第一篇：基層工商所改革調(diào)研報(bào)告

按照國(guó)家

小河工商分局黨組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商行政管理部門應(yīng)該怎么辦”的大討論活動(dòng)，并且召開(kāi)全局中層干部會(huì)議，針對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開(kāi)了熱議，通過(guò)集思廣益的方式，打開(kāi)工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍，確保全面履行工商職能。

一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線，以查辦大案要案為突破口，全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工商行政管理職能到位。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓辦案，強(qiáng)化執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能，大膽放權(quán)，按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管，以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位，分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)，同時(shí)成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”，并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”為拳頭，拔釘子、端窩點(diǎn)，建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)工商所的工作積極性和創(chuàng)造性，減少中間環(huán)節(jié)，加快反應(yīng)速度，從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入，突出以所辦案，近年來(lái)該局先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)置了辦案專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。

二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實(shí)有形市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)市場(chǎng)向各類超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)市場(chǎng)、生資市場(chǎng)、要素市場(chǎng)及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展“打老虎”行動(dòng)，對(duì)過(guò)去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會(huì)支持，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來(lái)的負(fù)面影響，抓住有利時(shí)機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報(bào)，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請(qǐng)其對(duì)分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo)，確保不辦錯(cuò)案，另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

四是探索市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是深化市場(chǎng)巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實(shí)利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場(chǎng)巡查中適時(shí)采集真實(shí)有用的戶口信息及時(shí)入庫(kù)，再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向。以完善市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”，建立市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，充分利用市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”為主題的評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，提高市場(chǎng)信用度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)交易和消費(fèi)安全。

五是積極組織開(kāi)展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競(jìng)合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對(duì)一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時(shí)不夠準(zhǔn)確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開(kāi)展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對(duì)工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。開(kāi)展研討活動(dòng)主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整理出研討課題，請(qǐng)辦案部門先行準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟邀請(qǐng)法院研討。比如簡(jiǎn)易程序案件程序不簡(jiǎn)易，預(yù)制格式的處罰決定書(shū)已不適用，在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡(jiǎn)易程序起到全方位監(jiān)管的作用。

六是以人為本、盤活機(jī)制。繼續(xù)盤活現(xiàn)有人力資源，對(duì)全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，實(shí)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍的最佳配置，充分發(fā)揮整體潛能優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為加大執(zhí)法力度工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人力保障，構(gòu)建起工商所查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)陣地。、七是健全監(jiān)督制約機(jī)制、注重執(zhí)法案件績(jī)效。對(duì)案件核審工作要一絲不茍、嚴(yán)格細(xì)致，特別注重把好“三關(guān)”，即：證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為，將一個(gè)個(gè)行政執(zhí)法案件都辦成鐵案，通過(guò)建立內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制，確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確、合法。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)分工和責(zé)任追究辦法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行量化考核，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

二、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

充分運(yùn)用工商行政管理職能，牢固樹(shù)立“五摒棄、五樹(shù)立”執(zhí)法理念，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。審查員（核準(zhǔn)員）要將“準(zhǔn)入服務(wù)”的理念貫穿工作的整個(gè)過(guò)程，做到對(duì)登記注冊(cè)的程序性規(guī)定內(nèi)容(要件、步驟、時(shí)限等)了如指掌，簡(jiǎn)便、快捷、公開(kāi)、公平、公正、準(zhǔn)確地核準(zhǔn)或駁回。

近年來(lái)，工商分局注冊(cè)窗口大力實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，從辦事環(huán)境、審批體制、辦事效率等方面進(jìn)行改革和完善，著力營(yíng)造便民、高效的辦事環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供了暢通無(wú)阻的工商登記渠道?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，是工商分局登記注冊(cè)窗口針對(duì)社會(huì)群眾和投資者辦理程序復(fù)雜、期限長(zhǎng)、辦事難的情況而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)性的便民工程。通過(guò)實(shí)行集中辦理、一審一核、一站式服務(wù)等有效措施，切實(shí)改革登記體制、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)針對(duì)性，從而大大減少了辦事人員的奔波往返，提高了辦事效率。自實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程以來(lái)，注冊(cè)窗口的工作人員堅(jiān)持特事特辦，難事難辦，著力幫助企業(yè)排憂解難，窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度得到了明顯的提高。

三、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益

按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。立足工商職能，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要突出關(guān)注改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)維權(quán)。熱點(diǎn)問(wèn)題往往是帶普遍性和在消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域，如電信、家電、餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、互聯(lián)網(wǎng)銷售、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)患等,我們要嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。難點(diǎn)問(wèn)題往往是一些重點(diǎn)行業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè),利用自己的獨(dú)占或強(qiáng)勢(shì)地位,侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,對(duì)這類投訴、申訴和舉報(bào),我們要敢于碰硬,突出開(kāi)展維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，真正做到解難事、辦實(shí)事,努力把消費(fèi)維權(quán)的好事辦在消費(fèi)者的心坎上,讓人民群眾滿意。

三是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。要建立和完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,繼續(xù)抓好食品和重要商品的定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和基層工商所快速檢測(cè)。省、市工商局已分別為分縣局配備商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)車,并給基層工商所增配一批快速檢測(cè)儀,對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)也給予了保障。我們要突出對(duì)群眾日常生活必需、市場(chǎng)銷售量大的食品，以及消費(fèi)者反映問(wèn)題多的商品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)后，對(duì)問(wèn)題商品和不合格商品的處理工作。

四、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍

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結(jié)合今年4月以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展得如火如荼的“五摒棄、五樹(shù)立”主題實(shí)踐活動(dòng)，再面臨當(dāng)前停征“兩費(fèi)”的新形式，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上歸根結(jié)底要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)成立分局學(xué)習(xí)考核檢查組，將學(xué)習(xí)效果納入績(jī)效管理，切實(shí)提升全局干部隊(duì)伍的素質(zhì)，使每一名干部都能在平凡的工作崗位上樹(shù)立堅(jiān)定的信念及崇高的意志品質(zhì)。只有有了一定的素質(zhì)才能知道工商管理人員應(yīng)該摒棄什么應(yīng)該樹(shù)立什么，也才能從內(nèi)心理解兩項(xiàng)存在長(zhǎng)達(dá)20余年的行政收費(fèi)為何一朝取消？只有行為品質(zhì)達(dá)到一定高的境界，才會(huì)有責(zé)任心去踐行一個(gè)工商管理人員應(yīng)該摒棄和樹(shù)立的東西，最終達(dá)到知行合一的目的。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，使我們這支隊(duì)伍涌現(xiàn)更多的“辦案能手”、“維權(quán)能手”、“管理專家”,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員從全局和政治上把握與處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、依法行政的能力、監(jiān)管維權(quán)的能力、協(xié)調(diào)配合的能力、處置突發(fā)問(wèn)題的能力等。

二是要鍛造過(guò)硬的工作作風(fēng)。近幾年,工商部門的基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)和精神風(fēng)貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這支隊(duì)伍是一支黨和政府放心，人民群眾滿意的隊(duì)伍。特別是今年年初的“抗凝凍保民生特別行動(dòng)”,全局上下發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神,取得了特別顯著的成績(jī)，我們要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)這種工作作風(fēng)。分局黨組深入基層，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法人員要履職到位，依法行政，積極為市場(chǎng)主體服務(wù)，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)行政效能建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展“滿意在工商”活動(dòng),使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯提高,廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提升。

停止征收“兩費(fèi)”為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造了良好條件，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門任重道遠(yuǎn)，只有在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的重任。

第二篇：基層工商所改革調(diào)研報(bào)告

基層工商所改革調(diào)研報(bào)告

按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局三部門文件規(guī)定，9月1日，開(kāi)始停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱工商“兩費(fèi)”）。這一優(yōu)惠政策惠及我區(qū)5千余戶個(gè)體工商戶與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，“兩費(fèi)”免除后，一年就可以為全區(qū)個(gè)體工商戶、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶減輕負(fù)擔(dān)254.58萬(wàn)元。

小河工商分局黨組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商行政管理部門應(yīng)該怎么辦”的大討論活動(dòng)，并且召開(kāi)全局中層干部會(huì)議，針對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開(kāi)了熱議，通過(guò)集思廣益的方式，打開(kāi)工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍，確保全面履行工商職能。

一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線，以查辦大案要案為突破口，全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工商行政管理職能到位。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓辦案，強(qiáng)化執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能，大膽放權(quán)，按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管，以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位，分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)，同時(shí)成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”，并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”為拳頭，拔釘子、端窩點(diǎn)，建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)工商所的工作積極性和創(chuàng)造性，減少中間環(huán)節(jié)，加快反應(yīng)速度，從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入，突出以所辦案，近年來(lái)該局先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)置了辦案專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。

二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實(shí)有形市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)市場(chǎng)向各類超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)市場(chǎng)、生資市場(chǎng)、要素市場(chǎng)及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展“打老虎”行動(dòng)，對(duì)過(guò)去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會(huì)支持，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來(lái)的負(fù)面影響，抓住有利時(shí)機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報(bào)，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請(qǐng)其對(duì)分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo)，確保不辦錯(cuò)案，另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

四是探索市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是深化市場(chǎng)巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實(shí)利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場(chǎng)巡查中適時(shí)采集真實(shí)有用的戶口信息及時(shí)入庫(kù)，再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向。以完善市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”，建立市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，充分利用市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”為主題的評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，提高市場(chǎng)信用度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)交易和消費(fèi)安全。

五是積極組織開(kāi)展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競(jìng)合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對(duì)一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時(shí)不夠準(zhǔn)確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開(kāi)展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對(duì)工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。開(kāi)展研討活動(dòng)主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整理出研討課題，請(qǐng)辦案部門先行準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟邀請(qǐng)法院研討。比如簡(jiǎn)易程序案件程序不簡(jiǎn)易，預(yù)制格式的處罰決定書(shū)已不適用，在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡(jiǎn)易程序起到全方位監(jiān)管的作用。

六是以人為本、盤活機(jī)制。繼續(xù)盤活現(xiàn)有人力資源，對(duì)全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，實(shí)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍的最佳配置，充分發(fā)揮整體潛能優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為加大執(zhí)法力度工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人力保障，構(gòu)建起工商所查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)陣地。、七是健全監(jiān)督制約機(jī)制、注重執(zhí)法案件績(jī)效。對(duì)案件核審工作要一絲不茍、嚴(yán)格細(xì)致，特別注重把好“三關(guān)”，即：證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為，將一個(gè)個(gè)行政執(zhí)法案件都辦成鐵案，通過(guò)建立內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制，確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確、合法。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)分工和責(zé)任追究辦法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行量化考核，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

二、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

充分運(yùn)用工商行政管理職能，牢固樹(shù)立“五摒棄、五樹(shù)立”執(zhí)法理念，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。審查員（核準(zhǔn)員）要將“準(zhǔn)入服務(wù)”的理念貫穿工作的整個(gè)過(guò)程，做到對(duì)登記注冊(cè)的程序性規(guī)定內(nèi)容了如指掌，簡(jiǎn)便、快捷、公開(kāi)、公平、公正、準(zhǔn)確地核準(zhǔn)或駁回。

近年來(lái)，工商分局注冊(cè)窗口大力實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，從辦事環(huán)境、審批體制、辦事效率等方面進(jìn)行改革和完善，著力營(yíng)造便民、高效的辦事環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供了暢通無(wú)阻的工商登記渠道?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，是工商分局登記注冊(cè)窗口針對(duì)社會(huì)群眾和投資者辦理程序復(fù)雜、期限長(zhǎng)、辦事難的情況而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)性的便民工程。通過(guò)實(shí)行集中辦理、一審一核、一站式服務(wù)等有效措施，切實(shí)改革登記體制、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)針對(duì)性，從而大大減少了辦事人員的奔波往返，提高了辦事效率。自實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程以來(lái)，注冊(cè)窗口的工作人員堅(jiān)持特事特辦，難事難辦，著力幫助企業(yè)排憂解難，窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度得到了明顯的提高。

三、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益

按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。立足工商職能，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要突出關(guān)注改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)維權(quán)。熱點(diǎn)問(wèn)題往往是帶普遍性和在消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域，如電信、家電、餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、互聯(lián)網(wǎng)銷售、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)患等,我們要嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。難點(diǎn)問(wèn)題往往是一些重點(diǎn)行業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè),利用自己的獨(dú)占或強(qiáng)勢(shì)地位,侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,對(duì)這類投訴、申訴和舉報(bào),我們要敢于碰硬,突出開(kāi)展維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，真正做到解難事、辦實(shí)事,努力把消費(fèi)維權(quán)的好事辦在消費(fèi)者的心坎上,讓人民群眾滿意。

二是做到方便快捷維權(quán)。要按照“強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)行、完善網(wǎng)絡(luò)、提升水平”的要求，著力推進(jìn)12315行政執(zhí)法和維權(quán)體系建設(shè)。要加大12315中心和“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大12315進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、市場(chǎng)、企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)、學(xué)校等的網(wǎng)絡(luò)體系，方便消費(fèi)者投訴和解決問(wèn)題，快捷高效受理處理消費(fèi)糾紛和查處侵權(quán)案件,依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。把消保維權(quán)工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)作物品種質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，變過(guò)去出了問(wèn)題介入處理的“后置”管理為源頭管理、全程監(jiān)控，確保農(nóng)民遠(yuǎn)離假種子。針對(duì)一些不法經(jīng)營(yíng)者將假冒偽劣向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，坑害農(nóng)民的違法行為，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。要建立和完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,繼續(xù)抓好食品和重要商品的定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和基層工商所快速檢測(cè)。省、市工商局已分別為分縣局配備商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)車,并給基層工商所增配一批快速檢測(cè)儀,對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)也給予了保障。我們要突出對(duì)群眾日常生活必需、市場(chǎng)銷售量大的食品，以及消費(fèi)者反映問(wèn)題多的商品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)后，對(duì)問(wèn)題商品和不合格商品的處理工作。

四、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍

結(jié)合今年4月以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展得如火如荼的“五摒棄、五樹(shù)立”主題實(shí)踐活動(dòng)，再面臨當(dāng)前停征“兩費(fèi)”的新形式，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上歸根結(jié)底要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)成立分局學(xué)習(xí)考核檢查組，將學(xué)習(xí)效果納入績(jī)效管理，切實(shí)提升全局干部隊(duì)伍的素質(zhì)，使每一名干部都能在平凡的工作崗位上樹(shù)立堅(jiān)定的信念及崇高的意志品質(zhì)。只有有了一定的素質(zhì)才能知道工商管理人員應(yīng)該摒棄什么應(yīng)該樹(shù)立什么，也才能從內(nèi)心理解兩項(xiàng)存在長(zhǎng)達(dá)20余年的行政收費(fèi)為何一朝取消？只有行為品質(zhì)達(dá)到一定高的境界，才會(huì)有責(zé)任心去踐行一個(gè)工商管理人員應(yīng)該摒棄和樹(shù)立的東西，最終達(dá)到知行合一的目的。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，使我們這支隊(duì)伍涌現(xiàn)更多的“辦案能手”、“維權(quán)能手”、“管理專家”,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員從全局和政治上把握與處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、依法行政的能力、監(jiān)管維權(quán)的能力、協(xié)調(diào)配合的能力、處置突發(fā)問(wèn)題的能力等。

二是要鍛造過(guò)硬的工作作風(fēng)。近幾年,工商部門的基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)和精神風(fēng)貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這支隊(duì)伍是一支黨和政府放心，人民群眾滿意的隊(duì)伍。特別是今年年初的“抗凝凍保民生特別行動(dòng)”,全局上下發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神,取得了特別顯著的成績(jī)，我們要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)這種工作作風(fēng)。分局黨組深入基層，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法人員要履職到位，依法行政，積極為市場(chǎng)主體服務(wù)，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)行政效能建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展“滿意在工商”活動(dòng),使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯提高,廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提升。

停止征收“兩費(fèi)”為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造了良好條件，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門任重道遠(yuǎn)，只有在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的重任。

第三篇：基層工商所調(diào)研報(bào)告

按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局三部門文件規(guī)定，XX月XX日，開(kāi)始停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱工商“兩費(fèi)”)。這一優(yōu)惠政策惠及我區(qū)X千余戶個(gè)體工商戶與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，“兩費(fèi)”免除后，一年就可以為全區(qū)個(gè)體工商戶、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶減輕負(fù)擔(dān)XXX萬(wàn)元。

XX工商分局黨

組向全局發(fā)起了“關(guān)于停征‘兩費(fèi)’后工商行政管理部門應(yīng)該怎么辦”的大討論活動(dòng)，并且召開(kāi)全局中層干部會(huì)議，針對(duì)“兩費(fèi)”停征后工商職能的轉(zhuǎn)變展開(kāi)了熱議，通過(guò)集思廣益的方式，打開(kāi)工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以停止征收“兩費(fèi)”為契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，在工作方式方法上努力做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益;轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍，確保全面履行工商職能。

一、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

以加大行政執(zhí)法力度、建立工商所全新監(jiān)管模式為主線，以查辦大案要案為突破口，全力以赴抓好常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工商行政管理職能到位。

一是上下聯(lián)動(dòng)抓辦案，強(qiáng)化執(zhí)法樹(shù)權(quán)威，在拓寬監(jiān)管領(lǐng)域中不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要繼續(xù)強(qiáng)化工商所辦案職能，大膽放權(quán)，按照管轄區(qū)域?qū)嵭袑俚乇O(jiān)管，以基層工商所為執(zhí)法辦案的基本單位，分局各股室主要做好全方位的法規(guī)支持、法律援助和技術(shù)業(yè)務(wù)方面的服務(wù)，同時(shí)成立分局“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”，并以“經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)”為拳頭，拔釘子、端窩點(diǎn)，建立起局所聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)的全新工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)工商所的工作積極性和創(chuàng)造性，減少中間環(huán)節(jié)，加快反應(yīng)速度，從而提高行政效率。另外還要加強(qiáng)行政執(zhí)法硬件投入，突出以所辦案，近年來(lái)該局先后投資40余萬(wàn)元購(gòu)置了辦案專用車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)、微機(jī)、復(fù)印機(jī)等，加強(qiáng)執(zhí)法辦案的硬件建設(shè)。

二是從行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，全面樹(shù)立工商執(zhí)法權(quán)威。按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作部署，積極拓展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，在夯實(shí)有形市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)市場(chǎng)向各類超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)市場(chǎng)、生資市場(chǎng)、要素市場(chǎng)及物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的拓展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公用企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展“打老虎”行動(dòng)，對(duì)過(guò)去“針插不進(jìn)，水潑不入”的執(zhí)法“禁區(qū)”實(shí)施全面監(jiān)管。

三是加強(qiáng)協(xié)作配合，取得社會(huì)支持，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結(jié)合，盡量化解加大執(zhí)法力度帶來(lái)的負(fù)面影響，抓住有利時(shí)機(jī)，注重向地方黨委、政府匯報(bào)，全力處理好條與塊之間、規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，爭(zhēng)取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關(guān)系，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時(shí)與公、檢、法等司法機(jī)關(guān)搞好協(xié)調(diào)，特別是與人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，一方面請(qǐng)其對(duì)分局執(zhí)法辦案工作加強(qiáng)司法指導(dǎo)，確保不辦錯(cuò)案，另一方面加大對(duì)違法違章當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行力度，運(yùn)用法律武器維護(hù)工商行政管理法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使違法違章當(dāng)事人及時(shí)受到應(yīng)有的處罰。

四是探索市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是深化市場(chǎng)巡查制，豐富巡查內(nèi)容，創(chuàng)新巡查機(jī)制。切實(shí)利用現(xiàn)有資源“經(jīng)濟(jì)戶口”，使之成為監(jiān)管的信息集散地，在市場(chǎng)巡查中適時(shí)采集真實(shí)有用的戶口信息及時(shí)入庫(kù)，再將信息轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管的信號(hào)指引執(zhí)法方向。以完善市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”，建立市場(chǎng)信用監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，充分利用市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)改革傳統(tǒng)監(jiān)管手段，繼續(xù)開(kāi)展以創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”為主題的評(píng)比活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法失信行為，提高市場(chǎng)信用度，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)交易和消費(fèi)安全。

五是積極組織開(kāi)展工作研討活動(dòng)，探索增強(qiáng)執(zhí)法辦案技能的新途徑。由于工商機(jī)關(guān)監(jiān)管的范圍比較廣，涉及的法律、法規(guī)和規(guī)章比較多，法律的競(jìng)合現(xiàn)象比較普遍，加之執(zhí)法人員的法律素質(zhì)參差不齊，對(duì)一些案件在證據(jù)的引用和法律條文的適用上有時(shí)不夠準(zhǔn)確，這不僅影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量，也引發(fā)了許多行政訴訟。開(kāi)展與法院系統(tǒng)的工作研討，不僅有助于辦案人員對(duì)工商法律、法規(guī)的理解和運(yùn)用，而且還可以通過(guò)相互溝通，在一些問(wèn)題上形成共識(shí)。開(kāi)展研討活動(dòng)主要是選好課題，這可以由法治科根據(jù)案件核審、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題整理出研討課題，請(qǐng)辦案部門先行準(zhǔn)備，待時(shí)機(jī)成熟邀請(qǐng)法院研討。比如簡(jiǎn)易程序案件程序不簡(jiǎn)易，預(yù)制格式的處罰決定書(shū)已不適用，在基層執(zhí)法案件的運(yùn)用中如何使用好簡(jiǎn)易程序起到全方位監(jiān)管的作用。

六是以人為本、盤活機(jī)制。繼續(xù)盤活現(xiàn)有人力資源，對(duì)全局的人員再次進(jìn)行合理調(diào)配和重新整合，將一批求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的年輕業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到工商所的領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，實(shí)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍的最佳配置，充分發(fā)揮整體潛能優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為加大執(zhí)法力度工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人力保障，構(gòu)建起工商所查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)陣地。、七是健全監(jiān)督制約機(jī)制、注重執(zhí)法案件績(jī)效。對(duì)案件核審工作要一絲不茍、嚴(yán)格細(xì)致，特別注重把好“三關(guān)”，即：證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，規(guī)范執(zhí)法行為，將一個(gè)個(gè)行政執(zhí)法案件都辦成鐵案，通過(guò)建立內(nèi)、外部監(jiān)督制約機(jī)制，確保執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確、合法。要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)分工和責(zé)任追究辦法，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行量化考核，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

二、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣叻?wù)質(zhì)量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

充分運(yùn)用工商行政管理職能，牢固樹(shù)立“五摒棄、五樹(shù)立”執(zhí)法理念，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。審查員(核準(zhǔn)員)要將“準(zhǔn)入服務(wù)”的理念貫穿工作的整個(gè)過(guò)程，做到對(duì)登記注冊(cè)的程序性規(guī)定內(nèi)容(要件、步驟、時(shí)限等)了如指掌，簡(jiǎn)便、快捷、公開(kāi)、公平、公正、準(zhǔn)確地核準(zhǔn)或駁回。

近年來(lái)，工商分局注冊(cè)窗口大力實(shí)施“市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，從辦事環(huán)境、審批體制、辦事效率等方面進(jìn)行改革和完善，著力營(yíng)造便民、高效的辦事環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供了暢通無(wú)阻的工商登記渠道?！笆袌?chǎng)準(zhǔn)入暢通工程”，是工商分局登記注冊(cè)窗口針對(duì)社會(huì)群眾和投資者辦理程序復(fù)雜、期限長(zhǎng)、辦事難的情況而實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)性的便民工程。通過(guò)實(shí)行集中辦理、一審一核、一站式服務(wù)等有效措施，切實(shí)改革登記體制、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)針對(duì)性，從而大大減少了辦事人員的奔波往返，提高了辦事效率。自實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通工程以來(lái)，注冊(cè)窗口的工作人員堅(jiān)持特事特辦，難事難辦，著力幫助企業(yè)排憂解難，窗口的辦事效率、服務(wù)態(tài)度得到了明顯的提高。

三、轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邎?zhí)法效能，依法保護(hù)好消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益

按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院“三定方案”的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。立足工商職能，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要突出關(guān)注改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)維權(quán)。熱點(diǎn)問(wèn)題往往是帶普遍性和在消費(fèi)者投訴比較集中的領(lǐng)域，如電信、家電、餐飲、旅游、美容、裝飾裝修、互聯(lián)網(wǎng)銷售、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)患等, 我們要嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作。難點(diǎn)問(wèn)題往往是一些重點(diǎn)行業(yè)、強(qiáng)勢(shì)企業(yè), 利用自己的獨(dú)占或強(qiáng)勢(shì)地位, 侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益, 對(duì)這類投訴、申訴和舉報(bào), 我們要敢于碰硬, 突出開(kāi)展維權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，真正做到解難事、辦實(shí)事, 努力把消費(fèi)維權(quán)的好事辦在消費(fèi)者的心坎上,讓人民群眾滿意。

二是做到方便快捷維權(quán)。要按照“強(qiáng)化執(zhí)法、規(guī)范運(yùn)行、完善網(wǎng)絡(luò)、提升水平”的要求，著力推進(jìn)12315行政執(zhí)法和維權(quán)體系建設(shè)。要加大12315中心和“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大12315進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、市場(chǎng)、企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)、學(xué)校等的網(wǎng)絡(luò)體系，方便消費(fèi)者投訴和解決問(wèn)題，快捷高效受理處理消費(fèi)糾紛和查處侵權(quán)案件, 依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。把消保維權(quán)工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)作物品種質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，變過(guò)去出了問(wèn)題介入處理的“后置”管理為源頭管理、全程監(jiān)控，確保農(nóng)民遠(yuǎn)離假種子。針對(duì)一些不法經(jīng)營(yíng)者將假冒偽劣向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，坑害農(nóng)民的違法行為，要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效手段。要建立和完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,繼續(xù)抓好食品和重要商品的定向監(jiān)測(cè)、跟蹤監(jiān)測(cè)和基層工商所快速檢測(cè)。省、市工商局已分別為分縣局配備商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)車,并給基層工商所增配一批快速檢測(cè)儀,對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)也給予了保障。我們要突出對(duì)群眾日常生活必需、市場(chǎng)銷售量大的食品，以及消費(fèi)者反映問(wèn)題多的商品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)提示和警示。強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)后，對(duì)問(wèn)題商品和不合格商品的處理工作。

四、轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬，“三個(gè)過(guò)硬”的工商干部隊(duì)伍

結(jié)合XXXX年XX月以來(lái)全市工商系統(tǒng)開(kāi)展得如火如荼的“五摒棄、五樹(shù)立”主題實(shí)踐活動(dòng)，再面臨當(dāng)前停征“兩費(fèi)”的新形式，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)上歸根結(jié)底要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過(guò)成立分局學(xué)習(xí)考核檢查組，將學(xué)習(xí)效果納入績(jī)效管理，切實(shí)提升全局干部隊(duì)伍的素質(zhì)，使每一名干部都能在平凡的工作崗位上樹(shù)立堅(jiān)定的信念及崇高的意志品質(zhì)。只有有了一定的素質(zhì)才能知道工商管理人員應(yīng)該摒棄什么應(yīng)該樹(shù)立什么，也才能從內(nèi)心理解兩項(xiàng)存在長(zhǎng)達(dá)XX余年的行政收費(fèi)為何一朝取消?只有行為品質(zhì)達(dá)到一定高的境界，才會(huì)有責(zé)任心去踐行一個(gè)工商管理人員應(yīng)該摒棄和樹(shù)立的東西，最終達(dá)到知行合一的目的。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。采取學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，使我們這支隊(duì)伍涌現(xiàn)更多的“辦案能手”、“維權(quán)能手”、“管理專家”,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員從全局和政治上把握與處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、依法行政的能力、監(jiān)管維權(quán)的能力、協(xié)調(diào)配合的能力、處置突發(fā)問(wèn)題的能力等。

二是要鍛造過(guò)硬的工作作風(fēng)。近幾年,工商部門的基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)和精神風(fēng)貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，我們這支隊(duì)伍是一支黨和政府放心，人民群眾滿意的隊(duì)伍。特別是今年年初的“抗凝凍保民生特別行動(dòng)”,全局上下發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神, 取得了特別顯著的成績(jī)，我們要繼續(xù)保持和弘揚(yáng)這種工作作風(fēng)。分局黨組深入基層，靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法人員要履職到位，依法行政，積極為市場(chǎng)主體服務(wù)，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)行政效能建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深入開(kāi)展“滿意在工商”活動(dòng), 使工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯提高, 廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng), 執(zhí)法水平明顯提升。

停止征收“兩費(fèi)”為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造了良好條件，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理部門任重道遠(yuǎn)，只有在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下工夫，才能真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的重任。

第四篇：基層工商所信息化應(yīng)用調(diào)研報(bào)告

基層工商所信息化應(yīng)用調(diào)研報(bào)告

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，市場(chǎng)交易行為和方式變得更加復(fù)雜?；鶎庸ど趟鳛槭袌?chǎng)一線的行政綜合監(jiān)管執(zhí)法部門，如何加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，以數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代監(jiān)管手段來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高基層綜合監(jiān)管效能，已經(jīng)成為急需解決的新課題。1、監(jiān)管面積大。目前，基層工商所是按照經(jīng)濟(jì)片區(qū)進(jìn)行設(shè)置的，一個(gè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)往往包含幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管面積大，且有些邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間間隔較遠(yuǎn)，這成為阻礙監(jiān)管效能提升的一大難題。3、監(jiān)管人員少。面對(duì)廣闊的轄區(qū)，面對(duì)繁重的監(jiān)管任務(wù)，而與之相對(duì)應(yīng)的基層工商所監(jiān)管人員卻只有區(qū)區(qū)3-5人，人員力量嚴(yán)重不夠，再加上年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，這給新形勢(shì)下的監(jiān)管工作造成了極大的困擾。二、目前基層工商所現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀。<2。3、信息維護(hù)、管理不到位。如今基層工商部門普遍把信息化建設(shè)當(dāng)成只是一項(xiàng)裝備建設(shè)，把信息部門只當(dāng)成是電腦網(wǎng)絡(luò)維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門人員配不齊、配不強(qiáng)，對(duì)全局信息化工作缺乏必要管理意識(shí)，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調(diào)、督查作用得不到發(fā)揮，建立的各種制度沒(méi)有真正落實(shí)，信息化工作推不動(dòng)、展不開(kāi)。1、網(wǎng)絡(luò)終端移動(dòng)化?；鶎庸ど趟渲玫碾娔X全都是臺(tái)式電腦，相對(duì)比較固定，不便于攜帶，而所有的監(jiān)管工作都需要外出巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)管，二者極不協(xié)調(diào)。為此，建議工商所應(yīng)該配置移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管。3、巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化。建議營(yíng)業(yè)執(zhí)照增加二維碼掃描功能，每次巡查監(jiān)管必須掃描所檢查經(jīng)營(yíng)戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這個(gè)既能快速準(zhǔn)確地了解經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)在冊(cè)信息，同時(shí)也能及時(shí)將檢查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入，建立數(shù)字化的電子信用檔案，真正實(shí)現(xiàn)信用分類監(jiān)管。5、政務(wù)信息公開(kāi)化。建立統(tǒng)一的政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)，從國(guó)家、省、市、縣到基層工商所，全部統(tǒng)一到一個(gè)政務(wù)信息網(wǎng)，方便群眾查詢，每級(jí)監(jiān)管部門要定時(shí)更新政務(wù)信息數(shù)據(jù)，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。

第五篇：基層工商所執(zhí)行力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層工商所執(zhí)行力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為加強(qiáng)基層工商所執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們近期對(duì)部分基層工商所執(zhí)行力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用實(shí)地查看、開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行上級(jí)工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。近年來(lái)，基層工商所在上級(jí)工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。具體說(shuō)，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進(jìn)各項(xiàng)工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制、完成急難險(xiǎn)重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績(jī)，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，急需提高加強(qiáng)2、工作積極主動(dòng)不夠，需要提速增效3、責(zé)任監(jiān)督?jīng)]有到位，極須整改落實(shí)4、廉潔自律約束不夠，有待改進(jìn)提升三、解決存在不足問(wèn)題的對(duì)策與建議上級(jí)工商部門要加強(qiáng)對(duì)基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)_實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開(kāi)展理想信念和執(zhí)政理念，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識(shí)，以此提高干部職工的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺(jué)性，切實(shí)提高執(zhí)行力。執(zhí)行力建設(shè)要有紀(jì)律作風(fēng)來(lái)保證，基層工商所要完善紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過(guò)規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。執(zhí)行力建設(shè)離不開(kāi)扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)，要針對(duì)部分干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)不全面、不穩(wěn)固的實(shí)際，基層工商所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)_培訓(xùn)活動(dòng)。要嚴(yán)格學(xué)_培訓(xùn)紀(jì)律，做到逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)，把培訓(xùn)考試成績(jī)納入干部職工的績(jī)效考核之中，增強(qiáng)干部職工的參與培訓(xùn)學(xué)_的積極性和緊迫感。基層工商所要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個(gè)人意見(jiàn)可以保留但必須無(wú)條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)全員責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追制，做到責(zé)任“無(wú)縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力。全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過(guò)黨政監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無(wú)處遁形?；鶎庸ど趟⒖茖W(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評(píng)價(jià)，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對(duì)執(zhí)行力差、工作不落實(shí)、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個(gè)樣等積弊，樹(shù)立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。