第一篇：廣州市勞動力中介服務機構(gòu)服務質(zhì)量責任書

廣州市勞動力中介服務機構(gòu)服務質(zhì)量責任書

一、勞動力中介服務機構(gòu)（以下簡稱“中介服務機構(gòu)”）應將“三證”的原件（勞動力中介服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證），在固定經(jīng)營場所公開懸掛。

二、中介服務機構(gòu)應當公開服務內(nèi)容、服務程序和收費項目、收費標準，按章經(jīng)營和收費。

三、中介服務機構(gòu)應按規(guī)定辦理《勞動力中介服務許可證》的年審，遵守從業(yè)人員持《資格證》上崗的制度。

四、中介服務機構(gòu)實行一證一點經(jīng)營，不得在本市內(nèi)跨區(qū)域設點經(jīng)營。

五、中介服務機構(gòu)不得有下列行為：

（1）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

（2）超出經(jīng)營范圍；

（3）擅自設立收費項目和提高收費標準；

（4）提供虛假勞動力供求信息，作出虛假承諾；

（5）以欺詐、誘惑或脅迫方式進行勞動力中介服務活動；

（6）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、買賣《勞動力中介服務許可證》；

（7）以委托、掛靠、轉(zhuǎn)讓等形式從事勞動力中介服務活動。

六、舉辦勞動力交流集市要按《廣州市勞動力市場管理條例》

第四章規(guī)定的條件和程序，進行申報審批和管理工作。

七、執(zhí)行中介服務機構(gòu)及從業(yè)人員的信譽檔案制度和違法、違規(guī)公告制度，并承擔相應的法律責任。

八、如有違反上述任何一項，承擔責任并愿意按《廣州市勞動力市場管理條例》第六章的有關規(guī)定接受處理。

責任單位：(簽章)

法定代表人：

年月日

第二篇：勞動力中介服務機構(gòu)申請設立分支機構(gòu)的辦事指南

勞動力中介服務機構(gòu)申請設立

分支機構(gòu)的辦事指南

一、受理范圍

凡廣州市、區(qū)屬企業(yè)和個人（暫不含番禺、花都、從化和增城）

二、受理條件

勞動力中介服務機構(gòu)申請設立的分支機構(gòu)應當符合以下條件：

(1)分支機構(gòu)應有與經(jīng)營規(guī)模相適應的、商業(yè)用途的、屬永久性建筑的（不允許在臨時建筑開辦）、場地經(jīng)營面積不低于50平方米的（不含公攤面積）、合法的、固定的經(jīng)營場所；

(2)分支機構(gòu)應有3名以上（其中1名為分支機構(gòu)負責人）取得廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證的專職從業(yè)人員。

三、應提交資料

申辦勞動力中介分支機構(gòu)應提供下列資料：

(1)《廣州市勞動力中介服務機構(gòu)審批表》一式三份；

(2)公司法定代表人簽署的登記申請書原件；

(3)機構(gòu)章程原件和復印件；

(4)公司及分支機構(gòu)的《工商營業(yè)執(zhí)照》原件和復印件；

(5)分支機構(gòu)3名以上（其中1名為分支機構(gòu)負責人）專職從業(yè)人員的身份證、廣東省職業(yè)介紹從業(yè)人員資格證原件和復印件；

(6)辦公和服務場所合法使用證明。屬自有場所的，應當提交場地產(chǎn)權(quán)證明原件及復印件；屬租賃場所的，應當提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案的、不少于1年租賃期的租賃合同的原件和復印件；

(7)服務質(zhì)量責任書原件。

四、辦理方法

經(jīng)所在區(qū)的勞動保障部門審核，再到廣州市勞動力市場服務中心服務窗口或廣州市勞動和社會保障局綜合服務大廳服務窗口辦理申報手續(xù)。

五、辦理時限

屬管轄范圍，程序正確及資料齊全，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出書面批復。

六、收費標準

本服務事項不收費

七、辦理依據(jù)

(1)《勞動力市場管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第10號）

(2)《廣東省職業(yè)介紹管理條例》（修正）（省人大常委會公告第19號）

(3)《廣州市勞動力市場管理條例》（穗常發(fā)〔2000〕10號）

(4)《廣州市勞動力中介服務管理辦法》（穗勞社函〔2005〕845號）

八、領件須知

當事人請持受理回執(zhí)到原受理窗口領取辦理結(jié)果。

領件時請仔細檢查、核對有關的材料。

九、受理部門

廣州市勞動力市場服務中心

地址：廣州市勞動力市場服務中心服務窗口（廣州市三元里大道1278號，電話：86322762，郵編：510400）或廣州市勞動和社會保障局綜合服務大廳服務窗口（廣州市梅東路28號梅花村大廈，電話：87654865，郵編510600）

監(jiān)督電話：***7

網(wǎng)址：http:///serv（服務窗口）

http://或http://（業(yè)務辦公室）

第三篇：中介服務機構(gòu)備案表

房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案表 機構(gòu)名稱 填報時間

第十師房產(chǎn)管理局 機構(gòu) 名稱

法定代表人

電話

機構(gòu) 性質(zhì)

郵編

辦公場所地址

注冊資金(元)

聯(lián)系人

成立 時間

聯(lián)系 電話

營業(yè)執(zhí)照編號

組織機構(gòu)代碼證編號

中介經(jīng)營范圍：

法定代表人簡況

姓名

性別

年齡

職務

文化程度

職稱

工作簡歷：

房地產(chǎn)中介服務人員及財務人員名單 姓名

性別 職務

職稱

文化程度

專業(yè)資歷簡要及受聘（變動）情況：

姓名

性別

職務

職稱

文化程度

專業(yè)資歷簡要及受聘（變動）情況：

姓名

性別

職務

職稱

文化程度

專業(yè)資歷簡要及受聘（變動）情況：

姓名

性別

職務

職稱

文化程度

專業(yè)資歷簡要及受聘（變動）情況：

姓名

性別

職務

職稱

文化程度

專業(yè)資歷簡要及受聘（變動）情況：

辦理房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案須知

一、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)在領取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應當?shù)绞蟹慨a(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與市場交易管理科申請備案，并提交以下材料：

1、申請報告；

2、市房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案表；

3、營業(yè)執(zhí)照；

4、營業(yè)場地房屋租賃備案證明；

5、法人代表證；

6、機構(gòu)人員專業(yè)職稱證書及勞動合同；

7、機構(gòu)人員身份證。

以上材料除申請報告及市房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)備案表外，其余交驗原件，交復印件。

二、人員要求

1、從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的，須具有房地產(chǎn)及相關專業(yè)大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職稱人員占總?cè)藬?shù)的50%以上；

2、從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，必須有四名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀人。

三、備案程序

1、受理（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與市場交易管理科）

2、審核（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與市場交易管理科）

3、審批（局領導）

4、核發(fā)備案證明（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍與市場交易管理科）

第四篇：勞動力中介項目建議書

勞動力中介項目項目建議書

勞動力中介項目項目建議書

項目概述: 題目：勞動力中介項目 地點：聊城各縣級市鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

投資人：311投資（李立鵬，曹際新，鄭國華，李承財，蘇松松，孫彬，王云偉）

項目內(nèi)容和概述：

本中介公司通過網(wǎng)站注冊，依靠業(yè)務員下鄉(xiāng)進行業(yè)務聯(lián)系與辦理的經(jīng)營模式進行。通過聯(lián)系沿海等周邊傭工廠礦企業(yè)，輸送勞動力，簽訂勞動合同的形式，按人收取中介費用，以達到盈利，同時解決勞動力找工難，廠礦企業(yè)雇工難雙重問題。

項目必要性和條件分析：

近年來，隨著生活節(jié)奏的加快，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，沿海周邊企業(yè)發(fā)展迅速，逐漸出現(xiàn)了用工難，用工荒的問題，且形勢有加劇的事態(tài)，所以我們抓住此契機，為勞動力和廠礦企業(yè)建立起練習模式，從中獲得應有利潤。

由于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力有一些劣勢，如不會或不能熟練運用電腦，對一些中介介紹有畏懼，害怕欺騙的矛盾心理。這同樣是本中介公司業(yè)務發(fā)展的難點和重點，所以在本企業(yè)發(fā)展初期，我們需要的是一些來自農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學生人才幫我們拓展業(yè)務（由于來自農(nóng)村的大學生的人才對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力了解和認識的比較透徹，同時可以依靠自己的自身優(yōu)勢獲得農(nóng)村勞動力的信任），同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們應積極聯(lián)系當?shù)卣娃r(nóng)村村委會，依靠政府力量獲得勞動力信任，也可采取代理的形式進行業(yè)務代理。

在沿海周邊企業(yè)他們的用工難問題已經(jīng)成為了一種社會現(xiàn)象，所以他們需要向本中介一樣的公司為他們解決此類問題，我們的幫助對于他們的發(fā)展可謂是巨 1 / 3

聊城大學計算機學院2009級本科七班

勞動力中介項目項目建議書

大的。

我們還應積極了解勞動力的工種和廠礦企業(yè)需要的工種的差異，做一些必要的分類。當然在本中介公司發(fā)展初期我們需要聯(lián)系的廠礦企業(yè)是一些對勞動力工種類別要求不大不細的就職崗位，并且初期的企業(yè)范圍也比較小和少，然后隨著公司發(fā)展狀況做進一步調(diào)整。

項目方案：

本中介公司建立初期需要依靠注冊網(wǎng)站，勞工前期培訓和業(yè)務員進行發(fā)展和推廣。

網(wǎng)站是一種交互式的注冊型網(wǎng)站，含有網(wǎng)站介紹模塊，會員注冊模塊，企業(yè)介紹模塊，事后服務模塊。

網(wǎng)站介紹模塊主要是介紹本網(wǎng)站的功能和用途，介紹網(wǎng)站的實力，發(fā)展規(guī)劃和各級政府的支持等。

會員注冊模塊是本網(wǎng)站的重點，會員需要完成實名注冊，填寫自己的相關身份情況，就業(yè)范圍，工資要求范圍等。

企業(yè)介紹模塊主要介紹和我們公司合作的用人企業(yè)的實力，用工條件，及其用工的規(guī)范性，相關待遇等。

事后服務模塊是對一些企業(yè)進行勞動力輸出，簽訂就業(yè)合同后，反饋的信息和相關情況，以便做好日后挑選公司合作伙伴的參考。

業(yè)務員主要分為兩方面：一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力的發(fā)展召集，政府和代理的發(fā)展，另一方面是廠礦企業(yè)的聯(lián)系和業(yè)務發(fā)展。

勞動力召集是業(yè)務人員的重中之重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力文化水平偏低，所以我們的業(yè)務人員以農(nóng)村大學生為主，聯(lián)系當?shù)卣?，以政府為依托，加大力度宣傳，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下可以發(fā)展相關代理，以當?shù)芈?lián)系當?shù)氐男问?，增加信任力度?/p>

沿海企業(yè)的聯(lián)系主要是業(yè)務人員聯(lián)系一些沿海等勞動密集型企業(yè)城市，獲取企業(yè)的用人范圍和用人需求。

勞工前期培訓主要是根據(jù)聯(lián)系合作的企業(yè)工廠的用工需求，做入職前的工作培訓，確保勞公能夠掌握切實本領，上崗即可工作。

利潤方面是以網(wǎng)站為主體，以業(yè)務人員為核心逐步發(fā)展。獲利方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力文化水平普遍較低，初期的注冊需要業(yè)務人員，當?shù)卣?，代理協(xié)助，2 / 3

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勞動力中介項目項目建議書

且初期不會對注冊人員進行費用收取，我們的利潤在初期來自于廠礦企業(yè)與勞動力簽訂勞動保障合同的人數(shù)，安人收費。同時我們還應建立好事后服務機制，保護勞動力合法權(quán)益。

公司的宣傳推廣方面主要是相關知名網(wǎng)站的廣告宣傳，下屬縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府宣傳，業(yè)務人員的業(yè)務推廣宣傳等。

投資估算及資金籌措：

本中介公司的資金花費主要包含以下方面：主題網(wǎng)站的建設，辦公設施和地點，公司宣傳，業(yè)務人員招聘等。

主題網(wǎng)站建設（由于是交互式網(wǎng)站）：費用為10萬人民幣；

辦公設施和地點：辦公地點租賃費用為5萬人民幣，勞工培訓場地費用5萬元人民幣；電腦和相關設備費用為：15萬人民幣；

公司宣傳費用包括相關知名網(wǎng)站的廣告宣傳費用15萬人民幣；

業(yè)務人員招聘：人數(shù)15人（業(yè)務員10人，網(wǎng)站維護與數(shù)據(jù)處理人員5人），業(yè)務員采取基本工資加提層的形式月工資為基本工資（2000元+提層），網(wǎng)站維護人員每月3000——3500人民幣

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第五篇：科技中介服務機構(gòu)發(fā)展報告

國外科技中介機構(gòu)運作模式及思考

美國、英國、德國等的科技中介機構(gòu)，都對本國的技術創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。這些國家的政府，采取了一系列措施支持和促進科技中介機構(gòu)的發(fā)展。主要發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，值得我 們借鑒和思考。

一、科技中介機構(gòu)的重要作用

科技中介機構(gòu)是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。自二十世紀八十年代以來，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進技術創(chuàng)新成為主要發(fā)達國家關注的焦點?？萍贾薪闄C構(gòu)是促進科技成果商業(yè)化和技術創(chuàng)新的重要工具，是國家創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，對提高本國企業(yè)在全球經(jīng)濟中的競爭力有著日益重要的影響。

科技中介機構(gòu)是各種創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動的催化劑。在一個日益以技術為驅(qū)動力的市場經(jīng)濟中，高效率的科技中介機構(gòu)的存在，能大大活躍和促進企業(yè)的技術創(chuàng)新，從而促進國家的經(jīng)濟發(fā)展，提高整個國家的經(jīng)濟競爭力?？萍贾薪闄C構(gòu)活躍于技術需求者與持有者之間，它們溝通機構(gòu)間，主要是大學、研究機構(gòu)和企業(yè)間的技術流動，促進創(chuàng)新體系內(nèi)各參與主體間互動，并通過進行技術搜尋、評估和傳播，實現(xiàn)創(chuàng)新體系內(nèi)在的有效聯(lián)系。

科技中介機構(gòu)能為創(chuàng)新主體提供實現(xiàn)技術創(chuàng)新和應用的各種技術服務。科技中介機構(gòu)確保技術訣竅在體系內(nèi)廣泛傳播，并能對體系中的薄弱環(huán)節(jié)空洞提供補償作用。所謂科技中介服務，是指在技術創(chuàng)新的過程中，中介方以知識、技術、經(jīng)驗、資金和信息等到為創(chuàng)新主體提供實現(xiàn)技術創(chuàng)新和應用的各種技術服務。

二、科技中介機構(gòu)發(fā)展的環(huán)境和條件

1.有序競爭的市場經(jīng)濟以及健全的法制環(huán)境。

美德等國家長期以來制定的一系列政策、法律為科技中介服務奠定了穩(wěn)固堅實的制度環(huán)境基礎。這些政策法規(guī)包括關于知識產(chǎn)權(quán)的法案、反壟斷法、破產(chǎn)法、勞工法、資本市場規(guī)范法以及研究開發(fā)和技術轉(zhuǎn)移政策等。

2．企業(yè)、大學和研究機構(gòu)的創(chuàng)新能力和意識。

積極推動大學和研究機構(gòu)參與技術創(chuàng)新。在國家創(chuàng)新體系中，科技中介流的大小取決于技術成果生產(chǎn)方的供給量，以及需求方的需求量。上個世紀80年代以來，發(fā)達國家從國家經(jīng)濟競爭力的需要出發(fā)，積極推動大學和政府研究機構(gòu)參與技術創(chuàng)新，加快這些機構(gòu)的研究成果向企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以獲取政府研究開發(fā)投資的最大回報。在美國，大學每年共產(chǎn)生5000多項專利，技術轉(zhuǎn)移收入約為3億美元，美國市場上價值400億美元的經(jīng)濟活動歸功于大學技術專利的許可經(jīng)營。美國的700多家聯(lián)邦實驗室與擁有巨大的成果儲備。僅在能源部，每年就有近2000項發(fā)明，800項專利申請。

3.有利的經(jīng)濟社會文化環(huán)境。

制約技術創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切經(jīng)濟、社會、文化因素，都間接地影響科技中介機構(gòu)的發(fā)展。社會是否建立起鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的文化也直接關系到科技中介機構(gòu)的自下而上環(huán)境。4.中介機構(gòu)本身較好的信譽和服務質(zhì)量。

良好的信譽和高質(zhì)量的服務是中介機構(gòu)自下而上發(fā)展的基礎。中介服務作為一個后生市場，其發(fā)育必然依托于主市場的完善。在美德等市場經(jīng)濟發(fā)達、法制健全完善、社會理性化程度高的國家，科技中介機構(gòu)受到市場競爭、法律約束和待業(yè)自律三方面的共同制約，促使它們必須守信譽、重質(zhì)量，在規(guī)范下運作。

三、科技中介機構(gòu)的特點

1.機構(gòu)規(guī)模一般不大，但對經(jīng)營管理者和專業(yè)售貨員的素質(zhì)要求很高。需要具有技術、營銷、法律專長和良好的企業(yè)關系的人組成的團隊才能勝任。大都具有理、工、商、法律兩種或兩種以上的專長，有博士學位者則相當多，而且大都曾有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。每一個專業(yè)人員都能獨自負責某一技術轉(zhuǎn)移項目的全程服務，包括發(fā)明評估、市場及技術評估、與外聘律師聯(lián)系進行專利申請、許可協(xié)議談判、被許可方的運作績效監(jiān)督等。

2.經(jīng)營主體多元化，且日益強調(diào)企業(yè)化運作。

3.兼營性機構(gòu)或公司形式居多，科技中介服務只是其眾多服務項目中的一種。

4.以區(qū)域融合或連鎖經(jīng)營為特征的網(wǎng)絡化發(fā)展。5.服務方式不斷創(chuàng)新。

四、政府的重要作用

1.制定相應的法規(guī)與政策，為科技中介機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。美國制定了一系列法律促進科技中介機構(gòu)的發(fā)展。二十年前主導的觀念是，拿了公家的錢搞科研，科研成果自然完全屬于公家。按這種看法，如果個人或機構(gòu)通過技術轉(zhuǎn)移而自己獲利，就出現(xiàn)所謂利益沖突問題。近二十年來，美國國會通過制定各種法律來消除影響大學和聯(lián)邦實驗室向私營企業(yè)技術轉(zhuǎn)移的阻礙，為技術轉(zhuǎn)移提供了越來越有利的環(huán)境。

2.設立技術轉(zhuǎn)移監(jiān)管和促進機構(gòu)。在美國，凡是擁有聯(lián)邦實驗室的政府部門或機構(gòu)，都設立了技術轉(zhuǎn)移辦公室之類的聯(lián)邦技術轉(zhuǎn)移促進協(xié)調(diào)單位。按照法律要求，這些部門和機構(gòu)每年要至少將其研究開發(fā)預算的0.5%，用于支持下屬實驗室的研究與技術轉(zhuǎn)移辦公室的工作。美國農(nóng)業(yè)部最突出，其研究開發(fā)預算的近一半用于農(nóng)業(yè)技術的擴散與推廣。在法國，政府對科技中介服務的促進和管理，主要通過國家創(chuàng)新署（ANVAR）進行。

3.直接資助建立科技中介機構(gòu)和網(wǎng)絡。

各國政府對科技中介機構(gòu)的資助主要集中在技術轉(zhuǎn)移和孵化器方面。其中以技術轉(zhuǎn)移類科技中介機構(gòu)最多，技術企業(yè)孵化器也是受到政府資助較多的科技中介組織。政府資助的技術轉(zhuǎn)移類中介機構(gòu)大都是非營利性的，以推動政府資助的研究成果向企業(yè)的技術轉(zhuǎn)移為主。如美國政府支持運營的國家技術轉(zhuǎn)移中心和聯(lián)邦實驗室技術轉(zhuǎn)移聯(lián)合體。瑞典政府從1999年啟動國家小企業(yè)技術轉(zhuǎn)讓計劃（TUFF），這一計劃由瑞典創(chuàng)新局聯(lián)合地方政府共同實施。其目的是要促進瑞典的大學和研究機構(gòu)和中小企業(yè)間建立技術服務關系。4.在政府工作中充分利用科技中介組織，甚至自身也扮演科技中介角色。在英國，為了改善產(chǎn)學研的聯(lián)系，英國貿(mào)工部1997年發(fā)起實施了法拉第合作伙伴計劃。

5.科技中介服務的內(nèi)容是技術成果，目標對象是愿意將成果商業(yè)化的企業(yè)。只有當一個國家的大學和研究機構(gòu)，能不斷生產(chǎn)出有商業(yè)化潛力的科技成果，并且有企業(yè)愿意投資把這些成果轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品、工藝和服務（即所謂技術創(chuàng)新），科技中介業(yè)才能興旺發(fā)達。

在保證科技中介服務發(fā)展的供需條件上，政府都起著非常重要的作用。在很多發(fā)達國家，制約科技中介服務發(fā)展的障礙不是大學和研究機構(gòu)的成果產(chǎn)出不夠，而是企業(yè)，特別是小企業(yè)技術創(chuàng)新需求低迷。

為了支持小企業(yè)技術創(chuàng)新，美國政府出臺了一系列相關政策：-金融政策。主要是解決小企業(yè)技術創(chuàng)新所需的資金，措施是貸款擔保、信用及風險擔保、設立風險投資基金、設立小企業(yè)技術創(chuàng)新把持資金等。

-財稅政策。如給予企業(yè)研究開發(fā)稅收優(yōu)惠、給予創(chuàng)新型高風險企業(yè)投資人稅收減免等。

-政府采購制度。美國政府每年有多達2000億美元的采購計劃，其中至少20%必須用于購買小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務，龐大的采購為小企業(yè)技術創(chuàng)新提供了一個大而穩(wěn)定的需求，并由此確定了中試生產(chǎn)設備和使用新技術所需的設計、試驗技術標準。

-技術支持政策。為小企業(yè)技術創(chuàng)新提供全方位的技術服務，如實施了小企業(yè)技術轉(zhuǎn)移計劃、制造技術推廣伙伴關系計劃和小企業(yè)信息服務計劃。

德國政府在新技術的應用政策上，也向中小企業(yè)傾斜，一旦被認定有市場價值的技術成果，政府作為中介人首先考慮向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓。法國政府每年通過國家創(chuàng)新署（ANVAR）向中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新無息貸款，以提高企業(yè)采用新工藝和新技術生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。對中小企業(yè)的研究開發(fā)投入，政府還采取退稅辦法予以優(yōu)惠。

五、主要國家科技中介機構(gòu)概況和典型介紹

（一）主要國家科技中介機構(gòu)概況

1.美國科技中介機構(gòu)概況。美國聯(lián)邦政府為了提高科研成果商品化的比例，增強其國際上經(jīng)濟的競爭力，加快國家實驗室、大學和私人研究機構(gòu)的科研成果向社會和工業(yè)界的轉(zhuǎn)移，以美國艦空艦天局(NASA)技術轉(zhuǎn)移系統(tǒng)為基礎，并和國防部、商務部、能源部等17個聯(lián)邦政府部門合作，建立了 3 全國性的技術轉(zhuǎn)移計算機網(wǎng)絡（NCTN）將聯(lián)邦政府資助的科研開發(fā)的有工業(yè)應用前景的技術成果并入這個網(wǎng)絡。美國聯(lián)邦實驗室技術轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（FLC）成立于1974年，是一個由700多家聯(lián)邦實驗室及其上級部門所組成的全國性技術轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡組織。1989年經(jīng)國會批準，成立國家范圍的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)-美國國家技術轉(zhuǎn)移中心（NTTC）。

2.英國科技中介機構(gòu)概況。英國提出知識密集型行業(yè)服務的概念（T-KIBS）

T-KIBS機構(gòu)定義為：業(yè)務極大地依賴于專業(yè)知識與專門技術，提供知識型的中間產(chǎn)品和中間服務的一個團體或一家公司。T-KIBS定義的內(nèi)涵與我國通常所說的科技中介機構(gòu)相近。

英國科技中介機構(gòu)的來源，可分為起動公司、衍生公司、合資公司和市場化運作的公有機構(gòu)?？萍贾薪闄C構(gòu)的結(jié)構(gòu)，可分為政府層面、公共層面和私人中介公司。科技中介機構(gòu)的類型，可分為科技園區(qū)型的中介機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會型中介機構(gòu)、慈善（非營利）科技中介機構(gòu)和營利性科技中介機構(gòu)。

3.日本科技中介機構(gòu)概況。在日本各種各樣的中介機構(gòu)不下千余個，歸納起來有兩類，國立公立機構(gòu)和民營私營機構(gòu)。主要做法分為委托開發(fā)、開發(fā)斡旋、獨創(chuàng)性研究成果育成事業(yè)和支援成果專利化。政府對科技中介機構(gòu)提供法律、資金和風險等支撐。

（二）國家資助設立的科技中介機構(gòu)

1.美國國家技術轉(zhuǎn)移中心（NTTC）是1989年經(jīng)國會批準成立的國家范圍的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，有110名全時工作人員。NTTC的經(jīng)費主要來自航空航天局（NASA）、能源部、聯(lián)邦小企業(yè)局等其他政府部門和機構(gòu)也提供部分資助。NTTC的主要任務是將聯(lián)邦政府每年撥出700多億美元資助的國家實驗室、大學等的研究成果迅速推向工業(yè)界，使之盡快成為產(chǎn)品，增強美國工業(yè)的競爭力。

美國國家技術轉(zhuǎn)移中心（NTTC）主要服務內(nèi)容是技術轉(zhuǎn)移“入門服務”、“商業(yè)黃金”網(wǎng)絡信息服務、專業(yè)培訓服務和發(fā)行技術轉(zhuǎn)移出版物服務。

NTTC在全國建立了六個區(qū)域技術轉(zhuǎn)移中心： ①南部中心-南部技術應用中心； ②中部技術轉(zhuǎn)讓中心（MCTTC）； ③東北部中心-技術商品化中心；

④中大西洋區(qū)中心-大西洋技術應用中心（MTAC）； ⑤中西部中心-大湖工業(yè)技術中心； ⑥西部中心-區(qū)域技術轉(zhuǎn)移中心。NTTC及區(qū)域技術轉(zhuǎn)移中心工作范圍：-技術轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡；

-為用戶尋找技術，并幫助技術發(fā)明單位與用戶建立聯(lián)系；-為用戶做技術需求評估；-技術創(chuàng)新過程的形勢分析；-市場評估；-經(jīng)濟可行性研究；

-開展技術成果商業(yè)化策化，確定商品化任務；-推動合作雙方談判并簽署技術轉(zhuǎn)移協(xié)議；-尋找資金的咨詢；-為企業(yè)提供診斷服務；

-向從事商品化的管理人員提供培訓。

2.美國聯(lián)邦實驗室技術轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（FLC）成立于1974年，是一個由700多家聯(lián)邦實驗室及其上級部門所組成的全國性技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡組織。成立FLC最初的主要目的是推動國防部系統(tǒng)研究成果向工業(yè)部門和地方的轉(zhuǎn)移。

1986年國會通過的《聯(lián)邦技術轉(zhuǎn)移法》，要求大部分聯(lián)邦政府的研究機構(gòu)也加入該聯(lián)合體，并正式向FLC授予特許狀。FLC的宗旨是要為締造聯(lián)邦實驗室技術、特長與市場需求間的聯(lián)系開發(fā)策略和創(chuàng)造機會。FLC現(xiàn)有700多個成員，幾乎所有雇員中10人以上的聯(lián)邦實驗室、中心及它們所隸屬的聯(lián)邦部門和機構(gòu)都是FLC的成員。FLC的運轉(zhuǎn)經(jīng)費來自各聯(lián)邦實驗室的預算抽成，在第一財年的一開始，各實驗室劃撥其所得預算(包括管理費用)的0.008%用作聯(lián)合體的活動經(jīng)費。

3.美國國家技術信息中心（NTIS）主要任務是整合國家相關研究計劃、各類實驗室以及大學專利、技術發(fā)明、可轉(zhuǎn)移技術，建立資料庫，為中介機構(gòu)提供信息查訊問服務。

4.香港生產(chǎn)力促進局（HKPC）

1967年依據(jù)法律成立，工作目標是提高香港的生產(chǎn)力，并鼓勵 香港工商界采用更有效率的生產(chǎn)方式。理事會成員包括1名主席及22名委員，來自資方、勞方、學術界、專業(yè)團體和關乎生產(chǎn)力事務的政府部門。雇用約600名顧問及員工，均訓練有素，各具專長。每年為超過四千家公司提供各種服務。收入來源，部份是政府資助，其余來自服務收費。

香港生產(chǎn)力促進局為工業(yè)及商界，提供范圍廣泛的服務，包括產(chǎn)品開發(fā)、顧問、培訓及技術轉(zhuǎn)移。大量投資在新技術及內(nèi)部培訓方面，使員工有更優(yōu)越的表現(xiàn)。服務顧客的能力，全靠員工有廣泛的專業(yè)技能，團隊合作精神，以及對工作的投入與熱誠。鼓勵員工接受訓練，提高其個人能力，內(nèi)部組織極具靈活性，鼓勵不同部門本著顧客為先的精神，充分合作。積極滿足客戶要求，致力提供專業(yè)及高效率的服務，提升企業(yè)在本地及國際市場的競爭力。促進局全體專業(yè)顧問，均以令顧客完全滿意為服務宗旨。香港生產(chǎn)力促進局2001年服務收入3.426億港元。

5.日本中小企業(yè)事業(yè)團隸屬于日本通產(chǎn)省，本部在東京，在日本各大區(qū)均有分支機構(gòu)。

其主要職能是：

-對企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的投融資；-人才培養(yǎng)；

-對企業(yè)進行技術指導和信息指導；-中小企業(yè)業(yè)主的退休保障；

-幫助中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、防止企業(yè)破產(chǎn)等。

（三）大學和研究機構(gòu)創(chuàng)辦的科技中介機構(gòu) 1.美國大學技術許可辦公室（OTL）

1980年美國國會通過《貝爾-多爾法案》(專利與商標修正法)以來，美國的研究型大學對技術轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出越來越高的積極性。各研究型大學通過建立技術許可辦公室，積極推進技術創(chuàng)新成果向私營公司的技術轉(zhuǎn)移。目前在研究型大學已建立了240個技術許可辦公室。

美國大學技術轉(zhuǎn)移活動的高漲有三方面原因：

①1980年《貝爾-多爾法案》的實施?！敦悹?多爾法案》被譽為促進“大學技術轉(zhuǎn)移的大憲章”。幾乎所有的研究型大學都以前所未有的熱情投入了技術轉(zhuǎn)移工作； ②生物技術等新興產(chǎn)業(yè)對學術研究及由它產(chǎn)生的專利的依賴； ③一些賺了大錢的技術對大學形成的吸引力。2.德國弗勞恩霍夫應用研究促進協(xié)會(FhG)

FhG是德國久負盛名的研究機構(gòu)和應用研究組織，擁有56家研究所，雇員11000人，研究經(jīng)費約為9億歐元。FhG研究項目基本上是針對企業(yè)的創(chuàng)新需求安排的，它的任務就是要通過進行面向市場和需求的應用研究，架起聯(lián)系基礎研究和工業(yè)開發(fā)的橋梁。FhG可以視為一家特殊的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

（四）各種協(xié)會設立的科技中介機構(gòu)

1.德國工業(yè)研究聯(lián)合會(AiF)是全德工業(yè)合作研究機構(gòu)的總部，包括30多個行業(yè)的105家工業(yè)合作研究機構(gòu)。這些工業(yè)合作研究機構(gòu)的成員均是企業(yè)，主要是中小企業(yè)。1994年，105家工業(yè)合作研究機構(gòu)的總預算5.15馬克，其中2億馬克來自聯(lián)邦政府經(jīng)濟部。

2.德國工程師協(xié)會(VDI)成立于1856年，是歐洲最大的工程協(xié)會，擁有正式會員(工程師和自然科學家)約13萬人，主要從事技術的發(fā)展、監(jiān)督、標準化、權(quán)利保護和專利方面的工作。VDI還承擔工程師的培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及向政府、議會和社會提供咨詢的任務，近期又增加了技術轉(zhuǎn)讓的工作。

（五）民間獨立的科技中介機構(gòu) 德國史太白經(jīng)濟促進基金會(StW)（1）StW歷史和組織形式

StW是民辦官助全國性技術轉(zhuǎn)移組織，私營企業(yè)。成立于1971年，總部設在巴登符騰堡州斯圖加特市，基金會主席由州政府科技協(xié)調(diào)官兼任?；饡幕鹱畛跏撬饺顺鲑Y，以后政府也注入資金。StW在40多個國家有分會（分公司），包括專兼職人員在內(nèi)共有4000多人，StW發(fā)展到現(xiàn)在已成為是全世界最活躍的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)之一。

基金實行公司化運作。設立德國史太白技術轉(zhuǎn)移有限公司，該公司由三部分組成：

-第一部分是參股公司；-第二部分是子公司；

-第三部分是技術轉(zhuǎn)移中心（480多個）。

StW技術轉(zhuǎn)移中心有8個中心設在大學；193個中心設在專業(yè)學校；26個合作教育中心：9個專門中心；有100多個與企業(yè)有關的中心。StW實際技術工作是在各技術轉(zhuǎn)移中心進行。

（2）StW技術轉(zhuǎn)移中心運作方式 StW推行10項原則：

①利用已有研究開發(fā)基礎設施； ②為顧客謀利益；

③作為政府與企業(yè)聯(lián)系界面； ④有用性； ⑤通用性； ⑥全面服務； ⑦非集中化和級別平等 ⑧精煉的機構(gòu)； ⑨國際化； ⑩財務獨立。（3）StW服務項目

①咨詢服務，是中短期的項目； ②科研開發(fā)，是中長期的項目； ③評估； ④培訓；

⑤StW國際合作。

StW所有技術服務項目都是有償?shù)氖召M沒有統(tǒng)一標準，一般要與服務對象商定。

（4）StW業(yè)績

2000利潤1.744億馬克，約7.20億人民幣，完成項目19630多個，員工3929人，技術轉(zhuǎn)移中心436個。2001利潤1.759億馬克，約7.28億人民幣，完成項目21253個，員工4111人，技術轉(zhuǎn)移中心新建58個，共有470個，遍布40多個國家。

2.日本民營私營機構(gòu)

①先進科學技術孵化中心②關西TLO公司③東北技術使者④日本大學國際產(chǎn)業(yè)技術商務育成中心⑤早稻田大學外聯(lián)推進室⑥筑波聯(lián)絡研究所

(六).商業(yè)化的科技中介機構(gòu)

英國技術集團（BTG）原來是國家所有的科技中介機構(gòu)，于1949年建立，主要負責把政府資助的科研成果轉(zhuǎn)化到市場上去。1991年被私有化，賣給了英格蘭銀行和英國風險投資公司。有180名職員，多半是科學家、工程師、專利代理、律師和會計師。

在2000，該公司收入達3720萬英鎊，除去給技術發(fā)明方的分成，收益2180萬英鎊。是 6個典型的、經(jīng)營規(guī)范的股份制科技中介的上市公司。主要業(yè)務是從世界各地的大學、研究機構(gòu)和企業(yè)尋找具有市場前景的技術，幫助技術發(fā)明人申請專利，進行技術轉(zhuǎn)讓評估和實施專利授權(quán)。

BTG整個業(yè)務工作程序：

-評估。每年在世界范圍內(nèi)從公司、大學和研究機構(gòu)等預選400項技術和專利，從中篩選和評估出100項具有較大市場價值的技術項目，幫助實現(xiàn)專利申請或?qū)嵤＠跈?quán)。

-市場化。BTG目前擁有8000多個專利，400多個專利授權(quán)協(xié)議。把這些科技成果和專利變成實實在在的市場產(chǎn)品，是BTG的主要目標。

-監(jiān)督。合同簽訂，BTG有配套的監(jiān)督組織和人員來監(jiān)督合同的實施，對違反合同者，可尋求法律手段。

-分享利潤。主要是通過專利授權(quán)的方式與專利所有者、授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)一道共享專利產(chǎn)品市場利益。

BTG開拓業(yè)務特點：

-不急于求成，著眼于長期的技術轉(zhuǎn)移；-獨辟蹊徑，開發(fā)非核心專利；-擴展已有專利的價值，獲得源源不斷的市場利益。

六、我國科技中介機構(gòu)存在問題及對策(一)存在的問題

①科技中介機構(gòu)所發(fā)揮的中介功能較弱。

②科技中介體系本身發(fā)育尚不健全，保障科技成果有效轉(zhuǎn)化所必需的一些服務環(huán)節(jié)，無法承擔或無相應的機構(gòu)承擔。

③科技中介機構(gòu)數(shù)量少，人員素質(zhì)低。

④國家稅收政策對科技中介機構(gòu)所從事的優(yōu)惠力度不足，覆蓋范圍較窄。

⑤國家對科技成果轉(zhuǎn)化服務體系的宏觀協(xié)調(diào)程度不高。(二)政府部門及科技中介機構(gòu)應采取的對策

①提高對發(fā)展科技中介機構(gòu)重要意義的認識，制定和完善相關的法律。

②構(gòu)建政府資助的中介機構(gòu)與民營中介機構(gòu)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的服務體系。

③制定與完善相關法規(guī)、政策和措施。④提高科技中介機構(gòu)的服務效果。

⑤大力扶持技術經(jīng)紀人隊伍，幫助培訓人才，開發(fā)技能。⑥加強技術中介服務體系的基礎設施建設。

（三）加強北京技術中介機構(gòu)建設的措施。

1.落實全國科技中介機構(gòu)工作會精神，加強技術中介機構(gòu)建設，是今年的重點工作。技術中介機構(gòu)是首都經(jīng)濟創(chuàng)新服務體系的重要組成部分。

2.要努力創(chuàng)造環(huán)境，按照《北京技術市場條例》中鼓勵技術中介機構(gòu)發(fā)展的規(guī)定，推動出臺相關的優(yōu)惠政策。

3.要加強北京技術市場協(xié)會的建設，認真履行《條例》賦予協(xié)會的權(quán)利和義務并積極參加在中關村的試點工作，積極發(fā)展會員，籌建專業(yè)分會。

4.按照組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化的方向，注意扶持和培養(yǎng)一批大型骨干技術中介機構(gòu)，并積極擴大隊伍和分類管理。

5.培訓作為促進技術中介機構(gòu)發(fā)展的一項基礎性工作。按照新頒布的《北京技術經(jīng)紀人培訓大綱》，制定資格考核標準，組織編寫教程，并探索高級技術經(jīng)紀人的培訓。

6.加強與國外技術中介機構(gòu)的交流。