第一篇：江蘇水利前期工作水平提升的對策和建議

江蘇水利前期工作水平提升的對策和建議

趙一晗[1] [2]

[1]省水利廳規(guī)計處，南京210029；[2]省水利工程規(guī)劃辦公室，南京 210029

摘要：隨著我省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和人民群眾生活改善對水利工作的要求越來越高。作為水利改革發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高項目前期工作水平勢在必行。本文在全面梳理近年來江蘇水利前期工作成果和進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了制約前期工作水平提高的突出問題，并提出了一些對策和建議。

關(guān)鍵詞：水利前期工作質(zhì)量對策

當(dāng)前及今后一個時期，是貫徹落實黨的十八大精神，全面建成更高水平小康社會，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要機(jī)遇期。前期工作是水利基礎(chǔ)工作, 是水利工程審批立項的基本條件。近年來，在水利改革發(fā)展的進(jìn)程中，江蘇水利前期工作成果豐碩，但在前期工作質(zhì)量管理和行業(yè)監(jiān)管等方面還存在一些值得研究、改進(jìn)的問題，需要水利勘測設(shè)計單位自身努力，更需要整個水利系統(tǒng)乃至全社會聯(lián)動，共同探索、研究，并采取有效措施加以引導(dǎo)，從而全面提升水平。江蘇水利前期工作總體情況

在水利大發(fā)展機(jī)遇的帶動下,江蘇深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 緊緊圍繞“兩個率先”的發(fā)展大局，搶抓機(jī)遇，切實加大基礎(chǔ)性、全局性建設(shè)項目的前期工作力度，克服了前置工作環(huán)節(jié)多、要求高、協(xié)調(diào)難度大等困難，水利前期工作取得了突破性進(jìn)展。一是前期工作進(jìn)度不斷加快。新一輪治淮入江水道整治、洪澤湖大堤加固、分淮入沂整治、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理等工程已先后獲批建設(shè)，淮河入海水道二期工程可研報告已經(jīng)水利

部審查；沿海水利泰州引江河二期工程以及栟茶運(yùn)河、北凌河等沿海輸水支線相繼批復(fù)開工建設(shè)；太湖治理新溝河工程可研報告已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)、開工建設(shè)，新孟河、望虞河西岸控制工程可研報告已進(jìn)入國家發(fā)改委立項審批程序；長江支流滁河、水陽江治理工程正在抓緊實施，新濟(jì)洲河段整治工程可研報告國家發(fā)改委正在批復(fù)。二是前期工作質(zhì)量逐步提高。2010年，省水利廳出臺了《全面推行水利工程勘測設(shè)計招標(biāo)的意見》，在全省范圍內(nèi)推行勘測設(shè)計招標(biāo)，從近兩年實際執(zhí)行情況來看，不少工程通過招標(biāo)節(jié)省了投資、優(yōu)選了設(shè)計單位。特別是吸納了一批外省市設(shè)計單位參與到江蘇水利前期工作中，帶來了一些新的理念。另外，在審批過程中，還逐步增加了市縣預(yù)審、初審的環(huán)節(jié)，注重對項目必要性、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計方案比選的咨詢評審，設(shè)計深度和質(zhì)量逐步提高。三是前期工作管理日臻完善。全國范圍內(nèi)率先建立的規(guī)劃許可制、競爭立項制、投資控制制、資金保障制和績效評估制“新五制”，加強(qiáng)了水利項目管理，提高了政府投資決策水平和投資效益。同時，前期工作在規(guī)范化、精細(xì)化管理方面也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，相繼出臺的《江蘇省水利基本建設(shè)項目前期工作管理規(guī)定》、《江蘇省水利重點(diǎn)工程建設(shè)項目前期工作考核評價辦法》，制定的前期工作進(jìn)展通報制度，進(jìn)一步規(guī)范了前期項目立項管理、成果審查等工作。前期工作中存在的突出問題

幾年來，通過全省規(guī)劃計劃工作者的不懈努力，項目前期工作各方面取得了不少成績。應(yīng)該說，江蘇水利前期工作水平在發(fā)展思路和改革管理等方面都邁上了一個新的臺階。但是，從這幾年的實踐中發(fā)現(xiàn)，前期工作從勘測設(shè)計、咨詢審查到行業(yè)監(jiān)管仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著前期工作水平的進(jìn)一步提高。

一是設(shè)計理念陳舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。目前，不少勘測設(shè)計單位仍沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)、狹隘的設(shè)計思路，滿足于進(jìn)行單純的工程技術(shù)設(shè)計，而不是站在以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的宏觀角度，對水資源的保護(hù)、節(jié)約、配置進(jìn)行深入研究。對于勘測設(shè)計質(zhì)量的控制，部分市縣勘測設(shè)計單位缺少內(nèi)審、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督，更多的依賴于咨詢審查單位、前期工作主管部門的復(fù)核把關(guān)。工作思路的誤區(qū)造成了勘測設(shè)計質(zhì)量存在明顯的不平衡，淮河入海水道、新溝河、新孟河等省直管流域性治理項目質(zhì)量較好。但不少中小河流、病險閘站等區(qū)域性治理項目，主要由市縣勘測設(shè)計單位承擔(dān)，深度相對不足。以2012年水利重點(diǎn)工程項目前期工作考核為例，區(qū)域性治理項目共146項，其中成果一次通過審查的幾乎沒有;而大多數(shù)項目需對報告做較大修改與補(bǔ)充后重新審查，直接影響到前期工作的周期和工程建設(shè)的推進(jìn)。

二是咨詢力量薄弱、缺乏市場競爭。目前，雖然全省擁有水利工程咨詢資質(zhì)的單位有十?dāng)?shù)家，但甲級資質(zhì)單位僅6家。需要指出的是，這6家單位中，5家是省、市設(shè)計院，僅省水利工程科技咨詢公司1家專門從事咨詢工作。面對大量的咨詢審查任務(wù)，咨詢單位往往超負(fù)荷運(yùn)行，咨詢質(zhì)量難以保證。同時，由于咨詢單位偏少，咨詢業(yè)務(wù)缺乏競爭，一定程度上存在壟斷現(xiàn)象，也造成了咨詢質(zhì)量難以進(jìn)一步提高。

三是主管部門把關(guān)不嚴(yán)、管理缺位。初審把關(guān)是保證前期工作質(zhì)量的有效措施。近幾年來，省水利廳明確要求報審項目須增加初審、預(yù)審環(huán)節(jié)，附具初審意見。但從實際執(zhí)行情況來看，仍有部分市縣水利部門常常“貼一張文頭”即轉(zhuǎn)報，即便附具初審意見也常常流于形式，僅是一些原則性的意見，并未真正起到把關(guān)作用。更加嚴(yán)重的是，仍存在不少單位對前期工作程序、內(nèi)容不熟悉、不了解，不編可研報告、“一張紙”申請項目的事情時有發(fā)生。

四是勘測設(shè)計行業(yè)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。2010年全省全面推行勘測設(shè)計招標(biāo)以來，有效提高了勘測設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)了勘測設(shè)計工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但客觀的講，我省勘測設(shè)計行業(yè)監(jiān)管較施工、監(jiān)理行業(yè)明顯滯后。設(shè)計單位借用資質(zhì)、越級承擔(dān)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)、個人資質(zhì)掛靠現(xiàn)象不在少數(shù)，但相對施工、監(jiān)理單位資信等級公布、黑名單制度等，目前對違法、違規(guī)的勘測設(shè)計單位和個人的處罰力度還不夠，制度亟待完善。對策和建議

前期工作是水利改革發(fā)展的重要支撐，肩負(fù)著重大的社會責(zé)任和安全責(zé)任。從江蘇水利現(xiàn)狀來看，前期工作管理雖然有較好的基礎(chǔ)，但任務(wù)仍然較重。進(jìn)一步提高全省的整體水平，要在全面更新前期工作理念的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化過程管理、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、著力強(qiáng)化短板。從這方面考慮，提出一些建議：

（一）注重理念更新，轉(zhuǎn)變工作思路。黨的十八大將生態(tài)文明提升到更高的戰(zhàn)略層面，提升到中國特色社會主義事業(yè)的總體布局中，提出建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)。水是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，健康的水生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。為此，在當(dāng)前水利改革發(fā)展的新形勢下，前期工作思路必須要有大的轉(zhuǎn)變。一是勘測設(shè)計單位要綜合考慮防洪抗旱、水資源合理配置、水土保持、防污治污、節(jié)水等因素,優(yōu)化設(shè)計方案, 提高規(guī)劃設(shè)計成果的科技含量；二是咨詢審查單位在方案審查中要堅持節(jié)約集約用地，盡量減少占地和移民數(shù)量，充分考慮對水生態(tài)環(huán)境的影響，幫助勘測設(shè)計單位努力將不利影響降到最低程度；三是前期工作主管部門要深刻領(lǐng)會新時期的治水思路，做好前期工的引導(dǎo)和質(zhì)量控制；另外，有關(guān)項目建設(shè)單位也要提前介入前期工作，在有條件的情況下，要對

設(shè)計思路、方案要全程跟蹤，保證對項目管理的連續(xù)性。

（二）注重過程管理，強(qiáng)化中間環(huán)節(jié)。進(jìn)一步提高成果質(zhì)量是前期工作管理的重中之重。建議下一步要從勘測設(shè)計、咨詢審查各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，抓好過程管理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)?？睖y設(shè)計方面，要做好質(zhì)量控制，在嚴(yán)格勘測設(shè)計單位成果內(nèi)審的基礎(chǔ)上，探索實施勘測設(shè)計監(jiān)理。參考施工監(jiān)理制度，探索勘測設(shè)計監(jiān)理。委托專人動態(tài)控制，使設(shè)計錯誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生，從而提高設(shè)計質(zhì)量, 加快設(shè)計進(jìn)度, 優(yōu)化設(shè)計方案, 節(jié)省工程投資。咨詢審查方面，要嚴(yán)格咨詢、審查程序。在《江蘇省水利基本建設(shè)項目前期工作管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，研究出臺有關(guān)前期工作管理細(xì)則，明確勘測設(shè)計成果內(nèi)審、咨詢要求，初審、審批要求，界定勘測設(shè)計、咨詢審查責(zé)任以及主管部門初審、審批責(zé)任。要強(qiáng)化前期工作考核評價，從現(xiàn)狀的僅省對市的重點(diǎn)工程考核，推廣到市對縣、主管部門對勘測設(shè)計單位、咨詢審查單位的全口徑考核，以考核促落實，提高整體水平。另外，要加密前期工作培訓(xùn)頻次。相對于建設(shè)管理、工程管理，前期工作培訓(xùn)頻次較低。建議加強(qiáng)培訓(xùn)力度、加密培訓(xùn)頻次，適時邀請有關(guān)專家，在對勘測設(shè)計、咨詢審查等內(nèi)容培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對提高前期工作質(zhì)量意識、規(guī)范前期工作程序進(jìn)行培訓(xùn)。同時，可以借助網(wǎng)絡(luò)、讀本等多種有效載體，擴(kuò)大宣傳聲勢，使前期工作的政策、法律、法規(guī)深入人心。

（三）注重行業(yè)監(jiān)管，積極引導(dǎo)行業(yè)壯大。加強(qiáng)監(jiān)管是強(qiáng)化前期工作管理和提高水利勘測設(shè)計行業(yè)整體競爭力的有效措施。針對我省明顯滯后的管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管刻不容緩。一是要落實監(jiān)管責(zé)任。扭轉(zhuǎn)勘測設(shè)計行業(yè)管理主體不明確、責(zé)任不清晰的現(xiàn)狀，盡快確定行業(yè)監(jiān)管部門，把勘測設(shè)計行業(yè)管理工作切實的抓起來。二是要建立有關(guān)行業(yè)監(jiān)管制度。定期公布勘測設(shè)計行業(yè)資信等級，對于上報報告重編、修編率高的單位可視

情況約談負(fù)責(zé)人，情況嚴(yán)重的可列入黑名單。要加強(qiáng)懲處力度，對于借資質(zhì)、掛靠資質(zhì)的單位和個人可視情況向相關(guān)部門提出限制服務(wù)范圍、降低資質(zhì)等級或取消執(zhí)業(yè)資格的建議。三是要有意識的引導(dǎo)行業(yè)壯大。針對咨詢力量不足的現(xiàn)狀，要鼓勵勘測設(shè)計單位將更多的技術(shù)力量投入到咨詢業(yè)務(wù)中，并著力培育一些專門的咨詢單位，提高質(zhì)量、加強(qiáng)競爭。同時，要充分發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會的行業(yè)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)企業(yè)間優(yōu)秀技術(shù)、體制改革和管理經(jīng)驗的交流推廣，并通過優(yōu)秀勘測設(shè)計評選等活動，引導(dǎo)正確的設(shè)計理念、明確技術(shù)發(fā)展和企業(yè)改革的方向。

參考文獻(xiàn)

[1]冀建疆, 陳建軍.水利工程前期工作現(xiàn)狀及存在的突出問題[J].水利水電技術(shù)，2009（11）：10-12.[2] 馬涪良.關(guān)于加快水利項目前期工作的思考[J].中國水利，2002（9）：8-10.[3]有維東，田豐，劉少芳.做好水利規(guī)劃前期工作的幾點(diǎn)體會[J].山東水利，2011（6）：28-30.[4]張景致.實行勘察設(shè)計招標(biāo)提高前期工作質(zhì)量[J].公路，1986（12）：18-19.[5] 陳長奇，黃輝，趙一晗.江蘇省“十二五”水利重點(diǎn)工程前期工作實施方案[R].南京：江蘇省水利廳，2011.作者簡介：趙一晗（1982年～），男，漢族，淮安人；

工作單位：省水利廳；職稱：工程師；學(xué)位：碩士；

研究方向：現(xiàn)主要從事水利規(guī)劃設(shè)計研究。

E-mail：cat00044105@163.com 電話： 025-86338055

通訊地址：南京市上海路5號省水利廳規(guī)計處

第二篇：新形勢下提升招商引資工作水平對策研究

新形勢下提升招商引資工作水平的對策研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，新形勢下的招商引資工作已經(jīng)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是招商引資鏈條化更加明顯。企業(yè)更加注重擬投資企業(yè)與當(dāng)?shù)匾延挟a(chǎn)業(yè)的配套程度，更加注重當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對本企業(yè)帶來的鏈條化效益。二是招商引資服務(wù)需求更加明顯。一些重大項目重大企業(yè)更加看中當(dāng)?shù)氐姆?wù)軟環(huán)境，辦證辦事程序越簡潔、效率越簡單往往更受投資者青睞。三是招商引資工作市場化跡象更加明顯。越來越多的區(qū)縣市創(chuàng)新招商引資方式方法，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，由政府推動、企業(yè)承辦、市場運(yùn)作的機(jī)制初步形成。

招商引資工作是加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交流與合作，是推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一條有效途徑，也是欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)的必然選擇。提高招商引資水平能夠增強(qiáng)招商引資的競爭力和吸引力，有利于應(yīng)對區(qū)域之間日益激烈的競爭，有利于提升招商引資的成功率。

當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展背景下，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展已成必然趨勢，不少縣（市區(qū)）把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，取得了明顯成效。我縣作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣，要在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中搶得先機(jī)、把握主動，就必須下更大力氣全面提升招商引資水平。

一、招商引資主要績效

近年來，****縣圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，以奮斗新三年挺進(jìn)十強(qiáng)縣為目標(biāo)，把提升招商引資水平作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值311.5億元，增長7.8%；到位內(nèi)外資73.2億元，增長8%；完成進(jìn)出口總額8811萬美元，下降6%。2017年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值349.7億元，增長8.3%；到位內(nèi)外資82.1億元，增長12.1%；完成進(jìn)出口總額10302萬美元，增長16.9%。2018年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值368.7億元，居****市第1位；到位內(nèi)外資93.6億元，增長14.1%；進(jìn)出口總額突破1.7億美元，增長68.5%；****高新區(qū)躍居全省省級園區(qū)第14位。

（一）引進(jìn)了一批龍頭項目

近年來，相繼有一批龍頭項目落戶（見表1），對我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)、引擎作用。（電子信息產(chǎn)業(yè)方面有迪文科技、興為通科技等，有色（新材料）產(chǎn)業(yè)的代表有創(chuàng)元鋁業(yè)、嘉力亞新材料等，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的代表有辣妹子食品、津山口福食品等，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的代表有飛沃新能源、三特機(jī)械等，輕工制造產(chǎn)業(yè)的代表有龍行天下體育用品、利峰鞋業(yè)等，能源產(chǎn)業(yè)的代表有****水電站、鑫源光伏等。）

表1：近年來引進(jìn)的一批龍頭項目

產(chǎn)業(yè)類別

電子信息

有色（新材料）

農(nóng)副產(chǎn)品加工

智能裝備制造

輕工制造

能源

企業(yè)代表

迪文科技、興為通科技

創(chuàng)元鋁業(yè)、嘉力亞新材料

辣妹子食品、津山口福食品

飛沃新能源、三特機(jī)械

龍行天下體育用品、利峰鞋業(yè)

****水電站、鑫源光伏

（二）形成了一套有效機(jī)制

一是招商責(zé)任機(jī)制。確立了縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、8個專業(yè)招商小組圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面參與招商的責(zé)任機(jī)制，并將全員招商納入績效考核。二是政策扶持機(jī)制。出臺了工業(yè)項目、旅游項目等方面的招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在用地價格、財政貢獻(xiàn)獎勵、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金減免等方面給予支持。三是服務(wù)企業(yè)機(jī)制。出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)責(zé)任清單》，明確了“一家企業(yè)、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一名責(zé)任人”的聯(lián)系服務(wù)措施。將縣直部門審批權(quán)限下放到園區(qū)，并為企業(yè)全程代辦、全程服務(wù)。

（三）探索了一些特色模式

一是親情招商。以****籍在外發(fā)展的企業(yè)家、戰(zhàn)略投資者為目標(biāo)，實施“回雁工程”，開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，著力打好“老鄉(xiāng)”親情牌。二是活動招商。組織參加“德商懇談會”“滬洽周”“廣洽會”等各種招商推介活動。同時，立足縣情，舉辦具有本縣特色的“**商懇談會”“***紅茶節(jié)”“富硒博覽會”等各類專題招商活動。三是以商招商。圍繞園區(qū)“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)體系實行產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，不斷做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。同時，鼓勵龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展招商。

二、招商引資主要問題

1.招商引資政策創(chuàng)新不夠

在招商引資工作中過度依賴“政策洼地”，將優(yōu)惠的土地政策和稅收政策作為吸引客商和投資的主要手段。與其他縣市橫向比較，主要還是從傳統(tǒng)的土地、財稅、規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；與本縣以往政策縱向比較，沒有大的實質(zhì)性突破，政策吸引比較優(yōu)勢不夠明顯。

2.招商引資人員水平不高

招商引資是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要專業(yè)的人才和隊伍。目前，我縣的招商引資主要依靠縣招商中心和高新區(qū)招商局的工作人員來做，從事專職招商引資的人員較少；既熟悉縣情、又懂招商業(yè)務(wù)的復(fù)合型專業(yè)人才更是缺乏，招商隊伍專業(yè)素質(zhì)與現(xiàn)實需求存在較大差距。

3.招商引資項目效益不強(qiáng)

以前，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取“有商就招”的策略，引進(jìn)了大量企業(yè)，但高精尖項目不多，有些項目納稅未達(dá)到預(yù)期。少數(shù)項目由于種種原因，簽約后遲遲不落地、開工后遲遲不竣工、竣工后遲遲不投產(chǎn)，沒能達(dá)到預(yù)期效果。

三、提升招商引資水平主要對策

我縣雖然在招商引資上取得了階段性成果，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小的差距。面臨“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展等重大機(jī)遇，要堅持問題導(dǎo)向，趁勢而上，在招商引資上取得新突破，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）樹立科學(xué)理念

思想決定行動，思路決定出路，要發(fā)揮好招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎作用，就需要我們以實事求是的態(tài)度，解放思想，轉(zhuǎn)變思路，樹立科學(xué)的招商理念。

1.既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量。黨的十九大報告中明確指出：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新形勢下，招商引資過程中要堅決摒棄“饑不擇食”“撿到籃子里就是菜”“有商就招”的理念，避免跑馬圈地和資源重復(fù)配置現(xiàn)象發(fā)生，在“大招商”的同時，更要注重“招大商”“招好商”，確保引進(jìn)項目能夠真正取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。

2.既要重引進(jìn)，更要重服務(wù)。招商引資是一項系統(tǒng)的工程，不僅僅是把項目引進(jìn)來，更重要的是把項目發(fā)展好。招引一個項目，簽訂正式合同文本，并不代表任務(wù)最終完成。要改變“一招了之”的舊習(xí)，樹立全程跟蹤思維，盯住項目洽談、簽約、注冊、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營全過程。要對洽談項目常抓不懈，爭取早日簽約；對已簽約項目做好流程及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動項目落地開工；對在建項目建立跟蹤臺賬，實行進(jìn)度管理，促使項目早日完工投產(chǎn)；對投產(chǎn)項目主動回訪，掌握發(fā)展情況，幫助項目早日達(dá)效。

3.既要重政策，更要重環(huán)境。地方投資的軟環(huán)境在招商引資中的作用越來越突出，成為客商投資的先決條件。要想贏得投資者的青睞，讓他們真正愿意來、留得住、發(fā)展好，在不斷完善優(yōu)惠政策的同時，必須建設(shè)服務(wù)“高地”和環(huán)境“洼地”。

（二）全力補(bǔ)齊短板

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，把問題作為研究制定政策的起點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上。新形勢下，我們要做好招商引資工作，就必須從問題和不足入手，全力強(qiáng)弱項，補(bǔ)短板。

1.配強(qiáng)隊伍，增強(qiáng)力量。一是選培自有人員。招商人才要熟悉掌握本縣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況、區(qū)位交通、市場空間、勞動力成本、招商政策等有關(guān)行情資料，做到心中有底。要通過多種渠道選拔專業(yè)招商人才，研究制定薪酬政策，推薦干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、招商引資工作成效好的地區(qū)掛職鍛煉，培養(yǎng)一批愛招商、年輕化、高素質(zhì)的固定招商人才，打造一支真正懂得如何增強(qiáng)融資來源，熟悉公關(guān)策略，熟練運(yùn)用合作技巧和談判藝術(shù)的專業(yè)招商引資隊伍。二是引入專業(yè)團(tuán)隊。物色一批有實力、有門路、有信譽(yù)的招商中介，或在外地設(shè)立項目代理中心等民間組織，讓他們按照發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特征，在國內(nèi)外尋求和組織客商來投資興業(yè)。引入專業(yè)鑒別團(tuán)隊，對新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品等實行專業(yè)鑒別，對發(fā)展?jié)摿Υ?、市場廣闊、值得跟蹤的項目，充分給予政策、資金、人才等方面的資源，作為重點(diǎn)對象培養(yǎng)。三是提倡人人參與。樹立全民招商意識，人人爭當(dāng)“信息員”“聯(lián)絡(luò)員”。始終把招商引資作為“一把手”工程，各部門單位主要負(fù)責(zé)人要主動謀劃，出面溝通，提高招商成功率。邀請已在本地投資興業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人加入招商隊伍，充分利用其優(yōu)勢，獲取更多招商信息和資源，進(jìn)一步提升招商實效。

2.緊跟大勢，精選項目。招商引資不能隨波逐流，要緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，立足縣情，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，有目標(biāo)有方向地推介項目。一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。主要圍繞以電子信息、有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以富硒食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)為特色的“兩主兩特”產(chǎn)業(yè)，聚焦上下游配套企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高招商引資競爭力和成功率。二是圍繞本地資源。我縣物產(chǎn)豐富，糧食、油料、肉類等均位列全國百強(qiáng)，是全國生豬調(diào)出大縣、全國油料生產(chǎn)大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地縣、中國竹子之鄉(xiāng)、中國十大富硒之鄉(xiāng)，境內(nèi)旅游景點(diǎn)眾多，金剛石、黃金、石灰石、石煤等30多種礦藏儲量豐富。要充分利用本地資源，集中策劃、精心包裝一批項目，吸引各地客商入駐，將資源轉(zhuǎn)化為項目，將項目轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)。三是圍繞國家戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為重點(diǎn)招商引資方向，主動做好對接。按照“精準(zhǔn)脫貧”“鄉(xiāng)村振興”等戰(zhàn)略要求，圍繞貧困人口就業(yè)增收、鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)等方面，積極謀劃，引進(jìn)一批“扶貧車間”“田園小鎮(zhèn)”等有針對性的項目。

3.注重方法，提升實效。招商引資不能“眉毛胡子一把抓”，要分清主次，有的放矢。一是在目標(biāo)上抓重點(diǎn)。主攻京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)央企國企、上市公司、行業(yè)龍頭開展招商，積極對接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等大企業(yè)。同時，繼續(xù)舉辦好“*商懇談會”“****紅茶節(jié)”等重要活動，持續(xù)加強(qiáng)與老鄉(xiāng)的溝通聯(lián)系，不斷吸引資金回流、產(chǎn)業(yè)回歸、人才回鄉(xiāng)。二是在政策上出亮點(diǎn)?？傮w原則就是借鑒、參照發(fā)達(dá)地區(qū)、招商引資成效明顯地區(qū)的招商引資政策，只要國家法律和政策沒有明文禁止的，就大膽探索、大膽出臺。只要是看準(zhǔn)了的項目，就舍得讓利、敢于讓利。及時了解投資者最關(guān)心的、最需要的、最想要的，在政策允許范圍內(nèi)給足給夠給實。三是在宣傳上造熱點(diǎn)。通過廣泛宣傳，充分彰顯本區(qū)域的資源優(yōu)勢、營商環(huán)境、優(yōu)惠政策，對招商項目的市場前景、成本費(fèi)用、投資回報率等進(jìn)行測算，宣傳項目的盈利性、社會效益性，讓投資者一目了然。宣傳重點(diǎn)要由介紹本地交通、地理位置優(yōu)勢等內(nèi)容，向品牌宣傳、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等更加符合投資者心理需求的內(nèi)容轉(zhuǎn)變，極大吸引投資者目光，增強(qiáng)投資信心。

（三）夯實工作基礎(chǔ)。

縣域經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，政企要實現(xiàn)互利共贏，就要始終堅持把幫助企業(yè)解決發(fā)展難題作為招商引資工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.營造惠商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，要自覺把各項工作納入法制化軌道，打造出公平公正的競爭環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。一是推改革。按照“放管服”改革要求，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，深化“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”改革，加速推進(jìn)“一件事一次辦”改革，不斷優(yōu)化辦事流程、縮短審批時限。二是優(yōu)服務(wù)。按照“全程服務(wù)、全員服務(wù)、全面服務(wù)”的要求，繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目、重大企業(yè)責(zé)任清單制度，及時解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，為企業(yè)提供“母親式”呵護(hù)。深入開展惠企暖企系列行動，嚴(yán)格兌現(xiàn)減稅降費(fèi)等惠企政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。三是嚴(yán)治理。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊“涉企三亂”“涉項三強(qiáng)”和“索拿卡要”等擾亂市場秩序的行為，切實維護(hù)好安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2.做強(qiáng)園區(qū)載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是招商引資的承載者，必須優(yōu)先發(fā)展。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，也是建設(shè)和管理的基本依據(jù)。既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求制定科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃，又要堅持“一張圖”執(zhí)行到底。園區(qū)總體規(guī)劃既要立足園區(qū)，著眼于內(nèi)部建設(shè)，又要對接全局，與全市乃至全省戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合，實現(xiàn)縣城與園區(qū)的錯位發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)。在規(guī)劃園區(qū)建設(shè)用地上，要科學(xué)配置城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地比例，達(dá)到生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。二是配套基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格按照園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持集約節(jié)約理念，加快推進(jìn)以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化器大樓、水電路氣等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)、住宅、教育、衛(wèi)生等生產(chǎn)生活配套，將園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市核心區(qū)、宜居生活區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)。三是理順管理體制。爭取省級園區(qū)管理體制改革試點(diǎn)，在園區(qū)功能定位和職能職責(zé)歸屬等方面進(jìn)行更深入的探索。將各個職能部門在土地審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面的職能職權(quán)下放到高新區(qū)，征地拆遷等社會事務(wù)主要交付園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，讓園區(qū)集中精力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。給予高新區(qū)在管理審批、選人用人、薪酬制度等方面更多自主權(quán)，全面激活園區(qū)內(nèi)生動力。

3.破除發(fā)展瓶頸。企業(yè)要按期投產(chǎn)實現(xiàn)效益，發(fā)展要素必須得到有效保障。一是解決好地的問題。堅持依法供地、集約用地、規(guī)劃控地，充分消化利用現(xiàn)有儲備土地，工業(yè)用地指標(biāo)要向園區(qū)用地重點(diǎn)傾斜。大力推進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥”，及時清理僵尸企業(yè)，挖掘盤活閑置土地、低效用地，積極向上爭取用地指標(biāo)，保障發(fā)展用地。二是解決好錢的問題。全力對接上級政策，向上爭取重點(diǎn)項目、專項資金、轉(zhuǎn)移支付等方面的支持。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，召開政銀企對接會，加大對企業(yè)發(fā)展資金的支持力度，擴(kuò)大銀行業(yè)務(wù)覆蓋面，促進(jìn)銀企互利共贏。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)好發(fā)展基金、擔(dān)?；?、過橋基金作用。在城市基建等方面，以財政投入為引導(dǎo)，廣泛吸納民間資本參與建設(shè)。三是解決好人的問題。發(fā)揮縣職業(yè)中專辦學(xué)優(yōu)勢，緊緊圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，突出特色專業(yè)，推進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合。為企業(yè)搭橋，促進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)與高校院所合作共建院士工作站、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實驗室等高質(zhì)量研發(fā)平臺，破解企業(yè)高端人才瓶頸。

第三篇：淺析如何提升駕駛員素質(zhì)對策及建議

淺析如何提高駕駛員素質(zhì)對策及建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各類汽車日益增多，安全行車成為擺在駕駛員面前的重要問題，交通安全也成為社會關(guān)注的一大焦點(diǎn)。結(jié)合我區(qū)道路實際，通過“ 人、車、路”等交通因素分析研究汽車安全駕駛的隱患，提出做好安全駕駛汽車的對策建議與相關(guān)措施，從而最大限度地遏制交通事故的發(fā)生，保障生命財產(chǎn)安全。

駕駛員是一個特殊的職業(yè)。作為汽車的駕駛者，如果具備良好的綜合素質(zhì)，就可能最大限度地減少事故的發(fā)生，反之如果駕駛員交通安全意識不強(qiáng)，駕駛技能差，就可能使事故的發(fā)生概率增加。因此，提高駕駛員綜合素質(zhì)，包括心理素質(zhì)、法制意識、技術(shù)水平、社會責(zé)任心等，保證安全行車，對降低汽車交通事故率，提高道路交通安全情況，保障人民生命財產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、機(jī)動車和駕駛員基本情況

2015年伴隨著XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)汽車保有量XX萬輛，并以每年10%的速度增長，駕駛員XX人，并以每年15%-20%的速度增長，而僅2014年全區(qū)道路交通傷亡事故XX萬起，死亡人數(shù)XX萬人，其中由汽車引發(fā)的事故占大部分。分析交通事故的原因，主要原因為人為因素。所以，我們認(rèn)為有必要對駕駛員素質(zhì)和操作技術(shù)等問題進(jìn)行探討，探尋和分析其問題產(chǎn)生的原因，并提出有針對性、切實可行的建議，從而減少汽車上路后所帶來的交通安全隱患，也使道路交通真正實現(xiàn)安全、有序。

二、駕駛員素質(zhì)和操作技術(shù)偏低

駕駛員是汽車的掌控者，駕駛員的技術(shù)、素質(zhì)、經(jīng)驗、職業(yè)道德、責(zé)任心等直接影響著汽車的安全行駛。分析歷年的交通事故案例發(fā)現(xiàn)，多數(shù)情況下駕駛員對事故的發(fā)生起著決定性作用，如酒后駕車、超速超載、疲勞駕車、病車上路或心理問題等等。

（一）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，安全這根弦時有時無，由于近年來的駕駛員審驗制度改革，許多駕駛員不必每年審證換證參加學(xué)習(xí)，特別是持C照的駕駛員除6年換證外基本不用到車管所，這一方面給駕駛員朋友帶來了便利的同時，也為交通安全帶來了一定的安全隱患。

（二）新駕駛員技術(shù)掌握不足，缺乏駕駛經(jīng)驗，主要表現(xiàn)為思想呆滯，精神緊張，意識與現(xiàn)狀脫節(jié)。有此種心理的新駕駛員，當(dāng)遇到比較復(fù)雜的道路時，就會驚慌失措、手忙腳亂，極易引發(fā)事故。另外一種就是心虛膽小、這樣的心理會使駕駛員原來應(yīng)有的技能得不到正常地發(fā)揮，處臵情況不當(dāng)，因極易發(fā)生交通事故。據(jù)統(tǒng)計近三年來，我區(qū)3年以下駕齡造成交通事故的XX起，占總事故的XX%。

（三）養(yǎng)成不良的交通惡習(xí)，違反相關(guān)法律法規(guī) 一是酒后駕車，酒精對人的大腦起著麻痹作用，從而影響全身各系統(tǒng)的功能，如觸覺能力、判斷能力、操作能力和視覺障礙等，導(dǎo)致駕駛?cè)藛T酒后思想不集中，對外界事故的感知力、判斷力及綜合分析能力均下降，眼睛觀看的視野范圍縮小，動作笨拙，操作的準(zhǔn)確性差，因而在遇到緊急情況時，剎車制動及操縱回避動作均欠準(zhǔn)確與靈活，以致發(fā)生車禍。二是超速超載，人們常說：“十次肇事九次快”，這是駕駛員用鮮血、甚至生命換來的經(jīng)驗教訓(xùn)。一方面，超速行駛時，駕駛員不能全面、及時準(zhǔn)確的觀察車輛周圍的情況，增加了發(fā)生事故的概率；另一方面，超速行駛會導(dǎo)致車輛操作穩(wěn)定性和可靠性變差，使制動非安全區(qū)急劇增加。據(jù)統(tǒng)計近三年來，我區(qū)因酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重交通違法行為造成交通事故的XX起，占總重大事故的XX%。

二、駕駛員行車安全建議與對策措施

安全行車是一種集體力、腦力、技術(shù)、責(zé)任于一體的綜合勞動，駕駛汽車不僅是一項技術(shù)操作過程，更是一種復(fù)雜的心理活動過程，這里面包括接受信息、正確判斷、及時反應(yīng)等環(huán)節(jié)。作為安全行車的責(zé)任主體，駕駛員擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。因此，駕駛員應(yīng)具備良好的精神狀態(tài)、心理素質(zhì)，以及不斷提高駕駛技能，適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境，保證安全行車，最大限度地減少和避免交通事故。

（一）提高法制意識。強(qiáng)化安全意識 要加強(qiáng)對駕駛員日常的安全教育和培訓(xùn)管理，建立常態(tài)化制度提高駕駛員的守法意識和安全意識。要運(yùn)用各種形式和手段學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《安全行車手冊》等，加強(qiáng)對駕駛員的安全行車法制教育、安全行車觀念教育、安全行車警示教育、安全行車知識教育、安全行車職業(yè)道德教育等。通過教育、管理，使駕駛員做到熟練掌握和遵守交通法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度，自覺服從交通管理，知法、懂法、守法、依法從事安全駕駛。要樹立安全第一的思想。駕駛員在參加安全行車方面的培訓(xùn)教育時，要注意總結(jié)各類交通事故的教訓(xùn)，使自己充分認(rèn)識在駕駛操作中存在的不良情緒和操作行為，從而端正心理狀態(tài)，做到文明駕駛。

（二）加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。提升綜合素質(zhì)

駕駛員要努力學(xué)習(xí)汽車安全行車的各種知識，以適應(yīng)于交通安全的要求。一要掌握車輛行駛特性，要熟悉自己車輛性能。二要學(xué)習(xí)交通安全心理學(xué)，注重心理健康，正確認(rèn)識事故出現(xiàn)的偶然性與必然性和預(yù)測行車事故的必要性和可能性關(guān)系，為消滅事故增加信心，建立科學(xué)的依據(jù)。三要在安全行車中養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，做到出車前想一想，看一看，堅持途中檢查和回場后保養(yǎng)，真正做到“汽車一發(fā)動，心中裝著群眾，油門一踩，安全腦中擺”。四要自覺進(jìn)行修身養(yǎng)性，平時注意自己的言行，培養(yǎng)優(yōu)良的性格和品質(zhì)。

（三）堅持勤學(xué)苦練，掌握過硬技術(shù) 熟練的駕駛技術(shù)是安全行車的基礎(chǔ)。熟練的駕駛技術(shù)可以縮短反應(yīng)時間，減輕疲勞程度，有利于集中注意力，合理觀察交通狀況，在遇到緊急情況時，能夠穩(wěn)定自如地處理。作為一名駕駛員，必須經(jīng)歷刻苦鍛煉的過程，才能掌握較高的駕駛技術(shù)。熟練的技術(shù)和過硬的本領(lǐng)來自于平時的認(rèn)真學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，來自于實踐中的不斷探索和知識的更新。

（四）保持車況良好。杜絕故障出車

車輛是執(zhí)行駕駛員意識的工具，如果不認(rèn)真愛護(hù)保養(yǎng)它，車輛存在故障，它就不聽你的使喚，甚至與你唱反調(diào)闖大禍。安全的車輛才值得信賴，所以要及時檢查車況，做好汽車的保養(yǎng)與維修。駕駛?cè)笋{車上路時，必須對汽車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，只有車況良好，方可能安全行車。作為一名駕駛員，要懂得機(jī)動車輛的一般工作原理，懂得檢查車輛的安全技術(shù)性能和安全設(shè)施，平時出車不管時間多緊，任務(wù)多重，都要堅持車輛的保養(yǎng)制度、年檢制度，出車前、行車中、收車后都要勤檢查、勤保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，哪怕是一個螺絲的松緊，都要及時處理，自覺養(yǎng)成或做到心中無數(shù)不出車，故障不排除不出車的良好習(xí)慣。

安全無小事，重視是關(guān)鍵。安全行車不僅是駕駛員綜合素質(zhì)的檢驗，也是擺在駕駛員面前的一個重大課題。只要全體駕駛員引起高度重視，并在實踐中不斷總結(jié)探索安全行車的經(jīng)驗教訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程，在駕車過程中始終把安全放在第一位，加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)，安全行車就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，從而為維護(hù)社會秩序、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)社會和諧發(fā)展做出自己的積極努力。

第四篇：努力提升黨建工作水平

努力提升黨建工作水平

黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題，不可能通過幾次集中教育解決所有問題而是要不斷地結(jié)合黨建工作的現(xiàn)狀，逐步完善制度，健全機(jī)制，與時俱進(jìn)，才能不斷保持黨的先進(jìn)性。作為國有企業(yè)的基層黨組織，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革中，特別在先進(jìn)性教育活動之后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，如何堅持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨的建設(shè)，如何堅持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，積極推進(jìn)公司三個文明建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展？是擺在我們基層黨組織和黨務(wù)工作者面前的一項緊迫任務(wù)。對此，保衛(wèi)部黨委在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗和鞏固教育成果的基礎(chǔ)上，圍繞增強(qiáng)黨的先進(jìn)性這個中心，結(jié)合部門黨建工作實際，進(jìn)行一些探索和實踐，取得了一定實效。

一、站在構(gòu)建和諧企業(yè)的高度，發(fā)揮黨組織政治核心作用

目前，我們的企業(yè)正面臨著搬遷改造、企業(yè)改革深化等繁重的工作任務(wù)，公司構(gòu)建和諧企業(yè)，以人為本的治企方略也需要得到進(jìn)一步深化，同時三大工作片區(qū)的治安、防盜、維穩(wěn)等內(nèi)保工作形勢異常嚴(yán)峻，這給我們企業(yè)保衛(wèi)工作提出了更高的工作要求，也對占三分之一保衛(wèi)部職工總數(shù)比例的黨員隊伍提出了更高的組織要求。保衛(wèi)部黨委采用抓制度建設(shè)，加強(qiáng)群團(tuán)工作雙管齊下的辦法，認(rèn)真分析部門黨員隊伍的現(xiàn)狀，按照黨員先進(jìn)性要求，以及先進(jìn)性黨支部的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此制定了一系列保持黨的先進(jìn)性長效制度，如：黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、評價機(jī)制、激勵機(jī)制等制度，確保了基層穩(wěn)中有各項黨內(nèi)活動，有標(biāo)準(zhǔn)、有條理的規(guī)范化開展。在完善制度的同時，部黨委著力解決好黨員、黨支部的作用發(fā)揮問題，以制度的落實情況，具體考評每個黨員、每個黨支部，充分調(diào)動黨支部和黨員的工作積極性，發(fā)揮出制度的管理作用。另一方面，部黨委適時圍繞目標(biāo)開展發(fā)揮黨員先進(jìn)性主題實踐活動，如“黨員服務(wù)崗”、“群團(tuán)工作建設(shè)”活動、都最大限度地團(tuán)結(jié)了基層職工群眾，最大限度地影響和引導(dǎo)了職工隊伍，充分運(yùn)用群團(tuán)組織的合力，發(fā)揮了核心的領(lǐng)導(dǎo)作用，為公司的發(fā)展與改革，營造了和諧穩(wěn)定的局面。

二、以“德育”為重點(diǎn)課題，發(fā)揮黨組織的育人功能

思想政治工作是黨組織的工作優(yōu)勢所在，保衛(wèi)部黨委以黨支部為工作重點(diǎn)，采取分層次、分對象、分階段地方式，有針對性的開展基層思想政治工作。但要想逐步解決好黨員隊伍存在的理想信念不清、宗旨意識不強(qiáng)、法制意識淡薄、黨性修養(yǎng)不足等意識形態(tài)上的弊病，這需要一支強(qiáng)有力的政工隊伍來長期做好思想政治工作。部黨委以長效機(jī)制的形式，初步建立了一支由黨支部書記、支部委員、黨小組長，以及部中高級政工師為骨干的政工隊伍，一方面加強(qiáng)這支政工隊伍的業(yè)務(wù)能力，政工理論的培訓(xùn)與提高，另一方面以這支隊伍作為思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，從橫向到縱向，從內(nèi)部到外部都做到信息暢通，引導(dǎo)處置及時。在具體工作中，我們始終貫穿“德育”主線，積極開展了職業(yè)道德教育、公民道德規(guī)范教育、“四五”普法、“八榮八恥”教育，運(yùn)用正反面典型，運(yùn)用形勢任務(wù)剖析，運(yùn)用民主監(jiān)督與管理全方位地

教育黨員干部，培養(yǎng)和塑造他們成為“講政治、講正氣、講原則、講責(zé)任”的合格黨員，成為企業(yè)放心，群眾滿意的合格衛(wèi)士。通過強(qiáng)有力的“德育”工作，不公部門中違法違紀(jì)現(xiàn)象得到了有效控制，基本杜絕了內(nèi)外勾結(jié)、侵占公司財產(chǎn)的現(xiàn)象，而且還涌現(xiàn)一批“平常時期看得出來，關(guān)鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來”的優(yōu)秀黨員，正是因為有了這么一批無私奉獻(xiàn)的好黨員，使保衛(wèi)部共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性得了充分的體現(xiàn)。此外，部黨委還堅持以“素質(zhì)工程”為載體，發(fā)揮黨組織的服務(wù)能力把黨建工作的重心放在黨員素質(zhì)工程上。還以推進(jìn)企業(yè)文化為抓手，服務(wù)行政工作大局“制造精品、創(chuàng)造未來”是攀成鋼公司的文化理念的精髓。部黨委為此專題研討企業(yè)文化，要求各黨支部分解落實企業(yè)文化中經(jīng)營理念，企業(yè)作風(fēng)，職業(yè)觀等相關(guān)內(nèi)容，要始終按照企業(yè)文化的具體要求，規(guī)范和約束黨員隊伍，特別是干部隊伍。

第五篇：提升信息工作水平匯報

圍繞中心 服務(wù)大局 切實提升信息工作水平

來源：順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先感謝區(qū)委信息科給我們這次與大家互相交流的機(jī)會。下面，我就馬坡鎮(zhèn)切實提升信息工作水平情況作以簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

2006年，在區(qū)委信息科的指導(dǎo)和幫助下，我們馬坡鎮(zhèn)面對新形勢、新任務(wù)、新要求，圍繞中心，服務(wù)大局，緊貼領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)，切實提升信息工作水平，取得了一定成效。去年共向區(qū)委信息科報送信息300余條，被采用信息78條，信息調(diào)研2篇，?？?條，領(lǐng)導(dǎo)批示3條。下面談一談我們的主要做法和體會。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信息工作的前提

我鎮(zhèn)高度重視信息工作，將其納入黨委重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自過問、指導(dǎo)、檢查信息工作。成立了專職信息科，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信息的收集、篩選、報送、轉(zhuǎn)載等工作。全鎮(zhèn)組建了一支素質(zhì)高、寫作能力強(qiáng)，由機(jī)關(guān)各科室、各行政村、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校全員參與的基層信息員隊伍，形成了政工副書記總體抓，宣傳部長親自抓，信息部門負(fù)總責(zé)，其他科室共同參與的良好局面。

為改善辦公條件，機(jī)關(guān)各科室、各村都為信息員配備了電腦、數(shù)碼相機(jī)、U盤等辦公設(shè)備，各村還為信息員配備了傳真機(jī)等辦公設(shè)施。為提升信息化水平，切實提高工作效率，我鎮(zhèn)投資完善了電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，機(jī)關(guān)各科室、各行政村都設(shè)有內(nèi)部辦公平臺。目前，全鎮(zhèn)信息員經(jīng)培訓(xùn)都能夠熟練的應(yīng)用內(nèi)部電子政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行信息報送，及時有效地進(jìn)行信息傳輸。為提高信息員的工作水平，我們每年都聘請從事信息工作的專業(yè)人士，就如何捕捉、采集、撰寫信息等方面進(jìn)行培訓(xùn)，為做好全鎮(zhèn)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、健全機(jī)制，拓寬信息渠道 為確保信息工作的有效進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委建立健全了信息工作制度。一是以鎮(zhèn)黨委文件的形式下發(fā)《馬坡鎮(zhèn)信息管理考核辦法》，把信息工作納入各村三個文明建設(shè)考核，年終兌現(xiàn)獎懲。二是實行信息通報制度。要求機(jī)關(guān)各科室、基層單位每月至少上報信息3條，每季度通報一次，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是制定下發(fā)獎勵辦法，建立激勵機(jī)制。我們責(zé)成專人對在馬坡網(wǎng)站或上級媒體采用信息進(jìn)行統(tǒng)計，每年對優(yōu)秀信息員進(jìn)行表彰獎勵，極大的激發(fā)了基層信息員的寫作積極性與主動性。

為廣泛收集各類信息，我鎮(zhèn)信息科的同志在工作中做采集信息的有心人，做到腦勤、眼勤、腿勤、嘴勤，隨時準(zhǔn)備發(fā)現(xiàn)和捕捉信息。鎮(zhèn)里的大小會議常參加，電子政務(wù)平臺常瀏覽，各科室的大事小情記心間，并常和區(qū)委信息科保持溝通，確保不漏掉任何有價值的信息點(diǎn)。同時為拓寬信息收集渠道，我鎮(zhèn)信息收集工作形成了“千條線歸于一點(diǎn)”的局面，即機(jī)關(guān)各科室、各行政村、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校上報的所有信息報送至鎮(zhèn)信息科，由信息科的同志負(fù)責(zé)收集、篩選、處理?，F(xiàn)在，基層信息員通過內(nèi)部電子政務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)郵箱就可以將信息及時、有效地傳送到鎮(zhèn)信息科，暢通了信息渠道，做到當(dāng)日信息當(dāng)日報，確保信息的時效性。

三、服務(wù)大局，努力提升信息工作水平

信息工作要努力貼近領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)揮好參謀助手作用。我鎮(zhèn)的信息工作以“服務(wù)大局 圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)”為出發(fā)點(diǎn)，多角度、多層面撰寫高質(zhì)量、高層次、高品位的信息，力求做到參謀到點(diǎn)子上，服務(wù)到?jīng)Q策上。

（一）緊貼全區(qū)工作重點(diǎn)撰寫信息

信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)了解實情、知曉民意的重要渠道，是基層向上級展示工作、反映問題，交流經(jīng)驗的“窗口”。全區(qū)每個時期、每個階段都有其中心工作和重要部署。作為信息員必須具有較高的敏感度即信息意識，及時準(zhǔn)確地將全鎮(zhèn)的工作貫徹落實情況進(jìn)行反饋，使上級領(lǐng)導(dǎo)能夠迅速了解基層工作的進(jìn)展，以便完善決策，推動工作深入開展。為此，我們根據(jù)全區(qū)各階段重點(diǎn)工作部署，及時準(zhǔn)確地報送全鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、奧運(yùn)場館周邊環(huán)境整治等各類信息，真正實現(xiàn)了上情下達(dá)，下情上傳。例如，在區(qū)三次黨代會中，有“落實北京城市總體規(guī)劃，建設(shè)北京重點(diǎn)新城”的總體要求，我們圍繞全區(qū)建設(shè)新城的重點(diǎn)工作，撰寫了《馬坡鎮(zhèn)以新城建設(shè)為契機(jī)加快地區(qū)城市化進(jìn)程》的信息，被區(qū)委信息科以?？男问娇窃凇俄樍x信息》67期上，并得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，起到了推動工作作用。

（二）緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)報送信息

信息主要用來供領(lǐng)導(dǎo)參閱，因此，撰寫信息必須要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)報送信息；同時，要深刻領(lǐng)會上級文件精神，才能寫好信息，提高采用率。信息員要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，思考哪些問題是領(lǐng)導(dǎo)想了解、想知道的，能為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考的，尋找“獨(dú)特新”的素材?？纯醋约簡挝荒男┧夭氖羌冗m合上級需求又能夠體現(xiàn)自身特色，既與其他單位有共性又有自己的特點(diǎn)，觀點(diǎn)比較新、措施比較新的信息。做到充分挖掘區(qū)域特色，體現(xiàn)亮點(diǎn)，撰寫動態(tài)信息快、經(jīng)驗信息新、調(diào)研信息深。例如，在順義新城（馬坡組團(tuán)）拆遷過程中，我們根據(jù)拆遷工作進(jìn)展情況及時報送相關(guān)信息25條，從拆遷工程的啟動到拆除過程中做好安全工作，到拆遷后做好拆遷村民的安置服務(wù)工作等，全方面、多角度報送信息，確保價值信息不漏報。其中《馬坡鎮(zhèn)六項措施確保東豐樂村安全拆除》、《馬坡鎮(zhèn)做好拆遷村村民安置服務(wù)工作》等3條信息得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。在完成小孫各莊、東豐樂兩個村的拆遷工作后，我們認(rèn)真總結(jié)拆遷經(jīng)驗，積極撰寫題為《馬坡鎮(zhèn)順利推進(jìn)拆遷，為新城建設(shè)提供保障》的信息被刊登在《順義信息》調(diào)研信息?？?0期上，為今后的拆遷工作提供了寶貴的經(jīng)驗。

（三）緊緊圍繞具體工作挖掘信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)各科室都承擔(dān)著不同的工作，許多信息點(diǎn)就隱藏在具體、實際的工作中，因此經(jīng)常去各科室挖掘信息點(diǎn)，就能搜集到許多好信息。例如：從民政勞動科可以搜集到困難群體救助方面的信息；從招商辦公室可以了解到全鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措；從環(huán)境整治辦公室可以得到環(huán)境建設(shè)方面的信息等等。當(dāng)然，從工作一線中得到的這些信息雖然具有真實性，但必須經(jīng)過信息員用政務(wù)信息的思維、語言把搜集到的信息素材進(jìn)行總結(jié)、加工，才能成為一篇好信息，得到最終成果。

（四）緊緊圍繞工作亮點(diǎn)撰寫信息

信息的主要作用是上情下達(dá)、下情上傳及經(jīng)驗交流。因此，我們在報送信息時，及時將全鎮(zhèn)工作的亮點(diǎn)向上級呈現(xiàn)，起到展示成果、交流經(jīng)驗的作用。例如，在去年的新農(nóng)村建設(shè)過程中，我鎮(zhèn)的白各莊村從明確建設(shè)發(fā)展思路、實現(xiàn)環(huán)境立村育人、推進(jìn)民主管理等多方面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了良好的成效。我們將白各莊村新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)，撰寫了《白各莊村以文明村創(chuàng)建為載體加快新農(nóng)村建設(shè)步伐》信息，被《順義信息調(diào)研期刊》采用。石家營村是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，在其建設(shè)過程中，我們也及時撰寫相關(guān)信息上報。撰寫了《馬坡鎮(zhèn)多項措施推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《馬坡鎮(zhèn)圍繞培育新型農(nóng)民采取四項措施提高群眾素質(zhì)》等多條信息，充分展示了我們的工作亮點(diǎn)。

（五）創(chuàng)新形式撰寫綜合類信息

我們在信息工作過程中，可能會遇到這樣的體會：有些信息點(diǎn)是很好的寫作素材，但是由于點(diǎn)太小，又無法深入挖掘，所以只好忍痛割愛。其實遇到這種情況時，我們創(chuàng)新形式，變換寫作方法，將多個相關(guān)的信息點(diǎn)歸類、整合，撰寫綜合類信息，收到了良好效果。例如，去年我們撰寫過一篇關(guān)于基層農(nóng)民社會保障方面的信息，就是將社保所對“4050”失業(yè)人員的扶持與計生辦對獨(dú)生子女父母的獎勵和合作醫(yī)療對農(nóng)民的大病報銷政策綜合起來，寫成一篇信息后被采用，使“豆腐塊”式的信息成為濃縮的“精品”，提高了信息的含金量。以上是我們馬坡鎮(zhèn)在信息工作過程中的經(jīng)驗與體會，和兄弟單位相比，我們的工作還有待進(jìn)一步提高。今后，我們將再接再厲，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)信息工作新局面！