第一篇：2007年河北省勞動(dòng)保障信息化工作要點(diǎn)

2007年河北省勞動(dòng)保障信息化工作要點(diǎn)

按照勞動(dòng)保障部2007年勞動(dòng)保障信息化工作的總體安排和省廳《2007年全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》，2007年我省勞動(dòng)保障信息化工作的基本工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神，按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的總要求和“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新”以及“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，以建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)為目標(biāo)，以公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用為主線，以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)兩大核心統(tǒng)一軟件應(yīng)用實(shí)施范圍為核心，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心建設(shè)和市域網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快金保工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全省勞動(dòng)保障信息化工作的新突破，為勞動(dòng)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐條件。

按照上述基本工作思路，2007年勞動(dòng)保障信息化主要工作任務(wù)是：開通一條熱線，建好一個(gè)網(wǎng)站，解決兩個(gè)問題，推進(jìn)四個(gè)突破，做好四項(xiàng)工作，簡稱為“11244”。

一、開通12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)熱線。完成全省勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。省本級(jí)和各市爭取在6月底前全部正式開通12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)熱線，逐步為社會(huì)提供撥入、外撥、傳真和短信服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障政策發(fā)布和咨詢、社保賬戶查詢等服務(wù)，逐步增加就業(yè)信息發(fā)布、投訴舉報(bào)受理等服務(wù)，提高勞動(dòng)保障部門公共服務(wù)水平。同時(shí)，要充分利用本系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為制定政策提供信息支持，提高決策水平。利用各種渠道廣泛宣傳，努力擴(kuò)大12333勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)熱線的社會(huì)認(rèn)知度和影響力，逐步樹立全省統(tǒng)一的電話咨詢服務(wù)品牌形象。研究解決系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，逐步積累工作經(jīng)驗(yàn)，保障系統(tǒng)的基本正常穩(wěn)定運(yùn)行。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，努力推進(jìn)服務(wù)型勞動(dòng)保障門戶網(wǎng)站建設(shè)。對(duì)河北勞動(dòng)保障網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)，改進(jìn)頁面設(shè)計(jì)，調(diào)整、優(yōu)化、豐富主要欄目設(shè)置，并將現(xiàn)有網(wǎng)站動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)發(fā)布的維護(hù)模式升級(jí)為動(dòng)態(tài)管理、靜態(tài)發(fā)布管理的維護(hù)模式。按照建設(shè)服務(wù)型政府網(wǎng)站的要求，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用范圍。積極探索省市兩級(jí)門戶網(wǎng)站信息資源、服務(wù)資源整合協(xié)同模式。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站的規(guī)范化管理和安全建設(shè)。

具體要求：石家莊、承德、張家口、秦皇島、廊坊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，促進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)工作；石家莊、保定、邯鄲市要開通符合勞動(dòng)保障部要求的網(wǎng)站域名；保定市要建立網(wǎng)通網(wǎng)站境像；唐山、滄州市要加強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)管理，著重解決信息更新不及時(shí)問題。

三、研究解決社會(huì)保障卡管理和數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)問題

（一）關(guān)于社會(huì)保障卡管理問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確我省社會(huì)保障卡管理體制，購置省發(fā)卡中心所需設(shè)備。以邯鄲市發(fā)行市民卡為契機(jī)，探討社會(huì)保障卡發(fā)卡機(jī)制。研究提出我省社會(huì)保障卡管理規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)各市指導(dǎo)工作。指導(dǎo)有條件的市做好社會(huì)保障卡的發(fā)行管理工作。

（二）關(guān)于數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)問題。充分調(diào)查研究，提出省本級(jí)數(shù)據(jù)中心設(shè)備和系統(tǒng)的維護(hù)方案。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力解決數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用問題。指導(dǎo)各市做好數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)工作，保證系統(tǒng)穩(wěn)定正常運(yùn)行。

四、積極推進(jìn)部分市的金保工程建設(shè)整體工作或單項(xiàng)工作取得新突破

（一）積極推進(jìn)部分市金保工程建設(shè)工作取得整體突破。按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，唐山、石家莊、衡水等市要進(jìn)一步加快統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)、市域網(wǎng)建設(shè)、兩大核心統(tǒng)一軟件的開發(fā)實(shí)施應(yīng)用和公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障信息化工作的新突破。

（二）積極推進(jìn)部分市的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)、市域網(wǎng)建設(shè)和統(tǒng)一軟件的開發(fā)實(shí)施應(yīng)用等單項(xiàng)工作取得新突破。

1、關(guān)于統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)。各市要按照勞動(dòng)保障部數(shù)據(jù)中心建設(shè)的有關(guān)要求，建立硬件資源集中統(tǒng)一、技術(shù)資源集中統(tǒng)一和數(shù)據(jù)資源集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，并與各縣區(qū)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)等實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，開展各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、相關(guān)數(shù)據(jù)交換等多種應(yīng)用，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并逐步實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫”的建設(shè)目標(biāo)。

具體要求：在機(jī)房建設(shè)方面，邢臺(tái)、邯鄲、張家口、秦皇島市在已建成的數(shù)據(jù)中心機(jī)房基礎(chǔ)上，對(duì)照國家標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)房恒溫、恒濕、防塵、防雷、防靜電、防水、消防、布局等方面的要求，進(jìn)一步提高完善；石家莊、唐山、承德、廊坊市抓緊工作，力爭年底前完成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)；保定、滄州、衡水市研究提出數(shù)據(jù)中心機(jī)房整合建設(shè)方案，2008年實(shí)施建設(shè)。在數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理方面，石家莊、承德、廊坊、唐山、保定、滄州、衡水市以推進(jìn)市本級(jí)數(shù)據(jù)中心涵蓋業(yè)務(wù)范圍為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育6項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的全覆蓋；邢臺(tái)、張家口、秦皇島、邯鄲市以推進(jìn)數(shù)據(jù)中心涵蓋轄區(qū)范圍為重點(diǎn)，逐步取消縣區(qū)單獨(dú)設(shè)置的數(shù)據(jù)庫，力爭覆蓋50%以上的縣區(qū)。

2、關(guān)于市域網(wǎng)建設(shè)。按照《河北省金保工程市域網(wǎng)建設(shè)實(shí)施意見》，逐步將市域網(wǎng)覆蓋轄區(qū)各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和街道社區(qū)、農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在市域業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)方面，各市要加快業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化整合，形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并通過專線與縣區(qū)相連；同時(shí)，通過ＶＰＮ廣域線路與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、銀行等相關(guān)單位部門連接。在市域交換網(wǎng)建設(shè)方面，除業(yè)務(wù)經(jīng)辦和已確認(rèn)涉密之外的計(jì)算機(jī)全部統(tǒng)一納入市級(jí)交換網(wǎng)，交換網(wǎng)內(nèi)按照實(shí)際需要?jiǎng)澐痔摂M子網(wǎng)。市縣交換網(wǎng)及街道社區(qū)的信息點(diǎn)分別通過ＶＰＮ設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與縣區(qū)及街道社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息交換。

具體要求：邢臺(tái)、張家口、秦皇島、邯鄲市市域業(yè)務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上，市域交換網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。石家莊、承德、廊坊、唐山、保定、滄州、衡水市域業(yè)務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上，市域交換網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上。

3、關(guān)于統(tǒng)一軟件的開發(fā)實(shí)施應(yīng)用。進(jìn)一步加大統(tǒng)一軟件的開發(fā)實(shí)施工作力度，繼續(xù)積極推廣社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)軟件和“勞動(dòng)99”軟件，使兩個(gè)核心統(tǒng)一應(yīng)用軟件的開發(fā)實(shí)施取得較大進(jìn)展。在保證新建系統(tǒng)使用兩大核心統(tǒng)一應(yīng)用軟件的同時(shí)，已建系統(tǒng)中尚未使用統(tǒng)一軟件的，要制定向統(tǒng)一軟件升級(jí)的計(jì)劃，做好升級(jí)的準(zhǔn)備工作，未經(jīng)省廳批準(zhǔn)不得開發(fā)或購買其他業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。

具體要求：在我省社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)軟件方面，邢臺(tái)、邯鄲市要研究解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問題，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定正常運(yùn)行，其中邯鄲市要于上半年將醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)納入新系統(tǒng)；張家口、承德市要加快軟件開發(fā)實(shí)施工作力度，爭取在6月底前上線試運(yùn)行，年底前正式上線運(yùn)行；唐山、衡水、石家莊市要于上半年啟動(dòng)軟件的開發(fā)實(shí)施工作，爭取年底前上線試運(yùn)行；其他市要做好軟件應(yīng)用實(shí)施的準(zhǔn)備工作。在勞動(dòng)保障部“勞動(dòng)99”軟件方面，張家口、邯鄲、邢臺(tái)市要研究解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問題，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定正常運(yùn)行；秦皇島、承德市要加快軟件開發(fā)實(shí)施工作力度，爭取在3月底前上線試運(yùn)行、6月底前正式上線運(yùn)行；唐山、廊

坊、衡水、石家莊市要加快工作進(jìn)度，6月底前啟動(dòng)軟件的開發(fā)實(shí)施工作，爭取年底前上線試運(yùn)行；其他市要做好軟件開發(fā)實(shí)施的準(zhǔn)備工作。

（三）積極推進(jìn)各市信息化工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在金保工程建設(shè)的組織和人員保障方面取得新突破。要按照以事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的原則，大力引進(jìn)和留住金保工程建設(shè)所需要的各種專業(yè)技術(shù)人才。要將分散在各業(yè)務(wù)部門的技術(shù)力量整合在一起，形成統(tǒng)一的信息化工作隊(duì)伍，更好地發(fā)揮他們的作用。要努力提高信息化工作隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保服務(wù)到位。同時(shí)，要利用合作伙伴的力量彌補(bǔ)自身技術(shù)力量的不足。

具體要求：邢臺(tái)、承德、邯鄲、張家口市要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高人員素質(zhì)和服務(wù)管理水平；保定、秦皇島、廊坊、石家莊市要整合信息技術(shù)資源，充實(shí)技術(shù)人員，在年底前確保人員到位；唐山、衡水、滄州市要在年底前成立獨(dú)立的信息化工作綜合管理機(jī)構(gòu)，并確保人員部分到位。

（四）積極推進(jìn)資源整合、體制創(chuàng)新方面取得新突破。適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展給勞動(dòng)保障信息化工作提出的要求，進(jìn)一步樹立把統(tǒng)一貫穿金保工程建設(shè)全過程、始終堅(jiān)持建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)不動(dòng)搖的觀念，徹底改變“單一的”信息系統(tǒng)和分散建設(shè)的工作方式，及時(shí)整合原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步梳理和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立一個(gè)既適合信息化管理特點(diǎn)，又符合勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展要求的業(yè)務(wù)模式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新，不斷提高管理水平，保證勞動(dòng)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為勞動(dòng)者提供更好的服務(wù)。

五、做好金保工程示范城市建設(shè)和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作

（一）圓滿完成金保工程示范城市建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)示范城市各項(xiàng)工作，爭取5個(gè)國家級(jí)示范城市全部通過勞動(dòng)保障部的評(píng)估驗(yàn)收。要按照統(tǒng)一安排部署，配合勞動(dòng)保障部做好評(píng)估驗(yàn)收和對(duì)驗(yàn)收合格城市的掛牌表彰工作。及時(shí)總結(jié)推廣示范城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范城市在推進(jìn)全省金保工程建設(shè)中的帶頭和示范作用。加強(qiáng)對(duì)金保工程建設(shè)相對(duì)滯后市的調(diào)研、指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（二）繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鞏固企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)整理入庫成果，完成機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)整理入庫工作，積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（三）做好“以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)創(chuàng)新研究”課題研究工作。按照我省在“十一五”期間建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動(dòng)保障制度及運(yùn)行機(jī)制的要求，結(jié)合全面推進(jìn)金保工程建設(shè)，開展以信息化促進(jìn)勞動(dòng)保障管理服務(wù)創(chuàng)新課題研究，深入調(diào)研梳理勞動(dòng)保障工作對(duì)信息化的全面需求，提出借助信息化技術(shù)來重新架構(gòu)我省的勞動(dòng)保障管理體制、管理模式和運(yùn)作機(jī)制的具體方案，以此來促進(jìn)勞動(dòng)保障工作方式的創(chuàng)新，更好地服務(wù)于用人單位，服務(wù)于廣大勞動(dòng)者。

（四）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和交流工作。積極參加勞動(dòng)保障部舉辦的信息化建設(shè)培訓(xùn)班，分別舉辦1－2期全省勞動(dòng)保障信息化工作綜合管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的培訓(xùn)班。開展多形式的技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)交流。學(xué)習(xí)借鑒外省市金保工程建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)

勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)

勞動(dòng)保障工作要點(diǎn) 勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)

勞動(dòng)保障系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先、保障并重、積極維權(quán)”12字工作方針，以“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系年”為抓手，全力推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，初步實(shí)現(xiàn)“有崗可上、有崗能上、有崗愿上”的目標(biāo)。

一、就業(yè)是民生之本?！坝袓徔缮稀笔菢?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提，新的一年必須緊緊依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。

1、全力辦好再就業(yè)園區(qū)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)平臺(tái)。再就業(yè)園區(qū)是我縣安置下崗失業(yè)人員及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的平臺(tái)，力爭園區(qū)新增就業(yè)崗位個(gè)以上。

2、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推進(jìn)組織就業(yè)、靈活就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為契機(jī)，以組織

起來就業(yè)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員失業(yè)不失志，努力創(chuàng)辦小型企業(yè)，根據(jù)市場變化情況及時(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

3、組織勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。探索建立就業(yè)、求職登記制度，幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，有序組織勞務(wù)輸出。

4、全面落實(shí)再就業(yè)政策，發(fā)揮政策促就業(yè)效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作、突出做好就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作。

5、辦好勞動(dòng)力市場，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化管理服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場平臺(tái)作用。組織好招聘、交流洽談會(huì)和日常職業(yè)介紹。

6、加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。加快社區(qū)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)，健全勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員制度。落實(shí)專職人員，并及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的順利開

展。

7、積極招商入園，開發(fā)就業(yè)崗位。認(rèn)真開展“招商引資突擊年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，多方面引進(jìn)各類企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)平臺(tái)，完成縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

二、技能是就業(yè)之本?！坝袓從苌稀笔菢?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，新的一年必須以技能鑒定為抓手強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)入制度。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

1、統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，抓好技能培訓(xùn)。充分利用職業(yè)教育、陽光工程培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)競爭能力。

2、推進(jìn)技能鑒定，培養(yǎng)大批技術(shù)工人。提高對(duì)職業(yè)技能鑒定重大意義的認(rèn)識(shí)，以培養(yǎng)技術(shù)工人為核心，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門開展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)和就業(yè)結(jié)合的文章。

3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。提高對(duì)職業(yè)準(zhǔn)入制度的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)用工資格檢查，初步形成就業(yè)準(zhǔn)入的用工氛圍。

4、發(fā)展職業(yè)教育，力爭引進(jìn)一所新辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。爭取與上海客商聯(lián)系，辦一所以培養(yǎng)高端家政為主要對(duì)象的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)添磚加瓦。

5、“引鳳返巢”引導(dǎo)有一技之長的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，如何吸引有能力創(chuàng)業(yè)的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為一個(gè)突出問題。應(yīng)盡早謀劃，采取多種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)有一技之長的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從根本上解決現(xiàn)在的“中青年在外打工，老幼弱在家看門”的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀。

三、權(quán)益是和諧之本?！坝袓徳干稀笔菢?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心，新的一年要以勞動(dòng)合同為抓手，全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的融合。

1、完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，力爭啟動(dòng)生育保險(xiǎn)，解決職工的“后顧之憂”。五大保險(xiǎn)的全面啟動(dòng)是完善社會(huì)保障體系工作的根本前提，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的征繳是擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)工資支付情況檢查，確保職工工資及時(shí)足額發(fā)放，解決職工“當(dāng)務(wù)之急”。工資支付問題已引起社會(huì)的極大關(guān)注，特別是民工工資拖欠，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中焦點(diǎn)問題之一。要加大力度不定期開展工資支付情況檢查，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，力爭建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。加大執(zhí)法力度，首先必須有一支專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的前提。

4、加強(qiáng)勞資糾紛調(diào)處，力爭與相關(guān)部門組建職工維權(quán)中心，在民營企業(yè)建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。督促民營企業(yè)做好工會(huì)組織、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建工

作，同時(shí)與工會(huì)、司法等部門組建職工維權(quán)中心，充分發(fā)揮就近、就快處理勞動(dòng)爭議作用。

5、做好信訪工作，及時(shí)妥善處理各種信訪案件。熱情接訪，主動(dòng)下訪，慎重處理每一件信訪，力爭使糾紛處理在萌芽狀態(tài)，減少重復(fù)信訪案件的發(fā)生。

6、加強(qiáng)宣傳，辦好簡報(bào)，籌建歙縣勞動(dòng)保障網(wǎng)。宣傳工作是勞動(dòng)保障工作的重要組成部分，繼續(xù)下大力氣辦好歙縣勞動(dòng)保障簡報(bào)，并積極籌建勞動(dòng)保障網(wǎng)，使之成為宣傳政策、溝通信息、解決問題的窗口。

四、隊(duì)伍是事業(yè)之本，“高效務(wù)實(shí)”是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的保證，新的一年必須著力錘煉一支思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、特別能戰(zhàn)斗的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。

1、思想建設(shè)。繼續(xù)弘揚(yáng)“奮斗、兼容、敬業(yè)、愛民”的工作理念，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想教育，教育干部職工要樹立正確的權(quán)利觀、利益觀，規(guī)范從政行為，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所

系、利為民所謀。

2、能力建設(shè)。能力是干好工作的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，多比較，多研究，要充分利用專業(yè)知識(shí)創(chuàng)造性地開展工作。

3、效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動(dòng)保障部門的職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率，切實(shí)踐行“三個(gè)代表”，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三篇：××勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)

××勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)

××勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)2007-02-06 12:27:0

3××勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)

××年勞動(dòng)保障系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先、保障并重、積極維權(quán)”字工作方針，以“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系年”為抓手，全力推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，初步實(shí)現(xiàn)“有崗可上、有崗能上、有崗愿上”的目標(biāo)。

一、就業(yè)是民生之本?！坝袓徔缮稀笔菢?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提，新的一年必須緊緊依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。

⒈全力辦好再就業(yè)園區(qū)，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)平臺(tái)。再就業(yè)園區(qū)是我縣安置下崗失業(yè)人員及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的平臺(tái)，力爭園區(qū)新增就業(yè)崗位個(gè)以上。

⒉轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推進(jìn)組織就業(yè)、靈活就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為契機(jī)，以組織起來就業(yè)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員失業(yè)不失志，努力創(chuàng)辦小型企業(yè)，根據(jù)市場變化情況及時(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

⒊組織勞務(wù)輸出，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。探索建立就業(yè)、求職登記制度，幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，有序組織勞務(wù)輸出。

⒋全面落實(shí)再就業(yè)政策，發(fā)揮政策促就業(yè)效應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作、突出做好就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶工作。

⒌辦好勞動(dòng)力市場，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化管理服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場平臺(tái)作用。組織好招聘、交流洽談會(huì)和日常職業(yè)介紹。

⒍加強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)。加快社區(qū)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所建設(shè)，健全勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員制度。落實(shí)專職人員，并及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)培

訓(xùn)和指導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的順利開展。

⒎積極招商入園，開發(fā)就業(yè)崗位。認(rèn)真開展“招商引資突擊年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，多方面引進(jìn)各類企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)平臺(tái)，完成縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

二、技能是就業(yè)之本?！坝袓從苌稀笔菢?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，新的一年必須以技能鑒定為抓手強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)入制度。本文出自網(wǎng)

⒈統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，抓好技能培訓(xùn)。充分利用職業(yè)教育、陽光工程培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)競爭能力。

⒉推進(jìn)技能鑒定，培養(yǎng)大批技術(shù)工人。提高對(duì)職業(yè)技能鑒定重大意義的認(rèn)識(shí)，以培養(yǎng)技術(shù)工人為核心，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門開展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好培訓(xùn)

和就業(yè)結(jié)合的文章。

⒊加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。提高對(duì)職業(yè)準(zhǔn)入制度的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)用工資格檢查，初步形成就業(yè)準(zhǔn)入的用工氛圍。

⒋發(fā)展職業(yè)教育，力爭引進(jìn)一所新辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。爭取與上?？蜕搪?lián)系，辦一所以培養(yǎng)高端家政為主要對(duì)象的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)添磚加瓦。

⒌“引鳳返巢”引導(dǎo)有一技之長的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，如何吸引有能力創(chuàng)業(yè)的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為一個(gè)突出問題。應(yīng)盡早謀劃，采取多種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)有一技之長的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從根本上解決現(xiàn)在的“中青年在外打工，老幼弱在家看門”的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀。

三、權(quán)益是和諧之本?！坝袓徳干稀笔菢?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心，新的一年要以勞動(dòng)合同為抓手，全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的融合。

⒈完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，力爭啟動(dòng)生育保險(xiǎn)，解決職工的“后顧之憂”。五大保險(xiǎn)的全面啟動(dòng)是完善社會(huì)保障體系工作的根本前提，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的征繳是擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。

⒉加強(qiáng)勞動(dòng)工資支付情況檢查，確保職工工資及時(shí)足額發(fā)放，解決職工“當(dāng)務(wù)之急”。工資支付問題已引起社會(huì)的極大關(guān)注，特別是民工工資拖欠，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中焦點(diǎn)問題之一。要加大力度不定期開展工資支付情況檢查，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

⒊加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，力爭建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。加大執(zhí)法力度，首先必須有一支專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的前提。

⒋加強(qiáng)勞資糾紛調(diào)處，力爭與相關(guān)部門組建職工維權(quán)中心，在民營企業(yè)建立工會(huì)組織、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。督促民營企業(yè)做好工會(huì)組織、勞動(dòng)爭議調(diào)

解委員會(huì)等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組建工作，同時(shí)與工會(huì)、司法等部門組建職工維權(quán)中心，充分發(fā)揮就近、就快處理勞動(dòng)爭議作用。

⒌做好信訪工作，及時(shí)妥善處理各種信訪案件。熱情接訪，主動(dòng)下訪，慎重處理每一件信訪，力爭使糾紛處理在萌芽狀態(tài)，減少重復(fù)信訪案件的發(fā)生。

⒍加強(qiáng)宣傳，辦好簡報(bào)，籌建歙縣勞動(dòng)保障網(wǎng)。宣傳工作是勞動(dòng)保障工作的重要組成部分，繼續(xù)下大力氣辦好歙縣勞動(dòng)保障簡報(bào)，并積極籌建勞動(dòng)保障網(wǎng)，使之成為宣傳政策、溝通信息、解決問題的窗口。

四、隊(duì)伍是事業(yè)之本，“高效務(wù)實(shí)”是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的保證，新的一年必須著力錘煉一支思想解放、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、特別能戰(zhàn)斗的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。

⒈思想建設(shè)。繼續(xù)弘揚(yáng)“奮斗、兼容、敬業(yè)、愛民”的工作理念，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想教育，教育干部職工要樹立正確的權(quán)利觀、利益觀，規(guī)范

從政行為，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

⒉能力建設(shè)。能力是干好工作的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，多比較，多研究，要充分利用專業(yè)知識(shí)創(chuàng)造性地開展工作。

⒊效能建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動(dòng)保障部門的職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率，切實(shí)踐行“三個(gè)代表”，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第四篇：2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年，我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神和省廳勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的部署。不斷探索勞動(dòng)監(jiān)察新手段、新措施，積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)持執(zhí)法檢查與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合，依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益；認(rèn)真貫徹落實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“一個(gè)體系、四個(gè)機(jī)制”引導(dǎo)用人單位自覺貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，樹立誠實(shí)守信社會(huì)形象；加大勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)力度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能。

一、堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與服務(wù)企業(yè)并重，認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)。

（一）繼續(xù)做好金融危機(jī)形勢下執(zhí)法維權(quán)與服務(wù)企業(yè)的工作。完善落實(shí)執(zhí)法維權(quán)與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合的各項(xiàng)舉措，把幫扶企業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益有效結(jié)合，提高監(jiān)察工作的針對(duì)性、實(shí)效性。加大法律法規(guī)宣傳力度，將宣傳教育貫穿執(zhí)法全過程；完善勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書制度，對(duì)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的用工不規(guī)范行為，以勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書的形式提示用

人單位及時(shí)整改；加強(qiáng)用人單位勞動(dòng)用工管理，依法指導(dǎo)督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大日常巡視檢查和書面審查覆蓋面。日常巡視檢查要以勞動(dòng)合同、支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，嚴(yán)厲查處使用童工、惡意欠薪逃匿等嚴(yán)重違法行為。對(duì)確定的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要加強(qiáng)巡視跟蹤，全年每個(gè)監(jiān)察員主動(dòng)檢查用人單位60戶。進(jìn)一步完善書面審查制度，擴(kuò)大書面審查覆蓋面，對(duì)在書面審查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為的，要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查檢查，依法責(zé)令改正，并錄入勞動(dòng)保障誠信檔案。

（三）深入開展勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)整治行動(dòng)。要繼續(xù)圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域存在的突出違法問題，聯(lián)合有關(guān)部門開展全市范圍的專項(xiàng)整治活動(dòng)。春季開展整頓規(guī)范人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為，規(guī)范人力資源市場秩序；夏季開展整治非法用工、勞動(dòng)合同全覆蓋、工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制擴(kuò)面行動(dòng)，打擊非法使用童工等違法犯罪，依法督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同、落實(shí)工傷保險(xiǎn)；秋冬季開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決勞動(dòng)者尤其是廣大農(nóng)民工工資報(bào)酬等權(quán)益保護(hù)問題。

（四）進(jìn)一步做好重大違法案件和群體性事件的查處工作。密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況變化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來的影響，做

好勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)的群體性突發(fā)事件和重大違法行為的預(yù)防和排查工作。對(duì)人力資源和社會(huì)保障部、省市領(lǐng)導(dǎo)同志批示的重大勞動(dòng)保障維權(quán)案件，要及時(shí)、認(rèn)真開展調(diào)查，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)反映的勞動(dòng)保障違法案件，要迅速組織力量依法進(jìn)行調(diào)查處理，并通過正面宣傳正確引導(dǎo)輿論，防止事態(tài)被惡意炒作或放大。要明確工作責(zé)任，全面落實(shí)重大案件要情報(bào)告制度、勞動(dòng)監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、專項(xiàng)檢查情況報(bào)告制度、重大違法案件向社會(huì)公布制度。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，提高受理投訴舉報(bào)工作服務(wù)質(zhì)量，做到有訴必理、熱心耐心，避免小問題變大事件、小糾紛引起大沖突。

二、健全執(zhí)法體制和機(jī)制，提高監(jiān)察執(zhí)法能力和水平

（五）認(rèn)真落實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系“一個(gè)體系、四個(gè)機(jī)制”，特別是著力抓好“勞動(dòng)保障維權(quán)預(yù)警機(jī)制”及“勞動(dòng)保障權(quán)益評(píng)價(jià)機(jī)制”的落實(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握用人單位因違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)問題引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，化解因違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)可能引發(fā)的勞動(dòng)糾紛，同時(shí)通過開展勞動(dòng)權(quán)益保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，培育一批勞動(dòng)權(quán)益保障誠信示范企業(yè)，推動(dòng)全市用人單位守法意識(shí)普遍增強(qiáng)，勞動(dòng)保障法律法規(guī)得到較好落實(shí)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系營造良好的社會(huì)氛圍。

（六）深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”工作。加大組織實(shí)施和推進(jìn)力度，2010年全市各縣（市、區(qū)）在2009年《關(guān)于全面開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的通知》（巖勞社[2009]044號(hào)）的基礎(chǔ)上，延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，加大“網(wǎng)格化”工作的實(shí)施力度，全面提升執(zhí)法效能；制定網(wǎng)格化管理工作基本標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)格化管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提高我市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作水平。

（七）進(jìn)一步完善預(yù)防查處違法行為的工作機(jī)制。完善綜合治理機(jī)制，發(fā)揮解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議作用，建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的機(jī)制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭協(xié)調(diào)、督促建設(shè)、交通、鐵路指揮部等行業(yè)主管部門，有效防范和處理拖欠工資等勞動(dòng)保障違法行為，形成合力；加強(qiáng)與公安等部門的溝通聯(lián)系，探索建立有效打擊欠薪逃匿等重大勞動(dòng)保障違法行為的長效機(jī)制。完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度，進(jìn)一步建立健全企業(yè)工資保證金制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位用工行為的分類監(jiān)管，及時(shí)將企業(yè)違法信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。完善案件協(xié)查機(jī)制，建立不同縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的案件協(xié)查機(jī)制，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

三、積極推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍“三化”建設(shè)

（八）建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。以各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極爭取有關(guān)方面支持，建立名稱規(guī)范、職能明確的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，解決勞動(dòng)保障監(jiān)察力量不足、執(zhí)法條件差的問題，改善辦案條件；繼續(xù)推廣基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員，在村（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作站聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察觸角向基層延伸。

（九）完善我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照省廳要求，進(jìn)一步修訂我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大考核評(píng)價(jià)力度，加快全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。規(guī)范監(jiān)察員資格、考核和任用辦法，完善監(jiān)察員培訓(xùn)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察案例分析和執(zhí)法難點(diǎn)研討工作，進(jìn)一步提高監(jiān)察員執(zhí)法水平和辦案能力；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善落實(shí)信息報(bào)告制度，健全統(tǒng)計(jì)分析制度，規(guī)范監(jiān)察基礎(chǔ)臺(tái)帳和案卷管理；不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五篇：山東省勞動(dòng)保障信息化綜述

山東省勞動(dòng)保障信息化綜述

山東曲阜的孔廟留存著古老中華文明的精髓，那里散發(fā)的思想至今仍滲透在華夏大地的每個(gè)角落。千年的文化積淀賦予山東人更多的是“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的豪邁，東臨海洋、西接內(nèi)陸的地理位置孕育了山東人銳意創(chuàng)新而不失穩(wěn)健務(wù)實(shí)的精神內(nèi)涵。

“勞動(dòng)保障信息化工作一是認(rèn)識(shí)問題，二是領(lǐng)導(dǎo)問題，三是體制問題，四是隊(duì)伍問題，最后才是資金問題。最根本的還是認(rèn)識(shí)問題，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視起來，體制理順，有人干活，資金就不是問題?！闭劦絼趧?dòng)保障信息化最核心的問題時(shí)，山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳信息中心主任曹體和給出了這樣的判斷。有人認(rèn)為，信息化工作只是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提升業(yè)務(wù)管理水平的一種手段，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是可望而不可即的。其觀點(diǎn)認(rèn)為資金籌措困難是制約勞動(dòng)保障信息化工作發(fā)展的瓶頸問題，只要有資金，所有問題都將迎刃而解。然而，山東省勞動(dòng)保障部門卻提供了一種與此不同的思路。山東省勞動(dòng)保障部門是如何從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視入手，逐步推動(dòng)金保工程建設(shè)的？

領(lǐng)導(dǎo)重視 推動(dòng)體制創(chuàng)新

山東省勞動(dòng)保障信息化工作起源于上個(gè)世紀(jì)90年代初，但真正發(fā)展起來也是最近幾年的事情。2003年4月，全省第一次勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化工作會(huì)議在淄博市召開，各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的一把手都親自參加。

會(huì)議期間，各市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的代表考察了淄博市的勞動(dòng)保障信息化工作。淄博市的勞動(dòng)保障信息化工作投資少（100多萬），卻已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中到市，這在當(dāng)時(shí)是一種比較先進(jìn)的模式，讓經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)看到了做好信息化工作的希望。這次會(huì)議對(duì)山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作具有里程碑意義。

此次會(huì)議后，山東省每年都召開一次全省的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化工作會(huì)議，并且每次會(huì)議都是各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局一把手親自參加。濟(jì)南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長竇進(jìn)科表示：“在勞動(dòng)保障信息化工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視第一位。沒有領(lǐng)導(dǎo)重視，資金問題、業(yè)務(wù)問題、相互之間交叉網(wǎng)絡(luò)的問題都很難得到解決。老大難的問題老大去抓，就容易抓出成績。”

思想上的重視必然會(huì)在機(jī)制和體制上有所體現(xiàn)。2004年之前，除濟(jì)南市以外其他地市都沒有成立專門的信息化管理機(jī)構(gòu)。2004年，山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳加強(qiáng)了整合，在原來社保、醫(yī)保、就業(yè)各相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上成立了綜合化的信息化管理機(jī)構(gòu)--山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障信息中心，將原來的機(jī)房、人員，包括設(shè)備資源、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一納入信息中心管理。與此同時(shí)，各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局都按照省的統(tǒng)一要求，由各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的一把手牽頭，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障信息化工作。到目前為止，全省已有10個(gè)市建立起信息化綜合管理機(jī)構(gòu)。

曹體和認(rèn)為：“信息中心應(yīng)當(dāng)是四個(gè)中心的綜合，即勞動(dòng)和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心、信息技術(shù)指導(dǎo)中心、信息技術(shù)服務(wù)中心、宏觀決策支持中心。我們應(yīng)該積極推動(dòng)從單一的、不完善的數(shù)據(jù)中心向真正的、功能具備的信息中心過渡?！?信息中心真正內(nèi)涵應(yīng)該是在數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上構(gòu)建宏觀決策的支持系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)的開發(fā)、挖掘?yàn)楦黜?xiàng)業(yè)務(wù)提供支持和指導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

在機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，山東省各級(jí)勞動(dòng)保障部門著手大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。曹體和介紹道：“目前，省信息中心15個(gè)編制, 共13個(gè)人。其中研究生畢業(yè)的7名，都是計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。平均年齡在全廳各處室、直屬單位中最低,平均學(xué)歷最高。廳里統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招考。平時(shí)我們本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織大家參加勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)技術(shù)學(xué)習(xí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)管理組織全省進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證。目前省一級(jí)信息中心由于各方面條件相對(duì)較好，隊(duì)伍穩(wěn)定問題還不太突出。但是在中小城市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還存在著人才請(qǐng)不來、留不住的狀況?！?/p>

此外，金保工程建設(shè)也絕不是簡單的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才建設(shè)，而要通過利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步完善管理模式。從分散到統(tǒng)一，從獨(dú)立到整合已經(jīng)成為勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的內(nèi)在要求和主要特征。但在統(tǒng)一建設(shè)過程中，來自現(xiàn)行體制層面的矛盾逐漸顯露。曹體和認(rèn)為：“實(shí)現(xiàn)信息化首先要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一。但是由于養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)分割為不同經(jīng)辦部門管理，各部門政策不統(tǒng)一，各市縣同種業(yè)務(wù)也存在差異。所以，制度上帶來的一些問題給信息化工作的實(shí)施帶來了一定的難度。此外，不少同志長期習(xí)慣手工操作，突然的變更對(duì)統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)、規(guī)范化管理還需要一個(gè)適應(yīng)的過程。”金保工程建設(shè)要求統(tǒng)一，但各項(xiàng)業(yè)務(wù)卻是分部門辦

理的；信息系統(tǒng)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)化，但管理和服務(wù)流程卻有待進(jìn)一步規(guī)范。這些歷史形成的矛盾和問題，已經(jīng)成為信息化建設(shè)的主要難點(diǎn)。

在體制創(chuàng)新方面，山東省進(jìn)行了一些有益的嘗試。德州市把信息中心單獨(dú)拉出來，同時(shí)通過內(nèi)部優(yōu)化配置設(shè)立專門的征繳中心、發(fā)放中心等。這樣就調(diào)整了相應(yīng)政策，優(yōu)化了工作流程，規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提升了管理水平。

基礎(chǔ)建設(shè) 一個(gè)都不能少

數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及系統(tǒng)軟件統(tǒng)一是勞動(dòng)保障信息化工作三個(gè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各級(jí)各地勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心是金保工程全國網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，是信息系統(tǒng)最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的要求,山東省從2003年開始加強(qiáng)省市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，其中特別是2005年的全省勞動(dòng)力市場信息化建設(shè)項(xiàng)目,全省統(tǒng)一規(guī)劃投資1.32億元,省里投資8870萬元,各市投資4330萬元。通過招標(biāo)，全省實(shí)際投入1.1億元。根據(jù)各個(gè)市現(xiàn)有資源的狀況，按照部里和省里的統(tǒng)一規(guī)劃、各個(gè)市數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模和人口狀況，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)備采購，共為全省配備小型機(jī)38臺(tái)，PC服務(wù)器74臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備200多臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備50多臺(tái)。同時(shí)，按照省廳統(tǒng)一規(guī)劃，各市通過資源和系統(tǒng)整合，將分散在不同地點(diǎn)、不同應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)備資源，集中在一個(gè)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一管理使用。通過這項(xiàng)工作，省市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)基本達(dá)到金保工程的一期建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

就數(shù)據(jù)中心的投入力度而言，山東省在全國范圍內(nèi)也是非常大的。然而，由于歷史的原因，數(shù)據(jù)的質(zhì)量還存在一些問題。曹體和表示：“在養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保障監(jiān)測方面，山東省的數(shù)據(jù)量、網(wǎng)絡(luò)貫通率、統(tǒng)計(jì)上報(bào)狀況都高于全國平均水平。但也應(yīng)該看到數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量還不是很高，尚存許多問題。其主要原因在于過去的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在不同的系統(tǒng)當(dāng)中，而在系統(tǒng)整合的過程當(dāng)中，數(shù)據(jù)優(yōu)化和確認(rèn)還需要時(shí)間。對(duì)這項(xiàng)工作，從省廳到各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都非常重視。例如淄博市每年都投入一定的人手常年從事數(shù)據(jù)整理和維護(hù)工作，大大提高了入庫數(shù)據(jù)的質(zhì)量。許多地方勞動(dòng)和社會(huì)保障部門都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到真實(shí)、客觀、正確的數(shù)據(jù)不僅有利于提高各項(xiàng)經(jīng)辦工作的工作效率，也有利于科學(xué)決策體系的建設(shè)?！?/p>

安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系是金保工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是省市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的前提。2003年10月，山東省成為首批12個(gè)實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)的省份之一，與此同時(shí)在全國率先實(shí)現(xiàn)了省市聯(lián)網(wǎng)。截至今年5月底，全省已有12個(gè)市實(shí)現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)。為了促進(jìn)市縣聯(lián)網(wǎng)工作的開展，按照各市的要求，全省統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，大大降低了市縣聯(lián)網(wǎng)的成本。與此同時(shí)，通過與通訊運(yùn)營商的協(xié)商與合作，各市縣局、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)中心之間的互聯(lián)都是免費(fèi)的。通訊運(yùn)營商還為各市縣勞動(dòng)保障局免費(fèi)提供寬帶上網(wǎng)。據(jù)初步估計(jì)，僅此項(xiàng)工作，每年可為各市節(jié)約資金400多萬。今年6月底之前，所有的市縣聯(lián)網(wǎng)線路將全面貫通，系統(tǒng)升級(jí)全面完成。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博等城市部分社區(qū)也實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)。全省基本上形成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃科學(xué)、運(yùn)行安全的網(wǎng)絡(luò)體系。今年下半年，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將逐步向有條件的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。社區(qū)平臺(tái)的信息化建設(shè)，將為街道、社區(qū)居民了解就業(yè)信息、辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)提供方便。

數(shù)據(jù)中心的建立、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建是社保信息化工作的硬件工程。在此基礎(chǔ)上，還需要統(tǒng)一的軟件予以支持。“統(tǒng)一軟件可以規(guī)范業(yè)務(wù)，優(yōu)化流程以及提高網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)。在軟件更新的過程中，可以對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)做一個(gè)完整的規(guī)劃。通過業(yè)務(wù)規(guī)劃把現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，原來聯(lián)系不是很緊湊的地方可以使它更緊密，原來不合理的地方可以做出相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?！薄]進(jìn)科這樣表述軟件統(tǒng)一的作用。統(tǒng)一不僅是為了集中使用資金，避免分散建設(shè)的浪費(fèi)，更重要的是避免系統(tǒng)“割裂”，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的共享。軟件的統(tǒng)一就意味著標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，從而促成業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一和規(guī)范。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部先后組織開發(fā)了社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)（核心平臺(tái)一版和二版）和勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)（勞動(dòng)三版）兩個(gè)核心應(yīng)用軟件。山東省在這兩個(gè)核心軟件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一進(jìn)行全省的本地化實(shí)施。從2003年開始，山東省開始大力整合各種業(yè)務(wù)軟件。規(guī)定凡屬系統(tǒng)升級(jí)必須使用勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)一軟件，以此作為整個(gè)信息化建設(shè)的一項(xiàng)紀(jì)律，要求各市必須遵守。

社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)方面，山東省規(guī)定所有社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目都要使用核心平臺(tái)一版或者二版。目前，省直和濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、泰安、臨沂、萊蕪、日照、濱州共10個(gè)單位的信息中心已基本完成核心平臺(tái)的實(shí)施工作。勞動(dòng)力市場管理信息系統(tǒng)方面，全省統(tǒng)一使用“勞動(dòng)99”三版軟件。山東省“勞動(dòng)99”三版本地化實(shí)施工作于去年8月1日正式開始進(jìn)行，經(jīng)統(tǒng)一部署，全省18個(gè)實(shí)施單

位分為試點(diǎn)城市和推廣城市兩個(gè)批次開展實(shí)施。到目前為止，除個(gè)別市外，升級(jí)任務(wù)已基本結(jié)束。

據(jù)了解，到今年6月底，山東省所有市都將完成兩大系統(tǒng)平臺(tái)的更新和升級(jí)工作。

創(chuàng)新服務(wù) 便民利民

勞動(dòng)保障社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái)是面向廣大群眾的一面鏡子，它全方位展示山東省勞動(dòng)社會(huì)保障工作的進(jìn)展?fàn)顩r，為廣大老百姓提供勞動(dòng)保障全方位、立體式的服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)的宣傳和普及。目前，山東省社會(huì)公共信息服務(wù)平臺(tái)主要由勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站、12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)平臺(tái)三大塊組成。

山東省勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站建設(shè)方面，目前，全省已有10個(gè)市開通了勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站，為社會(huì)公眾提供了更加便捷的政策查詢和網(wǎng)上服務(wù)。以宣傳就業(yè)政策、提供網(wǎng)上職業(yè)介紹為主要功能的“山東省人力資源網(wǎng)”已組織開發(fā)完畢，近日將正式啟動(dòng)。

12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)是山東省勞動(dòng)保障社會(huì)公共信息服務(wù)一個(gè)非常有特色的組成部分。2006年3月17日，山東省全省“12333”勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心正式啟動(dòng)。中心采用全省集中模式，以省級(jí)為中心，17市為分中心，面向社會(huì)公眾提供多方位、實(shí)時(shí)的勞動(dòng)保障政策咨詢和辦事程序指南查詢服務(wù)。該系統(tǒng)是目前全國第一個(gè)采用全省集中模式建設(shè)的省級(jí)勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心。

曹體和認(rèn)為，目前山東省建立的集中模式的電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)，較之目前社會(huì)上分散建設(shè)的咨詢信息系統(tǒng)具有明顯的優(yōu)勢。首先是統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)省資源。全省咨詢服務(wù)中心統(tǒng)一規(guī)劃，提高了系統(tǒng)資源的共享程度。全省只建設(shè)一個(gè)中心，資金投入大大減少，且全部由省中心統(tǒng)一投資，各市只需提供人員和辦公場所，避免了重復(fù)投資，也解決了因部分市資金不足不能按時(shí)開通的問題，從而樹立了全省電話咨詢服務(wù)能力。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。全省勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心系統(tǒng)遵循全國統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)建設(shè)的一體化和互聯(lián)互通。整個(gè)系統(tǒng)由省廳統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)備和統(tǒng)一培訓(xùn)，從各方面保證了系統(tǒng)建設(shè)的整體性.