關(guān)于海豐縣城中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況的調(diào)查

第一篇：關(guān)于海豐縣城中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況的調(diào)查

關(guān)于海豐縣中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況的調(diào)查

為了進(jìn)一步摸清海豐縣城中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真研究影響中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的制約因素，深入探究促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議及對(duì)策，筆者于2012年2月15至3月10日對(duì)全縣中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合工商職能實(shí)際，提出了一些具體的建議。

一、現(xiàn)狀與作用

近年來(lái)，海豐縣中介服務(wù)業(yè)取得較大發(fā)展。目前，經(jīng)工商部門(mén)登記的中介機(jī)構(gòu)253家，其中會(huì)計(jì)師事務(wù)所3家、工程造價(jià)咨詢(xún)8家，工程招標(biāo)代理9家，房地產(chǎn)交易經(jīng)紀(jì)11家，評(píng)估類(lèi)17家，擔(dān)保12家，測(cè)繪6家，報(bào)關(guān)2家，保險(xiǎn)36家，政府采購(gòu)2家，因私出入境1家，房屋拆遷2家，工商登記廣告商標(biāo)類(lèi)55家，稅務(wù)師事務(wù)所3家，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證13家，其它信息咨詢(xún)經(jīng)紀(jì)類(lèi)73家。共有各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人71人，主要從事房屋、商品信息、中介代理等。從調(diào)查的情況看，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：一是發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增多。隨著我市改革開(kāi)放的不斷深入，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步得到發(fā)展。以房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為例，自2007年至2010年房地產(chǎn)中介新發(fā)展到158家。二是經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬，新興中介行業(yè)不斷呈現(xiàn)。從90年代初的廣告、房屋等門(mén)類(lèi)較少的行業(yè)，已滲透到信息咨詢(xún)、勞務(wù)中介、拍賣(mài)代理、商標(biāo)代理、職業(yè)培訓(xùn)、汽車(chē)中介等各個(gè)領(lǐng)域。三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)逐步深入，企業(yè)中介和個(gè)體經(jīng)紀(jì)不斷發(fā)展。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸從官辦、掛靠行業(yè)、事業(yè)單位等形式，逐步走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。一些企業(yè)中介還向其他縣（市、區(qū)）發(fā)展，以分支機(jī)構(gòu)或連鎖經(jīng)營(yíng)的形式，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、完善市場(chǎng)體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。主要體現(xiàn)在：一是活躍了地方經(jīng)濟(jì)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)從事投資項(xiàng)目推介、投資方向調(diào)查等活動(dòng)，為企業(yè)投資起到了牽線搭橋的作用。房屋中介、汽車(chē)中介、商標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)在一定程序上帶動(dòng)了本行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。二是推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)從事廣告、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等，進(jìn)一步豐富了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段，為經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更為廣 1

泛的選擇服務(wù)空間，贏得了發(fā)展時(shí)間、豐富了發(fā)展思路，降低了經(jīng)營(yíng)成本。三是帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)。由于中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要靠向服務(wù)對(duì)象提供各類(lèi)服務(wù)獲取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，具有經(jīng)營(yíng)成本投入少，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活等特點(diǎn)，吸引越來(lái)越多的有經(jīng)營(yíng)頭腦的有識(shí)之士涉足這一行業(yè)，并表現(xiàn)出長(zhǎng)足的發(fā)展后勁。四是方便了群眾生活。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)從事與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的房屋出售及租賃推介、婚姻介紹、生活咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、職業(yè)介紹、留學(xué)中介、招商引資等業(yè)務(wù)，直接讓大多數(shù)的百姓從中受益，極大地方便了群眾的生產(chǎn)和生活。

二、問(wèn)題及分析

海豐縣介服務(wù)組織雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

1、發(fā)展不平衡，環(huán)境有待優(yōu)化。對(duì)中介組織在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用認(rèn)識(shí)不清，缺少主動(dòng)研究和積極的政策服務(wù)，使中介組織始終處于自然發(fā)展階段。甚至有對(duì)中介組織，特別是對(duì)經(jīng)紀(jì)人還存有一定偏見(jiàn)，仍抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的舊觀念，把中介組織的活動(dòng)看作是不正當(dāng)、不光彩的活動(dòng)，沒(méi)有形成有利于中介組織發(fā)展的社會(huì)氛圍。從區(qū)域發(fā)展速度上看，地區(qū)差距較大。我縣中介服務(wù)組織雖然有了一定程度發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在很大的差距。從城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、富余勞動(dòng)力安置等對(duì)中介服務(wù)的需求比較迫切，但與陸豐、陸河等兄弟縣（市、區(qū)）相比，農(nóng)村中介組織發(fā)展緩慢。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人數(shù)量較少，規(guī)模較小。

2、企業(yè)規(guī)模小，組織能力薄弱。從工商部門(mén)注冊(cè)登記的中介機(jī)構(gòu)的情況來(lái)看，注冊(cè)資本金僅為1—10萬(wàn)元的占全部注冊(cè)企業(yè)總量的80％。從業(yè)人員為2—10人的企業(yè)占90％以上。不少中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是一個(gè)門(mén)面、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)記錄本，裝備十分落后。多數(shù)中介服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)人員少，從業(yè)人員綜合素質(zhì)差，不懂現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，缺少科學(xué)的管理手段，憑經(jīng)驗(yàn)運(yùn)氣開(kāi)展業(yè)務(wù)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的存活能力比較薄弱。

3、人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)水平低。經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)較高，80％以上的工作人員接受過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育或培訓(xùn)，多數(shù)人有大專(zhuān)以上文憑，并取得了從業(yè)的資格證書(shū)。其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員接受的教育水平則相對(duì)較低，基本上是初中或高中畢業(yè)生，多數(shù)人沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。因此，整

體而言，中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不高，導(dǎo)致中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平整體不高，主要集中在老百姓日常生活相關(guān)的職介、房介、婚介等領(lǐng)域，而投資咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

4、自律意識(shí)不足，違規(guī)現(xiàn)象多。由于中介組織缺乏有效的法律約束和行業(yè)自律，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范，無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是不規(guī)范驗(yàn)資、人情驗(yàn)資、虛假驗(yàn)資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是單方面制定中介合同，只強(qiáng)調(diào)其權(quán)利，卻不明確其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，內(nèi)容顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害客戶(hù)利益。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。同類(lèi)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)之間不是以質(zhì)量求存、以信譽(yù)求發(fā)展，而是采取了一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，諸如惡性壓價(jià)、給客戶(hù)或業(yè)務(wù)介紹人回扣等。同時(shí)，還存在刊登虛假?gòu)V告，提供虛假信息，誤導(dǎo)服務(wù)對(duì)象。

三、幾點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),實(shí)行分類(lèi)發(fā)展。一要科學(xué)規(guī)劃。要把發(fā)展中介服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)中介服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),將其納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二要制定分類(lèi)發(fā)展措施。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)代理類(lèi)、經(jīng)紀(jì)類(lèi)、鑒證類(lèi)、協(xié)調(diào)類(lèi)的中介服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)研,摸清現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),理清發(fā)展思路,圍繞提高檔次、提升質(zhì)量,制定分類(lèi)發(fā)展措施。對(duì)代理類(lèi)中介服務(wù)業(yè),要研究著力扶持培育、促進(jìn)數(shù)量擴(kuò)張的政策措施;對(duì)經(jīng)紀(jì)類(lèi)中介服務(wù)業(yè),要研究調(diào)整規(guī)范傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)紀(jì)中介企業(yè)、力求結(jié)構(gòu)平衡的政策措施;對(duì)鑒證類(lèi)中介服務(wù)業(yè),要研究提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平、提升行業(yè)品位的政策措施;對(duì)協(xié)調(diào)類(lèi)中介服務(wù)業(yè),要研究強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、培育職能的相關(guān)政策措施。

2、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行政指導(dǎo)。一要優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。貫徹“非禁即入、不適則調(diào)”的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。凡法律法規(guī)及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策未禁止的項(xiàng)目，允許各類(lèi)資本投資經(jīng)營(yíng)；凡不適應(yīng)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的地方政策和管理方式，都必須予以調(diào)整，以消除我縣中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的行政障礙，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要實(shí)施便捷高效的審批服務(wù)。要按照《行政許可法》規(guī)定的審批條件、審批時(shí)限進(jìn)行審批，做到環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、程序規(guī)范、辦事高效。三要加強(qiáng)行政指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決好中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，發(fā)揮工商行政管理部門(mén)法律法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)和掌握市場(chǎng)信息多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為中介服務(wù)業(yè)提供有力的經(jīng)

營(yíng)指導(dǎo)，確保中介服務(wù)業(yè)沿著健康的軌道，不斷發(fā)展壯大。

3、注重品牌效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)。一要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)中介企業(yè)的服務(wù)和培育。要研究出臺(tái)相關(guān)的激勵(lì)政策措施，扶持一批上規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ闹薪闄C(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)特別是代理類(lèi)、經(jīng)紀(jì)類(lèi)、鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行不受地域和所有制類(lèi)型限制的聯(lián)合、重組，以培育形成一批有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌、有特色的中介機(jī)構(gòu)。二要扶持中介企業(yè)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。幫助有條件的中介機(jī)構(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)“著名商標(biāo)”和“知名商標(biāo)”服務(wù)品牌，引導(dǎo)他們廣泛參與“守合同，重信用”活動(dòng)，打造誠(chéng)信品牌，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和廣告協(xié)會(huì)的作用，為中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的會(huì)員服務(wù)，促其健康發(fā)展。三要引進(jìn)職業(yè)中介人才。重點(diǎn)引進(jìn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)職業(yè)人才。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。一要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)目前中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)現(xiàn)象比較普遍的現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的整頓，嚴(yán)格規(guī)范中介從業(yè)人員的從業(yè)資格。對(duì)所有房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)辦理證照情況和機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，杜絕房產(chǎn)中介無(wú)照經(jīng)營(yíng)。對(duì)從業(yè)人員未辦理經(jīng)紀(jì)資格證的，督促及時(shí)補(bǔ)辦，嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員的從業(yè)資格。加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑中介。二要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管。各中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，依法審批進(jìn)入本行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員；對(duì)中介機(jī)構(gòu)日常營(yíng)運(yùn)狀況，特別是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理；對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的執(zhí)業(yè)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，積極培育中介市場(chǎng)；依法對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實(shí)施行政處罰；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定的執(zhí)業(yè)規(guī)則和操作規(guī)程進(jìn)行審核；對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生變化導(dǎo)致中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不符合設(shè)立條件的，要采取相應(yīng)措施促其整改，整改后仍不符合條件的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。三要加強(qiáng)行業(yè)自律。建立健全中介服務(wù)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全行業(yè)規(guī)則，約束經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。定期召開(kāi)行業(yè)交流會(huì)，對(duì)中介經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行“四規(guī)范”和“五統(tǒng)一”，即信息介紹規(guī)范、合同文本規(guī)范、收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范、代辦手續(xù)規(guī)范；營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一上墻、經(jīng)紀(jì)人證統(tǒng)一上墻、人員照片統(tǒng)一上墻，收費(fèi)價(jià)表統(tǒng)一上墻，服務(wù)承諾統(tǒng)一上墻。并向消費(fèi)者公開(kāi)誠(chéng)信承諾。

第二篇：科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告

國(guó)外科技中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式及思考

美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等的科技中介機(jī)構(gòu)，都對(duì)本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。這些國(guó)家的政府，采取了一系列措施支持和促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒和思考。

一、科技中介機(jī)構(gòu)的重要作用

科技中介機(jī)構(gòu)是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。自二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是促進(jìn)科技成果商業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的重要工具，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，對(duì)提高本國(guó)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力有著日益重要的影響。

科技中介機(jī)構(gòu)是各種創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑。在一個(gè)日益以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，高效率的科技中介機(jī)構(gòu)的存在，能大大活躍和促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)活躍于技術(shù)需求者與持有者之間，它們溝通機(jī)構(gòu)間，主要是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的技術(shù)流動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新體系內(nèi)各參與主體間互動(dòng)，并通過(guò)進(jìn)行技術(shù)搜尋、評(píng)估和傳播，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新體系內(nèi)在的有效聯(lián)系。

科技中介機(jī)構(gòu)能為創(chuàng)新主體提供實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)確保技術(shù)訣竅在體系內(nèi)廣泛傳播，并能對(duì)體系中的薄弱環(huán)節(jié)空洞提供補(bǔ)償作用。所謂科技中介服務(wù)，是指在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，中介方以知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金和信息等到為創(chuàng)新主體提供實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的各種技術(shù)服務(wù)。

二、科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的環(huán)境和條件

1.有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及健全的法制環(huán)境。

美德等國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)制定的一系列政策、法律為科技中介服務(wù)奠定了穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)的制度環(huán)境基礎(chǔ)。這些政策法規(guī)包括關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法案、反壟斷法、破產(chǎn)法、勞工法、資本市場(chǎng)規(guī)范法以及研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移政策等。

2．企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力和意識(shí)。

積極推動(dòng)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，科技中介流的大小取決于技術(shù)成果生產(chǎn)方的供給量，以及需求方的需求量。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家從國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的需要出發(fā)，積極推動(dòng)大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)參與技術(shù)創(chuàng)新，加快這些機(jī)構(gòu)的研究成果向企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以獲取政府研究開(kāi)發(fā)投資的最大回報(bào)。在美國(guó)，大學(xué)每年共產(chǎn)生5000多項(xiàng)專(zhuān)利，技術(shù)轉(zhuǎn)移收入約為3億美元，美國(guó)市場(chǎng)上價(jià)值400億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸功于大學(xué)技術(shù)專(zhuān)利的許可經(jīng)營(yíng)。美國(guó)的700多家聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室與擁有巨大的成果儲(chǔ)備。僅在能源部，每年就有近2000項(xiàng)發(fā)明，800項(xiàng)專(zhuān)利申請(qǐng)。

3.有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境。

制約技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化因素，都間接地影響科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。社會(huì)是否建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的文化也直接關(guān)系到科技中介機(jī)構(gòu)的自下而上環(huán)境。4.中介機(jī)構(gòu)本身較好的信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量。

良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的服務(wù)是中介機(jī)構(gòu)自下而上發(fā)展的基礎(chǔ)。中介服務(wù)作為一個(gè)后生市場(chǎng)，其發(fā)育必然依托于主市場(chǎng)的完善。在美德等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、法制健全完善、社會(huì)理性化程度高的國(guó)家，科技中介機(jī)構(gòu)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律約束和待業(yè)自律三方面的共同制約，促使它們必須守信譽(yù)、重質(zhì)量，在規(guī)范下運(yùn)作。

三、科技中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)

1.機(jī)構(gòu)規(guī)模一般不大，但對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)售貨員的素質(zhì)要求很高。需要具有技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、法律專(zhuān)長(zhǎng)和良好的企業(yè)關(guān)系的人組成的團(tuán)隊(duì)才能勝任。大都具有理、工、商、法律兩種或兩種以上的專(zhuān)長(zhǎng)，有博士學(xué)位者則相當(dāng)多，而且大都曾有在企業(yè)工作的經(jīng)歷。每一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員都能獨(dú)自負(fù)責(zé)某一技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的全程服務(wù)，包括發(fā)明評(píng)估、市場(chǎng)及技術(shù)評(píng)估、與外聘律師聯(lián)系進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)、許可協(xié)議談判、被許可方的運(yùn)作績(jī)效監(jiān)督等。

2.經(jīng)營(yíng)主體多元化，且日益強(qiáng)調(diào)企業(yè)化運(yùn)作。

3.兼營(yíng)性機(jī)構(gòu)或公司形式居多，科技中介服務(wù)只是其眾多服務(wù)項(xiàng)目中的一種。

4.以區(qū)域融合或連鎖經(jīng)營(yíng)為特征的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。5.服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。

四、政府的重要作用

1.制定相應(yīng)的法規(guī)與政策，為科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。美國(guó)制定了一系列法律促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二十年前主導(dǎo)的觀念是，拿了公家的錢(qián)搞科研，科研成果自然完全屬于公家。按這種看法，如果個(gè)人或機(jī)構(gòu)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移而自己獲利，就出現(xiàn)所謂利益沖突問(wèn)題。近二十年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)制定各種法律來(lái)消除影響大學(xué)和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室向私營(yíng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的阻礙，為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了越來(lái)越有利的環(huán)境。

2.設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和促進(jìn)機(jī)構(gòu)。在美國(guó)，凡是擁有聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)，都設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室之類(lèi)的聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)協(xié)調(diào)單位。按照法律要求，這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)每年要至少將其研究開(kāi)發(fā)預(yù)算的0.5%，用于支持下屬實(shí)驗(yàn)室的研究與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室的工作。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最突出，其研究開(kāi)發(fā)預(yù)算的近一半用于農(nóng)業(yè)技術(shù)的擴(kuò)散與推廣。在法國(guó)，政府對(duì)科技中介服務(wù)的促進(jìn)和管理，主要通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新署（ANVAR）進(jìn)行。

3.直接資助建立科技中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。

各國(guó)政府對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)的資助主要集中在技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化器方面。其中以技術(shù)轉(zhuǎn)移類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)最多，技術(shù)企業(yè)孵化器也是受到政府資助較多的科技中介組織。政府資助的技術(shù)轉(zhuǎn)移類(lèi)中介機(jī)構(gòu)大都是非營(yíng)利性的，以推動(dòng)政府資助的研究成果向企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移為主。如美國(guó)政府支持運(yùn)營(yíng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體。瑞典政府從1999年啟動(dòng)國(guó)家小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃（TUFF），這一計(jì)劃由瑞典創(chuàng)新局聯(lián)合地方政府共同實(shí)施。其目的是要促進(jìn)瑞典的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)間建立技術(shù)服務(wù)關(guān)系。4.在政府工作中充分利用科技中介組織，甚至自身也扮演科技中介角色。在英國(guó)，為了改善產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)系，英國(guó)貿(mào)工部1997年發(fā)起實(shí)施了法拉第合作伙伴計(jì)劃。

5.科技中介服務(wù)的內(nèi)容是技術(shù)成果，目標(biāo)對(duì)象是愿意將成果商業(yè)化的企業(yè)。只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，能不斷生產(chǎn)出有商業(yè)化潛力的科技成果，并且有企業(yè)愿意投資把這些成果轉(zhuǎn)化成新的產(chǎn)品、工藝和服務(wù)（即所謂技術(shù)創(chuàng)新），科技中介業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

在保證科技中介服務(wù)發(fā)展的供需條件上，政府都起著非常重要的作用。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，制約科技中介服務(wù)發(fā)展的障礙不是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出不夠，而是企業(yè)，特別是小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求低迷。

為了支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，美國(guó)政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策：-金融政策。主要是解決小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的資金，措施是貸款擔(dān)保、信用及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、設(shè)立小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新把持資金等。

-財(cái)稅政策。如給予企業(yè)研究開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠、給予創(chuàng)新型高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資人稅收減免等。

-政府采購(gòu)制度。美國(guó)政府每年有多達(dá)2000億美元的采購(gòu)計(jì)劃，其中至少20%必須用于購(gòu)買(mǎi)小企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，龐大的采購(gòu)為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了一個(gè)大而穩(wěn)定的需求，并由此確定了中試生產(chǎn)設(shè)備和使用新技術(shù)所需的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

-技術(shù)支持政策。為小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的技術(shù)服務(wù)，如實(shí)施了小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃、制造技術(shù)推廣伙伴關(guān)系計(jì)劃和小企業(yè)信息服務(wù)計(jì)劃。

德國(guó)政府在新技術(shù)的應(yīng)用政策上，也向中小企業(yè)傾斜，一旦被認(rèn)定有市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)成果，政府作為中介人首先考慮向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓。法國(guó)政府每年通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新署（ANVAR）向中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新無(wú)息貸款，以提高企業(yè)采用新工藝和新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品的積極性。對(duì)中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投入，政府還采取退稅辦法予以?xún)?yōu)惠。

五、主要國(guó)家科技中介機(jī)構(gòu)概況和典型介紹

（一）主要國(guó)家科技中介機(jī)構(gòu)概況

1.美國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)概況。美國(guó)聯(lián)邦政府為了提高科研成果商品化的比例，增強(qiáng)其國(guó)際上經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)和私人研究機(jī)構(gòu)的科研成果向社會(huì)和工業(yè)界的轉(zhuǎn)移，以美國(guó)艦空艦天局(NASA)技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)為基礎(chǔ)，并和國(guó)防部、商務(wù)部、能源部等17個(gè)聯(lián)邦政府部門(mén)合作，建立了 3 全國(guó)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（NCTN）將聯(lián)邦政府資助的科研開(kāi)發(fā)的有工業(yè)應(yīng)用前景的技術(shù)成果并入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（FLC）成立于1974年，是一個(gè)由700多家聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室及其上級(jí)部門(mén)所組成的全國(guó)性技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)組織。1989年經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，成立國(guó)家范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)-美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）。

2.英國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)概況。英國(guó)提出知識(shí)密集型行業(yè)服務(wù)的概念（T-KIBS）

T-KIBS機(jī)構(gòu)定義為：業(yè)務(wù)極大地依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)門(mén)技術(shù)，提供知識(shí)型的中間產(chǎn)品和中間服務(wù)的一個(gè)團(tuán)體或一家公司。T-KIBS定義的內(nèi)涵與我國(guó)通常所說(shuō)的科技中介機(jī)構(gòu)相近。

英國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)的來(lái)源，可分為起動(dòng)公司、衍生公司、合資公司和市場(chǎng)化運(yùn)作的公有機(jī)構(gòu)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，可分為政府層面、公共層面和私人中介公司?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的類(lèi)型，可分為科技園區(qū)型的中介機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)型中介機(jī)構(gòu)、慈善（非營(yíng)利）科技中介機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性科技中介機(jī)構(gòu)。

3.日本科技中介機(jī)構(gòu)概況。在日本各種各樣的中介機(jī)構(gòu)不下千余個(gè)，歸納起來(lái)有兩類(lèi)，國(guó)立公立機(jī)構(gòu)和民營(yíng)私營(yíng)機(jī)構(gòu)。主要做法分為委托開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)斡旋、獨(dú)創(chuàng)性研究成果育成事業(yè)和支援成果專(zhuān)利化。政府對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)提供法律、資金和風(fēng)險(xiǎn)等支撐。

（二）國(guó)家資助設(shè)立的科技中介機(jī)構(gòu)

1.美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）是1989年經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)成立的國(guó)家范圍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，有110名全時(shí)工作人員。NTTC的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自航空航天局（NASA）、能源部、聯(lián)邦小企業(yè)局等其他政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)也提供部分資助。NTTC的主要任務(wù)是將聯(lián)邦政府每年撥出700多億美元資助的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)等的研究成果迅速推向工業(yè)界，使之盡快成為產(chǎn)品，增強(qiáng)美國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）主要服務(wù)內(nèi)容是技術(shù)轉(zhuǎn)移“入門(mén)服務(wù)”、“商業(yè)黃金”網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和發(fā)行技術(shù)轉(zhuǎn)移出版物服務(wù)。

NTTC在全國(guó)建立了六個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心： ①南部中心-南部技術(shù)應(yīng)用中心； ②中部技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（MCTTC）； ③東北部中心-技術(shù)商品化中心；

④中大西洋區(qū)中心-大西洋技術(shù)應(yīng)用中心（MTAC）； ⑤中西部中心-大湖工業(yè)技術(shù)中心； ⑥西部中心-區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。NTTC及區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作范圍：-技術(shù)轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)；

-為用戶(hù)尋找技術(shù)，并幫助技術(shù)發(fā)明單位與用戶(hù)建立聯(lián)系；-為用戶(hù)做技術(shù)需求評(píng)估；-技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的形勢(shì)分析；-市場(chǎng)評(píng)估；-經(jīng)濟(jì)可行性研究；

-開(kāi)展技術(shù)成果商業(yè)化策化，確定商品化任務(wù)；-推動(dòng)合作雙方談判并簽署技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議；-尋找資金的咨詢(xún)；-為企業(yè)提供診斷服務(wù)；

-向從事商品化的管理人員提供培訓(xùn)。

2.美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（FLC）成立于1974年，是一個(gè)由700多家聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室及其上級(jí)部門(mén)所組成的全國(guó)性技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)組織。成立FLC最初的主要目的是推動(dòng)國(guó)防部系統(tǒng)研究成果向工業(yè)部門(mén)和地方的轉(zhuǎn)移。

1986年國(guó)會(huì)通過(guò)的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，要求大部分聯(lián)邦政府的研究機(jī)構(gòu)也加入該聯(lián)合體，并正式向FLC授予特許狀。FLC的宗旨是要為締造聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)、特長(zhǎng)與市場(chǎng)需求間的聯(lián)系開(kāi)發(fā)策略和創(chuàng)造機(jī)會(huì)。FLC現(xiàn)有700多個(gè)成員，幾乎所有雇員中10人以上的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室、中心及它們所隸屬的聯(lián)邦部門(mén)和機(jī)構(gòu)都是FLC的成員。FLC的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)自各聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的預(yù)算抽成，在第一財(cái)年的一開(kāi)始，各實(shí)驗(yàn)室劃撥其所得預(yù)算(包括管理費(fèi)用)的0.008%用作聯(lián)合體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.美國(guó)國(guó)家技術(shù)信息中心（NTIS）主要任務(wù)是整合國(guó)家相關(guān)研究計(jì)劃、各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室以及大學(xué)專(zhuān)利、技術(shù)發(fā)明、可轉(zhuǎn)移技術(shù)，建立資料庫(kù)，為中介機(jī)構(gòu)提供信息查訊問(wèn)服務(wù)。

4.香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（HKPC）

1967年依據(jù)法律成立，工作目標(biāo)是提高香港的生產(chǎn)力，并鼓勵(lì) 香港工商界采用更有效率的生產(chǎn)方式。理事會(huì)成員包括1名主席及22名委員，來(lái)自資方、勞方、學(xué)術(shù)界、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和關(guān)乎生產(chǎn)力事務(wù)的政府部門(mén)。雇用約600名顧問(wèn)及員工，均訓(xùn)練有素，各具專(zhuān)長(zhǎng)。每年為超過(guò)四千家公司提供各種服務(wù)。收入來(lái)源，部份是政府資助，其余來(lái)自服務(wù)收費(fèi)。

香港生產(chǎn)力促進(jìn)局為工業(yè)及商界，提供范圍廣泛的服務(wù)，包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、顧問(wèn)、培訓(xùn)及技術(shù)轉(zhuǎn)移。大量投資在新技術(shù)及內(nèi)部培訓(xùn)方面，使員工有更優(yōu)越的表現(xiàn)。服務(wù)顧客的能力，全靠員工有廣泛的專(zhuān)業(yè)技能，團(tuán)隊(duì)合作精神，以及對(duì)工作的投入與熱誠(chéng)。鼓勵(lì)員工接受訓(xùn)練，提高其個(gè)人能力，內(nèi)部組織極具靈活性，鼓勵(lì)不同部門(mén)本著顧客為先的精神，充分合作。積極滿(mǎn)足客戶(hù)要求，致力提供專(zhuān)業(yè)及高效率的服務(wù)，提升企業(yè)在本地及國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)局全體專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)，均以令顧客完全滿(mǎn)意為服務(wù)宗旨。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局2001年服務(wù)收入3.426億港元。

5.日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)隸屬于日本通產(chǎn)省，本部在東京，在日本各大區(qū)均有分支機(jī)構(gòu)。

其主要職能是：

-對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的投融資；-人才培養(yǎng)；

-對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和信息指導(dǎo)；-中小企業(yè)業(yè)主的退休保障；

-幫助中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、防止企業(yè)破產(chǎn)等。

（三）大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的科技中介機(jī)構(gòu) 1.美國(guó)大學(xué)技術(shù)許可辦公室（OTL）

1980年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《貝爾-多爾法案》(專(zhuān)利與商標(biāo)修正法)以來(lái)，美國(guó)的研究型大學(xué)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出越來(lái)越高的積極性。各研究型大學(xué)通過(guò)建立技術(shù)許可辦公室，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果向私營(yíng)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前在研究型大學(xué)已建立了240個(gè)技術(shù)許可辦公室。

美國(guó)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的高漲有三方面原因：

①1980年《貝爾-多爾法案》的實(shí)施?！敦悹?多爾法案》被譽(yù)為促進(jìn)“大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的大憲章”。幾乎所有的研究型大學(xué)都以前所未有的熱情投入了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作； ②生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)學(xué)術(shù)研究及由它產(chǎn)生的專(zhuān)利的依賴(lài)； ③一些賺了大錢(qián)的技術(shù)對(duì)大學(xué)形成的吸引力。2.德國(guó)弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì)(FhG)

FhG是德國(guó)久負(fù)盛名的研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)用研究組織，擁有56家研究所，雇員11000人，研究經(jīng)費(fèi)約為9億歐元。FhG研究項(xiàng)目基本上是針對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新需求安排的，它的任務(wù)就是要通過(guò)進(jìn)行面向市場(chǎng)和需求的應(yīng)用研究，架起聯(lián)系基礎(chǔ)研究和工業(yè)開(kāi)發(fā)的橋梁。FhG可以視為一家特殊的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

（四）各種協(xié)會(huì)設(shè)立的科技中介機(jī)構(gòu)

1.德國(guó)工業(yè)研究聯(lián)合會(huì)(AiF)是全德工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)的總部，包括30多個(gè)行業(yè)的105家工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)。這些工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)的成員均是企業(yè)，主要是中小企業(yè)。1994年，105家工業(yè)合作研究機(jī)構(gòu)的總預(yù)算5.15馬克，其中2億馬克來(lái)自聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)部。

2.德國(guó)工程師協(xié)會(huì)(VDI)成立于1856年，是歐洲最大的工程協(xié)會(huì)，擁有正式會(huì)員(工程師和自然科學(xué)家)約13萬(wàn)人，主要從事技術(shù)的發(fā)展、監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化、權(quán)利保護(hù)和專(zhuān)利方面的工作。VDI還承擔(dān)工程師的培養(yǎng)、繼續(xù)教育以及向政府、議會(huì)和社會(huì)提供咨詢(xún)的任務(wù)，近期又增加了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的工作。

（五）民間獨(dú)立的科技中介機(jī)構(gòu) 德國(guó)史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)(StW)（1）StW歷史和組織形式

StW是民辦官助全國(guó)性技術(shù)轉(zhuǎn)移組織，私營(yíng)企業(yè)。成立于1971年，總部設(shè)在巴登符騰堡州斯圖加特市，基金會(huì)主席由州政府科技協(xié)調(diào)官兼任?；饡?huì)的基金最初是私人出資，以后政府也注入資金。StW在40多個(gè)國(guó)家有分會(huì)（分公司），包括專(zhuān)兼職人員在內(nèi)共有4000多人，StW發(fā)展到現(xiàn)在已成為是全世界最活躍的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)之一。

基金實(shí)行公司化運(yùn)作。設(shè)立德國(guó)史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司，該公司由三部分組成：

-第一部分是參股公司；-第二部分是子公司；

-第三部分是技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（480多個(gè)）。

StW技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有8個(gè)中心設(shè)在大學(xué)；193個(gè)中心設(shè)在專(zhuān)業(yè)學(xué)校；26個(gè)合作教育中心：9個(gè)專(zhuān)門(mén)中心；有100多個(gè)與企業(yè)有關(guān)的中心。StW實(shí)際技術(shù)工作是在各技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行。

（2）StW技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運(yùn)作方式 StW推行10項(xiàng)原則：

①利用已有研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施； ②為顧客謀利益；

③作為政府與企業(yè)聯(lián)系界面； ④有用性； ⑤通用性； ⑥全面服務(wù)； ⑦非集中化和級(jí)別平等 ⑧精煉的機(jī)構(gòu)； ⑨國(guó)際化； ⑩財(cái)務(wù)獨(dú)立。（3）StW服務(wù)項(xiàng)目

①咨詢(xún)服務(wù)，是中短期的項(xiàng)目； ②科研開(kāi)發(fā)，是中長(zhǎng)期的項(xiàng)目； ③評(píng)估； ④培訓(xùn)；

⑤StW國(guó)際合作。

StW所有技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目都是有償?shù)氖召M(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一般要與服務(wù)對(duì)象商定。

（4）StW業(yè)績(jī)

2000利潤(rùn)1.744億馬克，約7.20億人民幣，完成項(xiàng)目19630多個(gè)，員工3929人，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心436個(gè)。2001利潤(rùn)1.759億馬克，約7.28億人民幣，完成項(xiàng)目21253個(gè)，員工4111人，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心新建58個(gè)，共有470個(gè)，遍布40多個(gè)國(guó)家。

2.日本民營(yíng)私營(yíng)機(jī)構(gòu)

①先進(jìn)科學(xué)技術(shù)孵化中心②關(guān)西TLO公司③東北技術(shù)使者④日本大學(xué)國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)商務(wù)育成中心⑤早稻田大學(xué)外聯(lián)推進(jìn)室⑥筑波聯(lián)絡(luò)研究所

(六).商業(yè)化的科技中介機(jī)構(gòu)

英國(guó)技術(shù)集團(tuán)（BTG）原來(lái)是國(guó)家所有的科技中介機(jī)構(gòu)，于1949年建立，主要負(fù)責(zé)把政府資助的科研成果轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)上去。1991年被私有化，賣(mài)給了英格蘭銀行和英國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。有180名職員，多半是科學(xué)家、工程師、專(zhuān)利代理、律師和會(huì)計(jì)師。

在2000，該公司收入達(dá)3720萬(wàn)英鎊，除去給技術(shù)發(fā)明方的分成，收益2180萬(wàn)英鎊。是 6個(gè)典型的、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的股份制科技中介的上市公司。主要業(yè)務(wù)是從世界各地的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)尋找具有市場(chǎng)前景的技術(shù)，幫助技術(shù)發(fā)明人申請(qǐng)專(zhuān)利，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓評(píng)估和實(shí)施專(zhuān)利授權(quán)。

BTG整個(gè)業(yè)務(wù)工作程序：

-評(píng)估。每年在世界范圍內(nèi)從公司、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)等預(yù)選400項(xiàng)技術(shù)和專(zhuān)利，從中篩選和評(píng)估出100項(xiàng)具有較大市場(chǎng)價(jià)值的技術(shù)項(xiàng)目，幫助實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利申請(qǐng)或?qū)嵤?zhuān)利授權(quán)。

-市場(chǎng)化。BTG目前擁有8000多個(gè)專(zhuān)利，400多個(gè)專(zhuān)利授權(quán)協(xié)議。把這些科技成果和專(zhuān)利變成實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)產(chǎn)品，是BTG的主要目標(biāo)。

-監(jiān)督。合同簽訂，BTG有配套的監(jiān)督組織和人員來(lái)監(jiān)督合同的實(shí)施，對(duì)違反合同者，可尋求法律手段。

-分享利潤(rùn)。主要是通過(guò)專(zhuān)利授權(quán)的方式與專(zhuān)利所有者、授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)一道共享專(zhuān)利產(chǎn)品市場(chǎng)利益。

BTG開(kāi)拓業(yè)務(wù)特點(diǎn)：

-不急于求成，著眼于長(zhǎng)期的技術(shù)轉(zhuǎn)移；-獨(dú)辟蹊徑，開(kāi)發(fā)非核心專(zhuān)利；-擴(kuò)展已有專(zhuān)利的價(jià)值，獲得源源不斷的市場(chǎng)利益。

六、我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題及對(duì)策(一)存在的問(wèn)題

①科技中介機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的中介功能較弱。

②科技中介體系本身發(fā)育尚不健全，保障科技成果有效轉(zhuǎn)化所必需的一些服務(wù)環(huán)節(jié)，無(wú)法承擔(dān)或無(wú)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

③科技中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少，人員素質(zhì)低。

④?chē)?guó)家稅收政策對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)所從事的優(yōu)惠力度不足，覆蓋范圍較窄。

⑤國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的宏觀協(xié)調(diào)程度不高。(二)政府部門(mén)及科技中介機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的對(duì)策

①提高對(duì)發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)重要意義的認(rèn)識(shí)，制定和完善相關(guān)的法律。

②構(gòu)建政府資助的中介機(jī)構(gòu)與民營(yíng)中介機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體系。

③制定與完善相關(guān)法規(guī)、政策和措施。④提高科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果。

⑤大力扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，幫助培訓(xùn)人才，開(kāi)發(fā)技能。⑥加強(qiáng)技術(shù)中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)北京技術(shù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施。

1.落實(shí)全國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)精神，加強(qiáng)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，是今年的重點(diǎn)工作。技術(shù)中介機(jī)構(gòu)是首都經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新服務(wù)體系的重要組成部分。

2.要努力創(chuàng)造環(huán)境，按照《北京技術(shù)市場(chǎng)條例》中鼓勵(lì)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的規(guī)定，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。

3.要加強(qiáng)北京技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)的建設(shè)，認(rèn)真履行《條例》賦予協(xié)會(huì)的權(quán)利和義務(wù)并積極參加在中關(guān)村的試點(diǎn)工作，積極發(fā)展會(huì)員，籌建專(zhuān)業(yè)分會(huì)。

4.按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的方向，注意扶持和培養(yǎng)一批大型骨干技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，并積極擴(kuò)大隊(duì)伍和分類(lèi)管理。

5.培訓(xùn)作為促進(jìn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照新頒布的《北京技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)大綱》，制定資格考核標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫(xiě)教程，并探索高級(jí)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)。

6.加強(qiáng)與國(guó)外技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的交流。

第三篇：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表

房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 填報(bào)時(shí)間

第十師房產(chǎn)管理局機(jī)構(gòu) 名稱(chēng)

法定代表人

電話

機(jī)構(gòu) 性質(zhì)

郵編

辦公場(chǎng)所地址

注冊(cè)資金(元)

聯(lián)系人

成立時(shí)間

聯(lián)系電話

營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)

組織機(jī)構(gòu)代碼證編號(hào)

中介經(jīng)營(yíng)范圍：

法定代表人簡(jiǎn)況

姓名

性別

年齡

職務(wù)

文化程度

職稱(chēng)

工作簡(jiǎn)歷：

房地產(chǎn)中介服務(wù)人員及財(cái)務(wù)人員名單姓名

性別職務(wù)

職稱(chēng)

文化程度