第一篇：基層工商所實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告

按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局三部門(mén)文件規(guī)定，9月1日，開(kāi)始停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商“兩費(fèi)”）。這一優(yōu)惠政策惠及我區(qū)5千余戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，“兩費(fèi)”免除后，一年就可以為全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)減輕負(fù)擔(dān)254.58萬(wàn)元。

小河工商分局黨組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商

行政管理部門(mén)應(yīng)該怎么辦”的大討論活動(dòng)，并且召開(kāi)全局中層干部會(huì)議，針對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開(kāi)了熱議，通過(guò)集思廣益的方式，打開(kāi)工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍，確保全面履行工商職能。

一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線(xiàn)，以查辦大案要案為突破口，全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工商行政管理職能到位。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓辦案，強(qiáng)化執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能，大膽放權(quán)，按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管，以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位，分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)，同時(shí)成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”，并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”為拳頭，拔釘子、端窩點(diǎn)，建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)工商所的工作積極性和創(chuàng)造性，減少中間環(huán)節(jié)，加快反應(yīng)速度，從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入，突出以所辦案，近年來(lái)該局先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)置了辦案專(zhuān)用車(chē)輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。

二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實(shí)有形市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)市場(chǎng)向各類(lèi)超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、生資市場(chǎng)、要素市場(chǎng)及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展“打老虎”行動(dòng)，對(duì)過(guò)去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會(huì)支持，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來(lái)的負(fù)面影響，抓住有利時(shí)機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報(bào)，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請(qǐng)其對(duì)分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo)，確保不辦錯(cuò)案，另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

四是探索市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是深化市場(chǎng)巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實(shí)利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場(chǎng)巡查中適時(shí)采集真實(shí)有用的戶(hù)口信息及時(shí)入庫(kù)，再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向。以完善市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，建立市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，充分利用市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”為主題的評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，提高市場(chǎng)信用度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)交易和消費(fèi)安全。

五是積極組織開(kāi)展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競(jìng)合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對(duì)一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時(shí)不夠準(zhǔn)確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開(kāi)展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對(duì)工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。開(kāi)展研討活動(dòng)主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整理出研討課題，請(qǐng)辦案部門(mén)先行準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟邀請(qǐng)法院研討。比如簡(jiǎn)易程序案件程序不簡(jiǎn)易，預(yù)制格式的處罰決定書(shū)已不適用，在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡(jiǎn)易程序起到全方位監(jiān)管的作用。

六是以人為本、盤(pán)活機(jī)制。繼續(xù)盤(pán)活現(xiàn)有人力資源，對(duì)全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，實(shí)現(xiàn)基層干部

第二篇：基層工商所調(diào)研報(bào)告

按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局三部門(mén)文件規(guī)定，XX月XX日，開(kāi)始停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商“兩費(fèi)”)。這一優(yōu)惠政策惠及我區(qū)X千余戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，“兩費(fèi)”免除后，一年就可以為全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)減輕負(fù)擔(dān)XXX萬(wàn)元。

XX工商分局黨

組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商行政管理部門(mén)應(yīng)該怎么辦”的大討論活動(dòng)，并且召開(kāi)全局中層干部會(huì)議，針對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開(kāi)了熱議，通過(guò)集思廣益的方式，打開(kāi)工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益;轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍，確保全面履行工商職能。

一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線(xiàn)，以查辦大案要案為突破口，全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工商行政管理職能到位。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓辦案，強(qiáng)化執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能，大膽放權(quán)，按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管，以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位，分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)，同時(shí)成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”，并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”為拳頭，拔釘子、端窩點(diǎn)，建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)工商所的工作積極性和創(chuàng)造性，減少中間環(huán)節(jié)，加快反應(yīng)速度，從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入，突出以所辦案，近年來(lái)該局先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)置了辦案專(zhuān)用車(chē)輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。

二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實(shí)有形市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)市場(chǎng)向各類(lèi)超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、生資市場(chǎng)、要素市場(chǎng)及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展“打老虎”行動(dòng)，對(duì)過(guò)去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會(huì)支持，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來(lái)的負(fù)面影響，抓住有利時(shí)機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報(bào)，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請(qǐng)其對(duì)分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo)，確保不辦錯(cuò)案，另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

四是探索市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是深化市場(chǎng)巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實(shí)利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場(chǎng)巡查中適時(shí)采集真實(shí)有用的戶(hù)口信息及時(shí)入庫(kù)，再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向。以完善市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，建立市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，充分利用市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”為主題的評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，提高市場(chǎng)信用度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)交易和消費(fèi)安全。

五是積極組織開(kāi)展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競(jìng)合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對(duì)一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時(shí)不夠準(zhǔn)確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開(kāi)展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對(duì)工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。開(kāi)展研討活動(dòng)主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整理出研討課題，請(qǐng)辦案部門(mén)先行準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟邀請(qǐng)法院研討。比如簡(jiǎn)易程序案件程序不簡(jiǎn)易，預(yù)制格式的處罰決定書(shū)已不適用，在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡(jiǎn)易程序起到全方位監(jiān)管的作用。

六是以人為本、盤(pán)活機(jī)制。繼續(xù)盤(pán)活現(xiàn)有人力資源，對(duì)全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，實(shí)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍的最佳配置，充分發(fā)揮整體潛能優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為加大執(zhí)法力度工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人力保障，構(gòu)建起工商所查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)陣地。、七是健全監(jiān)督制約機(jī)制、注重執(zhí)法案件績(jī)效。對(duì)案件核審工作要一絲不茍、嚴(yán)格細(xì)致，特別注重把好“三關(guān)”，即：證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為，將一個(gè)個(gè)行政執(zhí)法案件都辦成鐵案，通過(guò)建立內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制，確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確、合法。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)分工和責(zé)任追究辦法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行量化考核，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

二、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

充分運(yùn)用工商行政管理職能，牢固樹(shù)立“五摒棄、五樹(shù)立”執(zhí)法理念，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。審查員(核準(zhǔn)員)要將“準(zhǔn)入服務(wù)”的理念貫穿工作的整個(gè)過(guò)程，做到對(duì)登記注冊(cè)的程序性規(guī)定內(nèi)容(要件、步驟、時(shí)限等)了如指掌，簡(jiǎn)便、快捷、公開(kāi)、公平、公正、準(zhǔn)確地核準(zhǔn)或駁回。

近年來(lái)，工商分局注冊(cè)窗口大力實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，從辦事環(huán)境、審批體制、辦事效率等方面進(jìn)行改革和完善，著力營(yíng)造便民、高效的辦事環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供了暢通無(wú)阻的工商登記渠道?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，是工商分局登記注冊(cè)窗口針對(duì)社會(huì)群眾和投資者辦理程序復(fù)雜、期限長(zhǎng)、辦事難的情況而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)性的便民工程。通過(guò)實(shí)行集中辦理、一審一核、一站式服務(wù)等有效措施，切實(shí)改革登記體制、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)針對(duì)性，從而大大減少了辦事人員的奔波往返，提高了辦事效率。自實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程以來(lái)，注冊(cè)窗口的工作人員堅(jiān)持特事特辦，難事難辦，著力幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度得到了明顯的提高。

三、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益

按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。立足工商職能，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要突出關(guān)注改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)維權(quán)。熱點(diǎn)問(wèn)題往往是帶普遍性和在消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域，如電信、家電、餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)患等, 我們要嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。難點(diǎn)問(wèn)題往往是一些重點(diǎn)行業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè), 利用自己的獨(dú)占或強(qiáng)勢(shì)地位, 侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益, 對(duì)這類(lèi)投訴、申訴和舉報(bào), 我們要敢于碰硬, 突出開(kāi)展維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，真正做到解難事、辦實(shí)事, 努力把消費(fèi)維權(quán)的好事辦在消費(fèi)者的心坎上,讓人民群眾滿(mǎn)意。

二是做到方便快捷維權(quán)。要按照“強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)行、完善網(wǎng)絡(luò)、提升水平”的要求，著力推進(jìn)12315行政執(zhí)法和維權(quán)體系建設(shè)。要加大12315中心和“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大12315進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、市場(chǎng)、企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)、學(xué)校等的網(wǎng)絡(luò)體系，方便消費(fèi)者投訴和解決問(wèn)題，快捷高效受理處理消費(fèi)糾紛和查處侵權(quán)案件, 依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。把消保維權(quán)工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)作物品種質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，變過(guò)去出了問(wèn)題介入處理的“后置”管理為源頭管理、全程監(jiān)控，確保農(nóng)民遠(yuǎn)離假種子。針對(duì)一些不法經(jīng)營(yíng)者將假冒偽劣向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，坑害農(nóng)民的違法行為，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷(xiāo)”等名義向農(nóng)村銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。要建立和完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,繼續(xù)抓好食品和重要商品的定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和基層工商所快速檢測(cè)。省、市工商局已分別為分縣局配備商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)車(chē),并給基層工商所增配一批快速檢測(cè)儀,對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)也給予了保障。我們要突出對(duì)群眾日常生活必需、市場(chǎng)銷(xiāo)售量大的食品，以及消費(fèi)者反映問(wèn)題多的商品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)后，對(duì)問(wèn)題商品和不合格商品的處理工作。

四、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍

結(jié)合XXXX年XX月以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展得如火如荼的“五摒棄、五樹(shù)立”主題實(shí)踐活動(dòng)，再面臨當(dāng)前停征“兩費(fèi)”的新形式，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上歸根結(jié)底要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)成立分局學(xué)習(xí)考核檢查組，將學(xué)習(xí)效果納入績(jī)效管理，切實(shí)提升全局干部隊(duì)伍的素質(zhì)，使每一名干部都能在平凡的工作崗位上樹(shù)立堅(jiān)定的信念及崇高的意志品質(zhì)。只有有了一定的素質(zhì)才能知道工商管理人員應(yīng)該摒棄什么應(yīng)該樹(shù)立什么，也才能從內(nèi)心理解兩項(xiàng)存在長(zhǎng)達(dá)XX余年的行政收費(fèi)為何一朝取消?只有行為品質(zhì)達(dá)到一定高的境界，才會(huì)有責(zé)任心去踐行一個(gè)工商管理人員應(yīng)該摒棄和樹(shù)立的東西，最終達(dá)到知行合一的目的。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，使我們這支隊(duì)伍涌現(xiàn)更多的“辦案能手”、“維權(quán)能手”、“管理專(zhuān)家”,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員從全局和政治上把握與處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、依法行政的能力、監(jiān)管維權(quán)的能力、協(xié)調(diào)配合的能力、處置突發(fā)問(wèn)題的能力等。

二是要鍛造過(guò)硬的工作作風(fēng)。近幾年,工商部門(mén)的基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)和精神風(fēng)貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這支隊(duì)伍是一支黨和政府放心，人民群眾滿(mǎn)意的隊(duì)伍。特別是今年年初的“抗凝凍保民生特別行動(dòng)”,全局上下發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神, 取得了特別顯著的成績(jī)，我們要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)這種工作作風(fēng)。分局黨組深入基層，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法人員要履職到位，依法行政，積極為市場(chǎng)主體服務(wù)，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)行政效能建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展“滿(mǎn)意在工商”活動(dòng), 使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯提高, 廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng), 執(zhí)法水平明顯提升。

停止征收“兩費(fèi)”為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造了良好條件，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門(mén)任重道遠(yuǎn)，只有在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的重任。

第三篇：實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 提高領(lǐng)導(dǎo)水平

實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變 提高領(lǐng)導(dǎo)水平

2010年6月，省委書(shū)記盧展工在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)專(zhuān)題文章《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，明確指出：破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，根本途徑在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)思想的解放、領(lǐng)導(dǎo)方式的改進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。其提出的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的八大切入點(diǎn)，不僅僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行先進(jìn)和優(yōu)秀的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，更是新形勢(shì)下保持黨的先進(jìn)性的重要目標(biāo)和任務(wù)。

一、必須實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變

思想的領(lǐng)先是最重要的領(lǐng)先，觀念的滯后是最致命的滯后。沒(méi)有思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，就不會(huì)有發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有使自己的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，才能有更大的作為、更好的業(yè)績(jī)。實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，就要沖破傳統(tǒng)發(fā)展觀的束縛，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是由“以物為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，二是由“單一經(jīng)濟(jì)”向“全面發(fā)展”轉(zhuǎn)變，三是由“比例失當(dāng)”向“統(tǒng)籌兼顧”轉(zhuǎn)變，四是由“只顧眼前”向“持久永續(xù)”轉(zhuǎn)變，五是要由“按部就班”向“又好又快”轉(zhuǎn)變。如果把思路想清楚了，把措施想妥當(dāng)了，問(wèn)題的解決和任務(wù)的完成，就是水到渠成的事情了。正如國(guó)外的一句諺語(yǔ)所說(shuō)：“用腳走不通的路，用頭可以走得通?！?/p>

二、必須實(shí)現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)工作千難萬(wàn)難，方法對(duì)頭就不難?！叭邇苫蛔ナ帧笔窃趯?shí)踐中總結(jié)出來(lái)的方法論，體現(xiàn)了求是的工作理念、求真的工作態(tài)度、求效的工作方法、求實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)現(xiàn)手段方法的轉(zhuǎn)變，就要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的科學(xué)方法。要抓具體、具體抓，要著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，要圍繞項(xiàng)目形成合力、圍繞項(xiàng)目推動(dòng)工作。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，就是要提高“抓落實(shí)”的能力，就是要努力提高“執(zhí)行力”。一是用正確的人，就是要用會(huì)執(zhí)行的人；二是做正確的事，就是要做應(yīng)該做的事；三是把事做正確，就是做事要精益求精；四是科學(xué)地做事，就是要用聰明代替拼命。再好的政策和思路，不落實(shí)、不執(zhí)行，就等于是一紙空文；落實(shí)不力、執(zhí)行不力，實(shí)效也會(huì)大打折扣。

三、必須實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變

體制機(jī)制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新。體制機(jī)制真正構(gòu)建好了，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，就要著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。創(chuàng)新決策機(jī)制，必須做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策；創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，必須對(duì)政績(jī)進(jìn)行全方位綜合考核；創(chuàng)新用人機(jī)制，必須堅(jiān)持提高選人用人公信度；創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，必須增強(qiáng)監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實(shí)效?？茖W(xué)合理的機(jī)制，既要具有很強(qiáng)的針對(duì)性和適用性，又要體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的績(jī)效原則；既要有利于簡(jiǎn)便操作，又要體現(xiàn)效果的公平性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立“制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外”的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

四、必須實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

省委書(shū)記盧展工最近指出：“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部講起來(lái)很復(fù)雜，其實(shí)也很簡(jiǎn)單，我認(rèn)為，兩件事做好就行：一個(gè)是要把風(fēng)氣搞正，一個(gè)是要把工作做實(shí)。這就需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)?！睂?shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，就要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。大興服務(wù)群眾之風(fēng)，就要為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；大興艱苦奮斗之風(fēng)，就要始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的好處；大興知難而進(jìn)之風(fēng)，就要不怕困難，迎難而上，永不退縮，不言失??；大興敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng)，就要把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上。

領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的效果靠什么來(lái)檢驗(yàn)？要看兩個(gè)方面：一看是否推進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，二看是否實(shí)現(xiàn)了為民惠民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要立足于做、立足于實(shí)、立足于效，在“做”上下工夫，在“實(shí)”上做文章，在“效”上求突破。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”轉(zhuǎn)變應(yīng)著重從以下六個(gè)方面入手：

一是要保持先進(jìn)性，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系；

“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。作為執(zhí)政黨，要固其本、疏其源、積德義，必須全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高執(zhí)政力、保持先進(jìn)性，確保在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為人民群眾的主心骨，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，什么是根本？民生就是根本，民生問(wèn)題解決好了，國(guó)家就能長(zhǎng)

治久安。要使國(guó)家長(zhǎng)治久安，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到盧書(shū)記講的“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務(wù)基層，把人民群眾最關(guān)心的事情辦好。

二是要竭盡誠(chéng)意、善待屬下；

目前，我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入利益格局多元、社會(huì)群體多元、社會(huì)價(jià)值多元的階段，利益協(xié)調(diào)難度大，社會(huì)矛盾交織復(fù)雜，如何維護(hù)好各群體的合法利益，代表最廣大人民群眾的根本利益，是一個(gè)巨大的能力考驗(yàn)。以“6.28”貴州翁安事件為例，從表面上來(lái)看，直接導(dǎo)火索是李樹(shù)芬的死因，背后深層次原因卻是該縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，屢屢侵犯群眾利益，處置矛盾糾紛和群體事件中，干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單，工作不作為，最終導(dǎo)致群情激憤、矛盾激化。只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了盧展工書(shū)記提出的“了解基層、理解基層、相信基層、體諒基層、支持基層、深入基層”，為基層排憂(yōu)解難，就是真正轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)方式。

因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記四句話(huà)：“別把自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，要把下屬當(dāng)兄弟，不把下屬當(dāng)兄弟，自己遲早被孤立?！?/p>

三是要自警自醒、提高修養(yǎng)；

現(xiàn)實(shí)中，我們的某些失德官員不懂得自警自醒，謹(jǐn)言慎行，其言行震驚四座。原深圳海事局黨組書(shū)記林嘉祥猥褻11歲女孩，還大罵群眾“算個(gè)屁”，“你知道我是誰(shuí)嗎？敢跟我斗，看我怎么收拾你們”。原“河北第一秘”李真違規(guī)闖紅燈，交警攔住，上前敬禮，車(chē)窗打開(kāi)后，朝其臉上吐了一口痰后，駕車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)而去。

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德行為具有放大效應(yīng)和示范效應(yīng)，一言一行都受人關(guān)注，一舉一動(dòng)都有導(dǎo)向作用。特別是在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的失德言行(你是替黨說(shuō)話(huà)還是替人民說(shuō)話(huà))，在網(wǎng)絡(luò)上迅速“竄紅”，引起社會(huì)輿論的一片嘩然。從深層次講，看似群眾對(duì)其個(gè)人的聲討和反感，實(shí)則對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反感，不僅疏遠(yuǎn)了黨同人民群眾的距離，而且嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。

四是要執(zhí)政為民、對(duì)下負(fù)責(zé)；

盧展工書(shū)記在回答如何用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題時(shí)，用了兩個(gè)詞來(lái)高度概括——一是發(fā)展；二是為民。我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設(shè)必須始終遵循的宗旨、方向和目的。值得憂(yōu)慮的是，我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，媚上壓下，好大喜功，為了個(gè)人的政績(jī)，大興土木，大搞形象、政績(jī)工程。而對(duì)陷入塵肺病痛苦之中的農(nóng)民工，某些官員面無(wú)表情，推三阻四，不理不睬，無(wú)奈之下，病人只好“開(kāi)胸驗(yàn)肺”。

因此，要把轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到執(zhí)政為民上，上對(duì)黨負(fù)責(zé)，下對(duì)民負(fù)責(zé)，更主要的是對(duì)民負(fù)責(zé)。因?yàn)橹粚?duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)最終是負(fù)不了責(zé)的。

五是要虛心納諫、賞罰分明；

“慮壅蔽，則思虛心以納下”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心受蒙蔽，就要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，善于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)。只相信自己，不相信群眾是領(lǐng)導(dǎo)者的大忌。領(lǐng)導(dǎo)干部要確立群眾智慧最珍貴的思想，避免進(jìn)入三個(gè)誤區(qū)：一是經(jīng)驗(yàn)主義的誤區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人閱歷再豐富，都是有限的，群眾在實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)是取之不盡、用之不竭的。經(jīng)驗(yàn)越豐富的領(lǐng)導(dǎo)尤其要警惕被經(jīng)驗(yàn)所禁錮。二是高高在上的誤區(qū)。放不下架子，不能真心實(shí)意拜群眾為師。甚至怕失身份，明知不對(duì)，為了顧全面子而不加改正。三是官大水平高的誤區(qū)。個(gè)人水平再高，也是有限的。不要以為自己水平有多高，別人都比不上我。尺有所短，寸有所長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要有一個(gè)清醒正確的認(rèn)識(shí)，做到“智者取其謀，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎，無(wú)論智愚勇怯，兼則用之”。

《荀子》中說(shuō)，“德不稱(chēng)位，能不稱(chēng)官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。為什么一些人官升到一定級(jí)別后就出了問(wèn)題，從根本上講，就是德不稱(chēng)位，能不稱(chēng)官，個(gè)人的人品官德承載不了這樣的財(cái)富和地位?！岸魉?，則思無(wú)因喜以謬賞；罰所及，則思無(wú)因怒而濫刑?！本疚覀円獔?jiān)持依法行政，建立運(yùn)行科學(xué)、公正的激勵(lì)約束機(jī)制，不因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人喜好而賞賜不當(dāng)、濫施刑罰，營(yíng)造公正公平、風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

六是要防微杜漸、廉潔自律。

“誠(chéng)能見(jiàn)可欲，則思知足以自戒”。見(jiàn)了想要得到的東西，就想到知足以警戒自己。自律是領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔的第一道防線(xiàn)，淡泊之心是疫苗，有免疫力才能做清白的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要有經(jīng)得住一萬(wàn)次誘惑的免疫力。“千里之堤，毀于蟻穴”。領(lǐng)導(dǎo)干部要想不為名利所惑，不為聲色所迷，只有防微杜漸、嚴(yán)于律己。

當(dāng)前全市“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”學(xué)習(xí)、研討、實(shí)踐活動(dòng)正在轟轟烈烈地開(kāi)展。守土有責(zé)，貴在落實(shí)，作為公安機(jī)關(guān)，我們將立足于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局保駕護(hù)航的重要使命，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊各類(lèi)違法犯罪行為的職能，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力將領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)于社會(huì)科學(xué)發(fā)展和公安工作大局，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)，為我市實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：基層工商所如何實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”

基層工商所如何建設(shè)“服務(wù)型工商”

近些年來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為了政府機(jī)制改革的大趨勢(shì)，許多職能部門(mén)也開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變觀念，將服務(wù)提升到了前所未有的高度。工商行政管理部門(mén)作為中國(guó)眾多職能部門(mén)之一，也開(kāi)始努力建設(shè)“服務(wù)型工商”，逐漸轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。工商所作為工商行政管理的基層執(zhí)法單位，雖然在硬件和軟件上差別于機(jī)關(guān)單位，但是也應(yīng)該主動(dòng)站出來(lái)順應(yīng)潮流，積極對(duì)工商所的工作思路進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因地制宜的走出一條工商所特色的建設(shè)“服務(wù)型工商”之路。

一 工商所內(nèi)阻礙服務(wù)型工商實(shí)現(xiàn)的絆腳石。

1、工商所考核標(biāo)準(zhǔn)單一。

2008年9月1日開(kāi)始，個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的征收取消，工商所的工商職能隨即發(fā)生了變化，由以前的以費(fèi)用征收為中心向以監(jiān)管服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。雖然“兩費(fèi)”的取消，迫使工商所工作職能發(fā)生了改變，但從目前工商部門(mén)上級(jí)對(duì)工商所考核的情況來(lái)看，即使沒(méi)有了“兩費(fèi)”征收，工商依舊沒(méi)有走出和“錢(qián)”打交道的窘境。分局機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商所的考核重點(diǎn)是每年的罰款任務(wù)，其他的好多工作似乎都是走走過(guò)場(chǎng)，從分局每年對(duì)辦案能手的評(píng)比、以及各工商所罰款任務(wù)完成情況的排名等情況，我們不能看出罰款任務(wù)在工商所工作中擁有舉足輕重的地位。上級(jí)單位對(duì)罰款任務(wù)如此重視，工商所自然不敢怠慢。工商所在接到上級(jí)罰款任務(wù)后，把罰款任務(wù)分到各個(gè)組或者個(gè)人頭上，在罰款任務(wù)壓力下，工商所大部分人會(huì)多想想如何多罰款，而很少去想如何去服務(wù)?？梢哉f(shuō)，工商所在以罰款任務(wù)為工作重心的前提下，想拿出更多的精力去搞服務(wù)，似乎

會(huì)有點(diǎn)力不從心。

2、工商所日常監(jiān)管工作繁多

工商所是分局機(jī)關(guān)的派出單位，雖然工商所有自己固定的工作任務(wù)，但工商所還要配合分局各科室開(kāi)展各項(xiàng)工作。分局機(jī)關(guān)有廣告科、商標(biāo)科、市場(chǎng)科等業(yè)務(wù)科隊(duì)12個(gè)，非業(yè)務(wù)科室也有10個(gè)，在日常工作上，工商所需要做的配合工作大部分是業(yè)務(wù)科隊(duì)下派下來(lái)的，簡(jiǎn)單的配合工作是調(diào)查填報(bào)表，然后報(bào)送到相關(guān)科隊(duì)；復(fù)雜點(diǎn)的配合工作則是出動(dòng)執(zhí)法人員執(zhí)行相關(guān)任務(wù)。許多科隊(duì)下派工作都是臨時(shí)的，工商所在做全年的工作計(jì)劃時(shí)，不可能將這些科隊(duì)下派的臨時(shí)任務(wù)計(jì)算在內(nèi)，許多時(shí)候，科隊(duì)的臨時(shí)任務(wù)會(huì)打亂整個(gè)工商所的工作節(jié)奏，有些時(shí)候，科隊(duì)任務(wù)量比較大的時(shí)候，會(huì)將整個(gè)工商所搞的很狼狽。

另外，工商所作為轄區(qū)監(jiān)管力量的一部分，配合轄區(qū)的各項(xiàng)綜合整治也是必須的。工商所轄區(qū)內(nèi)各個(gè)街鄉(xiāng)政府時(shí)不時(shí)的會(huì)組織各項(xiàng)綜合整治，雖然在各項(xiàng)整治上，不會(huì)牽扯工商所大部分精力，但與各個(gè)街鄉(xiāng)政府一衣帶水的關(guān)系，注定會(huì)讓工商所時(shí)刻準(zhǔn)備著參與街鄉(xiāng)政府組織的各項(xiàng)整治。

3、工商所中的老思想有待轉(zhuǎn)變。

工商行政管理部門(mén)風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)這么多年，在各種新思想的沖擊下，經(jīng)歷了不少的變革，也取得了一定的改革成果。但有一點(diǎn)不可否認(rèn)，在工商行政管理部門(mén)內(nèi)部，一部分老思想仍然十分活躍。在工商所總亦是如此。過(guò)去人們?nèi)绱苏{(diào)侃工商：“遠(yuǎn)看是灰狼，近看是工商，你說(shuō)他是共產(chǎn)黨，沒(méi)有帽徽和領(lǐng)章，你說(shuō)他是國(guó)民黨，沒(méi)有腰跨盒子槍” 短短四句，就把工商過(guò)去的執(zhí)法形象演繹的活靈活現(xiàn)?，F(xiàn)在雖然工商執(zhí)法理念越來(lái)越規(guī)

范，但老工商的影子還是時(shí)隱時(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的工商是談不上什么服務(wù)的，這與當(dāng)時(shí)的大環(huán)境有關(guān)，也與當(dāng)時(shí)的工商職責(zé)有關(guān)，在現(xiàn)在如今的中國(guó)，工商執(zhí)法過(guò)去那一套是行不通的，但也不能說(shuō)已經(jīng)完全消失。老的思想和如今需要建設(shè)的“服務(wù)型工商”是格格不入的，倘若某些人老的思想不轉(zhuǎn)變，想實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”就屬無(wú)稽之談。

二工商所實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的舉措。

1、對(duì)工商所考核應(yīng)更加多元化。

分局對(duì)工商所的考核既是對(duì)工商所一年工作的認(rèn)定，也是對(duì)工商所整個(gè)工作價(jià)值取向的引導(dǎo)。工商所由于本身職責(zé)的限制，不可能超越分局的管理，完全走自己的道路，工商所必須依附于分局，分局是工商所的方向盤(pán)。工商所想要實(shí)現(xiàn)服務(wù)型工商，一方面要通過(guò)自己的努力，另一方面，也需要分局在方向上予以引導(dǎo)。前面已經(jīng)講到，分局目前把工商所考核的重點(diǎn)放在罰款任務(wù)上，那么工商所不可能超越這個(gè)界限，把服務(wù)放在第一位，把罰款任務(wù)放其次。分局雖然目前已經(jīng)將對(duì)工商所的考核盡量的多元化，也開(kāi)始嘗試把街道辦事處和社會(huì)團(tuán)體對(duì)工商所的意見(jiàn)納入到對(duì)工商所考核中，街道辦事處和社會(huì)團(tuán)體對(duì)工商所的意見(jiàn)在整個(gè)考核的比重還是很低，在強(qiáng)大的罰款任務(wù)考核壓迫下，還是顯得有點(diǎn)雞肋。不可否認(rèn)，轄區(qū)各個(gè)群體都是工商所的服務(wù)對(duì)象，是工商建設(shè)“服務(wù)型工商”的一面鏡子，他們對(duì)工商所的意見(jiàn)，可以從一個(gè)側(cè)面，檢驗(yàn)工商所工作的成與敗，只要服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意了，工商所的工作才可以說(shuō)是做到位了，服務(wù)型工商也才得以真正實(shí)現(xiàn)。

2、工商所應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

工商所在實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的路上，雖然有科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府臨時(shí)任務(wù)的“阻撓”，但工商所還是應(yīng)該最大限度的發(fā)揮本身的主觀能動(dòng)性，變壓力為動(dòng)力，有條不紊、堅(jiān)持不懈的實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型工商”的目標(biāo)。首先，在應(yīng)對(duì)科隊(duì)和街鄉(xiāng)政府的臨時(shí)任務(wù)上，要做好相關(guān)預(yù)案，防止某些臨時(shí)任務(wù)打亂工商所全年工作部署?？脐?duì)和街鄉(xiāng)政府的臨時(shí)性工作雖然不可預(yù)知，但通過(guò)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，總可以摸索出一點(diǎn)思路，在全年工作初始階段制定全年工作計(jì)劃時(shí)，為全年的臨時(shí)性工作留足空間，做好人員部署，防止臨時(shí)任務(wù)來(lái)了，忙于應(yīng)付。其次，工商所應(yīng)該集思廣益，探索一條適合自己的建設(shè)“服務(wù)型”工商的套路。在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，是一個(gè)相當(dāng)好的思路，但每個(gè)工商所所處轄區(qū)環(huán)境不一樣，工商所在什么樣的監(jiān)管中能體現(xiàn)服務(wù)，在什么樣的服務(wù)中可以有效實(shí)施監(jiān)管，這個(gè)沒(méi)有統(tǒng)一的定式，不可以照搬硬套，只有在對(duì)轄區(qū)情況細(xì)致了解的基礎(chǔ)上，才能找到適合自己的方式方法。

3、加強(qiáng)老思想轉(zhuǎn)變，建設(shè)“服務(wù)型”工商

工商所內(nèi)部某些人的思想比較陳舊，這可以說(shuō)是個(gè)“歷史遺留問(wèn)題”，不能因?yàn)樗麄兊乃枷敫簧蠒r(shí)代的潮流，就認(rèn)為他們錯(cuò)了。就如同現(xiàn)在中國(guó)遇到的許多“歷史遺留問(wèn)題”那樣，與其去評(píng)判這些問(wèn)題的是是非非，不如采取主動(dòng)，積極去解決這些問(wèn)題。工商干部遇到的思想問(wèn)題也應(yīng)這樣解決。首先，我們應(yīng)該正視工商部分人存在的陳舊思想。中國(guó)的發(fā)展速度很快，很多新事物的出現(xiàn)都需要慢慢去適應(yīng)，想去適應(yīng)新事物，工商部門(mén)就得轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型就得有轉(zhuǎn)型期，也許現(xiàn)在的工商正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期。在轉(zhuǎn)型期的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)新與舊的對(duì)抗，但隨著轉(zhuǎn)型的成功，新的會(huì)最終取代舊的。轉(zhuǎn)型是需要時(shí)間的，我們應(yīng)該正視轉(zhuǎn)型中的許多問(wèn)題。其次，我們應(yīng)該積極加強(qiáng)干部的思想教育，將現(xiàn)在先進(jìn)的新的思想盡可能的灌輸?shù)礁刹康乃枷胫校屵@些先進(jìn)的思想取代過(guò)去那些舊的思想，并讓這些先進(jìn)思想指導(dǎo)干部的工作。最后，工商所應(yīng)該讓這些人物盡其用。俗話(huà)說(shuō)，金無(wú)足赤，人無(wú)完人，每個(gè)人都有弱點(diǎn)，但每個(gè)人也都有自己的優(yōu)點(diǎn)。合理挖掘這部分人有用的一面，讓他們物盡其用，也不失為一種良策。

第五篇：基層工商所信息化應(yīng)用調(diào)研報(bào)告

基層工商所信息化應(yīng)用調(diào)研報(bào)告

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，市場(chǎng)交易行為和方式變得更加復(fù)雜。基層工商所作為市場(chǎng)一線(xiàn)的行政綜合監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，如何加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代監(jiān)管手段來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高基層綜合監(jiān)管效能，已經(jīng)成為急需解決的新課題。1、監(jiān)管面積大。目前，基層工商所是按照經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置的，一個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往包含幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管面積大，且有些邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn)，這成為阻礙監(jiān)管效能提升的一大難題。3、監(jiān)管人員少。面對(duì)廣闊的轄區(qū)，面對(duì)繁重的監(jiān)管任務(wù)，而與之相對(duì)應(yīng)的基層工商所監(jiān)管人員卻只有區(qū)區(qū)3-5人，人員力量嚴(yán)重不夠，再加上年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，這給新形勢(shì)下的監(jiān)管工作造成了極大的困擾。二、目前基層工商所現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀。<2。3、信息維護(hù)、管理不到位。如今基層工商部門(mén)普遍把信息化建設(shè)當(dāng)成只是一項(xiàng)裝備建設(shè)，把信息部門(mén)只當(dāng)成是電腦網(wǎng)絡(luò)維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門(mén)人員配不齊、配不強(qiáng)，對(duì)全局信息化工作缺乏必要管理意識(shí)，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調(diào)、督查作用得不到發(fā)揮，建立的各種制度沒(méi)有真正落實(shí)，信息化工作推不動(dòng)、展不開(kāi)。1、網(wǎng)絡(luò)終端移動(dòng)化?；鶎庸ど趟渲玫碾娔X全都是臺(tái)式電腦，相對(duì)比較固定，不便于攜帶，而所有的監(jiān)管工作都需要外出巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)管，二者極不協(xié)調(diào)。為此，建議工商所應(yīng)該配置移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。3、巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。建議營(yíng)業(yè)執(zhí)照增加二維碼掃描功能，每次巡查監(jiān)管必須掃描所檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這個(gè)既能快速準(zhǔn)確地了解經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)在冊(cè)信息，同時(shí)也能及時(shí)將檢查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，建立數(shù)字化的電子信用檔案，真正實(shí)現(xiàn)信用分類(lèi)監(jiān)管。5、政務(wù)信息公開(kāi)化。建立統(tǒng)一的政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，從國(guó)家、省、市、縣到基層工商所，全部統(tǒng)一到一個(gè)政務(wù)信息網(wǎng)，方便群眾查詢(xún)，每級(jí)監(jiān)管部門(mén)要定時(shí)更新政務(wù)信息數(shù)據(jù)，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。