第一篇：提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力途徑研究

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的途徑研究

摘要：自主創(chuàng)新能力是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，一個(gè)國家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，只有千千萬萬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使國家整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新；內(nèi)部；外部；途徑

盡管我國是貿(mào)易大國，但出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的只占約10%；我國總的對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)60%，而美國、日本僅為5%左右，工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)約有70%屬于外源性技術(shù)。如果這種狀況不能得到有效改變，我國在激烈的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于戰(zhàn)略被動(dòng)地位，只有大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，才能在國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。本文分別從內(nèi)外部因素來分析提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的途徑。

一、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)部途徑

（一）提高創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，塑造有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化

縱觀科學(xué)技術(shù)發(fā)展史，每一次科學(xué)技術(shù)的偉大進(jìn)步都伴隨著創(chuàng)新型文化的大繁榮。在影響中國當(dāng)代企業(yè)自主創(chuàng)新的眾多因素背后，文化是最持久、影響最深遠(yuǎn)而往往又是最容易被人們忽略的因素。塑造創(chuàng)新的企業(yè)文化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，培育企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值觀。“以創(chuàng)新為榮、以平庸為恥”，如果一個(gè)企業(yè)重視創(chuàng)新的價(jià)值觀經(jīng)反復(fù)宣傳、灌輸和強(qiáng)化，使企業(yè)員工對(duì)此產(chǎn)生高度認(rèn)同，那么就會(huì)對(duì)企業(yè)成員的行為產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作

用，創(chuàng)新就會(huì)成為員工的自覺行動(dòng)。

第二，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)。主要包括硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)。硬環(huán)境建設(shè)主要是建設(shè)創(chuàng)新工作賴以進(jìn)行的各種物質(zhì)環(huán)境，如創(chuàng)新所需工具、設(shè)備、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的條件、信息溝通和管理的方式和手段等。軟環(huán)境指企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新氛圍，良好的群體創(chuàng)新氛圍會(huì)使員工努力創(chuàng)新，爭(zhēng)取創(chuàng)新成果。

第三，塑造創(chuàng)新典型人物。創(chuàng)新典型人物對(duì)群體創(chuàng)新文化的建設(shè)有舉足輕重的作用，是群體創(chuàng)新文化的推進(jìn)器，加大對(duì)創(chuàng)新先進(jìn)人物的表彰和宣傳力度，有助于全體員工的學(xué)習(xí)和模仿。

（二）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力最根本的因素是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和建設(shè)。企業(yè)應(yīng)通過合理的培訓(xùn)策略、溝通策略、激勵(lì)策略和危機(jī)管理策略，有效吸引并留住創(chuàng)新型人才，以此促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)換代，從而獲得生存和發(fā)展。

（三）建立產(chǎn)學(xué)研合作模式

產(chǎn)學(xué)研合作是快速提升中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。目前，中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱的主要原因在于：企業(yè)的核心技術(shù)較少，大部分的核心技術(shù)都是在對(duì)國外核心技術(shù)的模仿或引進(jìn)改造后的基礎(chǔ)上形成的。這導(dǎo)致了中國企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位不明顯，在一定程度上大大地降低了中國企業(yè)在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，高校的很多科研成果沒有應(yīng)用到實(shí)踐，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，造成了很大的浪費(fèi)，同時(shí)也降低了高?？蒲腥藛T的創(chuàng)造激情

和能力。

通過產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)可以獲得屬于企業(yè)自身的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)能使得企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新中的主體，減少企業(yè)對(duì)國外技術(shù)的依賴性，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，高校創(chuàng)造的科技成果也可以盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。

（四）建立創(chuàng)新型企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系

我國績效評(píng)價(jià)體系的研究起步較晚，國內(nèi)企業(yè)普遍的績效評(píng)價(jià)水平還不高，績效管理體系構(gòu)建尚處于初級(jí)階段。在績效管理理念上，一些創(chuàng)新型企業(yè)雖然在一定程度上對(duì)知識(shí)型員工的作用有了認(rèn)識(shí)，但在具體的管理策略上，還更多地沿用了傳統(tǒng)的績效評(píng)價(jià)方法和思路，沒有對(duì)員工績效計(jì)劃改進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)?？冃гu(píng)價(jià)停留在傳統(tǒng)意義上的對(duì)既定目標(biāo)的控制上，過于重視歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及對(duì)事件結(jié)果的事后評(píng)價(jià)，對(duì)人的潛力和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)分析較少。創(chuàng)新型企業(yè)與普通企業(yè)相比，其內(nèi)部管理有其特殊所在，企業(yè)績效的表現(xiàn)形式亦有其不同之處。如果對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)績效的評(píng)價(jià)直接套用非創(chuàng)新型企業(yè)績效的評(píng)測(cè)方法，而忽視創(chuàng)新型企業(yè)的特點(diǎn)，得出的結(jié)果肯定無法真正反映創(chuàng)新型企業(yè)的績效水平，難以促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)正確實(shí)施績效管理，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我國企業(yè)現(xiàn)有的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)過度依賴傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，缺乏反映企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)，缺乏反映人力資本盈利能力與發(fā)展?jié)摿Φ闹?/p>

標(biāo)。企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)一套多因素綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入一些非財(cái)務(wù)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)，比如：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入率、新技術(shù)開發(fā)能力、新產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，以建立創(chuàng)新型企業(yè)績效評(píng)價(jià)體系。

二、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的外部途徑

（一）政府應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的文化、法制和市場(chǎng)環(huán)境 營造社會(huì)文化環(huán)境，就是要在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，培育企業(yè)家、科研人員創(chuàng)新觀念，提高公眾科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，倡導(dǎo)尊重創(chuàng)新、容忍失敗的社會(huì)文化環(huán)境。營造法制環(huán)境，就是要建立、健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰力度，提高侵權(quán)成本。營造市場(chǎng)環(huán)境，就是應(yīng)促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，打破壟斷，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少差別待遇，使高技術(shù)企業(yè)和非高技術(shù)企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，都能在相同的市場(chǎng)環(huán)境下公平競(jìng)爭(zhēng)，加大各類企業(yè)的創(chuàng)新壓力，促使企業(yè)不得不將改進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新作為贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段。

（二）創(chuàng)新投融資的金融服務(wù)體系

第一，加大自主創(chuàng)新資金支持力度。目前我國的國家科技投入體系還不成熟，研發(fā)比例占gdp的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。數(shù)據(jù)顯示，研發(fā)強(qiáng)度低于1%，技術(shù)研發(fā)處于使用技術(shù)階段；研發(fā)強(qiáng)度介于1%—2%之間，技術(shù)研發(fā)處于技術(shù)改進(jìn)階段；研發(fā)強(qiáng)度超過2%，技術(shù)研發(fā)才進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新的階段，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。因此，我國要提

高自主創(chuàng)新能力，就要加大研發(fā)投入，提供足夠的資金保障。第二，更加注重發(fā)揮私募融資的作用。私募融資是定向募集方式，包括私募股權(quán)融資和私募債權(quán)融資。與公募融資相比，私募融資的契約機(jī)制靈活，投資者具有較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而且投資的專業(yè)水平高，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督能力強(qiáng)，有利于降低企業(yè)與投資者之間的信息不對(duì)稱。

第三，自主創(chuàng)新的金融支持體系不僅僅向企業(yè)提供資金，還要能夠?yàn)槠髽I(yè)提供戰(zhàn)略、市場(chǎng)、管理等多方面的增值（孵化）服務(wù)。

(三)完善稅收激勵(lì)政策

稅收激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)方式主要有兩種：一是通過各稅種的納稅對(duì)象的選擇、稅基的確定、稅率的變化以及征收范圍的調(diào)整等來實(shí)現(xiàn)；二是通過稅法中的一些特殊法律條款，給予特定納稅人或特定類型活動(dòng)以各種稅收優(yōu)惠待遇，以引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及刺激投資意愿。具體到稅收對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)，由于稅收工具的直接作用對(duì)象是企業(yè)的成本支出和利潤水平，這樣，不同程度地影響到企業(yè)的創(chuàng)新收益和成本，并最終影響到創(chuàng)新活動(dòng)的預(yù)期利潤，從而激勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

稅收優(yōu)惠政策是一種激勵(lì)型政策，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，從人才、投入和機(jī)制等方面創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素來服務(wù)于自主創(chuàng)新的大局，支持我國企業(yè)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。激勵(lì)性的稅收優(yōu)惠政策表明國家的鼓勵(lì)意向，能使企業(yè)更堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新之路。我國稅收激勵(lì)政策的制定應(yīng)服務(wù)于國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

需要，以原始創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)集成創(chuàng)新，積極做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

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第二篇：自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃

自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012年）

改革開放以來特別是近幾年來，我省自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系初步形成，走出了一條具有浙江特色的自主創(chuàng)新路子。但我省自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，存在著高層次創(chuàng)新人才不足，科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高等問題。省第十二次黨代會(huì)明確提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心戰(zhàn)略，省十一屆人大一次會(huì)議提出新一屆政府要組織實(shí)施“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，并把“自主創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”作為第一項(xiàng)計(jì)劃。為全面貫徹落實(shí)省黨代會(huì)和省人代會(huì)精神，加快提升我省自主創(chuàng)新能力，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求和目標(biāo)

（一）總體要求。

認(rèn)真貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省十一屆人大一次會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開放，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，注重提高原始創(chuàng)新能力，突出增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，進(jìn)一步探索具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造大省向創(chuàng)造大省跨越和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)大科技支撐。

（二）總體目標(biāo)。

今后5年，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”、“三個(gè)改變”、“五個(gè)翻番”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大幅提升自主創(chuàng)新能力，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55％，使我省科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列，為在國內(nèi)率先建成創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一個(gè)突破”，就是要在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。

“三個(gè)改變”，就是要改變創(chuàng)新人才不足、改變科技物質(zhì)基礎(chǔ)條件薄弱和改變高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的局面。

“五個(gè)翻番”：

一是科技投入翻番。全社會(huì)科技投入由2007年的500億元增加到2012年的1000億元以上，增長一倍；R&D經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到22％左右，居全國前列。

二是科技活動(dòng)人員翻番。全省從事科技活動(dòng)人員由2007年的34萬人增加到2012年的68萬人以上，增長一倍。其中R&D人員實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到25萬人年左右，居全國前列。

三是發(fā)明專利翻番。發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量由2007年的9500件和2200件分別提高到2012年的2萬件和5000件以上，分別增長110%和120%以上，居全國前列。

四是新產(chǎn)品銷售收入翻番。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入由2007年的5140億元增加到2012年的1萬億元以上，增長一倍，居全國前列。新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到20％左右。

五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2007年的7748億元增加到2012年的15500億元以上，增長一倍；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超6000億元，居全國前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到全國平均水平。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）大幅提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

1大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)。在通信設(shè)備、軟件、生物與新醫(yī)藥、電子元器件、儀器儀表和新能源等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破1000億元。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)及裝備、新型電子元器件、可再生能源利用技術(shù)等重大科技專項(xiàng)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極開展面向國家大工程、連續(xù)化大生產(chǎn)和我省區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制造裝備及自動(dòng)生產(chǎn)線的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高工業(yè)生產(chǎn)水平。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到26%。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。（省科技廳會(huì)同省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計(jì)局等參與）

2全面改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)計(jì)劃、重大工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃、“958”行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和萬億技改促進(jìn)升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，明顯提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，使我省紡織服裝、皮革塑料、化學(xué)原料及化學(xué)制品、通用設(shè)備制造、建筑材料、船舶修造等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模、效益和技術(shù)水平均居全國前列。到2012年，大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%左右。（省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省統(tǒng)計(jì)局等參與）

3著力增強(qiáng)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地的創(chuàng)新能力。圍繞三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展，努力辦好杭州、寧波2個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件、信息、生物3個(gè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、11個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和60個(gè)省級(jí)以上高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。開展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持有條件的市縣建設(shè)集研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。建成一批具有明顯特色優(yōu)勢(shì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群與國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。到2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到75%。（省發(fā)改委會(huì)同省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國土資源廳、省統(tǒng)計(jì)局等參與）

4加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，開展創(chuàng)新型企業(yè)示范試點(diǎn)工作，加快孵化器建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)500強(qiáng)和一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的大企業(yè)大集團(tuán)。到2012年，全省高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)數(shù)增長一倍以上。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省中小企業(yè)局、省統(tǒng)計(jì)局等參與）

（二）大幅提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。

1加快培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體，建立完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)600家以上。建立健全以涉農(nóng)高?？蒲性核鶠閯?chuàng)新源頭，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)戶為創(chuàng)新主體，責(zé)任農(nóng)技員和科技特派員為紐帶的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

2加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和農(nóng)業(yè)科技重大專項(xiàng)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展種子種苗、農(nóng)業(yè)生物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、重大動(dòng)植物疫病防治和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，做強(qiáng)主要?jiǎng)又参锓N子種苗、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、林化產(chǎn)品制造等10個(gè)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、竹木、茶葉、桑蠶繭、菌類藥材、園林花卉、飼料等10個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（省科技廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

3加快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入實(shí)施科技特派員、科技富民強(qiáng)縣、欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技促進(jìn)行動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力。全省主要?jiǎng)又参锪挤N和配套技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上。（省科技廳牽頭，省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

（三）大幅提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力。

1組織實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和若干重大科技專項(xiàng)，建立基于網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的技術(shù)支撐平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，大力發(fā)展軟件、電子商務(wù)、電子政務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極承接跨國公司服務(wù)外包。大力推進(jìn)國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。電子商務(wù)、動(dòng)漫游戲、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先。（省發(fā)改委會(huì)同省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省文化廳、省廣電局、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）

2加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)信息化重大科技專項(xiàng)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施一批示范工程，重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)、金融、運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生、房地產(chǎn)、城市管理、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信息化。大力推進(jìn)智能交通、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字衛(wèi)生、數(shù)字社區(qū)。爭(zhēng)取第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2007年的404％增加到2012年的45％左右。（省發(fā)改委會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳、省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省工商局、省交通廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省旅游局、省民政廳等參與）

3大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)和科技中介服務(wù)。繼續(xù)辦好中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)與科技信箱，強(qiáng)化增值服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作。大力發(fā)展和規(guī)范科技評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、專利代理和科技信息等各類科技中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)市縣與企業(yè)積極舉辦和參與國內(nèi)外各類科技會(huì)展，促進(jìn)技術(shù)成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。（省科技廳牽頭，省民政廳、省工商局、省科協(xié)、省統(tǒng)計(jì)局等參與）

（四）大幅提升節(jié)能減排、資源環(huán)境和健康安全領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

1組織實(shí)施高效節(jié)能、可再生能源利用等重大專項(xiàng)，攻克和推廣一批可再生能源和高效節(jié)能技術(shù)、工藝及產(chǎn)品，抓好一批節(jié)能技術(shù)示范工程。大力開發(fā)和推廣節(jié)水、節(jié)煤、節(jié)材、節(jié)地和廢棄物資源化的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高能源資源利用效率。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省環(huán)保局、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局等參與）

2組織實(shí)施生態(tài)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新工程，攻克一批“三廢”排放削減、廢棄物循環(huán)利用和環(huán)境污染整治等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，推廣一批成熟的減排和“零排放”技術(shù)，實(shí)施一批示范工程。建成3個(gè)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、6個(gè)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、20個(gè)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。（省科技廳牽頭，省環(huán)保局、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

3．組織實(shí)施科技興海創(chuàng)新工程，提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。建立和完善海洋船舶與裝備制造、海水淡化與海水綜合利用、海洋能源、海洋生物、海洋漁業(yè)和重大海洋災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急處置重大科技攻關(guān)研究基地，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品，培育一批具有高成長性的海洋高新技術(shù)龍頭企業(yè)，為加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造港航大省提供科技支撐。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省海洋與漁業(yè)局等參與）

4組織實(shí)施重大與高發(fā)疾病防治、重大自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置等重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)，攻克一批重大疾病防治、新型藥物開發(fā)、重大自然災(zāi)害與突發(fā)公共安全事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)和快速處置、食品藥品安全等方面的關(guān)鍵共性技術(shù)，增強(qiáng)中醫(yī)藥原始創(chuàng)新能力，推廣100項(xiàng)以上先進(jìn)、適用的衛(wèi)生技術(shù)，提高人口健康和公共安全水平。（省科技廳牽頭，省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省氣象局、省地震局等參與）

（五）大幅提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

1加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)研究，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力和技術(shù)儲(chǔ)備。強(qiáng)化收入分配激勵(lì)，鼓勵(lì)和支持科研人員自由探索、潛心研究，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國家重點(diǎn)科學(xué)研究項(xiàng)目，著力培養(yǎng)中青年科技人才。進(jìn)一步提高對(duì)自然科學(xué)基金的投入，到2012年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全省R&D比重達(dá)到2%以上，獲國家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)和國際論文被引用數(shù)居全國前列。（省科技廳牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳等參與）

2加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校和科研院所創(chuàng)新能力。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)，提高、新建一批重點(diǎn)學(xué)科。到2012年，爭(zhēng)取國家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到15個(gè)，二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到60個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到250個(gè)，重中之重學(xué)科達(dá)到40個(gè)，人文社科重點(diǎn)研究基地達(dá)到21個(gè)。充分發(fā)揮浙江大學(xué)等高校和科研院所作用，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)，支持浙江工業(yè)大學(xué)等若干省屬高校按照國家“211工程”目標(biāo)建設(shè)，躋身全國高校先進(jìn)行列，支持中國水稻所、國家海洋二所和省農(nóng)科院、省醫(yī)科院等科研院所發(fā)展成國內(nèi)外一流的科研院所。（省教育廳會(huì)同省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

3加強(qiáng)集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作和多學(xué)科交叉研究，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)有單項(xiàng)和分散技術(shù)，加強(qiáng)綜合集成，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)在制造業(yè)和農(nóng)業(yè)及節(jié)能節(jié)水技術(shù)在建筑業(yè)中的廣泛應(yīng)用。大力推進(jìn)光機(jī)電一體化、制造業(yè)信息化、服務(wù)業(yè)電子化及嵌入式軟件、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。提高科技項(xiàng)目的集成度和關(guān)聯(lián)度。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

4加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大引進(jìn)規(guī)模，提高引進(jìn)水平，專有技術(shù)和專利許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到40%以上。鼓勵(lì)企業(yè)與跨國公司及同行業(yè)高端企業(yè)的合資合作。鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體，建立引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）

5加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，建立和完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，加快建設(shè)孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。（省科技廳會(huì)同省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省教育廳、省質(zhì)量技監(jiān)局等參與）

（六）大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌創(chuàng)造能力。

1全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。充分發(fā)揮《我省應(yīng)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應(yīng)用發(fā)明專利、商標(biāo)和版權(quán)。到2012年，培育各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4000家以上，杭州、寧波、溫州、金華、臺(tái)州等市爭(zhēng)取成為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市。國內(nèi)專利申請(qǐng)及授權(quán)量分別達(dá)到10萬件和6萬件以上，PCT國際專利申請(qǐng)達(dá)到500件以上；注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到36萬件，法人企業(yè)商標(biāo)擁有率達(dá)到70%以上。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局、省版權(quán)局等參與）

2加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)組織積極參與制訂和實(shí)施國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)研制體系和標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，培育一支標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍和一批標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型企業(yè)。到2012年，爭(zhēng)取為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)左右；國家和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)、工作組）達(dá)到100個(gè)左右，國際標(biāo)準(zhǔn)化專家50名，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專家1000名；培育500家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)到90%以上。（省質(zhì)量技監(jiān)局牽頭，省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳等參與）

3加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建設(shè)品牌強(qiáng)省。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的知名品牌。到2012年，全省擁有中國世界名牌產(chǎn)品5個(gè)，中國名牌產(chǎn)品500個(gè)，省出口名牌300個(gè)，浙江名牌產(chǎn)品2500個(gè)，浙江區(qū)域名牌50個(gè)；馳名商標(biāo)300件，證明商標(biāo)區(qū)域品牌50個(gè)；省著名商標(biāo)2600件，專業(yè)商標(biāo)品牌基地60個(gè)；省級(jí)以上工業(yè)品牌產(chǎn)品銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的40%以上。（省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省質(zhì)量技監(jiān)局、省工商局、省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳等參與）

（七）大幅提升科技創(chuàng)新平臺(tái)載體支撐能力。

1加快“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體建設(shè)。到2012年，爭(zhēng)取國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)（工程）中心達(dá)到40家以上、省級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心1500家以上；國家實(shí)驗(yàn)室1家、國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室20家左右、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（試驗(yàn)基地）150家以上；集中扶持40家左右重點(diǎn)科研院所，建立科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新基地；辦好浙江大學(xué)和2個(gè)國家大學(xué)科技園，省級(jí)以上孵化器達(dá)到70家以上，孵化面積超過300萬平方米；省級(jí)以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心達(dá)到120家以上；扶持100家左右技術(shù)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府和企業(yè)、高校、科研院所都要高度重視和不斷增加科研儀器設(shè)備投入，明顯改善我省科研物質(zhì)條件。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省財(cái)政廳等參與）

2加快重大公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。采取股份制、理事會(huì)、會(huì)員制等多種形式跨地區(qū)、跨單位整合科技資源，強(qiáng)化公共服務(wù)，建設(shè)三類重大公共創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞提高科技資源使用效率，建設(shè)好大型科研儀器協(xié)作共用等8個(gè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。圍繞主要行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)好50個(gè)左右行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。（省科技廳牽頭，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等參與）

（八）大幅提升科技人才規(guī)模和創(chuàng)新能力。

1加快實(shí)施“新世紀(jì)151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”和“錢江高級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃”，造就一支結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。到2012年，每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到500人左右，每萬人從事R&D科學(xué)家和工程師達(dá)到35人左右，企業(yè)R&D科學(xué)家和工程師占全社會(huì)R&D科學(xué)家和工程師比重超過60%。

研究制定有效政策措施，鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)一大批掌握核心技術(shù)、具有持續(xù)研發(fā)能力，并能實(shí)施重要產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的海外高層次人才，大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)潛心研究、凝聚人才。（省人事廳會(huì)同省科技廳牽頭，省財(cái)政廳、省教育廳、省經(jīng)貿(mào)委等參與）

2實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)工程。深入實(shí)施5511培訓(xùn)工程，采取多種形式對(duì)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代科技和管理知識(shí)輪訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新意識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和社會(huì)責(zé)任感的創(chuàng)新型企業(yè)家。到2012年，全省15%以上的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人參加過EMBA研修。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省工商局、省教育廳、省人事廳、省科技廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等參與）

3實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。大力發(fā)展中高等職業(yè)教育和企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批具有高技能的生產(chǎn)一線創(chuàng)新人才。到2012年，全省高技能人才超過150萬人。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，省教育廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

4充分發(fā)揮教育對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用。深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。從基礎(chǔ)教育到高等教育都要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。中小學(xué)每個(gè)學(xué)期必須開設(shè)一定時(shí)段的科學(xué)課程，高校要與企業(yè)、農(nóng)村密切配合組織學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。到2012年，每萬人在校大學(xué)生數(shù)達(dá)到250人左右。（省教育廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦等參與）

5．加強(qiáng)科技宣傳與普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)科技館、圖書館、博物館等各類科普設(shè)施建設(shè)和科普創(chuàng)作，經(jīng)常開展全省性大型科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體應(yīng)開設(shè)專欄、專版普及科學(xué)知識(shí)，宣傳科學(xué)精神，著力提高全省公民尤其是農(nóng)民、未成年人、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)素質(zhì)。（省科技廳會(huì)同省科協(xié)牽頭，省委宣傳部、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局等參與）

三、主要保障措施

（一）完善落實(shí)科技政策法規(guī)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

抓好國家科技法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章和國家扶持自主創(chuàng)新的配套政策及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)與督促檢查，加快推進(jìn)《浙江省科技進(jìn)步條例》、《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等地方法規(guī)和規(guī)章的修訂與制訂，努力把科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新納入法制化軌道。重點(diǎn)落實(shí)好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等一系列財(cái)稅政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。

加強(qiáng)市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)專利委托執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。發(fā)展創(chuàng)新文化，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。

（省科技廳牽頭，省法制辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局、省人事廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、杭州海關(guān)等參與）

（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。

強(qiáng)化和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，引導(dǎo)企業(yè)真正成為科技投入的主體、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新受益的主體?；拘纬梢云髽I(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化和完善動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資和參與收入分配政策，探索推行期權(quán)期股，推進(jìn)知識(shí)資本化。深化技術(shù)開發(fā)類科研院所產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)制度改革，推進(jìn)公益類科研院所建立現(xiàn)代科研院所制度。完善高校、科研院所的人才評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所和廣大科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

強(qiáng)化和完善市場(chǎng)導(dǎo)向的倒逼機(jī)制。深化資源要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

強(qiáng)化和完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、聯(lián)合高校院所，以股份制、理事會(huì)等多種形式建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的各類創(chuàng)新平臺(tái)和載體，組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省人事廳、省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省國資委、省工商局等參與）

（三）深化科技管理體制改革，提高科技管理水平。

創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，堅(jiān)持環(huán)境、人才、平臺(tái)、項(xiàng)目“四位一體”，推進(jìn)科技管理“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)科技工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。探索建立省部、廳市和部門會(huì)商制度，形成科技部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動(dòng)、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理新體制。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，開展對(duì)重大科技問題的戰(zhàn)略研究。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，加強(qiáng)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，提高項(xiàng)目集成度和關(guān)聯(lián)度，合理確定競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目比重。全面推行常年申報(bào)和受理，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和評(píng)審，建立完善統(tǒng)一的項(xiàng)目庫和專家?guī)臁?jiān)持和完善“三審一決策”制度，提高科技項(xiàng)目立項(xiàng)的民主化、科學(xué)化水平。逐步建立和推廣科技項(xiàng)目監(jiān)理制，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的全過程監(jiān)督和管理。建立健全科技信用制度，加強(qiáng)科技信用管理。

（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省人事廳、省教育廳等參與）

（四）加大財(cái)政科技投入，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。

認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)增加科技投入的法律法規(guī)和政策，確保財(cái)政科技投入的增長幅度明顯高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度，引導(dǎo)全社會(huì)不斷加大科技投入。

優(yōu)化科技資源配置，進(jìn)一步集中資金，加大科技環(huán)境、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)等公益性科技項(xiàng)目的支持力度。完善經(jīng)費(fèi)撥款方式，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，提高經(jīng)費(fèi)使用績效。

（省財(cái)政廳牽頭，省科技廳等參與）

（五）加大金融扶持力度，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。

引導(dǎo)各類銀行加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度。積極探索科技型企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)，拓寬融資渠道。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)高新科技研發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)種；鼓勵(lì)社會(huì)資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。（省金融辦牽頭，人行杭州中心支行、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳等參與）

加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，有條件的市縣也要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。積極引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)特別是創(chuàng)業(yè)板，積極爭(zhēng)取到國內(nèi)外資本市場(chǎng)上市或收購重組上市公司。（省科技廳會(huì)同省發(fā)改委牽頭，省財(cái)政廳、省金融辦等參與）

（六）擴(kuò)大國內(nèi)外科技合作，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。

深入實(shí)施引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略。積極參與長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)以中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等“兩院十?！睘橹攸c(diǎn)的全面科技合作。支持軍轉(zhuǎn)民與軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極開展國際技術(shù)合作。加強(qiáng)與俄羅斯、烏克蘭、歐美、日韓等科技強(qiáng)國的交流與合作。（省科技廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省教育廳、省國防工辦、省外辦、省臺(tái)辦、省僑辦等參與）

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。

堅(jiān)持一把手對(duì)本地區(qū)和部門的科技進(jìn)步與創(chuàng)新負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。各級(jí)科教領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新中的重大問題。各部門要各司其職，形成合力，共同推進(jìn)自主創(chuàng)新。

加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確地反映全省及各地科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新能力提升動(dòng)態(tài)。鞏固提高杭州在全省科技創(chuàng)新中的主中心地位，加快寧波、嘉興副中心建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的市縣建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)縣，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度。

第三篇：中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制研究

中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制研究

摘要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技自主創(chuàng)新能力，是國家科技發(fā)展水平和潛力不斷提高的穩(wěn)固基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)途徑。深入分析中國企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素，提出通過制定適合本國國情的科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息決策機(jī)制、研發(fā)機(jī)制、組織機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，不斷提升中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力。關(guān)鍵詞：企業(yè)；自主創(chuàng)新；提升機(jī)制

當(dāng)今國家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已從過去以資源和成本優(yōu)勢(shì)為主轉(zhuǎn)向以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主，科技實(shí)力是各國經(jīng)濟(jì)乃至綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是提升國家的自主創(chuàng)新能力，獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

一、企業(yè)自主創(chuàng)新的概念與內(nèi)涵

中國對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新的研究尚屬起步階段，關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制研究方興未艾。對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新概念的界定，常曉清結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)視角，將自主創(chuàng)新定義為：企業(yè)以獲取首創(chuàng)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并迅速使之商品化為宗旨，以自我為主發(fā)展與整合企業(yè)內(nèi)部與外部各種創(chuàng)新資源為途徑，為持續(xù)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的科技創(chuàng)新活動(dòng)；施培公認(rèn)為，自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自身努力，攻破技術(shù)難關(guān)，形成有價(jià)值的研究開發(fā)成果，并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)成果的商品化，獲取商業(yè)利潤的創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)用于表征國家創(chuàng)新特征時(shí)，是指一國不依賴他國技術(shù)，而依靠本國自身力量獨(dú)立研究開發(fā)，進(jìn)行創(chuàng)新的活動(dòng)；譚賢楚認(rèn)為，自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵是：企業(yè)主要通過自身的自主性努力，有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)外的各種創(chuàng)新資源攻破技術(shù)難關(guān)，形成有價(jià)值的自主核心技術(shù)，獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。不難看出，核心技術(shù)的自主突破、關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先開發(fā)、新市場(chǎng)的率先開拓是自主創(chuàng)新的三個(gè)特性。

二、中國企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀及存在的問題

中國企業(yè)自主創(chuàng)新面臨著一系列瓶頸約束。第一表現(xiàn)在自主創(chuàng)新的國際競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。根據(jù)2007年中國科協(xié)常委會(huì)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新專門委員會(huì)舉辦的“技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)”一份報(bào)告表明，中國發(fā)明專利的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要是飲料、中藥和食品，而發(fā)達(dá)國家在中國申請(qǐng)的發(fā)明專利則主要集中于高技術(shù)領(lǐng)域；第二表現(xiàn)在中國企業(yè)存在著技術(shù)對(duì)外依存度過高。中國的對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)50%，而美國、日本僅為5%左右；第三表現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進(jìn)口，中國大型科研設(shè)備利用率只有25%，而發(fā)達(dá)國家則達(dá)到170%～200%。有研究將影響中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成敗的因素分為內(nèi)部和外部兩種因素，其中內(nèi)部因素包括：高層領(lǐng)導(dǎo)的支持；研發(fā)部門、生產(chǎn)部門與營銷部門的合作；技術(shù)帶頭人；合理的體制等。而外部因素則包括：得到消費(fèi)者或供應(yīng)商的合作與支持；政府的支持；與研究機(jī)構(gòu)的合作；與大學(xué)的合作；獲得咨詢服務(wù)以及與其他公司的合作。從內(nèi)部和外部兩個(gè)層面對(duì)中國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的障礙進(jìn)行研究，內(nèi)部障礙包括企業(yè)家精神不足、缺乏技術(shù)開發(fā)人才和創(chuàng)新組織管理人才、創(chuàng)新資金不足、內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不完善、研發(fā)組織結(jié)構(gòu)不健全等，外部障礙包括促進(jìn)自主創(chuàng)新的法律體系不完善，政策激勵(lì)與導(dǎo)向功能不強(qiáng)、要素市場(chǎng)不健全，市場(chǎng)機(jī)制不完善、服務(wù)體系功能薄弱，各創(chuàng)新主體間缺乏互動(dòng)與合作等。中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀不容樂觀，制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素更是不容忽視。因此，全面推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的重大課題。

三、中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升機(jī)制

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Denning認(rèn)為，外國直接投資對(duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用，但不是最重要的作用，對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要貢獻(xiàn)來自于國內(nèi)具有創(chuàng)新能力的本土企業(yè)發(fā)展。

1.制定適合本國國情的科技發(fā)展戰(zhàn)略和信息決策機(jī)制

首先，制定引導(dǎo)國家創(chuàng)新能力的創(chuàng)新戰(zhàn)略。國家要引導(dǎo)企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從跟蹤模仿為主向自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，妥善處理引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新力度；加大政府對(duì)企業(yè)的支持力度，整合政府創(chuàng)新資源，形成扶持自主創(chuàng)新的合力，在政府采購、財(cái)稅政策、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面形成有益機(jī)制；聚焦自主創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，通過國家重大科技計(jì)劃確定戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)領(lǐng)域，有針對(duì)性地加大科技創(chuàng)新力度，提高關(guān)鍵行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，并帶動(dòng)其他行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的提高。其次，形成國家科技創(chuàng)新體系。建立國家科技創(chuàng)新合作體系，中國企業(yè)要大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和專有技術(shù)，真正成為創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)的執(zhí)行、創(chuàng)新資源的配置、創(chuàng)新制度的建立等方面的主體作用，對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)等從整體上進(jìn)行合理布局，形成對(duì)科技發(fā)展的全方位和持久性的激勵(lì)和支持，對(duì)重大科技項(xiàng)目開展聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)國家科技創(chuàng)新體系在科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中的主力軍作用，從宏觀和整體上控制本國科技發(fā)展的規(guī)模和速度，并通過政府補(bǔ)貼、設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特別開發(fā)區(qū)、開辦孵化器等經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策制定科技創(chuàng)新政策，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行支持。最后，建設(shè)高層信息決策機(jī)制。高層領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新傾向是影響自主創(chuàng)新的重要因素，擔(dān)任政府科技創(chuàng)新決策的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備創(chuàng)新主動(dòng)性和前瞻性的企業(yè)家素質(zhì)。中國應(yīng)建立由國家最高領(lǐng)導(dǎo)掛帥的高層次的科技領(lǐng)導(dǎo)體制，成立專門的技術(shù)委員會(huì)，由多方高級(jí)權(quán)威組成國家科技決策班子，實(shí)施民主決策機(jī)制。

2.積極建設(shè)完善研發(fā)機(jī)制

首先，加大研發(fā)投入。健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)中國科技成果轉(zhuǎn)化的最大推動(dòng)力量。中國應(yīng)加大政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度、完善企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)和省市級(jí)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與國家工程中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等給予資助。同時(shí)要逐步實(shí)現(xiàn)研究資金來源的多元化，讓企業(yè)成為應(yīng)用性研究的投資主體。其次，重視預(yù)先研發(fā)。政府要重視預(yù)先研究，對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究的投入要有所側(cè)重，把基礎(chǔ)研究作為創(chuàng)新的根本，作為保持創(chuàng)新大國技術(shù)優(yōu)勢(shì)的源泉，作為后發(fā)國家突破國外技術(shù)封鎖、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。對(duì)于大型的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、靠全國相關(guān)單位的大協(xié)作進(jìn)行研制或由多個(gè)分系統(tǒng)組成的項(xiàng)目，更要重視預(yù)先研究，加大對(duì)先期技術(shù)開發(fā)，科學(xué)地驗(yàn)證新思路、新技術(shù)、新理論的可行性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，減小研制的風(fēng)險(xiǎn)，縮短研制的周期。最后，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性研發(fā)。隨著創(chuàng)新活動(dòng)的日益系統(tǒng)化以及在管理領(lǐng)域的不斷延伸，新的企業(yè)模式必須轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)人作為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新管理模式，充分調(diào)動(dòng)更多員工更廣泛的員工參與到創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)中，將個(gè)體與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新結(jié)合、企業(yè)家創(chuàng)新與研發(fā)人員創(chuàng)新結(jié)合、社會(huì)影響因素與人的因素相結(jié)合，通過新產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)、降低成本、結(jié)構(gòu)重組、運(yùn)用新的管理方法等活動(dòng)，以轉(zhuǎn)化成可實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增加或價(jià)值創(chuàng)造的成果。

3.營造具有創(chuàng)新氛圍的組織機(jī)制

首先，積極培養(yǎng)和吸引科技創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)該成為國內(nèi)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。為此，企業(yè)要建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開發(fā)體制，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、對(duì)科學(xué)技術(shù)有執(zhí)著追求的、能進(jìn)行國際交往的新型創(chuàng)新人才，形成鼓勵(lì)提高創(chuàng)新能力和效率的機(jī)制；完善客觀和公正的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，制定和實(shí)施對(duì)各類人才具有強(qiáng)大吸引力的政策，建立國家和地方海外高層次人才信息管理系統(tǒng)，不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用有效機(jī)制，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。其次，努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。人才是自主創(chuàng)新的主要因素，因此，企業(yè)為人才創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境和自由的研究氛圍非常重要。企業(yè)應(yīng)該提供能夠讓科研人員專心于研究事業(yè)的心情舒暢、氣氛寬松、管理靈活的科研環(huán)境；對(duì)研究成敗提供很大的自由度，讓有創(chuàng)新能力的人不帶有功利思想，不急于求成，不怕研究失敗，能更加自由地進(jìn)行科學(xué)探索和技術(shù)發(fā)明；鼓勵(lì)并激發(fā)創(chuàng)新性的工作方式及團(tuán)隊(duì)合作；為員工的發(fā)明創(chuàng)造提供優(yōu)厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神生活。最后，弘揚(yáng)企業(yè)家精神的社會(huì)價(jià)值觀。作為其基礎(chǔ)的國家自主創(chuàng)新力的持續(xù)生成和不斷增強(qiáng)是不能僅僅依靠部分企業(yè)家和科學(xué)家的獨(dú)立開發(fā)和偶然創(chuàng)新的，必須將“自主創(chuàng)新”泛化為全民的共同價(jià)值理念；激發(fā)敢于冒險(xiǎn)和追求成功的進(jìn)取心，倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)偏好和成功欲望，形成大眾性的自主創(chuàng)新氛圍。

4.形成有利于自主創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制

首先，形成以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同形成科研產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用，高校和科研院所則是重要依托，政府、企業(yè)、高校、科研院所四者的互動(dòng)，成為推動(dòng)自主創(chuàng)新的有效形式。其次，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，生產(chǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所應(yīng)該構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)同，更有效地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，就要利用各方的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各方的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理，在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各方的經(jīng)濟(jì)利益與戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同成果轉(zhuǎn)化。中國應(yīng)建立良好的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立國家科學(xué)技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)，還可以在新產(chǎn)品售賣出現(xiàn)銷售問題時(shí)由國家加強(qiáng)購買，以促使創(chuàng)新成果迅速應(yīng)用于實(shí)踐，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值并為創(chuàng)新主體帶來利益，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。參考文獻(xiàn)：

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第四篇：提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的策略研究

提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的策略研究

發(fā)布時(shí)間：2009-6-4信息來源：

中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。一個(gè)多世紀(jì)來，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡和中小企業(yè)所處的舉足輕重的地位證明了這一點(diǎn)。目前，中國中小企業(yè)也占企業(yè)總數(shù)的99.5%強(qiáng)。其工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60%和40%，提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，全國出口總額約60%來源于中小企業(yè)，但是由于中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，制約了我國經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力存在嚴(yán)重的缺陷。因此，需要對(duì)中小企業(yè)不斷地進(jìn)行研究，以不斷提升中小企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的能力，建立以中小企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架，對(duì)指導(dǎo)我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展有著重大意義。

一、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力存在的問題

1.制約中小企業(yè)發(fā)展的客觀障礙依然存在，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足

中小企業(yè)，是一個(gè)在上有國際跨國中小企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)，下有多如牛毛的個(gè)體工商業(yè)者擠壓的夾縫中生存和發(fā)展的中小企業(yè)群體。我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的這20多年，是中小企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)代，但其發(fā)展的過程也反映出中小企業(yè)是一個(gè)缺乏個(gè)性的群體。當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多問題。中小企業(yè)的無個(gè)性，造成中小企業(yè)這個(gè)群體內(nèi)部行業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失控，產(chǎn)品重合度奇高，造成目前市場(chǎng)上絕大部分產(chǎn)品供過于求的態(tài)勢(shì)。從中小企業(yè)發(fā)展的曲折過程剖析，制約中小企業(yè)發(fā)展的因素，大部分經(jīng)營者均認(rèn)為是外部環(huán)境因素造成的。一是國家在政策、資金上偏重于大型中小企業(yè)，地方政府為解決城鄉(xiāng)大量富余勞動(dòng)力則偏重于發(fā)展投資更少、見效更快、就業(yè)更廣的個(gè)體工商業(yè)；二是管理模式、管理歷年、方式與方法等制約；三是市場(chǎng)疲軟，消費(fèi)需求不足，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)白熱化，制約了中小企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。改革開放，技術(shù)引進(jìn)使我國經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)得以快速發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體狀況有了很大的改善。但我們也清醒看到：由于中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是對(duì)外技術(shù)依存度高。我國在關(guān)鍵技術(shù)上和自給率低，對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上;二是引進(jìn)技術(shù)消化吸收能力不足;三是在專利技術(shù)方面與國際標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后。四是基礎(chǔ)研究費(fèi)用普遍不足?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的長期不足，導(dǎo)致自主創(chuàng)新缺少應(yīng)有的后勁。我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，原因是多方面的:一是研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;二是研究開發(fā)機(jī)構(gòu)不健全;三是中小企業(yè)自主創(chuàng)新缺少優(yōu)惠政策、創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍的支持。四是市場(chǎng)環(huán)境不利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新。目前,影響中小企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力的最大問題是缺乏公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一些中小企業(yè)法律制度和稅收制度負(fù)面作用越來越大，同時(shí)存在嚴(yán)重的壟斷而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足等創(chuàng)新環(huán)境問題，嚴(yán)重影響中小企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力的發(fā)動(dòng)。

2.中小企業(yè)經(jīng)營者的構(gòu)成仍處于較低水平，社會(huì)上尚未形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍

制約中小企業(yè)發(fā)展的真正“瓶頸”在于中小企業(yè)內(nèi)部，且具普遍性。中小企業(yè)經(jīng)營者的構(gòu)成仍處于較低水平，造成了中小企業(yè)的無個(gè)性，促成了激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。目前中小企業(yè)經(jīng)營管理者主要來自：一是20多年改革開放中由集體創(chuàng)建發(fā)展起來的中小企業(yè)的經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者通常文化水平較低;二是原中小企業(yè)中的技術(shù)人員、營銷人員或管理人員，經(jīng)營管理者的能力往往局限于經(jīng)營管理的某個(gè)環(huán)節(jié)；三是完成了原始積累的個(gè)體工商業(yè)者，經(jīng)營管理者數(shù)量最多，也

是最缺乏系統(tǒng)的中小企業(yè)經(jīng)營管理能力的群體；四是近幾年一批有抱負(fù)、有志向，具有較強(qiáng)拼搏精神的青年，但其所占比例極低，創(chuàng)業(yè)時(shí)間極短，經(jīng)營管理能力和經(jīng)驗(yàn)尚需積累。因此，目前的中小企業(yè)很大一部分仍未從家庭經(jīng)濟(jì)中脫出來，經(jīng)營管理仍處于小生產(chǎn)階段，疲于追隨市場(chǎng)找客戶，疏于確立本中小企業(yè)的個(gè)性、靈魂與理念。在我國，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷早已深入人心。但從總體上看，科學(xué)技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)增長中所發(fā)揮的作用仍然不是很理想，一個(gè)重要原因就是我國在科學(xué)技術(shù)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入中小企業(yè)的途徑和制度上存有嚴(yán)重缺失和不足。自主創(chuàng)新不僅需要人才和資金的投入，也需要良好的社會(huì)文化氛圍。自主創(chuàng)新是很艱難的事情，要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，需要長期艱苦的努力，還有可能會(huì)失敗。在急功近利的浮躁的社會(huì)心態(tài)下，自主創(chuàng)新是沒有生存空間的?，F(xiàn)實(shí)中比較普遍地存在鼓勵(lì)追求眼前利益，熱衷于搞政績工程，搞立竿見影的短平快項(xiàng)目的現(xiàn)象。通過歪門邪道而一夜暴富的人成為一些人心目中的英雄?？萍冀绲墓俦疚滑F(xiàn)象、追求論文數(shù)量的現(xiàn)象等，也都影響到自主創(chuàng)新的文化氛圍。一些決心開展自主創(chuàng)新的中小企業(yè)不但沒有得到充分的鼓勵(lì)，反而受到懷疑、冷嘲熱諷，一些自主品牌甚至受到內(nèi)外夾擊。這樣的社會(huì)文化氛圍是不利于中小企業(yè)自主創(chuàng)新的建立。

3.經(jīng)濟(jì)全球化及管理創(chuàng)新趨勢(shì)對(duì)中小企業(yè)沖擊較大，中小企業(yè)自主創(chuàng)新沒有擺脫受制于人的局面

從國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)增長已明顯減緩，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放慢，全球性經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)中小企業(yè)的沖擊較大。市場(chǎng)是不斷變化的，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，真正可以支撐中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展和繁榮的，是再生能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力和市場(chǎng)開發(fā)的能力。中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，短期內(nèi)，中小企業(yè)的市場(chǎng)空間有可能會(huì)進(jìn)一步縮小。隨著中國加入WTO，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，給中小企業(yè)發(fā)展帶來了無數(shù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，培育和建設(shè)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是中小企業(yè)管理的重中之重。要適應(yīng)環(huán)境以求得自身的生存和發(fā)展，中小企業(yè)就必須加強(qiáng)管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中小企業(yè)無形資產(chǎn)，是中小企業(yè)品牌的主要支撐點(diǎn)，它的有效開發(fā)和經(jīng)營管理是推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。中國中小企業(yè)要擺脫受制于人的局面，最重要的是要靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技上的獨(dú)立。目前，國外跨國公司不愿將先進(jìn)技術(shù)賣給作為潛在競(jìng)爭(zhēng)者的中國，面對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻局勢(shì)及高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)手，中國中小企業(yè)必須提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)的合法擁有能力及管理能力。否則在對(duì)外合作中將支付高昂的成本和學(xué)費(fèi)。中國中小企業(yè)面臨的更大挑戰(zhàn)來自于自主品牌。品牌建設(shè)的成敗關(guān)系到中小企業(yè)的存亡興衰?！艾F(xiàn)在我們有些中小企業(yè)在品牌方面也有一些誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化，品牌也是全球的。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有一些人不主張講品牌，說品牌不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是錯(cuò)誤的。中國中小企業(yè)的品牌戰(zhàn)略還處于起步階段，廣泛的市場(chǎng)被凝聚著巨大無形資產(chǎn)的外國中小企業(yè)所主導(dǎo)，豐厚的利潤在諸多的環(huán)節(jié)流失，所以中國不能創(chuàng)建和打響自己的自主品牌，將逐漸失去國際和國內(nèi)市場(chǎng)的財(cái)富優(yōu)先分配權(quán)。

二、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力對(duì)策研究

1.提升自主創(chuàng)新能力，必須與時(shí)俱進(jìn)在管理理念上樹立科學(xué)的發(fā)展觀

創(chuàng)新是未來管理的主旋律，時(shí)代呼喚管理創(chuàng)新。因此，傳統(tǒng)的管理理念正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。管理者如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？首要的是理念上的創(chuàng)新。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是創(chuàng)造核心能力的基礎(chǔ)，是決定競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大與否的關(guān)鍵要素。中小企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新特征下必然帶來經(jīng)營管理的相應(yīng)變革。中小企業(yè)的發(fā)展要把創(chuàng)新滲透于管理的整個(gè)過程之中，不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新、制度

創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值和管理效能的最大化。傳統(tǒng)的管理理念下組織內(nèi)部呈現(xiàn)出“金字塔式”的管理結(jié)構(gòu)扼制了創(chuàng)新，帶來的是組織的僵化、封閉和停滯，嚴(yán)重地制約了組織作為生命有機(jī)體功能的發(fā)揮。所以，中小企業(yè)管理組織必須創(chuàng)新。用現(xiàn)代的“扁平化”的“互動(dòng)式知識(shí)管理”理念取代傳統(tǒng)的“金字塔式”的“他控式管理”理念。中小企業(yè)管理創(chuàng)新的首要使命將是圍繞著知識(shí)管理進(jìn)行組織的設(shè)計(jì)和體制的安排，營造尊重人、關(guān)心人、信任人的輿論氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新與共享，把知識(shí)改變組織命運(yùn)的理念滲透于管理的全過程，管理理念上“以知識(shí)開發(fā)知識(shí)”。提升自主創(chuàng)新能力，中小企業(yè)要爭(zhēng)做科技自主創(chuàng)新的主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)具有其他各類機(jī)構(gòu)無法替代的地位和作用。只有千千萬萬中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使國家整體創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。不同中小企業(yè)要按各自發(fā)展水平、實(shí)力等具體情況加以選擇和定位，按照自身發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)研發(fā)實(shí)施計(jì)劃，努力在各種形式的創(chuàng)新中尋求新的突破。

2.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造企業(yè)家精神使之扮演好“管理者”的角色

中小企業(yè)家精神是指在新的市場(chǎng)、新的產(chǎn)品和新的技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新、投資和拓展的能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新特征導(dǎo)致了中小企業(yè)管理領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，集中于一點(diǎn)就在于知識(shí)型管理，即運(yùn)用集體智慧，提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力的管理。作為跨入新世紀(jì)的管理人員，必須懂得如何對(duì)更具創(chuàng)新性的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)用各項(xiàng)主要的管理職能。中小企業(yè)家要扮演好“管理者”的角色，創(chuàng)造中小企業(yè)管理創(chuàng)新源泉的中小企業(yè)家精神。中小企業(yè)家促進(jìn)創(chuàng)新的最好方法是要造成一種人人談創(chuàng)新，時(shí)時(shí)想創(chuàng)新，無處不創(chuàng)新的組織文化氛圍，使那些無創(chuàng)新欲望或有創(chuàng)新欲望卻無創(chuàng)造行動(dòng)、從而無所作為者自己感覺到在中小企業(yè)中無立身之處。中小企業(yè)成功走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是造就一支具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)家隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，他們是掌握和創(chuàng)造知識(shí)的人。

3.增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造中小企業(yè)管理創(chuàng)新的文化力

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是一個(gè)中小企業(yè)的靈魂。中小企業(yè)要是沒有創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的觀念，就不可能生存發(fā)展，更不可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。中國擁有悠久歷史的眾多老牌中小企業(yè)和名牌商品，現(xiàn)在多數(shù)被淘汰，原因就是經(jīng)營思想因循守舊，沒有創(chuàng)新。我國社會(huì)有太久太深厚的土地文化和封建文化的沉淀，其中一些成分阻礙著自主創(chuàng)新的開展，例如尊奉權(quán)威，害怕出頭，追求中庸，講究平均等等。因此，當(dāng)前我們要努力構(gòu)建創(chuàng)新文化，引導(dǎo)、弘揚(yáng)尊重創(chuàng)造、尊重人才、寬容失敗、保護(hù)權(quán)益的價(jià)值觀和思想文化。在其中，尤其要突出“人才為本”的戰(zhàn)略思維和社會(huì)心理的塑造。無論國家還是中小企業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須依靠人民群眾營造適宜的社會(huì)氛圍，也必須依靠人才，多方創(chuàng)造有利于創(chuàng)新活動(dòng)的中小企業(yè)文化。創(chuàng)新需要良好的環(huán)境，活躍的氛圍。沒有氛圍，沒有環(huán)境，沒有必要的刺激、引導(dǎo)作用，人的積極性是不可能煥發(fā)出來的。中小企業(yè)發(fā)展仍然缺乏良好的經(jīng)營創(chuàng)新環(huán)境，主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)開辦難，手續(xù)繁雜，開辦成本太高；社會(huì)負(fù)擔(dān)重。各種收費(fèi)和攤派遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了稅收，使中小企業(yè)不堪重負(fù)；資金嚴(yán)重不足，融資困難；受社會(huì)保障制度不健全等限制，中小企業(yè)在引進(jìn)人才方面處于劣勢(shì)。國內(nèi)外的所有技術(shù)領(lǐng)先的中小企業(yè)，內(nèi)部都具有濃厚的創(chuàng)新氛圍，都長期注重建設(shè)有利于創(chuàng)新的中小企業(yè)文化。因此，中小企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，就需要營造高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和人才環(huán)境?！拔幕敲魈斓慕?jīng)濟(jì)”這句富有哲理的話，高度概括了具有經(jīng)濟(jì)文化性質(zhì)的中小企業(yè)文化的功能，中小企業(yè)實(shí)施科學(xué)的中小企業(yè)管理，需要中小企業(yè)文化的支撐。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：提升企業(yè)創(chuàng)新能力

提升企業(yè)的創(chuàng)新能力

陳圣，閆昱，熊泉，雷靂，張建，吳黃軍

摘要: 改革開放以來，我們雖然大力引進(jìn)了國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，但在核心技術(shù)方面，一般情況下，我們不可能獲得他們最先進(jìn)的東西。因此，只有擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和知名品牌，形成自主創(chuàng)新雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，我們才有可能在國際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位。

關(guān)鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新能力；國際地位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；人才；政策體系；技術(shù)

一、引言

研發(fā)所取得的成果也反映在其擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利數(shù)據(jù)上。國際上一些知名的大企業(yè)都擁有大量發(fā)明專利，如：IBM公司2000年有2886件發(fā)明專利，2001年增至3411件，2002年為3289件。

我國企業(yè)2000年全國企業(yè)職務(wù)發(fā)明專利為1061件，2002年為1461件，即在2002年我們?nèi)珖鴮＠傤~只占到IBM一家企業(yè)當(dāng)年專利數(shù)的44%。這表明，我們自主創(chuàng)新之路還任重道遠(yuǎn)。

除專利外，我國每年科技成果約有3萬項(xiàng)，但只有20%的成果能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的極少，只有5%。重要的不僅在于成果數(shù)和專利數(shù)的多少，更要看這些成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，以提高一國經(jīng)濟(jì)的科技含量。

看到這些我們國家與國際上的差距，那我們應(yīng)當(dāng)如何提高我國企業(yè)的創(chuàng)新能力呢？

（一）；創(chuàng)新的源泉在于人才

高素質(zhì)的專業(yè)人才是自主創(chuàng)新的最重要資源。其來源有如下三種：

第一，需要培養(yǎng)人才。主要是通過研發(fā)實(shí)戰(zhàn)提高科研隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，研發(fā)成果才更易于向商品轉(zhuǎn)化。

第二，注重招聘外來人才。這是壯大人才隊(duì)伍的重要渠道，更是外來經(jīng)驗(yàn)“為我所用”的捷徑。美國在戰(zhàn)后20年間引進(jìn)了外來高科技人才達(dá)40多萬人，其中華裔占1/3。硅谷有7000多家高技術(shù)公司，其中約有2000家由華裔創(chuàng)辦或經(jīng)營。難怪有人甚至認(rèn)為：沒有中國人，硅谷就不成其為硅谷。

當(dāng)前，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)國際化、白熱化形勢(shì)的緊迫性，我們必須有力地創(chuàng)造真正能體現(xiàn)人盡其才、才盡其用的客觀環(huán)境，以吸引強(qiáng)國戰(zhàn)略所需的有用之才。否則，人才流失要比有形資產(chǎn)流失帶來的損失，要嚴(yán)重得多！

第三，企業(yè)通過并購或戰(zhàn)略聯(lián)盟形式不只是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，還要想到這是獲得被兼并企業(yè)專業(yè)人才、培養(yǎng)成本最低的辦法。例如：美國通用汽車公司通過收購休斯電子公司，以及其它很多公司，獲得了大量有用人才。

（二）；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)措施

對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)措施有關(guān)國家的政策體系，那么其重點(diǎn)就是如何去完善企業(yè)創(chuàng)新能力的政策體系。

第一，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新投資的力度。在我國，企業(yè)創(chuàng)新的資金幾乎完全依靠企業(yè)的內(nèi)部資金。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)資金占82.8%，金融機(jī)構(gòu)貸款占9.3%，政府資金占3.4%，國外資金和其他資金分別占0.8%和3.7%。小型企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中政府資金約占3.7%，中型企業(yè)為3.4%，大型企業(yè)為3.2%。

以上數(shù)據(jù)很明顯的說明了國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的難度之大，嚴(yán)重缺乏政府有關(guān)政策體系的支持。第二，人才政策。在影響企業(yè)創(chuàng)新的諸多因數(shù)中，人才排在第一位，包括具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和高素質(zhì)人才。那么在我國的教育體系中雖然有把創(chuàng)新做為重點(diǎn)，但是一直沒有得到過落實(shí)。就我們國家的學(xué)生而言，幾乎全是為了考試而學(xué)習(xí)，在各種考勤制度中也幾乎看不到對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神的要求。

加大企業(yè)中對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，人才激勵(lì)機(jī)制中股權(quán)激勵(lì)最重要，其次是盈利提成，再次是提拔和一次性獎(jiǎng)勵(lì)。也有企業(yè)認(rèn)為收入水平和事業(yè)發(fā)展是吸引和保留人才的主要因素。但目前企業(yè)采取的人才激勵(lì)機(jī)制主要是增加固定收入和獎(jiǎng)金(或提成)。

第三，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。降低對(duì)企業(yè)專利保護(hù)的稅收，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)公司專利的申請(qǐng)保護(hù)。

（三）；提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。在當(dāng)前新的國際國內(nèi)環(huán)境下，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，更是企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。隨著我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由供給約束轉(zhuǎn)為需求約束，買方市場(chǎng)基本形成，企業(yè)面臨全面競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，出現(xiàn)了利潤率平均化和下降趨勢(shì)，分化、調(diào)整、改組加劇，大型化、規(guī)?；托⌒突I(yè)化競(jìng)相發(fā)展，不少企業(yè)進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”或“再次創(chuàng)業(yè)”的新階段。隨著我國人民生活水平和工業(yè)化程度的提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的關(guān)系進(jìn)入新的調(diào)整適應(yīng)期，生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系從適應(yīng)溫飽型消費(fèi)向滿足小康型多層次、多元化、富于變化、選擇性強(qiáng)的需求轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)與投資的關(guān)系從適應(yīng)粗放型數(shù)量擴(kuò)張向集約型增長和技術(shù)設(shè)備大規(guī)模更新的需求轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)率大大提高，工業(yè)

化開始進(jìn)入高加工度產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。隨著我國加入世貿(mào)組織，將有一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行機(jī)制與國際規(guī)則相銜接的調(diào)整適應(yīng)期，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)都面臨著國際競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，急需適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和世界新科技革命、“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。所有這些表明，企業(yè)要適應(yīng)新的環(huán)境，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑和保持自己在某一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)創(chuàng)新是具有特定含義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，是指將生產(chǎn)要素的新組合引入生產(chǎn)體系，包括引進(jìn)新產(chǎn)品，引入新技術(shù)，開辟新市場(chǎng)，控制原材料供應(yīng)的新來源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織。不能把技術(shù)創(chuàng)新等同于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造或單純的技術(shù)活動(dòng)，而要正確把握技術(shù)開發(fā)、工程化、商業(yè)化應(yīng)用和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新活動(dòng)全過程。正因?yàn)槿绱?，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“科技是第一生產(chǎn)力”的主要形式和必由之路，是各類企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的基本前提。就工業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，包括性能、質(zhì)量、成本、價(jià)格、服務(wù)、交貨期等，核心是技術(shù)創(chuàng)新。因?yàn)槿魏萎a(chǎn)品都有生命周期，而且由于科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品的生命周期越來越短，不斷的更新?lián)Q代、適應(yīng)需求變化以及創(chuàng)造新的市場(chǎng)，都有賴于技術(shù)創(chuàng)新。由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，不僅要靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而且也是目前有些處于困難的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興之路。無論國內(nèi)國外，都不乏傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝的成功事例。從這個(gè)意義上說，只有“夕陽產(chǎn)品”，沒有“夕陽產(chǎn)業(yè)”。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的途徑大致有兩條：一是自主創(chuàng)新；二是模仿創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收和再開發(fā)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新。從浙江乃至全國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件來看，主要途徑應(yīng)是引進(jìn)再創(chuàng)新。即使是國外大企業(yè)，由于一個(gè)企業(yè)的技術(shù)不可能都居于領(lǐng)先地位，往往也采取先購買其它公司的專長技術(shù)，進(jìn)而再創(chuàng)新的策略。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的具體形式，因企業(yè)而不同，如建立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。近年來溫州民營企業(yè)中出現(xiàn)的“組合創(chuàng)新”，也是一種好形式。這種形式是以有創(chuàng)新需求的企業(yè)和有創(chuàng)造精神的企業(yè)家為主，從獲取信息、選擇產(chǎn)品著手，尋求技術(shù)源，把技術(shù)、資金和生產(chǎn)條件組合起來進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，完成創(chuàng)新過程，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要解決好能力和動(dòng)力兩方面的問題，既要有資金、技術(shù)等投入的能力，有創(chuàng)新的人才；更要有利于創(chuàng)新的制度和激勵(lì)機(jī)制，包括企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、內(nèi)部組織和管理制度、用人制度和分配激勵(lì)機(jī)制等。技術(shù)和管理要素參與分配，是當(dāng)前必須著力解決的一個(gè)重要問題。同時(shí)，政府要為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造有利的體制、政策和社會(huì)文化環(huán)境，主要是維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，建立有利于創(chuàng)業(yè)投資的融資機(jī)制，提供公共物品，實(shí)施必要的政策優(yōu)惠，摒棄我國傳統(tǒng)文化中某些不利于人的潛能發(fā)揮的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和落后習(xí)俗，形成鼓勵(lì)創(chuàng)造的社會(huì)文化氛圍

（四）；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力

動(dòng)力制導(dǎo)系統(tǒng)包括：制度推力、員工的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)與精神、企業(yè)生存壓力、市場(chǎng)需求。

兩個(gè)動(dòng)力

動(dòng)力一：業(yè)務(wù)與技術(shù)融合業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合正成為創(chuàng)新的首要途徑。80%的中國企業(yè)認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合至關(guān)重要，但只有51%的企業(yè)認(rèn)為他們成功地把技術(shù)融合于廣泛的領(lǐng)域。很多企業(yè)仍然在為有效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合而絞盡腦汁。這一融合差距（29%）并不是中國獨(dú)有的現(xiàn)象，而是全球廣泛存在的（34%）。

如前面提到的，許多中國企業(yè)實(shí)施了ERP等系統(tǒng)，并提高了運(yùn)營效率。但I(xiàn)BM研究表明，中國企業(yè)并未充分發(fā)揮ERP的優(yōu)勢(shì)。人們大都把ERP定位為IT項(xiàng)目，卻對(duì)業(yè)務(wù)方面的需求關(guān)

注不足。因此，技術(shù)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式之間缺乏聯(lián)系，成為中國企業(yè)內(nèi)普遍存在的問題。

難以縮小融合差距的一個(gè)主要原因是，缺乏具備必要技能的人才。一家中國家具零售企業(yè)試圖開展在線銷售活動(dòng)，但很快就遇到了困難：我們的能力不夠。我們有零售業(yè)務(wù)專家，也有一些懂信息技術(shù)的人，但我們找不到既懂信息技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的人來實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目。動(dòng)力二：由內(nèi)而外的協(xié)作

創(chuàng)新不是閉門造車，有效的創(chuàng)新必須走出企業(yè)的研發(fā)部門，向業(yè)務(wù)伙伴、客戶甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈延伸。中外企業(yè)CEO們對(duì)協(xié)作重要性的看法主要有兩點(diǎn)：首先，內(nèi)部協(xié)作是創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素之一；其次，外部協(xié)作意義重大，創(chuàng)新思維絕大部分來自于企業(yè)外部，當(dāng)然其意義遠(yuǎn)不止如此。

無論何種情況，凡是兩家或多家企業(yè)通力合作達(dá)到共贏的做法都被稱為協(xié)作。而且，協(xié)作的領(lǐng)域也不僅限于產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)推廣。實(shí)際上，中國的CEO們不僅重視外部協(xié)作，還把企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨職能的協(xié)作視作創(chuàng)新動(dòng)力。國有企業(yè)對(duì)此感觸尤深，特別是在面對(duì)復(fù)雜的所有制結(jié)構(gòu)時(shí)，內(nèi)部的協(xié)作尤其重要，很多企業(yè)在積極進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全公司更有效的運(yùn)營。

創(chuàng)新在企業(yè)中占據(jù)著重要的地位，如何提升企業(yè)的創(chuàng)新能里是一個(gè)企業(yè)運(yùn)行的核心問題。提升我們國家的創(chuàng)新能力，同時(shí)也是在提高我國處于國際上的地位，落實(shí)中央關(guān)于第十一個(gè)五年規(guī)劃提出要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，要形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。