第一篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

優(yōu)秀縣級(jí)煙草局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》及《xx省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見（討論稿）》，切實(shí)加強(qiáng)我市煙草專賣基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)工作步伐，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，維護(hù)良好的煙草市場(chǎng)秩序，根據(jù)我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建任務(wù)

按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步夯實(shí)縣局煙草專賣局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在專賣科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）班子建設(shè)方面：

1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國(guó)家局各項(xiàng)工作部署；

2.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

3.堅(jiān)持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實(shí)集體決策制度；

4.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度；

5.堅(jiān)持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。

（二）隊(duì)伍建設(shè)方面：

1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

2.專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，人員充實(shí)；

3.專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計(jì)劃、有措施。技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)時(shí)，初級(jí)參培人員合格率達(dá)到80%以上，中級(jí)參培人員合格率達(dá)到70%以上，高級(jí)參培人員合格率達(dá)到60%以上；

4.建立健全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達(dá)到100%，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)；

5.專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)有明確的分解并形成職權(quán)目錄。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

6.專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)遲到、誤報(bào)情況。

（三）文化建設(shè)方面：

1.企業(yè)文化建設(shè)有年度工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；

2.企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于形；

3.文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》。

（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：

1.內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全、專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的25%；

2.內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)，處理問(wèn)題得當(dāng)；

4.對(duì)上級(jí)局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理；

5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無(wú)被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流案件。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管方面：

1.卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%；

2.按要求設(shè)立12313舉報(bào)電話，有相應(yīng)人員及辦公場(chǎng)所和設(shè)施。建立穩(wěn)定情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源；

3.對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時(shí)，開展、參與聯(lián)動(dòng)協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；

4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無(wú)以罰代刑的情況；

5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識(shí)別等專題宣傳活動(dòng)。

（六）證件管理方面：

1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證高效便民；

4.配合工商部門及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；

5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。

（七）否定情形

再評(píng)選當(dāng)年和上一年度有下列情形之一的單位，不能參加“先進(jìn)縣級(jí)煙草專賣局”的申報(bào)和評(píng)選：

1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；

4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過(guò)率未 達(dá)到30%的；

5.出現(xiàn)錯(cuò)案并造成不良社會(huì)后果的。

四、組織實(shí)施

創(chuàng)建活動(dòng)由市局專賣（內(nèi)部監(jiān)督）管理科（稽查支隊(duì)）牽頭，辦公室、人勞科、資金結(jié)算中心、企管科、審計(jì)監(jiān)察科等相關(guān)科室共同參與、組織，各縣級(jí)局具體實(shí)施。創(chuàng)建活動(dòng)采取以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)、全面推廣的模式開展，分二個(gè)階段實(shí)施，并納入全年目標(biāo)考核。

（一）試點(diǎn)推廣階段（2009年7月1日至2010月3月31日）。國(guó)家局已指定xx縣局為我市全國(guó)首批10家創(chuàng)建試點(diǎn)單位之一，因此，在xx縣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)的同時(shí)，其他區(qū)縣局也要啟動(dòng)相應(yīng)的工作，要制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理上下功夫、上水平。11月初，市局將組織xx縣局交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，各縣級(jí)局嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)查找自身問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。市區(qū)直屬分局、xx縣局、xx局、xx縣局、xx縣局必須要在2010年3月全省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建評(píng)比中達(dá)標(biāo)，完成全市優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率30% 以上目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的檢查考核，把創(chuàng)建活動(dòng)作為考核基層單位的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使創(chuàng)建活動(dòng)與貫標(biāo)工作、績(jī)效管理等掛鉤，保證創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）提高完善階段（2010年4月1日至10月）。全市各區(qū)縣局要根據(jù)省局的評(píng)比結(jié)果對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，尋找不足，不斷改進(jìn)、完善。xx、xx、xx、xx、xx縣局要在10月份全省優(yōu)秀縣級(jí)局評(píng)比驗(yàn)收中達(dá)標(biāo)，完成全市優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率85% 以上目標(biāo)任務(wù)。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣級(jí)局要將創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施。各單位要研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好動(dòng)員部署。

（二）拓寬思路，超前思維。各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，尋找制約優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的短板及瓶頸，找準(zhǔn)目標(biāo)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，超前思維，在軟件建設(shè)方面形成突破口，積極創(chuàng)新，挖掘亮點(diǎn)，創(chuàng)建

有各自特色的優(yōu)秀縣級(jí)局。

（三）以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)。要以xx縣局創(chuàng)建試點(diǎn)工作為依托，其他區(qū)縣局同步推進(jìn)。創(chuàng)建工作不能一枝獨(dú)秀，條件成熟的區(qū)縣局一定要抓緊時(shí)機(jī)實(shí)施，不等不靠，要嚴(yán)格按照國(guó)家局、省局的要求提前超額完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

（四）創(chuàng)建工作要與iso9000質(zhì)量管理體系及職業(yè)健康安全體系緊密結(jié)合。優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建工作要嚴(yán)格依照iso9000質(zhì)量管理體系以及職業(yè)健康安全體系的相關(guān)要求，將“兩個(gè)體系”貫穿于創(chuàng)建工作的始終。

（五）搞好督查，推動(dòng)落實(shí)。各單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促檢查，通過(guò)情況匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)、調(diào)研督導(dǎo)等形式，及時(shí)了解掌握活動(dòng)情況，督促解決問(wèn)題，防止形式主義，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)開展。

第二篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》及《xx省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見（討論稿）》，切實(shí)加強(qiáng)我市煙草專賣基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)工作步伐，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平，維護(hù)良好的煙草市場(chǎng)秩序，根據(jù)我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建任務(wù)

按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步夯實(shí)縣局煙草專賣局的工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx xxx

成 員：xxx xxx xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在專賣科，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，xxx任辦公室主任。xxx同志具體分管負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）班子建設(shè)方面：

1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國(guó)家局各項(xiàng)工作部署；

2.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

3.堅(jiān)持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實(shí)集體決策制度；

4.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度；

5.堅(jiān)持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。

（二）隊(duì)伍建設(shè)方面：

1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

2.專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，人員充實(shí)；

3.專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計(jì)劃、有措施。技能鑒定培訓(xùn)不少于規(guī)定的學(xué)時(shí)，初級(jí)參培人員合格率達(dá)到80%以上，中級(jí)參培人員合格率達(dá)到70%以上，高級(jí)參培人員合格率達(dá)到60%以上；

4.建立健全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達(dá)到100%，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)；

5.專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)有明確的分解并形成職權(quán)目錄。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

6.專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)遲到、誤報(bào)情況。

（三）文化建設(shè)方面：

1.企業(yè)文化建設(shè)有工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；

2.企業(yè)文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于形；

3.文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》。

（四）內(nèi)部監(jiān)管方面：

1.內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全、專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的25%；

2.內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)，處理問(wèn)題得當(dāng)；

4.對(duì)上級(jí)局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并作出處理；

5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無(wú)被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流案件。

（五）市場(chǎng)監(jiān)管方面：

1.卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%；

2.按要求設(shè)立12313舉報(bào)電話，有相應(yīng)人員及辦公場(chǎng)所和設(shè)施。建立穩(wěn)定情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源；

3.對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時(shí)，開展、參與聯(lián)動(dòng)協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；

4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無(wú)以罰代刑的情況；

5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識(shí)別等專題宣傳活動(dòng)。

（六）證件管理方面：

1.制定并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證高效便民；

4.配合工商部門及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；

5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。

（七）否定情形

再評(píng)選當(dāng)年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“先進(jìn)縣級(jí)煙草專賣局”的申報(bào)和評(píng)選：

1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；

4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過(guò)率未

第三篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（國(guó)煙人?2009?149號(hào)）的精神，按照《中共四川省煙草專賣局（公司）黨組關(guān)于在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（川煙黨?2009?30號(hào)）的要求，積極開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)局）創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)按照國(guó)家局的工作部署和要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國(guó)煙草的總體要求，深入貫徹落實(shí)“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，認(rèn)真做好與行業(yè)中心工作、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題、與“雙基達(dá)標(biāo)”工作的“四個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的能力和水平，提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

二、基本原則

（一）歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省局專賣處是優(yōu)秀縣局創(chuàng)建工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)實(shí)施方案、考評(píng)辦法以及組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、總結(jié)上報(bào)等工作。各市、州局是創(chuàng)建工作的責(zé)任單位，各縣級(jí)局是創(chuàng)建主體，負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定具體的工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確工作目標(biāo)、制定工作措施，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、牽頭部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門具體實(shí)施、職工群眾積極參與的工作機(jī)制，切實(shí)完成創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）整體規(guī)劃、分步實(shí)施。省局制定全省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的整體規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、階段任務(wù)和時(shí)間安排。各市、州局按照省局的要求，明確本單位的創(chuàng)建工作整體規(guī)劃，按照統(tǒng)一安排，分步組織實(shí)施。

（三）綜合配套、全面建設(shè)。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)基層建設(shè)系統(tǒng)工程中的重要內(nèi)容，應(yīng)與優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作相適應(yīng)，綜合考慮、配套實(shí)施。要按照整體規(guī)劃，明確全省各單位優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)的具體措施，實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)的目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地予以貫徹執(zhí)行。各市、州局在申報(bào)初審以及省局在考核驗(yàn)收過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則予以科學(xué)評(píng)判，確保創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)。2009年，優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率在15%以上；2010年，優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率在50%以上；2011年，優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率在85%以上；2012年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

（二）達(dá)標(biāo)任務(wù)

1.班子建設(shè)

（1）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國(guó)家局各項(xiàng)工作部署；

（2）堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

（3）堅(jiān)持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實(shí)集體決策制度；

（4）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度；（5）堅(jiān)持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。

2.隊(duì)伍建設(shè)

（1）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

（2）專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，專賣管理人員數(shù)量與管理對(duì)象、區(qū)位條件、任務(wù)特點(diǎn)等要素匹配，專賣隊(duì)伍穩(wěn)定、充實(shí)；（3）專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計(jì)劃、有措施。完成的技能鑒定培訓(xùn)不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，初級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到80%以上，中級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到70％以上，高級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到60％以上。合格率＝鑒定考試通過(guò)人數(shù)/鑒定考試參加人數(shù)。

（4）建立建全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達(dá)100%，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)；

（5）專賣執(zhí)法主體依據(jù)合法、職責(zé)明確。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

（6）專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)遲報(bào)、誤報(bào)等情況。

3．文化建設(shè)

（1）企業(yè)文化建設(shè)有工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；

（2）文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心，外化于行；

（3）文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》。

4．內(nèi)部監(jiān)管

（1）專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全，專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的10%以上；（2）專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，專賣內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展內(nèi)部監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

（3）日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，違規(guī)問(wèn)題處理得當(dāng)；

（4）對(duì)上級(jí)局的各項(xiàng)交辦任務(wù)認(rèn)真完成，對(duì)上級(jí)局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并有效做出處理；

（5）卷煙落地、落戶銷售監(jiān)管到位，無(wú)被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流銷售、體外循環(huán)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)案件。

（6）利用專賣信息系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，及時(shí)有效處理預(yù)警信息。

5．市場(chǎng)監(jiān)管

（1）卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%；

（2）按要求設(shè)立12313舉報(bào)電話，確定專人及辦公場(chǎng)所和設(shè)施受理舉報(bào)投訴，舉報(bào)投訴處理率100％。建立穩(wěn)定的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源；

（3）對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時(shí)，開展、參與聯(lián)動(dòng)協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；

（4）建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，案件移交合法率100％，無(wú)以罰代刑的情況；（5）定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識(shí)別等專題宣傳活動(dòng)，一年內(nèi)不少于2次，零售戶普法教育率100％。

（6）有效運(yùn)用專賣信息系統(tǒng)進(jìn)行案件處理。

6．證件管理

（1）制定并公布卷煙零售點(diǎn)合理布局方案，許可證管理公開、透明；

（2）依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平，行政許可規(guī)范合法率100％；

（3）利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證管理高效、便民；

（4）配合工商部門及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；持證經(jīng)營(yíng)率達(dá)到90％以上。

（5）建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，檔案資料完整率100％。

7．否定情形

在評(píng)選的當(dāng)年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局”的申報(bào)和評(píng)選：

（1）有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

（2）出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；（3）重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在日常監(jiān)管中未被發(fā)現(xiàn)的；

（4）參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過(guò)率未達(dá)到30%的；

（5）出現(xiàn)錯(cuò)案并造成不良社會(huì)后果的。

四、實(shí)施步驟

優(yōu)秀縣級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分四個(gè)階段逐級(jí)抓好。

（一）動(dòng)員部署階段。各市、州局和縣級(jí)局要按照省局關(guān)于在全省開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的要求，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作。各單位要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家局、省局有關(guān)文件精神，深刻理解創(chuàng)建活動(dòng)的意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握方法步驟，樹立達(dá)標(biāo)信心。各市、州局要結(jié)合本地實(shí)際制定開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案和具體規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)創(chuàng)建工作，扎扎實(shí)實(shí)地搞好優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)。各單位的實(shí)施方案和規(guī)劃于8月21日前報(bào)省局備案。

（二）組織實(shí)施階段。各縣級(jí)局按照《中共四川省煙草專賣局（公司）黨組關(guān)于在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和本實(shí)施方案的要求，根據(jù)市級(jí)局的具體實(shí)施方案，制定本單位的創(chuàng)建工作方案，逐條進(jìn)行分解細(xì)化，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建工作措施、時(shí)間要求和責(zé)任人員，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，努力把創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各市、州局要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保所屬縣局實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。

（三）考核驗(yàn)收階段。每年8月份前，由各創(chuàng)建主體向市級(jí)局進(jìn)行優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)。10月份前，由市級(jí)局對(duì)申報(bào)的縣級(jí)局進(jìn)行初審，并向省局報(bào)送縣級(jí)局的申報(bào)材料和市級(jí)局的初審意見。10月以后，省局按照優(yōu)秀縣級(jí)局考核驗(yàn)收方案，分期分批組織復(fù)審和考核驗(yàn)收。12月份，將復(fù)審驗(yàn)收合格的優(yōu)秀縣級(jí)局報(bào)國(guó)家局審批確定。今年，各縣級(jí)局申報(bào)時(shí)間為10月底之前，市級(jí)局初審時(shí)間為11上旬以前，省局復(fù)審和考核驗(yàn)收時(shí)間為11月下旬至12月上旬。

（四）提高完善階段。各市、州局要根據(jù)國(guó)家局和省局的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)所屬縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見。各縣級(jí)局要根據(jù)檢查提出的整改意見，抓緊整改，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做好各方面工作，提高創(chuàng)建活動(dòng)工作水平，直至達(dá)到優(yōu)秀縣級(jí)局的標(biāo)準(zhǔn)。各市、州局對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，每年于12月底前向省局上報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)告。

五、抓好試點(diǎn)

省局確定成都青羊區(qū)局、德陽(yáng)什邡市局、廣安鄰水縣局為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作從8月份開始，在年底前完成。省局對(duì)試點(diǎn)工作全程進(jìn)行指導(dǎo)，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和專題座談會(huì)，探索方法、典型引路，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。三個(gè)試點(diǎn)單位要確保高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)，并分月將試點(diǎn)情況向省局專題匯報(bào)。各市、州局也要認(rèn)真抓好本單位的試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、各項(xiàng)工作扎實(shí)的縣級(jí)局作為試點(diǎn)單位。成都市局確定3-4個(gè)試點(diǎn)單位，綿陽(yáng)市局確定2個(gè)試點(diǎn)單位，其他市、州局至少要確定1個(gè)試點(diǎn)單位。各市、州局確定的試點(diǎn)單位原則上要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。

六、全面建設(shè)

按照省局創(chuàng)建活動(dòng)工作規(guī)劃，要求全省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的目標(biāo)。各市、州局要著重做好分析，切實(shí)找準(zhǔn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定有針對(duì)性的具體措施，逐步縮小差距，把全面創(chuàng)建活動(dòng)納入今、明、后三年專賣工作部署，擺在突出位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是進(jìn)一步提升工作水平、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)基層建設(shè)，保障行業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局（公司）黨組和的要求和部署上來(lái)，明確任務(wù)、把握重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展此項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各市、州局要切實(shí)把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，在本單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好創(chuàng)建工作。各市、州局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管專賣的領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，專賣部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h級(jí)局是創(chuàng)建主體，縣級(jí)局主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)完成創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真部署、抓好落實(shí)。各市、州局級(jí)局要嚴(yán)格按照省局的要求和統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的具體方法和措施，科學(xué)部署創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和保障等工作；一級(jí)抓一級(jí)，確保實(shí)施方案落實(shí)到位。

（四）統(tǒng)籌兼顧、推動(dòng)發(fā)展。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)基層執(zhí)法主體和一線專賣隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程，內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、工作量大。在創(chuàng)建活動(dòng)中要注重統(tǒng)籌兼顧，將創(chuàng)建活動(dòng)與執(zhí)法主體建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與“雙基”達(dá)標(biāo)工作等專賣管理重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)的目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二○○九年八月四日

第四篇：煙草局創(chuàng)建活動(dòng)整改措施

按照市局（公司）黨委關(guān)于創(chuàng)建活動(dòng)狠抓整改和推動(dòng)落實(shí)階段工作的具體安排意見，通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)教育和述職述廉、民主評(píng)議，我初步認(rèn)識(shí)到了自身存在的問(wèn)題及不足，也理清了自己今后的努力方向。對(duì)照“五查五比五看”的要求，從思想狀況、工作作風(fēng)、解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、履行職責(zé)、正確行使權(quán)力以及廉潔自律等方面的內(nèi)容，結(jié)合民主生活會(huì)上征求到的意見、建議，進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析根源，確定整改的重點(diǎn)，確保達(dá)到自我教育，自我提高的目的，特制定如下整改措施。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”昭通煙草所提出的目標(biāo)和任務(wù)，以“五查五看五比”為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合自己本職工作，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，針對(duì)制定措施階段查找出來(lái)的問(wèn)題和不足，制定相應(yīng)的整改措施，努力提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，開拓創(chuàng)新，以自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)和保持黨員干部的先進(jìn)性，努力為水富煙草企業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、個(gè)人對(duì)照“五查五比五看”存在的問(wèn)題

1、素質(zhì)能力不適應(yīng)。知識(shí)透支，能力欠缺，放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，不愿擠出時(shí)間學(xué)，給自己找客觀原因，自己放寬了自己，即使有了時(shí)間也坐不下來(lái)、深不進(jìn)去。忽視理論學(xué)習(xí)，致使理論素養(yǎng)跟不上，把握形勢(shì)、了解大局不夠透徹。

2、思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作循規(guī)蹈矩，按部就班，不力求全面發(fā)展，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足于本職工作過(guò)得去，只求完成任務(wù)，不精益求精。不求有功，但求無(wú)過(guò)。

3、深入科（室）調(diào)查研究少，只是局限于對(duì)工作內(nèi)容、程序和數(shù)據(jù)的掌握和收集，對(duì)基層的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”了解的不夠深入、具體。

4、工作方法有待改進(jìn)，自己常常陷在事務(wù)堆里，沒(méi)有在機(jī)制運(yùn)行上多思考，在內(nèi)部管理上下功夫，管理水平未能有效提高。

5、在批評(píng)與自我批評(píng)方面存在老好人思想，不愿意去批評(píng)別人，怕傷害同志之間的“感情”，先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠。

三、整改的任務(wù)目標(biāo)

1、增強(qiáng)黨性覺悟，堅(jiān)定理想信念。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，并將學(xué)習(xí)貫穿始終。

2、增強(qiáng)宗旨觀念，全心全意為群眾服務(wù)。始終把大多數(shù)職工滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

3、經(jīng)常深入職工群眾搞好調(diào)查研究工作，加強(qiáng)與職工群眾的溝通交流，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)性、針對(duì)性不斷提高。

4、提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，勤于思考，大膽工作，敢于管理，善于管理。

5、樹立開拓創(chuàng)新的精神，積極主動(dòng)地創(chuàng)新工作思路和方法，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作的考核和落實(shí)，努力開創(chuàng)工作新局面。

6、切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺維護(hù)黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

四、下步的整改措施

隨著開展創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的昭通煙草”活動(dòng)的不斷深入，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，分析評(píng)議，使我更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問(wèn)題，也更加增強(qiáng)了改正錯(cuò)誤、提高自己綜合素質(zhì)的信心和決心，在今后的工作中，我決心從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷改造自己的世界觀

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使自己的一言一行都體現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

2、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。個(gè)人利益永遠(yuǎn)服從于黨和人民的利益。在具體工作中，克服松口氣和滿足現(xiàn)狀的思想，創(chuàng)新思維方式，改進(jìn)工作方法，提高工作效率；要增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，努力為職工群眾排憂解難，使自己的一言一行都要符合黨的宗旨的要求。

3、增強(qiáng)大局觀念，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新

牢固樹立全局觀念和大局意識(shí)，在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局，克服歇?dú)馇榫w和為難情緒，多研究新形勢(shì)下煙草行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，自覺地把自己的工作同企業(yè)的生存和發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，同職工群眾的切身利益聯(lián)系起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，認(rèn)真做好本職工作。

4、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的工作能力

干一行，愛一行，專一行，在管理和服務(wù)中，如何做到“?！?，這不僅是要做好本職工作，更重要的是要致力于在這一領(lǐng)域內(nèi)的探索和創(chuàng)新。這就要求今后在工作中要勤于思考，開動(dòng)腦筋，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，處處以身作則，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，不僅學(xué)習(xí)與卷煙營(yíng)銷相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還要熟悉專賣管理和企業(yè)內(nèi)部管理，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能和工作水平。

5、爭(zhēng)當(dāng)堅(jiān)持原則，敢于碰硬的典范

要明辨是非，站穩(wěn)立場(chǎng)，弘揚(yáng)正氣，抵制各種歪風(fēng)邪氣。要時(shí)刻牢記自己是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻遵守黨的章程，認(rèn)真履行黨員的義務(wù)，今后要多開展批評(píng)與自我批評(píng)，多與群眾和黨員談心、溝通，自覺同一切不利于團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和改革發(fā)展的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，虛心聽取群眾意見、建議和批評(píng)，自覺維護(hù)黨的形象，時(shí)刻體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

以上是我的整改措施。從我做起，從現(xiàn)在開始，永葆工作熱情，努力實(shí)踐諾言，歡迎各位黨員和職工群眾監(jiān)督我的行動(dòng)。

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第五篇：XX縣煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XXX煙草專賣局

優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（國(guó)煙人?2009?149號(hào)）、《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（國(guó)煙專?2009?262號(hào)）、《xxx煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案及考核驗(yàn)收辦法的通知》（x煙專?2009?269號(hào)）和《xx市煙草專賣局關(guān)于印發(fā)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案及考核驗(yàn)收辦法的通知》（x煙專字?2009?22號(hào)）要求，結(jié)合全市系統(tǒng)縣級(jí)煙草專賣局工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建任務(wù)

優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建工作要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草為目標(biāo)，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)煙草專賣局的基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步夯實(shí)縣級(jí)煙草專賣局工作基礎(chǔ)，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊(duì)伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)煙草專賣局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

力爭(zhēng)在2010年全部完成優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局達(dá)標(biāo)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxxxxxxxx

成員：機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣局專賣股，xxx同志任辦公室主任。

四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（一）班子建設(shè)。

1.深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策及國(guó)家局、省市局各項(xiàng)工作部署；

2.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

3.堅(jiān)持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實(shí)集體決策制度；

4.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度；

5.堅(jiān)持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度；

6.重視專賣管理工作，在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。

（二）內(nèi)部監(jiān)管。

1.內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全，專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的10%以上；

2.內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立，內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范，依法依規(guī)開展工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

3.日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)，處理問(wèn)題得當(dāng)；

4.對(duì)上級(jí)煙草專賣局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并做出處理；

5.卷煙落地銷售監(jiān)控到位，無(wú)被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流案件。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管。

1.轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)卷煙零售戶持證亮證經(jīng)營(yíng)，無(wú)公開擺賣走私煙、非法流入煙現(xiàn)象，建立重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)客戶巡檢制度，卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%。

2.及時(shí)按有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)和投訴，建立穩(wěn)定情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來(lái)源；堅(jiān)持查處分離制度，堅(jiān)持集體討論制度，堅(jiān)持錯(cuò)案追究制度；確保煙草行政執(zhí)法依法依規(guī)，公平公正。

3.對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時(shí)，開展、參與聯(lián)動(dòng)協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；本級(jí)查處一個(gè)以上有影響的案件。

4.建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制并開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，無(wú)以罰代刑的情況。

5.定期組織煙草專賣法律法規(guī)及真假卷煙識(shí)別等專題宣傳活動(dòng)。

（四）證件管理。

1.制訂并公布卷煙零售布局方案，許可證管理公開、透明；

2.依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更、注銷等，許可證管理公正、公平；

3.利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證管理高效、便民；

4.配合工商部門及時(shí)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；

5.建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。

（五）隊(duì)伍建設(shè)。

1.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

2.專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，人員充實(shí)，裝備、經(jīng)費(fèi)充分保障；

3.專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計(jì)劃、有措施。技能鑒定培訓(xùn)不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，初級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到90%以上，中級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到70%以上，高級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到60%

以上；

4.建立健全培訓(xùn)考核制度和人員崗位考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達(dá)100%，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)；制定全員考核方案，依據(jù)崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)實(shí)行定期考核。

5.專賣執(zhí)法主體依據(jù)合法、職責(zé)明確。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

6.專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無(wú)遲報(bào)、誤報(bào)情況。

（六）文化建設(shè)。

1.企業(yè)文化建設(shè)有工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；

2.文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心、外化于行；

3.按照國(guó)家局和省市局要求，規(guī)范應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》和《湖南煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》。

（七）否定情形。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，在評(píng)選當(dāng)年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局”的申報(bào)和評(píng)選：

1.有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

2.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；

3.重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題在日常監(jiān)管中未發(fā)現(xiàn)的；

4.參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過(guò)率未達(dá)到30%的；

5.出現(xiàn)錯(cuò)案并造成不良社會(huì)后果的。

五、方法步驟

優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（3月1日至3月31日）。研究制訂開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核驗(yàn)收辦法，并啟動(dòng)創(chuàng)建工作。認(rèn)真開好動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家局、省局和市局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、任務(wù)和要求。創(chuàng)建實(shí)施方案、具體考評(píng)辦法和動(dòng)員部署情況要及時(shí)報(bào)市局。

第二階段：組織實(shí)施階段（4月1日至10月31日）。按照《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》和省局、市局關(guān)于優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、及本單位具體創(chuàng)建工作方案進(jìn)行分解和細(xì)化，明確各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)工作措施、時(shí)間要求和責(zé)任人員；要扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，努力把創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好組織、指導(dǎo)和考評(píng)工作，加強(qiáng)督查，及時(shí)了解掌握活動(dòng)開展情況，督促解決問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)2010年創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)。10月中旬，各縣級(jí)局對(duì)本單位在創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并上報(bào)，同時(shí)開展自評(píng)和申報(bào)達(dá)標(biāo)。

第三階段：考核驗(yàn)收階段（11月1日至12月20日）。11月1日至11月20日，領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建實(shí)施方案和具體考評(píng)辦法對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)，確定是否符合優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的標(biāo)準(zhǔn)，于11月下旬上報(bào)市局審核批準(zhǔn)，同時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)。12月，做好迎接省市局考核驗(yàn)收工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織創(chuàng)建工作。

（二）堅(jiān)持溝通學(xué)習(xí)。專賣股要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒岳陽(yáng)縣局創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極向市局專賣科匯報(bào)，積極探索、認(rèn)真總結(jié)，充分發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用，為整體提高完善積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)行業(yè)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和專賣動(dòng)態(tài)專欄等，及時(shí)推廣單位的好做法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)質(zhì)量/安全體系建設(shè)以及各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使創(chuàng)建活動(dòng)成為推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面提升企業(yè)各項(xiàng)工作水平。

（四）堅(jiān)持職責(zé)分明。各部門要認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則及各自職責(zé)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，各行其職，各負(fù)其責(zé)，按照要求切實(shí)做好相關(guān)工作。