第一篇：某區(qū)發(fā)揮制度建設(shè)作用經(jīng)驗做法

近年來，**區(qū)委堅持把制度建設(shè)貫穿于黨員干部隊伍管理的各個環(huán)節(jié)，形成了用制度激勵、靠制度管人、按制度辦事的機制，有力地保障和促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

一、針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風(fēng)問題，建立激勵引導(dǎo)機制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在全局工作中的導(dǎo)向性作用

團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍是我們加快發(fā)展的首要因

素。近年來，**區(qū)委針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風(fēng)問題，通過制度建設(shè)，確立了正確的思想導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，在全區(qū)上下形成了聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是建立教育引導(dǎo)機制。圍繞增強廣大黨員干部的中心意識和責(zé)任意識這個主題，堅持每年選準一個載體，先后開展了“學(xué)《決定》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題民主生活會等專題教育活動，通過進行“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”、權(quán)力觀教育和區(qū)情教育，引導(dǎo)廣大黨員干部勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力表彰先進典型，公開曝光破壞經(jīng)濟發(fā)展的人和事，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍。二是建立考核獎懲機制。進一步改進干部考核辦法，建立和完善了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制量化考核辦法，實施重點工作跟蹤考察，堅持把那些能干事、會干事、干成事、不出事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎和重用，使工作上不思進取，作風(fēng)上浮漂或者弄虛作假的干部受到批評和懲戒，營造了“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”的氛圍，把廣大黨員干部的注意力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。進一步修改完善獎勵政策，加大對爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵力度，近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后三次拿出120余萬元大張旗鼓地對財政收入、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定工作和項目建設(shè)等工作做出突出貢獻的單位和個人進行重獎，獎出了導(dǎo)向、獎出了正氣。三是建立工作落實機制。為了創(chuàng)造抓落實的條件，區(qū)委制定了《關(guān)于全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干狠抓落實的決定》，從嚴控制迎來送往等應(yīng)酬和事務(wù)性活動，大力壓縮會議和文件，嚴格控制一般性工作的檢查、評比、達標、升級、培訓(xùn)、考核活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海、迎來送往中解脫出來，把更多的時間和精力用在深入實際、調(diào)查研究、推進工作和為群眾辦實事上，真正形成了真抓實干、狠抓落實的工作作風(fēng)。同時，為了促進工作落實，區(qū)委建立了經(jīng)常性的督促落實機制，由區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)和目標督查部門圍繞重點工作，加大監(jiān)督檢查力度，對中心意識淡薄、不認真執(zhí)行黨委、政府工作部署的問題，阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益的行為，從嚴從快查處，進一步提高了黨員干部抓落實的自覺性和責(zé)任感。

二、針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在拒腐防變中的保障性作用

黨員干部隊伍肩負著重要職責(zé)，能否以身作則、廉政從政，是黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。**區(qū)委認真分析全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立了一系列監(jiān)督制約機制，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為，取得了良好效果。一是制定并完善領(lǐng)導(dǎo)決策制度。建立和完善民主集中制，進一步重申和明確了黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題，堅持集體討論決定。如，在今年經(jīng)濟工作會上，決定對在2004年度重點工作確定獎勵對象和金額問題上，召開了區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會和區(qū)“四大家”會議，聽取情況匯報，認真討論研究，從而獎出了效果，獎出了干勁。建立和完善黨內(nèi)民主制度，在全區(qū)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨代表年會制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆黨代會在閉會期間，每年召開一次黨代表會議，拓寬了黨內(nèi)民主的渠道，推動了基層黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進一步推進和完善黨務(wù)公開制度，不斷規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高了公開的針對性和實效性。二是制定廉潔自律有關(guān)規(guī)定。重申和明確了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、任前廉政談話、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、民主生活會和禮品登記等八項制度，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。先后組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、用公款購買個人商業(yè)保險、拖欠公款、超標購買使用小汽車、領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金和參與賭博等情況進行清理檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進一步規(guī)范。區(qū)委制訂了“人、車、會、話、藥、招待”等方面的實施細則，區(qū)四大家班子成員帶頭執(zhí)行。如在招待方面實行招待費專人負責(zé)、來客食宿“通知單”、月底集中匯審制度，從嚴控制迎來送往等應(yīng)酬和事務(wù)性活動，一般接待不到大型賓館，堅持同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，在基層就餐一碗端。三是建立黨內(nèi)監(jiān)督工作機制。圍繞貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，結(jié)合實際，重申和明確了黨內(nèi)監(jiān)督八項規(guī)定，明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式和監(jiān)督制度，形成具有**區(qū)特色的權(quán)力監(jiān)督體系，有效地保

證了權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行。

三、針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，深化體制機制改革，充分發(fā)揮制度建設(shè)在廉政建設(shè)中的推動性作用

為了從源頭預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，以“制權(quán)”、“管錢”、“用人”為重點，狠抓體制機制改革，努力形成用好權(quán)、理好財、選好人的機制制度。一是深化行政審批制度

改革。對所有行政審批事項進行了全面清理，已取消行政審批事項49項，比原來減少14%；對保留的298項審批事項簡化了審批程序，健全了制約機制。同時，結(jié)合行政審批制度改革，建立了區(qū)民營經(jīng)濟服務(wù)中心，把全區(qū)20個職能部門的72個辦證項目和34個收費項目納入中心管理，大力推行“一站式”服務(wù)，簡化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，有效地規(guī)范了行政行為，對防止暗箱操作、加強廉政建設(shè)起到了較好的促進作用。二是深化財政管理體制改革。建立區(qū)會計核算中心，138個區(qū)直單位財務(wù)全部納入該中心集中結(jié)算，出臺了《關(guān)于綜合財政收支中違紀問題的處理意見》，健全了“鄉(xiāng)財統(tǒng)管，村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度，“收支兩條線”規(guī)定進一步落實。通過財政制度改革，有效地減少和杜絕了財政資金監(jiān)管中以權(quán)謀私和違反財經(jīng)紀律的行為。三是深化干部人事制度改革。建立健全了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，對重要人事任免完善了民主推薦、任前公示、任職試用制度，從而較好地避免了選人用人中的不正之風(fēng)。同時，我們還針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重建章立制，堵塞漏洞。如2003年在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)漏洞，造成國有資產(chǎn)流失，我們立即組織人員進行深入調(diào)研，出臺了《**區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《**區(qū)國家工作人員違規(guī)違紀造成有資產(chǎn)流失追究責(zé)任的暫行規(guī)定》，理順了管理機制，堵塞了漏洞，促進了國有資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。通過上述制度、體制和管理等方面的改革和探索，鏟除了部門利益驅(qū)動、滋生腐敗的土壤，減少了行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私的機會和可能，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第二篇：街道發(fā)揮社區(qū)黨組織義務(wù)支委作用經(jīng)驗做法

社區(qū)黨組織義務(wù)支委作是新形勢下產(chǎn)生的社區(qū)黨建工作新生力量，是社區(qū)黨員教育管理的一支骨干隊伍，如何發(fā)揮好這支隊伍的作用，是街道黨建工作的一個新課題。

隨著近幾年經(jīng)濟體制改革的不斷深入，社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，人數(shù)也出現(xiàn)有增無減的態(tài)勢。2008年底, xxx街社區(qū)基層黨組織13個,黨總支7個,黨支部6個, 總

支下設(shè)黨支部29個，社區(qū)黨員1345人，黨員最多的社區(qū)長湖南村212人，最小的中南財大社區(qū)有28人，總支下設(shè)的黨支部一般在50人左右，龐大的黨員隊伍,單靠社區(qū)工作者幾個人的力量是無法適應(yīng)當(dāng)前黨建工作需要的，因此，從社區(qū)離退休、下崗失業(yè)黨員中挑選骨干擔(dān)任義務(wù)支部委員，彌鋪了黨員人數(shù)多，管理落實不到位的缺憾，也是加強社區(qū)黨建工作的一項舉措。xxx街從優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手狠抓義務(wù)支委作用發(fā)揮,取得了實效。

一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增設(shè)支部

街黨工委從黨員居住地域、興趣愛好等實際出發(fā)，以劃小支部為切入點，把熱愛黨的事業(yè)，對黨忠誠，群眾基層好的離退休老黨員充實到支部領(lǐng)導(dǎo)班子來，將黨支部建在門棟、建在庭園、最大限度調(diào)動和發(fā)揮離退休黨員參與社區(qū)管理服務(wù)的積極性，實現(xiàn)了那里有黨員，那里就有黨的組織；那里有黨的組織，那里就有黨的活動?，F(xiàn)在社區(qū)義務(wù)支委已從最早的6人，增加到現(xiàn)在的75人，黨總支下設(shè)支部增加到29個，支部劃小后，既方便了黨員就近組織生活，又緩解了活動陣地小、人員過多難以集中的矛盾。

二、嚴格標準，規(guī)范程序

如何能將真心為居民服務(wù)的黨員推薦到支部領(lǐng)導(dǎo)班子里來，街工委提出了“嚴格標準，規(guī)范程序”的八字方針，在具體操作中從五個方面來要求：一是政治素質(zhì)強，具有較好的社會形象；二是熱愛社區(qū)工作，愿意為居民服務(wù)；三是群眾基礎(chǔ)好，黨組織和廣大黨員群眾普遍認同。四是身體健康，年齡不超過70歲。五是支委調(diào)整變動須通過黨員大會進行公開、公平、公正的推薦選舉。按照“八字”方針，義務(wù)支委到領(lǐng)導(dǎo)班子里來后，人人都能努力工作，個個都在社區(qū)建設(shè)中起著領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。如：xx社區(qū)率先在門棟成立院落自治黨支部，黨支部從書記到委員全部是由黨員推薦選舉產(chǎn)生，支委一班人不負重望，經(jīng)常在一起研究黨員教育、管理和院落治安、衛(wèi)生、計生工作，居民大小事也習(xí)慣找院落黨支部來處理解決。老車站社區(qū)院落自治委員會自從由黨員義務(wù)擔(dān)任后，院落衛(wèi)生、治安有了很大的改善，按居民的話說：路平了，草綠了，燈亮了，人親了。

三、明確要求，措施得力

義務(wù)支委不占社區(qū)編制，不拿報酬，靠的是對黨的忠誠熱愛和居民的任信，管理上就不能等同與社區(qū)工作者，采取“自管自律”的寬松形式更適合他們作用發(fā)揮。一是加強工作管理。街黨工委統(tǒng)一發(fā)工作記錄本，將工作情況一一記錄，每季度黨總支開展一次講評。二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。為了保證義務(wù)支委能及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的方針政策，學(xué)會用理論指導(dǎo)實踐，工委定期以會代訓(xùn)組織他們學(xué)習(xí)黨務(wù)工作專業(yè)知識，傳達不同時期的方針政策及精神實質(zhì)，幫助提高適應(yīng)新形勢下黨建工作的水平和為居民服務(wù)的能力。三是加強宣傳交流。2008年11月街黨工委召開義務(wù)支委工作會議，委員們發(fā)言踴躍，談思想認識、談存在問題、談想法建議，有的說道：感謝街道領(lǐng)導(dǎo)給了我們一個交流思想、提高認識的平臺，讓我們有一種煥發(fā)青春的激情。有的表示：退休了，我們有更多服務(wù)社區(qū)的時間，除搞好支部工作外，還可以幫助社區(qū)在防火防盜、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作中當(dāng)好宣傳員、巡視員、勸導(dǎo)員、解說員，只要黨的工作需要，我們將義不容辭。有的感動的說：自從當(dāng)了義務(wù)支委感覺自己年輕了，還有為社會做貢獻的機會和舞臺，使我們從為黨工作中體會到了老有所為、老有所樂、老有所想的真正含義，在幫助他人的同時享受了奉獻的快樂。

通過以上措施，義務(wù)支委理論水平和工作能力有了明顯的提高。黨員中出現(xiàn)爭先恐后為居民服務(wù)的好勢頭。在各社區(qū)推行的黨員門棟掛牌、社區(qū)設(shè)置認養(yǎng)等活動中，退休黨員一馬當(dāng)先。

四、加強引導(dǎo)，發(fā)揮作用

xx社區(qū)27、28、34棟等三棟居民樓居住著240多戶人家，常住、暫住人口近千人，轄區(qū)內(nèi)有眾多公司、廠家駐漢辦、集體宿舍、招待所，居住情況十分復(fù)雜。長期以來，這里臟亂差現(xiàn)象十分突出，人員流動無序，每年入室盜竊案件占轄區(qū)總發(fā)案的三分之一以上。2008年3月，xxx第一院落黨支部成立后，實行門衛(wèi)24小時值班制度；逐戶收取院落管理費，居民共同負擔(dān)門衛(wèi)值班人員費用和日常開支，通過一段時間運行，原來的臟亂差現(xiàn)象沒有了，呈現(xiàn)給居民的是一個清新、潔凈、安寧、康樂的生活環(huán)境。這其中義務(wù)支委們付出了辛勤和汗水。

第三篇：新形勢下發(fā)揮離退休干部作用做法

一、離退休干部發(fā)揮作用主要做法

（一）圍繞工作大局參政議政，充分發(fā)揮離退休干部的參謀作用

我省各級黨委積極創(chuàng)造條件，通過采取宣傳動員、啟發(fā)引導(dǎo)、典型推動、提供方便等方法，實施“二次人才”戰(zhàn)略，引導(dǎo)離退休干部面向社會、面向生產(chǎn)實踐，拾遺補缺，就近就便發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會建設(shè)中的參謀作用。一是通報情況、征求意見。重大決策、重要事項都事先征求離退休干部的意見，充分發(fā)揮離退休干部在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。如在歷年舉辦“哈洽會”時，省委領(lǐng)導(dǎo)都向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志通報籌備情況，征求老同志意見，并組織老同志參觀“哈洽會”，切身感受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。今年，綏化市離退休干部參加重大活動和重要會議達1345人次，提出合理化意見和建議402條，被采納184條。二是創(chuàng)建載體，積極引導(dǎo)。設(shè)立離退休干部參政議政的專門組織，是發(fā)揮離退休干部參謀作用的重要途徑。離退休干部工作部門結(jié)合實際，通過創(chuàng)辦各類政策咨詢會、協(xié)會、研究學(xué)會等組織形式，使離退休干部在適合自己特長和興趣的組織中，施展才能，繼續(xù)為社會發(fā)展貢獻光和熱。哈爾濱市道里區(qū)在具備條件的社區(qū)成立“老干部論壇”，每季度舉辦一次，為街道社區(qū)的和諧發(fā)展建言獻策。綏化市蘭西縣開通“老干部參政直通車”，聘請50多位老干部擔(dān)任監(jiān)督員，取得了非常好的社會效果。

（二）圍繞組織建設(shè)積極參與，充分發(fā)揮離退休干部的政治載體作用

按照中組發(fā)[2006]12號文件和中組發(fā)[2008]10號文件要求，認真抓好離退休干部黨支部的思想、組織和制度建設(shè)。全省通過合理設(shè)置黨支部，配齊配強支部書記，建立黨員聯(lián)系制度等，不斷加強離退休干部黨支部建設(shè)。截止2008年底，全省共建立離退休干部黨組織14568個，離退休干部黨員共計395221名。以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”為目標，針對離退休黨員的實際狀況，把建設(shè)“五好支部”活動扎實有效地開展起來。我省有6個先進離退休干部黨支部和17名離退休干部先進個人受到全國表彰。為貫徹中組部雙先表彰會會議精神，我省召開了全省先進離退休干部黨支部和離退休干部先進個人評選表彰大會，隆重表彰了全省50個先進離退休干部黨支部和80名離退休干部先進個人。我們深入五大連池市，總結(jié)了他們將離退休干部黨支部建設(shè)在家里的經(jīng)驗，《中國老年報》予以刊發(fā)。同時，各地充分利用社區(qū)黨建工作資源，搭建離退休干部參加組織活動的平臺，進一步推進離退休干部“老有所學(xué)”。哈爾濱市開展了“老干部黨建服務(wù)工作進支部”活動、七臺河市開展了“政治思想工作進社區(qū)”活動、佳木斯市向陽區(qū)建立了12個“離退休干部黨員之家”，開展為離退休干部之家贈送一面黨旗、一套黨史叢書、一套學(xué)習(xí)雜志、一套黨員教育影像資料、一本學(xué)習(xí)記錄本的“五個一”活動，讓行動不便的離退休干部黨員就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧，使“三會一課”組織活動延伸到社區(qū)黨組織，確保離退休干部黨員政治堅定、思想常新、理想永存。據(jù)統(tǒng)計，近年來，有近100個離退休黨組織被縣以上黨委評為先進黨支部，有近300名離退休干部黨員被評為優(yōu)秀黨員。

（三）圍繞經(jīng)濟建設(shè)踐行獻言，充分發(fā)揮離退休干部的推動作用

離退休干部中有一大批專業(yè)技術(shù)干部，他們經(jīng)驗豐富、技藝高超，是一支不可多得的人才隊伍。應(yīng)積極引導(dǎo)他們將社會需求與本人志趣、專業(yè)特長相結(jié)合，促進其為我省經(jīng)濟的全面發(fā)展貢獻才智和力量。省老促會的老同志今年深入我省革命老區(qū)，緊緊圍繞老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開展了多項調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實老區(qū)扶貧項目101項，落實資金2100多萬元。龍煤雙鴨山分公司每年批給老年科技工作者協(xié)會5萬元活動經(jīng)費，專門用于老干部外出考察、調(diào)研，今年共立項5項，均根據(jù)生產(chǎn)礦井當(dāng)前存在的技術(shù)難題，經(jīng)企業(yè)技術(shù)中心專題立項，公司總工程師批準，為公司解決了很多實際生產(chǎn)中的難題。黑河市璦琿區(qū)老科協(xié)組織老科技工作者深入到區(qū)屬重點企業(yè)進行調(diào)研，在幫助企業(yè)申請專利、聯(lián)姻院企合作、企業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用。同時為企業(yè)高層決策和解決難題提供咨詢、技術(shù)服務(wù)，有力地推動了璦琿區(qū)的工業(yè)化進程。七臺河市聘請老干部從事宣講知識、專家門診、咨詢服務(wù)等專業(yè)技術(shù)活動。如原從事醫(yī)務(wù)工作的離退休干部中，53%被聘用或自開診所、藥店，發(fā)揮技術(shù)專長；從事教育工作的老同志有近32%，繼續(xù)從事與教育教學(xué)有關(guān)工作。牡丹江市各企業(yè)十分重視離休干部人才資源的開發(fā)，支持創(chuàng)辦老年經(jīng)濟實體，為企業(yè)振興做貢獻。牡丹江水泥集團43名離休干部，現(xiàn)有32名仍工作在第一線，辦起了水泥粉磨站、機械配件廠，目前擁有固定資產(chǎn)達130萬元，年創(chuàng)收達260萬元，實現(xiàn)凈利潤40多萬元。

（四）圍繞青少年健康成長傾注心血，充分發(fā)揮離退休干部的幫教作用

離退休干部在關(guān)心教育下一代，加強青少年思想道德建設(shè)、推進依法治國和以德治國相結(jié)合等方面發(fā)揮了重要作用。省關(guān)工委的老同志有效發(fā)揮在加強青少年思想道德建設(shè)方面的作用，全年組織了

3000多個幫教小組，通過法制宣傳，對6000多名兩放青少年進行了幫教。通過抓讀書活動，對400萬青少年進行愛國主義教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。七臺河市關(guān)工委常務(wù)副主任衣木生自1997年退休起，就將全部心思放在了關(guān)心下一代工作上，先后被評為全國關(guān)心下一代工作先進個人，全國優(yōu)秀退休干部等。齊齊哈爾市甘南縣退休干部趙先明同志，多年來不顧嚴寒酷暑、風(fēng)吹雨淋，不圖任何金錢回報，深入農(nóng)村住戶和田間地頭向青年農(nóng)民宣傳推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，被譽為“甘南縣農(nóng)業(yè)科學(xué)文化傳播員”。雙鴨山市鋼鐵公司退休干部李樹山同志把12名老同志組織起來，盡心竭力地為青少年辦好事，協(xié)調(diào)資金1.2萬元資助33名中小學(xué)生；幫助7名孩子戒掉了網(wǎng)癮，重新回到了課堂；耐心幫教4名劣跡青少年，使他們改掉了惡習(xí)，遵紀守法，做一名合格公民。

二、離退休干部發(fā)揮作用工作中存在的主要問題

（一）對離退休干部發(fā)揮作用認識上存在偏差

一是從領(lǐng)導(dǎo)認識的角度來看，有的領(lǐng)導(dǎo)認為離退休干部已經(jīng)工作了一輩子，應(yīng)該安度晚年，盡享改革發(fā)展成果；有的領(lǐng)導(dǎo)認為現(xiàn)在的就業(yè)形勢嚴峻，離退休干部有較高的離退休金作為生活保障，應(yīng)該把有限的工作崗位讓給年輕人，減輕社會就業(yè)壓力。二是從離退休干部本身的認識來看，部分離退休干部認為，自己辛辛苦苦一輩子，在革命戰(zhàn)爭年代出生入死，浴血奮戰(zhàn)；在和平建設(shè)時期開拓進取，甘于奉獻，為黨和祖國建立了卓越功勛?，F(xiàn)在離開工作崗位了，應(yīng)該享受天倫之樂、頤養(yǎng)天年；部分離退休干部認為，現(xiàn)在的社會時代不同了，自己的時代已經(jīng)過去了，雖然有發(fā)揮作用的熱情和愿望，但缺乏足夠的自信心，持觀望態(tài)度；還有部分離退休干部認為自己年齡大了，離退休了，就沒用了，在家?guī)椭优疹櫤⒆泳褪前l(fā)揮作用了，忽視了自身存在的社會價值和優(yōu)勢。三是從社會認同的角度來看，有很多組織和個人，一方面認為，離退休干部年齡大了，身體上存在諸多隱患，怕聘用后出現(xiàn)問題不好處理；另一方面認為，多數(shù)離退休干部曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，既是老領(lǐng)導(dǎo)，又是長者，地位和身份與其他人不同，致使多數(shù)管理者對他們在管理和使用上心存芥蒂，不愿意聘用離退休干部，從而在客觀上造成離退休干部缺少用武之地。

（二）離退休干部發(fā)揮作用缺少經(jīng)費支持

目前，我省一些部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心支持離退休干部發(fā)揮作用方面，有時還停留在口頭上，沒有落實到行動中，在離退休干部發(fā)揮作用所需要的房屋場地、器材設(shè)備、書報雜志、交通工具、經(jīng)費開支等方面支持力度不夠。有組織有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮離退休干部作用相對來說還太少，整合離退休干部資源力量不足。甚至有一些單位對離退休干部的政治、生活待遇落實不到位，影響離退休干部發(fā)揮作用的積極性。尤其是目前，社區(qū)的功能還不夠完善，組織力量還不強，為離退休干部在社區(qū)發(fā)揮作用創(chuàng)造的條件還不充分，有組織地組織離退休干部就近就便發(fā)揮作用還不健全。

（三）離退休干部發(fā)揮作用領(lǐng)域不寬

離退休干部年齡偏大，應(yīng)立足基層為主，貼近實際，貼近群眾，以解決群眾實際問題為主，不搞形式主義。從調(diào)查情況看，目前，離退休干部發(fā)揮作用的主體在各級關(guān)工委、老促會、老科協(xié)、老美協(xié)等官辦機構(gòu)，雖也有少數(shù)離退休干部在農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、城建等戰(zhàn)線發(fā)揮作用，但發(fā)揮作用的領(lǐng)域不寬，特別是涉獵地方經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等主要領(lǐng)域不多。

（四）離退休干部發(fā)揮作用缺少激勵機制

大部分離退休干部由于受經(jīng)歷、閱歷的影響，他們普遍非常關(guān)心經(jīng)濟社會的發(fā)展，關(guān)心黨和人民的事業(yè)，希望自己能夠像過去一樣得到應(yīng)有的重視，發(fā)揮應(yīng)有的作用，不少老同志還自覺自愿做了很多值得稱贊的工作。但是，由于宣傳工作沒有跟上，沒有建立正常的表彰獎勵機制，宣傳的力度明顯不夠，使老同志感到自己的努力沒有得到社會的認可和應(yīng)有的褒獎，感到有些領(lǐng)導(dǎo)和部門對離退休干部這一群體的工作不夠重視，一定程度上影響和制約了廣大老同志發(fā)揮作用的積極性。

三、離退休干部發(fā)揮作用工作的意見和建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為離退休干部發(fā)揮作用提供組織保證

做好發(fā)揮離退休干部作用工作意義重大，政策性強，要求高。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在建設(shè)社會主義和諧社會的高度、站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識這一工作的重要性。要把這一工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重要工作日程，經(jīng)常研究和部署，經(jīng)常聽取匯報，及時加以指導(dǎo)和引導(dǎo)，確保老同志發(fā)揮作用工作始終在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展。同時，要根據(jù)離退休干部的興趣和愛好，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高離退休干部適應(yīng)新形勢和新工作的能力和水平，并積極開展與發(fā)達地區(qū)的交流與合作，吸收和借鑒他們發(fā)揮離退休干部作用的成功經(jīng)驗，為離退休干部發(fā)揮作用提供組織保證。

（二）搭建載體和平臺，為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

要為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，要在資金上給予扶持、政策上給予傾斜、場所上加以改善，確保老同志發(fā)揮作用有一個良好的環(huán)境。在各級黨委和政府搭建的現(xiàn)有的離退休干部發(fā)揮作用平臺的基礎(chǔ)上，按照整體規(guī)劃、分步推進的原則，有計劃、有步驟地在社區(qū)、教育、司法、民政、勞動、衛(wèi)生、婦聯(lián)等涉及民生的部門設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，采取有償使用和義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的辦法，多渠道、多措施地吸納離退休干部參與到社會工作中來。要制定出臺相關(guān)政策措施，鼓勵社會單位聘用離退休干部。要出臺優(yōu)惠政策，動員支持離退休干部自主創(chuàng)業(yè)。從而，在全社會形成政府主導(dǎo)、社會吸納、自主發(fā)展的離退休干部發(fā)揮作用格局，為離退休干部發(fā)揮作用提供舞臺。

（三）拓展領(lǐng)域，為離退休干部發(fā)揮作用開辟途徑

要在現(xiàn)有離退休干部發(fā)揮作用涉獵領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，拓寬領(lǐng)域，把離退休干部發(fā)揮作用的重點轉(zhuǎn)移到參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)的主戰(zhàn)場上來，拓寬老干部在促進社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢的主渠道。要采取有效措施，例如通過聘請離退休干部擔(dān)任顧問、負責(zé)具體項目、獨立創(chuàng)業(yè)、招商引資、幫扶貧困戶等形式，充分調(diào)動和積極保護好老干部在穩(wěn)定社會治安、維護發(fā)展大局、促進廉政建設(shè)、關(guān)心下一代健康成長、調(diào)解家庭和社區(qū)居民糾紛、自身形象塑造對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生的重大示范效應(yīng)等方面的優(yōu)勢和作用。

（四）建立激勵機制，為離退休干部發(fā)揮作用激發(fā)干勁

一要建立離退休干部精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的激勵機制，鼓勵和調(diào)動離退休干部發(fā)揮作用的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立離退休干部獎勵機制，將離退休干部發(fā)揮作用情況納入地方人才獎勵體系，與其他各類人才同等對待，煥發(fā)離退休干部的工作熱情和干勁。二要樹立離退休干部發(fā)揮作用的先進典型，認真總結(jié)離退休干部發(fā)揮作用方面的好做法、好經(jīng)驗，樹立典型，通過經(jīng)驗推廣，榜樣示范，展示新時期離退休干部的良好形象，激發(fā)老干部發(fā)揮作用的積極性，努力形成老干部學(xué)先進、比先進的良好氛圍。三要加大宣傳力度，以形成良好的輿論氛圍，使更多的人理解和支持離退休干部在政治、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中發(fā)揮的作用。同時要大力宣傳離退休干部發(fā)揮作用的重要性、必要性，宣傳他們的重要作用和驕人業(yè)績，在全社會營造鼓勵支持離退休干部發(fā)揮作用的濃厚氛圍。

第四篇：當(dāng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗做法

當(dāng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗做法、存在的問題及對策建議

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要任務(wù)。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證。加強反腐倡廉制度建設(shè)是黨的十七大作出的一項重要戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的一項緊迫任務(wù)，也是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上預(yù)防治理腐敗的重要保證。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上深刻闡述了促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的重要性、緊迫性，充分表明黨中央強化制度建設(shè)的決心。我們要深刻領(lǐng)會黨中央對制度系統(tǒng)建設(shè)的思想內(nèi)涵，不斷完善、創(chuàng)新制度，逐步形成覆蓋社會服務(wù)各個方面的制度體系。

一、我縣反腐倡廉制度建設(shè)的基本現(xiàn)狀

近年來，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和中央、區(qū)、市紀委全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷加大教育、監(jiān)督、懲治、改革、糾風(fēng)、制度創(chuàng)新力度，以“三個更加注重”（更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）的要求和中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及《2008—2012年工作規(guī)劃》部署，大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，初步確立了反腐倡廉制度體系的基本框架，較好地發(fā)揮了制度在懲處和預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)作用，推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、和諧的發(fā)展。

㈠黨員干部教育制度不斷完善，黨員干部廉潔從政意識逐步增強。圍繞創(chuàng)建黨風(fēng)廉政教育“大宣教”格局，認真建立了黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制定落實了《永寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教工作安排意見》等，有序規(guī)范了各級黨政一把手負總責(zé)和其他班子成員分工負責(zé)的工作職責(zé)，積極推進了反腐倡廉宣傳教育的載體與制度建設(shè)，健全完善了較為系統(tǒng)的廉政教育、廉政考試、廉政談話等各項制度。各各部門、單位結(jié)合工作實際積極探索建立了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、警示教育、廉政短信、廉政賀卡、廉政文化“六進”等制度和活動，把黨的紀律教育、勤政廉政教育貫穿于各項工作始終，促進黨員干部筑牢了思想道德防線，形成了長效機制。

㈡機關(guān)內(nèi)部工作制度和管理制度不斷完善，有序提高了黨員干部廉潔從政行為。堅持以規(guī)范部門管理體制和工作機制為重點，形成了《永寧縣人民政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《永寧縣進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的四個規(guī)定》等，在全縣深入開展了干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，各各部門、單位結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，切實加強干部理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)教育。結(jié)合我縣實際，制定和完善了永寧縣廉潔從政六條規(guī)定以及干部學(xué)習(xí)、考勤、獎懲等制度；制定實施了首問負責(zé)、限期辦結(jié)、服務(wù)承諾等行政效能制度；建立完善了單位車輛管理、財務(wù)管理、公務(wù)接待等管理制度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、干部作風(fēng)、績效綜合考核等工作管理制度，逐步實現(xiàn)了黨員干部廉潔從政的規(guī)范化、制度化。

㈢體制改革配套制度不斷完善，有效防止了權(quán)力失控。堅持以規(guī)范黨員干部行政行為為重點，深入推進了行政管理體制改革，積極建立和完善了群眾參與、專家論證和政府集體研究決定等相結(jié)合的行政決策機制和決策失誤責(zé)任追究制度；深化干部人事制度改革，全面實行了公示、差額考察、常委會票決、新用干部試用期制等一系列制度；深化財政體制改革，建立落實了財政集中支付、部門集中預(yù)算、預(yù)算外資金“收支兩條線”等管理制度和永寧縣機關(guān)工作人員差旅費開支規(guī)定及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)督”及“鄉(xiāng)財縣管”和民主生活會、村務(wù)公開、民主理財、村民代表民主議事會等制度。

㈣重點領(lǐng)域制度建設(shè)不斷完善，權(quán)錢交易現(xiàn)象得到有效遏制?？h紀委牽頭組織開展了“紀委常委聯(lián)系點”制度，明確常委每人負責(zé)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每月深入聯(lián)系點進行指導(dǎo)，幫助解決制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、機制問題和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題。在全縣“十大工程”推進中，紀委常委負責(zé)聯(lián)系1～2項工程，從工程招標、開工建設(shè)到工期進度、資金使用、工程質(zhì)量、交付后能否達到預(yù)期使用效果等進行全程監(jiān)督，確保工程不出問題、人員不犯錯誤。堅持以從嚴治理易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，積極推進建立了《工程建設(shè)項目招投標工作監(jiān)督制度》、《經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓監(jiān)督制度》、《政府采購監(jiān)督制度》、《國有資產(chǎn)管理制度》等，從規(guī)范工作內(nèi)容、工作程序等方面入手，加強了對重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管。通過深入開展商業(yè)賄賂專項治理活動，有效遏制了各種商業(yè)賄賂行為。

㈤監(jiān)督制度不斷完善，擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。圍繞黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，逐步推行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，規(guī)范落實了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、廉政承諾、廉政談話和警示教育等制度，以及民主評議政風(fēng)行風(fēng)制度，全面拓寬了監(jiān)督渠道，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性。

二、當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè)存在的主要問題

近年來，我縣的反腐倡廉制度建設(shè)雖然取得了長足的發(fā)展，逐步走上了通過建章立制預(yù)防腐敗的路子，但離形成反腐倡廉的制度體系、從源頭上預(yù)防和解決腐敗、對制度建設(shè)的認識、制度的執(zhí)行力，制度的約束面、違反制度的處罰等方面都存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

㈠對制度的理解存在片面性。一部分干部認為，制度是為領(lǐng)導(dǎo)干部制定的，是約束領(lǐng)導(dǎo)決策行為的，與自己的行為關(guān)系不大；同時，也有個別行政一把手認為，制度是對普通群眾制定的，不是管領(lǐng)導(dǎo)的，自己可游離在制度約束之外。制度面前人人平等，效率相同的作用沒有得到充分體現(xiàn)，缺少了群眾對領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度的監(jiān)督，形成行政一把手對制度不全面執(zhí)行的現(xiàn)狀。

㈡在制度的制定上缺乏系統(tǒng)性。面對反腐倡廉建設(shè)所面臨的新情況、新特點、新問題，大多注重了單項制度的建設(shè)，在制度體系的系統(tǒng)性方面考慮不周，做的不細，各項制度在彼此銜接、相互配套上有所欠缺，沒有形成良好的綜合效應(yīng)。所出臺的一些制度也缺乏整體性、超前性和預(yù)見性，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傾向。有的制度在內(nèi)容上與黨的法律法規(guī)和上級制度規(guī)定相脫節(jié)；有的制度在運行上與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)，有的制度沒有隨著形勢的發(fā)展及時進行修訂完善，剔除不相適應(yīng)的規(guī)定，使制度落實后于實踐。

㈢在制度的推進上缺乏可操作性。個別單位對上級出臺的原則性、指導(dǎo)性制度規(guī)定，沒有緊密結(jié)合自身實際提出更加明晰、更有針對性和可操作性的具體辦法，僅僅滿足于照抄照轉(zhuǎn)及一般化要求，使制度在實際執(zhí)行上大打折扣。同時，在制度的推進上，多數(shù)側(cè)重于實體性的規(guī)定，正面要求的制度多，追究處罰的規(guī)定少，比較注重明確“哪些事情能做，哪些事情不能做”，在把實體性要求程序化、具體化方面做的不夠，缺少規(guī)定“這些事情該怎么做”，“應(yīng)按何種程序去做”，“不這樣去做該怎么處臵和追究”，使實體性的要求缺乏程序上的保障和懲戒的標準與力度。

㈣在制度的執(zhí)行上缺乏處罰力。表現(xiàn)在不重視加強制度的宣傳教育，不嚴格按照制度規(guī)定辦事，使制度失之于寬，失之于軟，流于形式；有的單位對制度建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，對一些有形的制度只是寫在文件上，掛在墻面上，喊在口頭上，而沒有很好的落實在行動上；有的執(zhí)行制度投機鉆營，搞“上有政策，下有對策”，對己有利的照章執(zhí)行，對己沒利的應(yīng)付而過；還有的執(zhí)行制度視人而定，分“親疏關(guān)系”，搞“下不為例”，姑息遷就，缺乏公平性，使制度失去了應(yīng)有的嚴肅性、權(quán)威性，缺失了基本的約束力和威懾力。

㈤在制度的監(jiān)督上缺乏強制力。有的黨員干部在思想上對制度的執(zhí)行缺乏較強的監(jiān)督意識，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象明顯存在?！笆虏魂P(guān)己，高高掛起”。有的對制度的執(zhí)行心照不宣，管外不管內(nèi)，管下不管上，下級監(jiān)督上級難以展開。特別是對“一把手”的監(jiān)督缺位乏力。少數(shù)單位“一把手”把自己凌駕于制度以上，以權(quán)代制，搞個人特殊化，致使一些很好的制度落實不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、新時期加強反腐倡廉制度建設(shè)的對策

㈠加大制度執(zhí)行的督查和問責(zé)。實現(xiàn)制度面前人人平等，重點是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對一把手的制度執(zhí)行督查，加大違反制度的問責(zé)，提高制度的威懾力，使已有制度產(chǎn)生應(yīng)有的制約效果。通過教育、督查，全面提高廣大黨員干部執(zhí)行制度的自覺意識。通過完善制度執(zhí)行督查細則，解決制度有人制定，缺少監(jiān)督的現(xiàn)狀，重點解決對“一把手”督查缺失問題。加大利用新聞媒體督查制度執(zhí)行的力度，對制度執(zhí)行不暢的單位、一把手進行曝光，達到“曝一教十”的作用。形成部門督查、民主督查和新聞媒體輿論督查的合力，確保制度的有效落實。

㈡健全制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大處罰力度。一是要落實各級黨政一把手執(zhí)行各項制度的自覺性和主動性，帶頭和班子成員共同遵守制度，做制度執(zhí)行的模范；二是加大違反制度的處罰力度，對連續(xù)2年違反同一制度的主要領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)人調(diào)離原工作崗位，對違紀、違規(guī)人員嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；三是強化宣傳教育，以正反面典型教育、警示各級領(lǐng)導(dǎo)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職工正確對待名譽、權(quán)力和地位，形成依法、依規(guī)辦事、做人的良好局面；四是發(fā)揮黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)監(jiān)督員的作用，進行暗訪和抽查，針對突出問題集中抽查，堅持公開、公平、公正的原則評議每位領(lǐng)導(dǎo)干部；五是加強對違紀、違規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，特別是組織、人事部門及本單位要強化對紀委給予處理決定人員的教育和監(jiān)督。

㈢增強制度的實效性，全力推進限期辦結(jié)制度。一是要以人為本科學(xué)制定制度。深入分析當(dāng)前腐敗形成的深層次動機和原因，使新的制度及完善后的制度具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性，提高制度的可操作性，增強制度的實效性；二是要注重各項制度之間的銜接和配套，使制度之間沒有空隙、空白及矛盾，與國家法律、法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)的基本精神、基本原則、基本政策保持高度一致。三是要廣泛發(fā)揚民主，總結(jié)群眾經(jīng)驗，真正把群眾的意愿轉(zhuǎn)化為具體制度。把制度初稿交給廣大群眾討論，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，形成更加完善、可操作性更強的制度，提高群眾參與制度修訂和監(jiān)督的廣度；四是要把制度的理念滲透到每個干部的行為準則、價值觀念、道德標準等多種文化的表現(xiàn)形態(tài)之中。要將每個干部的行為準則、價值觀念、道德標準，通過適當(dāng)?shù)某绦蛏仙秊橹贫龋催^來又運用制度的規(guī)范作用推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成二者之間的良性互動。

㈣改進完善已有制度，建立制度體系。根據(jù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的新形勢和反腐倡廉制度建設(shè)的新要求，在對以往各項制度進行全面清理、完善的基礎(chǔ)上，針對治理腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推行黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)事務(wù)公開、規(guī)范行政管理體制改革和權(quán)力運行、加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)等方面推進制度創(chuàng)新，遵循求真務(wù)實、銳意進取、尊重民意、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律、公道正派的原則，不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度；通過修改完善使制度具有連續(xù)性、穩(wěn)定性。把反腐倡廉制度建設(shè)同全面加強黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨員干部的先進性結(jié)合起來；把制度建設(shè)同改革的政策和措施，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，解決各種突出問題結(jié)合起來，構(gòu)建制度體系的總體框架，做到制度建設(shè)與執(zhí)政能力提高，政策、措施落實，經(jīng)濟社會發(fā)展同步設(shè)計、同步制定、同步實施。重點健全基層民主決策工作制度、權(quán)力運行監(jiān)督制度、重點工程、重大項目集體決策制度等，杜絕“一把手”或少數(shù)人說了算，逐步建立起涵蓋反腐倡廉防范、執(zhí)行、監(jiān)督、處罰、考核結(jié)果使用在內(nèi)的制度體系，使權(quán)利在陽光下運行。

四、加強反腐倡廉制度建設(shè)的措施

1、全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機制。建立覆蓋全縣的黨風(fēng)廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立黨風(fēng)廉政預(yù)警信息辦公室，確定專兼職黨風(fēng)廉政信息員，圍繞黨風(fēng)廉政工作目標，盯住腐敗問題多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域和部位，全面、及時、有效地收集和報送各類預(yù)警信息，對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處臵，做到苗頭性問題提醒在前，傾向性問題制約在前，普遍性問題教育防范在前。健全事前監(jiān)督的預(yù)防機制，事中監(jiān)督的制約機制和事后監(jiān)督的懲戒機制，做到監(jiān)督關(guān)口前移，預(yù)警在先，防范在前，強化反腐倡廉建設(shè)的治本功能，從源頭預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、探索紀檢派出機構(gòu)建設(shè)機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀委書記、部門黨工委紀委書記編制收歸縣紀委統(tǒng)一管理使用，配齊部門紀委書記和紀檢組長，成立大紀委，實施基層紀委書記、紀檢組長派出制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個黨工委由縣紀委提名派駐一名紀委書記，對沒有黨總支的單位，每3～4個部門派1名紀檢組長，強化紀委書記、紀檢組長的職責(zé)，做到紀委書記、紀檢組長的編制、崗位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門保留，縣紀委統(tǒng)一派駐，建立紀委書記、紀檢組長定期交流制度。整體提高紀檢委系統(tǒng)預(yù)防、檢查、處臵、教育領(lǐng)導(dǎo)干部的力度和水平。

3、推行基層站所民主評議制度。結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)，將民主評議基層站所與民主評議部門（包括區(qū)市屬駐永單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相結(jié)合，開展區(qū)市屬駐永單位和縣級行政部門服務(wù)窗口及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的民主評議，使民主評議涵蓋上下兩級評議內(nèi)容，達到部門、基層服務(wù)窗口同時做的好才能評優(yōu)的目標。提高群眾對一線服務(wù)窗口的滿意度和基層工作效率，并將測評結(jié)果與主管部門民主評議結(jié)果配合使用，作為考核被評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績效及評先評優(yōu)等工作的一項重要指標和條件。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度較高、評議名次靠前的基層站所，建議其主管部門將評議結(jié)果作為站所主要負責(zé)人評獎晉級的重要依據(jù)；對因工作不力造成群眾滿意度較低、問題較多的基層站所，建議主管部門對其主要負責(zé)人進行誡勉談話、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年以上群眾滿意度低，或?qū)Υ嬖诘膯栴}有條件整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的基層站所，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、建立干部作風(fēng)評議制度。對制度執(zhí)行力、遵紀守規(guī)、工作配合與勾通協(xié)調(diào)、表率作用、帶頭作用、群眾滿意度等綜合素質(zhì)測評，采用服務(wù)對象評價、社會評價、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績進行公開、公平、公正評議，考核排名靠后的輪崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作鍛煉，形成以成績論英雄，變伯樂相馬為賽場選馬，逐步推行干部能上能下制度。

5、建立重點工程領(lǐng)域反腐倡廉制度。針對工程領(lǐng)域招投標、土地招拍掛、不按制度、程序開工建設(shè)、權(quán)錢交易、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等突出問題制定相應(yīng)的管理和懲處制度，逐步減少工程領(lǐng)域違規(guī)事件的發(fā)生。

6、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)巡查制度。重點對窗口服務(wù)行業(yè)、上政風(fēng)行風(fēng)評議名次靠后部門（行業(yè)）、以及群眾反映問題較多的部門（行業(yè)）進行巡查，通過采取隨機抽查、明查暗訪、定期不定期巡查等方式，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進部門、行業(yè)切實整改。

7、推行好做法、推廣好典型。發(fā)展與改革局每個月安排一位領(lǐng)導(dǎo)或干部輪流演講，開展自定主題的中心理論宣講活動，將自己的看法、觀點、認識和想法與全體干部學(xué)習(xí)交流，不斷提高自身修養(yǎng)和對社會現(xiàn)實問題的分析判斷能力，實現(xiàn)“聽人講”到“自己講”，“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性；楊和鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、接待制度，拉近與人民群眾的距離，第一時間解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)事件和上訪事件；望洪鎮(zhèn)的村紀檢員例會和民主議政日制度。加強村級黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員、紀檢員的民主監(jiān)督作用，通過民主議政日，提高群眾參與民主管理的自覺性和主動性，進一步推進“三項”公開。

第五篇：發(fā)揮骨干教師作用經(jīng)驗材料

XXXX中學(xué)發(fā)揮市級骨干教師作用經(jīng)驗材料

隨著素質(zhì)教育廣泛而深入的實施和新課程改革的進一步發(fā)展，建設(shè)一支高素質(zhì)，創(chuàng)新型的教師隊伍，對推動新時期、新形勢下教育事業(yè)的健康發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。為此,依據(jù)市縣教育局的文件精神和我校教師隊伍的現(xiàn)狀，我們努力培養(yǎng)骨干教師，并切實發(fā)揮骨干教師的示范帶頭作用，我們采取了一系列措施，并收到了較好的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長為組長、副校長和有關(guān)人員組成的“骨干教師培養(yǎng)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組明確職責(zé)，指定實施培養(yǎng)的有關(guān)制度、政策、措施，創(chuàng)建培養(yǎng)骨干教師的良好環(huán)境氛圍。我們多次召開了全體教師會，宣傳市教育局關(guān)于培養(yǎng)骨干教師文件精神，并選拔出了各學(xué)科的培養(yǎng)對象，逐個確定培養(yǎng)目標和培養(yǎng)措施。經(jīng)過研究、考核，我們確定了以XXX五位年富力強的教師為市級骨干培養(yǎng)對象。

2、落實培訓(xùn)工作。選派出來的五位市級骨干教師分別于2011年10月至12月、2012年5月、2013年9月至10月參加了市級骨干教師集中培訓(xùn)，并認真履行骨干教師職責(zé)。

3、給骨干教師加擔(dān)子，發(fā)揮他們的中堅作用。五名市級骨干教師，XXX是我校教務(wù)主任，兼九年級語文課教學(xué)，抓全校教學(xué)、考務(wù)、學(xué)籍管理以及常規(guī)教學(xué)工作，任務(wù)量之重可見一般；XXX是我校團支部書記兼德育主任，擔(dān)任七年級生物教學(xué)；XXX是我校理科綜合組教研組長兼物理實驗員，擔(dān)任八年級、九年級物理教學(xué)；XXX是我校英語科教研組長，兼九年級英語教學(xué)；XXX是我校文科綜合組教研組長，兼三個年級六個班的歷史教學(xué)。這幾位教師都能立足本職崗位，任勞任怨，有大局觀念，服從領(lǐng)導(dǎo)分配，起到了骨干、中堅的作用。

4、讓骨干教師在各級各類教研活動中發(fā)揮骨干作用。在本校，骨干教師們每年都會主動承擔(dān)示范課、研討課，以此來帶動其他教師的進步，充分發(fā)揮了骨干教師的引領(lǐng)作用。在2013年春期合江縣組織的分組分學(xué)科課堂教學(xué)展評活動中，骨干教師們首當(dāng)其沖，并且取得了比較理想的成績。同時我們讓骨干教師組成聽課小組，深入課堂進行指導(dǎo)，促進青年教師的進步。

綜上所述，我們學(xué)校在骨干教師的培養(yǎng)、使用上，做到了人盡其才，為骨干教師創(chuàng)造施展才華的良好條件和氛圍，骨干教師也確實發(fā)揮了他們應(yīng)起到的作用，這項工作我們還將一如既往的認真做好。