第一篇：加強(qiáng)制度建設(shè)讓反腐倡廉利劍高懸(理論文章)

加強(qiáng)制度建設(shè)讓反腐倡廉利劍高懸

制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、有效預(yù)防和治理腐敗的根本之策。當(dāng)前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)制度建設(shè)對于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。我們要把制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，努力構(gòu)建反腐倡廉的制度體系，逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用。一，加強(qiáng)制度建設(shè),必須找準(zhǔn)制度的著力點

制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的本質(zhì)要求，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程。就當(dāng)前而言，我們必須以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點，以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

一要緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行推進(jìn)制度建設(shè)。規(guī)范權(quán)力運行是反腐倡廉制度建設(shè)的核心。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，首先要重點抓好人事管理、財務(wù)收支和行政執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度“立、改、廢”，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。同時，要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和黨員干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度完善，用制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為、管理行為和從政行為，有效保障 1

人事權(quán)、財經(jīng)權(quán)、執(zhí)法權(quán)在制度的監(jiān)控下運行。

二要緊緊圍繞維護(hù)群眾利益推進(jìn)制度建設(shè)。實踐表明，市場經(jīng)濟(jì)體制不完善、尤其是市場配置資源的制度不完善，是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題屢禁不止、糾而復(fù)生的根本原因。我們推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，必須與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相適應(yīng)，緊緊圍繞規(guī)范土地征用、房屋拆遷、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社?；鸬葥p害群眾利益的關(guān)鍵領(lǐng)域，積極推進(jìn)政務(wù)公開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場監(jiān)管長效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少腐敗行為滋生的機(jī)會和空間。

三要緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展推進(jìn)制度建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，反腐倡廉制度建設(shè)同樣也要為中心工作服務(wù)。要根據(jù)發(fā)展的新形勢，密切關(guān)注腐敗現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的新情況和新動向，認(rèn)真查找制度建設(shè)過程中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新的思維，改革的方法，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，使制度建設(shè)更具針對性、系統(tǒng)性和前瞻性，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的體制機(jī)制，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。通過制度創(chuàng)新推動反腐倡廉建設(shè)，更好地服務(wù)發(fā)展大局，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二，加強(qiáng)制度建設(shè),必須提升制度的執(zhí)行力

制度的生命在于執(zhí)行，再好的法規(guī)制度，如果不去

執(zhí)行，也會形同虛設(shè)。許多法規(guī)制度之所以沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一個重要原因就是執(zhí)行不力。為此，必須把反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，保證各項制度的貫徹執(zhí)行，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷走向法制化、制度化。

第一，提升制度執(zhí)行力，宣傳教育必須要抓好。這是提升制度執(zhí)行力的前提條件。一些黨員干部制度意識淡薄，缺乏嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度的自覺性，是影響制度執(zhí)行效果的重要原因。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)中，應(yīng)注意防止和克服重制度制定完善、輕制度宣傳教育的傾向，堅持把制度的宣傳教育擺上重要位置。要采取多種行之有效的形式，發(fā)揮各種新聞媒體的作用，廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，努力在全社會營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。

第二，提升制度執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭。這是提升制度執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部是公共權(quán)力的執(zhí)掌人，抓好反腐倡廉各項制度的落實，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在制定出好制度的同時，更要模范地遵守和維護(hù)制度，始終如一地、不折不扣地執(zhí)行制度，以尊重和維護(hù)制度的模范行為，推動形成全體干部崇尚制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度的良好氛圍，進(jìn)而從根本上克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等不良機(jī)關(guān)作風(fēng)。

第三，提升制度執(zhí)行力，監(jiān)督檢查必須要加強(qiáng)。這

是提升制度執(zhí)行力的重要保證。實踐證明，一些反腐倡廉制度之所以沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，沒有起到應(yīng)有的約束作用，一個重要原因就是對制度落實情況缺乏有效的監(jiān)督。我們要堅持“兩手抓”、兩手都要硬，一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的監(jiān)督落實，切實把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查結(jié)合起來，與開展巡視檢查結(jié)合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結(jié)合起來，形成有效的制度監(jiān)督檢查機(jī)制。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督，確保制度在嚴(yán)密的監(jiān)督下得到較好落實。

三，加強(qiáng)制度建設(shè),必須維護(hù)制度的嚴(yán)肅性

從目前來看，我們在反腐倡廉制度建設(shè)上還一定程度存在制定的多、執(zhí)行的少,失之于寬、失之于軟等問題, 有的制度流于形式，只是“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，還沒有真正落實到行動上”。這些“花拳繡腿”的“紙老虎”越多，給我們的事業(yè)帶來的損失就越大，隱患就更多，甚至比暫時沒有制度的危害更嚴(yán)重。為此，我們要在堅持制度“立”、“行”的同時，更要在“管” 字上下功夫，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

一要嚴(yán)格考核管理。落實反腐倡廉制度，必須建立公正、科學(xué)的考核評價機(jī)制。如果考核評價機(jī)制不健全，就會對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在落實制度中是否盡職盡責(zé)，是否取得成效衡量不清，判斷不準(zhǔn)。因此，具體工作中，必須建立一整套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)范合理，便于操作的考核辦法，根據(jù)各單位、各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)執(zhí)行制度的責(zé)任，細(xì)化、量化考評目標(biāo)，將考核結(jié)果與單位爭先創(chuàng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和干部任免等結(jié)合起來，促使黨員干部真正把制度要求轉(zhuǎn)化為自律要求，把外在的制約轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的自覺。

二要嚴(yán)查違規(guī)行為。這是維護(hù)制度權(quán)威性和嚴(yán)肅性的重要手段，也是保證反腐倡廉制度建設(shè)取得實效的重要保障。在這方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須履行好職責(zé)，堅持公開公正，加大對違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，對違反制度的行為，不管涉及到什么人，都要敢抓敢管、一視同仁。對有令不行、有禁不止的，要依紀(jì)依法進(jìn)行處理，確保政令暢通。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于在執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤、不按制度的程序辦事的，除了責(zé)成糾正外，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部也必須進(jìn)行必要的責(zé)任追究。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)制度的威懾力，使各級組織和人員在抓制度落實上有壓力、有震動、有鞭策，促進(jìn)制度規(guī)定得到不折不扣地落實。

（中共銅陵縣委書記 陳昌虎）

第二篇：反腐倡廉理論文章

反腐倡廉：圍繞“改革創(chuàng)新”做文章

——略論改革創(chuàng)新在反腐倡廉建設(shè)中的意義和對策

新時期新階段，反腐倡廉建設(shè)還有沒有必要，反腐敗工作還存在哪些問題，應(yīng)該怎樣進(jìn)行改革和創(chuàng)新？本文就以上三個問題展開了論述。）

反腐倡廉建設(shè)，關(guān)系到黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反腐敗。當(dāng)前，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和改革開放處在關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作取得了明顯成效，但在制度、思路、方法、理論等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。堅持以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉工作，對不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，全面提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)，密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系有著重要意義。

一、以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性 第一，堅持以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政水平建設(shè)的客觀要求。堅持反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。如果我們不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位也有喪失的危險。十一屆三中全會以來，全黨繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的作風(fēng)總體狀況是能夠適應(yīng)執(zhí)政需要的。但也必須清醒地看到，黨的作風(fēng)建設(shè)還存在不完全適應(yīng)新形勢下執(zhí)政能力建設(shè)要求的一面，直接影響 1

了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政水平的提高。在新時期新階段，創(chuàng)新反腐倡廉工作對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政水平有著極其重要的作用，它既能強(qiáng)化和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、政績觀、權(quán)力觀，又能解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，提高其防腐拒變的能力，不斷強(qiáng)化黨的執(zhí)政水平建設(shè)。

第二，堅持以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉建設(shè)，是助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要法寶。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提條件是穩(wěn)定。反腐倡廉工作有利于增進(jìn)黨和人民群眾的交流，穩(wěn)定黨群干群關(guān)系，促進(jìn)整個社會大環(huán)境的和諧。全黨針對不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，不斷推動反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為全面推進(jìn)特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)一步開創(chuàng)良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了必不可少的保障。

第三，堅持以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉建設(shè)，是提高期反腐倡廉工作科學(xué)化水平的必然途徑。反腐倡廉不僅僅是某個階段的工作，也不簡單是一項任務(wù)，更不是一成不變的。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展以及反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題新矛盾。一方面，反腐敗工作力度不斷加大，取得明顯成效；另一方面，腐敗現(xiàn)象在得到有效遏制的同時也出現(xiàn)了

許多新特點，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。因此，要求我們繼續(xù)堅持以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉建設(shè)，不斷研究新情況、解決新問題，積極探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

二、反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況和新問題

第一，腐敗現(xiàn)象屢抓不止，反腐倡廉形勢嚴(yán)峻。一是違紀(jì)違法案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，大案要案發(fā)案率居高不下。其中單位和部門“一把手”犯案占的比例較大；違紀(jì)違法行為越來越具有隱蔽性。二是損害群眾利益問題仍比較突出，官商勾結(jié)與民爭利、部門利益擠占群眾利益、行業(yè)特權(quán)侵害民眾權(quán)益等問題比較突出。三是個別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)仍然存在，特別是公款吃喝、公費旅游、超標(biāo)準(zhǔn)用車、違規(guī)建房等不正之風(fēng)，具有一定的頑固性和反復(fù)性。

第二，從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職情況看，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)十分艱巨。反腐倡廉任務(wù)重，涉及領(lǐng)域多，覆蓋面廣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在具體的反腐敗過程中，由于人員限制、體制老化等原因，還面臨著不少困難。比如組織協(xié)調(diào)的能力和水平有待進(jìn)一步提高；發(fā)揮自身監(jiān)督職能方面有待進(jìn)一步探索等。這些因素不僅嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)的發(fā)揮，同時也制約了全黨反腐倡廉工作的前進(jìn)步伐。

三、以改革創(chuàng)新精神推動反腐倡廉工作的對策思考

第一，必須堅持科學(xué)思想體系的指導(dǎo)。各級各部門要積極落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線、方針、政策不動搖，始終堅定正確的政治方向，擁護(hù)執(zhí)行黨的關(guān)于反腐倡廉的各種決策部署，在創(chuàng)新中做到統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。要始終把發(fā)展擺在首要位置，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，以改革創(chuàng)新的思想路線全面推動反腐倡廉工作；要以科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以新思路、新方法解決自身建設(shè)中存在的問題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作能力。

第二，必須堅持從大局出發(fā)。要注意了解和掌握國際形勢的發(fā)展變化以及中央作出的科學(xué)判斷，全面分析反腐倡廉建設(shè)形勢和中央關(guān)于反腐倡廉的決策部署。重視創(chuàng)新反腐倡廉工作對大局的影響，既立足紀(jì)檢監(jiān)察工作，又不簡單局限于紀(jì)檢監(jiān)察工作本身，堅持把反腐倡廉建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中思考和謀劃，找準(zhǔn)創(chuàng)新的切入點和突破口，發(fā)揮好、執(zhí)行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，確保各項工作不出現(xiàn)偏差和失誤，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

第三，必須堅持完善懲治和預(yù)防腐敗體系。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，立足實際、著眼長遠(yuǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系不斷向前發(fā)展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，堅持標(biāo)本兼治，既要清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象，又要著重關(guān)注制度建設(shè)，逐

步消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從源頭上防治腐?。粓猿謶头啦⑴e，不僅要依法嚴(yán)懲腐敗分子，又要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，及時判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律，加大預(yù)防腐敗工作力度，切實做到防患于未然；堅持疏堵并舉，對黨員干部既要堅持教育、疏導(dǎo)，使其趨利避害，自覺形成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，又要牢牢把握“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，切實筑牢“防腐”堤壩，督促黨員干部廉潔自律。

第四，必須堅持改進(jìn)方式方法。堅持用科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在繼承經(jīng)驗的同時，積極探索新辦法、新手段和新途徑。一要善于運用科學(xué)方法。要學(xué)習(xí)掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、觀點和方法，運用現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)等知識，積極推進(jìn)反腐倡廉各項工作。二要積極采用科技手段。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)群眾窗口等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入電子監(jiān)察范圍，建立和完善信訪舉報、投訴電話、政風(fēng)行風(fēng)評議等系統(tǒng)，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。三要不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察、審判機(jī)關(guān)以及公安、審計、組織人事等部門的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體制改革，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力。四要努力營造輿論氛圍。要加大對反腐倡廉方針政策、先進(jìn)典型的宣傳力度，及時披露重大案件信息和群眾關(guān)注的反腐倡廉熱點信息，加強(qiáng)反腐倡廉輿情的收集、分析和判斷，努力為

反腐倡廉建設(shè)營造良好輿論氛圍。

第五，必須堅持理論創(chuàng)新。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)人反腐倡廉的思想理論，更要加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題展開研究，不斷提出新思想、新觀點、新論斷，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，增強(qiáng)反腐倡廉理論的科學(xué)性和指導(dǎo)性。在制定反腐倡廉建設(shè)政策措施的同時，既要借鑒以往的經(jīng)驗理論，又要注意以人為本，深入實際、深入基層、深入群眾，在深入研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性。

第六，必須堅持走“群眾路線”。反腐倡廉建設(shè)，要以人民群眾是否贊成，是否滿意作為制定政策措施的出發(fā)點和檢驗工作成效的落腳點；要積極提倡、鼓勵、支持基層和人民群眾進(jìn)行創(chuàng)新性活動，引導(dǎo)基層和群眾把中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策部署同本地區(qū)本部門本單位的實際結(jié)合起來開展工作；要及時總結(jié)推廣基層和群眾在創(chuàng)造性實踐中的有益做法和成功經(jīng)驗，形成規(guī)律性認(rèn)識，為進(jìn)一步的理論概括提供依據(jù)。

第三篇：巡視利劍高懸 讓貪腐無處遁形

巡視利劍高懸

讓貪腐無處遁形

9月中旬，在中央電視臺綜合頻道播出了《巡視利劍》專題片，真實地重現(xiàn)了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力，有效破解黨內(nèi)自我監(jiān)督的歷史性難題，探索出一條自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。

巡視反腐是中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善的有力抓手，也是當(dāng)前形勢必然選擇。巡視工作就是去除黨和政府“機(jī)體”內(nèi)的“腐肉”，挖除陽奉陰違之道、背離群眾的思想根源。歷史永遠(yuǎn)是一面鏡子，中國歷代封建王朝的更迭，無不是在執(zhí)政后期貪腐、奢靡盛行，土地兼并、財富極度集聚，民不聊生，民怨沸騰，以致揭竿而起。唐朝著名詩人李商隱，在《詠史》一詩中說，“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢。”中國共產(chǎn)黨人深知，“水能載舟，亦能覆舟”，要想達(dá)到長期執(zhí)政，必須自己給自己“治病動手術(shù)”，去除頑疴，刮骨療毒，敢于碰硬，方能跳出“歷史周期律”。建黨90多年，建國近70年，在黨的“機(jī)體內(nèi)”，在中央國家機(jī)關(guān)、地方各級政府和央企，確實存在貪腐現(xiàn)象，存在政治弱化的現(xiàn)象。

巡視反腐是中國共產(chǎn)黨自我革新、自我提高的有效途徑。巡視不只是劍指個人的貪腐，也不留情面地揭開一些地方政治生態(tài)嚴(yán)重惡化的問題。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，要讓權(quán)力在陽光下運行。陽光是最好的“防腐劑”，制度是最好的“防火墻”，權(quán)力只有受到有效監(jiān)督和制衡，才會為人民謀福利，相反，則必然導(dǎo)致濫用和腐敗。權(quán)力來自人民，必然要接受人民的監(jiān)督。黨的十八大以來，中央12輪巡視，共巡視277個黨組織，對16個省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”，對4個中央單位開展了機(jī)動式巡視，處理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次, 發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。對所有來訪來信來電，每一次每一件都認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。黨中央的巡視抓住并推動解決黨和國家根本性、方向性、全局性問題，發(fā)揮出令人矚目的利劍作用。

中央的巡視工作必然要走中國特色的制度化道路，不可能會是“一陣風(fēng)”，或者說“畢其功于一役”。中央印發(fā)《中共中央關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。這是黨的十八大以來，該條例第二次修改，充分體現(xiàn)了中央對巡視工作的高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對深化反腐、形成震懾起到了重要作用。實踐充分證明，巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督在這里相遇，共同維護(hù)和促進(jìn)黨和國家的肌體健康。

第四篇：關(guān)于征集反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論研討文章的通知

關(guān)于征集反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)

理論研討文章的通知

局屬各單位紀(jì)委：

近日，市紀(jì)委辦公廳下發(fā)《關(guān)于征集反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論研討文章的通知》（沈紀(jì)辦發(fā)【2011】22號），為總結(jié)交流反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論成果，深入研究紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作規(guī)律，進(jìn)一步提高反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)化水平，現(xiàn)在全市開展反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論研討文章征集活動。

為做好本次理論文章征集報送工作，局紀(jì)委要求：1.各單位要提高認(rèn)識、高度重視，結(jié)合自身實際工作，提煉總結(jié)形成具有廣泛性、規(guī)律性和建設(shè)意義的理論文章；2.保證征文的質(zhì)量，嚴(yán)禁抄襲和拼湊，應(yīng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和可操作性；3.保證上報時限，逾期視為自動放棄。

現(xiàn)將征文相關(guān)事項通知如下：

一、論文主題

論文要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于解決反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)理論研究中的熱點難點問題，認(rèn)真總結(jié)法規(guī)制度建設(shè)理論創(chuàng)新經(jīng)驗，深入分析法規(guī)制度建設(shè)理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，具體探討推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)理論研究的思路和對策，為紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作提供理論支持。

二、論文要求

論文可在附件（參考題目）中自選角度成文，也可自擬題目，理論類、實證類、經(jīng)驗類文章皆可，要求觀點正確、論證充分、文風(fēng)樸實，具有較高的思想性、理論性和較強(qiáng)的針對性、前瞻性，對提高反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)化水平具有借鑒和啟發(fā)意義。每篇論文原則上不超過5000字。

三、論文報送

請各單位于2011年11月11日前將論文以書面和電子文本兩種方式上報至衛(wèi)生局紀(jì)委進(jìn)行初選，優(yōu)秀論文我們將上報市紀(jì)委參加評選。

本次征文活動聯(lián)系人：姜長波；聯(lián)系電話：23412342。

沈陽市衛(wèi)生局紀(jì)委

2011年11月1日

附件：參考題目

1.如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)

2.關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)規(guī)律的思考 3.提高反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化水平研究 4.以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè) 5.關(guān)于提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力的思考 6.反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制建設(shè) 7.社會領(lǐng)域防治腐敗制度研究 8.廉政風(fēng)險防控管理制度研究

9.如何構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控機(jī)制 10.健全和完善舉報人、證人權(quán)益保護(hù)制度研究 11.反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)如何有效借鑒國際經(jīng)驗 12.探索反腐倡廉法規(guī)制度理論創(chuàng)新成果的推廣機(jī)制

第五篇：反腐倡廉建設(shè)調(diào)研文章

淺析新常態(tài)下如何反腐倡廉

反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題，是關(guān)系到一個政權(quán)和民族生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。黨的十八以來，黨中央旗幟鮮明的指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。當(dāng)前，社會上腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重,腐敗案件不斷增多；高官腐敗突出；頂風(fēng)作案猖獗；大案要案顯著，已成為阻礙社會良性發(fā)展的社會問題。那么面對新常態(tài)，我們?nèi)绾畏锤?/p>

一、腐敗產(chǎn)生的根源

腐敗的本質(zhì)是對人民賦予的權(quán)力、對公共權(quán)力的濫用。腐敗的產(chǎn)生是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，但有著深刻的根源。

（一）思想根源。人的思想是其行為的支配力量，占支配地位的錯誤思想是腐敗產(chǎn)生的主觀要素。

（二）社會根源。每一個人都處在現(xiàn)實的社會環(huán)境中，無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。

（三）歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國，我們的祖先制造了燦爛的民族文化，培育了優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。但是，幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀(jì)難以消除的封建殘余思想，有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固，成為新時期腐敗產(chǎn)生的歷史根源。

（四）體制根源。體制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。這就必然在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)出現(xiàn)新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙，使一些違法違紀(jì)者有空子可鉆。

（五）制度根源。制度與體制有著密切的聯(lián)系，實行什么樣的體制，就要建立什么樣的制度與其相適應(yīng)。制度建設(shè)同樣是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是由舊的體制向新的體制過度期間，制度不配套，造成許多事情無法可依，使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產(chǎn)業(yè)和市場出現(xiàn)后，法規(guī)建設(shè)有時相對滯后。一些人乘機(jī)撈一把，出現(xiàn)新的腐敗。

二、反腐倡廉的必要性

反對腐敗、建設(shè)廉潔社會，是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場，也是人民群眾關(guān)注的重大政治問題。堅定不移反腐敗，是黨的十八大做出的重大戰(zhàn)略部署。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，是總書記對新時期新階段反腐倡廉發(fā)出的戰(zhàn)斗動員令。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)乎全面深化改革成敗，關(guān)乎事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人民群眾切身利益。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，善始善終、善做善成，更加科學(xué)有效的防治腐敗，堅定不移的把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，脫離群眾的最大危險則來自腐敗。腐敗之所以是黨衰敗和垮臺的原因，是因其破壞了黨的形象，削弱了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的基礎(chǔ)是人民群眾的擁護(hù)，失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作都無從談起。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的成功與否。我國是社會主義國家，實行的是社會主義制度，我們要建立的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。在社會主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象是與社會主義本質(zhì)極不相容的。社會主義是一個全面發(fā)展的社會，它要求各項事業(yè)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。腐敗的惡性發(fā)展在分配領(lǐng)域必然導(dǎo)致收入分配的嚴(yán)重不公，繼而產(chǎn)生嚴(yán)重的兩極分化。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到整個共產(chǎn)主義事業(yè)的實現(xiàn)與否。只要共產(chǎn)黨是廉政勤政的，是全心全意為人民服務(wù)的，國際社會主義事業(yè)的前途才是光明的。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展的時代大趨勢沒有變，但是，天下仍然很不太平，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治又有新的發(fā)展。西方敵對勢力對我實施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀不會改變，我們與西方敵對勢力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆上的斗爭將是長期的、復(fù)雜的，有時甚至是十分尖銳的。我們要在這場斗爭中立于不敗之地，就必須反腐倡廉建設(shè)，不斷清除腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)反滲透、反顛覆的能力。

三、反腐倡廉現(xiàn)狀

十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。多數(shù)干部群眾認(rèn)為不正之風(fēng)和腐敗問題與以往相比有好轉(zhuǎn)，查處違紀(jì)違法案件有力度，身邊黨員干部的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)或有所改進(jìn)。然而)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。

1、黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件影響惡劣。一是極少數(shù)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，這些人位高權(quán)重，出了問題影響很壞。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法問題比較突出。三是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的手段更加隱蔽，涉案金額大，案情復(fù)雜。

2、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正。主要表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假、奢侈浪費等問題。有的作風(fēng)漂浮，急功近利，違背科學(xué)發(fā)展觀，搞瞎指揮，造成重大損失;有的搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止;有的弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題;有的作風(fēng)霸道，獨斷專行;有的高高在上，漠視群眾疾苦;有的貪圖享受，鋪張浪費等等。

3、損害群眾利益的問題依然比較突出，因不正之風(fēng)和腐敗問題上訪的群體性事件仍然時有發(fā)生。

四、未來如何反腐

社會保持持續(xù)長久的廉潔發(fā)展，離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。防治腐敗，最為根本的方法是大力發(fā)展生產(chǎn)力，盡快解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要之間的矛盾。防治腐敗，除了懲治，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防，著力減少腐敗動機(jī)和機(jī)會，提高腐敗的成本，從多方面構(gòu)建防腐網(wǎng)絡(luò)，使人不愿、不能、不用和不敢腐敗。

1、健全社會主義廉政法律體系，新的反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，因此需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢的發(fā)展，限定權(quán)力界限，提高犯罪成本。

2、健全法律監(jiān)督體制，如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個職能健全、功能強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐。

3、作好法制宣傳，使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關(guān)的輿論監(jiān)督單位都了解廉政法律，做到法制普及，這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環(huán)境，從而從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。

反腐倡廉工作是一項關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進(jìn)和發(fā)展，必將為社會主義法制建設(shè)提供良好的政治保障和立法保障。