第一篇：激發(fā)活力,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步

遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

第9期

遼寧省財(cái)政廳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

注 冊(cè) 會(huì) 計(jì) 師 行 業(yè) 指 導(dǎo)辦公室 2010年8月2日

激發(fā)活力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，更好地促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步

——本溪市行業(yè)黨總支召開深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

為進(jìn)一步提高全市會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，激

發(fā)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力，推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)本溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，7月27日，本溪市財(cái)政局行業(yè)黨總支組織全市各會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部書記，召開了“全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”。市社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市民政局副局長(zhǎng)畢雅芳、市社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組副 1

組長(zhǎng)、市財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委副書記王云清出席了會(huì)議。會(huì)議由市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委專職副書記孫桂紅主持。

會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于在全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基層黨組織

和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》。王云清書記做了動(dòng)員講話。他就如何做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提了三點(diǎn)意見：一是全市各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要充分提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義；二是要重點(diǎn)把握活動(dòng)的主要任務(wù)、目標(biāo)要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展；三是要處理好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨建工作、業(yè)務(wù)工作等各方面的關(guān)系，確?；顒?dòng)取得新成效。畢雅芳局長(zhǎng)在講話中對(duì)此次會(huì)議內(nèi)容給予了充分的肯定，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)寄予了期望。

最后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就如何開展好創(chuàng)先爭(zhēng)

優(yōu)活動(dòng)、更好地開展行業(yè)黨建工作進(jìn)行了深入細(xì)致的座談。

報(bào)：財(cái)政部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)指導(dǎo)辦公室，中共中國(guó)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)，遼寧省社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指導(dǎo)小組辦公室，省財(cái)政廳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，省財(cái)政廳直屬機(jī)關(guān)黨委

送：各市財(cái)政局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，發(fā)：各市注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)黨委、會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨總支，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所

第二篇：努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

重慶日?qǐng)?bào)訊(記者 商宇)日前，市委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(以下簡(jiǎn)稱《講話》)精神發(fā)出通知，要求全市各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)用《講話》精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

巴山春早，重慶花開。3月8日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志參加十屆全國(guó)人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議，給重慶直轄10周年帶來了最好的“禮包”?？倳浿赋隽酥貞c在新的歷史起點(diǎn)上的三大定位和一大目標(biāo)：“要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)”！通知指出，胡錦濤總書記就重慶工作發(fā)表的重要講話，充分肯定了重慶直轄以來特別是過去一年改革發(fā)展和各項(xiàng)工作取得的顯著成績(jī)，進(jìn)一步明確了重慶發(fā)展的“三大定位”，科學(xué)確立了重慶發(fā)展的“一大目標(biāo)”，明確提出了新階段重慶需完成好的“四大任務(wù)”，并語重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識(shí)”的工作要求，為重慶新階段發(fā)展作出總體部署，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)新興直轄市的高度重視和對(duì)重慶人民的親切關(guān)懷，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的旗幟和綱領(lǐng)，是推動(dòng)重慶改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，對(duì)于我們充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民在前十年“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的基礎(chǔ)上奮力開創(chuàng)“求突破、大發(fā)展、上臺(tái)階”的新局面，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好，把《講話》精神領(lǐng)會(huì)好、把握好、運(yùn)用好，切實(shí)把全市廣大黨員、干部和人民群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《講話》精神上來。

通知要求，全市各級(jí)各部門各單位黨組織要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上下功夫，安排足夠的時(shí)間和精力，采取多種形式，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《講話》精神實(shí)質(zhì)，特別要深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握“三大定位”、“一大目標(biāo)”、“四大任務(wù)”的總體部署和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“三種意識(shí)”的要求，力求學(xué)懂弄通、學(xué)深學(xué)透。要在結(jié)合實(shí)際、狠抓落實(shí)上下功夫，緊緊圍繞“314”的總體部署，按照“率先”和“加快”要求，堅(jiān)持把各地各部門的各項(xiàng)工作置于“314”的總體部署下來謀劃、來推進(jìn)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，制定具體措施，使科學(xué)思路和各項(xiàng)措施真正起到推動(dòng)工作、尋求突破、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的實(shí)在效果。

胡錦濤總書記為新時(shí)期重慶勾畫了一幅發(fā)展藍(lán)圖，提出了“三大定位、一大目標(biāo)、四大任務(wù)”的發(fā)展方向。三大定位，即努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市；一大目標(biāo)，即在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)；四大任務(wù)，即加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平。

胡錦濤總書記還要求重慶干部群眾要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，率先改革創(chuàng)新。同時(shí)，還要求所有干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，大興創(chuàng)業(yè)興業(yè)之風(fēng)、大興真抓實(shí)干之風(fēng)、大興探索創(chuàng)新之風(fēng)，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在干工作。政府要完善社會(huì)保障制度，制定更多就業(yè)政策，幫助城市下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”和困難群體再就業(yè)。完善居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)制度，關(guān)注弱勢(shì)群體，抓好民心工程，將幫扶政策落到實(shí)處。

胡錦濤總書記的講話使我縣干部群眾感到壓力大、責(zé)任重，我們必須堅(jiān)定信心，自強(qiáng)自立，加快發(fā)展，把胡錦濤總書記講話精神貫徹落實(shí)到工作中去。要借助重慶是西部和長(zhǎng)江上游的“窗口”、“龍頭”地位的輻射帶動(dòng)作用，加快巫溪發(fā)展。同時(shí)，要正視差距，真抓實(shí)干，一心一意謀發(fā)展，抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，培育山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，為共同建設(shè)和諧富裕巫溪做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：和諧金融體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

和諧金融體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn) 林英

改革開放30年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，商品生產(chǎn)和流通的種類和數(shù)量十分巨大，社會(huì)上存在著龐大資金供需，金融活動(dòng)也逐步活躍，金融交易工具十分豐富，交易形式也日趨多樣化，金融機(jī)構(gòu)和體系也應(yīng)需而生，金融立法逐步健全，金融市場(chǎng)的監(jiān)管也逐步合理，我國(guó)基本上形成現(xiàn)代金融體系，但他還是一個(gè)剛形成不久的社會(huì)主義初級(jí)階段的金融體系，在當(dāng)經(jīng)這個(gè)開放的世界格局中，為了能更好地發(fā)揮世界逐步一體化的金融活動(dòng)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，促進(jìn)具有中國(guó)的色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好地發(fā)展，我們有必要探討出一個(gè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的中國(guó)金融體系。

農(nóng)村金融是我國(guó)金融體系中的重要組成部分，農(nóng)村金融體系的運(yùn)行效率之間關(guān)系到廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，也之間影響到農(nóng)村居民的生活狀況。但是我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元的金融體系嚴(yán)重阻滯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文首先對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融運(yùn)作體系的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述，在此基礎(chǔ)上探討農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)力的表現(xiàn)，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)農(nóng)村金融運(yùn)作體系的實(shí)際，提出完善我國(guó)農(nóng)村金融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。

一、新時(shí)代使命下構(gòu)建和諧農(nóng)村金融體系

隨著經(jīng)濟(jì)金融的不斷發(fā)展，和諧金融的定義也越來越廣闊，但其本質(zhì)和內(nèi)涵始終圍繞著三個(gè)方面:“一是金融與經(jīng)濟(jì)的和諧,即金融能夠很好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；二是金融與社會(huì)發(fā)展的和諧,即金融能夠很好地促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；三是金融自身的和諧,即金融的各種要素結(jié)構(gòu),如金融組織結(jié)構(gòu)、金融工具結(jié)構(gòu)、金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等是完善的和多樣化的,金融資源的配臵結(jié)構(gòu)是平衡和優(yōu)化的,金融活動(dòng)中各類經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系得到了很好的兼顧和協(xié)調(diào),廣大社會(huì)公眾

能夠分享金融改革和金融發(fā)展的成果”。第一個(gè)和諧是前提和基礎(chǔ)，是后兩個(gè)和諧得以繼續(xù)的本質(zhì)保障；金融與社會(huì)的和諧是其他兩個(gè)和諧的制度保障，也是和諧金融所要達(dá)到的目標(biāo)；金融和諧是經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的本質(zhì)要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和推動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)前兩個(gè)和諧的基本條件。要建設(shè)和諧金融體系，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（二）大力發(fā)展中小額信貸機(jī)構(gòu)，避免制度缺口帶來的負(fù)面影響

1、完善農(nóng)村中小規(guī)模貸款機(jī)制

盡管我國(guó)已經(jīng)推出了農(nóng)村小額貸款機(jī)制，并建立了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等小規(guī)模針對(duì)性金融機(jī)構(gòu)，但是小額貸款的發(fā)放及機(jī)制的發(fā)展跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的要求。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力的豐富和資金的稀缺現(xiàn)象持續(xù)，農(nóng)村個(gè)體或者小企業(yè)不斷增多。農(nóng)村市場(chǎng)上，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)村工業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)村服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)有待開發(fā)，所以，農(nóng)村中小型企業(yè)在近期內(nèi)將占據(jù)主導(dǎo)地位。事實(shí)上，對(duì)于在創(chuàng)業(yè)起步階段和大規(guī)模投資階段的農(nóng)村個(gè)體及中小企業(yè)所需的資金規(guī)模并不大，只要進(jìn)一步完善農(nóng)村中小規(guī)模貸款機(jī)制，提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)輻射，推動(dòng)誠(chéng)信機(jī)制和擔(dān)保及技術(shù)扶持配套體系的補(bǔ)充和完善，具有農(nóng)村特色的金融體系必將快速的發(fā)展起來。這不僅需要觀念的轉(zhuǎn)變，還需要政策的扶持及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先發(fā)展。

2、理清大型商業(yè)銀行與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系，加速發(fā)展縣域小型的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)

首先需要改造國(guó)有商業(yè)銀行的縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)。鑒于國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村金融的脫鉤現(xiàn)象，可以推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)機(jī)構(gòu)與其總行脫鉤，將其改造為地方性金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。一來對(duì)促進(jìn)農(nóng)村中小額信貸的發(fā)展，二來卸下國(guó)有商業(yè)銀行的“包袱”。具體改造的方式，可以與農(nóng)信社合并，有條件的也可以改造為地方性商業(yè)銀行。總之，要通過改造和改革來恢復(fù)這些機(jī)構(gòu)的信貸功能，為農(nóng)村中小額信貸服務(wù)。同時(shí)鼓

勵(lì)新設(shè)農(nóng)村中小型商業(yè)金融。在中央關(guān)于放開農(nóng)村民間信貸政策的鼓勵(lì)下，可考慮放寬進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)的條件，新設(shè)一批民營(yíng)的、獨(dú)資的、合伙的、外資的或集體的縣域小型商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有商業(yè)銀行作用的基礎(chǔ)上，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小金融機(jī)構(gòu)適度競(jìng)爭(zhēng)，滿足農(nóng)村中小額信貸的多樣化需求。

（三）注重發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)政策性金融的作用

農(nóng)業(yè)具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性，其自身高投入、低產(chǎn)出的特征決定了農(nóng)業(yè)在也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中需要外界的扶持。在我國(guó)，絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展程度和市場(chǎng)化程度較低，很多農(nóng)村中小企業(yè)及個(gè)體無法滿足商業(yè)性貸款對(duì)抵押和擔(dān)保條件的要求，而政策性銀行的貸款對(duì)抵押擔(dān)保要求較低。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體特征給我們的啟示是，解決“三農(nóng)”發(fā)展面臨的資金難融問題，不能借鑒城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，簡(jiǎn)單的依靠商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，而是要充分發(fā)揮地方性資金以及政策資金在支農(nóng)方面的優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展各種特色地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)來支持農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)，全力發(fā)揮政府調(diào)節(jié)及政策支持在農(nóng)村金融發(fā)展方面的作用。用政府宏觀調(diào)控的力量來推動(dòng)農(nóng)村金融的發(fā)展和完善。同時(shí)，應(yīng)采取有效措施推動(dòng)農(nóng)村開發(fā)性金融機(jī)制和體系的建立，使開發(fā)性金融融入到 “縣域經(jīng)濟(jì) ”、“三農(nóng) ”和中小企業(yè)領(lǐng)域，更多地參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的投資。

充分利用近階段國(guó)家的大規(guī)模投資拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，發(fā)揮政策性銀行的紐帶作用，促進(jìn)國(guó)家刺激內(nèi)需政策在廣大農(nóng)村的實(shí)施。政策性銀行應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢(shì)，把刺激內(nèi)需的政策資金很好的利用起來，做到合理、有效、公平和及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村金融資金的不足，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。進(jìn)而也可以促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展和完善。

（四）緩解金融抑制現(xiàn)象，消除金融二元結(jié)構(gòu)

由于我國(guó)特殊的國(guó)情，要緩解金融抑制現(xiàn)象最有效的途徑就是加快

金融改革步伐，放松利率管制，實(shí)行利率市場(chǎng)化。利率市場(chǎng)化后金融機(jī)構(gòu)根據(jù)資金的供求、頭寸、收益和風(fēng)險(xiǎn)因素自行調(diào)節(jié)利率，有利于合理配臵資源，能夠引導(dǎo)資源的最優(yōu)配臵，有助于提高整個(gè)存款金融部門的資金運(yùn)行效率，并能夠填補(bǔ)資金的供需缺口，縮小民間借貸的生存空間。通過金融市場(chǎng)化和自由化的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)金融的深化和廣化，進(jìn)而促進(jìn)城市金融向農(nóng)村的延伸和發(fā)展，最后帶動(dòng)農(nóng)村金融的市場(chǎng)化和自由化。整個(gè)過程的最終目的是消除我國(guó)一直以來的金融二元結(jié)構(gòu)局面，緩解或者徹底解決我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的各種體制和機(jī)制矛盾，徹底改變農(nóng)村金融供求失衡的局面，提高農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。金融二元結(jié)構(gòu)的消除不僅需要金融自身的發(fā)展和完善，也需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展做基礎(chǔ)以及政策制度的扶持。

（五）充分利用本輪金融危機(jī)帶來的機(jī)遇大力發(fā)展農(nóng)村金融

本輪金融危機(jī)是由于金融衍生產(chǎn)品的無止境深化造成的，它給全球經(jīng)濟(jì)帶來的損失讓人們明白了：金融業(yè)的發(fā)展必須依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。作為趨利的金融業(yè)，在現(xiàn)有領(lǐng)域遭受挫折后必然尋找新的獲利空間。近幾年高速發(fā)展的中國(guó)農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正好具備現(xiàn)代金融業(yè)進(jìn)入的條件。基于此，金融危機(jī)后的金融業(yè)具備向農(nóng)村發(fā)展的可行性和必然性。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該提前做好承接、引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)的準(zhǔn)備。

金融危機(jī)導(dǎo)致的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮也給農(nóng)村金融的發(fā)展再次提供了難得的機(jī)會(huì)，這主要表現(xiàn)在：①東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后帶回了先進(jìn)的觀念，他們用先進(jìn)的思維方式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其投資風(fēng)險(xiǎn)大大低于其他農(nóng)民，這為農(nóng)村金融的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；②具有金融知識(shí)和覺悟的人才返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展更具備推動(dòng)作用，在農(nóng)村金融推廣方面將取得良好的正面效果；③農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回的大量資金為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金支持。只要能夠充分把握住以上各種因素的有利方面，化“?！睘椤皺C(jī)”，我國(guó)農(nóng)村金融體系將會(huì)全面有效運(yùn)作起來。

我國(guó)地域遼闊，東西差異、南北差異、城鄉(xiāng)差異都極大的影響著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和模式。東部沿海地區(qū)由于區(qū)位的優(yōu)勢(shì)無論在自身發(fā)展方式的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等方面都走在了前頭，而地域更遼闊的中西部丘陵和山區(qū)卻依然停留在世界的邊緣。由于差異化太大以及地域過于遼闊，區(qū)域中心極對(duì)邊緣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和拉動(dòng)有限，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條無法向更遠(yuǎn)的地區(qū)延伸，以至于內(nèi)地許多偏遠(yuǎn)地區(qū)被動(dòng)隔離，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式失去變革的動(dòng)力。盡管廣大丘陵和山區(qū)在發(fā)展區(qū)域特色方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但由于規(guī)模、技術(shù)和觀念跟不上，無法成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條上的一點(diǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極中，我國(guó)是一個(gè)整體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，部分地區(qū)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完善并不能為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展提供根本的動(dòng)力。

二、和諧金融體系要求區(qū)域金融體制的完善

1、本輪金融危機(jī)的爆發(fā)和擴(kuò)散主要原因就在于金融的衍生和金融監(jiān)管的放松，而我國(guó)真正的金融體制發(fā)育和改革是從20世紀(jì)80年代開始的，盡管發(fā)展速度較快，但起步較晚，發(fā)育不健全。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是區(qū)域金融發(fā)展體制不完善，廣大偏遠(yuǎn)丘陵和山區(qū)缺少必要的金融發(fā)展體系，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力不夠強(qiáng)，同時(shí)也無法將內(nèi)外富余的資金利用起來，推動(dòng)儲(chǔ)蓄和投資的融合與轉(zhuǎn)化，進(jìn)而無法連接內(nèi)外，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，這種陳舊融資體系的弊端充分表現(xiàn)在災(zāi)后重建的間斷緩慢的融資服務(wù)上；二是區(qū)域突圍力量不強(qiáng)，當(dāng)前我國(guó)金融國(guó)際化的呼聲雖然日益強(qiáng)烈，但是金融國(guó)際化的步伐依然緩慢，使得我國(guó)的國(guó)際金融話語權(quán)和主導(dǎo)力無法發(fā)揮和顯現(xiàn)，同時(shí)也弱化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，金融無法實(shí)現(xiàn)區(qū)域突圍，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的區(qū)域聯(lián)系不緊密，也必然喪失在大環(huán)境中轉(zhuǎn)變我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)會(huì)。

2、社會(huì)保障及思維觀念跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體程度不高，局部性的區(qū)域不均衡，再加上人口多，基數(shù)大等因素，我國(guó)作為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)保障體系和保障水平均處于較低水平，這使得人們?cè)谑沼诓淮_定的同時(shí)又增加了對(duì)未來預(yù)期的不確定心里。由于特大自然災(zāi)害和金融風(fēng)暴的突襲，廣大偏遠(yuǎn)丘陵和山區(qū)的人們?cè)诿τ谧跃鹊臅r(shí)候根本無心顧及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能給他們帶來的好處，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和完善失去了中堅(jiān)支柱。同時(shí)，各地方政府在貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策的時(shí)候結(jié)合了自身和當(dāng)?shù)貙?shí)際，過多的追求總量而忽視質(zhì)量，對(duì)創(chuàng)收較高的“三高一低”產(chǎn)業(yè)采取默許的態(tài)度；對(duì)出口采取以為鼓勵(lì)的策略、在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以承接上較少考慮環(huán)境和發(fā)展方式等社會(huì)和效率因素。大眾觀點(diǎn)認(rèn)為：能掙總比不掙好，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不能以降低發(fā)展速度為代價(jià)。

以上構(gòu)成了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完善的主要阻滯因素，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要突破這個(gè)阻滯體系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突破

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化是黨的十七大提出的主要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破瓶頸實(shí)現(xiàn)歷史飛躍，完成世紀(jì)目標(biāo)的根本出路。要變革當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的不和諧因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到富民興區(qū)的最終目的，必要要樹立科學(xué)的發(fā)展理念，明確的政策目標(biāo)。變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的突破需要從以下幾點(diǎn)著手：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀的總體思路為指導(dǎo)，建構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)戰(zhàn)略體系

“觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于觀念的更新。更新觀念是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，它會(huì)隨著社會(huì)存在的變化、社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展揚(yáng)棄舊有的形式來適應(yīng)新的實(shí)踐的要求?！蔽覀円钥茖W(xué)發(fā)展觀

為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念，具體地說，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，必須樹立以下與科學(xué)發(fā)展觀相符的理念體系：

第一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)，更新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型觀念

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深入，也為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，大地震以及金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的極大破壞也告誡我們必須提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。適應(yīng)全球化的發(fā)展方式就要將高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化有機(jī)地融合起來，從而大大提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的技術(shù)含量，提高中國(guó)工業(yè)化過程的質(zhì)量和效益，大大縮短工業(yè)化的時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的徹底轉(zhuǎn)型；應(yīng)該充分利用高科技的發(fā)展成果，特別是信息技術(shù)和生物技術(shù)等，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的綜合提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式發(fā)展。

第二，要樹立正確的政績(jī)觀，建立一整套衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的考核體系

政府政績(jī)、官員政績(jī)的考核要轉(zhuǎn)向就業(yè)的增加、人民生活水平的提高、社會(huì)保障覆蓋面的擴(kuò)大，環(huán)境保護(hù)的增強(qiáng)以及民主、科學(xué)、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等等方面的進(jìn)步，這些都應(yīng)納入到政府政績(jī)、官員政績(jī)的考評(píng)之中；要轉(zhuǎn)向更加突出地注重全面降低發(fā)展成本、減少發(fā)展代價(jià)，特別是降低資源消耗，減少生態(tài)環(huán)境成本；必須沖破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，樹立新的以現(xiàn)代工業(yè)和信息文明為基礎(chǔ)的價(jià)值觀；同時(shí)還要要建立綠色GDP核算體系，必須從根本上改變社會(huì)代價(jià)過大、資源消耗過高、環(huán)境不斷惡化、生態(tài)加劇破壞的粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面降低發(fā)展的成本。

（二）以改革為動(dòng)力，建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的制度框架

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型必須以經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌為前提，體制轉(zhuǎn)軌是增

長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的客觀要求和制度保證。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演進(jìn)的關(guān)鍵，就是進(jìn)一步進(jìn)行深刻的制度變革，一方面矯正被扭曲的制度，包括產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)管理體制等，另一方面讓市場(chǎng)在資源配臵、制度變革和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主導(dǎo)作用。加快建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的制度，同時(shí)構(gòu)建與之相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。

“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀就是在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的不斷深入過程中提出來的，大地震和金融危機(jī)破壞了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和進(jìn)程，但是也推動(dòng)了我國(guó)中東西部經(jīng)濟(jì)的重新組合與構(gòu)架，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇和動(dòng)力。利用好這次機(jī)遇便能全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

---省“農(nóng)村和諧文化建設(shè)”調(diào)研座談會(huì)發(fā)言參考提綱

和諧文化既是和諧社會(huì)的重要特征，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的精神動(dòng)力。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。XX鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，90%以上的人生活在農(nóng)村。近年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)對(duì)豐富農(nóng)民的精神文化生活、提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

一、對(duì)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的粗淺認(rèn)識(shí)

黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念。進(jìn)一步回答了什么叫全面小康社會(huì)，全面小康社會(huì)不光是吃飽喝足，而且是要在這個(gè)社會(huì)里有安全感、身心愉快，有人文關(guān)懷，有國(guó)民素質(zhì)的提升，有文化底蘊(yùn)的積淀與弘揚(yáng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。加快農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是人們的期盼，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村文化建設(shè)要從精神文化層面、物質(zhì)文化層面、制度文化層面具體地抓、具體地落實(shí)，這三個(gè)層面實(shí)際上是在建設(shè)農(nóng)村文化具體操作過程中工作的范圍、內(nèi)容和目標(biāo)。一是精神文化層面，要通過靈活有效的方式方法把黨的主張、指導(dǎo)思想、1

方針政策和黨的聲音傳播到群眾中去。二是物質(zhì)文化層面，要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)村文化形式，最大限度地滿足農(nóng)村和農(nóng)民的文化消費(fèi)需求。三是制度文化層面，要整個(gè)社會(huì)制度文化特別是在社會(huì)道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面符合以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的總體要求。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的基本情況和主要做法 多年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地、豐富廣大人民群眾精神文化生活、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，下大力氣狠抓農(nóng)村文化工作，使全鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，民間藝術(shù)展演活動(dòng)活躍，文化消費(fèi)成為新農(nóng)村建設(shè)時(shí)尚，有力地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)45個(gè)村普遍建立了村級(jí)文化大院，建有農(nóng)民夜校、小康書屋、遠(yuǎn)程教育室，一些基礎(chǔ)條件好的村，還成立了農(nóng)民俱樂部，棋牌室、臺(tái)球桌、電子閱覽室、露天廣場(chǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全。特別是近三年，通過小康文明村的創(chuàng)建，我鎮(zhèn)農(nóng)村的文化大院建設(shè)水平和檔次均有了大的提升。CC村通過新農(nóng)村建設(shè)，整合村級(jí)公共設(shè)施要素，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心，專門設(shè)立了村級(jí)文化中心，成為群眾休閑娛樂，享受精神文化生活的最佳場(chǎng)所。鎮(zhèn)黨委、政府向來高度重視民間藝術(shù)資源的開發(fā)和利用，每年都利用春節(jié)舉辦民間藝術(shù)展演活動(dòng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)成立了10多支秧歌隊(duì)和舞龍隊(duì)，活躍了農(nóng)村文化生活，增添了節(jié)日氣氛。XX村還以村婦代會(huì)為首成立了20多人組成的“莊戶劇團(tuán)”和100多人參加的秧歌隊(duì)，自編自演具 2

有鄉(xiāng)土特色的節(jié)目，利用重大節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)義務(wù)為村民們演出，既豐富了村民的文化生活，又讓村民受到了啟發(fā)教育。2007年元宵節(jié)，我鎮(zhèn)農(nóng)民私營(yíng)企業(yè)捷信市政工程公司出資舉辦了一場(chǎng)元宵焰火晚會(huì)，受到了群眾的熱烈歡迎。

我們的主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把農(nóng)村文化事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視文化工作，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把文化建設(shè)放在重要位置，成立了文化工作委員會(huì)，由主抓宣傳的黨委副書記任主任，宣傳、文化、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部等部門人員為成員，配備了專職文化站長(zhǎng)和文化工作人員，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)文化建設(shè)工作。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在制定全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)文化工作給予了充分考慮，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將文化陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同安排、同落實(shí)、同考核，進(jìn)一步明確了文化建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容，通過科學(xué)嚴(yán)格的目標(biāo)管理，使“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，進(jìn)一步推動(dòng)了文化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是完善機(jī)制，為農(nóng)村文化活動(dòng)正常開展創(chuàng)造良好環(huán)境。加大對(duì)小城鎮(zhèn)駐地文化事業(yè)的支持力度。2002年，投資300萬元建成了可容納600人的鎮(zhèn)文化中心，設(shè)有圖書室、閱覽室、老年活動(dòng)中心。2006年，投資600萬元建成集景觀、健身、娛樂于一體，占地80余畝的半圓農(nóng)民健身中心，設(shè)有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、羽毛球場(chǎng)、門球場(chǎng)、棋盤桌以及健身器材等體育設(shè)施和“青春之舞”大型雕塑，200多平方米的大型舞臺(tái)可滿足大型露天文化活動(dòng)的需要；投資100萬元建成了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中 3

心，配有圖書閱覽室、健身活動(dòng)室和會(huì)議培訓(xùn)室，方便了群眾的咨詢、學(xué)習(xí)、娛樂。同時(shí)，我鎮(zhèn)還十分注重城鎮(zhèn)文化建設(shè)，在街道兩旁路牌和宣傳欄內(nèi)設(shè)計(jì)了“走進(jìn)XX，走近文明”、“怡馨花園，金色家園”、“開展公德比賽，爭(zhēng)做文明市民”、“樹立榮辱觀，建設(shè)新家園”等內(nèi)容新穎、鼓舞人心的標(biāo)語，營(yíng)造出了濃厚的文化氛圍，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。引導(dǎo)各村加大對(duì)農(nóng)村文化娛樂設(shè)施建設(shè)的資金投入。2008年以來，全鎮(zhèn)共投入資金400多萬元，改擴(kuò)建村級(jí)文化大院 45個(gè)，29個(gè)村達(dá)到一類文化大院標(biāo)準(zhǔn)，16個(gè)村達(dá)到二類文化大院標(biāo)準(zhǔn)；建成農(nóng)民健身娛樂休閑廣場(chǎng)17處，占全部45個(gè)行政村的35%以上，其中牛圈、尚道、李滄、萬二莊等村的文化廣場(chǎng)憑借標(biāo)準(zhǔn)高、效果好、實(shí)用性強(qiáng)，吸引了眾多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外地單位的參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)形式和機(jī)制，組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，使文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友，成為化解農(nóng)村矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”。健全穩(wěn)定農(nóng)村文化隊(duì)伍，不斷加大文化創(chuàng)作力度。經(jīng)過多年的努力，全鎮(zhèn)基本形成了一批業(yè)務(wù)嫻熟、隊(duì)伍穩(wěn)定的基層文化隊(duì)伍，為農(nóng)村文化工作的開展提供了保證。目前，我鎮(zhèn)已有20多個(gè)文化藝術(shù)演出隊(duì)伍，1個(gè)專職文藝創(chuàng)作組。各文化藝術(shù)演出隊(duì)伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽和科技服務(wù)任務(wù)外，平時(shí)大多利用農(nóng)閑季節(jié)巡回各村串演、交流，極大地豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民的文化生活。依托鎮(zhèn)文化站成立的專職文藝創(chuàng)作組，先后創(chuàng)作出了歌曲《XX贊》、《三十六計(jì)》、《紀(jì)檢之歌》，呂劇《婆 4

婆》、《XX一派好風(fēng)光》、《廉政為民正黨風(fēng)》，山東評(píng)書《退指標(biāo)》、《計(jì)生模范趙玉環(huán)》，西河大鼓《實(shí)施綱要譜新篇》等一批綜藝作品。其中2008年5月創(chuàng)作的呂劇作品《廉政為民正黨風(fēng)》，得到了全市紀(jì)檢工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)人員的一致好評(píng)。三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，不斷推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展整體上臺(tái)階。在推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中，我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)、村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起了以鎮(zhèn)文化中心為樞紐，以農(nóng)村文化大院為依托，以農(nóng)村文化愛好者為補(bǔ)充的文化網(wǎng)絡(luò)。利用鎮(zhèn)文化中心，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員加大對(duì)各村文化工作基層干部的培訓(xùn)力度，使他們開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，逐步提高自身素質(zhì)和能力。組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化中心開展送科技、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，把農(nóng)民急需的種、養(yǎng)、加致富技術(shù)送到群眾手中，幫民致富。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間組織各村文藝表演隊(duì)匯演，把優(yōu)秀的文化作品展示給群眾，不斷豐富人們的精神食糧，滿足他們的精神需求，活躍群眾的文化生活。發(fā)揮文化大院載體作用，自辦一些文體活動(dòng)，不斷豐富群眾的文化生活。充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和圖書室組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，提高群眾的科技致富能力。

三、當(dāng)前農(nóng)村和諧文化建設(shè)存在的問題

通過調(diào)查了解，我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)還普遍存在以下幾個(gè)不和諧的因素：一是文化需求旺盛，但是文化發(fā)展相對(duì)緩慢。隨著形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾追求充實(shí)的精神生活的愿望越來越強(qiáng)烈，群眾文化需求逐年增大，但農(nóng)村文化建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是文化設(shè)施及配備較陳舊，總量不足。由于觀念不新、5

機(jī)制不活、投入不配套、陣地逐漸萎縮、輻射功能差，難以充分發(fā)揮文化設(shè)施作用。不少業(yè)余劇團(tuán)從服裝到道具，從音響設(shè)備到樂器都得自己添置，只好因陋就簡(jiǎn)，難以更新燈光、音響等設(shè)備，在一定程度上影響了演出效果。三是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。和農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對(duì)清苦，缺乏吸引力。同時(shí)傳統(tǒng)文化藝人在社會(huì)發(fā)展中逐漸被淘汰，新一代文化專業(yè)人才又不愿走農(nóng)村發(fā)展之路，隊(duì)伍素質(zhì)難以保證。四是農(nóng)村基層文化資源開發(fā)不夠，活動(dòng)形式單一的狀況沒有根本改變。據(jù)我們調(diào)查的10個(gè)村的情況來看，其中8個(gè)村都建有秧歌隊(duì)，方式、內(nèi)容相似，不能滿足群眾日益提高的文化需求，群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。五是一些腐朽、落后文化在農(nóng)村仍有一定市場(chǎng)。特別是一些封建的落后觀念在農(nóng)村仍然很有市場(chǎng)。燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？梢哉f，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，必須予以高度重視和認(rèn)真及時(shí)加以解決。

四、基層群眾對(duì)農(nóng)村和諧文化建設(shè)的期望和要求

目前，基層群眾對(duì)農(nóng)村和諧文化建設(shè)主要有“五盼”：一盼基礎(chǔ)設(shè)施完善的文化陣地。群眾迫切盼望各級(jí)要把群眾文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，加大對(duì)群眾文化設(shè)施建設(shè)、文化隊(duì)伍培訓(xùn)、民間藝術(shù)發(fā)掘保護(hù)等經(jīng)費(fèi)的投入，保證有足夠的群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入。二盼有一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍。農(nóng)村文化隊(duì)伍存在人員不足，年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，人員整體素質(zhì) 6

不高等問題，群眾盼望各級(jí)切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和宣傳，創(chuàng)造條件，做好服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。三盼內(nèi)容豐富、經(jīng)常開展的群眾性文體活動(dòng)?；鶎哟蠖鄶?shù)群眾文化生活比較單一，主要是為數(shù)不多的傳統(tǒng)民間文藝形式和一些老人、婦女組織開展的日常健身文體活動(dòng)，群眾需要一批具有示范性、導(dǎo)向性的品牌群眾文化活動(dòng)，不斷豐富其活動(dòng)內(nèi)容和方式。四盼有好的文藝節(jié)目?；鶎尤罕姺从?，現(xiàn)在的電視頻道雖然很多，電影也不少，但農(nóng)村題材、兒童題材的影視劇作嚴(yán)重缺失，百姓喜聞樂見的文藝節(jié)目并不多見。五盼正規(guī)劇團(tuán)多下鄉(xiāng)。參加過“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)的人都曾見過，每一次下鄉(xiāng)活動(dòng)都會(huì)在當(dāng)?shù)匾疝Z動(dòng),成為當(dāng)?shù)匕傩兆钇谂蔚奈幕⑹隆?/p>

五、搞好農(nóng)村和諧文化建設(shè)的建議和對(duì)策

農(nóng)村和諧文化建設(shè)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此要構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè)，全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。在堅(jiān)持送文化下鄉(xiāng)的同時(shí)，把挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化人作為重點(diǎn)，組織人員對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村有一定文藝特長(zhǎng)的人員進(jìn)行摸底建檔，在各村選擇部分有場(chǎng)地、有人員、有活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容的農(nóng)家，政府適當(dāng)出資幫助購(gòu)置必備樂器、道具，設(shè)立一批“文化大院”和“示范文化中心戶”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核。要在加大對(duì)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，加大轉(zhuǎn)移支付力度，扶持鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村文化事業(yè)得到均衡發(fā)展。建議本著“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則，以鎮(zhèn)村為單位，采取“舊瓶（傳統(tǒng)節(jié)日）裝新酒（內(nèi)容健康向上的現(xiàn)代文化 7

內(nèi)容）”的辦法搞活農(nóng)村文化，注入現(xiàn)代文藝樣式和內(nèi)容，融匯更多的時(shí)代氣息，讓農(nóng)民受到現(xiàn)代文化的熏陶和教育。應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入。要想全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，必須像重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作那樣重視農(nóng)村文化工作，加大政府投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，逐步建立國(guó)家、集體、個(gè)人、社會(huì)相結(jié)合的多渠道投入體系，確保農(nóng)村文化工作真正開展起來。二是加強(qiáng)文化設(shè)施和管理。農(nóng)村文化大院是農(nóng)村基層重要的活動(dòng)陣地，也是農(nóng)村文化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要把文化設(shè)施列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入小康目標(biāo)，列入計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)，將文化建設(shè)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收聯(lián)系在一起，以文化促增收，以增收養(yǎng)文化。四是積極開展文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動(dòng)，把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。五是弘揚(yáng)民間優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和地方特色文化。充分利用本地群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，適應(yīng)農(nóng)民群眾的審美需求，堅(jiān)持“三貼近”，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容、形式和手段，積極服務(wù)和服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展近年來，伊敏蘇木黨委政府在上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與旗委提出的建設(shè)旅游大旗戰(zhàn)略，發(fā)展壯大蘇木旅游事業(yè)，在加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展民族旅游業(yè)方面做了大量的努力和探索。

一、旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程

基礎(chǔ)設(shè)施完善程度是影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之

一。伊敏蘇木為做大做強(qiáng)旅游業(yè)，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步改善道路交通條件，伊敏蘇木黨委政府積極與旗政府及相關(guān)部門溝通，在2007年修通了“兩伊”公路，極大地方便了當(dāng)?shù)鼐用窦巴獾赜慰偷某鲂?。為美化?zhèn)區(qū)，方便居民生產(chǎn)生活，2005年在紅花爾基地區(qū)主街鋪高了寬十米的水泥路，現(xiàn)開始鋪設(shè)人行步道。

二、旅游的發(fā)展促進(jìn)了文化發(fā)展

旅游活動(dòng)從本質(zhì)上講是一種文化活動(dòng)。無論是旅游消費(fèi)活動(dòng)還是旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都具有強(qiáng)烈的文化性。只有挖掘出文化內(nèi)涵,它才會(huì)具備吸引旅游者的魅力。伊敏蘇木的旅游發(fā)展不僅得益于得天獨(dú)厚的天然美景，也得益于其文化的發(fā)展。為提升伊敏蘇木旅游的文化內(nèi)涵，伊敏蘇木積極挖掘地方特色文化元素，先后組建了額魯特蒙古族服飾隊(duì)、鄂溫克

獵民服飾隊(duì)，同時(shí)挖掘額魯特蒙古族民間舞蹈“沙瓦爾登”、“紅柳情”等獨(dú)具民族特色的文化產(chǎn)品，豐富了旅游的文化內(nèi)涵。伊敏蘇木還積極開展牧民那達(dá)幕、釣魚、攝影等各種文化活動(dòng)，為提升伊敏蘇木的知名度做出了努力。

三、旅游業(yè)的發(fā)展改善了環(huán)境和衛(wèi)生，促進(jìn)了文明生產(chǎn)

保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的的重要條件。為此伊敏蘇木開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生教教育活動(dòng)，加強(qiáng)了城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，極大地改善了旅游環(huán)境。通過廣泛開展宣傳教育，人民群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)得到增強(qiáng)，促進(jìn)了文明生產(chǎn)。2008年伊敏蘇木實(shí)現(xiàn)退耕還草60700畝，禁牧4萬畝，季節(jié)性休牧60萬畝，圍欄草場(chǎng)12萬畝，治理沙地1萬畝。并配合紅花爾基林業(yè)局開展森保工作，確保了轄區(qū)內(nèi)無濫砍盜伐及捕殺、銷售珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象。為了改善居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，蘇木政府每年支付20萬元，清理紅花爾基地區(qū)的生活垃圾，認(rèn)真解決臟、亂、差問題，促進(jìn)了環(huán)境凈化、美化、綠化進(jìn)程。

四、旅游業(yè)的發(fā)展提高了居、牧民收入

伊敏蘇木依托秀麗山川的獨(dú)特資源及濃郁的民風(fēng)民俗，積極開發(fā)紅花爾基森林公園旅游線路沿線具有民族特色的旅游資源，2007年旅游季節(jié)蘇木境內(nèi)五個(gè)旅游景點(diǎn)共接待游

客6萬余人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入200余萬元。尤其是紅花爾基森林公園作為伊敏蘇木旅游業(yè)的龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大旅游收入的同時(shí)也為紅花爾基地區(qū)提供了大量的就業(yè)崗位，還為旅游紀(jì)念品生產(chǎn)廠家提供了銷售平臺(tái)。紅花爾基至海拉爾公路沿線的家庭式旅游點(diǎn)的興起也為牧民增加收入提供了機(jī)會(huì)，草原旅游業(yè)已成為蘇木新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

伊敏蘇木人民政府

2008年8月15