第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)灌云縣清理整頓非法加油站點行動實施方案的通知

下車鄉(xiāng)清理整頓非法加油站點行動實施方案

各村、各單位：

為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)成品油市場經(jīng)營秩序，確保成品油市場運營安全，嚴厲打擊無證、無照加油站點非法經(jīng)營行為，根據(jù)縣成品油工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，全面開展加油站點專項整治工作。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定本方案：

一、整治目標

徹底取締不符合安全生產(chǎn)條件、違法占地、無證無照經(jīng)營的非法加油站點，遏制違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營行為，規(guī)范加油站點建設(shè)和經(jīng)營，完善市場監(jiān)管長效機制，形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、經(jīng)營合法、競爭有序的成品油經(jīng)營格局。

二、整治范圍和內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《成品油市場管理辦法》等法律法規(guī)，堅持依法、規(guī)范、有序的原則，圍繞關(guān)系廣大群眾切身利益、危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會反映強烈的突出問題，聯(lián)合出擊，全面整治。整治范圍為全鄉(xiāng)所有成品經(jīng)營單位，包括汽油、柴油、潤滑油的儲運、銷售。整治內(nèi)容為：

（一）重點打擊取締無照經(jīng)營加油站點。對未按照法定程序取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、1

《營業(yè)執(zhí)照》一律不準經(jīng)營，堅決按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，依法實施關(guān)閉取締。

（二）打擊取締非法在建加油站點。對未經(jīng)依法審批正在建設(shè)的加油點，依法采取措施，立即停止建設(shè)并取締。

（三）打擊取締非法倉儲點。對全鄉(xiāng)工礦企業(yè)和個體經(jīng)營戶無證照儲油罐全面排查，發(fā)現(xiàn)非法倉儲點全部依法取締。

（四）對證照不全或證照過期的加油站點，責(zé)令停止建設(shè)或營業(yè)，督促其盡快辦理行政許可和延期換證手續(xù)。

（五）打擊與規(guī)范相結(jié)合。專項整治與當?shù)貙嶋H結(jié)合，分清情況，分類整治。對部分單位確需流動加油車加油的，摸清情況，嚴格履行審批程序，盡快規(guī)范到位。

三、方法步驟

本次清理整頓行動采取政府組織、部門實施、條塊結(jié)合、密切配合的辦法，分五個階段進行，并形成長效監(jiān)管和整治機制。

第一階段：成立組織，制定方案（2月16日-4月16日）。各村、各單位要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，成立專門組織，制定實施方案，于4月16日前書面報至鄉(xiāng)加油站點清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)所）。

第二階段：宣傳發(fā)動，摸底排查（4月17日-4月23日）。由鄉(xiāng)政府牽頭，召開動員大會，下發(fā)文件，張貼《通告》，與各村簽訂《灌云縣下車鄉(xiāng)加油站點清理整頓工作目標責(zé)任狀》。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，采取發(fā)放宣傳單和媒體報道等多種形式，在全鄉(xiāng)開展聲勢浩大的專項整治宣傳活動，積極營造良好的整治氛圍。

與此同時，由工商分局牽頭，各村、各單位負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營加油站點進行全面摸底排查并填寫普查表，對轄區(qū)內(nèi)所有無照經(jīng)營的非法加油站點具體情況匯總后于4月20日前上報鄉(xiāng)加油站點清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：自查自糾，清理整頓（4月24日-5月5日）由工商分局以及相關(guān)職能部門對所有無照經(jīng)營的非法加油站點逐一下達行政處罰告知書。同時，由各村牽頭，各職能部門積極配合，組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營的加油站點進行自查自糾、清理整頓，做到自行拆除加油器械和儲油罐，并拆除相關(guān)構(gòu)筑物，確保不留死角，消除隱患。

第四階段：依法行政，查處取締（5月6日-5月31日）。由縣商務(wù)局牽頭，縣工商、公安、安監(jiān)、建設(shè)、國土、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、供電、石油公司等職能部門密切配合，對未能按照自查自糾、清理整頓到位的無照經(jīng)營加油站點，堅決按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，依法實施關(guān)閉取締。

第五階段：檢查驗收，評估總結(jié)（6月1日-6月10日）。由鄉(xiāng)政府牽頭，各村將整治情況于6月5日前書面報到鄉(xiāng)加油站點清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進行檢查驗收，并進行全面總結(jié)。

四、職責(zé)分工

（一）鄉(xiāng)政府：牽頭負責(zé)全鄉(xiāng)非法加油站點的清理整頓工作，掌握打擊非法加油站點的整體情況。嚴格執(zhí)行《成品油市場管理辦法》、《江蘇省農(nóng)村加油點設(shè)置管理辦法》，檢查《成品油零售經(jīng)營批準證書》申領(lǐng)情況，組織協(xié)調(diào)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。負責(zé)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)加油站點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂和實施，負責(zé)協(xié)調(diào)新建加油站點的規(guī)劃確認及其項目計劃申報。

（二）工商分局：負責(zé)在專項整治中對無照經(jīng)營非法加油站點的摸底情況進行集中統(tǒng)計，匯總上報縣加油點清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無照經(jīng)營的加油站點下發(fā)行政處罰告知書。

（三）安監(jiān)所：負責(zé)對不符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品許可管理辦法》等法律法規(guī)的非法加油點及其違法違規(guī)的油罐車和儲油罐，上報縣安監(jiān)局，由縣安監(jiān)局依法實施關(guān)閉取締。

（四）派出所：負責(zé)依據(jù)《消防法》對違法行為給予處罰；配合專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在聯(lián)合執(zhí)法打擊非法加油站(點)經(jīng)營企業(yè)時提供執(zhí)法保障，并依法嚴懲暴力抗法行為。

（五）建管所：負責(zé)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對非法加油站點的非法建筑責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除，直至依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

（六）國土所：對不符合土地利用規(guī)劃、非法占地和違章建設(shè)的加油站點，嚴厲查處違法使用土地行為。

（七）供電所：要按照打擊非法加油站（點）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對非法加油站（點）立即停止供電，對不符合安全生產(chǎn)條件，要求限期整改、停止整頓的企業(yè)或單位，按有關(guān)部門要求限制或停止供電。

（八）鄉(xiāng)監(jiān)察室：加強行政效能監(jiān)察，監(jiān)督各村、各單位及其有關(guān)人員履行職責(zé)的情況，對其行政不作為、亂作為、違法違紀的行為嚴格查處。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各村、各單位要進一步提高對無照經(jīng)營非法加油站點的危害性和清理整頓行為重要性的認識，切實把查處取締無照經(jīng)營非法加油站點的行為作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)，與新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)和社會治安等工作有機結(jié)合起來，采取有力措施，實施綜合整治；要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，認真協(xié)調(diào)解決專項整治活動中遇到的困難和問題。

（二）落實責(zé)任，齊抓共管。各村、各單位要依據(jù)法定職責(zé)，強化內(nèi)部責(zé)任管理，設(shè)置設(shè)訴舉報電話，申通監(jiān)督舉報渠道，同時實施屬地監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查力度，各村、各單位要各司其職、通力協(xié)作、密切配合，相互及時通報清理整頓行動中的相關(guān)信息，對需聯(lián)合執(zhí)法的采取統(tǒng)一行動，有力有效處理突了事件和相關(guān)問，不得推諉扯皮，形成各成員單位各負其麗、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的清理整頓合力，徹底取締無照經(jīng)營的加油站點。各村、各單位要建立長效監(jiān)管和整治機制，防止非法加油站點屢禁不上。

（三）依法行政，文明執(zhí)法。各村、各單位要正確處理執(zhí)法與服務(wù)、整頓與發(fā)展的關(guān)系，在清理整頓行動中，遵循查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、取締與規(guī)范相結(jié)合的原則。各村、各單位要加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳，嚴格搪行辦案程序，準確適用法律，堅持依法行政；要秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法，避免引發(fā)群體性整件；對拒絕、阻礙依法查處取締無照經(jīng)營行為的，要做好說服教育工作，并視情節(jié)依法嚴懲。

（四）強化監(jiān)督，責(zé)任追究。在這次清理整頓行動中，對限期內(nèi)沒有完成無照經(jīng)營非法加油站點關(guān)閉取締任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格問責(zé)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各村要落實長效管理機制，鞏固清理整頓成果，如出現(xiàn)無照經(jīng)營非法加油站點死灰復(fù)燃的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，各村、各單位及其工作人員不履行或不積極履行行法定職責(zé)，有推諉扯皮、行政不作為行為的，檢察、監(jiān)察部門要立案調(diào)查，一經(jīng)查實，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

下 車 鄉(xiāng)人 民 政 府

二○一二年四月十六日

第二篇：全縣各類加油站點整治行動實施方案

全縣各類加油站點整治行動實施方案

為進一步加強加油站管理，打擊違法經(jīng)營行為，維護成品油流通正常秩序，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展加油站綜合整治行動?，F(xiàn)制定如下方案：

一、總體要求

成品油是重要的戰(zhàn)略物資，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定。受利益驅(qū)動，加油站的非法建設(shè)、非法經(jīng)營現(xiàn)象有所抬頭，侵犯了合法經(jīng)營者的利益，擾亂了市場秩序，存在不少安全隱患和環(huán)境污染問題。開展這次加油站綜合整治行動，目的是嚴格市場準入，強化監(jiān)督管理，建立長效機制，實現(xiàn)加油站布局合理、建設(shè)有序、經(jīng)營規(guī)范、質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)，維護成品油流通正常秩序，為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要目標

一是堅決取締非法建設(shè)的加油站、流動加油車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要高度重視，斬斷加油站背后的利益鏈條，對背后支持者和充當保護傘的部門和個人要依法嚴懲。

二是依法整頓加油站非法經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營的加油站，要限期整頓，依法處理，整頓不過關(guān)的要依法吊銷其許可證和營業(yè)執(zhí)照。

三是調(diào)整優(yōu)化加油站結(jié)構(gòu)。要進一步搞好加油站規(guī)劃布局，控制總量，調(diào)整存量，提高效益。鼓勵和支持地方煉油企業(yè)通過新建和收購、租賃社會加油站建立完善終端銷售網(wǎng)絡(luò)，提高加油站組織化程度，推動地方煉油企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是研究建立長效機制。各部門要根據(jù)這次整治中發(fā)現(xiàn)的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究建立本部門加油站管理的工作機制，實現(xiàn)治標和治本相結(jié)合。

三、重點任務(wù)

重點集中整治以下四種非法和不當行為：

一是非法建設(shè)行為。未經(jīng)經(jīng)信部門網(wǎng)點規(guī)劃確認、未獲得規(guī)劃和土地部門許可、未通過建設(shè)項目“三同時”審查等，擅自建設(shè)加油站點的行為。

二是非法經(jīng)營行為。未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》和工商營業(yè)執(zhí)照，擅自通過加油站點、流動加油車輛等銷售成品油的行為；銷售不符合國家質(zhì)量標準油品的行為；缺斤短兩的行為；偷逃稅款的行為；侵權(quán)使用其他企業(yè)商標、標識的行為。

三是不安全行為。未經(jīng)消防部門審核、驗收合格擅自經(jīng)營的行為；存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全的行為；未獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、在安全生產(chǎn)方面存在隱患的行為。

四是不環(huán)保行為。不按規(guī)定銷售升級油品（國V標準汽油和國V標準車用柴油）的行為；未安裝油氣回收裝置以及安裝未正常運行的行為。

四、工作步驟

本次行動分X個階段，時間XX天。

（一）宣傳發(fā)動和摸底排查階段（XX年X月X日——X月X日）。通過多種形式，廣泛深入宣傳違法建設(shè)加油站、違法從事成品油銷售、運輸所帶來的社會危害，宣傳開展綜合整治行動的必要性、治理的重點內(nèi)容、查處措施和目標要求等，引導(dǎo)全社會理解、支持并積極參與到整治行動中來。新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，對嚴重違法案件要給予曝光。在搞好宣傳發(fā)動的同時，要組織人員對非法加油站點進行摸底排查，對違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)銷售（運輸）成品油的站點（車輛）逐一進行落實取證，并登記造冊。要搞好加油站油品質(zhì)量抽檢，抽查數(shù)量不少于X/X，重點是社會加油站。要暢通舉報渠道，設(shè)立舉報電話，實行有獎舉報，對群眾舉報要有專人負責(zé)，逐一落實。

（二）整頓規(guī)范階段（XX年X月X日——X月X日）。對摸底排查出來的加油站在非法建設(shè)、非法經(jīng)營、不安全、不環(huán)保和油品質(zhì)量等方面存在的問題，要建立臺賬。各部門要按照職責(zé)分工，分別對存在的問題依法進行處理，下達整改通知書，整改一個，銷號一個。

（三）重點治理階段（XX年X月X日——X月X日）。對整頓規(guī)范階段應(yīng)予解決而未解決的問題，實行重點整治，逐站制定治理方案。要根據(jù)其違法事實、情節(jié)、形式等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，采取責(zé)令其停止經(jīng)營或整改違法經(jīng)營行為、查封或沒收經(jīng)營設(shè)施、罰款、拆除違章建筑等措施，實施堅決打擊。要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，對抗法者要依法嚴厲打擊。

（四）建章立制和總結(jié)階段（XX年X月X日——X月X日）。在集中整頓結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要認真總結(jié)本次行動中好的經(jīng)驗和做法，督促加油站健全進油臺帳、留樣備查制度，建立問題成品油追溯機制。依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，抓好建章立制，逐步完善成品油市場準入和監(jiān)管的長效機制，防止加油站非法建設(shè)和非法經(jīng)營行為死灰復(fù)燃。有關(guān)部門要加強配合，編制好加油站當前和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，滿足社會用油需求。要搞好加油站結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，鼓勵和支持地方煉油企業(yè)建立終端銷售網(wǎng)絡(luò)，提高加油站組織化程度和經(jīng)濟效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要于XX年X月X日前將綜合整治行動工作總結(jié)報縣經(jīng)濟和信息化局，縣經(jīng)濟和信息化局會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處整治情況進行抽查、暗訪，建立責(zé)任倒查機制。有關(guān)情況由縣經(jīng)濟和信息化局匯總后報縣政府。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強對加油站綜合整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要建立相應(yīng)的工作機制，負責(zé)本轄區(qū)加油站綜合整治行動的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)工作。各職能部門要根據(jù)加油站綜合整治行動工作要求，認真履行部門職責(zé)，切實發(fā)揮好職能作用。

（二）搞好部門配合。加油站綜合整治涉及多個部門，部門之間要加強溝通，密切配合，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，確保活動取得實實在在的效果。

（三）嚴格依法辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要牢固樹立法治意識，查處違法行為要適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，手續(xù)完備，避免因法律、法規(guī)適用不當或工作方法不當而造成的工作失誤。

（四）落實基層責(zé)任。加油站綜合整治實行屬地管理。縣級政府具體組織實施，要明確各部門職責(zé)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任書，增強基層干部的責(zé)任心，充分調(diào)動工作的積極性。

附件：部門工作任務(wù)分工

附件

部門工作任務(wù)分工

經(jīng)濟和信息化部門：負責(zé)檢查加油站是否符合加油站發(fā)展規(guī)劃，有無《成品油零售經(jīng)營批準證書》；是否建立完整的進油臺賬；協(xié)調(diào)供電部門對非法加油站點采取斷電措施。

公安、消防部門：負責(zé)打擊加油站非法經(jīng)營的違法犯罪行為；負責(zé)懲治聯(lián)合執(zhí)法過程中暴力抗法的違法犯罪行為；負責(zé)檢查加油站辦理消防審核、驗收審批情況、消防安全管理情況，對存在火災(zāi)隱患依法督促單位進行整改。

安監(jiān)部門：負責(zé)加油站安全監(jiān)督管理工作，重點檢查加油站是否辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，依法查處未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》從事成品油經(jīng)營的加油站點，責(zé)令停止經(jīng)營活動，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，依法給予處罰。

市場監(jiān)督管理部門：加強車用燃油經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴厲查處銷售質(zhì)量不合格車用燃油和侵犯商標專用權(quán)的違法行為；依法查處有證無照經(jīng)營行為；加大對車用燃油的抽檢力度，加強對加油站特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村加油網(wǎng)點的油品質(zhì)量檢測；負責(zé)按照《加油站計量監(jiān)督管理辦法》要求，檢查加油站計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為，對有問題的計量器具依法進行處理。

環(huán)保部門：負責(zé)檢查加油站的環(huán)評和環(huán)保驗收手續(xù)，負責(zé)檢查油氣回收設(shè)施是否符合要求，依法查處不符合環(huán)保要求的加油站。

國土資源部門：負責(zé)檢查加油站用地是否符合土地使用要求，負責(zé)對違法占地加油站點的行政處罰。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)檢查加油站是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，是否辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可違法建設(shè)的加油站點，依法拆除未經(jīng)規(guī)劃許可的各類設(shè)施。

交通運輸部門：負責(zé)檢查成品油運輸車輛的《道路運輸證》是否有效，依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事成品油運輸?shù)能囕v。

稅務(wù)部門：負責(zé)檢查加油站稅收繳納情況，對加油站點的偷逃稅行為依法進行查處。

氣象部門：負責(zé)檢查加油站防雷安全措施是否到位，防雷裝置投入使用前是否經(jīng)氣象部門審核、驗收合格，已安裝的防雷裝置是否按規(guī)定主動申請安全檢測，對存在的防雷安全隱患是否按要求完成整改。

縣城市管理局：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的加油站，依法組織進行拆除。

縣交警隊：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對成品油非法運輸車輛、非法加油車輛進行查處。

第三篇：全縣各類加油站點整治行動實施方案

全縣各類加油站點整治行動實施方案

為進一步加強加油站管理，打擊違法經(jīng)營行為，維護成品油流通正常秩序，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展加油站綜合整治行動。現(xiàn)制定如下方案：

一、總體要求

成品油是重要的戰(zhàn)略物資，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定。受利益驅(qū)動，加油站的非法建設(shè)、非法經(jīng)營現(xiàn)象有所抬頭，侵犯了合法經(jīng)營者的利益，擾亂了市場秩序，存在不少安全隱患和環(huán)境污染問題。開展這次加油站綜合整治行動，目的是嚴格市場準入，強化監(jiān)督管理，建立長效機制，實現(xiàn)加油站布局合理、建設(shè)有序、經(jīng)營規(guī)范、質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)，維護成品油流通正常秩序，為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要目標

一是堅決取締非法建設(shè)的加油站、流動加油車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要高度重視，斬斷加油站背后的利益鏈條，對背后支持者和充當保護傘的部門和個人要依法嚴懲。

二是依法整頓加油站非法經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營的加油站，要限期整頓，依法處理，整頓不過關(guān)的要依法吊銷其許可證和營業(yè)執(zhí)照。

三是調(diào)整優(yōu)化加油站結(jié)構(gòu)。要進一步搞好加油站規(guī)劃布局，控制總量，調(diào)整存量，提高效益。鼓勵和支持地方煉油企業(yè)通過新建和收購、租賃社會加油站建立完善終端銷售網(wǎng)絡(luò)，提高加油站組織化程度，推動地方煉油企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是研究建立長效機制。各部門要根據(jù)這次整治中發(fā)現(xiàn)的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究建立本部門加油站管理的工作機制，實現(xiàn)治標和治本相結(jié)合。

三、重點任務(wù)

重點集中整治以下四種非法和不當行為：

一是非法建設(shè)行為。未經(jīng)經(jīng)信部門網(wǎng)點規(guī)劃確認、未獲得規(guī)劃和土地部門許可、未通過建設(shè)項目“三同時”審查等，擅自建設(shè)加油站點的行為。

二是非法經(jīng)營行為。未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》和工商營業(yè)執(zhí)照，擅自通過加油站點、流動加油車輛等銷售成品油的行為；銷售不符合國家質(zhì)量標準油品的行為；缺斤短兩的行為；偷逃稅款的行為；侵權(quán)使用其他企業(yè)商標、標識的行為。

三是不安全行為。未經(jīng)消防部門審核、驗收合格擅自經(jīng)營的行為；存在重大火災(zāi)隱患影響公共安全的行為；未獲得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》、在安全生產(chǎn)方面存在隱患的行為。

四是不環(huán)保行為。不按規(guī)定銷售升級油品（國V標準汽油和國V標準車用柴油）的行為；未安裝油氣回收裝置以及安裝未正常運行的行為。

四、工作步驟

本次行動分X個階段，時間XX天。

（一）宣傳發(fā)動和摸底排查階段（XX年X月X日——X月X日）。通過多種形式，廣泛深入宣傳違法建設(shè)加油站、違法從事成品油銷售、運輸所帶來的社會危害，宣傳開展綜合整治行動的必要性、治理的重點內(nèi)容、查處措施和目標要求等，引導(dǎo)全社會理解、支持并積極參與到整治行動中來。新聞媒體要加強輿論引導(dǎo)，對嚴重違法案件要給予曝光。在搞好宣傳發(fā)動的同時，要組織人員對非法加油站點進行摸底排查，對違法違規(guī)建設(shè)和違法違規(guī)銷售（運輸）成品油的站點（車輛）逐一進行落實取證，并登記造冊。要搞好加油站油品質(zhì)量抽檢，抽查數(shù)量不少于X/X，重點是社會加油站。要暢通舉報渠道，設(shè)立舉報電話，實行有獎舉報，對群眾舉報要有專人負責(zé)，逐一落實。

（二）整頓規(guī)范階段（XX年X月X日——X月X日）。對摸底排查出來的加油站在非法建設(shè)、非法經(jīng)營、不安全、不環(huán)保和油品質(zhì)量等方面存在的問題，要建立臺賬。各部門要按照職責(zé)分工，分別對存在的問題依法進行處理，下達整改通知書，整改一個，銷號一個。

（三）重點治理階段（XX年X月X日——X月X日）。對整頓規(guī)范階段應(yīng)予解決而未解決的問題，實行重點整治，逐站制定治理方案。要根據(jù)其違法事實、情節(jié)、形式等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，采取責(zé)令其停止經(jīng)營或整改違法經(jīng)營行為、查封或沒收經(jīng)營設(shè)施、罰款、拆除違章建筑等措施，實施堅決打擊。要堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，對抗法者要依法嚴厲打擊。

（四）建章立制和總結(jié)階段（XX年X月X日——X月X日）。在集中整頓結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要認真總結(jié)本次行動中好的經(jīng)驗和做法，督促加油站健全進油臺帳、留樣備查制度，建立問題成品油追溯機制。依據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，抓好建章立制，逐步完善成品油市場準入和監(jiān)管的長效機制，防止加油站非法建設(shè)和非法經(jīng)營行為死灰復(fù)燃。有關(guān)部門要加強配合，編制好加油站當前和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，滿足社會用油需求。要搞好加油站結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，鼓勵和支持地方煉油企業(yè)建立終端銷售網(wǎng)絡(luò)，提高加油站組織化程度和經(jīng)濟效益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要于XX年X月X日前將綜合整治行動工作總結(jié)報縣經(jīng)濟和信息化局，縣經(jīng)濟和信息化局會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處整治情況進行抽查、暗訪，建立責(zé)任倒查機制。有關(guān)情況由縣經(jīng)濟和信息化局匯總后報縣政府。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強對加油站綜合整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要建立相應(yīng)的工作機制，負責(zé)本轄區(qū)加油站綜合整治行動的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)工作。各職能部門要根據(jù)加油站綜合整治行動工作要求，認真履行部門職責(zé)，切實發(fā)揮好職能作用。

（二）搞好部門配合。加油站綜合整治涉及多個部門，部門之間要加強溝通，密切配合，統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

（三）嚴格依法辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要牢固樹立法治意識，查處違法行為要適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，手續(xù)完備，避免因法律、法規(guī)適用不當或工作方法不當而造成的工作失誤。

（四）落實基層責(zé)任。加油站綜合整治實行屬地管理?？h級政府具體組織實施，要明確各部門職責(zé)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任書，增強基層干部的責(zé)任心，充分調(diào)動工作的積極性。

附件：部門工作任務(wù)分工

附件

部門工作任務(wù)分工

經(jīng)濟和信息化部門：負責(zé)檢查加油站是否符合加油站發(fā)展規(guī)劃，有無《成品油零售經(jīng)營批準證書》；是否建立完整的進油臺賬；協(xié)調(diào)供電部門對非法加油站點采取斷電措施。

公安、消防部門：負責(zé)打擊加油站非法經(jīng)營的違法犯罪行為；負責(zé)懲治聯(lián)合執(zhí)法過程中暴力抗法的違法犯罪行為；負責(zé)檢查加油站辦理消防審核、驗收審批情況、消防安全管理情況，對存在火災(zāi)隱患依法督促單位進行整改。

安監(jiān)部門：負責(zé)加油站安全監(jiān)督管理工作，重點檢查加油站是否辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，依法查處未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》從事成品油經(jīng)營的加油站點，責(zé)令停止經(jīng)營活動，并依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，依法給予處罰。

市場監(jiān)督管理部門：加強車用燃油經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，嚴厲查處銷售質(zhì)量不合格車用燃油和侵犯商標專用權(quán)的違法行為；依法查處有證無照經(jīng)營行為；加大對車用燃油的抽檢力度，加強對加油站特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村加油網(wǎng)點的油品質(zhì)量檢測；負責(zé)按照《加油站計量監(jiān)督管理辦法》要求，檢查加油站計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為，對有問題的計量器具依法進行處理。

環(huán)保部門：負責(zé)檢查加油站的環(huán)評和環(huán)保驗收手續(xù)，負責(zé)檢查油氣回收設(shè)施是否符合要求，依法查處不符合環(huán)保要求的加油站。

國土資源部門：負責(zé)檢查加油站用地是否符合土地使用要求，負責(zé)對違法占地加油站點的行政處罰。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)檢查加油站是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，是否辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可違法建設(shè)的加油站點，依法拆除未經(jīng)規(guī)劃許可的各類設(shè)施。

交通運輸部門：負責(zé)檢查成品油運輸車輛的《道路運輸證》是否有效，依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事成品油運輸?shù)能囕v。

稅務(wù)部門：負責(zé)檢查加油站稅收繳納情況，對加油站點的偷逃稅行為依法進行查處。

氣象部門：負責(zé)檢查加油站防雷安全措施是否到位，防雷裝置投入使用前是否經(jīng)氣象部門審核、驗收合格，已安裝的防雷裝置是否按規(guī)定主動申請安全檢測，對存在的防雷安全隱患是否按要求完成整改。

縣城市管理局：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的加油站，依法組織進行拆除。

縣交警隊：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，對成品油非法運輸車輛、非法加油車輛進行查處。

第四篇：清理整頓非法小炭窯工作實施方案

為切實保護森林資源，創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于加強木炭生產(chǎn)流通管理的緊急通知》（林資發(fā)〔XX〕95號）、《延邊州林管局關(guān)于在全州范圍內(nèi)開展清理整頓木炭生產(chǎn)廠點的緊急通知》（延林局資字〔XX〕67號）要求，依據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持保護和合理開發(fā)利用森林資源的原則，依法查處和整頓違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，進一步規(guī)范小炭窯經(jīng)營秩序，建立長效管理機制，創(chuàng)建和諧社會環(huán)境。

二、查處范圍

對轄區(qū)內(nèi)的所有小炭窯（含機制炭廠）進行全面清理整頓。凡有下列情況之一的，堅決予以整頓或取締：

1、建在公路兩側(cè)及縣城周邊10公里范圍內(nèi)的；

2、建在村、屯（林場、站）并靠近林區(qū)邊緣或建在居民區(qū)內(nèi)及租用場房生產(chǎn)木炭的；

3、違法使用林地、土地建設(shè)炭窯的；

4、未經(jīng)州林業(yè)行政主管部門核發(fā)《木材經(jīng)營加工許可證》和工商部門核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》的；

5、不符合環(huán)保、消防和其他安全要求及無合法木材來源渠道的；

6、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，未經(jīng)建設(shè)部門批準的。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查核實階段（2011年3月7日?3月20日）。廣泛宣傳、學(xué)習(xí)國家林業(yè)局、州林管局有關(guān)文件精神及《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)，成立汪清縣清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，制定具體實施方案，通過媒體發(fā)布清理整頓非法小炭窯公告。積極組織人員摸清全縣小炭窯基本情況，做好清理整頓前的準備工作。

（二）清理整頓，自行拆除階段（2011年3月21日?4月5日）。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由行政執(zhí)法部門依法向非法經(jīng)營的小炭窯下達限期整改通知書，并責(zé)令其自行整改或拆除。

（三）強制拆除，檢查驗收階段（2011年4月6日?4月20日）。清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組對清理整頓情況進行綜合驗收。對沒有在規(guī)定期限內(nèi)整頓的，依法申請強制整頓或拆除；對阻撓整頓工作，無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴懲。

（四）加強檢查，鞏固成果階段（2011年4月21日?4月30日）。各成員單位要高度重視清理整頓小炭窯工作，對非法小炭窯清理整頓必須達到100%。整頓后要加強日常監(jiān)督檢查力度，避免非法小炭窯死灰復(fù)燃，鞏固清理整頓成果。同時，將整頓情況以書面形式報縣清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為加強對清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立汪清縣清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本次清理整治工作的全面指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實履行職能，嚴格執(zhí)法，明確責(zé)任，密切配合，建立聯(lián)席會議制度和信息通報制度，抽調(diào)具體工作人員組成清理整頓工作組，確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合本次清查整治工作，并專門派出一名主管副職領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小炭窯進行清理整頓。

（二）堅持原則，全面整頓。清理整頓小炭窯要以城區(qū)及周邊地區(qū)為重點，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全面完成清理整頓任務(wù)。這是一項關(guān)系人民群眾切身利益、政策性很強的工作，既要依法行政，又要穩(wěn)妥操作，耐心做好宣傳解釋工作，切實維護社會穩(wěn)定。要區(qū)別不同情況，切實加強清理、引導(dǎo)和規(guī)范。對已取得相關(guān)證照，以鋸末、邊角料為原料從事生產(chǎn)活動并形成規(guī)模的，要責(zé)令停產(chǎn)限期搬遷；對未經(jīng)審批私自建設(shè)、耗費木材、污染環(huán)境、存在安全隱患的，要堅決予以清理，不留死角。

（三）強化監(jiān)督，營造氛圍。以本次清理整頓為契機，制定日常監(jiān)管措施和辦法，把清理整頓和日常監(jiān)管結(jié)合起來。要廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)主和群眾保護環(huán)境、節(jié)約資源和依法經(jīng)營的意識，強化新聞媒體的監(jiān)督和支持作用，公開舉報電話，鼓勵社會監(jiān)督，形成強大輿論氛圍，始終保持打擊違法經(jīng)營小炭窯的高壓態(tài)勢。

（四）嚴格準入，加強管理。逐步建立長效管理機制，統(tǒng)籌謀劃，合理安排經(jīng)營場地，形成有序管理和規(guī)范經(jīng)營的格局。完善審批制度，嚴把入口關(guān)，今后凡要從事木炭生產(chǎn)加工行業(yè)的，均須經(jīng)縣林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、國土、工商等職能部門層層審批，符合條件的，依法核發(fā)相關(guān)手續(xù)，并嚴格控制數(shù)量。通過完善規(guī)章制度，強化監(jiān)管職能，確保木炭生產(chǎn)加工行業(yè)規(guī)范、合理、有序運行。

第五篇：非法民辦幼兒園整頓清理專項行動報告

非法民辦幼兒園整頓清理專項行動報告

園專項行動。開發(fā)區(qū)黨委副書記雷道春，紀委書記熊三培參加了此次行動。

行動之前，教育總支對開發(fā)區(qū)境內(nèi)非法民辦幼兒園進行了仔細摸排，將情況及時匯報開發(fā)區(qū)黨委、區(qū)教育局。

行動組先后對xx、xx之家、xx等10余所無證幼兒園進行檢查核實，發(fā)現(xiàn)這些幼兒園存在：未領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》而擅自招生，辦園無資質(zhì)、保教無條件、安全無保障、場地太狹小、硬件不達標，大部分幼兒園舉辦者和園內(nèi)老師無幼師資格證等問題。

行動組現(xiàn)場辦公，聯(lián)合執(zhí)法，對上述幼兒園下達了停辦通知，實行強行關(guān)閉。并對園舍基本符合辦園要求，但在消防、衛(wèi)生等方面存在一定隱患的列為“待辦園”，現(xiàn)場發(fā)放整改通知書，要求限期整改，使其盡快達到基本辦園條件；對于存在嚴重安全隱患，且經(jīng)整改后仍達不到審批條件的無證幼兒園，列為“關(guān)停園”，發(fā)放“停辦通知書”，采取強制取締措施，并責(zé)成幼兒園舉辦者做好退費等善后工作，并指導(dǎo)家長就近選擇有證合法幼兒園送子女入園。

據(jù)悉，目前開發(fā)區(qū)有2所公辦幼兒園（xx中心幼兒園），17所有證民辦園，基本能夠容納開發(fā)區(qū)學(xué)前兒童的入學(xué)，并滿足不同層次的教育需求。開發(fā)區(qū)將繼續(xù)堅持集中整治和日常監(jiān)管，采取“改”、“?！?、“關(guān)”的辦法，妥善清理整頓無證幼兒園。繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)幼兒園加強管理，對學(xué)前教育加強引導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，強化安全責(zé)任，提升保教育人質(zhì)量，促進幼兒的健康成長，從而凈化育人環(huán)境、提升開發(fā)區(qū)投資軟環(huán)境、促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會健康和諧發(fā)展