第一篇：省安監(jiān)局副局長(zhǎng)在危化品煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議發(fā)言

同志們：

全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議剛剛結(jié)束，我們立即召開全省這個(gè)會(huì)議，一方面表明我省貫徹國(guó)家會(huì)議精神的積極態(tài)度，另一方面也表明我省推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切要求。這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組研究同意召開的，就召開這次會(huì)議，寶田局長(zhǎng)親自聽取匯報(bào)，并提出了具體要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安全監(jiān)管工作會(huì)議和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2013年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作，安排部署2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講兩方面意見：

一、2013年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2013年，在省局黨組的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，深入開展安全大檢查大整頓，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，深化隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過一年的努力，我省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，監(jiān)管人員素質(zhì)和能力得到進(jìn)一步提升，順利地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域連續(xù)第二年無亡人事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》講：上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病。全年無亡人事故發(fā)生，表明我省各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作進(jìn)展順利。2013年，是提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵一年，也是攻堅(jiān)克難的一年。為保證自動(dòng)化控制改造工作的順利開展，全省舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制和緊急停車系統(tǒng)專題視頻講座，出臺(tái)了《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作的指導(dǎo)意見》。哈爾濱市將在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作列入年終責(zé)任制考核目標(biāo)，制定工作方案，專題部署，深入安全評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不力的區(qū)縣和單位在全市通報(bào)。到2013年10月底，全市17戶未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)企業(yè)全部完成設(shè)計(jì)診斷工作。綏化市會(huì)同發(fā)改、工信、住建和規(guī)劃等部門聯(lián)合下發(fā)了《綏化市開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)中幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)存在采用危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，促進(jìn)了企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造升級(jí)進(jìn)程。到目前，我省涉及的第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝改造已完成75%，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、自控改造完成率分別達(dá)到72%和84%、在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作完成100%，都高于總局要求的50%的工作目標(biāo)。

青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，立即組織開展了?；份斔凸艿腊踩珜ｍ?xiàng)檢查。哈爾濱市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道逐一沿線進(jìn)行排查，摸清了所有管線的走向、輸送介質(zhì)、壓力、管徑等基本情況，并對(duì)占?jí)呵闆r拍照留檔。省局對(duì)全省?；份斔凸艿琅挪榍闆r進(jìn)行了督查，對(duì)存在的占?jí)骸踩g距不夠等問題，以省政府安委辦名義分別向哈爾濱、佳木斯市政府及省農(nóng)墾總局下達(dá)隱患整改指令；

在主流媒體、網(wǎng)站對(duì)存在問題的6家危險(xiǎn)化學(xué)品輸送企業(yè)予以曝光，督促盡快整改到位。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作取得新成果。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理水平的有效手段，七臺(tái)河市圍繞“優(yōu)秀企業(yè)抓提升，達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固，不達(dá)標(biāo)企業(yè)抓整改”的工作思路，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，全市有21家企業(yè)通過評(píng)審，其中2家達(dá)到了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。全省在20xx年255家標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的基礎(chǔ)上，2013又有39戶企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化審核，使我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域達(dá)標(biāo)企業(yè)增加到294家，占應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)總數(shù)的97.4%，其中，大慶油田化工集團(tuán)和中國(guó)石油哈爾濱石化公司通過了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化審核，通過二級(jí)審核的企業(yè)也達(dá)到了17家。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，部分企業(yè)因不具備安全條件退出了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。省局分3批公告注銷了41家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，省森工總局注銷了11家油庫的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。各市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。

（三）安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作取得成效。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作方案》安排，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織推動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、跟蹤督辦隱患整改，有力地推動(dòng)了大檢查大整頓及“回頭看”工作扎實(shí)有效開展。大檢查大整頓期間，全省開展了液氨企業(yè)專項(xiàng)檢查，石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查以及暗訪暗查、突擊檢查，共檢查企業(yè)114戶。到目前，液氨企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的24項(xiàng)隱患和問題已全部整改；

重點(diǎn)企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的115項(xiàng)隱患和問題也全部整改完成；

石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的191項(xiàng)隱患和問題，已整改完成131項(xiàng)（剩余60項(xiàng)按本質(zhì)安全行動(dòng)要求在2014年底前完成改造）。

（四）“打非治違”工作力度不斷加強(qiáng)。2013年9至11月份，按照省局總體工作部署，各地認(rèn)真組織開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中“打非治違”執(zhí)法行動(dòng)第三階段執(zhí)法檢查。通過嚴(yán)格執(zhí)法，打擊了非法違法行為，消除了一大批事故隱患，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，取得了明顯成效。齊齊哈爾、伊春、七臺(tái)河市安全監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行周密部署；

七臺(tái)河市結(jié)合本地區(qū)煤化工企業(yè)實(shí)際，制定了《七臺(tái)河市化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十三條禁令》。在執(zhí)法行動(dòng)中，全省共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3400家，查出事故隱患5783項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書1707份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)77家，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證28家，關(guān)閉企業(yè)31家，擬處罰款166.3萬元。

此外，七臺(tái)河市查封了非法儲(chǔ)存的煙花爆竹近萬箱，省局對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)二龍山經(jīng)營(yíng)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問題給予罰款2.9萬元，對(duì)存在隱患和問題的寧安化工有限公司等三家企業(yè)實(shí)施了約談。

（五）提前謀劃、指導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域新規(guī)章出臺(tái)較多，變化較大的實(shí)際，我們結(jié)合我省實(shí)際，相繼出臺(tái)了黑龍江省《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施意見》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可實(shí)施意見》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法實(shí)施意見》。針對(duì)上半年全國(guó)化工企業(yè)事故特點(diǎn)，根據(jù)我省化工行業(yè)20xx年以來較大以上事故規(guī)律（檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到了60%以上）和2013年檢維修任務(wù)重的特點(diǎn)（省內(nèi)3家中直大型石油化工企業(yè)投入檢修資金30多億元，檢修項(xiàng)目達(dá)3000多項(xiàng)），及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)裝置檢維修作業(yè)安全管理工作的通知》，從制度落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)及施工隊(duì)伍管理等方面強(qiáng)化工作要求。針對(duì)安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點(diǎn)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通過以上措施，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)沒有因極端氣候引發(fā)安全生產(chǎn)事故，3家中直大型石油化工企業(yè)順利完成檢維修任務(wù)。齊齊哈爾市加強(qiáng)對(duì)老企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入企業(yè)開展安全會(huì)診、安全培訓(xùn)和協(xié)調(diào)解決問題。在監(jiān)管部門的督促下，黑化集團(tuán)2013年累計(jì)投入整改資金337萬元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員采取提前介入、跟蹤服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、壓縮審批時(shí)限等措施，積極為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，共頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件審查意見書60份、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書113份，試生產(chǎn)方案?jìng)浒父嬷獣?7份，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書104份，沒有1個(gè)項(xiàng)目由于安全審查的原因延誤建設(shè)。

（六）煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議作用得到充分發(fā)揮。在煙花爆竹銷售旺季來臨之前，省局召開了煙花爆竹安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，傳達(dá)了國(guó)家七部委工作要求，對(duì)節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管進(jìn)行了部署和要求。組成4個(gè)聯(lián)合督查組赴各市地開展了煙花爆竹銷售燃放旺季督查工作，共計(jì)檢查出113項(xiàng)隱患和問題，目前已全部整改完畢。對(duì)全省106家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展了煙花爆竹藥物安全年度抽檢工作，抽檢率達(dá)81%，對(duì)3家存在問題的企業(yè)實(shí)施了約談，銷毀了84箱不合格產(chǎn)品，處罰款4.9萬元。2013年煙花爆竹銷售旺季及兩節(jié)期間，我省煙花爆竹銷售市場(chǎng)保持了安全穩(wěn)定。

（七）非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作明顯提高。開通使用了非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（第二期），溝通協(xié)調(diào)總局通信中心組織了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)、管理及操作人員，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息，并在全國(guó)信息系統(tǒng)填報(bào)工作統(tǒng)計(jì)中名列前茅。積極配合并參與了各級(jí)禁毒委組織開展的禁毒宣傳、鏟種等活動(dòng)。省局和牡丹江、大慶、七臺(tái)河、綏化市禁毒工作及哈爾濱等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。

同志們，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作取得的進(jìn)步和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持，是全省從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹監(jiān)管工作的同志們克服重重困難、任勞任怨，辛勤努力的結(jié)果。我代表省局黨組，向大家表示衷心的感謝！

回顧2013年的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但同志們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，克服厭戰(zhàn)情緒，要警鐘長(zhǎng)鳴，在思想上不能有絲毫的懈怠。從全省的角度看，很多工作還存在不足，很多問題還沒有解決。目前來說，主要表現(xiàn)在：一是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)?？陀^講，通過安全生產(chǎn)許可制度、執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，多數(shù)企業(yè)初步建立了安全管理體系，但距真正落到實(shí)處還存在很大的差距。部分中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)較弱；

安全投入不足、設(shè)備設(shè)施改造不及時(shí)；

部分企業(yè)特殊作業(yè)管理不到位、隱患整改不徹底，安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)還沒有樹牢。二是監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高?；鶎佣畼I(yè)務(wù)的監(jiān)管人員不足，現(xiàn)有人員工作任務(wù)重、責(zé)任大；

工作方式方法創(chuàng)新不夠，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法不多，超前謀劃工作意識(shí)需要加強(qiáng)。三是專業(yè)人才亟待培養(yǎng)。近年來，新型煤化工企業(yè)發(fā)展較快，煤化工已從傳統(tǒng)的焦化產(chǎn)業(yè)向煤制甲醇、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制天然氣方向發(fā)展，而我省從管理人才、技術(shù)人才到操作人才都很缺乏，現(xiàn)有專業(yè)人員還受我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境和收入水平影響，流失嚴(yán)重。新補(bǔ)充人員素質(zhì)提高需要時(shí)間，滿足生產(chǎn)管理要求需要過程。我省到目前還沒有形成人才的培養(yǎng)機(jī)制，這將成為制約新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

以上這些問題，我們必須正確面對(duì)，要在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、扎實(shí)有效做好2014年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作

2014年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作總的要求是：以全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全監(jiān)管工作會(huì)議為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全水平為主線，以推進(jìn)化工工藝過程安全管理和持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造為重點(diǎn)，加快隱患排查治理進(jìn)度，加大打非治違和執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作：

（一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的督促指導(dǎo)和檢查，全面落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，完善隱患排查治理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全管理水平，通過示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理。省局將20戶重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)《十條規(guī)定》的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的作用。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專家有針對(duì)性地開展檢查和評(píng)估，對(duì)排查出的重大安全隱患，組織專家“會(huì)診”，幫助企業(yè)解決問題。三是強(qiáng)化整改治理，建立監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和決策部署等方面存在突出問題的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，通過實(shí)施約談、下發(fā)警示通報(bào)、媒體曝光等方式督促整改。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，典型引路。集中組織或結(jié)合督查檢查對(duì)企業(yè)法定代表人、安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)、政策文件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核；

適時(shí)召開重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì)，交流推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升全行業(yè)安全管理水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造。所有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置、設(shè)施要在年底前完成自動(dòng)化控制改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高防范事故發(fā)生能力。一是實(shí)施目標(biāo)考核。將此項(xiàng)工作列入2014年對(duì)市地安監(jiān)局績(jī)效目標(biāo)考核，強(qiáng)化組織實(shí)施，提高工作重視程度，督促企業(yè)加大投入改造力度。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。督促未達(dá)到自動(dòng)化控制要求的37處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)復(fù)雜問題“一企一策”，對(duì)已完成自動(dòng)化控制改造的重大危險(xiǎn)源組織專家進(jìn)行抽查，對(duì)改造效果開展評(píng)估。四是落實(shí)督辦措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造不力的市地予以通報(bào)，對(duì)進(jìn)展遲緩的企業(yè)開展約談，不能按時(shí)完成的企業(yè)責(zé)令限期整改，直至停產(chǎn)整頓。

（三）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。將標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)從達(dá)標(biāo)升級(jí)向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變。一是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理，開展好年度自評(píng)，加快不符合項(xiàng)的整改，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化抽查考核工作。重點(diǎn)檢查評(píng)審報(bào)告與企業(yè)實(shí)際的符合性、評(píng)審報(bào)告中不符合項(xiàng)的整改情況以及體系運(yùn)行和制度落實(shí)情況。對(duì)企業(yè)安全管理滑坡、未落實(shí)體系運(yùn)行要求的，降低達(dá)標(biāo)等級(jí)直至取消其標(biāo)準(zhǔn)化資格。三是持續(xù)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。積極培植危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，出臺(tái)我省煙花爆竹二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、推動(dòng)部分企業(yè)開展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。四是制定下發(fā)我省加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，開展視頻培訓(xùn)講座，組織開展加油站達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。

（四）持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以“四不兩直”方式持續(xù)開展常規(guī)檢查和暗查暗訪，治理危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患和問題，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。一是對(duì)未完成改造的37處重大危險(xiǎn)源、22處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、1處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝開展督促檢查，確保改造工作任務(wù)的落實(shí)。二是以各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法建設(shè)行為。三是落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治工作要求，對(duì)大慶、哈爾濱、佳木斯等重點(diǎn)地區(qū)開展督促檢查，建立全省?；份斔凸芫€檔案，徹底摸清和掌握全省?；份斔凸芫€的地區(qū)分布及占?jí)呵闆r，推動(dòng)隱患整改工作的落實(shí)。四是建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)淘汰退出機(jī)制，按照《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知》要求，通過“打非治違”工作的開展，及時(shí)公告注銷不具備安全條件企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。

（五）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。一是繼續(xù)開展煙花爆竹改造提升工作。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》要求，嚴(yán)把安全許可關(guān)，督促部分庫存規(guī)模小、條件差的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改造。二是抓好《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)。按照總量規(guī)劃、合理布局要求，指導(dǎo)各地嚴(yán)格控制并規(guī)范布置城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)。三是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮煙花爆竹廳際聯(lián)席會(huì)議作用，組織開展好元旦春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合安全檢查，形成打非治違的合力。四是加強(qiáng)煙花爆竹流向信息管理。督促企業(yè)完善流向信息管理制度，推進(jìn)流向信息系統(tǒng)應(yīng)用。五是繼續(xù)開展好煙花爆竹藥物安全抽檢工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹行為。

（六）持續(xù)推動(dòng)非藥品類易制毒化學(xué)品和醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管。督促各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。一是做好非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用實(shí)施，提高填報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)完整性。二是積極配合并參與各級(jí)禁毒委組織開展的有關(guān)工作，做好同其他易制毒化學(xué)品監(jiān)管部門的合作協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展以安全制度措施落實(shí)為重點(diǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)督查檢查，推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。

（七）強(qiáng)化對(duì)地市工作的指導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。監(jiān)督、指導(dǎo)市地建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹許可審查工作制度和程序，落實(shí)網(wǎng)上審批工作要求。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（使用）企業(yè)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、化工工藝過程安全管理視頻業(yè)務(wù)講座，開展《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用。三是組織學(xué)習(xí)交流。結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)組織市地安全監(jiān)管人員赴省外開展煤化工企業(yè)安全監(jiān)管及化工園區(qū)管理方面的學(xué)習(xí)調(diào)研。四是強(qiáng)化目標(biāo)指導(dǎo)。督促各地繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備、改造，完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作，對(duì)中央企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建裝置開展危險(xiǎn)與可操作性分析（hazop），做好危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)收關(guān)工作。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，是我省僅次于煤礦安全的重點(diǎn)工作，也是安全監(jiān)管部門直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域之一，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員。繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員能力素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員要做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

同志們，請(qǐng)你們認(rèn)真監(jiān)管,各地要認(rèn)真組織、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)石油化工、煤化工企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置和設(shè)施、防范措施落實(shí)情況的安全檢查，嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，確保全年的生產(chǎn)安全。危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們?cè)诿媾R成績(jī)與進(jìn)步的同時(shí)，也要正視存在的問題和挑戰(zhàn)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，強(qiáng)化紅線意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加積極的態(tài)度，更加努力的工作，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：?；窡熁ū癜踩O(jiān)管會(huì)議發(fā)言

同志們：

全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議剛剛結(jié)束，我們立即召開全省這個(gè)會(huì)議，一方面表明我省貫徹國(guó)家會(huì)議精神的積極態(tài)度，另一方面也表明我省推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切要求。這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組研究同意召開的，就召開這次會(huì)議，寶田局長(zhǎng)親自聽取匯報(bào)，并提出了具體要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹

落實(shí)剛剛結(jié)束的全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、全省安全監(jiān)管工作會(huì)議和全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)2013年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作，安排部署2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講兩方面意見：

一、2013年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2013年，在省局黨組的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，深入開展安全大檢查大整頓，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，深化隱患排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過一年的努力，我省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，監(jiān)管人員素質(zhì)和能力得到進(jìn)一步提升，順利地完成了年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域連續(xù)第二年無亡人事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》講：上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病。全年無亡人事故發(fā)生，表明我省各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)階段性工作進(jìn)展順利。2013年，是提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵一年，也是攻堅(jiān)克難的一年。為保證自動(dòng)化控制改造工作的順利開展，全省舉辦了危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制和緊急停車系統(tǒng)專題視頻講座，出臺(tái)了《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作的指導(dǎo)意見》。哈爾濱市將在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作列入年終責(zé)任制考核目標(biāo)，制定工作方案，專題部署，深入安全評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不力的區(qū)縣和單位在全市通報(bào)。到2013年10月底，全市17戶未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)企業(yè)全部完成設(shè)計(jì)診斷工作。綏化市會(huì)同發(fā)改、工信、住建和規(guī)劃等部門聯(lián)合下發(fā)了《綏化市開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)做好提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)中幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)存在采用危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，促進(jìn)了企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造升級(jí)進(jìn)程。到目前，我省涉及的第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝改造已完成75%，重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、自控改造完成率分別達(dá)到72%和84%、在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作完成100%，都高于總局要求的50%的工作目標(biāo)。

青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，立即組織開展了?；份斔凸艿腊踩珜ｍ?xiàng)檢查。哈爾濱市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道逐一沿線進(jìn)行排查，摸清了所有管線的走向、輸送介質(zhì)、壓力、管徑等基本情況，并對(duì)占?jí)呵闆r拍照留檔。省局對(duì)全省危化品輸送管道排查情況進(jìn)行了督查，對(duì)存在的占?jí)骸踩g距不夠等問題，以省政府安委辦名義分別向哈爾濱、佳木斯市政府及省農(nóng)墾總局下達(dá)隱患整改指令；在主流媒體、網(wǎng)站對(duì)存在問題的6家危險(xiǎn)化學(xué)品輸送企業(yè)予以曝光，督促盡快整改到位。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作取得新成果。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)全局性的重點(diǎn)工作，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理水平的有效手段，七臺(tái)河市圍繞“優(yōu)秀企業(yè)抓提升，達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固，不達(dá)標(biāo)企業(yè)抓整改”的工作思路，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，全市有21家企業(yè)通過評(píng)審，其中2家達(dá)到了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。全省在2012年255家標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的基礎(chǔ)上，2013又有39戶企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化審核，使我省危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域達(dá)標(biāo)企業(yè)增加到294家，占應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)總數(shù)的97.4%，其中，大慶油田化工集團(tuán)和中國(guó)石油哈爾濱石化公司通過了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化審核，通過二級(jí)審核的企業(yè)也達(dá)到了17家。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，部分企業(yè)因不具備安全條件退出了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。省局分3批公告注銷了41家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，省森工總局注銷了11家油庫的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。各市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。

（三）安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作取得成效。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作方案》安排，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織推動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、跟

蹤督辦隱患整改，有力地推動(dòng)了大檢查大整頓及“回頭看”工作扎實(shí)有效開展。大檢查大整頓期間，全省開展了液氨企業(yè)專項(xiàng)檢查，石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查以及暗訪暗查、突擊檢查，共檢查企業(yè)114戶。到目前，液氨企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的24項(xiàng)隱患和問題已全部整改；重點(diǎn)企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的115項(xiàng)隱患和問題也全部整改完成；石油化工企業(yè)石油庫

和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的191項(xiàng)隱患和問題，已整改完成131項(xiàng)（剩余60項(xiàng)按本質(zhì)安全行動(dòng)要求在2014年底前完成改造）。

（四）“打非治違”工作力度不斷加強(qiáng)。2013年9至11月份，按照省局總體工作部署，各地認(rèn)真組織開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)集中“打非治違”執(zhí)法行動(dòng)第三階段執(zhí)法檢查。通過嚴(yán)格執(zhí)法，打擊了非法違法行為，消除了一大批事故隱患，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，取得了明顯成效。齊齊哈爾、伊春、七臺(tái)河市安全監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行周密部署；七臺(tái)河市結(jié)合本地區(qū)煤化工企業(yè)實(shí)際，制定了《七臺(tái)河市化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十三條禁令》。在執(zhí)法行動(dòng)中，全省共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3400家，查出事故隱患5783項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書1707份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)77家，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證28家，關(guān)閉企業(yè)31家，擬處罰款166.3萬元。

此外，七臺(tái)河市查封了非法儲(chǔ)存的煙花爆竹近萬箱，省局對(duì)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)二龍山經(jīng)營(yíng)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問題給予罰款2.9萬元，對(duì)存在隱患和問題的寧安化工有限公司等三家企業(yè)實(shí)施了約談。

（五）提前謀劃、指導(dǎo)服務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域新規(guī)章出臺(tái)較多，變化較大的實(shí)際，我們結(jié)合我省實(shí)際，相繼出臺(tái)了黑龍江省《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施意見》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可實(shí)施意見》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法實(shí)施意見》。針對(duì)上半年全國(guó)化工企業(yè)事故特點(diǎn)，根據(jù)我省化工行業(yè)2003年以來較大以上事故規(guī)律（檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到了60%以上）和2013年檢維修任務(wù)重的特點(diǎn)（省內(nèi)3家中直大型石油化工企業(yè)投入檢修資金30多億元，檢修項(xiàng)目達(dá)3000多項(xiàng)），及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)裝置檢維修作業(yè)安全管理工作的通知》，從制度落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)及施工隊(duì)伍管理等方面強(qiáng)化工作要求。針對(duì)安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點(diǎn)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通過以上措施，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)沒有因極端氣候引發(fā)安全生產(chǎn)事故，3家中直大型石油化工企業(yè)順利完成檢維修任務(wù)。齊齊哈爾市加強(qiáng)對(duì)老企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入企業(yè)開展安全會(huì)診、安全培訓(xùn)和協(xié)調(diào)解決問題。在監(jiān)管部門的督促下，黑化集團(tuán)2013年累計(jì)投入整改資金337萬元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員采取提前介入、跟蹤服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、壓縮審批時(shí)限等措施，積極為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，共頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件審查意見書60份、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書113份，試生產(chǎn)方案?jìng)浒父嬷獣?7份，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書104份，沒有1個(gè)項(xiàng)目由于安全審查的原因延誤建設(shè)。

（六）煙花爆竹聯(lián)席會(huì)議作用得到充分發(fā)揮。在煙花爆竹銷售旺季來臨之前，省局召開了煙花爆竹安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，傳達(dá)了國(guó)家七部委工作要求，對(duì)節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管進(jìn)行了部署和要求。組成4個(gè)聯(lián)合督查組赴各市地開展了煙花爆竹銷售燃放旺季督查工作，共計(jì)檢查出113項(xiàng)隱患和問題，目前已全部整改完畢。對(duì)全省106家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作，抽檢率達(dá)81%，對(duì)3家存在問題的企業(yè)實(shí)施了約談，銷毀了84箱不合格產(chǎn)品，處罰款4.9萬元。2013年煙花爆竹銷售旺季及兩節(jié)期間，我省煙花爆竹銷售市場(chǎng)保持了安全穩(wěn)定。

（七）非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作明顯提高。開通使用了非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（第二期），溝通協(xié)調(diào)總局通信中心組織了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)、管理及操作人員，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息，并在全國(guó)信息系統(tǒng)填報(bào)工作統(tǒng)計(jì)中名列前茅。積極配合并參與了各級(jí)禁毒委組織開展的禁毒宣傳、鏟種等活動(dòng)。省局和牡丹江、大慶、七臺(tái)河、綏化市禁毒工作及哈爾濱等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。

同志們，危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作取得的進(jìn)步和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持，是全省從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹監(jiān)管工作的同志們克服重重困難、任勞任怨，辛勤努力的結(jié)果。我代表省局黨組，向大家表示衷心的感謝！

回顧2013年的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但同志們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，克服厭戰(zhàn)情緒，要警鐘長(zhǎng)鳴，在思想上不能有絲毫的懈怠。從全省的角度看，很多工作還存在不足，很多問題還沒有解決。目前來說，主要表現(xiàn)在： 一是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)?？陀^講，通過安全生產(chǎn)許可制度、執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，多數(shù)企業(yè)初步建立了安全管理體系，但距真正落到實(shí)處還存在很大的差距。部分中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)較弱；安全投入不足、設(shè)備設(shè)施改造不及時(shí)；部分企業(yè)特殊作業(yè)管理不到位、隱患整改不徹底，安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)還沒有樹牢。二是監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高。基層懂業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員不足，現(xiàn)有人員工作任務(wù)重、責(zé)任大；工作方式方法創(chuàng)新不夠，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的辦法不多，超前謀劃工作意識(shí)需要加強(qiáng)。三是專業(yè)人才亟待培養(yǎng)。近年來，新型煤化工企業(yè)發(fā)展較快，煤化工已從傳統(tǒng)的焦化產(chǎn)業(yè)向煤制甲醇、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制天然氣方向發(fā)展，而我省從管理人才、技術(shù)人才到操作人才都很缺乏，現(xiàn)有專業(yè)人員還受我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境和收入水平影響，流失嚴(yán)重。新補(bǔ)充人員素質(zhì)提高需要時(shí)間，滿足生產(chǎn)管理要求需要過程。我省到目前還沒有形成人才的培養(yǎng)機(jī)制，這將成為制約新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

以上這些問題，我們必須正確面對(duì)，要在今后的工作中認(rèn)真解決。

二、扎實(shí)有效做好2014年危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作

2014年全省危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作總的要求是：以全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安全監(jiān)管工作會(huì)議為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全水平為主線，以推進(jìn)化工工藝過程安全管理和持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造為重點(diǎn)，加快隱患排查治理進(jìn)度，加大打非治違和執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作：

（一）持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的督促指導(dǎo)和檢查，全面落實(shí)《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，完善隱患排查治理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全管理水平，通過示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化督查檢查，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理。省局將20戶重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)納入執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化，促進(jìn)《十條規(guī)定》的全面落實(shí)。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的作用。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專家有針對(duì)性地開展檢查和評(píng)估，對(duì)排查出的重大安全隱患，組織專家“會(huì)診”，幫助企業(yè)解決問題。三是強(qiáng)化整改治理，建立監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和決策部署等方面存在突出問題的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，通過實(shí)施約談、下發(fā)警示通報(bào)、媒體曝光等方式督促整改。四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核，典型引路。集中組織或結(jié)合督查檢查對(duì)企業(yè)法定代表人、安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)、政策文件的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核；適時(shí)召開重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì)，交流推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升全行業(yè)安全管理水平。

（二）持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造。所有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置、設(shè)施要在年底前完成自動(dòng)化控制改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高防范事故發(fā)生能力。一是實(shí)施目標(biāo)考核。將此項(xiàng)工作列入2014年對(duì)市地安監(jiān)局績(jī)效目標(biāo)考核，強(qiáng)化組織實(shí)施，提高工作重視程度，督促企業(yè)加大投入改造力度。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。督促未達(dá)到自動(dòng)化控制要求的37處危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)重要參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。對(duì)復(fù)雜問題“一企一策”，對(duì)已完成自動(dòng)化控制改造的重大危險(xiǎn)源組織專家進(jìn)行抽查，對(duì)改造效果開展評(píng)估。四是落實(shí)督辦措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造不力的市地予以通報(bào)，對(duì)進(jìn)展遲緩的企業(yè)開展約談，不能按時(shí)完成的企業(yè)責(zé)令限期整改，直至停產(chǎn)整頓。

（三）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。將標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點(diǎn)從達(dá)標(biāo)升級(jí)向運(yùn)行管理轉(zhuǎn)變。一是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化成果。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理，開展好自評(píng)，加快不符合項(xiàng)的整改，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化抽查考核工作。重點(diǎn)檢查評(píng)審報(bào)告與企業(yè)實(shí)際的符合性、評(píng)審報(bào)告中不符合項(xiàng)的整改情況以及體系運(yùn)行和制度落實(shí)情況。對(duì)企業(yè)安全管理滑坡、未落實(shí)體系運(yùn)行要求的，降低達(dá)標(biāo)等級(jí)直至取消其標(biāo)準(zhǔn)化資格。三是持續(xù)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。積極培植危險(xiǎn)化學(xué)品一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，出臺(tái)我省煙花爆竹二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、推動(dòng)部分企業(yè)開展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。四是制定下發(fā)我省加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，開展視頻培訓(xùn)講座，組織開展加油站達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。

（四）持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持以“四不兩直”方式持續(xù)開展常規(guī)檢查和暗查暗訪，治理危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患和問題，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。一是對(duì)未完成改造的37處重大危險(xiǎn)源、22處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、1處重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝開展督促檢查，確保改造工作任務(wù)的落實(shí)。二是以各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法建設(shè)行為。三是落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治工作要求，對(duì)大慶、哈爾濱、佳木斯等重點(diǎn)地區(qū)開展督促檢查，建立全省?；份斔凸芫€檔案，徹底摸清和掌握全省?；份斔凸芫€的地區(qū)分布及占?jí)呵闆r，推動(dòng)隱患整改工作的落實(shí)。四是建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)淘汰退出機(jī)制，按照《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知》要求，通過 “打非治違”工作的開展，及時(shí)公告注銷不具備安全條件企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并監(jiān)督退出企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)裝置、物料處置措施。

（五）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。一是繼續(xù)開展煙花爆竹改造提升工作。按照《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》要求，嚴(yán)把安全許可關(guān)，督促部分庫存規(guī)模小、條件差的批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改造。二是抓好《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)。按照總量規(guī)劃、合理布局要求，指導(dǎo)各地嚴(yán)格控制并規(guī)范布置城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)。三是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮煙花爆竹廳際聯(lián)席會(huì)議作用，組織開展好元旦春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合安全檢查，形成打非治違的合力。四是加強(qiáng)煙花爆竹流向信息管理。督促企業(yè)完善流向信息管理制度，推進(jìn)流向信息系統(tǒng)應(yīng)用。五是繼續(xù)開展好煙花爆竹藥物安全抽檢工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹行為。

（六）持續(xù)推動(dòng)非藥品類易制毒化學(xué)品和醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管。督促各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》。一是做好非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用實(shí)施，提高填報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)完整性。二是積極配合并參與各級(jí)禁毒委組織開展的有關(guān)工作，做好同其他易制毒化學(xué)品監(jiān)管部門的合作協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展以安全制度措施落實(shí)為重點(diǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)督查檢查，推動(dòng)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。

（七）強(qiáng)化對(duì)地市工作的指導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策指導(dǎo)。監(jiān)督、指導(dǎo)市地建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹許可審查工作制度和程序，落實(shí)網(wǎng)上審批工作要求。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（使用）企業(yè)事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、化工工藝過程安全管理視頻業(yè)務(wù)講座，開展《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)（二期）的應(yīng)用。三是組織學(xué)習(xí)交流。結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)組織市地安全監(jiān)管人員赴省外開展煤化工企業(yè)安全監(jiān)管及化工園區(qū)管理方面的學(xué)習(xí)調(diào)研。四是強(qiáng)化目標(biāo)指導(dǎo)。督促各地繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)的裝備、改造，完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作，對(duì)中央企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的新建裝置開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），做好?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)收關(guān)工作。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，是我省僅次于煤礦安全的重點(diǎn)工作，也是安全監(jiān)管部門直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域之一，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管人員。繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員能力素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管人員要做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

同志們，請(qǐng)你們認(rèn)真監(jiān)管,各地要認(rèn)真組織、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)石油化工、煤化工企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置和設(shè)施、防范措施落實(shí)情況的安全檢查，嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，確保全年的生產(chǎn)安全。危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們?cè)诿媾R成績(jī)與進(jìn)步的同時(shí)，也要正視存在的問題和挑戰(zhàn)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，強(qiáng)化紅線意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加積極的態(tài)度，更加努力的工作，為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻(xiàn)

第三篇：5號(hào)—2010年?；芳盁熁ū癜踩O(jiān)管工作

長(zhǎng)府發(fā)?2011?5 號(hào)

岳池縣長(zhǎng)田鄉(xiāng)人民政府

2011年危化品及煙花爆竹安全監(jiān)管工作

要 點(diǎn)

各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬單位：

2011年全鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管的工作思路是：堅(jiān)持三個(gè)嚴(yán)格（嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法）；力推三個(gè)到位（全員安全培訓(xùn)到位、重大危險(xiǎn)源管理到位、監(jiān)管到位）；強(qiáng)化三個(gè)提高（提高全員安全意識(shí)、提高崗位技能、提高監(jiān)管質(zhì)量）；落實(shí)三項(xiàng)制度（落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度、落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議制度）；抓好三項(xiàng)工作（達(dá)標(biāo)升級(jí)工作、科技興安工作、應(yīng)急救援演練工作）。

工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。全面啟動(dòng)?；泛蜔熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)標(biāo)（升級(jí)）建設(shè)；基本完成“十五種危險(xiǎn)化工工藝”自動(dòng)化改造；督促企業(yè)應(yīng)急救援演練活動(dòng)落到實(shí)處，重點(diǎn)企業(yè)做到半年

一次演練活動(dòng)；落實(shí)“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”職能職責(zé)；建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

一、進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)

1、督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)，建立、完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、督促危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位加大安全投入。督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取機(jī)制，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，加大安全投入，不斷改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不予安全許可。

3、提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位人員安全素質(zhì)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹相關(guān)崗位從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定要求培訓(xùn)到位，強(qiáng)化演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備相應(yīng)的學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)。

4、推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，基本完成“十五種危險(xiǎn)化工工藝”自動(dòng)化裝置改造。

5、抓規(guī)范化與抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。全面啟動(dòng)?；泛蜔熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，選擇內(nèi)部管理比較規(guī)范的

企業(yè)開展升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

二、深化隱患排查和專項(xiàng)整治，防止事故發(fā)生

1、深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位安全隱患排查治理工作。督促和指導(dǎo)企業(yè)深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。建立企業(yè)重大隱患管理臺(tái)帳，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?。

2、建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度體系。建立專家檢查督導(dǎo)機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)，取得實(shí)效。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位要建立專家檢查制度，由企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)裝置、應(yīng)急預(yù)案等方面存在的問題。

3、企業(yè)必須制定隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，組織專家和技術(shù)人員認(rèn)真排查、分析，找出存在的安全隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要對(duì)涉及氯、氨和高危險(xiǎn)工藝進(jìn)行重點(diǎn)檢查，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)庫房和配送環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處違法行為

1、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”跟蹤督查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。凡不履行安全許可手續(xù)，違規(guī)建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施高限處罰，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)相關(guān)職能部門的信息溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，研究制定相關(guān)政策措施，組織相關(guān)部門開展

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位的聯(lián)合檢查，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展。

3、各村、各部門要組織開展各種監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)所屬?；?、煙花爆竹從業(yè)單位每月進(jìn)行兩次以上檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的較大隱患，要立即下達(dá)整改指令書，責(zé)令限期整改；對(duì)已取得許可證的從業(yè)單位，要督促其進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件。進(jìn)一步落實(shí)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的“包?！必?zé)任制度，主動(dòng)配合安監(jiān)、公安等部門打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

四、嚴(yán)格安全許可，把好源頭監(jiān)管

1、嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須取得《安全生產(chǎn)許可證》或取得《經(jīng)營(yíng)許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人均不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。

2、加強(qiáng)安全許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行政許可的發(fā)證、換證條件，達(dá)不到規(guī)定條件的，一律不予換證。2011 年，壓縮全鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)總量下降 20%以上。加強(qiáng)頒證后的安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)頒證后安全管理滑坡、存在安全隱患拒不整改或進(jìn)行違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的從業(yè)單位，要依法責(zé)令其限期整改、停業(yè)、吊銷許可證。

3、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全許可，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。所有新的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)園區(qū)，認(rèn)真組織開展新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查，以及試生產(chǎn)（使用）備案工作，提高準(zhǔn)入條件，規(guī)范審批程序。

二〇一一年一月六日

第四篇：2010年?；钒踩O(jiān)管總結(jié)

2010年沙洋危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管總結(jié)

今年以來，我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示布置，深入貫徹落實(shí)2010年安全生產(chǎn)“隱患治理年”，加大整治力度，鞏固整治成果，加強(qiáng)部門協(xié)商配合，取得了顯著成績(jī)，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)，未發(fā)生事故?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況：

截止12月底，全縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)登記在冊(cè)的有112家：

1、生產(chǎn)企業(yè)13家，已全部取得《安全生產(chǎn)許可證》；另有6家新上企業(yè)已通過安全預(yù)評(píng)價(jià)。

2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)80家，已全部取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。其中，甲類經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家，乙類經(jīng)營(yíng)企業(yè)54家。

3、使用企業(yè)13家。

二、主要工作：

（一）積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品這安全監(jiān)管工作的布置，我縣積極開展化學(xué)品從業(yè)單位隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查和安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)工作，并制定了相應(yīng)的專項(xiàng)工作方案，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)，并對(duì)各時(shí)段工作計(jì)劃和要求進(jìn)行布置。成立了以安監(jiān)局為組長(zhǎng)單位，經(jīng)貿(mào)局為副組長(zhǎng)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)辦公室執(zhí)法人員為小組的?；钒踩珯z查小組。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查。

（二）今年來先后下發(fā)了《關(guān)于組織危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查的通知》（沙安監(jiān)[2010]28號(hào)）、《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（沙安監(jiān)[2010]20號(hào)）。對(duì)全縣所屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行專項(xiàng)督查。情況如下：

（1）根據(jù)各時(shí)段工作計(jì)劃和要求，我們?cè)趭W運(yùn)會(huì)、國(guó)慶節(jié)前期召開各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人會(huì)議。向他們傳達(dá)國(guó)家、省市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)近期如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的有關(guān)文件精神，要求他們相應(yīng)地成立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案和具體實(shí)施辦法，建立企業(yè)安全隱患整改檔案，并上報(bào)縣安監(jiān)局備案。

（2）各有關(guān)企業(yè)能貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、加大安全投入、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、組織開展隱患排查治理及各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有反饋；各企業(yè)通過安全生產(chǎn)隱患自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患96條，并全部自己整改完畢，共投入安全整改經(jīng)費(fèi)約240萬元。

（3）檢查組對(duì)嘉聯(lián)化工、大和木業(yè)、萬利化工、青山日化、宏偉塑料及成品油加油站等六十幾家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全督查，檢查重點(diǎn)是針對(duì)企業(yè)開、停車檢修及特殊作業(yè)（動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等）安全管理情況，企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害引發(fā)事故的措施落實(shí)情況。企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案完備、演練以及和地方政府銜接等情況，共填寫企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表89份，下發(fā)了整改通知書6份，提出整改意見31條，目前

已全部整改完畢。省市聯(lián)合檢查組在對(duì)大和木業(yè)、宏偉塑料、嘉聯(lián)化工等三家企業(yè)檢查時(shí)提出的40條整改意見，目前已整改33條，另7條各企業(yè)已制定整改方案和安全防范措施。計(jì)劃明年3月份前全部整改到位。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制定，認(rèn)真把好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在建工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。我縣根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第8號(hào)令要求和省市規(guī)定的許可條件、程序、時(shí)效，組織專家認(rèn)真審查，并嚴(yán)格審批，確保審批質(zhì)量，把好危險(xiǎn)化學(xué)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。我縣今年新上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)八家：星火氣體有限公司、正邦化工有限公司、昌盛化工有限公司、火星林產(chǎn)化工有限公司、豐聯(lián)化工有限公司、盛福燃料節(jié)能化工有限公司等六家企業(yè)及二家成品油加油站均按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定“三同時(shí)”管理進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。正邦化工有限公司、星火氣體有限公司目前已基本建設(shè)完畢，按照國(guó)家規(guī)定開機(jī)前進(jìn)行試生產(chǎn)的安全報(bào)備。二家成品油加油站已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。我縣人民政府在2004年就下發(fā)了沙洋危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)文件，全縣90多家的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)，都根據(jù)各自的實(shí)際情況相應(yīng)地制定了危險(xiǎn)化學(xué)品救援預(yù)案。并有效地開展應(yīng)急預(yù)案的演練，如：沙洋宏偉塑料有限公司、大和木業(yè)（福建）有限公司、嘉聯(lián)化工有限公司、新科橡膠化工有限公司、中石化沙洋分公司等企業(yè)經(jīng)常進(jìn)行事故救援演練。沙洋宏偉塑料有限公司還舉辦了兩次規(guī)模較大的預(yù)案演練，邀請(qǐng)

了沙洋消防大隊(duì)、三河消防支隊(duì)參與突發(fā)安全事故的模擬演練。投入演練資金達(dá)30多萬元，使企業(yè)的義務(wù)消防隊(duì)員、安全管理人員得到了實(shí)戰(zhàn)演練，取得較好的效果。

（四）建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議制度。去年我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，由縣政府安委會(huì)牽頭，安監(jiān)局、公安局、工商局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門成立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管小組聯(lián)席會(huì)議制度。規(guī)定每年開展一次聯(lián)席會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，制定規(guī)劃本的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)使用企業(yè)的安全監(jiān)管與執(zhí)法的具體工作思路，要求各部門恪盡職責(zé)、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，確保我縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)無發(fā)生安全事故。

（五）落實(shí)責(zé)任，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，我縣根據(jù)安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照危險(xiǎn)性程度、安全管理難度和安全管理狀況進(jìn)行“A、B、C”分類監(jiān)管，并初步建立?；踩O(jiān)管檔案和重大危險(xiǎn)源企業(yè)檔案建設(shè)，做到一企一樓，有案可查，不留死角和盲區(qū)。

（六）我縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2006年以來，未發(fā)生安全事故；沒有重大事故隱患掛牌督辦企業(yè)；沒有安全距離不足需要搬遷的企業(yè)；

2010年12月

第五篇：危化品、煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

?；?、煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)發(fā)展理論，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

二、重大意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“基層”和“基礎(chǔ)”工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本途徑，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在全鄉(xiāng)開展從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要舉措，是企業(yè)生存和發(fā)展的需要，是企業(yè)工作的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須將實(shí)現(xiàn)沙拉托新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建和諧沙拉托，產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)意義。

三、工作目標(biāo)

2009年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作。2010年底前，使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）要爭(zhēng)取達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平或做好達(dá)標(biāo)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。2011年底前，易燃易爆、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)必須全部達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)相關(guān)要求；2012年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)化二級(jí)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。

四、工作范圍和內(nèi)容

依照國(guó)家安監(jiān)局《國(guó)家安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管【2009】124號(hào)）、《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作的通知》（云安監(jiān)管【2009】77號(hào)）、《紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的通知》（元安監(jiān)管【2009】113號(hào)）和《元陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》（元安監(jiān)【2009】46號(hào)）精神，沙拉托鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、安全投入、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施安全、產(chǎn)品安全、應(yīng)急救援體系、人員培訓(xùn)、安全檢查與隱患整改等方面，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，安全生產(chǎn)做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)的安全管理水平。

五、分級(jí)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)一級(jí)（考核得分90分以上）、二級(jí)（考核得分80分以上）、三級(jí)（考核得分70分以上）三個(gè)等級(jí)。國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)其名單。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，公告本轄區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)名單。州安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)名單。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求鄉(xiāng)安監(jiān)站成立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由鄉(xiāng)安監(jiān)站工作人員以及鄉(xiāng)屬各單位、各村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施工作方案及標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、驗(yàn)收、考核以及獎(jiǎng)懲工作。組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人 成員：鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站

各村委會(huì)以及鄉(xiāng)屬各單位要成立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，便于本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

七、實(shí)施步驟(一)部署發(fā)動(dòng)階段（2009年10月至年底）

鄉(xiāng)和各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位以及有關(guān)企業(yè)單位，要按照縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、相關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和重要性。

（二）實(shí)施階段（2009年初至2013年末）

1、督促實(shí)施。鄉(xiāng)安監(jiān)站要按“工作目標(biāo)”要求，有序檢查督促企業(yè)單位開展達(dá)標(biāo)工作；企業(yè)按“工作目標(biāo)要求”，及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2、中介服務(wù)。鄉(xiāng)安監(jiān)站向企業(yè)推薦具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，適時(shí)具體負(fù)責(zé)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、指導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)考核工作。

3、考核和公告。鄉(xiāng)安監(jiān)站支持配合好縣安監(jiān)局，及時(shí)對(duì)開展三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)考察和公告。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故的有效途徑。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位和相關(guān)企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，因地制宜，制定實(shí)施方案，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入轄區(qū)安全監(jiān)管工作計(jì)劃，積極引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位和企業(yè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要配合強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施辦法；要從人力、物力上充分保障此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，要舍得在安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造上花本錢，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制，徹底改變企業(yè)安全基礎(chǔ)差，從業(yè)人員素質(zhì)低，管理薄弱，安全投入不足的現(xiàn)狀，提高企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建章立制。要加從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)工作的力度。鄉(xiāng)屬各單位、村委會(huì)要把從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本地區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作內(nèi)容，使從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員及時(shí)了解安全標(biāo)準(zhǔn)變化和更新情況；采取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)教育，幫助企業(yè)正確理解和把握相關(guān)不足的內(nèi)涵和要求。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)從業(yè)單位把適合本轄區(qū)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為安全管理制度或安全操作規(guī)程。

（四）獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)工作。凡通過從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核，評(píng)為一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的，在安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證有效期屆滿辦理延期手術(shù)時(shí)可不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。在“工作目標(biāo)”規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)未按要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，屆時(shí)將按有關(guān)法律法規(guī)和政策予以嚴(yán)肅查處。

（五）遵守規(guī)范，考核完善。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位以及有關(guān)企業(yè)單位，要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性的學(xué)習(xí)《安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)安全管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù)，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全水平。

注：此方案延用到開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收為止。