第一篇：林改推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話2008.7.27

林改推進(jìn)會(huì)動(dòng)員講話

同志們：

集體林權(quán)制度改革是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，是解決林業(yè)發(fā)展的根本措施，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。林權(quán)制度改革的基本內(nèi)容就是，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林權(quán)制度，做到山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利，實(shí)現(xiàn)資源增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

同志們，集體林權(quán)制度改革既是惠民、利民、富民的好事，也是政策性強(qiáng)、牽扯面廣、敏感度高的難事。街道黨工委辦事處高度重視，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了工作計(jì)劃安排，希望各級(jí)各部門齊心協(xié)力，把好事辦好。

一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)全街道辦事處工作，林改辦及下派工作組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職責(zé)，各級(jí)各部門要抓好工作。各村（居）委會(huì)、小組要承擔(dān)具體落實(shí)的責(zé)任，將集體林權(quán)制度改革工作組為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓，村（居）委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作、一級(jí)抓一級(jí)，做到村（居）組織實(shí)施、小組具體操作、部門搞好服務(wù)。各工作組要帶頭吃透政策，按照培訓(xùn)的要求抓好落實(shí)，協(xié)助村（居）委會(huì)做好工作。

二、要細(xì)化方案、規(guī)范操作

每個(gè)村（居）委會(huì)、小組有不同的村情，一定要把大的原則與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，科學(xué)制定詳實(shí)、可操作的具體方案，一步一步抓好落實(shí)，在時(shí)間安排上要進(jìn)度服從質(zhì)量。要注意處理好結(jié)合實(shí)際與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，在政策的落實(shí)上一定要全區(qū)一把尺，嚴(yán)格按照政策辦事。

三、要相信群眾、依靠群眾。集體林權(quán)制度改革的復(fù)雜性顯而易見，遇到的困難和問題在所難免，我們要解決問題就不能回避問題。林改確權(quán)發(fā)證要廣泛聽取群眾意愿，堅(jiān)持公開公正公平操作，嚴(yán)格落實(shí)民主公示程序，原原本本地把改革的每項(xiàng)政策交給群眾，自始至終地將改革的每個(gè)步驟置于群眾監(jiān)督之下，以理服人，取信于民。

四、要規(guī)范宣傳、確保穩(wěn)定。政策宣傳不僅要公開透明，也要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，不能因宣傳不當(dāng)而造成負(fù)面影響。凡是涉及全局性、敏感性的問題，要按照統(tǒng)一政策口徑進(jìn)行答復(fù)，把握不準(zhǔn)的要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通信訪渠道，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生涉及林改工作的集體性上訪和社會(huì)治安事件。

同志們，深化集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)新思路，完善措施，深入實(shí)際，扎實(shí)苦干，確保街道辦事處深化集體林權(quán)制度改革任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)街道辦事處林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添新的活力與動(dòng)力！

第二篇：縣領(lǐng)導(dǎo)林改推進(jìn)會(huì)上講話

在全縣林改工作推進(jìn)會(huì)上的講話

×××

（2011年8月11日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天在這里召開象州縣林改工作迎檢會(huì)議。剛才縣委常委、副縣長(zhǎng)黃 昶傳達(dá)了市委、市政府林改工作推進(jìn)會(huì)議精神，通報(bào)了我縣當(dāng)前林改工作的進(jìn)展情況，并對(duì)下步工作作了具體的部署和安排，我完全贊同。我縣林改工作從2009年4月啟動(dòng)實(shí)施兩年多時(shí)間來(lái)，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的艱苦努力和頑強(qiáng)拼搏，已經(jīng)取得了決定性的勝利。在此，我謹(jǐn)代表縣四家班子對(duì)同志們的辛勤工作表示衷心的感謝！雖然我縣林改工作已經(jīng)取得了決定性的勝利，但工作中仍然存在一些不足和問題，必須認(rèn)真加以研究克服，否則將難以通過(guò)自治區(qū)10月份的檢查驗(yàn)收。下面我就如1何做好下一步的林改工作講幾點(diǎn)意見：

一、必須繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持“三級(jí)書記抓林改”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變

林改工作涉及千家萬(wàn)戶，既涉及到林農(nóng)的切身利益，也影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。在全區(qū)強(qiáng)調(diào)的是“五級(jí)書記抓林改”，縣一級(jí)就是“三級(jí)書記抓林改”，1

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，不能因?yàn)榱指娜蝿?wù)已經(jīng)完成或基本完成，或者受當(dāng)前換屆工作的影響，而產(chǎn)生松勁和麻痹的思想，致使工作緩慢開展甚至徘徊不前。凡是林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，始終保持林改工作高位高質(zhì)高效向前推進(jìn)。

二、認(rèn)真對(duì)照林改的目標(biāo)任務(wù)和各個(gè)細(xì)項(xiàng)要求，開展回頭看、找差距、查原因、抓整改工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門會(huì)后要及時(shí)召開相應(yīng)的會(huì)議，認(rèn)真對(duì)照林改的目標(biāo)任務(wù)和各個(gè)細(xì)項(xiàng)要求，對(duì)照全縣今年第三次林改工作督查通報(bào)情況，開展回頭看、找差距、查原因、抓整改工作。特別是驗(yàn)收要求達(dá)標(biāo)的7項(xiàng)硬性指標(biāo)完成得怎樣？是否已達(dá)標(biāo)？現(xiàn)在我再重復(fù)強(qiáng)調(diào)一下，這7項(xiàng)指標(biāo)分別是：一是確權(quán)發(fā)證率要達(dá)集體林地的90%以上；二是確權(quán)到戶率要達(dá)集體林地的85%以上；三是商品林均山到戶率要達(dá)商品林確權(quán)發(fā)證面積的80%以上；四是生態(tài)公益林均山到戶率要達(dá)生態(tài)公益林確權(quán)發(fā)證面積的50%以上；五是林權(quán)證核查準(zhǔn)確率要達(dá)到90%以上；六是山林糾紛調(diào)結(jié)率要達(dá)到80%以上；七是林改檔案入庫(kù)率要達(dá)到100%。凡是沒有達(dá)到規(guī)定要求的，要認(rèn)真分析查找原因，及時(shí)抓好整改，并限期取得成效。其中第一項(xiàng)確權(quán)發(fā)證率要求8月20日前必須要達(dá)到，其他六項(xiàng)8月底前必須要達(dá)到，不

能有半點(diǎn)含糊。

三、集中人力和精力，突擊抓好林改檔案建檔入庫(kù)工作 我縣目前林改檔案建檔入庫(kù)率僅為82.1%，工作較為被動(dòng)，縣林改辦、縣檔案局要具體抓認(rèn)真抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照縣林改辦的統(tǒng)一安排和布臵，安排足夠的人力全力予以配合，繼續(xù)實(shí)行“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一方法”的辦法，一絲不茍、扎扎實(shí)實(shí)地抓好檔案整理工作，同時(shí)林改檔案整理工作要與林改其他工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)，確保8月底前要全部完成林改檔案建檔入庫(kù)工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)山林糾紛排查和調(diào)處工作，促進(jìn)林改的順利推進(jìn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定

按照自治區(qū)林改驗(yàn)收要求，山林糾紛調(diào)結(jié)率必須要達(dá)到85%以上才算達(dá)標(biāo)，而我縣目前山林糾紛調(diào)結(jié)率僅為81.2 %，還沒有達(dá)標(biāo)。時(shí)間緊、任務(wù)重，為此，要求縣調(diào)處辦、林業(yè)局、法制辦等職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須認(rèn)真按照?縣委辦 縣府辦關(guān)于印發(fā)?象州縣開展山林糾紛案件調(diào)處加強(qiáng)年專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?（象辦發(fā)?2011?37號(hào)）的要求，想盡一切辦法，克服一切困難，創(chuàng)新工作方法，集中人財(cái)物力，依據(jù)分級(jí)調(diào)處的原則，加大調(diào)處力度，加快調(diào)處進(jìn)程，及時(shí)妥善調(diào)解處理山林權(quán)屬糾紛，積極化解群眾內(nèi)部矛盾，促進(jìn)全縣林改工作的順利推行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。此項(xiàng)工作由縣調(diào)處辦具體負(fù)責(zé)牽頭和督促落實(shí)，要求8月底前要達(dá)標(biāo)。

五、科學(xué)謀劃、提前部署，認(rèn)真抓好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林改自檢工作

9月份為我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林改自檢和抽查復(fù)核時(shí)間?？h林改辦要科學(xué)謀劃、提前部署，根據(jù)自治區(qū)林改檢查驗(yàn)收辦法，制訂切實(shí)可行的自檢工作方案、安排自檢技術(shù)力量、舉辦自檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及部署具體的自檢工作。在鄉(xiāng)級(jí)自檢的基礎(chǔ)上，縣級(jí)還要組織進(jìn)行抽檢，然后逐級(jí)匯總報(bào)縣委、縣人民政府審定后上報(bào)來(lái)賓市，并申請(qǐng)市級(jí)檢查驗(yàn)收。

六、實(shí)行問責(zé)制度，確保林改工作如期完成和順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作中既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，除上面提到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣林改辦、林業(yè)局、檔案局、調(diào)處辦、法制辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要完成的工作外，財(cái)政局要加強(qiáng)林改經(jīng)費(fèi)撥付及管理使用全過(guò)程的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位和安全使用；審計(jì)局要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排時(shí)間和人力對(duì)林改經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，忠于職守，齊心協(xié)力，共同把林改工作做好，確保林改工作如期完成和順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門拖全縣工作的“后腿”，否則，將按照自治區(qū)林改問責(zé)制度和其它相關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

同志們，現(xiàn)在距離自治區(qū)林改檢查驗(yàn)收時(shí)間已經(jīng)不到兩個(gè)月時(shí)間了，雖然我縣林改工作已經(jīng)取得了決定性的勝利，但仍

有個(gè)別硬性指標(biāo)還沒有達(dá)標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要振作精神、一鼓作氣、頑強(qiáng)拼搏、奮力沖刺，進(jìn)一步把全縣林改工作做好做實(shí)，我堅(jiān)信，在縣委和縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大家的共同努力，象州縣的集體林權(quán)制度改革一定能夠如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得圓滿成功！

第三篇：推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

松嶺區(qū)教育局

廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

推進(jìn)會(huì)上的講話

侯德印

（2011年4月5日）

同志們：

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，結(jié)合教育局實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

一、要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的基礎(chǔ)和前提。如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不出來(lái)，或者找不準(zhǔn)、找不全，建立防控機(jī)制就沒有針對(duì)性。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是查找 科室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)行政管理、安全管理、評(píng)估評(píng)審、招錄考試等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境 1

等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。班子結(jié)合崗位職責(zé)著重查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領(lǐng)導(dǎo)幫助查找和集體排查等方法，認(rèn)真梳理權(quán)力運(yùn)行中存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)。

二、要抓好防控措施的制定

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一方面，要在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合班子、崗位等實(shí)際情況，對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理匯總和審查評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和危害損失程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管權(quán)限。另一方面，要按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度建設(shè)到崗”的要求，結(jié)合各自工作職責(zé)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的防控措施。如屬于思想道德風(fēng)險(xiǎn)的，要制定開展廉政教育的措施任務(wù)；屬于業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步理清工作流程，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人；屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化風(fēng)氣，在機(jī)關(guān)營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時(shí)，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡(luò)

技術(shù)相結(jié)合，以管理信息化實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)透明化和自動(dòng)控制，帶動(dòng)監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

三、要抓好防控措施的落實(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在于防范。要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。要與廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自我對(duì)照檢查和組織監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)制度。用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮栴}。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對(duì)有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督；對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”。

總之，要將防范措施與廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，明確監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力。

第四篇：后半年林改會(huì)縣長(zhǎng)講話(修改)

再鼓干勁

攻堅(jiān)克難

確保全面完成集體林權(quán)制度改革工作任務(wù)

——在全縣集體林權(quán)制度改革工作會(huì)上的講話

縣委常委 副縣長(zhǎng) 許紅霞（2010年9月28日）

同志們：

11月份，省市將對(duì)我縣集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，目前全縣林改工作已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)沖刺階段，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻縣政府再次召開這次林改工作會(huì)議，目的是認(rèn)真分析研究當(dāng)前工作中存在的困難和問題，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行再籌劃、再部署，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)，確保在10月底前圓滿完成林改工作任務(wù)，確保省市檢查驗(yàn)收一舉成功。剛才，縣林業(yè)局總工程師劉曉華同志回顧總結(jié)了全縣林改工作進(jìn)展情況，通報(bào)了工作中存在的一些突出問題；段局長(zhǎng)就近期各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，希望引起大家的高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好林改工作的緊迫感和責(zé)任感 集體林權(quán)制度改革是改革開放以來(lái)繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨在農(nóng)村的又一項(xiàng)重大改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。我縣林改工作自去年8月份全面展開以來(lái)，先后經(jīng)歷了組建機(jī)構(gòu)、調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、制訂方案、外業(yè)勘界等階段，截止目前，全縣已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了外業(yè)勘界任務(wù)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界工作接近尾聲，在已完成勘界任務(wù)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已向縣林改辦提交了部分內(nèi)業(yè)資料，其中兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了內(nèi)業(yè)資料微機(jī)錄入，目前進(jìn)入了資料公示校核、修正完善和林權(quán)證打印階段，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)成果匯總、簽訂承包合同、申請(qǐng)資料填報(bào)、審核等各項(xiàng)工作正在緊張有序進(jìn)行。

雖然全縣林改工作進(jìn)展順利，已取得了階段性成效，但從上面劉總通報(bào)的情況來(lái)看，全縣的林改工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、進(jìn)度緩慢、資料不規(guī)范、質(zhì)量不高等4個(gè)方面的突出問題，這些問題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的高度重視，并采取得力措施，切實(shí)予以解決?，F(xiàn)在距省市驗(yàn)收僅剩一個(gè)多月時(shí)間，我們面臨的任務(wù)仍然十分艱巨，尤其是內(nèi)業(yè)工作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作量非常大，涉及面廣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如果不高度重視、不嚴(yán)密組織、不狠抓落實(shí)，將嚴(yán)重影響林改的進(jìn)度和質(zhì)量，將無(wú)法如期完成全縣林改任務(wù)，更無(wú)法通過(guò)省、市統(tǒng)一驗(yàn)收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，站在講政治和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，務(wù)必把集體林權(quán)制度改革放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局中去定位，放到解決“三農(nóng)”問題的大計(jì)中去思考，從提高行政執(zhí)行力的角度去落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下定決心，迎難而上，大干三十天，確保全面完成全縣林改工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一要認(rèn)真開展“回頭望”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照《麟游縣集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》、《麟游縣集體林權(quán)制度改革工作程序》、《麟游縣集體林權(quán)制度改革工作操作辦法》等一系列文件要求及《陜西省集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案》規(guī)定的6大項(xiàng)23個(gè)小項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容和量化指標(biāo)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作逐村組、逐環(huán)節(jié)認(rèn)真開展“回頭望”，重點(diǎn)要對(duì)“兩個(gè)三分之二”、“四簽兩不 準(zhǔn)”等林改程序，村組方案的內(nèi)容質(zhì)量，各類表格填寫，林農(nóng)對(duì)林改的知曉度、參與度和滿意度等方面進(jìn)行全面檢查，切實(shí)做到誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留死角。

二要狠抓資料建設(shè)。林改工作不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣，而且環(huán)節(jié)多、要求嚴(yán)，各個(gè)環(huán)節(jié)工作都必須有詳實(shí)的資料佐證，林改檔案資料既是林改成果的真實(shí)反映和記錄，又是今后使用林改成果的基本依據(jù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要克服“勘界結(jié)束就等于完成林改任務(wù)”的錯(cuò)誤思想，按照“外業(yè)從細(xì)、內(nèi)業(yè)從優(yōu)、結(jié)果從實(shí)”的質(zhì)量保證原則，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，合理安排國(guó)慶節(jié)休假時(shí)間，集中精力、集中人力，扎扎實(shí)實(shí)做好林改檔案資料的完善、整理和建檔工作。各村、組形成的承包方案一定要符合村情實(shí)際、符合本村組林改操作實(shí)際，嚴(yán)禁死搬硬套、空對(duì)空；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組形成的承包方案要嚴(yán)格審定，以文件形勢(shì)進(jìn)行審批；對(duì)于申請(qǐng)表、承包合同、聯(lián)戶委托書、承諾書等應(yīng)該由農(nóng)戶簽字認(rèn)可的，必須由農(nóng)戶親自簽名，堅(jiān)決禁止不簽名、代簽名或假簽名現(xiàn)象；各類表格戶主姓名必須與身份證保持一致，避免出現(xiàn)戶主變換和錯(cuò)字、別字問題；要建立 和完善林改資料“四級(jí)審核”的質(zhì)量保障機(jī)制，對(duì)于各類上報(bào)的資料必須經(jīng)村組或戶主簽章核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接核對(duì)、駐鄉(xiāng)技術(shù)組審核、縣林改辦審定方可錄入、歸檔，嚴(yán)禁出現(xiàn)數(shù)字虛假、前后矛盾、前后時(shí)間邏輯混亂的問題?？h林業(yè)局也要及時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，抽調(diào)一定的技術(shù)力量，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展各種內(nèi)業(yè)資料的建立歸檔工作，對(duì)于需要形成那些資料、各種資料有哪些規(guī)范性要求、應(yīng)該如何填寫等，都要逐一輔導(dǎo)把關(guān)，做到完成一份、審定一份，避免出現(xiàn)共性的偏差和問題。要成立巡回檢查組，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促工作進(jìn)度，檢查工作質(zhì)量，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的技術(shù)性問題，確保資料建設(shè)完整規(guī)范、一次到位。縣林改辦要統(tǒng)籌兼顧、精心組織，既要加快附圖制作、微機(jī)錄入、制證發(fā)證進(jìn)程，又要扎實(shí)細(xì)致地做好林改工作縣級(jí)檔案資料的收集、整理、歸檔工作，確保全縣林改工作檔案資料齊全完整、整理規(guī)范，改革過(guò)程和改革成果真實(shí)詳實(shí)、有據(jù)可查，符合省市相關(guān)要求。常豐、河西、崔木、丈八等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9月30日前要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)的所有林改資料報(bào)縣林改辦統(tǒng)一審定、整理、建檔；桑樹塬、九成宮、招賢、兩亭、天堂、酒房等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于 9月30日前上報(bào)迎檢村資料，10月10日前上報(bào)其余村所有資料，同時(shí)上報(bào)申請(qǐng)發(fā)證報(bào)告。

三要妥善處理糾紛。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則妥善處理好各類矛盾糾紛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)林改糾紛調(diào)處工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真選派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善于做群眾工作的同志，組成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作矛盾糾紛調(diào)處小組，充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解委員會(huì)、民間組織和老黨員、老干部的作用，及時(shí)排查掌握糾紛隱患，采取協(xié)商解決、專題調(diào)處等方法妥善調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保能調(diào)處的糾紛在林改過(guò)程中全面得到妥善調(diào)處，決不能因糾紛問題而影響林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，更不能發(fā)生因林改矛盾引發(fā)群體性事件而影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于因歷史遺留或體制、機(jī)制問題而造成的一時(shí)難以有效調(diào)處的矛盾糾紛，可以暫緩承包發(fā)證，但要耐心做好解釋疏導(dǎo)工作，總之，一句話，既要保證工作進(jìn)度，又要確保社會(huì)穩(wěn)定，為林改工作深入推進(jìn)提供良好社會(huì)環(huán)境。

四要加大宣傳力度。要采取制作固定宣傳牌、刷寫標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、板報(bào)專欄等多種形式，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革工作的重大意義、方針政策、工作程序及 取得的成效，通過(guò)全方位、多層次的宣傳活動(dòng)，大力調(diào)動(dòng)各方面參與林改、支持林改、利用林改成果發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，廣泛展示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作成效，為全縣林改工作扎實(shí)推進(jìn)和后續(xù)改革的穩(wěn)步開展?fàn)I造良好氛圍。

五要提前做好迎檢準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外業(yè)勘界、內(nèi)業(yè)資料完善建檔工作基本結(jié)束后，要精心組織，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改主體改革工作開展情況從以下幾方面再次進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查：一查政策宣傳，看林改的有關(guān)政策措施、目標(biāo)要求是否做到了家喻戶曉、人人皆知？在林改中，群眾是否真正履行了自己的知情權(quán)、參與權(quán)與表決權(quán)，林改工作是否真正得到了群眾認(rèn)可？二查工作方法，看工作程序是否到位，在方案制定上是否做到了民主決策？村組制定的林改方案是否符合村情、林情及林改工作實(shí)際？在摸底調(diào)查階段是否召開了“兩個(gè)會(huì)”？在勘界過(guò)程中是否做到了“四到場(chǎng)”？林改過(guò)程是否符合有關(guān)政策規(guī)定和程序要求？三查進(jìn)度質(zhì)量，看勘界工作是否到位，是否做到了應(yīng)分盡分，有無(wú)漏林漏戶問題？林改結(jié)果是否公平公正？群眾是否滿意？四查檔案資料，看林改各個(gè)步驟記載是否完整？各種會(huì)議記 錄、選票、群眾簽名及糾紛調(diào)查處理情況、現(xiàn)場(chǎng)勘界簽名表冊(cè)等一系列資料檔案是否齊全？林改檔案整理歸檔是否規(guī)范？在對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)上，形成總結(jié)報(bào)告，于10月10日前書面報(bào)縣林改辦。同時(shí)，要提前做好匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)、資料及群眾座談會(huì)等一切驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，確保一舉通過(guò)省市驗(yàn)收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三級(jí)書記抓林改”的林改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從工作部署上、力量調(diào)配上、具體工作落實(shí)上真正把林改放在心上、抓在手上、擺上重要工作日程。目前林改工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，逐人、逐天作出日程安排，進(jìn)一步細(xì)化方案、量化目標(biāo)，責(zé)任到人、嚴(yán)格考核，千方百計(jì)確保改革工作順利推進(jìn)。

二要夯實(shí)責(zé)任。繼續(xù)推行林改工作一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入基層一線，準(zhǔn)確掌握林改進(jìn)度，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線，全神貫注抓好各項(xiàng)具體工作的落 實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行林改工作責(zé)任追究制，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不負(fù)責(zé)、質(zhì)量不到位，在省市驗(yàn)收中出了問題的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

三要加大督查力度?？h鄉(xiāng)林改督查督導(dǎo)組，要積極深入一線，逐村組、逐環(huán)節(jié)、逐工序進(jìn)行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、進(jìn)展快、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)予以通報(bào)表彰；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作嚴(yán)重滯后，進(jìn)度慢、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

同志們，完成集體林權(quán)制度改革，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要以更加昂揚(yáng)的斗志，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，萬(wàn)眾一心，頑強(qiáng)拼搏，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保省、市驗(yàn)收一舉成功。

謝謝大家！

第五篇：解決問題現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題工作推進(jìn)會(huì)

講話提綱

（2012年4月）

同志們：

關(guān)于做好主題實(shí)踐活動(dòng)解決問題各項(xiàng)工作，我講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實(shí)事是關(guān)鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間、集中精力解決農(nóng)村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的攻堅(jiān)階段。能否高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好解決問題階段的各項(xiàng)工作，是衡量主題實(shí)踐活動(dòng)有沒有取得實(shí)效的重要標(biāo)志。從活動(dòng)開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊解、邊查邊解，以解決問題的實(shí)際成效取信于民。因此，工作隊(duì)、工作組和包抓部門一定要充分認(rèn)識(shí)解決問題工作的重要性，嚴(yán)格按照區(qū)委關(guān)于主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)重點(diǎn)工作觀摩講評(píng)會(huì)精神，不斷增強(qiáng)做好解決問題各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)搞好解決問題，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門要樹立“長(zhǎng)期包、堅(jiān)持下、經(jīng)常幫”的思想，按照解決一個(gè)問題，制定一套方案，明確一名領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一筆資金的“四個(gè)一”要求，主動(dòng)上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發(fā)揮好主力軍作用。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包抓責(zé)任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅(jiān)持每半月下村一次，到解決問題的現(xiàn)場(chǎng)抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓實(shí)效，并要經(jīng)常過(guò)問進(jìn)展情況。活動(dòng)期間，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于5件，辦實(shí)事不少于1件，同時(shí)要在基礎(chǔ)設(shè)施、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用。工作組在走訪排查過(guò)程中，對(duì)群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責(zé)任去開展工作，對(duì)于政策解答、信息咨詢、便民服務(wù)代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門在發(fā)動(dòng)群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問題的推動(dòng)者。同時(shí)，要主動(dòng)配合村上做好基層組織建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，以及通過(guò)開展結(jié)對(duì)聯(lián)系“五個(gè)一”活動(dòng)，為解決問題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。工作隊(duì)要在解決問題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用。對(duì)于情況復(fù)雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力

量，集中克難攻堅(jiān)。要充分動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過(guò)捐資出物的方式，參與到解決問題中來(lái)，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同解決問題的合力。

三、培樹典型，完善機(jī)制。樹立典型、示范帶動(dòng)是推動(dòng)工作的有效手段。要注意總結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動(dòng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。同時(shí)，在鞏固已有的老先進(jìn)、老典型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點(diǎn)，做到培養(yǎng)樹立一個(gè)，示范帶動(dòng)一片，發(fā)展引領(lǐng)一方。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊解決、邊總結(jié)，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進(jìn)一步健全完善目標(biāo)承諾、限時(shí)辦結(jié)、掛牌銷號(hào)、效果督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等工作機(jī)制，不斷鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到全面解決問題的目的。

四、強(qiáng)化督查，跟蹤問效。鎮(zhèn)（辦）工作隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包抓部門、工作組的工作指導(dǎo)，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)、進(jìn)展通報(bào)會(huì)等行之有效的方式，及時(shí)掌握主題活動(dòng)進(jìn)展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機(jī)督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對(duì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性督查指導(dǎo)，幫助工作組解決活動(dòng)開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時(shí)，要真正發(fā)揮兩級(jí)督查的作用，進(jìn)

一步加大對(duì)包抓部門、工作組和下派干部駐點(diǎn)守崗和工作開展情況的督查，對(duì)工作不扎實(shí)、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時(shí)上報(bào)區(qū)“三為”辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，并從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導(dǎo)他們把區(qū)上的五大活動(dòng)任務(wù)與鎮(zhèn)辦中心工作結(jié)合起來(lái)抓落實(shí)，抓成效，不僅要發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)工作中的作用，還要確保通過(guò)活動(dòng)鍛煉和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的年輕干部隊(duì)伍。