第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型,

構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在最本質(zhì)的意義上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)范疇的制度變遷。然而，制度的調(diào)整帶來(lái)了利益結(jié)構(gòu)的變化，在利益關(guān)系變動(dòng)中產(chǎn)生的矛盾和沖突，構(gòu)成了體制轉(zhuǎn)型中的社會(huì)和諧問(wèn)題?，F(xiàn)存的利益不均衡正在受到政府與社會(huì)的普遍關(guān)注。因?yàn)椋瑓f(xié)調(diào)利益關(guān)系與緩解社會(huì)矛盾，是現(xiàn)代政府的重要職能。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，使得人們?cè)桨l(fā)清楚地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)存社會(huì)不僅是一個(gè)倫理共同體，同時(shí)更是一個(gè)利益共同體。因?yàn)?，利益結(jié)構(gòu)在理論上被看作是社會(huì)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是決定該社會(huì)和諧程度的重要因素。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)以來(lái)，它始終呈現(xiàn)出多元利益沖突與整合的復(fù)雜情境，而社會(huì)發(fā)展的歷史表明，人們完全不可能在爭(zhēng)取社會(huì)和諧的過(guò)程中，通過(guò)回避“矛盾”和壓制“沖突，’來(lái)謀求多元利益通向一致的道路。相反，”矛盾“和”沖突“不僅會(huì)形成一種不受舊的制度機(jī)制所約束的新環(huán)境，而且它還將通過(guò)促進(jìn)新的制度與機(jī)制的加速生成，使社會(huì)進(jìn)一步增加彈性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)而在各種利益分化的相互協(xié)調(diào)中，為大幅度提高社會(huì)和諧程度而提供體制性資源。

當(dāng)然，利益矛盾和沖突在不同的社會(huì)形態(tài)，甚至在不同的社會(huì)發(fā)展階段上都具有各自的特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。在現(xiàn)代和諧社會(huì)中，以往被人們普遍認(rèn)為的以經(jīng)濟(jì)地位為基礎(chǔ)的階級(jí)差別和對(duì)立已經(jīng)發(fā)生了重要的變化，因而利益的沖突與整合也展現(xiàn)出了一種全新的方式，亦即利益矛盾和沖突的結(jié)果不一定產(chǎn)生”每一次斗爭(zhēng)的結(jié)局都使整個(gè)社會(huì)受到革命改造或者斗爭(zhēng)的各個(gè)階級(jí)同歸子盡，的狀況，與之相反，不同的利益主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都力求獲得雙贏的效果。于是，在分歧中求協(xié)調(diào)、在差異中求一致、在對(duì)立中求妥協(xié)、在沖突中求共存，已經(jīng)成為現(xiàn)代和諧社會(huì)中重要的利益價(jià)值觀，進(jìn)而也使與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度呈現(xiàn)出了兩個(gè)方面的實(shí)際期望：一是建立抑制利益獨(dú)占性的均衡機(jī)制；二是確立自律自立和寬容共存的理性訴求。

從以上分析可以得出一個(gè)結(jié)論，和諧社會(huì)絕不是沒(méi)有利益沖突的社會(huì)，相反，它是一個(gè)有能力解決利益矛盾和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系趨于均衡的社會(huì)。事實(shí)表明，社會(huì)內(nèi)部存在的利益差異和矛盾，在本質(zhì)上是“沖突——整合”的必備條件，它在一個(gè)方面反映了制度機(jī)制轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新的強(qiáng)烈訴求。從這個(gè)意義上講，社會(huì)利益關(guān)系越復(fù)雜，沖突與整合的問(wèn)題就越顯要，制度機(jī)制轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的需求就越迫切。而更具有現(xiàn)實(shí)意義的是，現(xiàn)代社會(huì)中的利益價(jià)值觀由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”轉(zhuǎn)型，必將使創(chuàng)設(shè)和建立具有均衡性的利益制度與機(jī)制，成為調(diào)整利益結(jié)構(gòu)進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)的本質(zhì)性要求。

當(dāng)前值得引起注意的是，有一些基礎(chǔ)性制度之所以不能有效地執(zhí)行，一個(gè)重要原因是地方政府沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起制度供給者和監(jiān)督者的角色，而是扮演了直接參與者和操作者的角色。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要是制度性的，故在制度創(chuàng)新中實(shí)施社會(huì)的公共選擇，并不斷形成新的利益均衡，這不僅能激勵(lì)所有利益群體的創(chuàng)新行為，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效增量產(chǎn)出，而且將更大幅度地提高社會(huì)的和諧程度。

第二篇：構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求

構(gòu)建和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求

中共中央黨校教授 青連斌

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的 事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，而且關(guān)系到社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們必須從這樣的戰(zhàn)略高度來(lái)深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。

和諧是人類始終追求的價(jià)值目標(biāo)和共同理想

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。我國(guó)歷史上就產(chǎn)生過(guò)不少有關(guān)社會(huì)和諧的思想。比如，孔子說(shuō)過(guò)“和為貴”；墨子提出了“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差等”的理想社會(huì)方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)；《禮記〃禮運(yùn)》描繪了“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)”的理想社會(huì)；太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖洪秀全 提出要建立“務(wù)使天下共享”，“有田同耕，有飯同吃，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的社會(huì)；康有為在《大同書(shū)》中提出要建立一個(gè)“人人相 親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。在西方，古希臘思想家就作出了“和諧即最美”的界定。19世紀(jì)的空想社會(huì)主義者則對(duì)未來(lái)的和諧社會(huì)作過(guò)大量的描繪。1803年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出現(xiàn)存資本主義制度是不合理的，必將為“和諧制度”所取代。1824年英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文在美國(guó)印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，也是以“新和諧”命名的。1842年德國(guó)空想社會(huì)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書(shū)中把社會(huì)主義社會(huì)稱之為“和諧與自由”的社會(huì)，并指出新社 會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。1848年，馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)圣西門(mén)、傅立葉、歐文等空想社會(huì)主義者的著作和有關(guān)主張給予了肯定，明確指 出“提倡社會(huì)和諧”是“它們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的積極的主張”。

從古希臘思想家對(duì)和諧的界定，到中國(guó)古代思想家“和為貴”等思想的產(chǎn)生，再到空想社會(huì)主義者對(duì)未來(lái)和諧社會(huì)的向往、描述和追求，都說(shuō)明社會(huì)和諧是人類共同追求的價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)理想。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

社會(huì)主義社會(huì)是人類歷史上的一個(gè)嶄新的社會(huì)形態(tài)和社會(huì)制度，和諧社會(huì)則是社會(huì)主義社會(huì)的一種本質(zhì)屬性和社會(huì)狀態(tài)，而不是指某一特定的社會(huì)形態(tài)或社會(huì)制度。

馬克思與恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向作出了科學(xué)設(shè)想。他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！卑凑振R克思、恩格斯的設(shè)想，未來(lái)社會(huì)將在打碎舊的國(guó)家機(jī)器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，極大地調(diào)動(dòng)全體勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，實(shí)行各盡所能、各取所需，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。和諧是未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求和根本特征。

鄧小平科學(xué)闡述了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論觀點(diǎn)，明確提出了“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到 共同富?！?。共同富裕才能和諧，兩極分化不可能和諧。社會(huì)和諧則有利于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的這六個(gè)特征，反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義本質(zhì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義一樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈的努力奮斗，才能最終達(dá)到和諧社會(huì)的最高理想狀態(tài)即共產(chǎn)主義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)又是一個(gè)分階段實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)體現(xiàn)了最高社會(huì)目標(biāo)與當(dāng)前奮斗綱領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一。我們不會(huì)因?yàn)樗亲罡呱鐣?huì)目標(biāo)而放棄現(xiàn)階段的努力，恰恰相反，我們要以求真務(wù)實(shí)的精神狀 態(tài)來(lái)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，敢于和善于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的種種挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

中國(guó)特色社會(huì)主義是和諧的社會(huì)主義

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨緊緊抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一基本問(wèn)題進(jìn)行不懈的探索，對(duì)中國(guó)特

色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入。從貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化也不是社會(huì)主義，社會(huì)主義社會(huì)是共同富裕的社會(huì)，到?jīng)]有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，再到社會(huì)主義必須要有高度的精神文明。現(xiàn)在，我們黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義應(yīng)該是和諧的社會(huì)主義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的探索，取得了許多積極的成果，明確提出了四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。1982年，鄧小平首次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題。此后，中國(guó)特色社會(huì)主義 現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局在探索中逐步得以明朗。黨的基本路線中包含的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”和“富強(qiáng)、民主、文明”三位一體的現(xiàn)代化目標(biāo)的形成，集中反映了第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的新認(rèn)識(shí)。以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強(qiáng)調(diào)要從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)出發(fā)安排戰(zhàn)略布局，制定了中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化綱領(lǐng)，把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)人的全面發(fā)展納入總體布局之中，從而深 化了對(duì)總體布局的認(rèn)識(shí)。

以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十六屆四中

全會(huì)上，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。這表明我們黨明確提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化 建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。在這一總體布局中，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)占有極其重要的戰(zhàn)略地位。中國(guó)特色社會(huì)主義是和諧的社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)的和諧，就建設(shè)不成中國(guó)特色社會(huì)主義。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，就必須構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第三篇：實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求

附件2：

2012——2013學(xué)年第一學(xué)期研究生政治理論課 《中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究》課程論文

題目：實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求

學(xué)院：傳播學(xué)院

專業(yè)：新聞學(xué)

學(xué)號(hào)：2012010478

姓名：劉霞

班級(jí)：9班

實(shí)現(xiàn)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求

【摘要】公平正義是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義作為始終不渝的價(jià)值目標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得的巨大成就，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。隨著我國(guó)社會(huì)深刻變革，影響社會(huì)公平正義的各種矛盾和問(wèn)題日益突出，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。我們要按照黨的十八大精神，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)，切實(shí)抓出成效，使全體人民能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更多更好地平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、平等享有?！娟P(guān)鍵詞】公平正義和諧社會(huì)

公平正義是一個(gè)古老恒久的話題，自人類有歷史以來(lái)，人們便開(kāi)始思考如何讓社會(huì)變得更加公正；公平正義又是一個(gè)常談常新的話題，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)公平正義總會(huì)不斷提出新的要求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)上引起廣泛關(guān)注的炫富與仇富、炫權(quán)與仇官事件，背后的癥結(jié)常常被歸結(jié)于公平正義的問(wèn)題上。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，公平正義問(wèn)題再次出現(xiàn)在我們面前。胡錦濤同志指出，社會(huì)主義和諧社會(huì)具有六個(gè)特征：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。黨的十八大報(bào)告也明確提出：“必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義?！薄爸鸩浇⒁詸?quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！比绱丝磥?lái)，社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)公平正義。

一、維護(hù)社會(huì)公平正義對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

維護(hù)社會(huì)公平正義，是中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)要求。公平正義體現(xiàn)在人們的社會(huì)交往關(guān)系中，與社會(huì)制度的屬性緊密相連。在剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的社會(huì)，由于人們?cè)谏a(chǎn)資料占有方面的不同，公平正義徒有其名。恩格斯指出，在資本主義社會(huì)“法律上的平等就是在富人和窮人不平等的前提下的平等”。社會(huì)主義建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上，解決了人與人不平等的根源問(wèn)題，為公平正義的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的同時(shí)，前進(jìn)道路上也存在不少問(wèn)題。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難。這些問(wèn)題已經(jīng)成為影響國(guó)家長(zhǎng)治久安、制約社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素。我們必須采取切實(shí)措施加以解決，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)公平正義，要繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造物質(zhì)條件。[1] 維護(hù)社會(huì)公平正義與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是維護(hù)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。一個(gè)公平正義的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是人人共享社會(huì)財(cái)富并能充分利用社會(huì)資源發(fā)展自己的社會(huì)，這需要建立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，越有利于維護(hù)公平正義。另一方面，維護(hù)社會(huì)公平正義，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的所在。我們必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。只有這樣，才能為維護(hù)社會(huì)公平正義提供更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

維護(hù)社會(huì)公平正義，需要我們不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新。完善的體制機(jī)制和制度體系是實(shí)現(xiàn)公平正義的重要保證。制度是要求人們共同遵守的規(guī)則體系，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性特征?？茖W(xué)合理的制度是維護(hù)社會(huì)公平正義的根本保證。只有通過(guò)科學(xué)的制度安排，對(duì)有限的社會(huì)資源進(jìn)行合理分配，才能有效調(diào)節(jié)利益關(guān)系、化解矛盾沖突，才能維護(hù)社會(huì)公平正義。為此，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家做主的基本政治制度，始終堅(jiān)持社會(huì)主義方向，從根本上維護(hù)公平正義。要進(jìn)一步完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等關(guān)涉社會(huì)公平正義的重大制度。同時(shí)，嚴(yán)格按制度行事，充分發(fā)揮科學(xué)合理的制度對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義的保證作用。

維護(hù)社會(huì)公平正義，要建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。權(quán)利公平，從內(nèi)容來(lái)講，是指公民平等享有生存和發(fā)展等方面的基本權(quán)利，不因性別、出身、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)等不同而有所不同，從過(guò)程來(lái)講，是指任何公民的合法權(quán)利都能得到保護(hù)，任何公民都不能被排除在法律賦予的權(quán)利之外。這是社會(huì)公平正義最基本的要求。機(jī)會(huì)公平，是指每個(gè)社會(huì)成員都享有均等的生存、發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠平等地參與社會(huì)生活并分享由此帶來(lái)的成果。機(jī)會(huì)公平并不必然導(dǎo)致結(jié)果公平，但沒(méi)有機(jī)會(huì)公平就必定沒(méi)有結(jié)果公平。規(guī)則公平，是指規(guī)則面前人人平等，每個(gè)人都要受規(guī)則的約束，并且是受同樣的規(guī)則約束，沒(méi)有例外。

二、公平正義與和諧社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系

在我們邁進(jìn)小康社會(huì)的進(jìn)程中,維護(hù)社會(huì)公平、伸張正義已經(jīng)成為和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。公平正義既是和諧社會(huì)必不可少的構(gòu)成要素,又是構(gòu)建和諧社會(huì)的理念前提,是和諧社會(huì)所要達(dá)到的目標(biāo)之一。

首先,公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。和諧/就是一個(gè)國(guó)家的一致,這是任何共和國(guó)永久聯(lián)盟的最強(qiáng)有力和最佳的紐帶;而沒(méi)有正義來(lái)幫助,這種一致是永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)的。國(guó)家要長(zhǎng)治久安,社會(huì)就要保持和諧。因?yàn)橐粋€(gè)政體中各個(gè)部分或要素愈是融洽,這個(gè)政體就愈能持久。社會(huì)要保持和諧,就需要有良好的秩序。維護(hù)社會(huì)秩序,則需要完善的規(guī)則,而一個(gè)社會(huì)中最重要的規(guī)則體系是制度。制度的制訂與設(shè)計(jì)要想科學(xué),必須有基本的價(jià)值理念作依據(jù),這個(gè)基本的價(jià)值理念就是公平正義。公平正義規(guī)定著社會(huì)成員具體的基本權(quán)利和義務(wù),規(guī)定著資源與利益在社會(huì)群體之間、在社會(huì)成員之間的適當(dāng)安排和合理分配。公平正義對(duì)于一個(gè)社會(huì)是至關(guān)重要的,對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的基本宗旨、對(duì)于保證社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展有著極為重要的意義。正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值,正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。黨的十六屆四中全會(huì)決定指出,要把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位置,注重促進(jìn)公平和正義,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)我國(guó)目前來(lái)說(shuō),維護(hù)公平正義是和諧社會(huì)構(gòu)建重要的理念內(nèi)涵之一。

其次,公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本前提。協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系、社會(huì)各階層之間關(guān)系的目標(biāo),就是要遵循公平正義的規(guī)則,調(diào)節(jié)社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)群體之間的利益矛盾,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)與團(tuán)結(jié)協(xié)作,最終形成全體社會(huì)成員各盡所能、各展所長(zhǎng)、各得其所而又和諧共處的社會(huì)。對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),最大的潛在動(dòng)蕩因素是來(lái)自社會(huì)內(nèi)部各個(gè)階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。但一個(gè)社會(huì)只要能夠提升其公正程度,那么,社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的種類與強(qiáng)度均為減少或減小,同時(shí)社會(huì)也可以增強(qiáng)解決已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題的力度。當(dāng)前,我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人民內(nèi)部不同階層、不同群體之間的利益矛盾特別是經(jīng)濟(jì)利益性矛盾比較突出。如果不用科學(xué)的方式加以調(diào)節(jié),矛盾就有激化的可能,甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。要避免出現(xiàn)社會(huì)危機(jī),就要舉起公平正義的旗幟。公平正義是協(xié)調(diào)、消弭社會(huì)各方面矛盾的思想基礎(chǔ)和銳利武器,惟有維護(hù)公平正義,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和文明進(jìn)步。

再次,公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本目標(biāo)。黨的十六大把提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力作為黨從整體上加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的五個(gè)方面的能力之一提了出來(lái),深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),符合馬克思主義的基本原理。馬克思恩格斯指出：真正的自由平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn);而這樣的制度是正義所要求的。公平正義的基本原理同中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨和奮斗目標(biāo)是完全一致的。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都把建立以公平正義為核心價(jià)值觀的社會(huì)主義社會(huì)作為畢生的奮斗目標(biāo)。在新的歷史條件下,三個(gè)代表重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。立黨為公的涵義很豐富,其中很重要的內(nèi)容是維護(hù)社會(huì)的公平和正義。胡錦濤同志明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),正式把維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)和內(nèi)容。從另一個(gè)角度來(lái)講,和諧社會(huì)是指以各方利益大體均衡為基礎(chǔ)的社會(huì),這就要求充分考慮全體社會(huì)成員的利益訴求,形成規(guī)范化和制度化的利益均衡機(jī)制,達(dá)到社會(huì)公平正義,而這恰好與社會(huì)主義社會(huì)的蘊(yùn)意一脈相承。公平正義是社會(huì)主義的首要價(jià)值,已然成為我們黨最重要的執(zhí)政理念,也成為我們制訂路線、方針、政策的基本價(jià)值取向。

三、公平正義缺失：和諧社會(huì)面臨考驗(yàn)

當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)從整體上看是一個(gè)比較公正和諧的社會(huì)。但隨著改革的深化,在各階層各方面利益格局的調(diào)整過(guò)程中,也在某些領(lǐng)域某些方面出現(xiàn)了一定程度的公平缺失問(wèn)題,有些還比較突出甚至非常嚴(yán)重。

(一)機(jī)會(huì)不平等。機(jī)會(huì)是指社會(huì)成員生存與發(fā)展的可能性空間和余地,機(jī)會(huì)又是指資源的分配,機(jī)會(huì)的不同將導(dǎo)致未來(lái)發(fā)展結(jié)果的不同。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,其主導(dǎo)性的平等原則只能是機(jī)會(huì)均等來(lái)考察社會(huì)平等問(wèn)題。機(jī)會(huì)平等是公平正義的核心內(nèi)容,是保持社會(huì)成員心理平衡的重要砝碼。[2]但機(jī)會(huì)作為一種資源而言是有限的,無(wú)法充分滿足社會(huì)成員對(duì)于機(jī)會(huì)的各種需要。尤其是在轉(zhuǎn)型期的中國(guó),各種因素和根源導(dǎo)致了很多機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)象的產(chǎn)生：

接受教育的機(jī)會(huì)不平等。在現(xiàn)代社會(huì)中,教育是社會(huì)流動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。受教育的機(jī)會(huì)不同、受教育的程度不同,往往意味著機(jī)會(huì)擁有量的不同和把握生存發(fā)展機(jī)會(huì)能力的不同。而受教育機(jī)會(huì)的不平等是人生最大的社會(huì)不公,足以影響一個(gè)人未來(lái)發(fā)展和終身利益。目前,城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、農(nóng)村中男女之間,受教育的機(jī)會(huì)差異很大,嚴(yán)重影響了他們的個(gè)人發(fā)展和上升流動(dòng)機(jī)會(huì)。從教育資源分配來(lái)看,長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu),導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間教育資源諸如教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施和師資等的分配極不均衡。在一些直轄市和發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市,不僅中小學(xué)的普及程度高,大學(xué)多、高校錄取分?jǐn)?shù)線也低于其他地區(qū)。各級(jí)教育收費(fèi)逐年攀升,也使得一些農(nóng)村青少年及城鎮(zhèn)貧困家庭的子女難以進(jìn)入學(xué)校接受教育。比較偏僻落后的農(nóng)村受重男輕女傳統(tǒng)落后思想的影響,在經(jīng)濟(jì)條件不具備的情況下,只讓男孩上學(xué)而女孩輟學(xué)務(wù)農(nóng)或務(wù)工,造成了男女之間接受教育機(jī)會(huì)的不平等。教育機(jī)會(huì)不平等促使社會(huì)發(fā)生了分化,增強(qiáng)人們的不公平感,影響社會(huì)的整合度。

就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。一些單位在招工招聘時(shí),存有嚴(yán)重的歧視問(wèn)題,包括學(xué)歷歧視、年齡歧視、戶籍歧視、性別歧視、城鄉(xiāng)身份歧視等:招聘時(shí)過(guò)分看重學(xué)歷,剝奪了許多人才包括自學(xué)成才的社會(huì)成員的就業(yè)機(jī)會(huì),扼殺了社會(huì)成員的創(chuàng)造性。過(guò)分講年齡,把一大批處于人生正當(dāng)年的社會(huì)成員排斥在招聘范圍之外。過(guò)分講究戶籍,剝奪了社會(huì)成員流動(dòng)、遷徙的自由,影響了一批有專長(zhǎng)有創(chuàng)業(yè)精神的人的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。過(guò)分講究性別,重男輕女,把一大批有才干的優(yōu)秀女性排斥在就業(yè)范圍之外。一個(gè)極度不平等的社會(huì),由于未能使其公民最充分地發(fā)揮天賦和能力而損害了社會(huì)自身。此外,不平等還能威脅到社會(huì)凝聚力,并能夠造成其他的一些社會(huì)所不愿看到的后果。

享受醫(yī)療機(jī)會(huì)的不平等。由于對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入不足,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)人民群眾防病治病保持健康的需要。城鄉(xiāng)之間的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配備方面差距尤其大,2002年底全國(guó)農(nóng)村醫(yī)院的病床位只有75萬(wàn)張,只是城市醫(yī)院病床床位總數(shù)的30%。農(nóng)民無(wú)任何醫(yī)療保障,城市居民則有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。而在城市中所提供的衛(wèi)生服務(wù)也不公平,許多困難企業(yè)的職工難以獲得基本的醫(yī)療保障,而效益較好的企業(yè)的職工和國(guó)家工作人員則享受高水平的醫(yī)療保健。由于醫(yī)療體制改革滯后,藥品、住院費(fèi)、治療費(fèi)等的價(jià)格居高不下,疾病風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為加劇弱勢(shì)群體生活困難和導(dǎo)致新的貧困的重大致因。許多人生病后買(mǎi)不起藥看不起病,加重了患者本人及其家庭成員的生活負(fù)擔(dān),使他們陷入因病致貧,因貧拒醫(yī)的惡性循環(huán),加劇了他們的弱勢(shì)地位。

享受社會(huì)保障的機(jī)會(huì)不平等。社會(huì)保障體系是社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全閥,其功能在于它通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等方面運(yùn)作,能夠相對(duì)縮小居民間收入差距,減少社會(huì)不安定因素。然而,我國(guó)的福利保障制度還不健全,以國(guó)家包攬為特征的單一型社會(huì)保障制度覆蓋面小、資金渠道狹窄、管理服務(wù)社會(huì)化程度低,已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需要。生活在同一塊土地上同一片藍(lán)天下的社會(huì)成員享受社會(huì)保障的機(jī)會(huì)不平等,不僅會(huì)影響一個(gè)人的生存質(zhì)量,而且會(huì)影響一個(gè)人對(duì)社會(huì)的美譽(yù)度,還會(huì)加劇不同階層不同群體之間利益的摩擦、隔閡直至發(fā)生沖突,影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)收入分配不公。社會(huì)成員之間的收入分配問(wèn)題或者各階層之間的收入分配問(wèn)題,關(guān)系到社會(huì)成員自身的利益。近年來(lái),中國(guó)社會(huì)中的收入不平等現(xiàn)象也日益加劇:東西部之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與一般企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)的高管層與普通職工之間、發(fā)達(dá)地區(qū)的各省份之間,不同社會(huì)成員之間對(duì)社會(huì)財(cái)富的占有很不平等,收入差距過(guò)大,基尼系數(shù)已超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線。財(cái)富分配的不平等歷來(lái)是社會(huì)不穩(wěn)定的潛在根源,因?yàn)樵诳释椭竿g,需要的形成和需要的滿足之間、或者說(shuō)在渴望程度和社會(huì)水平之間造成了差距。這一差距就造成社會(huì)頹喪和不滿。實(shí)際上,這種差距的程度就為衡量政治**提供了可信的指數(shù)。

(三)司法不公。司法是匡扶社會(huì)公平正義的最后一道防線。惟有司法公正,民眾才有最后的依靠,社會(huì)才能安寧穩(wěn)定,公正是為政的準(zhǔn)繩,因?yàn)閷?shí)施公正可以確定是非曲直,而這就是一個(gè)政治共同體秩序的基礎(chǔ)。當(dāng)前,司法不公正是群眾反映最強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題之一。法院等部門(mén)徇私枉法、執(zhí)法違法、辦關(guān)系案、人情案的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,公安、城管、房屋拆遷等執(zhí)法部門(mén)簡(jiǎn)單粗暴、以公權(quán)侵害群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使有些社會(huì)成員有理無(wú)處說(shuō),有冤無(wú)處訴,越級(jí)上訪、群體性上訪案件呈上升趨勢(shì),影響社會(huì)穩(wěn)定。2004年到全國(guó)人大機(jī)關(guān)上訪反映司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)判決、裁定不公及其工作人員違法辦案的案件大約占來(lái)訪總件數(shù)的70%。盡管不公正的案件尚屬少數(shù),但對(duì)于案件的當(dāng)事人而言,卻是百分之百的不公正。正如培根所說(shuō),一次不公的審判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)是弄臟了水流,而不公的審判則把水源敗壞了。[3]

四、從維護(hù)公平正義入手構(gòu)建和諧社會(huì)

堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，當(dāng)前需要著重把握以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，把維護(hù)社會(huì)公平提高到更加重要的位置。要進(jìn)一步提高對(duì)公平正義在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的極端重要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持把解決社會(huì)公平正義問(wèn)題作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本前提和根本途徑，通過(guò)切實(shí)維護(hù)公平公正來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，絕不能追求表面上的和諧而掩蓋矛盾，掩蓋不公正現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待問(wèn)題和矛盾，往往是出了問(wèn)題捂蓋子，遇到矛盾繞著走，結(jié)果使問(wèn)題越積累越復(fù)雜，矛盾越放任越激化，造成無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果，這是絕對(duì)要不得的。

第二，正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系。過(guò)去由于我們發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)重、壓力大，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望十分強(qiáng)烈，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了過(guò)分追求效率的思想傾向，雖然堅(jiān)持了效率優(yōu)先，但沒(méi)有很好地兼顧公平，導(dǎo)致實(shí)際工作中雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率較高，但在社會(huì)公平方面欠賬較多，從而產(chǎn)生了一些比較突出的社會(huì)矛盾，造成局部性的社會(huì)不和諧。我們要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理效率和公平的關(guān)系，努力克服片面追求效率的傾向，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重解決社會(huì)不公平問(wèn)題。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)的精神，下更大的力氣、花更多的精力，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等多方面切實(shí)采取措施，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

第三，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事。人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，往往是社會(huì)矛盾表現(xiàn)最集中的領(lǐng)域，因而也是關(guān)系社會(huì)和諧的關(guān)鍵問(wèn)題。而這些問(wèn)題之所以成為熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，根本原因在于它們涉及到的核心問(wèn)題是社會(huì)公平正義，如近年來(lái)比較突出的收入分配問(wèn)題、行業(yè)壟斷問(wèn)題、企業(yè)改制問(wèn)題、土地征用問(wèn)題、拆遷問(wèn)題、教育醫(yī)療問(wèn)題、“三亂”問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等，都是如此。能不能解決好這類問(wèn)題，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系是不是融洽，社會(huì)能不能穩(wěn)定和諧。所以，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)既是當(dāng)務(wù)之急，也應(yīng)該是最適當(dāng)?shù)耐黄瓶诤妥ナ?。[4] 第四，以健全的制度保障社會(huì)公平正義。黨的十六屆六中全會(huì)明確指出，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。要按照十六屆六中全會(huì)提出的制度建設(shè)的六個(gè)方面的任務(wù)和要求，加強(qiáng)保障公平正義的制度體系建設(shè)，最終建立一個(gè)以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的完整的社會(huì)公平制度保障體系。同時(shí)要抓好制度的落實(shí)。只有將充分保障人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益的社會(huì)公正制度體系具體化為實(shí)踐中的措施和行動(dòng)，使廣大人民群眾能夠共建共享社會(huì)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)文化成果，才能真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，從而體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，最終促進(jìn)社會(huì)和諧。

總之實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。只要我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，更加自覺(jué)地把廣大人民的根本利益放在首位，積極化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾，抓緊解決人民群眾在生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義價(jià)值，就能最終達(dá)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】朱文興《論維護(hù)公平正義與構(gòu)建和諧社會(huì)》，《國(guó)家行政學(xué)院院報(bào)》，2005年第3期。

【2】李坤明《淺析公平正義在社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)》，2012年第6期

【3】十八大報(bào)告解讀《如何理解必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義？》，新華網(wǎng)，2012.12.10 【4】崔新建《更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義》，光明日?qǐng)?bào)，2012.11.16.

第四篇：如何構(gòu)建和諧社會(huì)

如何理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義？

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。政通人和、社會(huì)和諧是全體中國(guó)人民的心愿。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力和社會(huì)動(dòng)員力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)，讓人民群眾滿意。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發(fā)展階段，往往既是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期，也是矛盾凸顯期。去年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標(biāo)跨越。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。同時(shí)，民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，并把新的社會(huì)階層團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)瑪U(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭二十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，即全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同為完成黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)（本站推薦）

1.構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性和重要性

（1）必要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我們極力強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，并先后提出“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”等口號(hào)?？墒窃趶?qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，沒(méi)有能夠全面、準(zhǔn)確地把握“發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵，只是把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、甚至等同于GDP的增長(zhǎng)。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，長(zhǎng)期實(shí)行高投入推動(dòng)和維持的速度型增長(zhǎng)路線，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的背后，付出了極高的增長(zhǎng)成本。結(jié)果導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，出現(xiàn)了各種偏差，并逐步積累和暴露出各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題，而這些問(wèn)題決定了了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性：

第一，收入分配失衡導(dǎo)致的貧富差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的貧富階層之間的沖突。第二，勞動(dòng)關(guān)系失衡導(dǎo)致的強(qiáng)資本弱勞工格局，以及由此而帶來(lái)的勞資之間的利益沖突。毋需諱言，改革開(kāi)放以來(lái)，為了解決我國(guó)資金短缺的局面并促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)投資者給予了多方面的保護(hù)，這種保護(hù)迅速提升了資本所有者的地位，而勞動(dòng)者的地位卻在不同程度地下降，在全球性的強(qiáng)資本弱勞工格局背景下，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系在過(guò)三十年尤其是近十年間發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)處于不和諧狀態(tài)，勞資之間的沖突正在日益顯性化。第三，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的城鄉(xiāng)之間的沖突。城鄉(xiāng)之間的差距不是短期內(nèi)形成的，也不是短期內(nèi)可以解決的，這種差距因農(nóng)民工的出現(xiàn)以及由此帶來(lái)的城鄉(xiāng)融洽而顯得更加明顯?！叭r(nóng)”問(wèn)題的突出，表明了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展確實(shí)處于不協(xié)調(diào)與不和諧狀態(tài)，其妨礙的當(dāng)然不僅僅是鄉(xiāng)村的發(fā)展，而且必然是包括城市在內(nèi)的整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

第四，地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致的地區(qū)差距擴(kuò)大化，以及由此而帶來(lái)的地區(qū)之間的沖突。上一屆政府推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，近兩年來(lái)國(guó)家又開(kāi)始著重關(guān)注東北地區(qū)的發(fā)展，2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了“中部崛起”的概念，這是基于地區(qū)發(fā)展的失衡或者不和諧而做出的調(diào)整努力，它一方面表明了地區(qū)差距的客觀存在，另一方面也表明了這種差距及其帶來(lái)的不和諧急切需要調(diào)整，這是國(guó)家發(fā)展大局的需要。

第五，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致的價(jià)值觀扭曲，以及由此而帶來(lái)的道德滑坡。如官德、醫(yī)德、師德的下滑已經(jīng)成為公眾議論的焦點(diǎn)，慈善公益事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，先富起來(lái)的群體形象急切需要改善，等等。這些現(xiàn)象表明了在物質(zhì)文明日益發(fā)展并進(jìn)入繁榮階段后，精神文明或者與時(shí)俱進(jìn)的新道德、積極向上的價(jià)值觀卻未能夠跟上時(shí)代步伐，兩者亦是處于一種不和諧狀態(tài)。換言之，新時(shí)期的倫理道德與價(jià)值取向并未隨著物質(zhì)文明的快速發(fā)展而同步進(jìn)步。

以上五個(gè)問(wèn)題便是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性。

（2）重要性

對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，我覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

第一，從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)來(lái)看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。我們的任務(wù)是建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的“三大任務(wù)”?！叭蠼ㄔO(shè)”要形成一個(gè)什么樣的社會(huì)狀態(tài)呢?這就是四中全會(huì)所提出來(lái)的“要努力形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面”，即和諧社會(huì)。中國(guó)特色社會(huì)主義“三大建設(shè)”的任務(wù)再加一個(gè)和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)。

第二，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)來(lái)看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。鄧小平同志借用了中國(guó)古代思想家老子的“小康”提法，提出建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄧小平同志賦予“小康”以中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵。全面建設(shè)小康，就要實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志提出的“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，一定要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第三，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求看構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)是變化，一些人的利益滿足了，一些人的利益得不到滿足，社會(huì)處于激烈的變動(dòng)之中，不穩(wěn)定、不和諧的問(wèn)題很多。在社會(huì)變動(dòng)過(guò)程中，如果處理不好，會(huì)影響政權(quán)的安危。對(duì)于在現(xiàn)代化進(jìn)程中達(dá)到人均GDP1000至3000美元的國(guó)家的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，如何處理好社會(huì)穩(wěn)定與和諧，至關(guān)重要。

以上便是構(gòu)建和諧社會(huì)必要性與重要性。

2.社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)什么樣的社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)可以從五個(gè)方面討論，一是個(gè)人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧，四是個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧，五是整個(gè)國(guó)家與外部世界的和諧。社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，是思想道德體系和先進(jìn)文化建設(shè)，這都與和諧分不開(kāi)。在新的歷史時(shí)期，承接和弘揚(yáng)中國(guó)自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會(huì)理想，建設(shè)各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會(huì)，正是社會(huì)主義精神文明建設(shè)所追求的目標(biāo)。

3.加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)究竟應(yīng)該怎么做

第一，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)建設(shè)的根本前提

社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)良性運(yùn)行的前提條件。一個(gè)和諧的社會(huì),首先應(yīng)該是一個(gè)安定有序的社會(huì)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確指出:“社會(huì)穩(wěn) 定是人民群眾的共同心愿,是改革發(fā)展的重要前提。”當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活顯著改善,社會(huì)大局總體是穩(wěn) 定的。但是,由于我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,空前的社會(huì)變革也積累了一些影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的因素,需要我們采取對(duì)策,加以妥善解決。胡錦濤同志在黨 的十七屆三中全會(huì)的報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局,完善農(nóng)村社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)?！庇纱丝梢?jiàn),要大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),就必須把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)來(lái)抓;只有把社會(huì)上不安定的因素一個(gè)一個(gè)解決了,才能營(yíng)造社會(huì)和諧的大氛圍,夯實(shí) 社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

第二，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)建設(shè)的基本價(jià)值理念

改善民生是社會(huì)建 設(shè)的重中之重，“民生”是與“國(guó)計(jì)”密不可分的。民生問(wèn)題關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,直接影響到改革發(fā)展全局。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指 出,改革開(kāi)放以來(lái),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,農(nóng)村貧困人口從 兩億五千多萬(wàn)減少到兩千多萬(wàn)”,但是,“收入分配差距拉大趨勢(shì)還未根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量”。當(dāng)前,“上學(xué)難”、“就業(yè)難”、“養(yǎng)老難”、“看病難”、“購(gòu)房難”等呼聲不絕于耳。這就說(shuō)明,經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,我們黨和政府在解決民生方面取得了舉世矚目的偉大成績(jī),但是要解決 的問(wèn)題還很多,要完成的任務(wù)還很艱巨。以改善民生為重點(diǎn),就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)。

第三，推進(jìn)社會(huì)體制改革,著力實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)

“社會(huì)體制”是政府社會(huì)職能、社會(huì)政策、社會(huì)治理、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、民間組織、非營(yíng)利組織等社會(huì)子系統(tǒng)的構(gòu)成方式和運(yùn)作狀態(tài)。早在2007年10月,在黨的十七大報(bào)告中胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)就是努力實(shí)現(xiàn)“五 有”：第一是，通過(guò)推進(jìn)教育體制改革,實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員“學(xué)有所教”,就必須加快推進(jìn)教育體制改革。第二是，要通過(guò)推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與收入分配體制改革,實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。就業(yè)是民生之本,收入分配不僅與全體社會(huì)成員的“勞有所得”息息相關(guān),而且也直接關(guān)系到社會(huì)公平正義。第三是，要通過(guò)推進(jìn)養(yǎng)老保障體制改革,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。社會(huì)保障是社會(huì)安

定的重要保證。我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì),促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的題中應(yīng)有之義。第四是，要通過(guò)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”。健康是人 全面發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福。基本醫(yī)療衛(wèi)生體制是社會(huì)體制的一個(gè)重要方面。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥 品供應(yīng)保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這都是促進(jìn)社會(huì)公平正義所必須的。第五是，要通過(guò)推進(jìn)住房制度改革,實(shí)現(xiàn)“住有所居”。住 房關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生活安定,因而要按照中央的要求,健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難?？傊?要從根本上改善“五難”等民生問(wèn)題,就必 須從根本上推進(jìn)社會(huì)體制改革;同時(shí),也只有將社會(huì)體制改革作為社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,才能真正實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)。