第一篇：制度創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

制度創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

城市規(guī)劃1102班1137150211牛垠皓

摘要

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度看作是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素之一，技術(shù)進(jìn)步對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，尤其是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大，而技術(shù)進(jìn)步在很大程度上依賴于制度投資和制度創(chuàng)新。一個區(qū)域的發(fā)展與很多因素有關(guān)，其中包括制度創(chuàng)新這一重要因素。生產(chǎn)不斷發(fā)展的過程是經(jīng)濟(jì)主體不斷獲取自由權(quán)、平等權(quán)，充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的過程，而這些又需要一定的制度給予激勵和約束，也就是需要一定的制度前提。因此要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須致力于創(chuàng)新利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度。在制度這一因素被忽略的情況下，人們總是不能把影響區(qū)域發(fā)展的因素進(jìn)行完整的解釋。后來諾思發(fā)現(xiàn)了制度創(chuàng)新這一重要因素，才較完整的解釋了影響區(qū)域發(fā)展的各大因素，并且較大程度上肯定了制度創(chuàng)新的重要性。

【關(guān)鍵詞】 制度創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展· ·

目錄

摘要???????????????????????????????? 緒論???????????????????????????????? 一：增長因素???????????????????????????? 二：制度創(chuàng)新的分析????????????????????????? 三：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析??????????????????????? 四：構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)??????????????????? 五：參考文獻(xiàn)???????????????????????????

制度創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

緒論

傳統(tǒng)觀點認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長和國家發(fā)展得益于資本、勞務(wù)投入以及技術(shù)創(chuàng)新。1970年1971年，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)史專家、新制度派代表人物、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者道格拉斯·諾斯和美國另外一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·托馬斯合作在《經(jīng)濟(jì)時評論》上發(fā)表《西方世界成長的經(jīng)濟(jì)理論》和《莊園制度的興衰：一個理論模式》兩篇論文，指出了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素是制度，這對傳統(tǒng)的觀點提出了挑戰(zhàn)。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于制度因素，一種提供適當(dāng)個人刺激的制度安排是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。如果沒有制度的保證和提供個人經(jīng)營的刺激，近代工業(yè)就發(fā)展不起來。所謂的制度創(chuàng)新，是使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革，它實際上指的是對現(xiàn)有制度安排的變革。因為，有什么樣的制度安排就有什么樣的人類行為，有什么樣的人類行為就有什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。

一、增長因素

從亞當(dāng)·斯密的《國富論》開始，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就試圖發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的根源，并分析

經(jīng)濟(jì)變化的過程，提出了勞動、資本和土地數(shù)量決定一國的總產(chǎn)出。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模型把區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長看作是勞動力（L）、資本（K）和技術(shù)進(jìn)步（T）的作用。20世紀(jì)80年代中期，以羅默、盧卡斯等人為代表的新增長理論通過人力資源（H）概念的引入，把外生的技術(shù)進(jìn)步內(nèi)化了。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)繼續(xù)向前走了一步，把制度看作是經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素之

一。統(tǒng)計資料表明，技術(shù)進(jìn)步對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大，而技術(shù)進(jìn)步在很大程度上依賴于制度投資和制度創(chuàng)新。通過界定產(chǎn)權(quán)，以高效率的經(jīng)濟(jì)組織替代低效率的經(jīng)濟(jì)組織，建立分擔(dān)外部性風(fēng)險的制度，即使在生產(chǎn)要素投入不變的情況下也能提高生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

二、制度創(chuàng)新的分析

所謂制度創(chuàng)新，是指制度變遷的過程，是制度創(chuàng)新主體為獲得潛在收益而進(jìn)行的制度安排。對制度創(chuàng)新研究最具代表性的理論成果是道格拉斯·諾斯的制度變遷理論。諾斯制度變遷理論的一個核心觀點就是“制度是重要的”?！爸贫取钡闹匾跃驮谟谒且粋€地區(qū)、一個國家經(jīng)濟(jì)增長的最終決定力量。

諾斯的兩大“歷史發(fā)現(xiàn)”：一個是對1600—1850年世界海洋運輸業(yè)生產(chǎn)率變化原因的考察；另一個就是對西方世界興起原因的考察，提出了令人信服的解釋，并由此確立了自己的理論地位。在1600—1850年的250年間，世界海洋運輸業(yè)中并沒有出現(xiàn)用輪船代替帆船之類的重要技術(shù)進(jìn)步，但是，這期間海洋運輸?shù)纳a(chǎn)率卻有了大幅度的提高，也就是說，用生產(chǎn)要素和技術(shù)的變化，根本解釋不了這種現(xiàn)象。諾斯認(rèn)為，出現(xiàn)解釋不了的“剩余因素”的原因，是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模型，忽視了在專業(yè)化和勞動分工發(fā)展的情況下，生產(chǎn)要素交易所產(chǎn)生的費用，而這交易費用是制度建立的基礎(chǔ)。專業(yè)化和勞動分工的發(fā)展會降低費用，減少個人收益與社會收益之間的差異，激勵個人和組織從事生產(chǎn)性活動，最終致使經(jīng)濟(jì)增長。1973年，他與托馬斯合作發(fā)表的《西方世界的興起》則在對歐洲經(jīng)濟(jì)史重新考察的基礎(chǔ)上，指出了那種把近代歐洲經(jīng)濟(jì)增長的原因歸結(jié)為是產(chǎn)業(yè)革命結(jié)果的傳統(tǒng)觀點是錯誤的，他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)革命所包含的技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展和資本積累等等現(xiàn)象，本身就是經(jīng)濟(jì)增長，或者說，產(chǎn)業(yè)革命并不是近代歐洲經(jīng)濟(jì)增長的原因，而恰恰是其結(jié)果；而近代歐洲經(jīng)濟(jì)增長的真正的決定性的原因，是私有產(chǎn)權(quán)制度的確立。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析

D·諾斯認(rèn)為，制度提供了人類相互影響的框架，制度構(gòu)成了人類進(jìn)行社會活動的“社會工具”或“社會資本”，這種工具的好壞，這種資本的多少，直接決定著人類活動的效率和效果。人類的社會經(jīng)濟(jì)活動，都是在一定的制度安排中進(jìn)行的制度所建立的基本規(guī)則支配著社會中所有公共和私人的行動，即從個人財產(chǎn)權(quán)到社會處理公共物品的方式以及影響著收入的分配、資源配置的效率和人力資源的發(fā)展。從資源開發(fā)到資本積累，再到技術(shù)創(chuàng)新，無不受制度安排的支配。有效的制度安排，鼓勵并促進(jìn)著社會的資源開發(fā)、資本積累和技術(shù)創(chuàng)新。因此，制度決定著一種經(jīng)濟(jì)的激勵結(jié)構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)及其運行方式，從而決定著經(jīng)濟(jì)變化的走向是增長、停滯還是衰退。制度創(chuàng)新之所以能夠推動經(jīng)濟(jì)增長就在于：一個效率較高的制度的建立，能夠減少交易成本，減少個人收益與社會效益之間的差異，激勵個人和組織從事生產(chǎn)性活動，使勞動、資本、技術(shù)等因素得以發(fā)揮其功能，從而極大地提高生產(chǎn)效率和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

制度創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，是因為制度的變化具有改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)，以及改變資源配置的可能性。當(dāng)引入一種新的制度后，就為每一個追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)定了約束條件，制度的變遷也意味著約束條件的改變。因此，制度創(chuàng)新正是通過改變交易規(guī)則來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造條件。1873年3月，美國聯(lián)邦政府頒布的《鼓勵西部草原植樹法案》規(guī)定，任何人只要在自己的土地上種植40英畝樹并保持10年以上，就可獲得160英畝土地；1877年3月頒布的《沙漠土地法》規(guī)定，如果移民在產(chǎn)權(quán)申請登記后3年內(nèi)灌

溉了土地，即可按每英畝25美分的價格購得640英畝土地。這兩項法案的出臺，極大地調(diào)動了拓荒者的積極性，推進(jìn)了開發(fā)進(jìn)程。制度創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)增長是非均衡的，由最初的“極化”向“擴(kuò)散”轉(zhuǎn)化構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長的過程。正如佩魯指出的那樣，“增長并不是同時在任何地方出現(xiàn)，它以不同強度最先出現(xiàn)在增長點或增長極，然后通過不同的渠道擴(kuò)散，而且對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響”。

第一，制度創(chuàng)新可以改變激勵機制。制度創(chuàng)新通過改變激勵機制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。激勵機制一方面反映了個人工作努力程度和報酬的關(guān)系，另一方面反映了個人目標(biāo)與社會目標(biāo)的關(guān)系。不同制度安排形成不同的激勵機制，好的激勵機制能夠把個體的努力程度與報酬、個人目標(biāo)與社會目標(biāo)緊密結(jié)合，在增進(jìn)個體福利的同時增進(jìn)社會福利；而差的激勵機制要么使報酬與努力程度脫節(jié)，要么使個人目標(biāo)與社會目標(biāo)脫節(jié)。經(jīng)濟(jì)增長績效的差異就來自于不同制度設(shè)定的不同的激勵機制。諾斯在《西方世界的興起》一書中指出，有效率的組織需要在制度上做出安排和確定產(chǎn)權(quán)以便成一種激勵，使得個人收益率接近于社會收益率。劉易斯說，“制度促進(jìn)或者限制經(jīng)濟(jì)增長取決于制度對努力的保護(hù)，為專業(yè)所提供的機會，以及所允許的活動的自由”，指出制度對經(jīng)濟(jì)努力所起的激勵作用。

第二，制度創(chuàng)新可以提高資源配置。制度創(chuàng)新把資源從非生產(chǎn)性或生產(chǎn)效率低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)性或生產(chǎn)效率高的部門。制度創(chuàng)新的意義在于通過設(shè)定新規(guī)則，把人們的努力及資源引導(dǎo)到生產(chǎn)性的創(chuàng)造財富的部門，這種創(chuàng)新雖然不能改變資源稟賦的狀態(tài)，但卻能向外移動生產(chǎn)可能性曲線，在不改變資源總量的情況下，增加產(chǎn)出與積累。創(chuàng)新的作用是把人們的努力從爭奪既定財富分配的斗爭引領(lǐng)到爭相創(chuàng)造財富的有序競爭中，這種過程可以看成是一種帕累托改進(jìn)。制度創(chuàng)新孕育出新的社會生活秩序。通過制度創(chuàng)新可以挖掘制度的效率潛能，使社會制度體系不斷接納新的變化，從而使其更具有彈性和活力，促進(jìn)社會各領(lǐng)域的共同進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的增長。

第三，制度創(chuàng)新可以降低交易成本。制度創(chuàng)新可以減少交易風(fēng)險，提高交易效率，優(yōu)化交易行為來提高產(chǎn)出增長率。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)修正了新古典理論關(guān)于理性經(jīng)濟(jì)人和零交易費用的假定：一是采用了西蒙“有限理性人”的假定，有限理性人的行為特征是主觀上追求理性，但客觀上只能有限地做到這一點；二是提出了正交易費用的假定，在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，由于信息的不完全，現(xiàn)實交易活動中獲得信息的成本是巨大的，因此交易費用不可能為零。交易成本包括事前發(fā)生的為達(dá)成一項合同而發(fā)生的成本和事后發(fā)生的監(jiān)督該合同而發(fā)生的成本，它們區(qū)別于生產(chǎn)成本為執(zhí)行合同本身而發(fā)生的成本，交易成本由于經(jīng)濟(jì)體制的不同而會隨之不同。通過制度創(chuàng)新可以降低交易的不確定性，節(jié)省交易費用，降低交易成本，有效地促進(jìn)產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增長，即交易費用是包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本。由于交易費用主要用于交易過程中人與人之間交易行為的協(xié)調(diào)，不用于直接生產(chǎn)過程，因而在產(chǎn)出既定的條件下，交易費用的大小可以反映一個國家的經(jīng)濟(jì)活動的效率。落后國家法律制度不健全，政治制度不穩(wěn)定，交易風(fēng)險增加，機會主義盛行，無形中增加交易費用，使人們沒有動力去尋求有效的產(chǎn)出。因此，對于落后國家來說，通過一系列制度創(chuàng)新減少交易風(fēng)險和不確定性，降低交易成本，能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)出和增長。

四、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)

知識和技術(shù)存量規(guī)定了人們活動的上限，但它們本身并不能決定在這種限度內(nèi)人類如何取得成功。政治和經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)構(gòu)決定著一個經(jīng)濟(jì)的實績及知識和技術(shù)存量的增長率。人類發(fā)展中的合作與競爭形式以及組織人類活動的規(guī)則引導(dǎo)和確定了經(jīng)濟(jì)活動的激勵與非激勵。17世紀(jì)歐洲各國出現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)增長率，從每個國家建立的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)中可以找到答案。區(qū)域開發(fā)的制度結(jié)構(gòu)包括三個內(nèi)容：一是區(qū)域開發(fā)的法律制度；二是區(qū)域開發(fā)的激勵制度；三是區(qū)域開展的約束制度。法律制度涵蓋了區(qū)域開發(fā)的目標(biāo)、程序、路徑、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場

秩序、交易規(guī)則等；激勵制度則包含了各種優(yōu)惠政策和激勵的機制；約束制度包括了區(qū)域開發(fā)中的一些限制性行為和開發(fā)的條件。

一種制度的確立并非永恒不變的，制度能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)要不斷發(fā)展，就必須不斷地促進(jìn)制度變遷和制度創(chuàng)新。諾斯和托馬斯在《西方世界的興起》一書中建立了一個制度變遷模式的分析框架，即在現(xiàn)行制度結(jié)構(gòu)下，當(dāng)外部性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不確定性等因素使得收入的潛在增加不能內(nèi)在化時，一種新的制度創(chuàng)新可能應(yīng)運而生。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在創(chuàng)造性破壞中推進(jìn)的。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：結(jié)合實例說明制度創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

結(jié)合實例說明制度創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為: 制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范, 它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為（郭成功，《淺談煤炭企業(yè)管理制度創(chuàng)新》）。一個區(qū)域的發(fā)展與很多因素有關(guān)，其中包括制度創(chuàng)新這一重要因素。生產(chǎn)不斷發(fā)展的過程是經(jīng)濟(jì)主體不斷獲取自由權(quán)、平等權(quán)，充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的過程，而這些又需要一定的制度給予激勵和約束，也就是需要一定的制度前提（張小燕吳萍，《解決“三農(nóng)”問題的制度創(chuàng)新》）。因此要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須致力于創(chuàng)新利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度。在制度這一因素被忽略的情況下，人們總是不能把影響區(qū)域發(fā)展的因素進(jìn)行完整的解釋。后來諾思發(fā)現(xiàn)了制度創(chuàng)新這一重要因素，才較完整的解釋了影響區(qū)域發(fā)展的各大因素，并且較大程度上肯定了制度創(chuàng)新的重要性。他認(rèn)為，“制度是重要的”，“制度 ”的重要性就在于他是一個地區(qū)、一個國家經(jīng)濟(jì)增長的最終決定力量（崔功豪 魏清泉 劉科偉，《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》）。在此基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫?qū)⒅贫葎?chuàng)新分為誘致性制度創(chuàng)新和強制性制度創(chuàng)新兩種類型。的確，正如諾思說的，制度創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展中起著無可替代的重要作用。如1998 年直接從國有企業(yè)改為股份制企業(yè)的廣西貴糖企業(yè),就是一個說明通過誘致性創(chuàng)新制度改革而極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的實例。該企業(yè)通過發(fā)行8000 多萬的社會公眾股份,在不到一周的時間里就使自己的資本力量擴(kuò)大了幾個億, 原有的資金供應(yīng)緊張狀況獲得了根本性的改變,蔗款兌付率比以前有了很大的提高。如果貴糖股份有限公司今后每年的凈資產(chǎn)收益率能達(dá)到國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),每年還可以用有償配股等低成本方式來募集資金,企業(yè)對資金的需求就因此而有了較充分的供給保障。

所以如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的唯一來源的話,那么一個社會中制度安排的供給將少于社會最優(yōu),國家干預(yù)可以補救持續(xù)的制度供給不足, 即強制性制度變遷（袁芳，《錦標(biāo)賽、內(nèi)生性制度創(chuàng)新供給與地區(qū)博弈——以各地物流園區(qū)布局為例》）。而由政府主導(dǎo)的強制性制度創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的例子也是很多的。1978 年12 月, 中共十一屆三中全會制定了《 中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》和《 農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》，》 ,這兩個文

件的試行, 推動了各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的恢復(fù)和發(fā)展，并最終形成了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭承包責(zé)任制的推行,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性, 使陷于崩潰邊緣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺脫困境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力連上幾個臺階。根據(jù)有的學(xué)者估計,在1979～1984 年農(nóng)作物產(chǎn)值增長中的42.23%,其中家庭承包制改革帶來的增長達(dá)

19.8 個百分點, 貢獻(xiàn)率為46.89%。家庭承包責(zé)任制的推行,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性, 使陷于崩潰邊緣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺脫困境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力連上幾個臺階。

任何單一的制度設(shè)計必然不能解決多種多樣的問題, 單一的市場機制或單一的政府治理機制也必然無法適應(yīng)環(huán)境這一公益物品的多樣性和環(huán)境保護(hù)的多樣需求（萬立雪，《政府創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新》）。在制度創(chuàng)新發(fā)揮作用的過程中，誘致性制度創(chuàng)新與強制性制度創(chuàng)新不能相互割離，他們有著互補、相互促進(jìn)的作用。因此 ,必須政企分開 ,政府機構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控和行業(yè)管理 ,改革組建公司制企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場的競爭主體（陳毅蓉，《淺析我國民用機場管理制度創(chuàng)新》），這樣才能利用制度創(chuàng)新最大限度的促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

第三篇：城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

城市與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

城市是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的基礎(chǔ)，城市在區(qū)域的發(fā)展中起帶動、引導(dǎo)作用；而區(qū)域?qū)Τ鞘邪l(fā)展的前途又有決定性影響，所以二者是相互聯(lián)系相互影響的，例如，區(qū)域城鎮(zhèn)體系及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關(guān)系就很明顯。

開發(fā)區(qū)屬于一個小區(qū)域，因此高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展對城市的發(fā)展同樣具有帶動和引導(dǎo)作用，改革開放特別是近十年來，我國許多城市以及許多縣城都設(shè)立各種形式的開發(fā)區(qū)，以突破城市發(fā)展的舊有模式，為城市的發(fā)展開辟新的途徑。綜觀各地“開發(fā)區(qū)”的發(fā)展情況，成功者有，失敗者也有。我們在成功的、失敗的案例中我們都可以看到他們都有一個共同問題，那就是如何對待城市與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系、如何引進(jìn)資金及投資項目?？梢赃@么說，一個“開發(fā)區(qū)”的發(fā)展無論成敗都離不開資金。

一個開發(fā)區(qū)要想成功地進(jìn)行招商引資必須至少具備四個方面的條件：一是開發(fā)區(qū)有良好的區(qū)位條件；二是開發(fā)區(qū)有良好的投資環(huán)境；三是開發(fā)區(qū)有良好的政府行為及服務(wù)；四是開發(fā)區(qū)有良好的優(yōu)惠政策。

一、良好的區(qū)位條件

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)健康完善的發(fā)展與所在城市在不同層次區(qū)域中所處的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)地位密是不可分。例如：煙臺是處于山東半島沿海開放地帶，既是經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，又時擁有沿海國土開發(fā)軸線上共有的豐富資源，享有區(qū)域與資源兩大特色，它的族群似的城市結(jié)構(gòu)，有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村的條件比較優(yōu)越，城鎮(zhèn)化水平比較高，城市綜合功能比較完善，全方位對外開放的格局已基本形成。這些都成為煙臺開發(fā)區(qū)加速發(fā)展的推動力。煙臺市與周邊城市（威海、青島等）聯(lián)合起來，樹立中心，靠經(jīng)濟(jì)力量輻射出去，作為膠東半島的增長點，從而將在東北亞經(jīng)濟(jì)圈中占有一席之地。

二、有良好的投資環(huán)境

良好的投資環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)活動的區(qū)位選擇至關(guān)重要，對于開發(fā)區(qū)的招商引資就顯得更為重要了。投資環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、環(huán)境因素、與外界有便捷的聯(lián)系等等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境包含要素很多，如產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)服務(wù)以及其他自然與人文環(huán)境等，其主要是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚包括供貨和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水平，對于投資活動的區(qū)位選擇影響。

首先是產(chǎn)業(yè)間緊密合作的可能；其次是“互不產(chǎn)品”的“需求拉動”作用；第三是有利于專門化服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)的發(fā)展；第四是相關(guān)行業(yè)企業(yè)可以改善信息環(huán)境。

環(huán)境因素是影響投資活動的最重要因素之一，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇。無論是生產(chǎn)還是服務(wù)活動都越來越多地依靠與要求良好的環(huán)境質(zhì)量。

能夠同外界產(chǎn)生便捷聯(lián)系的場所越來越車給投資活動區(qū)位選擇的重點。能否同外界產(chǎn)生便捷聯(lián)系，取決于改場所的可進(jìn)入性，包括地理可進(jìn)入性、經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性、制度可進(jìn)入性、社會可進(jìn)入性等。地理可進(jìn)入性取決于位置和距離，經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性由運費和通信費決定；制度可進(jìn)入性即由制度因素決定的場所對外生產(chǎn)要素和商品交往的方便程度；社會可進(jìn)入性是由社會因素（語言文化等）所決定的場所對外交往的便利程度。例如：淄博高新技術(shù)開發(fā)區(qū)依托老城，這樣就便于在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)、技術(shù)交流、科技人員的培訓(xùn)等方面，取得城市的支持，從而加快發(fā)展步伐。

此外“交通”是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，美國的硅谷就是沿高速公路發(fā)展起來的。我們同樣可以看到我們山東省的發(fā)達(dá)高速網(wǎng)的建成已給我們山東的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。公路、航空、海港等交通都處于全國前列，正因為交通的便利才有了齊魯這個大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

三、有良好的政府行為及服務(wù)

適當(dāng)合理的政府行為以及相關(guān)政策的制定有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)的招商引資。首先政府作為一個消費者，政府購買本省就形成了一個龐大的市場；政府通過對開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為招商引資活動提供了條件；政府通過制定相應(yīng)政策、法規(guī)規(guī)范投資活動，保證自由競爭環(huán)境的形成；政府通過稅收優(yōu)惠以及財政補貼的經(jīng)濟(jì)政策的事實，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行。良好的政府服務(wù)，可以為投資活動提供便捷的通道，促進(jìn)投資的進(jìn)行。在這方面，天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就做出了很多努力。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在以下幾個方面發(fā)展多領(lǐng)域、多樣化的廣泛合作：

為投資者提供高科技產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)用地、工業(yè)廠房和投資空間。

為投資者提供高科技產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)秀項目和相關(guān)信息。

為投資者推薦在高科技領(lǐng)域合作的對象。

此外政府應(yīng)該有良好的招商策略。

1、媒介策略：開發(fā)區(qū)形象推介的最直接方式之一是通過媒介傳播，一般包括報紙、雜志、電視、廣播等大眾傳播媒介。由于不同的媒介面向不同層次的大眾，因此，在選擇媒介作開發(fā)區(qū)形象宣傳時，要注意以下幾點策略：（1）講究實效（2）講究目的性。（3）注意統(tǒng)一性和連貫性。（4）注重技巧性。

2、招商活動策略：招商活動一般包括開發(fā)區(qū)慶典活動，招商新聞發(fā)布會，投資者座談會等。其中，招商新聞發(fā)布會較為常用。在招商新聞發(fā)布會上推介開發(fā)區(qū)形象時，可采取以下幾種策略：（1）分步驟、分層次，波瀾迭起，曲折有致。舉辦招商新聞發(fā)布會是開發(fā)區(qū)形象推介的最佳時機，要迅速在投資者面前提高本區(qū)域的知名度。（2）立體戰(zhàn)役，電視、電臺、平面廣告齊發(fā)。開發(fā)區(qū)在異國舉辦招商新聞發(fā)布會，一般是經(jīng)過認(rèn)真分析和研究才決定的，可以說帶有很明確的目的，那就是爭取該國的投資者來開發(fā)區(qū)投資。

（3）思維碰憧，學(xué)者論介，官員問答，記者對話。開發(fā)區(qū)發(fā)展理念，經(jīng)開發(fā)區(qū)官員及專家學(xué)者與投資者、記者的現(xiàn)場對答，可直接明白地傳達(dá)給投資者，從而增強投資者對開發(fā)區(qū)的認(rèn)知和好感，為以后的投資打下良好的基礎(chǔ)。為此，開發(fā)區(qū)招商新聞發(fā)布會，一定要有政府官員及本區(qū)域的專家、學(xué)者參加。只有這樣，對外發(fā)布的開發(fā)區(qū)形象才具有權(quán)威性、深度性。另外，要創(chuàng)造生動活潑的氣氛，對話不能太古板和嚴(yán)肅。開發(fā)區(qū)官員及專家、學(xué)者，盡可以在大原則指導(dǎo)下，侃侃而談。

（4）反向提問，挑剔毛病，解釋說明，擴(kuò)大影響。開發(fā)區(qū)舉辦招商新聞發(fā)布，要面對投資者和記者提出的各種各樣的問題，開發(fā)區(qū)官員和招商人員必須沉著應(yīng)戰(zhàn)，應(yīng)對自如。有時，也不妨故設(shè)懸念，反向提問，挑剔毛病，引起人們的注意和好奇，然后再加以解釋說明，達(dá)到“柳暗花明又一村”的境界，從而擴(kuò)大開發(fā)區(qū)影響，提高開發(fā)區(qū)知名度，樹立開發(fā)區(qū)良好形象。

四、有優(yōu)惠政策

通觀各個開發(fā)區(qū)，都重視了優(yōu)惠政策的制定，因為優(yōu)惠的政策的制定和實施為投資活動提供了良好的投資政策環(huán)境，為投資活動掃清了不必要的人為障礙。優(yōu)惠政策的制定主要在稅收（企業(yè)所得稅、地方所得稅、再投資退稅、房產(chǎn)稅及車船使用牌照稅、進(jìn)口設(shè)備稅制等）、土地劃批等方面進(jìn)行了制定。

由此可見城市與區(qū)域發(fā)展之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系，如此以來才能正確引導(dǎo)城市的發(fā)展，通過高新區(qū)等小區(qū)域的發(fā)展去推動一個城市的發(fā)展。

第四篇：城市發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的研究

城 市 發(fā) 展 與 區(qū) 域 關(guān) 系 的 研 究黃帥關(guān)景張平于帥帥小組成員：楊蒙

城市發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的研究

——以鄭州為例

摘要： 在城市發(fā)展的研究中不能只論城市，城市的發(fā)展離不開區(qū)域的支持，城市是區(qū)域的中心，區(qū)位條件是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要樹立區(qū)域整體觀念和全球觀念，注重區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的合理分工和專業(yè)化協(xié)作，加強經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和行政區(qū)交接地帶建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)區(qū)域效益的最大化。以鄭州的發(fā)展為例研究一下城市發(fā)展與區(qū)域的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域基礎(chǔ)鄭州發(fā)展

城市作為人類各種活動的集聚場所，通過人流、物流、能量流和信息流與外圍區(qū)域發(fā)生多種關(guān)系，通過對外圍腹地的吸引作用和輻射作用，外圍區(qū)域則通過提供農(nóng)產(chǎn)品、勞動力、商品市場、土地資源等而成為城市發(fā)展的依托。城市與區(qū)域相互依存，城市借區(qū)域而立，區(qū)域依城市而興。城市發(fā)展與城市規(guī)劃研究需要研究城市以外更大的區(qū)域問題。需要澄清模糊的認(rèn)識，弄清城市與區(qū)域之間相互聯(lián)系，相互制約的辯證關(guān)系。

城市是區(qū)域的核心

城市有許多職能，可分為一般職能和特殊職能，也可以認(rèn)為基本職能和非基本職能，具體地說有管理、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商貿(mào)、信息服務(wù)等職能。鄭州作為河南的省會，是一個區(qū)域發(fā)展的中心，城市還是區(qū)域的商貿(mào)流通中心和交通中心，還是各種政治和管理機構(gòu)的集中地，是區(qū)域的政治和文化中心。

區(qū)域條件是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式對城市發(fā)展的決定性影響。經(jīng)濟(jì)條件對城市發(fā)展的影響還表現(xiàn)在對城市分布的影響上。如鄭州市定位于全國區(qū)域性中心城市，全國重要的現(xiàn)代物流中心，區(qū)域性金融中心，先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地；洛陽市定位于中原城市群副中心，全國重要的新型工業(yè)城市，先進(jìn)制造業(yè)基地，科研開發(fā)中心和職業(yè)培訓(xùn)基地，中西部區(qū)域性物流樞紐；開封

市定位于國際文化旅游城市，中原城市群紡織、食品、化工和醫(yī)藥基地。依托各具特色的城市，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和功能區(qū)塊。四大產(chǎn)業(yè)帶：鄭汴洛城市工業(yè)走廊，以現(xiàn)代制造、高技術(shù)、能源、石化等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)為支撐；新鄉(xiāng)一鄭州一許昌一漯河輕紡、食品和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；新鄉(xiāng)一焦作一濟(jì)源能源、原材料和重化工產(chǎn)業(yè)帶；洛陽一平頂山一漯河能源、原材料和重化工產(chǎn)業(yè)帶。

地理位置

地理位置是城市形成和發(fā)展的決定性因素，其作用表現(xiàn)在城市輻射和吸引范圍的大小決定城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化部門和專業(yè)化市場。鄭州地處中原，為河南省會所在地。北臨黃河，南接許昌，東西與七朝古都開封市和九朝古都洛陽市相臨，具有“中、通、豐、古、商”的區(qū)位優(yōu)勢。以鄭東新區(qū)要發(fā)展為中央商務(wù)區(qū)和“新經(jīng)濟(jì)”聚集區(qū)，而外圍衛(wèi)星城如鞏義、新密、新鄭、中牟及橋北新區(qū)等要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，將鄭州發(fā)展成為一座集行政、商貿(mào)、交通、旅游服務(wù)于一體的現(xiàn)代化大都市。鄭州的旅游資源非常豐富，有軒轅黃帝故里、裴李崗文化遺址、大河村遺址、夏都陽城遺址、商城遺址等記載了她8000多年的文明史，以黃河游覽區(qū)、大村遺址、鞏義市的宋朝陵墓為主的黃河有中國特色文化旅游群和以少林寺、嵩山國家森林公園為主的嵩山風(fēng)景名勝區(qū)給鄭州增添了無窮的魅力。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施, 特別是交通、通訊是城市與外圍區(qū)域相互聯(lián)系的紐帶, 其好壞程度將直接影響城市的輻射能力和吸引范圍, 進(jìn)而影響城市的發(fā)展、城市體系的形成、城市之間的分工協(xié)作, 以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮和區(qū)域差異的大小。例如鄭州交通優(yōu)勢，鄭州地處中原城市群中心，鄭州區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。鄭州素有中國“鐵路心臟”之稱，京廣、隴海兩大鐵路干線在此交匯，被稱為“火車?yán)鰜淼某鞘小薄，F(xiàn)代鄭州鄭州已成為中國重要的集鐵路港、公路港、航空港、信息港為一體的綜 合性交通通訊樞紐。

除此之外，隨著社會的發(fā)展，城市發(fā)展受區(qū)域生態(tài)壞境容量的影響越來越明顯。城市發(fā)展要有區(qū)域整體性觀念, 要重視城鄉(xiāng)結(jié)合、大中小城鎮(zhèn)結(jié)合的問題。

例如鄭汴一體化、鄭開一體化等的進(jìn)行使鄭州與周圍地區(qū)的各種關(guān)系就更為緊密,可以說密不可分, 呈現(xiàn)出區(qū)域一體化的態(tài)勢。

第五篇：科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系

科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系：

1.科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是一種互動關(guān)系,并共同作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的獨立變量,兩者的協(xié)同機制最終體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大小上“在系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境不斷變化的條件下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力在于技術(shù)進(jìn)步與制度創(chuàng)新的互動”其實,經(jīng)濟(jì)增長過程一直是制度!技術(shù)!投入三個因素共同作用的結(jié)果,是制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動的過程“

2.科技狀況在一定程度上對制度的選擇有決定作用,技術(shù)進(jìn)步能誘導(dǎo)制度創(chuàng)新

一方面,一國的技術(shù)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀決定國家技術(shù)創(chuàng)新政策的制定,即國家選擇什么樣的創(chuàng)新策略”以我國為例,我國技術(shù)水平落后,資金貴乏,以領(lǐng)先戰(zhàn)略為主的思路肯定是錯誤的“在大部分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),只有采用以模仿創(chuàng)新為主,合作開發(fā)為輔的戰(zhàn)略,引進(jìn)技術(shù)以提高自己的發(fā)展起點,才能有效節(jié)約人力、物力、財力，縮短技術(shù)創(chuàng)新周期,才能盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距”另一方面,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提條件是要使企業(yè)成為創(chuàng)新主體,這就要求企業(yè)相應(yīng)地變革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,建立與生產(chǎn)力現(xiàn)狀(技術(shù)現(xiàn)狀)相適應(yīng)的的政策制度“

3.制度創(chuàng)新對科技創(chuàng)新有推動或制約作用

從下表可以看出,不同的企業(yè)體制對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為有著重要的影響”該表通過全民!集體企業(yè)和中外合資股份制企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的不同比較,可以看出中外合資股份制企業(yè)在制度創(chuàng)新中更具優(yōu)勢,創(chuàng)新的主動性更強“股份制企業(yè)提高了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力”

廣東在全國綜合科技水平的領(lǐng)先地位誘導(dǎo)相應(yīng)的制度創(chuàng)新

廣東取得改革開放先行一步的優(yōu)勢,科技創(chuàng)新取得了一定的成就,在一定程度促進(jìn)了廣東的制度創(chuàng)新“廣東的體制改革有很多方面在全國都是首創(chuàng)的,如率先改革物價體系!率先改革流通體系!率先改革財政體制!率先改革投資體制!率先改革金融體系!率先改革企業(yè)制度!率先改革分配制度!率先改革外貿(mào)體制等”廣東科技創(chuàng)新主體的發(fā)展和科技創(chuàng)新資源的市場化配置有力地促進(jìn)了科技體制改革的深化和科技創(chuàng)新活動的蓬勃發(fā)展"