第一篇：強(qiáng)化內(nèi)部管理發(fā)揮整體功能積極做好辦公室工作

隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，我們不斷適應(yīng)新形勢，努力探索辦公室工作的新路子，取得了一定的效果，較好地發(fā)揮了辦公室參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用。

一、建立健全制度，夯實規(guī)范化管理基礎(chǔ)

我們主要抓了三個方面：

一是建章立制，做到管理制度化。根據(jù)社會主義市場體制的需要和辦公室職能的轉(zhuǎn)變，我們對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修改、完善，對過去未曾涉及到的制度進(jìn)行了補(bǔ)充，涉及內(nèi)容達(dá)40余項。在制度修訂中，我們采取了既進(jìn)取又謹(jǐn)慎的態(tài)度，如對辦公室主任會議多次討論。通過建章立制，確保了辦公室人員有章可循，依章辦事。

二是理順關(guān)系，做到辦公程序化。第一，規(guī)范辦文程序。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及《湖南省行政機(jī)關(guān)文處理辦法》的規(guī)定，修訂了市政府公文處理規(guī)則，對文件報送程序、核稿和簽發(fā)以及時限、質(zhì)量等都作出了明確規(guī)定。針對倒行現(xiàn)象，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了公文處理工作有關(guān)規(guī)定，明確規(guī)定，所有公文一律不得直接呈送市領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)不在直接呈送給個人的公文上簽批意見，而轉(zhuǎn)交給辦公室按程序辦理。對于規(guī)范性文件，我們嚴(yán)將按規(guī)定由市政府法制局予以修改，不允許任何“私貨”塞進(jìn)政府文件之中。對于公文處理的有關(guān)協(xié)調(diào)工作，一般問題由秘書科協(xié)調(diào)，秘書科難以協(xié)調(diào)的由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)予于協(xié)調(diào)解決，重大問題報請市政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，保證了文件的質(zhì)量。為防止和克服發(fā)文多而濫現(xiàn)象，我們嚴(yán)格把關(guān)，減少了文件數(shù)量，做到凡上級已發(fā)文件的不再重復(fù)發(fā)文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)不以政府或政府辦公室名義發(fā)文，過去已有規(guī)定沒有政策調(diào)整的不發(fā)文，可以報紙上公布的文件不另行文。第二，規(guī)范辦會程序。為了解決忙辦會、政府領(lǐng)導(dǎo)忙開會、各個部門忙陪會問題，我們嚴(yán)把會議關(guān)，努力減少會議，壓縮規(guī)模。凡是涉及縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，必須由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；凡是由幾個部門召開、會議內(nèi)容相近的，盡量合并成一個會議；凡是由部門召開的專業(yè)性會議，一般不通知分管的縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席講話。同時，嚴(yán)格會議經(jīng)費開支，大型會議都列入政府采購，由市政府予以把關(guān)。搞好會議服務(wù)，提高會議質(zhì)量。除嚴(yán)格執(zhí)行審批、登記、簽到和會場紀(jì)律制度外，我們注意搞好會議議題從而提高會議效率。對會上議定的工作組織督查室進(jìn)行督查，有效地促進(jìn)了政府會議精神的貫徹落實。第三，規(guī)范辦事程序。為了規(guī)范辦事，發(fā)揮政府窗口的職能作用，我們實行了政務(wù)公開，對辦事流程、職責(zé)、負(fù)責(zé)科室和人員等在辦公樓大廳予以公布，使群眾一目了然。實行市長值班制，對每天的政府領(lǐng)導(dǎo)、秘書長和副秘書長、辦公室領(lǐng)導(dǎo)及值班人員全部實行掛牌公布，按日值班，接待群眾來訪，處理當(dāng)日發(fā)生的問題。針對政府的科室人員每天在辦公大樓輪流值班，對來訪人員登記，并實行首問負(fù)責(zé)制；對上級機(jī)關(guān)的來文及各單位上報的請示、報告等文件，從簽收到領(lǐng)導(dǎo)的批示、落實情況都登記在冊；對領(lǐng)導(dǎo)每日的重要活動都派專人收集，逐一落實，并在上月下旬即準(zhǔn)時排出市政府領(lǐng)導(dǎo)活動表，確保工作繁而有序、高效運轉(zhuǎn)。

三是量化目標(biāo)，做到考核標(biāo)準(zhǔn)化。我們一方面對縣（市）區(qū)政府辦和市政府辦公室實行目標(biāo)管理。把調(diào)研、信息、督查等工作細(xì)化，定出標(biāo)準(zhǔn)，年初簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，年終組織檢查，召開總結(jié)會，表彰先進(jìn)。另一方面對辦公室科室人員實行定崗定責(zé)。按照分工合作、定向負(fù)責(zé)的原則，把崗位目標(biāo)分解到每個人，實行掛牌上崗。年終對干部職工實行嚴(yán)格考核，主要考核其執(zhí)行任務(wù)與管理工作程序是否科學(xué)、規(guī)范、高效，從而確保辦公室各項工作任務(wù)落到實處。

二、構(gòu)建服務(wù)體系，充分發(fā)揮辦公室參謀助手作用

我們在政務(wù)服務(wù)方面著力建立了三大體系。

一是建立信息服務(wù)體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好“耳目”。我們十分注意信息員隊伍建設(shè)。從1993年起，我市各縣（市）區(qū)政府辦公室、政府機(jī)關(guān)各委局、駐市和市屬有關(guān)大型企業(yè)均確定了專職信息員，同時通過辦培訓(xùn)班，到省政府辦公廳（室）跟班學(xué)習(xí)，不斷提高信息員的隊伍素質(zhì)。同時我們加強(qiáng)了辦公自動化建設(shè)，聯(lián)通了本辦信息科與省政府辦公廳的信息網(wǎng)，并與政府系統(tǒng)主要委辦局實行了聯(lián)通，初步形成了政務(wù)信息體系，拓寬了信息面，擴(kuò)大了信息量，近幾年，我市信息工作在全省一直名列前茅。

二是建立調(diào)查研究體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。首先，健全調(diào)研網(wǎng)絡(luò)。全市已初步形成了由市政府辦公室、經(jīng)濟(jì)研究室牽頭、市直各單位辦公室、各縣（市）區(qū)政府環(huán)環(huán)緊扣、上下聯(lián)動的調(diào)研網(wǎng)絡(luò)體系，不僅有效地彌補(bǔ)了力量的不足，而且充分發(fā)揮了基層的作用，確保了調(diào)研部門集中精力想大事，抓重點。其次，建立定期聯(lián)系制度。我們建立了縣（市）區(qū)辦公室主任會議制度，每季度召開一次，市直各相關(guān)委局辦辦公室主任會議制度，每半年召開一次，通過及時分析經(jīng)濟(jì)形勢，通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，研討經(jīng)濟(jì)與社會生活中出現(xiàn)的重大問題為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀作用。每年年終組織各縣（市）區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次全市性的調(diào)查研究活動，總結(jié)全年的工作經(jīng)驗，部署下一度的工作重點，并將優(yōu)秀稿件編纂成為湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書，予于公開出版發(fā)行。

三是建立督查體系，確保政令暢通。我們把督辦工作作為拓寬服務(wù)領(lǐng)域、保證領(lǐng)導(dǎo)決策落到實處的重要工作來抓。每年年初，根據(jù)《政府工作報告》提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，確定了全年的工作重點，并以政府辦的名義予以下發(fā)，同時著重圍繞中心工作和人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題開展督查。如今年先后組織和參與了經(jīng)濟(jì)工作運行情況、煤礦安全生產(chǎn)、學(xué)校收費、農(nóng)民減負(fù)等督查活動，收到了良好效果，維護(hù)了政府權(quán)威，確保了政令暢通。

三、突出隊伍建設(shè)，提高辦公室工作整體素質(zhì)

為了培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)好的干部隊伍，我們把干部隊伍的自身建設(shè)作為一件大事來抓。一是加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)。近幾年，我辦認(rèn)真開展了思想政治教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”思想，邀請有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家上專題輔導(dǎo)課，組織辦公室干部職工政治理論和經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)，并集中時間開展了辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人

心得體會交流，使辦公室工作人員政治素質(zhì)和工作水平提到了較大提高。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。我們采取鼓勵自學(xué)、上課輔導(dǎo)、定期培訓(xùn)等方法，促進(jìn)了辦公室人員知識結(jié)構(gòu)高速和知識更新。對辦公室45歲以下的人員分期分批進(jìn)行了計算機(jī)知識培訓(xùn)，達(dá)到了上機(jī)操作要求。支持辦公室工作人員參加文秘專業(yè)、企業(yè)管理、法律等學(xué)科的函授、自學(xué)考試，有力地促進(jìn)了辦公室人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。同時，各科室根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點，在全市政府系統(tǒng)舉辦了信息采編、提案辦理等培訓(xùn)班，增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。在辦公室內(nèi)部，以“三講”教育為重點結(jié)合民主生活會等形式進(jìn)行思想作風(fēng)和工作作風(fēng)整頓，從而激發(fā)了全體干部職工的工作熱情，自覺的服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府中心工作。

我們在工作上雖然取得了一些成績，但同兄弟地區(qū)相比還有很大差距。今年，我們將認(rèn)真開展學(xué)習(xí)江澤民總書記“三個代表”理論和“七一”講話精神，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意創(chuàng)新，把辦公室工作提高到一個新的水平。

第二篇：發(fā)揮主動性,做好辦公室工作

發(fā)揮主動性，做好辦公室工作

岳陽市教育局辦公室童卓君 李云龍

教育局的辦公室，是教育行政機(jī)關(guān)的指揮中心，參謀中心和服務(wù)中心，辦公室的地位十分重要，工作也十分繁雜，如何做好辦公室工作，必須抓住主要矛盾，創(chuàng)造性地開展工作。

1、出點子。辦公室是參謀部，出點子，作參謀是做好辦公室工作的首要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)講話、文件的形成、會議的決定都是領(lǐng)導(dǎo)決策的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)決策正確與否，很大程度上要依靠辦公室收集的信息是否及時、有效，提供的情況是否準(zhǔn)確、全面、客觀；作出的方案是否合理、詳盡、周全。辦公室工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，既要了解上情，熟悉掌握國家大政方針、教育法律法規(guī)和政策，又要了解下情，要深入學(xué)校，基層調(diào)查了解教育教學(xué)的新情況、新問題、新變化，收集好的典型成功的經(jīng)驗，通過廣泛征求意見，結(jié)合自己的思考，形成解決問題的方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策做參考。比如全省農(nóng)村教育工作會議召開之后，為加快我市教育發(fā)展，我局辦公室積極組織有關(guān)科室深

1入到全市農(nóng)村、城市學(xué)校調(diào)研，形成了調(diào)研報告，并對加快岳陽教育發(fā)展提出了30條意見。經(jīng)市委議教會議研究討論，全部采納，出臺了中共岳陽市委、市政府《關(guān)于加快岳陽教育改革與發(fā)展的決定》，有力促進(jìn)我市教育的發(fā)展。

2、搞服務(wù)。從我局的情況來看，辦公室也是機(jī)關(guān)的總后勤部，局機(jī)關(guān)的所有行政事務(wù)，如財務(wù)、車輛、保安、福利、會務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等等都由辦公室負(fù)責(zé)。保持機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)，做好服務(wù)工作是辦公室的重要職責(zé)。如何做好這些服務(wù)工作，我們首先是建章立制，在多年的工作中，形成了《岳陽市教育局機(jī)關(guān)管理規(guī)程》，并且根據(jù)實際情況的變化，每年進(jìn)行一次專門的修訂，確保制度的有效執(zhí)行。第二是明確責(zé)任，辦公室每一個崗位，每一個人做到定崗定責(zé)，職責(zé)分明，并根據(jù)責(zé)任落實情況，有獎有罰。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，我們也要求辦公室工作加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)交流，相互提醒，相互幫助。第三是培養(yǎng)服務(wù)意識和服務(wù)精神，辦公室工作非常辛苦，也非常清苦，作為辦公室的工作人員必須要樹立良好的服務(wù)精神，要能吃得苦，耐得煩，坐得住，挨得罵，受得冤。服務(wù)精神的培養(yǎng)，既要靠個人的素質(zhì)，也要靠平時的教育，辦公室主任以身作責(zé)，以身示范就是無聲的命令，同時，我們每周召開一次辦公室工作人員會議，除總結(jié)安排工作之外，就是大家學(xué)習(xí)討論，相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，探討存在的問題，在和諧的氣氛中起到潛移默化的教育作用。

3、抓協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是搞好工作的重要保證，是做好工作的潤滑劑。一是要搞好局領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)的很多工作，要通過辦公室來安排，辦公室就要及時了解局領(lǐng)導(dǎo)活動情況，根據(jù)實際作好工作安排，把握局領(lǐng)導(dǎo)工作和性格特點，協(xié)調(diào)好局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，對于工作上產(chǎn)生的矛盾，辦公室主要要加以勸解、疏導(dǎo)，要營造一種團(tuán)結(jié)和諧的關(guān)系。二是要協(xié)調(diào)好科室之間的關(guān)系。一項政策的出臺，一個文件的簽發(fā)，一個活動的安排可能要涉及到多個科室，辦公室要做好協(xié)調(diào)工作，需要哪些科室提出意見、文件會簽和參加活動，辦公室主任要做到胸懷全局，細(xì)致安排，才能集思廣益，促進(jìn)工作的順利開展，一個疏忽，一個不注意，都可能產(chǎn)生不利的后果。三是協(xié)調(diào)好部門的關(guān)系。市委辦政府辦、、財政、物價、審計、公安、衛(wèi)生、人事、計生、街道居委會等等部門都與教育局有千絲萬縷的工作聯(lián)系，辦公室主任要當(dāng)好外交家，兼顧全面，照顧重點，加強(qiáng)與這些部門的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)工作的順利開展。

4、樹形象。教育的形象，教育局的形象樹立，當(dāng)然要依靠廣大教師和機(jī)關(guān)工作人員，但抓總要依靠辦公室。媒體是人民群眾了解教育政策，獲知教育信息，掌握教育改革動態(tài)的重要窗口，做好教育新聞宣傳工作，對于營造良好的社會輿論環(huán)境，保證教育改革發(fā)展的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。教育

宣傳是辦公室的一項重要工作責(zé)任。我們與新聞部門保持密切的聯(lián)系，及時向新聞部門通報教育的動態(tài)，邀請新聞部門參加活動，重要報道要經(jīng)教育部門把關(guān)。同時我們還與岳陽的三家媒體建立合作關(guān)系，與岳陽電視臺聯(lián)合舉辦教育直通車專欄，與洞庭之聲報社和長江信息報社合辦教育周刊，新建岳陽教育局網(wǎng)站，主動占領(lǐng)新聞陣地，及時發(fā)布權(quán)威消息，引導(dǎo)輿論走向，營造良好的輿論環(huán)境。二是要抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。人民群眾對教育局機(jī)關(guān)滿不滿意，反映在機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)上，辦公室要以行政職能建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，督促機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遵章守紀(jì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。努力創(chuàng)造讓人民群眾和廣大教職工滿意的教育行政機(jī)關(guān)。

辦公室的工作千頭萬緒，處于矛盾和事務(wù)的中心，工作壓力大，如何有效地做好各項工作，必須發(fā)揮如下“四性”。

一是要有主動性。辦公室所處的地位和它的職能作用決定了其所有工作只能是服從性的。但是辦公室工作的服從性不能與被動性劃等號，很多工作可以提前預(yù)測，主動開展。只要堅決摒棄被動服務(wù)的觀念，增強(qiáng)超前意識，放開手腳，凡事提前考慮，早作準(zhǔn)備，辦公室工作一定會由難到不難，由被動變主動，開創(chuàng)出新局面。

二是要有預(yù)見性。工作中，不僅要及早發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的問

題，而且要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性的甚至潛伏著的問題；不僅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本質(zhì)；不僅要把握事物的現(xiàn)狀，而且要比較準(zhǔn)確地預(yù)測到它的發(fā)展趨勢。據(jù)此，搞好調(diào)查研究，獲取和掌握豐富的材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有前瞻性的預(yù)案。

三是要有開放性。開放性是新時期辦公室工作的一個突出的新特點。辦公室要注意自身的開放，要虛心學(xué)習(xí)同行甚至外單位工作的先進(jìn)手段和管理經(jīng)驗，對內(nèi)要克服股室與股室之間、本單位與外單位之間“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的自己做人方式，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，傳播信息，交流經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，為教育的健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

四是要有創(chuàng)造性。在堅持和發(fā)揚好的傳統(tǒng)的同時，還需要根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)，不斷探索辦公室工作的新思路、新辦法和新經(jīng)驗。只有不斷創(chuàng)新，才能更好地繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)，才能使辦公室工作永遠(yuǎn)保持活力，才能不斷總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。在這電子化時代，辦公室要加強(qiáng)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，在工作中充分利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)、辦公室軟件、e-mail等提高辦事效率，做好將來無紙化辦公的帶頭人。去年我局投資100萬元建成了教育局局域網(wǎng)，建立了電子辦公平臺和教育局網(wǎng)站，開展了全市的電子政務(wù)培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)辦公正在逐步推行，辦事效率大大提高。當(dāng)然，在增強(qiáng)工作創(chuàng)造性的同時，辦公室

也要注意辦事到位而不越位，幫忙而不添亂，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

辦公室的工作光榮而繁重，正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。辦公室作為承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀咨詢的核心機(jī)構(gòu)，如何深入開展辦公業(yè)務(wù)研究，提高辦公管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化水平，促進(jìn)干部教師提高素質(zhì)、更新知識、增強(qiáng)能力，必然成為教育改革與發(fā)展過程中一項重要而嶄新的課題。

第三篇：加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)發(fā)揮整體功能

黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子，是我們整個黨員隊伍和干部隊伍的核心和骨干。領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)狀況直接關(guān)系到黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的戰(zhàn)斗力。從嚴(yán)治黨先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，這是江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)的一個重要觀點，也是貫徹落實“三個代表”重要思想和保持黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實要求。因此，如何按照“三個代表”和黨員先進(jìn)性的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，并以此帶動和加

強(qiáng)各個方面的團(tuán)結(jié)，以保證黨的各項任務(wù)的完成，這正是新的歷史時期黨建工作必須研究的重要課題。那么，怎樣才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮其整體功能呢？我認(rèn)為應(yīng)該著重做好以下幾點：

一、統(tǒng)一思想，為團(tuán)結(jié)奠定堅實的基礎(chǔ)

要搞好班子的團(tuán)結(jié)，首先要有共同的思想基礎(chǔ)，黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。離開了這個理論和這條路線，各級領(lǐng)導(dǎo)班子就很難在一系列重大問題上形成共識。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須深入學(xué)習(xí)，全面地、正確地、深刻地理解鄧小平理論和黨的基本路線，并以此來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一言論、統(tǒng)一行動，使班子成員有共同的任務(wù)、共同的目標(biāo)、共同的追求。

二、不斷提高自身素質(zhì)，為團(tuán)結(jié)作出表率

首先要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，要運用馬列主義的立場、觀點和方法，全面辯證地看問題，避免片面性，在班子內(nèi)形成講黨性、講原則，以大局為重的良好氛圍；要珍惜上級黨組織的信任，珍惜集體的榮譽(yù)，敬業(yè)實干，開拓創(chuàng)新，努力有所作為，有所建樹，為集體爭光添彩。第二，要努力養(yǎng)成良好的品格，對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，辦事情講效率，遇問題不回避，有責(zé)任不推諉，講功勞歸大家，論過失多承擔(dān)。第三，要容言容事，寬以待人，大家為了共同的目標(biāo)從五湖四海來到一起，既是緣份也是難得的機(jī)會，理應(yīng)珍惜，要互相愛護(hù)、體諒、關(guān)心、支持、鼓勵，共同做好工作，把主要精力集中到思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計和抓大事上來。

三、完善各種制度，為團(tuán)結(jié)提供制度保證

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須有行之有效的制度來保證。堅持民主集中制，是從組織上維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮整體功能的一項基本制度。首先要提高認(rèn)識，增強(qiáng)班子成員貫徹民主集中制的自覺性。班子集體作出的決定，每位成員都應(yīng)帶頭貫徹執(zhí)行，如有不同意見，可保留，或向上級組織反映，但不允許在公開場合表示異議，更不得另搞一套。其次要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，保證決策的科學(xué)性、民主性和有效性。第三要正確認(rèn)識和處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。班子主要負(fù)責(zé)人既要時刻牢記自己是班子里普通一員的身份，和同志們平等相處，坦誠相見，注意充分發(fā)揚民主，善于聽取各方面意見，著力從宏觀上統(tǒng)攬工作全局，給班子成員留有較大創(chuàng)造性工作的空間和活動舞臺，使班子成員強(qiáng)化整體意識和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作；又要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，實行高度的集中，該決策的當(dāng)機(jī)立斷，令行禁止，分工負(fù)責(zé)。在整個領(lǐng)導(dǎo)班子之間力爭做到職能上分、目標(biāo)上合，權(quán)限上分、思想上合，機(jī)構(gòu)上分、工作上合，在群眾中樹立求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、配合協(xié)調(diào)的良好形象。

四、加強(qiáng)思想溝通，為團(tuán)結(jié)創(chuàng)造良好的條件

為了給團(tuán)結(jié)創(chuàng)造良好的條件，必須防止和及時消除誤解、猜疑和一切不應(yīng)有的分歧。為此，要特別注重加強(qiáng)班子成員之間的思想溝通。首先要充分利用民主生活會的形式，加強(qiáng)班子成員間的思想交流。要注意把學(xué)習(xí)黨的重要理論、黨的先進(jìn)性教育和民主生活會結(jié)合起來；把匯報工作與思想交流結(jié)合起來；把開展批評與自我批評結(jié)合起來，把“四個結(jié)合”貫穿于民主生活會的全過程，既堅持原則，又不固執(zhí)己見；既敢于批評，又不糾纏恩怨；既相互諒解，又不背后拆臺。其次，要注意經(jīng)常開展談心活動，做到有意見及時交換，遇到難題隨時通報，有反映及時提醒，形成一個講團(tuán)結(jié)、顧大局的好風(fēng)氣，大家齊心協(xié)力，共同把各項工作搞上去。

此外，還要建立一套科學(xué)的工作制度，如定期召開碰頭會，交流情況和意見，在日常工作中，經(jīng)常主動通氣，定期進(jìn)行檢查、分析等，確保班子成員在工作中維護(hù)整體利益和形象，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一意見、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動。

五、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為團(tuán)結(jié)提供組織保證

在選拔配備領(lǐng)導(dǎo)班子時，在堅持“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”干部路線的同時，要注意優(yōu)化班子的群體結(jié)構(gòu)。一是梯次型的年齡結(jié)構(gòu)，既要有黨性強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的老同志掌舵，又要有年富力強(qiáng)能獨擋一面的中青年充任中堅；二是立體型的知識結(jié)構(gòu)，既要有具備各種專業(yè)知識的干部，也要有擅長思想政治黨務(wù)工作者，還要有懂行政管理的實干家；三是剛?cè)嵯酀?jì)、氣質(zhì)互補(bǔ)的性格結(jié)構(gòu)，在調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子成員時，要始終堅持選用黨性強(qiáng)、工作實、作風(fēng)正、善團(tuán)結(jié)、政績突出的干部。而對那些唯我獨尊、心術(shù)不正、熱衷于搬弄是非、“只有唱功、沒有做功”的人，要特別警惕，千萬不要讓這類成事不足敗事有余的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

第四篇：論強(qiáng)化基層黨組織整體功能

論強(qiáng)化基層黨組織整體功能

論強(qiáng)化基層黨組織整體功能

黨的十八屆五中全會要求：“強(qiáng)化基層黨組織整體功能”。從遼寧地稅系統(tǒng)看，全系統(tǒng)1 個省局、14個市局、172個基層局、630個稅務(wù)所，全部建立了各級黨的基層組織?，F(xiàn)有中共黨員11550人，占干部職工總數(shù)的71.3%。加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織政治屬性和服務(wù)功能，是把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處的重要課題和重要任務(wù)，關(guān)系到稅收工作的全局。

一、正確認(rèn)識稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織的功能

黨是政治組織，首先具有政治功能。黨的任何一級組織都必須圍繞黨長期執(zhí)政、更好執(zhí)政這一根本目標(biāo)來開展工作?；鶎狱h組織與中央組織、地方組織一樣，具有強(qiáng)烈的政治屬性或政治功能，這是由黨章賦予基層黨組織的任務(wù)決定的。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！痹诙悇?wù)機(jī)關(guān)，各級黨組織就是要保證機(jī)關(guān)的正確政治方向，保證以組織稅費收入任務(wù)的完成。準(zhǔn)確把握這一根本屬性，是全面貫徹落實從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的前提。

?基層黨組織的政治屬性包括：（1）履行政治任務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織是黨在稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)政基礎(chǔ)，其根本任務(wù)是保證黨對地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)開展工作，監(jiān)督黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹執(zhí)行，保證本單位工作和自身建設(shè)的正確政治方向。（2）擔(dān)負(fù)政治責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織理所應(yīng)當(dāng)?shù)亟邮苌霞夵h組織和本級黨組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，向上級黨組織和本級黨組負(fù)責(zé)，不折不扣地落實黨賦予的各項任務(wù)。對本單位建設(shè)負(fù)有政治責(zé)任。（3）彰顯政治特征。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織基本任務(wù)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，開展思想政治工作，發(fā)揮黨聯(lián)系干部職工的橋梁和紐帶作用，通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)保證稅收工作的完成。（4）強(qiáng)化政治功能。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織的政治功能，是政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治特征的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的重點。這一政治功能，就是全面貫徹黨章賦予基層黨組織的八項基本任務(wù)。當(dāng)前特別需要強(qiáng)調(diào)的是，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，要懂得黨內(nèi)外干部職工的真情實感，真正關(guān)心和愛護(hù)他們，用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析解決現(xiàn)實工作中遇到的問題，善于運用他們喜聞樂見的形式和新媒體，完善、充實和改進(jìn)政治功能，提高做好工作的能力和水平。

基層黨組織生活在社會基層，與群眾打成一片，其服務(wù)功能與生俱來、順理成章。黨的十八大指出，“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。強(qiáng)化服務(wù)功能，成為貫徹黨的宗旨，加強(qiáng)基層黨建工作的新定位。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織建立在干部職工中，活動在干部職工中，是干部職工的“主心骨”。強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)基層服務(wù)功能，既是完成好基層黨組織自身使命的需要，也是基層黨組織的工作之一?；鶎狱h組織的服務(wù)功能，就是把服務(wù)黨內(nèi)外干部職工作為自己的“份內(nèi)事”，服務(wù)于他們的全面發(fā)展，對他們的工作提供有力支持，力所能及地幫助他們解除后顧之憂，真正站在他們的立場上想其所想、急其所急，為其真心實意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，成為黨內(nèi)外干部職工的“娘家人”。

基層黨組織政治屬性和服務(wù)功能是相輔相成的。整體功能既包括了政治功能，也包括了服務(wù)功能。從根本上說，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在處理政黨與國家的關(guān)系上，基層黨組織帶有顯著的政治職能，必須發(fā)揮政治引領(lǐng)的功能和作用；在處理政黨與群眾的關(guān)系上，基層黨組織又帶有鮮明的聯(lián)系群眾的職能，必須發(fā)揮服務(wù)群眾的功能和作用，以此獲得群眾的支持和認(rèn)可。黨的基層組織政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根；政治屬性寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治屬性，是政治功能的外在體現(xiàn)。二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨。因此，的政治屬性和服務(wù)功能是相輔相成的，只有充分發(fā)揮基層黨組織的政治屬性，保證政治方向的堅定性，才能用政治屬性引領(lǐng)服務(wù)功能；基層黨組織只有真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，真正解決為民服務(wù)“最后一公里”問題，強(qiáng)化服務(wù)功能，也才能用服務(wù)功能體現(xiàn)政治屬性。

因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作要充分解放思想，富于創(chuàng)造，充分發(fā)揮基層黨組織的組織協(xié)調(diào)能力，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)于黨內(nèi)外干部職工的需要，通過服務(wù)更好地貼近、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、贏得干部職工，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。

二、冷靜分析稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織功能的弱化

總的說，稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織功能是適應(yīng)形勢與任務(wù)需要的。但為了進(jìn)一步做好工作，更需要堅持問題導(dǎo)向，在補(bǔ)齊短板上下功夫。

隨著改革的逐步深入，我國社會利益多元化格局已經(jīng)形成，在承認(rèn)個人合法利益的基礎(chǔ)上，社會結(jié)構(gòu)和社會人群心理發(fā)生了巨大變化，使基層黨組織的工作對象、工作內(nèi)容及工作職能等出現(xiàn)了與以往完全不同的新特點。

當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)一些基層黨組織還沒適應(yīng)我國新常態(tài)下基層黨建工作的新變化、新要求，仍存在觀念落后，行動滯后的現(xiàn)象。在實際工作中常陷入兩個誤區(qū)：（1）以服務(wù)功能代替政治功能，弱化了基層黨組織的政治屬性，喪失了教育引導(dǎo)群眾的政治使命和政治責(zé)任。有時在實際工作中，以發(fā)揚民主的名義下，實則為討好群眾、跟隨群眾亦步亦趨，導(dǎo)致基層黨組織喪失先進(jìn)性，而無力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（2）強(qiáng)調(diào)基層黨組織的政治屬性，忽視了服務(wù)功能，脫離了現(xiàn)實脫離了群眾。不會處理黨組織與群眾織的關(guān)系，不會利用社會力量、不會利用新媒體技術(shù)積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，固步自封使基層黨組織的活動失去現(xiàn)實依托而流于空洞，使黨組織的宣傳動員失去群眾底氣而喪失吸引力和感召力。

當(dāng)前基層黨組織整體功能有所弱化，主要問題及原因是：（1）責(zé)任意識缺位。一些稅務(wù)機(jī)關(guān)不重視黨組織政治功能作用的發(fā)揮，輕黨建、重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)、重行政，致使黨組織“種了別人的地、荒了自己的田”。一些基層黨組織和基層行政領(lǐng)導(dǎo)之間，有時由行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一意見，黨組織作用發(fā)揮不夠，“民主集中制”的運用，“集中”有余而“民主”不足。對基層黨組織服務(wù)功能內(nèi)涵缺乏清醒認(rèn)識，對應(yīng)該履行的職責(zé)和義務(wù)認(rèn)識不到位，缺乏服務(wù)干部職工的責(zé)任感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織生活制度落實不嚴(yán)，程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰(zhàn)斗力。（2）政治思想滑坡。對新時期如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)研究少、創(chuàng)新少，執(zhí)行組織制度流于形式。思想政治工作薄弱，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；有的基層黨組織對黨員疏于管理教育，思想政治工作內(nèi)容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和針對性；有的對意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)h不利的傳播不負(fù)責(zé)不作為，對各種歪風(fēng)邪氣不斗爭不抵制，導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。（3）“角色”意識模糊。理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠，模范帶頭作用缺失。有的黨員黨性意識淡化，在黨不言黨，在黨不憂黨，事不關(guān)己高高掛起，對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，進(jìn)取精神不足，甚至忘記了自己的黨員身份，把自己混同于普通群眾；有的黨員思想守舊，觀念落后，與黨員的先進(jìn)性背道而馳,大大降低了黨員在群眾中的威信，影響了黨的向心力和號召力，導(dǎo)致黨組織政治影響淡化。（4）執(zhí)行能力弱化。一些基層黨組織為黨員和群眾服務(wù)的實效性較差，尚未很好地為黨員搭建發(fā)揮作用的平臺，服務(wù)功能退化。仍以“制度上墻”體現(xiàn)黨建成效，缺乏解決實際問題的誠意和能力，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，使制度機(jī)制流于形式。一些基層黨組織在執(zhí)行制度機(jī)制時，存在“選擇性執(zhí)行”的問題，有利的、不麻煩的就執(zhí)行，費時、費力的就忽視不見。一些黨員干部服務(wù)思維滯后，對群眾所思所想、所需所求茫然待之，面對群眾需求日益多元化以及信息化網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，應(yīng)對新形勢、新情況、新矛盾的能力明顯不對稱，造成工作的盲區(qū)和盲目化，制約了基層黨組織服務(wù)功能的發(fā)揮。

三、強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織功能的對策

適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，強(qiáng)化“危機(jī)”意識，以問題導(dǎo)向為突破口推動基層黨建工作，以“思想在高處、憂黨在深處、作風(fēng)在實處、擔(dān)當(dāng)在難處”的精神主動融入新常態(tài)，以服務(wù)能力的提升體現(xiàn)黨組織的政治屬性。

轉(zhuǎn)變工作理念，增強(qiáng)政治責(zé)任和服務(wù)群眾的意識。稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織是政治組織，政治屬性始終是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。（1）教育引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向。（2）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅持思想上嚴(yán)格要求、組織上嚴(yán)格管理、紀(jì)律上嚴(yán)格約束，著力增強(qiáng)基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持黨的先進(jìn)性純潔性，使黨的基層組織成為動員黨員、團(tuán)結(jié)黨員、發(fā)揮黨員作用的組織力量。增強(qiáng)政治責(zé)任，筑牢全心全意為人民服務(wù)宗旨意識，堅定群眾立場，樹牢群眾觀點，堅持群眾路線。緊緊圍繞黨的路線方針政策，教育、動員、組織、協(xié)調(diào)黨員干部和群眾，把黨的正確主張變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。（3）牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀，壓實政治責(zé)任。把黨建工作與稅收工作一起謀劃、一起部署、一起考核，強(qiáng)化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任。不斷優(yōu)化基層黨組織的服務(wù)功能，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，更好地貼近、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、贏得，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力。（1）加強(qiáng)基層黨組織骨干隊伍建設(shè)。“上面千條線，下面一根針?！币_保黨的方針政策在稅務(wù)機(jī)關(guān)落地生根，干部職工的期盼需求及時協(xié)調(diào)解決，就要突出抓好帶頭人隊伍建設(shè)，把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)骨干培養(yǎng)成為政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的黨建工作帶頭人。突出抓好軟弱渙散黨組織整頓，做到動態(tài)調(diào)整、對癥下藥，集中整頓、全面提高，強(qiáng)化基層黨組織整體功能。（2）加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。強(qiáng)黨的理論知識和路線方針政策的學(xué)習(xí)教育，注重黨員干部思想政治教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容和形式，辦好各類主體培訓(xùn)班，分層分類實施培訓(xùn)，切實提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性，促使黨員干部轉(zhuǎn)變思想觀念、激發(fā)干勁，不斷提升思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。

完善制度體系，打造激勵黨員和服務(wù)群眾的平臺。適應(yīng)新常態(tài)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要求，健全多層次工作平臺，進(jìn)一步完善基層黨組織的職能定位、運作模式、工作機(jī)制和管理制度。（1）完善制度實施及監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實“黨員活動日”、“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；進(jìn)一步健全黨員日常教育管理機(jī)制，全面推行黨性定期分析評議、黨員履職量化考評等制度；健全黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)干部職工和納稅人的工作機(jī)制和黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制；完善目標(biāo)責(zé)任績效考評體系，增加黨建考核分值，加大考核力度；大力推行“一諾雙述雙評雙考”制度，以政治忠誠、干凈擔(dān)當(dāng)為內(nèi)容完善干部考核體系，系統(tǒng)考查黨員干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，解決實際問題的能力和水平。（2）加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，讓廣大黨員在工作中獲得更多的滿足感、幸福感、成就感。完善黨內(nèi)民主集中制，尊重黨員主體地位，強(qiáng)化黨員“角色”意識，增強(qiáng)黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。將黨員的個人目標(biāo)與基層黨組織政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾的組織目標(biāo)結(jié)合起來，提升基層黨組織的整體功能，讓群眾產(chǎn)生更多的獲得感。

創(chuàng)新思維方式，拓寬發(fā)揮黨組織整體功能的渠道。（1）創(chuàng)新活動載體，讓基層黨組織服務(wù)功能的發(fā)揮更有可操作性。結(jié)合實際，根據(jù)不同單位、不同時期、不同內(nèi)容的特點，分類設(shè)計活動載體，為服務(wù)干部職工和納稅人創(chuàng)造條件、提供動力。深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾、雙報到等活動，完善以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)機(jī)制。（2）發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用?！耙粋€典型就是一面旗幟”。用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，更好地服務(wù)于百姓，讓黨建工作落地生根，開花結(jié)果。例如，近年來，我省沈陽市地稅局把深入挖掘、樹立宣傳先進(jìn)典型，作為一項重要工作來抓，把典型選樹的“速決戰(zhàn)”變成“持久戰(zhàn)”納入日程，悉心培育指導(dǎo)，及時提煉總結(jié)宣傳，在服務(wù)干部職工和納稅人的黨建一線，推出叫得響的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人典型，讓黨內(nèi)外干部黨員干部在交流學(xué)習(xí)中感受榜樣的力量，傳遞助推穩(wěn)定發(fā)展的“正能量”，引起干部職工和社會各界的強(qiáng)烈共鳴，促進(jìn)了基層黨建工作提檔增效，使基層黨建工作呈現(xiàn)新的格局。（3）轉(zhuǎn)變工作方式，扎實推進(jìn)基層黨組織工作從實體向網(wǎng)絡(luò)延伸。積極開發(fā)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段，在建好用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“12366”手機(jī)信息平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)，以基層黨建網(wǎng)站、黨建論壇、QQ 群、微信群、紅色微博等為載體，探索利用現(xiàn)代信息手段開展黨建工作的多種實現(xiàn)途徑，促進(jìn)基層黨建工作手段轉(zhuǎn)型升級。形成黨員隨時、隨地、隨人、隨事的學(xué)習(xí)教育和聯(lián)系服務(wù)模式，實現(xiàn)“有人員服務(wù)、有手段服務(wù)、有能力服務(wù)”三個要素并重，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)輻射作用，以服務(wù)凝聚人、感染人，強(qiáng)化基層黨組織的整體功能。

第五篇：強(qiáng)化十種意識 做好辦公室工作

辦公室在一級黨委、一級政府、一個部門中居于特殊地位。做好辦公室工作，對于完善領(lǐng)導(dǎo)決策，推動工作落實，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立良好形象起著重要作用。要做好辦公室工作，必須加強(qiáng)辦公室隊伍建設(shè)，強(qiáng)化十種思想意識。

一是參謀意識。辦公室是一級領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部，辦公室的同志都是“參謀長”。既然是“參謀長”，就不能混同于一般的“小兵”，不能只是坐等“聽喝”，奉命辦事，背動工作，而應(yīng)圍繞“中心”工作，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，積極做好決策眼務(wù)。當(dāng)好參謀應(yīng)做到四個方面：一要貼近領(lǐng)導(dǎo)，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”。想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮，力爭謀在關(guān)鍵處，謀在點子上；二要超前運作，不做事后“小諸葛”。在決策前要提前介入，先行調(diào)研，結(jié)合實際，提出一些建議和意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；決策中，要注意了解社會動向，及時反饋信息，確保決策客觀可行；三要敢于進(jìn)言，善于出謀劃策。作為“參謀”就要敢為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，拾遺補(bǔ)缺，既能發(fā)現(xiàn)問題，又善于提出解決問題的辦法和建議。當(dāng)然進(jìn)言時，要注意方法，不可把自已觀點強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)，做到“獻(xiàn)計不決策”；四要出于公心，不向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)饞言?！皡⒅\人員” 只有出于公心，參謀的東西才有價值。辦公室人員切忌出于私心進(jìn)饞言，這樣不僅會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策出現(xiàn)偏差，而且會影響干群團(tuán)結(jié)，影響領(lǐng)導(dǎo)形象。

二是服務(wù)意識。為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾搞好服務(wù)是辦公室重要工作職責(zé)。服務(wù)工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。一要做好決策服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)決策前和決策中，辦公室要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時提出具有價值的信息、意見和建議，凡事想在前、做在前、服務(wù)在前，真正成為領(lǐng)導(dǎo)稱心的參謀助手。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)還應(yīng)注重把好辦文、辦會關(guān)，努力精簡文件，壓縮會議，減少領(lǐng)導(dǎo)一般性應(yīng)酬活動，為領(lǐng)導(dǎo)擠出更多的時間深入基層，調(diào)查研究；二要做好協(xié)調(diào)服務(wù)。對內(nèi)要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，對外要理順和處理好各種工作關(guān)系，既堅持原則，又注意工作的靈活性，確保政令暢通；三要做好日常眼務(wù)。接聽電話、辦文辦會、編發(fā)信息等，這些工作看起來是小事，但事事件件都與黨和政府工作緊密相連，耽誤了就是大事。因此，不論是政務(wù)工作、事務(wù)工作，還是后勤保障，哪一個環(huán)節(jié)都不能疏忽大意，不能出現(xiàn)差錯。辦公室日常服務(wù)既要雷厲風(fēng)行、積極主動，又要一絲不茍、縝密處理，要做到忙而不亂、有條不紊，確保機(jī)關(guān)日常秩序和工作的順利進(jìn)行。

三是大局意識。確保黨的大政方針的貫徹落實和一方社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是大局。辦公室工作要緊緊圍繞這個大局搞好信息調(diào)研、協(xié)調(diào)促進(jìn)、督查落實，充分發(fā)揮職能作用。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)也是大局。團(tuán)結(jié)才有戰(zhàn)斗力、才有凝聚力、才有號召力、才有生產(chǎn)力，才能促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。辦公室的同志一言一行、一時一事，都要從維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)出發(fā)，做到不說不利于班子團(tuán)結(jié)的話，不做有妨領(lǐng)導(dǎo)形象的事。同時要搞好人與人、科室與科室、單位與單位之間的團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)好方方面面，充分發(fā)揮各方面的積極性、能動性，形成抓工作、干事業(yè)的強(qiáng)大合力；還要妥善處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、個人利益與群眾利益之關(guān)系，人人為大局著想，個個為大局獻(xiàn)力。

四是求實意識。辦公室人員要做到五實：①思想要求實。牢固樹立實事求是、求真務(wù)實、一切從實際出發(fā)的思想觀念，以是否符合客觀實際、是否符合廣大人民群眾的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)；②作風(fēng)要務(wù)實。調(diào)查研究要摸實情、求實效，不搞形式主義，不做表面文章；上報信息要以實為本，不搞憑空捏造、無中生有；匯報工作要講真話、說實話，不夸夸其談，不弄虛作假；總結(jié)經(jīng)驗不故意拔高，不搞“假、大、空”，真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心；③工作要扎實。辦公室的同志除自身工作要說干就干、雷厲風(fēng)行、干就干好之外，更重要的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實。抓落實的主要手段是加強(qiáng)督促檢查工作，要把督查落實作為大事來抓。一要抓住全局性、宏觀性問題，組織力量進(jìn)行集中督查，全力推動黨和政府重大決策部署的貫徹實施；二要抓住重點、難點、熱點問題，進(jìn)行專項督查，努力促進(jìn)群眾最關(guān)心的問題得以解決；三是高質(zhì)量、高效率地完成人大、政協(xié)意見、建議、提案和領(lǐng)導(dǎo)批辦（交辦）件的督查，做到事事有交待、件件有回音；④辦事要踏實。把領(lǐng)導(dǎo)交辦的、部門托辦的、群眾要求辦的事，要放在心上，快辦辦好，件件落實，做到不敷衍、不應(yīng)付、不推倭，言必行、行必果；⑤做人要老實。辦公室人員要永遠(yuǎn)做老實人，說老實話，辦老實事。為人處事，不陽奉陰違，不欺下瞞上，不火上加油，不落井下石，堂堂正正做人。

五是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是一個國家、一個民族、一個單位前進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)新不是一句空話，要落實到具體工作中。信息調(diào)研要密切關(guān)注及時反映社會、經(jīng)濟(jì)活動中的新觀念、新變化、新動向；出謀劃策要緊緊圍繞“中心”和人們關(guān)注的問題，提出新思路、新對策、新舉措；督查協(xié)調(diào)要有新辦法、新手段、新途徑；在文字工作上要有新思想、新觀點、新語言。只有這樣，才能提高工作質(zhì)量和工作效率，更好地發(fā)揮辦公室的職能作用。

六是學(xué)習(xí)意識。社會在發(fā)展，時代在更新，辦公室人員的知識也必須隨之而更新。加之入世之后，經(jīng)濟(jì)運行和社會生活都面臨著一些新情況、新問題。辦公室要“研究新情況，解決新問題，形成新認(rèn)識，開辟新境界”，適應(yīng)新形勢，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和政策水平；二要加強(qiáng)科技知識學(xué)習(xí)，提高超前思維和參謀能力；三要加強(qiáng)法制常識學(xué)習(xí)，提高依法行政和管理水平；四要加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和寫作水平。

七是窗口意識。辦公室是一級黨委、一級政府、一個部門面向社會、面向群眾的窗口。辦公室人員的一言一行、一舉一動，都會直接影響到部門形象和領(lǐng)導(dǎo)聲譽(yù)。因此，辦公室人員要從一點一滴的細(xì)微小事做起，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重道德修養(yǎng)，提高內(nèi)在素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風(fēng)。要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，對前來辦文辦事、聯(lián)系工作的人員和來訪群眾，要熱情接待，不可盛氣凌人，消除“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦” 的現(xiàn)象，要從“熱心辦、馬上辦、認(rèn)真辦、辦得好” 上下功夫，樹立“熱情、文明、勤政、高效” 的良好形象。

八是奉獻(xiàn)意識。有人把辦公室稱為“不管部”，無事不管，無事不問，真是“沒大沒?。ㄞk公室無小事）、沒沒了、沒日沒夜、沒饑沒飽”，從年頭忙到年尾，常常有假無休，有夜難眠，加班加點，既辛苦又清貧。沒有吃苦耐勞的作風(fēng)，沒有無私奉獻(xiàn)的精神，是難以做好辦公室工作的。辦公室人員必須樹立不計較個人得失、為事業(yè)而獻(xiàn)身的崇高精神，要正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關(guān)系，吃苦在前，享受在后，樂于奉獻(xiàn)；要不為名利、埋頭苦干、任勞任怨；要經(jīng)受得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，以只爭朝夕、無私奉獻(xiàn)的精神投入工作。

九是律己意識。辦公室人員事事、時時、處處都要以身作則、率先垂范。在政治上，要有堅定的信念，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前，站穩(wěn)腳跟，旗幟鮮明，經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗；在工作上，要愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，做到“干一行、愛一行、專一行，行行爭先”；在生活中，要勤儉樸素，兩袖清風(fēng)，“寧公而貧，不私而富”，警惕各種腐敗思想的侵蝕，管住自己的腿，不去不該去的地方；管住自己的嘴，不吃不該吃的宴請；管住自己的手，不拿不該拿的東西，樹立廉潔勤政的公仆形象。

十是進(jìn)取意識。美國著名軍事家巴頓將軍有句名言：“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”，不想“扛紅旗” 的工作人員不可能把工作干得很出色。辦公室人員要強(qiáng)化與時俱進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，爭創(chuàng)一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)、一流的效率、一流的業(yè)績、一流的形象，努力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。