第一篇：扶貧推進(jìn)會(huì)講話(定稿)

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)第一民生工程 為加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先而努力奮斗

——在全市扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話（2013年10月22日〃正安）

廖 少 華

同志們：

今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，剛才習(xí)水、務(wù)川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽(tīng)了都很受啟發(fā)。關(guān)于當(dāng)前和下一步全市扶貧攻堅(jiān)工作，秉清市長(zhǎng)作了全面部署，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就深入貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)精神，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹中央和省委關(guān)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的信心和決心

扶貧開(kāi)發(fā)是確保我市全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。全市各級(jí)各部門要正確把握新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)差距、鎖定目標(biāo)，抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效。

（一）深入貫徹中央、省委關(guān)于新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各

族人民通過(guò)生產(chǎn)自救、個(gè)案扶貧和扶貧開(kāi)發(fā)三個(gè)階段的接力扶貧，極大改善了貧困地區(qū)面貌。特別是通過(guò)新世紀(jì)前十年的努力，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記深入河北、甘肅貧困地區(qū)考察扶貧開(kāi)發(fā)工作并作出重要指示。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，努力同步實(shí)現(xiàn)小康。省委、省政府十分重視扶貧攻堅(jiān)，積極爭(zhēng)取中央支持大力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，量身制定政策大力幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展“同步小康”。上個(gè)月，在威寧縣召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)上，趙克志書(shū)記、陳敏爾省長(zhǎng)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強(qiáng)信心、綜合施策重點(diǎn)突破、集團(tuán)幫扶整體推進(jìn)、激發(fā)內(nèi)力狠抓落實(shí)的“威寧經(jīng)驗(yàn)”。各地各部門要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，切實(shí)抓住和用好新一輪扶貧攻堅(jiān)的良好政策機(jī)遇和有利環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)我市扶貧開(kāi)發(fā)取得更大成效。

（二）充分認(rèn)識(shí)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)和面臨的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的信心和決心。近年來(lái)，我市圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)、推進(jìn)減貧摘帽”的工作思路，大力推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)，有效實(shí)施整村推進(jìn)、移民搬遷，全市貧困地區(qū)的面貌得到較大改觀，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2

造了“集團(tuán)幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關(guān)愛(ài)工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗(yàn)，為深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)上，我市扶貧攻堅(jiān)面臨大好歷史機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)特別是實(shí)施集中連片特困地區(qū)開(kāi)發(fā)，省委、省政府“一縣一策”支持發(fā)展困難縣，上海對(duì)口幫扶遵義特別是重點(diǎn)幫扶“6+3”縣（市）以及市委、市政府支持務(wù)正道三縣“減貧摘帽、同步小康”等政策機(jī)遇，為深化扶貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支持。通過(guò)這些年的建設(shè)和發(fā)展，我市貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，特色產(chǎn)業(yè)培育也有了一定基礎(chǔ)，改善民生的力度不斷加大。與十年前相比，現(xiàn)階段扶貧攻堅(jiān)的條件、環(huán)境和工作推進(jìn)機(jī)制有了很大的變化。各級(jí)各部門要正確把握扶貧開(kāi)發(fā)工作新的形勢(shì)，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的信心和決心，堅(jiān)定既定脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。

（三）充分認(rèn)識(shí)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的責(zé)任感和緊迫感。雖然我市扶貧開(kāi)發(fā)近年來(lái)取得了很大進(jìn)步，但我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，我市整體上仍屬于欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重。2012年末，全市2300元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá)115.61萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的17.4%，主要集中在4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴(yán)重區(qū)域及少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村基本公共服務(wù) 3

投入嚴(yán)重不足，部分偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題依然沒(méi)有從根本上得到解決。近年來(lái)，我們集中力量打造了一批“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)、示范帶，但受財(cái)力所限還沒(méi)有向縱深全面推進(jìn)，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的村容村貌仍然沒(méi)有太大變化?？傮w看，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還有較大差距。全市貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，特別是以縣為單位實(shí)現(xiàn)“同步小康”，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)第一民生工程，全面改變貧困地區(qū)落后面貌，為實(shí)現(xiàn)“同步小康”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全市實(shí)現(xiàn)“追趕超越、兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難、謀求突破的重要時(shí)期。各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要決策部署，堅(jiān)持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“5個(gè)100工程”為引領(lǐng)，以上海對(duì)口幫扶為帶動(dòng)，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng) 4

鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造條件。

（一）堅(jiān)持以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實(shí)現(xiàn)“同步小康”?！八脑谵r(nóng)家”是我市農(nóng)村干部群眾的偉大創(chuàng)舉，是經(jīng)實(shí)踐證明了的加快農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村全面小康的有效載體?！八脑谵r(nóng)家”創(chuàng)建工作涵蓋面廣，操作性強(qiáng)，其創(chuàng)建成果到村到組到戶，人人得實(shí)惠，能夠很好地被基層干部群眾認(rèn)可和推動(dòng)，有廣泛工作基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作好的地方，全面小康進(jìn)程快，群眾幸福指數(shù)高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建設(shè)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平，擴(kuò)大創(chuàng)建成效。要全面深化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)涵。進(jìn)一步圍繞“富、學(xué)、樂(lè)、美”四字核心，全面建成小康鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村；切實(shí)加強(qiáng)村、組兩級(jí)組織建設(shè)，提升“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的凝聚力；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步夯實(shí)“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的社會(huì)基礎(chǔ)；進(jìn)一步健全農(nóng)村服務(wù)體系，深化黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)等工作，為“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的支撐；切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

關(guān)于“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的要求：一是要堅(jiān)持創(chuàng)建工作全覆蓋。這是省委、省政府對(duì)推進(jìn)創(chuàng)建工作的明確要求，也是我市縱深推進(jìn)創(chuàng)建工作的實(shí)際需要，更是廣大農(nóng) 5

村群眾特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的熱切期盼。推進(jìn)創(chuàng)建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進(jìn)，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進(jìn)，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠(yuǎn)地方延伸，力爭(zhēng)三年左右時(shí)間使創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾。這一條要作為下步創(chuàng)建工作的硬性要求，務(wù)求落實(shí)到位。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。主要是兩個(gè)方面，一方面要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、農(nóng)村支部書(shū)記和致富帶頭人三支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮能人帶動(dòng)作用。另一方面要充分借鑒六盤水盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力解決“空殼村”問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)和“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的內(nèi)生動(dòng)力。三是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃。要結(jié)合財(cái)政投入、生態(tài)移民工程、通村油路建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、危房改造、村莊整治、扶貧開(kāi)發(fā)、一事一議等，將項(xiàng)目和資金安排進(jìn)行整合，并引導(dǎo)社會(huì)資金加大投入，全面實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。要推廣“道真經(jīng)驗(yàn)”，多渠道多方式整合資源，加大通村公路建設(shè)力度并逐步向組、片區(qū)延伸，著力解決農(nóng)村交通落后問(wèn)題。要緊緊抓住省委、省政府實(shí)施水源性工程、提灌工程和地下水利用開(kāi)發(fā)的水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”機(jī)遇，除努力爭(zhēng)取中央和省支持上一批大中型骨干水利工程和打井工程外，還要以縣為單位，縣級(jí)財(cái)政投入為主并捆綁相關(guān)項(xiàng)目資金，市級(jí)財(cái)政給予一定支持，大力實(shí)施小微型水庫(kù)（小山塘）建設(shè)，切 6

實(shí)解決每一個(gè)村寨的人畜飲水問(wèn)題。要加快農(nóng)村中小學(xué)寄宿制及配套食堂建設(shè)，要把農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)作為建制小學(xué)的派出機(jī)構(gòu)，就近劃入建制小學(xué)進(jìn)行規(guī)范管理，有效利用教師資源，努力讓農(nóng)村孩子都能“上好學(xué)”。

（二）堅(jiān)持以“5個(gè)100工程”為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困群眾增收作為扶貧開(kāi)發(fā)的核心任務(wù)，從發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，大力推進(jìn)全省“5個(gè)100工程”、“五張名片”、“四個(gè)一體化”有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決收入性貧困問(wèn)題。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，下大力抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)茶葉、中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、竹業(yè)等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，做到扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾。要堅(jiān)持突出特色，因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能”，即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)以上有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，一個(gè)村至少有一個(gè)以上促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化和山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加務(wù)工收入。在實(shí)施農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要盡量用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以上海對(duì)口幫扶為重點(diǎn)，著力構(gòu)建大扶貧格局。要搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)對(duì)接，以上海對(duì)口幫扶為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好 7

上海市和省直部門單位對(duì)口幫扶我市各項(xiàng)工作。扎實(shí)抓好對(duì)口幫扶項(xiàng)目建設(shè)，用好每一筆幫扶資金，最大限度發(fā)揮資金效益。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對(duì)口幫扶平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全方位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流合作。充分發(fā)揮上海對(duì)口幫扶、省黨建扶貧、市幫聯(lián)駐等掛幫干部的作用，依托他們?cè)谥笇?dǎo)扶貧、信息收集、爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資等方面的優(yōu)勢(shì)，借力借勢(shì)推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。深入推進(jìn)集團(tuán)幫扶，健全引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧的激勵(lì)機(jī)制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧格局。采取財(cái)政資金購(gòu)買公共服務(wù)等方式，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引各類資源要素向貧困地區(qū)流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)貧困地區(qū)和扶貧項(xiàng)目的信貸投放。

（四）堅(jiān)持以民生工程為抓手，保障脫貧不反彈。加快貧困鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)向下延伸。扶貧開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要加大智力扶貧力度，從強(qiáng)化科技智力支撐入手，著力解決能力性貧困問(wèn)題，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)“9+3”義務(wù)教育及免費(fèi)中等職業(yè)教育，抓好中小學(xué)寄宿制和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，提升貧困群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升貧困群眾健康水平。加強(qiáng)計(jì)生扶貧政策落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)政策導(dǎo)向，努力改變?cè)缴礁F、越窮越生 8 的現(xiàn)象。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足貧困群眾精神文化生活需要。抓住全省實(shí)施交通建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”和水利建設(shè)“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”機(jī)遇，全面提高農(nóng)村公路通達(dá)通暢能力，著力解決農(nóng)村工程性缺水問(wèn)題。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民工程等項(xiàng)目，促進(jìn)群眾增收和脫貧致富。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口社會(huì)保障體系建設(shè)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助、計(jì)生扶貧等政策和制度的有效銜接。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高扶貧攻堅(jiān)工作水平

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制促扶貧。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與和支持。要堅(jiān)持黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群眾主體的思路，著力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧格局。要完善“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開(kāi)發(fā)上來(lái)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，推動(dòng)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，提振精氣神，克服等靠要思想，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。利用開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之機(jī)，著力解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中的“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是要力戒形式主義，推動(dòng)扶貧工作真抓實(shí)干，以實(shí)際成效取信于民。廣泛開(kāi)展“干群結(jié)親”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織等社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。各地要切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)班子、充實(shí)隊(duì)伍。深入推進(jìn)“集團(tuán)幫扶”、黨建扶貧、“幫聯(lián)駐”，確保不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)扶貧工作針對(duì)性。要認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導(dǎo)的扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制。強(qiáng)化“減貧摘帽”硬性目標(biāo)要求，有針對(duì)性地逐村逐戶制定幫扶措施，切實(shí)做到結(jié)對(duì)幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓(xùn)安排、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民“五個(gè)到戶到人”。重點(diǎn)用好武陵山、烏蒙山集中連片地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力培訓(xùn)、社會(huì)救助等差別化扶貧。各級(jí)干部特別是直接從事扶貧工作的人員及黨建扶貧工作隊(duì)、“幫聯(lián)駐”干部要深入基層、深入群眾，通過(guò)田間地頭聽(tīng)意見(jiàn)，進(jìn)村入戶拉家常，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲。應(yīng)更多地開(kāi)展隨機(jī)性調(diào)研，真實(shí)了解群眾所思所需，切實(shí)幫助群眾解決問(wèn)題。進(jìn)一步統(tǒng)籌集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共用共享、產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)整體建設(shè)。扶貧開(kāi)發(fā)涉及的部門較多，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。市、縣財(cái)政要按比例匹配專項(xiàng)資金和扶貧工作經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金有償使用、滾動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等機(jī)制拉動(dòng)更多的社會(huì)資金投入。要改進(jìn)扶貧項(xiàng)目和資金投放方式，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，提高幫扶實(shí)效。要在整村推進(jìn)、移民搬遷上謀求更大突破，以扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村為對(duì)象，統(tǒng)籌安排好村落布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、致富一個(gè)村。

（三）加強(qiáng)督查和保障，確保工作落實(shí)。扶貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)“同步小康”的第一民生工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。要建立完善扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任分解、限時(shí)辦結(jié)等制度，切實(shí)將責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力更多地下放到縣，實(shí)現(xiàn)扶貧任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化。要完善落實(shí)全市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣督查考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況和各項(xiàng)民生工程的督促檢查。要嚴(yán)格監(jiān)管各項(xiàng)扶貧資金，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象，切實(shí)發(fā)揮公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

這里，著重強(qiáng)調(diào)支持務(wù)正道三縣加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”問(wèn)題。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》，市委、市政府也制定了《關(guān)于支持正安務(wù)川道真三縣減貧摘帽同步小康的意見(jiàn)》，分別明確了幫促的工作思路、主要任務(wù)和保障措施，正安、務(wù)川、道真三縣和市直有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大扶貧攻堅(jiān)工作力度，確保2013年正安、2014年務(wù)川、2015年道真實(shí)現(xiàn)以縣為單位“減貧摘帽”。市直有關(guān)部門單位要認(rèn)真履職，搞好服務(wù)、大力幫扶。正安縣要抓緊排查有關(guān)工作指標(biāo)完成情況，盡快查漏補(bǔ)缺，確保今年順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

同志們，做好扶貧攻堅(jiān)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全 11

市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽、同步小康”而不懈奮斗！

第二篇：扶貧問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)講話

0 2020 扶貧問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)講話

今天上午由我和 X 分別帶隊(duì)到全縣東西南北四個(gè)片區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圍繞三項(xiàng)扶貧整改重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。剛才 X 同志通報(bào)了省暗訪反饋情況,X三個(gè)部門做了工作匯報(bào),幾位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)上午觀摩情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要進(jìn)一步提升站位, , 提高認(rèn)識(shí)。

。要切實(shí)提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。雖然我縣已經(jīng)脫貧摘帽,但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)摘帽退出只是脫貧攻堅(jiān)征程上的階段性勝利。

各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義,深刻理解和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅(jiān)由“打贏”到“打好”轉(zhuǎn)變的重大意義,牢固樹(shù)立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想,繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài),思想上不松綁、行動(dòng)上不松勁,振奮精神持續(xù)發(fā)力,步步為營(yíng)攻城拔寨,確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。

((一))。

鞏固提升脫貧成效的責(zé)任更加重大。黨的十九大報(bào)告明確指出,到 X 年,是全面建成小康社會(huì)的決勝期,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是重點(diǎn)抓好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一?？倳?shū)記又對(duì)脫貧工作明確指出,打好

精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要切實(shí)做到“四個(gè)不摘”(摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管),保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,確保脫真貧、真脫貧、不返貧。

目前,全省上下都在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研,省脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)督導(dǎo)組昨天和今天分別暗訪了我縣的 X 個(gè)村?？梢哉f(shuō),從中央到地方,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的重視程度前所未有,從未放松,全縣各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干。

((二))有效防止返貧成為新的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣雖然以實(shí)現(xiàn) X戶 X 人的建檔立卡貧困人口脫貧、X 個(gè)貧困村退出。但是,通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè),已脫貧人口還存在著諸多潛在的返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效防止返貧的任務(wù)越來(lái)越重。

一是轉(zhuǎn)移性收入占比較高的脫貧戶。轉(zhuǎn)移性收入占比高,說(shuō)明對(duì)保障性政策的依賴性很強(qiáng)。目前全縣轉(zhuǎn)移性收入占家庭總收入 X%以上的脫貧戶還有 X 戶 X 人,占脫貧戶總戶數(shù)的 X%。

二是人均純收入較低的脫貧戶。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風(fēng)險(xiǎn),目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外,人均純收入在 X元以下的還有 X 戶 X 人。

三是家庭成員中有大病病人的脫貧戶。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家

庭成員中有大病病人,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料,還束縛了家庭勞動(dòng)力,返貧風(fēng)險(xiǎn)更大。

四是家庭成員均無(wú)勞動(dòng)力或喪失勞動(dòng)力的脫貧戶。目前全縣這類群體有X戶X人,人均純收入X多元,其中人均轉(zhuǎn)移性收入就有X多元,占比高達(dá) X%,如果脫貧后相關(guān)保障性政策取消或者降低標(biāo)準(zhǔn),返貧風(fēng)險(xiǎn)極大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照這幾類群體,認(rèn)真摸清底數(shù),將其納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍,作為防返貧的重中之重,做到心中有數(shù)、心中有底,幫扶措施要及時(shí)跟進(jìn),堅(jiān)決杜絕因幫扶不力、幫扶不準(zhǔn)、幫扶不持續(xù)造成的返貧。

(三)脫貧摘帽后松勁懈怠現(xiàn)象有所抬頭。貧困縣摘帽后松勁懈怠,是 X 年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,也有一定普遍性,要高度重視,及早預(yù)防。目前,X 已有近X%的貧困人口脫貧,X%以上的貧困縣摘帽,取得了決定性進(jìn)展。但前一階段督導(dǎo)、通報(bào)指出,有的縣減少駐村工作隊(duì)員,有的縣貧困人口脫貧即脫政策,有的縣超過(guò) X%的脫貧戶人均收入連續(xù) X 年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)或未實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)和鞏固脫貧成果兩手一起抓。要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位摘帽后松勁懈怠的不良傾向,繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)事求是的工作作風(fēng),堅(jiān)決打擊弄虛作假的現(xiàn)象,一旦檢查、暗訪發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為,一律從嚴(yán)從重處理。

二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié), , 著力解決突出問(wèn)題?？倳?shū)記在 X月 X 日決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，到 X 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時(shí)間一晃就過(guò)去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。當(dāng)前,我縣“兩不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱環(huán)節(jié),主要存在住房保障和飲水安全方面,一定要切實(shí)抓好政策的精準(zhǔn)落地。

在安全飲水方面。目前,我縣飲水安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在自來(lái)水不通水、間歇性供水、水質(zhì)渾濁等等。第三方評(píng)估時(shí),我縣一些群眾反映平時(shí)飲水多以山泉水為主,部分群眾反映天旱時(shí)經(jīng)常停水,停水時(shí)需到附近的河里挑水吃,水質(zhì)無(wú)法保障。這些問(wèn)題不斷出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)、多次點(diǎn)到,很多問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。

住房保障應(yīng)該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個(gè)問(wèn)題,疑似危房、危改項(xiàng)目完成不及時(shí)不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗(yàn)收不及時(shí)、補(bǔ)助發(fā)放不及時(shí)、危房改造面積不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。可以說(shuō),每次上級(jí)反饋問(wèn)題、縣級(jí)自查

反饋問(wèn)題、群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題中,危房改造方面的問(wèn)題最為集中。X年退出縣省級(jí)第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查反饋,我縣危改質(zhì)量不高,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱,對(duì)存在安全危險(xiǎn)的承重墻未做實(shí)質(zhì)性加固,對(duì)腐朽的承重柱不做更換,房屋安全隱患依然存在。像這類問(wèn)題我們還有不少,每次我去調(diào)研暗訪都能發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題,要引起高度重視。

針對(duì)這些問(wèn)題,我們必須以對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,拿出有效措施,認(rèn)真徹底解決到位。

((一))認(rèn)真核查, , 徹底解決工作不實(shí)的問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,上級(jí)政策要求越來(lái)越嚴(yán),需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。各行業(yè)扶貧單位要加大自查自糾力度,全面掌握本行業(yè)扶貧領(lǐng)域工作情況,研究出臺(tái)解決辦法,解決好因工作不實(shí)導(dǎo)致的各種問(wèn)題。水利局、住建局、民政局要加大指導(dǎo)、督促、力度,對(duì)具體工作要及時(shí)給予指導(dǎo),對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)村出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)糾正,確保工作指導(dǎo)及時(shí)、推進(jìn)有力。

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí),對(duì)于所有情況必須分類建立臺(tái)賬,驗(yàn)收必須嚴(yán)格,到實(shí)地去看一看,對(duì)于不符合要求的、不達(dá)標(biāo)的必須精心指導(dǎo),盡快改造到位。所有驗(yàn)收的臺(tái)賬要上報(bào)到縣指揮部辦公室、縣紀(jì)委、縣財(cái)政局等三家備案,由三家部門進(jìn)行審核

把關(guān),確保所有工作切實(shí)做到位。

((二))對(duì)照要求, , 徹底解決標(biāo)準(zhǔn)不夠的問(wèn)題。

。近日,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知,就“兩不愁、三保障”中存在的突出問(wèn)題如何解決,給了指導(dǎo)性意見(jiàn)。在文件中對(duì)特別對(duì)住房安全和飲水安全進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

文件指出,貧困人口住房安全有保障,主要是指對(duì)于現(xiàn)居住在 C級(jí)和 D 級(jí)危房的貧困戶等重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)進(jìn)行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并且要求,要對(duì)脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”情況組織開(kāi)展“回頭看”,對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)予以幫扶,確保不漏一戶、不落一人。

從我縣脫貧攻堅(jiān)工作完成情況看,絕大部分工作已經(jīng)完成,但不少工作存在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠的問(wèn)題,要自覺(jué)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,切實(shí)做到工作達(dá)標(biāo)。關(guān)于住房保障,我們的要求是要做到該改造的改造、該修繕的修繕、該提升的提升、該鑒定的鑒定、該兜底的兜底,務(wù)必確保危房及疑似危房中不住一人。應(yīng)該說(shuō),脫貧攻堅(jiān)以來(lái),住建系統(tǒng)確實(shí)改造了大量的危房,但在危改標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用上,仍然存在不少問(wèn)題。有的只改造了主房,廚房沒(méi)有改造,仍然存在住房不安全問(wèn)題;有的對(duì)房屋裂

縫進(jìn)行了修補(bǔ),但修補(bǔ)效果不好,給人的直觀感受是很不安全;有的危房改造后仍有漏雨現(xiàn)象;有的危房改造使用建筑材料質(zhì)量差,一兩年后又出現(xiàn)不安全問(wèn)題。

要按照“危房不住人、住人無(wú)危房”原則,緊盯突出問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村危房改造認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和信息公示要求,全面核準(zhǔn)農(nóng)村危房底數(shù),持續(xù)加大危改力度,實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全評(píng)定全覆蓋,確保 X 類重點(diǎn)對(duì)象危房戶改造全部清零。安全評(píng)定一定要由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施,堅(jiān)決禁止以安全等級(jí)評(píng)定為搪塞,敷衍危房改造的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造標(biāo)準(zhǔn),幫助貧困戶解決住房安全問(wèn)題。同時(shí)要科學(xué)組織實(shí)施,做到資金撥付與項(xiàng)目實(shí)施一致,做到竣工一批、驗(yàn)收一批、投用一批、資金撥付一批?？h住建部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,既要保證上級(jí)安排的危改計(jì)劃按時(shí)保質(zhì)保量完成,還要確保達(dá)到“危房清零”的要求。

關(guān)于安全飲水,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當(dāng)家井”、改善水源地周邊環(huán)境等措施進(jìn)行整改。X 月 X 日縣里召開(kāi)了指揮長(zhǎng)會(huì)議就三項(xiàng)問(wèn)題整改工作聽(tīng)取了全縣情況,進(jìn)行了研究部署。我縣的三項(xiàng)整改工作屢次翻工,主要原因就在于業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)不力、基層工作不細(xì)?？h里在縣財(cái)政那么困難的情況下,拿出那么多錢來(lái),就是為了徹底解決問(wèn)題進(jìn)行“清零”的,所以大家必須做細(xì)做實(shí)。目前大部分農(nóng)戶

都安裝了自來(lái)水,但這只能代表安全飲水項(xiàng)目工程完成了,后期出現(xiàn)了供水時(shí)間不夠長(zhǎng),或者常年不能夠供水,或者水質(zhì)渾濁不能飲用等諸多問(wèn)題。這類問(wèn)題每次督查暗訪都能發(fā)現(xiàn)不少,群眾意見(jiàn)很大,直接影響了群眾正常生活,也影響了脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度。對(duì)安全飲水改造,主要對(duì)象是獨(dú)居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環(huán)境臟亂差的,不能隨意擴(kuò)大范圍。

關(guān)于養(yǎng)老保障這一塊,我們要確保供養(yǎng)達(dá)標(biāo)。對(duì)全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶,務(wù)必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng),或村級(jí)自建五保戶周轉(zhuǎn)房集中供養(yǎng)的方式解決,完善相關(guān)配套服務(wù)和管理措施。對(duì)確實(shí)有人照顧的分散供養(yǎng)五保戶,要有贍養(yǎng)、置換協(xié)議,必須保證“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)。

三、關(guān)注“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”, , 堅(jiān)持“五個(gè)持續(xù)提升”, , 建立健全鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制。要高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”,認(rèn)真研究加以解決。一是問(wèn)題整改工作。要提高工作標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),在解決存量問(wèn)題的同時(shí)不斷排查解決新問(wèn)題。

二是扶貧信訪問(wèn)題。扶貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題關(guān)系到群眾滿意度,相關(guān)部門對(duì)于合理的信訪訴求要積極予以處理,幫助解決一些實(shí)際困難,對(duì)于不合理的訴求要耐心解釋到位,對(duì)于多次非法上訪的要依法進(jìn)行打擊處理。

三是產(chǎn)業(yè)帶貧問(wèn)題。要制定鞏固提升措施,通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施,保證已脫貧戶持續(xù)增收,未脫貧戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。四是檔卡資料問(wèn)題。要對(duì)檔卡資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保內(nèi)容與貧困戶實(shí)際情況相符。

五是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題。要抓緊時(shí)間解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號(hào)不通等問(wèn)題。

下一步,要始終保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),持續(xù)鞏固脫貧成果,防止出現(xiàn)松勁懈怠的現(xiàn)象,嚴(yán)格按照中央和省委要求,在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、工作落實(shí)上“釘釘子”,層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,認(rèn)真貫徹《X 縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》,確保脫貧鞏固提升各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(一)持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)的薄弱環(huán)節(jié)。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。重點(diǎn)對(duì)全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開(kāi)展提標(biāo)提質(zhì)的專項(xiàng)行動(dòng)。前面已經(jīng)講過(guò),這里不再多說(shuō)。二是圍繞貧困戶持續(xù)增收這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。通過(guò)培育壯大扶貧“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢(shì)的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),提升政策效應(yīng),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、做實(shí)就業(yè)扶貧。三是圍繞非貧困村集體經(jīng)濟(jì)空白這個(gè)短板抓提升。X-X 年縣財(cái)政按照每村每年 X 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)非貧困村

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持。農(nóng)業(yè)局等部門要加強(qiáng)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把好鋼用在刃上,切實(shí)發(fā)揮資金作用。

(二)持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。一是幫扶隊(duì)伍不變。繼續(xù)落實(shí)幫扶制度,第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)伍不撤,堅(jiān)持“五天四夜”工作制度,開(kāi)展常態(tài)化的幫扶。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)科級(jí)干部為主。紀(jì)委、組織部實(shí)行常態(tài)化督促檢查。二是探索防貧保險(xiǎn)制度。關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困戶和已脫貧戶中易返貧戶兩類重點(diǎn)人群。緊盯因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧主要原因,分類設(shè)置精準(zhǔn)防貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立防貧預(yù)警和保障機(jī)制,從源頭上解決因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧現(xiàn)象。目前,指揮部先后三次赴 X 學(xué)習(xí)、考察“防貧保險(xiǎn)”制度后,結(jié)合我縣實(shí)際情況,已制定了《X 縣精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施方案》,擬于 X 月份正式實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓好貫徹落實(shí)。三是幫扶措施不減。X 年整合資金 X 萬(wàn)元,其中基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金 X萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目資金 X 萬(wàn)元。強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障,確保所有該享受的措施不折不扣落實(shí)到位。同時(shí),在對(duì)全縣的三類貧困戶摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)有勞動(dòng)力的家庭采取新上就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶貧措施,對(duì)全家無(wú)勞動(dòng)力的和因病致貧的,采取政策兜底等措施,確保脫貧不返貧、未脫貧能如期脫貧。

(三)持續(xù)提升群眾內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)將愛(ài)心超市、與“紅旗引領(lǐng)扶

貧路”專題創(chuàng)評(píng)活動(dòng)相結(jié)合,激發(fā)干群內(nèi)生動(dòng)力,樹(shù)立貧困群眾主體意識(shí)。大力推廣“名譽(yù)村長(zhǎng)”模式。全縣各村要通過(guò)在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽(yù)村長(zhǎng)”,鼓勵(lì)能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場(chǎng)資源,通過(guò)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、監(jiān)督村級(jí)事務(wù)等方式,協(xié)助村“兩委”解決脫貧攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“大”事,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“難”事,提升基層社會(huì)治理的水平。

(四)持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。今年上半年,共培訓(xùn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部 X 余人次。下半年,培訓(xùn)工作還要持續(xù),做到“磨刀不誤砍柴工”。繼續(xù)堅(jiān)持提拔重用扶貧一線干部,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,進(jìn)一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

第三篇：健康扶貧推進(jìn)會(huì)

辛村衛(wèi)生站家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及健康扶貧

工作推進(jìn)會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為了進(jìn)一步加快推進(jìn)我院家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，助力健康扶貧精準(zhǔn)力度，今天，我院組織了這次家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)，參加會(huì)議的人員有衛(wèi)計(jì)局高局長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府分管衛(wèi)計(jì)工作的毛鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管扶貧工作的梁鄉(xiāng)長(zhǎng)，縣醫(yī)療集團(tuán)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)中醫(yī)院候院長(zhǎng)，以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員。我希望通過(guò)此次會(huì)議，能夠使大家進(jìn)一步掌握健康扶貧相關(guān)政策和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)在健康扶貧工作中的重要意義，為不斷提高人民群眾的健康水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！今天的會(huì)議議程有下面幾項(xiàng)：

1、首先有我匯報(bào)我院家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的進(jìn)展情況，下一步的工作目標(biāo)任務(wù)。

2、由王廷淼副院長(zhǎng)和大家共同學(xué)習(xí)健康扶貧政策和內(nèi)容。

3、由各位領(lǐng)導(dǎo)做重要講話和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。下面我先匯報(bào)近年來(lái)的各項(xiàng)工作情況：

一、我院家庭醫(yī)生簽約的基本情況：

去年我院組建了9個(gè)簽約團(tuán)隊(duì)，分別包聯(lián)轄區(qū)的9個(gè)行政村，團(tuán)隊(duì)共有簽約醫(yī)生31名，由縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)護(hù)人員組成。至目前已經(jīng)簽約5213人，占常住人口的86%。

二、各重點(diǎn)人群的簽約情況： 1、0-6歲兒童：384---128,33%

2、孕產(chǎn)婦：6---6,100%

3、老年人：942---752,80%

4、高血壓：966---714,74%

5、糖尿?。?50---214,61%

6、精神病：67---42,63%

7、殘疾人：471---284,60%

三、貧困人群簽約情況：

1、低保：276---276,100%

2、五保：136---136,100%

3、建檔立卡貧困人口：1382---1382,100%

四、雙簽約服務(wù)任務(wù)完成情況：

1、組建家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)9個(gè)，由縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)務(wù)人員組成，包括縣醫(yī)院8名，衛(wèi)生院9名，鄉(xiāng)村醫(yī)生9名。

2、鄉(xiāng)政府組建的鄉(xiāng)村干部團(tuán)隊(duì)9個(gè)，分別由1名包村干部，幫扶干部，第一書(shū)記，村干部組成。

3、轄區(qū)內(nèi)共有建檔立卡貧困人口1382名，637戶，其中因病致貧因病返貧人員318名，156戶。全部進(jìn)行了雙簽約。

4、開(kāi)展了4次健康扶貧義診咨詢活動(dòng)，衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室設(shè)置家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健康扶貧政策的宣傳版面12塊。

以上就是從去年以來(lái)我院圍繞家庭醫(yī)生簽約和健康扶貧工作的一些內(nèi)容，按照縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于家庭醫(yī)生簽約工作方案要求，2018年簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上，各重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上，其中建檔立卡貧困人口，計(jì)劃生育特殊家庭簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約人群全覆蓋。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，做到簽約一人，服務(wù)一人，做實(shí)一人，不斷提高居民對(duì)簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。因此要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是鄉(xiāng)村醫(yī)生是本村居民的責(zé)任醫(yī)生，是第一責(zé)任人，不能和居民已經(jīng)進(jìn)行了簽約，就完事了，更重要的是對(duì)簽約居民的后續(xù)健康服務(wù)，尤其是重點(diǎn)人群，建檔立卡貧困戶要求每月進(jìn)行一次的上門隨訪服務(wù)，同時(shí)要填寫(xiě)服務(wù)手冊(cè)并簽字；再一點(diǎn)就是要將簽約協(xié)議書(shū)、健康服務(wù)手冊(cè)、健康扶貧政策宣傳折頁(yè)，健康宣傳資料一并裝入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)袋中，保存好，既能保證資料完整性，又證明了自己的工作，還能應(yīng)付上級(jí)檢查。在今年4月份，我院組織了人員到貧困村豐盛村，對(duì)在村居住的貧困戶利用一周的時(shí)間進(jìn)行上門隨訪服務(wù)，一邊工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了許多居民將簽約書(shū)、服務(wù)手冊(cè)丟失，對(duì)這一問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)服務(wù)手冊(cè)，當(dāng)場(chǎng)簽字。下一步其他沒(méi)有督導(dǎo)的村先進(jìn)行自查，大家一定要高度重視，要把健康扶貧當(dāng)做一件政治任務(wù)來(lái)做，平時(shí)工作要結(jié)合醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決配合政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)戰(zhàn)役！今年家庭醫(yī)生簽約任務(wù)還有一些差距，今年?duì)幦≡诳h醫(yī)院的支持幫扶下，能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)！

下面有王廷淼副院長(zhǎng)和大家共同學(xué)習(xí)健康扶貧相關(guān)政策。

第四篇：扶貧工作推進(jìn)會(huì)解說(shuō)詞

雙閘大隊(duì)觀摩點(diǎn)情況介紹

一、雙閘大隊(duì)一隊(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目介紹

雙閘一隊(duì)人口共289戶，914人，村民主要是六十年代松滋和前幾年的三峽庫(kù)區(qū)移民。

雙閘大隊(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)貧困戶脫貧，利用省插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金250萬(wàn)元和國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)資金200萬(wàn)元，在雙閘一隊(duì)和雙閘四隊(duì)搭建蔬菜大棚320個(gè)，占地面積近250畝，現(xiàn)在，我們看到的是雙閘一隊(duì)興建的220個(gè)大棚，大棚占地面積150畝。管理區(qū)黨委把該項(xiàng)目作為黨建特色項(xiàng)目來(lái)抓，促進(jìn)扶貧工作實(shí)行的是“五個(gè)一”黨員干部聯(lián)系群眾幫扶活動(dòng)，即：一名黨員一面旗幟，率先垂范，爭(zhēng)做表率；一名黨員一個(gè)聯(lián)系戶，一對(duì)一幫扶；一名黨員一個(gè)目標(biāo)，黨員對(duì)聯(lián)系戶幫扶事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)承諾；一名黨員一個(gè)績(jī)效板，對(duì)完成承諾事項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)，張榜公布并列入績(jī)效考核；一名黨員一塊牌，對(duì)聯(lián)系戶承諾完成情況年終開(kāi)展評(píng)比并進(jìn)行公示。對(duì)評(píng)選優(yōu)秀的發(fā)紅牌、合格的發(fā)藍(lán)牌、不合格的發(fā)黃牌，促進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。通過(guò)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，拓寬干部聯(lián)系服務(wù)群眾的途徑，建立健全干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

在黨員幫扶的基礎(chǔ)上，***市***瓜果蔬菜專業(yè)合作社孫老板帶動(dòng)貧困戶和移民戶42戶134人參與大棚蔬菜種植。蔬菜大棚經(jīng)營(yíng)采取“基地＋農(nóng)戶”模式，免費(fèi)提供基地、種子、肥料，提供統(tǒng)一服務(wù)及管理、銷售等，達(dá)到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的效果。大棚建成后，合作社可提供就業(yè)崗位近千個(gè)，按每個(gè)大棚年純利潤(rùn)1.6萬(wàn)元計(jì)算，年可創(chuàng)收近500萬(wàn)元。吸納的人員主要為有種植蔬菜大棚意愿的貧困戶和移民困難戶，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，為他們?cè)缛彰撠毚罱óa(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)和奠定基礎(chǔ)，達(dá)到合作社、貧困戶雙贏的目的，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

與此同時(shí)，我們保障大隊(duì)也建有28個(gè)大棚，主要種植品種黃瓜、西芹、苕尖、香菜等，每個(gè)大棚一年可種3茬，單個(gè)大棚產(chǎn)值近萬(wàn)元，純收入2.5萬(wàn)元，安置19個(gè)貧困人口在大棚基地打工就業(yè)；野雞尾大隊(duì)建有蔬菜大棚9個(gè)12畝，葡萄大棚17個(gè)20畝，都實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)2萬(wàn)元，畝利潤(rùn)過(guò)萬(wàn)元的預(yù)期目標(biāo)，為17個(gè)貧困人口提供了就業(yè)崗位。

二、***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是產(chǎn)業(yè)扶貧的第二個(gè)示范點(diǎn)

***市***畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是2012年4月由蔣迪發(fā)起8戶股東入股，成立的一家畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前，合作社成員遍及管理區(qū)及周邊縣市區(qū)，共有223戶。目前共聯(lián)系雙閘大隊(duì)貧困戶75戶。

該合作社養(yǎng)殖基地位于***區(qū)***管理區(qū)雙閘大隊(duì)果林隊(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)，總占地面積100畝，擁有現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)羊舍3棟，青貯窖3000立方米，倉(cāng)庫(kù)2棟，自然草場(chǎng)面積5000畝，人工播種牧草250畝，優(yōu)質(zhì)波爾山羊存欄1500只，其中能繁優(yōu)質(zhì)母羊存欄1000只，擁有員工10名，專業(yè)技術(shù)員2名。合作社所有成員共有優(yōu)質(zhì)母羊存欄總數(shù)15000只，年出欄30000只，提供就業(yè)崗位200多個(gè)，創(chuàng)收2100萬(wàn)元。2012年被***區(qū)評(píng)為“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”，股東蔣老板被選為***市第四次婦女代表大會(huì)代表，2014年被***市授予“十佳農(nóng)村致富女能人”的稱號(hào)。

合作社在經(jīng)營(yíng)中，始終圍繞“服務(wù)成員，扶貧幫困，謀求全體成員共同利益”的宗旨，千方百計(jì)地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務(wù)。建立健全了理事會(huì)、成員大會(huì)、財(cái)務(wù)管理等工作制度，設(shè)置了財(cái)務(wù)賬簿、成員賬戶，明晰了產(chǎn)權(quán)機(jī)制，規(guī)范化的專業(yè)合作社，并逐步建立起了羔羊、飼草飼料供給、成羊銷售以及技術(shù)培訓(xùn)、防疫治病、資金周轉(zhuǎn)、信息提供等“一條龍”服務(wù)機(jī)制，按照綠色食品生產(chǎn)要求，指導(dǎo)成員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。使養(yǎng)殖戶由原來(lái)各自為陣的養(yǎng)殖、銷售方式向有組織的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向發(fā)展，提高了波爾山羊養(yǎng)殖的規(guī)模與效益。

目前，***市、區(qū)駐雙閘大隊(duì)工作組籌集資金10多萬(wàn)元，購(gòu)買種羊250頭，免費(fèi)發(fā)放到75戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖。合作社參照會(huì)員管理模式，提供技術(shù)、管理、防疫、繁育、銷售等一條龍服務(wù)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，盡早達(dá)到貧困戶脫貧致富的效果。

三、雙閘大隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)介紹

雙閘大隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)主要由***市民族宗教事務(wù)局、沙隆達(dá)公司和***區(qū)人武部以及管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2015年9月，按照市扶貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)一部署，市區(qū)駐雙閘大隊(duì)扶貧工作隊(duì)入駐，開(kāi)展了調(diào)查摸底、制定方案、制定規(guī)劃等一系列工作。

一是成立工作專班。工作隊(duì)進(jìn)駐時(shí)，進(jìn)行了掛牌，并制訂各項(xiàng)管理制度，拿出具體扶貧攻堅(jiān)工作方案，市區(qū)工作隊(duì)每個(gè)工作隊(duì)員吃住在農(nóng)戶家，工作在大隊(duì)，主要精力全部放在了雙閘大隊(duì)。管理區(qū)同時(shí)下派各科室負(fù)責(zé)人，兼任各生產(chǎn)隊(duì)第一書(shū)記，明確扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，把扶貧工作做細(xì)、做實(shí)、做深入。同時(shí)，每個(gè)工作隊(duì)成員都將每次的工作和活動(dòng)情況全部記錄在統(tǒng)一制定的“精準(zhǔn)扶貧工作日志”上。二是進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)各種形式進(jìn)行政策宣傳，主要是利用各種座談會(huì)、咨詢和制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌形式，把黨的扶貧政策宣傳到家喻戶曉，人人皆知。三是入戶調(diào)查摸底。市民宗局曾譽(yù)紅帶領(lǐng)市區(qū)工作組成員，對(duì)全大隊(duì)2013年評(píng)定貧困戶188戶，473人，進(jìn)行入戶調(diào)查，通過(guò)近一個(gè)月的調(diào)查摸底，初步掌握了貧困戶基本情況，為下一步扶貧攻堅(jiān)工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是分類脫貧。對(duì)2013年以來(lái)登記的貧困戶進(jìn)行分類，對(duì)已脫貧的151戶農(nóng)戶378人，完善各項(xiàng)資料，逐戶逐人簽字，辦理脫貧手續(xù)；對(duì)仍然貧困的37戶95人制訂幫扶措施，力爭(zhēng)到期達(dá)到真正脫貧的目的。五是制訂幫扶計(jì)劃。針對(duì)貧困戶的不同情況，制訂出幫扶計(jì)劃。如有養(yǎng)殖意愿的農(nóng)戶，采取免費(fèi)發(fā)放波爾山羊的形式進(jìn)行幫扶；對(duì)有種植意愿的農(nóng)戶，安置種植大棚蔬菜；對(duì)有的地勢(shì)較差的田塊進(jìn)行改造；對(duì)智障、殘疾病人統(tǒng)一納入低保救助范圍，進(jìn)行政策兜底。真正做到按需對(duì)接，按意愿幫扶，精準(zhǔn)扶貧，不落一戶一人。

通過(guò)近幾個(gè)月的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，做到了底數(shù)清、情況明，檔案資料規(guī)范齊全，幫扶有措施、工作有計(jì)劃、脫貧有目標(biāo)，為下階段的扶貧、脫貧具體實(shí)施打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

第五篇：群眾路線推進(jìn)會(huì)講話

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議暨推進(jìn)會(huì)上的講話

——州委第七督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)**

2014年5月15日

（根據(jù)會(huì)議錄音整理）

同志們：

在今天的會(huì)上，**書(shū)記回顧了**縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前一環(huán)節(jié)的工作，分析了存在的問(wèn)題和困難，安排部署了查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)

環(huán)節(jié)的工作。我認(rèn)為，回顧總結(jié)得非?？陀^，分析困難和問(wèn)題實(shí)事求是，部署安排下一環(huán)節(jié)的工作十分到位，也符合上級(jí)精神要求，我完全贊同。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，吃深吃透中央、省、州會(huì)議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神

學(xué)習(xí)教育要貫穿整個(gè)活動(dòng)全過(guò)程。當(dāng)前，一要學(xué)好習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)最近一系列重要講話和批示精神，特別是要貫徹總書(shū)記5月9日指導(dǎo)河南蘭考縣常委班子專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)思想指導(dǎo)和行動(dòng)指導(dǎo)。二要抓好中央、省、州近期有關(guān)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。最近，中央和省委先后召開(kāi)了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，州委也召開(kāi)了全州的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，中央、省、州有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面都提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，是下一步深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要指導(dǎo)性文件。所以，全縣各級(jí)黨組織要迅速組織起來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)，務(wù)必把上級(jí)精神傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位、理解到位，并積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在即將開(kāi)展的查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)的活動(dòng)中得到落實(shí)。三要抓好《紅河州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作方案》的學(xué)習(xí)，務(wù)必把文件學(xué)深、學(xué)透，把每一個(gè)環(huán)節(jié)搞清楚，把每一個(gè)節(jié)點(diǎn)搞正確，一環(huán)一環(huán)把工作研究部署好，確保教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)的工作

查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是對(duì)學(xué)習(xí)教育聽(tīng)取意見(jiàn)成果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)、建章立制的基礎(chǔ)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，查找準(zhǔn)、剖析透“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)于確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效至關(guān)重要。這一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容多、程序嚴(yán)、要求高，要嚴(yán)格按照中央、省、州既定的程序步驟和部署要求精心組織實(shí)施，不折不扣做好每一項(xiàng)工作，使查擺問(wèn)題真正到位，開(kāi)展批評(píng)見(jiàn)到實(shí)效。各級(jí)黨委、黨組要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體、活動(dòng)主體、責(zé)任主體“三個(gè)主體”的責(zé)任，真正把活動(dòng)當(dāng)作重要政治任務(wù)來(lái)抓，全面履行職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要真正把自己擺進(jìn)去，發(fā)揮好以上率下的作用，要深入貫徹州委“查擺四風(fēng)問(wèn)題要準(zhǔn)、相互交心談心要誠(chéng)、自我剖析檢查要透、批評(píng)和自我批評(píng)要真”的要求，嚴(yán)格按照中央、省委和州委確定的程序步驟和質(zhì)量，查擺問(wèn)題要實(shí)、要全，談心談話要真、要深，對(duì)照檢查要準(zhǔn)、要像，開(kāi)展批評(píng)要直、要辣，真正把查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)這一環(huán)節(jié)的工作做實(shí)，真正取得實(shí)效。

三、從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，把住活動(dòng)質(zhì)量

中央、省、州黨委高度重視督導(dǎo)工作，總書(shū)記、劉云山、趙樂(lè)際和省委書(shū)記秦光榮、州委書(shū)記楊洪波等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)督導(dǎo)工作多次提出嚴(yán)格要求。省委先后兩次召開(kāi)督導(dǎo)組長(zhǎng)會(huì)議，州委連續(xù)兩次召開(kāi)了省委、州委督導(dǎo)聯(lián)系會(huì)，強(qiáng)調(diào)抓好督導(dǎo)工作。中央、省、州對(duì)督導(dǎo)工作的要求，主要體現(xiàn)在三個(gè)明確上：一是明確了督導(dǎo)工作的總體要求。就是要堅(jiān)持從嚴(yán)，堅(jiān)持從真，不斷擰緊“螺絲”，上緊“發(fā)條”，該把的關(guān)口一定要把好，該盡的責(zé)任一定要盡到，確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。二是明確了督導(dǎo)工作的方法。就是要把重點(diǎn)放在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的身上，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的督導(dǎo)。及時(shí)了解工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，步步跟進(jìn)，環(huán)環(huán)緊逼，確保不疏項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不留死角。三是明確了督導(dǎo)工作的責(zé)任。就是哪個(gè)地方、哪個(gè)單位的活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，不僅這個(gè)地方、單位的班子主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，督導(dǎo)組也要承擔(dān)責(zé)任，這些重要要求是做好督導(dǎo)工作的基本遵循，請(qǐng)督導(dǎo)組的同志認(rèn)真把握、抓好落實(shí)。

當(dāng)前工作的重中之重是督導(dǎo)好專題民主生活會(huì)，要圍繞召開(kāi)好高質(zhì)量的民主生活會(huì)，督導(dǎo)組既要按照有關(guān)要求著力做好召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，督促督導(dǎo)單位開(kāi)展交心談心，審閱對(duì)照檢查材料，指導(dǎo)專題民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作，全程參與專題民主生活會(huì)，對(duì)督導(dǎo)單位專題民主生活會(huì)的整體情況要作出六項(xiàng)工作評(píng)價(jià)。