第一篇：促轉(zhuǎn)型發(fā)展 抓社會管理 強黨建保證

促轉(zhuǎn)型發(fā)展 抓社會管理 強黨建保證

習(xí)近平說，要根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展給社會建設(shè)帶來的新情況，繼續(xù)強化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，大力推進社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新?！按航喯戎薄Ｕ憬侨珖?jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，社會建設(shè)和管理中的一些新情況新問題也往往比其他地方早發(fā)先發(fā)。要認真學(xué)習(xí)貫徹最近舉行的中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班精神，堅持以服務(wù)民生為重點，全面落實中央的各項惠民政策，扎實為群眾辦實事、辦好事，努力讓人民群眾的收入更多一點，安全感更強一些，幸福指數(shù)更高一點，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。要從根本上化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。要加強理想信念教育，形成正確的導(dǎo)向，提供強大的動力。要創(chuàng)新管理理念、制度、手段、方法，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，著力提高社會管理科學(xué)化水平。要積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。浙江在多年鍥而不舍的實踐中，積累了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的寶貴經(jīng)驗，并涌現(xiàn)出一大批勞動關(guān)系和諧的先進典型。要進一步總結(jié)經(jīng)驗，把實施積極的勞動就業(yè)政策與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

習(xí)近平指出，要以改革創(chuàng)新精神，進一步加強和改進黨的建設(shè)，為“十二五”時期的發(fā)展提供堅強保證。浙江省委歷來高度重視抓黨的建設(shè)，黨的建設(shè)有比較好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，新的形勢和新的任務(wù)對黨的建設(shè)提出了新的更高要求。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步加強黨史的學(xué)習(xí)教育，回顧黨的偉大光輝歷程，讓大家切身感受到?jīng)]有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義。要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成學(xué)習(xí)先進，爭創(chuàng)先進、趕超先進的良好氛圍，進一步增強各級黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。要認真抓好集中換屆工作，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，認真貫徹新修改的選舉法，切實嚴肅換屆紀律，堅決查處換屆選舉中的違法行動，保證換屆風(fēng)清氣正。

第二篇：抓黨建促活力強動力

抓黨建促活力強動力

爭取第一不容易，保持第一更艱辛。為什么X縣國土資源管理工作能連續(xù)七年獲X市目標考核第一?說到底就是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”推動各項工作的完成，在完成工作中“創(chuàng)先爭優(yōu)”。

一、抓好三項工作，建強班子

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心所在。在創(chuàng)先爭優(yōu)話動中，我縣著重抓好以下三項工作。

一是強化“一崗雙責(zé)”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作互動共進。在“高位求進、加快發(fā)展”下，“一崗雙責(zé)”是加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的硬抓手，黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振是硬道理。近年來，我縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室部門負責(zé)人全部實行“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，全局上下形成“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的生動局面，實現(xiàn)基層支部有效覆蓋、黨建經(jīng)費有力保障、黨的生活有生有色、黨務(wù)干部有位有為。

二是注重能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子推動轉(zhuǎn)型發(fā)展本領(lǐng)。站在新的歷史起點，既要集約利用好土地資源，又要依法保護好土地資源，是考量國土管理部門推動轉(zhuǎn)型發(fā)展能力水平的新課題。為此，我們把開展“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動作為創(chuàng)建基層黨建工作示范點的重要內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)發(fā)展”管理職能，結(jié)合XX轉(zhuǎn)型發(fā)展實際，反復(fù)研讀有關(guān)政策，尋找“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的新對策；圍繞全縣土地規(guī)劃指標調(diào)整空間日益狹小、耕地總量動態(tài)平衡日漸艱難等突出問題，深入

工業(yè)集中發(fā)展園區(qū)調(diào)查研究，謀劃破解難題良策——“開發(fā)荒山，項目上山”的工業(yè)發(fā)展理念，破解了土地資源缺乏給我縣工業(yè)發(fā)展帶來的瓶頸問題。目前，我縣建設(shè)的紫云工業(yè)園區(qū)和廣元市天然氣工業(yè)園區(qū)位于荒山上，推山填箐，平整出建設(shè)用地1650畝，建成“工業(yè)梯田”。

三是堅持民主決策，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。我縣把自覺堅持民主集中制，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)重要任務(wù)，進一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的工作制度，明確授權(quán)界限，堅持溝通在會議之前，決策在會議之中，落實在會議之后,最大限度地把各方面力量動員起來、組織起來、凝聚起來。堅持每周一的局務(wù)辦公會議制度，大家互通情況，共同研究近期工作。涉及全局工作和重大問題，多方征求意見，反復(fù)論證，建立“從主辦股室，到分管領(lǐng)導(dǎo)，到集體研究，到文件制度”嚴格的運行程序；對干部任用，堅持以制度規(guī)范程序，以程序規(guī)范行為，全面實行公推競崗、競爭上崗，在全局上下形成了風(fēng)清氣順勁足的生動局面。

二、采取三項措施，帶好隊伍

提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本所在。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我縣切實采取三項措施。

一是從學(xué)習(xí)型到專業(yè)型，向全員培訓(xùn)要素質(zhì)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我縣國土資源系統(tǒng)自覺按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織加強學(xué)習(xí)、大規(guī)模、大幅度培訓(xùn)干部的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型組織有機結(jié)合起來，通過“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，全力促進‘三提升’”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)

展觀，提高效能增強執(zhí)行力”等主題培訓(xùn)，著力用理論素養(yǎng)提高思想境界，用辨證眼光思考發(fā)展，用科學(xué)理論指導(dǎo)國土資源管理。尤其是我縣緊緊圍繞“依法管地、規(guī)范行政”的行業(yè)要求，鼓勵和引導(dǎo)黨員干部要努力實現(xiàn)從學(xué)習(xí)型隊伍向?qū)I(yè)型隊伍新跨。去年，我縣國土資源系統(tǒng)干部職工結(jié)合本職工作實際,先后《XX日報》、《中國國土資源報》、《資源與人居環(huán)境》等主流媒體刊登宣傳XX國土資源管理的新聞宣傳稿件134篇，其中《開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大門》一文被《中國國土資源報》評為好新聞。我縣國土資源宣傳信息工作繼續(xù)走在省、市國土資源系統(tǒng)前列?？傊?，我縣國土資源干部職工堅持在學(xué)習(xí)中增長才干，在工作中開拓創(chuàng)新，力求在實踐中總結(jié)完善，在工作中盯對落實。

二是從他律到自律，向廉政建設(shè)要素質(zhì)。怎樣建設(shè)一個和諧有序、風(fēng)正心齊、團結(jié)務(wù)實、廉潔高效的國土資源隊伍，是我縣著力思考的重要問題。首先堅持以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》為主線，以國土資源系統(tǒng)“兩整治、一改革”為抓手，以“三早預(yù)警”和風(fēng)險崗位排查機制建設(shè)為突破口，注重國土資源懲防體系建設(shè)，實行關(guān)口前移，強化“分工配合、逐級負責(zé)、職責(zé)分明、責(zé)任追究”，加強對重要崗位、重點環(huán)節(jié)、重大項目等的民主監(jiān)督和廉政考核，實行“效能問責(zé)”，強化目標督查，增強執(zhí)行力。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動中心工作的完成，在完成中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。年初在制定工作目標任務(wù)時，明確要求局各股室所公司要在平凡的崗位出“狀元”，爭第一；在平淡的工作中學(xué)“諸葛”，創(chuàng)唯一；每個部門要創(chuàng)出1——2個縣局肯定的亮點，每個分管領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)出2個市局、縣委縣政府肯定的亮點，主要領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)

出省廳、市局肯定的亮點。通過“爭第一、創(chuàng)唯一”的開展，不斷深化了“超前服務(wù)、主動服務(wù)、承諾服務(wù)、限時服務(wù)、跟蹤服務(wù)”的服務(wù)意識，我縣國土資源管理各項工作取得了顯著成效。X年X月X日被國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部、解放軍總政治部代表國務(wù)院表彰為“X先進集體”。X年X月榮獲X省國土資源系統(tǒng)“先進集體”。

三是從典型引路到人人爭先，向全面發(fā)展要素質(zhì)。黨員干部是標桿，一名黨員就是一面旗幟。如何示范引領(lǐng)和輻射帶動，讓全縣國土資源黨員干部職工知道在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中學(xué)什么、干什么、超越誰。通過開展黨員示范崗、青年文明號等爭創(chuàng)活動，叫響“我是黨員我?guī)ь^”，黨員掛牌上崗，黨旗掛出來，身份亮出來，創(chuàng)先爭優(yōu)與國土資源業(yè)務(wù)結(jié)合起來，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。去年“七?一”前，選塑了20名黨員示范崗、16名優(yōu)秀黨員、三個先進黨支部。在黨員干部眼里，這代表了一種榮譽，這種榮譽會提升黨員干部提拔任用的“含金量”。建立健全黨群干群溝通機制，真正把黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾服務(wù)工作落到實處。如我縣國土資源局班子成員堅持經(jīng)常與黨員干部進行談心談話，不僅密切了黨群關(guān)系，也為謀劃全局工作打下了堅實基礎(chǔ)。

三、圍繞三個方面，促進發(fā)展

促進科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我縣著重在三個方面下功夫、求實效。

一是主動作為促發(fā)展。對國家、省、市、縣重點項目開通了土地

報批綠色通道并實施全程跟蹤管理，去年完成了全縣4個批次2375.82畝城市建設(shè)用地和2個批次323.95畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地報批工作，總面積2699.77畝；征收土地1985.75畝，支付征地補償費7317.79萬元，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非2772人，全縣X工業(yè)園區(qū)二期、X化工園區(qū)、X11個井場、X敬老院等57個重點項目、民生項目、災(zāi)后重建項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地依法得到保障。同時，我縣按照“嚴格增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的原則，堅持“開發(fā)荒山，工業(yè)上山”理念，及時轉(zhuǎn)變用地觀念，推動建設(shè)用地盡量向山坡、丘陵發(fā)展，多利用荒山荒坡搞建設(shè)，目前，我縣已建成了X工業(yè)園和X天然氣工業(yè)園，保障了急需項目用地。去年，我縣招拍掛出讓土地16宗，出讓面積111.93畝，出讓土地合同價款1.68億元；全年完成收購儲備土地23宗，面積217.56畝。在XX等宗地分別配建了保障性住房，全年保障性住房新供地面積3.873公頃，保障性住房用地保障率100%。在此基礎(chǔ)上，我縣扎實做好了國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建工作的上報，并順利通過省廳的考核初評。

二是嚴控紅線保發(fā)展。根據(jù)保增長擴內(nèi)需的要求，我們開展了“雙保行動”（保增長保紅線），按照項目性質(zhì)分別劃定重點保障項目、優(yōu)先保障項目、限制保障項目三個層次，堅決防止一些項目借擴大內(nèi)需搭車用地。對調(diào)整的項目農(nóng)田地塊進行逐個落實，確保數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低，布局更合理。我縣在嚴格落實耕地保護責(zé)任制的同時，認真組織開展耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查工作，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保護耕地的責(zé)任，與縣紀檢監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府

形成合力，共同制止違法用地的發(fā)生或蔓延，確保在拉動內(nèi)需的情況下，不碰紅線。同時，嚴格落實耕地占補平衡，大力實施土地整理，建設(shè)規(guī)模16.13萬畝，總投資14478萬元，新增耕地9800畝?！敖鹜恋毓こ獭表椖抗芾磉M一步規(guī)范，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體推進，實施績效進一步提升，得到了省市的充分肯定。

三是優(yōu)化服務(wù)為發(fā)展。我縣國土資源局窗口政務(wù)辦理行政審批從9項增加到53項，行政審批職能100%向政務(wù)服務(wù)窗口集中，縣局對窗口授權(quán)100%到位，并公布覆蓋行政權(quán)力運行全過程的流程圖。探索出服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)任務(wù)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)規(guī)范“零投訴”便民服務(wù)“五零”新舉措，實現(xiàn)了“事情在窗口辦理，問題在窗口解決，怨言在窗口消除”。窗口工作人員從2人增加到13人，徹底解決了過去審批項目“名進實不進”，窗口充當“二傳手”的弊端，形成了“單位后臺”服務(wù)“窗口前臺”、“單位后方”監(jiān)督“窗口前方”的工作格局，按時辦結(jié)率100％，提前辦結(jié)率90％。2012年l月被X市委、政府授予“最佳文明單位”。

第三篇：強服務(wù)促轉(zhuǎn)型

強服務(wù)促轉(zhuǎn)型，推動戴南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級 各位戴南鎮(zhèn)的青年骨干：

你們好！

這次培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，也受到市組織部的大力支持，希望大家能夠認真學(xué)習(xí)、深入探討、學(xué)有所用。去年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，我們戴南在黨委，政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢堅持“強服務(wù)，促轉(zhuǎn)型”的工作思路，扎實推進戴南經(jīng)濟發(fā)展，取得了不錯的成績，這里面，也有你們的功勞，感謝你們。下面，我就“強服務(wù)促轉(zhuǎn)型，推動戴南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”談?wù)勎业目捶ā?/p>

戴南十八屆人代會政府報告指出我們今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)，其中經(jīng)濟目標就是要大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，這是我們戴南“謀跨越、圖發(fā)展”的內(nèi)在要求，也是我們率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)。就這項任務(wù)，我們工業(yè)辦近期就工業(yè)經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型升級問題進行了走訪、調(diào)研，一致認為，強化以政府為主導(dǎo)的服務(wù)能力，是加快戴南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)的關(guān)鍵。

一、解決工業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題，亟需加快轉(zhuǎn)型升級 工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是指工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化提升。主要包含兩方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，即從粗放型向集約型、外延型向內(nèi)涵型、資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，即從低技術(shù)水平向高新技術(shù)水平、低附加值向高附加值、低端低位的產(chǎn)業(yè)鏈向先進制造創(chuàng)造基地轉(zhuǎn)變。

工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是從低層次向高層次漸進的過程，其最終目標體現(xiàn)“三個性”和“三個力”，即：增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和成長性，提升綜合實力、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從我鎮(zhèn)目前工業(yè)狀況看，主要存在以下問題：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，協(xié)調(diào)性較差。一是行業(yè)本身存在先天缺陷，受資源、環(huán)境、市場等要素制約較大。盡管戴南是全國不銹鋼產(chǎn)業(yè)示范基地，但受到資源和市場半徑限制；長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，受能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策限制較大；同時產(chǎn)品科技含量較低，又處于價值鏈低端，做大做強走遠的空間較小。

（二）企業(yè)結(jié)構(gòu)非生態(tài)，穩(wěn)定性較差。主要體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)不合理，全鎮(zhèn)包括個體工商戶在內(nèi)，工業(yè)企業(yè)有1100多家，其中生產(chǎn)性企業(yè)900多家，大多數(shù)都是微小企業(yè)，與蘇南發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，上規(guī)模企業(yè)數(shù)量明顯偏小，最缺的是年銷售在2000—5000萬元之間的成長型中小企業(yè)，這樣的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致戴南工業(yè)主要指標隨大企業(yè)和資源市場波動，穩(wěn)定性較差。

（三）企業(yè)素質(zhì)不高，成長性較差。一是企業(yè)規(guī)模偏小，抗市場風(fēng)險能力較弱。戴南只有一家上市企業(yè)，規(guī)上企業(yè)155家，銷售超5000萬元的企業(yè)僅81家。在去年趨緊的宏觀環(huán)境下，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。二是行業(yè)競爭力較弱，缺少單打冠軍。國內(nèi)行業(yè)市場占有率排位靠前的企業(yè)屈指可數(shù)，僅興達、新宏大、星火等，而這些企業(yè)大多是資源型企業(yè)，受原材料價格波動影響較大。三是自主創(chuàng)新能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力欠強。全鎮(zhèn)僅有高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)品25個，其中興達為國家級高新技術(shù)企業(yè)，并參與國家行業(yè)標準制訂；中國馳 2

名商標僅1個、江蘇省著名商標5個、泰州市知名商標9個。四是組織方式以原始的家族制為主，開放度不夠。上市企業(yè)僅興達1家，能與知名企業(yè)特別是世界500強、央企等行業(yè)巨頭合作的1家（合眾）。總體來說，我鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)發(fā)展方式粗放，存在高消耗、高排放、低附加值，企業(yè)管理落后、經(jīng)營者素質(zhì)不高，與科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展要求差距較大。嚴峻的外部形勢，將倒逼企業(yè)化危機為轉(zhuǎn)機，加快轉(zhuǎn)型升級。

（四）綜合實力不強，支撐力較弱。強工興鎮(zhèn)是戴南的第一戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟是戴南的第一經(jīng)濟，在一二三產(chǎn)中占絕對份額，達到五分之四。去年規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值268億元，對整個經(jīng)濟的帶動力、支撐力，特別是對一產(chǎn)的反哺、對三產(chǎn)的帶動還不夠，使整個經(jīng)濟的只能依靠工業(yè)的貢獻率。近三分之一的規(guī)上企業(yè)畝均稅收貢獻不到1萬元，大多數(shù)企業(yè)實際稅負在2%左右甚至以下。許多企業(yè)把財政政策的獎勵和廉價的勞動力成本作為企業(yè)的效益，產(chǎn)品低檔次、價格低水平、效益低附加值，再加上去年以來企業(yè)外部成本的上升，企業(yè)社會貢獻度不高，反哺“三農(nóng)”、帶動“三產(chǎn)”的能力較弱。政府提供低價的工業(yè)用地和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，所追求的是借助外力發(fā)展戴南工業(yè)，培育本土企業(yè)；發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟所要求的是畝均投資強度和畝均稅收貢獻度，所希望的是追求一大批相對集聚的工業(yè)企業(yè)，為國家、為政府、為社會做貢獻；所倡導(dǎo)的是工業(yè)反哺“三農(nóng)”、帶動“三產(chǎn)”，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要提高工業(yè)企業(yè)的貢獻度，增加工業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任感，務(wù)必重視工業(yè)，一以貫之地實施強工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、戴南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要困難和問題

1、企業(yè)再投入的熱情不高。去年以來，由于受從嚴的土地政策、從緊的貨幣政策，外貿(mào)政策調(diào)整、節(jié)能減排約束加大，以及人民幣升值、原材料和勞動力成本上升等宏觀形勢影響，企業(yè)發(fā)展面臨著生產(chǎn)、市場、環(huán)境諸多考驗，面臨著兩級分化和重新“洗牌”。加上當前不銹鋼行情的影響，企業(yè)再投入動因減少，許多企業(yè)以“穩(wěn)”為前提，原想增加技改投入的，都因市場和資金等因素往后拖延，看形勢發(fā)展再予決策。這里有必要一提的是，部分企業(yè)甚至抽逃資金，加入民間借貸的行列，在目前民間借貸沒有政策的保護下，這些資金很容易出問題，一旦崩盤，后果不堪設(shè)想。

2、企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱。所謂自主創(chuàng)新，簡單地說就是以我為主、為我所用的創(chuàng)新。在數(shù)十年的粗放發(fā)展階段，企業(yè)依托于低成本、低檔次都能生存下來，使得許多企業(yè)缺乏品牌意識、產(chǎn)品質(zhì)量意識、知識產(chǎn)權(quán)意識和技術(shù)改造創(chuàng)新意識，目前全鎮(zhèn)還有一大批企業(yè)沒有商標，不要說著名、馳名商標，更沒有認識到品牌的無形資產(chǎn)和價值。對企業(yè)的自主創(chuàng)新，缺乏思想上的重視、人才上的儲備和資金上的投入。創(chuàng)新主體不多不強，對工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

3、政府部門服務(wù)企業(yè)的方式老化。在新形勢下，企業(yè)要求政府部門提升服務(wù)內(nèi)涵，幫助企業(yè)應(yīng)對企業(yè)生存、發(fā)展面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)選擇符合自身發(fā)展的成長之路。而現(xiàn)有的部門服務(wù)，仍延習(xí)粗放發(fā)展階段的手段和內(nèi)容，包括考核、統(tǒng)計、辦證、供電、供水等，與企業(yè)轉(zhuǎn)化發(fā)展理念、部門提升服務(wù)內(nèi)容的要求差距較遠，特別是企業(yè)呼聲較大的勞動政策服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、招工服務(wù)、科技服務(wù)等，都要求政府部門創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)能力。

4、區(qū)域發(fā)展的環(huán)境有所回落。一個地方的發(fā)展環(huán)境主要反映在政策收費、行政執(zhí)法、辦事程序等三個方面，而目前存在的體制上的條條直管、時空上的依法行政、政策上的規(guī)范透明，客觀上使區(qū)域環(huán)境更趨規(guī)范。雖然沒有一個部門的收費是違規(guī)的，沒有一個部門辦事程序是違章的，沒有一個部門的執(zhí)法是違法的，但沒有理性地去想一想，只有永遠變化的實踐，沒有一成不變的規(guī)范；不能用一刀切的思維來管理豐富多彩的現(xiàn)實；執(zhí)法的高明之處不在于用文件和法律把企業(yè)管死，而是用政策法律促進企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)反映較多的是檢查過多、態(tài)度不良、罰款過多、收費過高、感情不深等問題，在企業(yè)過“冬”的艱難時刻，缺乏理性的執(zhí)法和服務(wù)。

三、通過服務(wù)推進戴南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的幾點建議

推進戴南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是應(yīng)對國際危機和國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化的需要，更是加快實現(xiàn)戴南經(jīng)濟全面崛起、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的需要。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標就是要創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成一個上檔次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育一批上水平的企業(yè)組織，促進經(jīng)濟發(fā)展從一個階段向更高階段轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段戴南工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點、策略，應(yīng)是政府和企業(yè)兩個層面互動，實現(xiàn)政策資源和投入創(chuàng)新的推動。

（一）政府要從三方面做好工作，積極營造新一輪工業(yè)發(fā)展的新機制新體制

1．要始終把培育主體作為轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)工作來抓。轉(zhuǎn)型升級是個動態(tài)的概念。如片面地就現(xiàn)狀抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，難度很大，必須通過一定增量來逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。所以，當前仍要把培育主體引進 5

增量作為第一位的基礎(chǔ)性的工作來抓。

加大力度引進一批優(yōu)質(zhì)項目。借助外力、招商引資是現(xiàn)階段戴南最現(xiàn)實、最有效的培育主體手段。我們要積極主動地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改變粗放的招商方式，在引進優(yōu)質(zhì)項目上下功夫，實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。所謂優(yōu)質(zhì)，就是項目本身無污染、有較高的稅收貢獻、市場前景較好，這是最基本的要件，除此還要與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)能夠形成配套。要瞄準世界500強、央企進行招商。完善項目預(yù)審機制，提高準入門檻。堅持專業(yè)招商、以商招商與全民提供招商信息、營造招商環(huán)境相結(jié)合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，對投資3000萬元以上的項目建立項目推進協(xié)調(diào)小組，全過程負責(zé)項目落地、建設(shè)和投產(chǎn)。

激勵扶持現(xiàn)有民營企業(yè)再創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)在完成原始積累以后，普遍存在著二次創(chuàng)業(yè)的問題。這也是加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有利契機。要加強引導(dǎo)，支持企業(yè)朝著資本的股份化、管理的規(guī)范化、技術(shù)的革新化、產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、經(jīng)營的國際化方向發(fā)展。通過二次創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)在經(jīng)營管理、產(chǎn)品質(zhì)量、科技研發(fā)、企業(yè)綜合競爭實力等方面都有一個大的提升。

2．要始終把做大做強產(chǎn)業(yè)集群作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)的努力方向。戴南工業(yè)經(jīng)濟之所以目前到達瓶頸，關(guān)鍵是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，半成品過多，缺乏精、密、細的高附加值成品。

進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。要按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和行業(yè)規(guī)模的要求，運用法律、稅收、行政的手段，發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批，來提升產(chǎn)業(yè)層次和行業(yè)企業(yè)規(guī)模。一是要把新材料新能源等高科技產(chǎn)業(yè)列為發(fā)展培育的重點，把不銹鋼制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列為產(chǎn) 6

業(yè)鏈延伸、技術(shù)改造提升的重點，把精密鑄造列為做強做大做細做精的重點，把機械設(shè)備生產(chǎn)列為科技型品牌型培育的骨干龍頭。今后我們要力爭把新材料新能源、機械裝備制造業(yè)也加快培育成數(shù)百億產(chǎn)值的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要對國家限制、工藝落后、規(guī)模偏小的電鍍、酸洗等涉及到環(huán)保的小企業(yè)，要依據(jù)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策，采取整合改造兼并的手段，把企業(yè)規(guī)模做大，對規(guī)模小、污染大、不具備環(huán)保條件的，要堅決關(guān)閉淘汰。三要鼓勵綜合經(jīng)濟實力較強的二產(chǎn)企業(yè)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)辦現(xiàn)代流通、生產(chǎn)要素資源市場、賓館、連鎖商業(yè)購物中心等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，這是完成工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量。

分行業(yè)建立轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。只有倒閉的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)。由于行業(yè)自身缺乏轉(zhuǎn)型的動力機制，政府建立主要行業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備相應(yīng)的部門副職，統(tǒng)籌研究該行業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展舉措，制定行業(yè)升級專項規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展難題，培育行業(yè)龍頭，整合做大行業(yè)規(guī)模，提升行業(yè)區(qū)域競爭優(yōu)勢。同時出臺相關(guān)配套政策，設(shè)立行業(yè)發(fā)展專項資金，確保領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮應(yīng)有的職能。要建立健全行業(yè)協(xié)會，更好地發(fā)揮其在服務(wù)企業(yè)、提升行業(yè)、促進自律等方面的作用，穩(wěn)妥有序促進行業(yè)發(fā)展。

3．要始終把自主創(chuàng)新作為加快企業(yè)成長的主要手段。

要把有限的政策資源集中在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上。做到技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新并重，積極鼓勵企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新；加大扶持力度，實施工業(yè)品牌、標準化和知識產(chǎn)權(quán)保護三大戰(zhàn)略；革新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；出臺行業(yè)整合和扶持政策，如精密鑄造等行業(yè)，積極培育骨干龍頭企業(yè)，扶持規(guī)上企業(yè)主體；引導(dǎo)企業(yè)走資本運作之路，做好企業(yè)上鎮(zhèn)的前期 7

服務(wù)工作，鼓勵民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。積極培育本土大企業(yè)，引導(dǎo)其參與世界500強及央企的戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作。地方有限的土地、環(huán)保、資金、金融等資源政策，都向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級傾斜，積極營造有利于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的政策取向。

制訂規(guī)劃，加快中小企業(yè)成長步伐。中小企業(yè)是戴南工業(yè)經(jīng)濟的潛力所在，也是戴南工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。要改變一兩家企業(yè)、一兩個行業(yè)決定工業(yè)經(jīng)濟的局面，必須重視中小企業(yè)成長。一是制訂中長期發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律性，要按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究制訂好中小企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，保證發(fā)展政策的長期性、穩(wěn)定性和延續(xù)性。二要積極采取幫扶措施。特別是當前面對國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化的嚴峻考驗，企業(yè)成長面臨的困難更大。要針對企業(yè)實際困難，制訂措施，破難攻堅，實施幫扶。三要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變理念快速成長。企業(yè)要改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，更加注重科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、資本運作，走集約型、內(nèi)涵型發(fā)展之路。以九勝為例，我鎮(zhèn)九勝不銹鋼有限公司是一家小廠，但由于企業(yè)注重產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，每年技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的5%以上，其自行研發(fā)生產(chǎn)的各類不銹鋼產(chǎn)品已經(jīng)遠銷海外多個國家。該公司已擁有專利6個，并于今年參與高新企業(yè)的申報。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升服務(wù)內(nèi)涵。改革開放30年來，我們走的基本上是以量的擴張為主的粗放型發(fā)展路子。30年過去的今天，黨和政府明確提出走以質(zhì)的提升為主的集約型的新型工業(yè)化道路。發(fā)展階段不同要求我們的發(fā)展理念也要隨之變化。當前工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心，重點在三個轉(zhuǎn)變上：一是從要素、投資驅(qū)動向創(chuàng)新、消費驅(qū)動轉(zhuǎn)變；二 8

是從傳統(tǒng)工業(yè)和一般加工業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；三是從區(qū)域經(jīng)濟向行業(yè)龍頭經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。圍繞上述三個轉(zhuǎn)變，積極培育發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、行業(yè)龍頭經(jīng)濟、無煙經(jīng)濟，走差異化發(fā)展的路子。政府部門要從企業(yè)管理者轉(zhuǎn)向企業(yè)的服務(wù)者，從行業(yè)行規(guī)的檢查轉(zhuǎn)到行業(yè)行規(guī)的培訓(xùn)，從辦證水電的服務(wù)轉(zhuǎn)到宏觀政策的綜合環(huán)境服務(wù)，從單個企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)到企業(yè)、資本的重新替代的區(qū)域服務(wù)，圍繞利益調(diào)整結(jié)構(gòu)，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項服務(wù)。

（二）企業(yè)層面要從四方面轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力

樹立“爭當鳳尾，不當雞頭”的理念。企業(yè)要發(fā)展，品牌競爭、規(guī)模競爭是個大趨勢。中小企業(yè)如不依托大企業(yè)、大品牌，單靠自身的力量，要想做大做久很難。企業(yè)放下姿態(tài)，主動與大企業(yè)、大集團合作，并不意味著就低人一等?！皩帪殡u頭，不為鳳尾”的時代對于現(xiàn)代化、國際化、市場化環(huán)境下的企業(yè)發(fā)展來說早已過去。通過聯(lián)合，引進資金、技術(shù)和管理，可加快實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。政府要制定出臺相關(guān)政策，對于和大企業(yè)大集團聯(lián)合的企業(yè)予以政策扶持和鼓勵。企業(yè)家要樹立長遠目標和長遠眼光，克服“爭當雞頭，不做鳳尾，單打獨斗”的錯誤思想，實現(xiàn)“抱團出擊，強強聯(lián)合”。

重視有形資產(chǎn)向重視無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)型。目前企業(yè)往往看重的是廠房、設(shè)備、銷售、利潤等有形資產(chǎn)，但從長遠來看，我們更應(yīng)注重?zé)o形資產(chǎn)，包括技術(shù)、專利、商標、品牌等等。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，企業(yè)不在于大，而在于強?？萍?、品牌就是做強企業(yè)的重要法寶。應(yīng)該說我鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)品已經(jīng)小有成就，但一流的設(shè)備生產(chǎn)出二三流的產(chǎn) 9

品，問題的關(guān)鍵是產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新沒有及時跟上。無形資產(chǎn)就是企業(yè)價值的最高體現(xiàn)，企業(yè)一定要更加注重?zé)o形資產(chǎn)的培育，以此實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升。以興達為例。公司重視產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌培育和保護，擁有興達鋼簾線馳名商標，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的鋼簾線生產(chǎn)技術(shù)，并榮獲了“國家科技進步二等獎”，目前已成為全球第二、亞洲第一的鋼簾線生產(chǎn)基地。

重視產(chǎn)品化經(jīng)濟向重視資本化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國資本化時代已經(jīng)到來，這表明中國市場經(jīng)濟逐步走向成熟，表明知識經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。這是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定時段的發(fā)展趨勢。企業(yè)要緊緊把握這一機遇，在重視產(chǎn)品化生產(chǎn)的同時，重視資本的經(jīng)營運作，通過創(chuàng)造條件上市，做到融資再發(fā)展。目前我鎮(zhèn)上市企業(yè)僅興達一家，計劃上市的有新宏大等企業(yè)。最近我鎮(zhèn)已出臺鼓勵企業(yè)上市的相關(guān)政策，要進一步加大政策宣傳力度，引導(dǎo)培育具備一定條件的企業(yè)及早籌劃，通過準備上市，規(guī)范企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)升級。

四、推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要舉措

1、政府要改進工業(yè)企業(yè)扶持、獎勵、考核的標準。對企業(yè)進行考核獎勵的標準，代表著企業(yè)發(fā)展的方向。隨著工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對企業(yè)的考核標準也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整和改進。一要對與世界500強企業(yè)、中央企業(yè)合作的企業(yè)予以扶持獎勵，引導(dǎo)企業(yè)主動尋求與大企業(yè)集團的合作；二要以稅收畝均貢獻率來定考核標準。倡導(dǎo)“畝產(chǎn)論英雄”，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，注重創(chuàng)新，提高企業(yè)產(chǎn)出效率。三要以品牌創(chuàng)建來論企業(yè)的綜合實力。品牌是企業(yè)的無形資源，體現(xiàn)著企業(yè)的綜合實力。對于創(chuàng)建中國名牌、著名商標等的企業(yè)，無疑應(yīng)該予以更大 10 的獎勵和扶持，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，實現(xiàn)升級。四要以科技水平來論企業(yè)的核心競爭能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新能力的強弱，直接反映出企業(yè)核心競爭力的強弱。要加大對科技型企業(yè)的鼓勵扶持力度。五要以節(jié)能減排來定項目的評審標準。新設(shè)立項目，一定要注重節(jié)能減排。能耗不達標的項目，堅決不上。六是注重企業(yè)家素質(zhì)的提升，通過集中培訓(xùn)，外出交流、溝通學(xué)習(xí)，不斷提升企業(yè)家的經(jīng)濟水平、管理水平。

2、把項目建設(shè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。一要重視項目工程。項目是投資和發(fā)展的載體，項目的多寡實際上反映了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及前景。要高度重視項目建設(shè)，建立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合戴南實際、經(jīng)濟社會效益較好的重大工業(yè)項目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，以項目促發(fā)展，以發(fā)展促提升，實現(xiàn)二產(chǎn)、三產(chǎn)的互動共促。二要強化要素保障。資金方面要研究整合財政性專項資金，積極爭取銀行貸款，擴大資金規(guī)模，提高資金使用率。要想方設(shè)法引進股份制商業(yè)銀行，規(guī)范發(fā)展地方性小企業(yè)擔(dān)保公司，做好股權(quán)質(zhì)押貸款工作。土地方面，要緊緊抓住政策機遇，重點在于流轉(zhuǎn)土地，對于緩解土地供應(yīng)的壓力，實現(xiàn)土地集約高效利用，改善當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活，服務(wù)“三農(nóng)”問題的解決等等作用十分明顯，并可帶來非?？捎^的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。同時要研究改進供地方法。

3、加強組織協(xié)調(diào)，形成各部門推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的合力。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一個漸進的過程，一項較長時期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各部門齊心協(xié)力，共同推進。成立工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，研究 11

我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級所處的階段，轉(zhuǎn)型升級的目標方向，協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難。要建立健全協(xié)調(diào)工作機制，各部門要確定專人負責(zé)，定期研究，定期協(xié)商，既分工負責(zé)，又協(xié)調(diào)一致，形成各部門推動轉(zhuǎn)型升級的強大合力。

各位青年干部，政府的工作繁忙而艱辛、社會的發(fā)展任重而道遠，讓我們抖落身上的汗水，以責(zé)任、恒心、豪情揚帆起航，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心、步調(diào)一致，堅定信念、頑強拼搏，扎實工作、埋頭苦干，為順利實現(xiàn)“五年規(guī)劃”目標奮進，為迎接黨的十八大勝利召開獻禮！

謝謝大家！

第四篇：黨建工作匯報材料：抓黨務(wù) 促業(yè)務(wù) 強服務(wù)

黨建工作匯報材料：抓黨務(wù) 促業(yè)務(wù) 強服務(wù)

今年以來，XX街道圍繞全力建設(shè)“XX”工作目標，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持強基固本、深化拓展、亮牌登高，不斷提升基層黨建工作新的水平。

一、強基固本，打造規(guī)范黨建。堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，扎實建設(shè)全面進步、全面過硬的基層黨組織。一是壓實基層黨建責(zé)任。著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系，完善基層黨組織書記抓基層黨建責(zé)任制清單，簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，把從嚴治黨要求向社區(qū)、管委會、兩新黨組織延伸，全面提升黨建工作水平。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真執(zhí)行“三會一課”、支部主題黨日活動、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在支部的組織生活。按照《發(fā)展黨員細則》，從嚴從實做好發(fā)展黨員、黨費收繳等工作。三是扎實推進“兩個覆蓋”。對“兩新”黨組織進行規(guī)范化管理，采取“保留一批、撤銷一批、遷轉(zhuǎn)一批、新建一批”的方式理順非公組織。以街道社區(qū)黨群服務(wù)中心為引擎，發(fā)揮“兩新”黨組織紐帶鏈接作用，健全兩新黨建工作責(zé)任制，落實季度督查講評及百分制考核制度。四是抓實支部規(guī)范建設(shè)。制定建設(shè)標準，創(chuàng)新“支部+”模式，統(tǒng)籌推進街道、社區(qū)、商務(wù)樓宇、企業(yè)、社會組織等領(lǐng)域黨建，開展“先鋒支部”建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)一制定街道、社區(qū)、“兩新”組織黨群服務(wù)陣地建設(shè)標準，堅持外觀標識、管理方式、服務(wù)流程“三統(tǒng)一”。圍繞微空間、微幫手、微服務(wù)、微群體、微娛樂等系列，稿來搞趣微信公眾號整理，打造黨性教育基地、社會組織服務(wù)基地、志愿服務(wù)基地、文體娛樂基地等功能陣地。

二、深化拓展，打造活力黨建。始終把政治建設(shè)放在基層黨建的首位，引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，保持定力，激發(fā)活力。一是開展“學(xué)習(xí)十九大、共享幸福夢”系列主題學(xué)教活動。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實推動黨的十九大精神進基層、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進樓棟，向廣大干部群眾講清楚黨的十九大的鮮明主題、豐富內(nèi)涵、總體布局、重大意義和深遠影響。二是認真開展“新使命、我擔(dān)當”實踐系列活動。以“棚戶區(qū)改造”、“城中村改造”為契機，把能力強、素質(zhì)好、潛力大的年輕黨員干部放到征拆一線鍛煉成長，開展“老帶新、一幫一”活動，提升干部責(zé)任擔(dān)當能力、解決復(fù)雜問題能力和破解征拆難題的能力，強化黨員干部的責(zé)任意識，不忘初心、牢記使命。三是開展“一心六型”創(chuàng)建活動。圍繞“一心”打造機關(guān)黨建陣地，通過貫徹落實黨的十九大精神，發(fā)布黨建項目任務(wù)，傳播黨建文化，稿來搞趣微信公眾號整理，指導(dǎo)黨建工作，落實黨建責(zé)任，引領(lǐng)全街基層黨建工作。圍繞“六型”在六個社區(qū)、一個管委會開展“智慧型安全社區(qū)”、“書香型人文社區(qū)”、“共融型共建社區(qū)”、“服務(wù)型和諧社區(qū)”、“友善型互助社區(qū)”、“先鋒型紅旗社區(qū)”創(chuàng)建，執(zhí)黨建之“手”，繡好城市管理之“花”。四是抓好黨員隊伍教育管理。依托革命老區(qū)豐富的紅色教育資源，分批次選派黨員干部實地學(xué)習(xí)和重溫黨的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史，堅定理想信念，改進工作作風(fēng)。推行黨員“積分管理”、開展“學(xué)習(xí)領(lǐng)跑”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)載體緊密結(jié)合，利用“E刻服務(wù)”微信網(wǎng)絡(luò)陣地開辟培訓(xùn)新領(lǐng)域，利用微信群、公眾號、微博構(gòu)建黨員教育“云課堂”網(wǎng)絡(luò)平臺，學(xué)習(xí)宣傳十九大精神，分享工作經(jīng)驗，增強教育的吸引力和感染力。

三、亮牌登高，打造創(chuàng)新黨建。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。一是培育“網(wǎng)格化”共建品牌。扎實推進“網(wǎng)格化”黨建工作措施，在網(wǎng)格上建強基層黨組織。全面運行“街道黨工委——社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組”四級組織架構(gòu)。發(fā)揮街道社區(qū)兼職委員作用，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，鼓勵各類黨組織積極參與、支持社區(qū)建設(shè)。二是打造“赤嶺有約”服務(wù)品牌。組織開展“陽光議站”民情會、“民情熱線”、“一米陽光”微心愿等一批社區(qū)黨建服務(wù)議事活動，通過現(xiàn)場議事、熱線電話征集、微信留言等方式，篩選合理可行的居民“微心愿”。建立社區(qū)居民點單、社區(qū)黨組織下單、駐社區(qū)單位和在職黨員干部接單、街道黨工委評價反饋服務(wù)流程，依托黨員志愿服務(wù)方式和社會化微利服務(wù)方式，全力打造相約一起，服務(wù)惠民，實現(xiàn)黨建、工作、感情三融合。三是創(chuàng)建“黨員愛心驛站”便民品牌。引導(dǎo)黨員業(yè)主依托經(jīng)營店鋪建立“黨員愛心驛站”，為高溫天氣下的環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者以及來往群眾提供休息、飲水、讀報、手機充電場所，為有需求的群眾提供咨詢問路、求助等方面的服務(wù)，黨員業(yè)主公開承諾：文明經(jīng)營、遵紀守法、嚴于律己、樹立形象，機關(guān)黨員和兩新組織黨員定期到驛站報到，開展志愿服務(wù)。四是提升“一季一主題”暖心品牌。認真落實激勵關(guān)懷幫扶機制。開展“一季一主題”系列暖心活動，針對黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話，加強關(guān)懷幫扶。開展“包居聯(lián)戶”大走訪，征集社區(qū)居民服務(wù)需求，進一步加強困難黨員、群眾、職工幫扶力度，拓展服務(wù)渠道。

第五篇：建陣地 強堡壘 抓黨建 促服務(wù)

建陣地 強堡壘 抓黨建 促服務(wù)

——鳳翔鎮(zhèn)永定村基層組織建設(shè)匯報材料

鳳翔鎮(zhèn)永定村位于安定城東郊，屬于城中村，所轄面積5平方公里，轄區(qū)7個村民小組，810戶，2595人，全村共有黨員49人，其中男36人，女19人，大專文化水平9人，60歲以上黨員13人，45歲以下黨員25人。今年來，永定村黨支部全面貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和干部服務(wù)責(zé)任制活動，以建陣地，強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；以抓黨建，全面促進干部服務(wù)責(zé)任制為抓手，進一步完善加強服務(wù)人民群眾的思想意識，從而使我村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力取得輝煌的成績?，F(xiàn)將我村基層組織建設(shè)的工作匯報如下：

一、建陣地、定制度、強化黨組織的先鋒模范作用： 2010年我村黨支部在黨員大會和群眾代表會上，承諾2011年將我村大力改善辦公條件與設(shè)施，2010年我村辦公條件破爛不堪，村計生、辦公、書記、主任、社長擁擠在不足30平方米的房間中，黨支部、村委會多方籌措資金叁拾捌萬元，將原建設(shè)三層樓房裝修改造，使用面積550平方米，共有辦公室9間，會議室、檔案室、黨員活動室、農(nóng)家書屋室、門衛(wèi)室、門面房等；通過去年換屆工作，選出了新的優(yōu)秀班子，能為群眾能辦事辦實事的村支書，打造了一支特別

能戰(zhàn)斗、能吃苦的村社組干部隊伍。在后續(xù)的工作中，我村一班人著力辦公設(shè)施建設(shè)，辦公設(shè)備逐一配齊到位，尤其會議室配全電教設(shè)施，區(qū)委組織部為我村遠教設(shè)備配發(fā)到位，使我村的站點接收方便了我村群眾的先進教育；農(nóng)家書屋配齊2000 多份圖書，群眾學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)有場所、有資料。法律、法規(guī)有章可詢。黨員活動室建設(shè)裝修好后，配齊乒乓球案、集閱覽、活動室學(xué)習(xí)為一體的活動場所。

二、創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀，強化黨員干部服務(wù)群眾的意識 村班子以黨支部為核心，圍繞建設(shè)鎮(zhèn)黨委“一定三有”為目標任務(wù)，把各自的文化水平，服務(wù)人民群眾的意識擺在首位，同時按照講奮獻、重品德為要求，有針對性的培養(yǎng)入黨積極分子，不斷強化黨員隊伍建設(shè)，增強組織機構(gòu)，通過“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員示范戶”、“黨員承諾制”各方面加大措施，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部將科學(xué)發(fā)展在實踐活動中充分發(fā)揮表率作用。

2011年是我村落實科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)選爭優(yōu)的重要一年，也是我村健全班子的一年，因村兩委換屆后，原來的社長、村民代表都已過退休年齡，思想意識和服務(wù)能力都不能適應(yīng)當前的工作，我村兩委調(diào)整思想，通過群眾推，大家選，將我村社長、村民議事代表，都選配到位，也同時將各自的崗位也已定位，干部也明確了各自的職責(zé)，使服務(wù)群眾的制度和能力有了充分的保障。

三、理思路，抓重點，全力維護社會穩(wěn)定

今年，我村完成南川開發(fā)區(qū)征地580畝，二社河道改造64畝，安置點六社征地68畝，征地的同時也就相應(yīng)產(chǎn)生矛盾糾紛，群眾三五成群越級上訪，村班子“白加黑，五+二”通過二個月的作工作，通過親戚勸工作，朋友講道理，擺事實將征地中產(chǎn)生的難點逐一解決，為南川開發(fā)區(qū)建設(shè)，福臺居民拆遷安置，定西市河道治理工作起到好的作用，為打造“安定和諧的鳳翔”起到了一定的作用。

四、領(lǐng)政策，抓民生，全面完成各項工作任務(wù) 通過鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我村今年的民生工作也基本落實到位。

1、“一事一議財政獎補”項目：從項目立項到完成，村社干部全力以赴，不分白天黑夜，為五社道路硬化3300多平方米，鋪油石路面0.5公里，并配齊上下水，使五、六社群眾方便出行與生活。

2、天定高速亮化工程；我村涉及四、五、六三個社，全面粉刷墻面12000平方米，新砌墻300多平方米，宣傳政策廣告牌200多平方米。

3、同時完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險收繳24萬元，并將個人檔案填補上報完成，參保率達72%，完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療13萬元，參合率達到93%。

4、計生工作中我村今年無一兩女戶外逃，完成各個階

段性工作，全村孕檢率99%，環(huán)檢率98%，結(jié)扎兩女戶3例，征收社會撫養(yǎng)費6萬元，兩戶子女升學(xué)加分6戶，兩戶子女升學(xué)獎勵金發(fā)放0.3萬元。

5、完成今年低保提標工作，我村今年現(xiàn)有低保戶153戶，446人，今年前三季度低保金全部發(fā)放到位，今年經(jīng)歷了冬、春、夏三季連旱，我鎮(zhèn)下發(fā)救災(zāi)面粉220袋，經(jīng)過民主評議，大會討論，逐戶全部發(fā)放到位，為困難群眾生活不受影響起到了表率作用。

6、今年區(qū)政府、鎮(zhèn)政府下達我村旱作高效農(nóng)業(yè)：“黑膜馬鈴薯”示范種植208畝的推廣任務(wù)；經(jīng)過全村干部、群眾講政策，講科學(xué)，現(xiàn)已緊鑼密鼓的完成工作，丈量統(tǒng)計數(shù)據(jù)正在上報中，使用地膜290捆，超額完成推廣面積100畝左右。

五、存在的問題：

1、干部隊伍業(yè)務(wù)知識欠缺，解決和處理問題的能力不強。

2、特殊地理位置和區(qū)位優(yōu)勢的利用不足。

3、村民適應(yīng)城市化建設(shè)的意識不強。

六、下一步的主要工作：

一是進一步加強思想教育，提高村黨支部、村委會干部、人民群眾的認識，教育他們要站在維護農(nóng)村穩(wěn)定，密切黨群關(guān)系，高度認識陣地建設(shè)的重要意義，自覺配合完成鎮(zhèn)黨委

陣地建設(shè)目標任務(wù)。

二是嚴格管理，加大督促檢查力度。黨支部抓好村干部的責(zé)任心，明確職責(zé)、任務(wù)、時間、質(zhì)量，定期和不定期檢查，保證落實。

三是因地制宜，務(wù)求統(tǒng)一。不惜人力、財力、物力，保證全村陣地建設(shè)力求統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一效果。

四是想法設(shè)法利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，為群眾的糧袋子、菜藍子、口袋子增產(chǎn)、增收。同時在新形勢、新理念中大力推進城鄉(xiāng)一體化目標。

五是嚴格黨員教育活動管理，防止一陣風(fēng)，走過場現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮好黨支部陣地作用在當前我村工作中的重要作用。

二0一一年十二月十日