第一篇：“春暖行動”農(nóng)民工簽訂勞動合同工作匯報（共）

“春暖行動”農(nóng)民工簽訂勞動合同工作匯報

2012年初，我市人社局開展了以“幫扶到人、崗位到手、政策到位、服務(wù)到家”為主題的就業(yè)援助月暨春暖行動月活動。成立了以市人社局、市殘聯(lián)、市總工會、市婦聯(lián)、市團委組成的活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了活動方案。

在活動中，我們勞動監(jiān)察大隊的任務(wù)主要是：深入企業(yè)、開展農(nóng)民工調(diào)查摸底與勞動合同簽訂情況調(diào)查核實工作，活動期間先后檢查企業(yè)36戶、涉及民工人數(shù)2261人，重點檢查了雇用農(nóng)民工較多的行業(yè)，如合煤公司、磚廠、木材廠、酒店、超市等服務(wù)業(yè)。

檢查中，工作人員深入用人單位工作現(xiàn)場，采用聽取用人單位工作匯報，查看相關(guān)資料，與職工談話，現(xiàn)場詢問，實地查看勞動場所和發(fā)放調(diào)查問卷等方式，從四個方面進(jìn)行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執(zhí)一份；二是檢查勞動合同內(nèi)容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關(guān)工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內(nèi)容是否符合法律法律、規(guī)定；三是檢查勞動合同履行情況。重點是勞動合同內(nèi)容是否全面履行。包括用人單位制定的勞動紀(jì)律、勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息時間等規(guī)章制度是否符合法律、法規(guī)規(guī)定；四是檢查勞動用工是否規(guī)范。在檢查中，對不依法與員工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規(guī)的6戶用人單位下達(dá)了勞動保障監(jiān)察限

期整改指令書。

勞動監(jiān)察大隊本著為農(nóng)民工權(quán)益著想的出發(fā)點，將不斷加強勞動合同簽訂工作，力爭實現(xiàn)我市勞動用工環(huán)境總體和諧的目標(biāo)。

第二篇：農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動實施情況匯報

農(nóng)民工勞動合同簽訂 春暖行動實施情況匯報

我市按照粵人社?2012?681號文件精神，結(jié)合我市企業(yè)用工的實際情況，于2012年3月至5月集中開展了全市農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動。在活動開展過程中，通過一系列的法律法規(guī)宣傳、指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的勞動合同制度及強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，使此次活動取得了良好的工作效果，在原有基礎(chǔ)上提升了農(nóng)民工勞動合同的簽訂比例。不僅保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也在一定程度了規(guī)范了企業(yè)尤其是小微企業(yè)的用工行為，使社會整體用工環(huán)境進(jìn)一步得到提升?，F(xiàn)將活動開展以來所采取的各項工作措施、取得的工作成效以及工作中遇見的問題總結(jié)匯報如下：

一、春暖行動開展的基本情況

按照春暖行動的具體工作要求，并結(jié)合往年活動開展經(jīng)驗，我市有計劃、有步驟地開展了2012年農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作實效。

我市各級人社部門一直以來都十分重視對農(nóng)民工權(quán)益 1 的保護工作，提高農(nóng)民工合同簽訂率是實施對農(nóng)民工權(quán)益保障的前提。今年春暖行動，我市將其作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一項重要舉措，各級人社部門均成立春暖行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議部署工作，明確目標(biāo)和任務(wù)、制定出具體的工作措施，并將責(zé)任層層落實到個人，領(lǐng)導(dǎo)親自參與活動，到宣傳現(xiàn)場，相關(guān)工作人員深入企業(yè)講解農(nóng)民工合同簽訂的重要性和必要性，指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動合同制度，及時解決工作中遇見的問題。今年春暖行動，我市以良好的組織領(lǐng)導(dǎo)及工作部署，為春暖行動的順利開展提供了有力的保障。同時加大了對活動本身的宣傳工作，通過派發(fā)宣傳單、懸掛標(biāo)語與橫幅等方式，大力宣傳農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動，營造出良好的社會氛圍，為具體活動的開展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

（二）廣泛宣傳勞動合同法律法規(guī)。

提高企業(yè)管理者及農(nóng)民工勞動法律意識，是進(jìn)一步提升勞動合同簽訂比例、維護農(nóng)民工合法權(quán)益的基礎(chǔ)。各級人社部門在原有勞動法律法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，抓住年后農(nóng)民工集中求職和就業(yè)的有力時機，大力開展勞動法律法規(guī)宣傳工作。在農(nóng)民工集中出現(xiàn)的車站、招聘現(xiàn)場通過設(shè)臵咨詢臺及開辦宣傳欄等方式，大力宣傳勞動法律法規(guī)，力爭在實現(xiàn)增強企業(yè)和農(nóng)民工依法簽約履約的責(zé)任意識的同時也可以引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律的途徑保護自身的合法權(quán)益?；顒悠陂g，全市共開展了16場次現(xiàn)場講解勞動法律法規(guī)的宣傳活動，設(shè)臵宣傳欄27 個，懸掛標(biāo)語橫幅96條，派發(fā)宣傳資料3.5萬多份。

（三）指導(dǎo)企業(yè)實施勞動合同制度。

活動開展期間，我市各級人社部門根據(jù)本地區(qū)社會用工的實際情況及正在開展的和諧勞動關(guān)系示范區(qū)建設(shè)工作，主動深入到農(nóng)民工所占比例較大的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并協(xié)助企業(yè)建立健全勞動合同管理制度。尤其加強制造業(yè)及建筑行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂情況的指導(dǎo)和監(jiān)督。在農(nóng)民工最關(guān)心的工資支付、加班加點等方面加大規(guī)范力度，要求企業(yè)進(jìn)一步完善工資支付制度。在工會建設(shè)、集體合同簽訂以及工資集體協(xié)商等方面全面推進(jìn)中小企業(yè)的相關(guān)制度及組織建設(shè)，確保有足夠規(guī)范的制度，實現(xiàn)保護農(nóng)民工合法權(quán)益的目的。

（四）強化監(jiān)察執(zhí)法與勞動爭議調(diào)處。

我市各級勞動保障監(jiān)察部門通過日常巡查、專項檢查、主動走訪等勞動監(jiān)察方式，加大勞動監(jiān)察力度，以確保用人單位遵守各項勞動保障法律法規(guī)，避免出現(xiàn)企業(yè)違法用工或不合理的內(nèi)部規(guī)章制度，造成侵害農(nóng)民工權(quán)益及引發(fā)勞資糾紛情況的發(fā)生。同時將日常監(jiān)察與勞資糾紛隱患排查相結(jié)合，制定了勞資糾紛隱患排查工作制度，大力開展勞資糾紛隱患排查工作。力爭通過日常監(jiān)察與勞資糾紛隱患排查發(fā)現(xiàn) 并及時處理企業(yè)違法違規(guī)行為，將勞資糾紛隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對發(fā)現(xiàn)的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的案件加大執(zhí)法力度，并且在充分理解勞動法律法規(guī)立法精神的前提下，合理運用執(zhí)法的自由裁量權(quán)，力爭在維護勞動者合法權(quán)益的同時，也能夠?qū)ζ髽I(yè)起到應(yīng)有的警示作用，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧健康發(fā)展。春暖活動期間，及時處理了各類，同時加大勞動仲裁工作力度，對涉及農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資支付等勞動爭議案件，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（五）結(jié)合勞動年審，推進(jìn)勞動用工備案制度建設(shè)。結(jié)合正在進(jìn)行的勞動保障年審工作，督促企業(yè)建立規(guī)范的職工名冊，要求企業(yè)進(jìn)行勞動用工備案，實現(xiàn)對企業(yè)招用農(nóng)民工的動態(tài)管理。

（六）狠抓提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率。

提高勞動合同簽訂率是切實實行春暖行動目的的重要組成內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，目前我市農(nóng)民工43.7萬人，勞動合同簽訂率為87.6%，較去年同期提升5%。

二、取得的工作成效

首先，通過幾年來春暖行動的開展，勞動保障相關(guān)法律法規(guī)獲得了廣泛的傳播。廣大農(nóng)民工的勞動法律意識明顯增強，對自身權(quán)益的保障意識明顯提升，涉及自身利益的咨詢同比去年增加近10%。其次，用人單位與農(nóng)民工雙方的權(quán)益均活動了充分的保障。簽訂勞動合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)，通過勞動合同的簽訂，使雙方在發(fā)生糾紛時有充分的依據(jù)處理勞資糾紛，依法依規(guī)處理勞資糾紛保障了勞資雙方的合法權(quán)益。

最后，農(nóng)民工勞動合同的簽訂率逐年上升。通過春暖行動的開展，農(nóng)民工勞動合同簽訂率每年呈上升趨勢。

三、存在的問題

雖然幾年來的春暖行動使廣大農(nóng)民工的切身利益獲得了保障，勞動合同的簽訂率也逐年上升，但依然存在一些問題。

一是部分行業(yè)不規(guī)則，管理不規(guī)范，阻礙農(nóng)民工勞動合同簽訂。如建筑行業(yè)的違法分包、非法轉(zhuǎn)包及混亂的掛靠關(guān)系，致使責(zé)任主體不明。通常情況下都是由“包工頭”找來農(nóng)民工直接在工地作業(yè)，且普遍不簽訂勞動合同業(yè)，主與總包均對其不負(fù)責(zé)任也不參與任何的管理與監(jiān)督。避免此種情況首先要相關(guān)部門加強監(jiān)管，理順業(yè)主、施工單位及農(nóng)民工的關(guān)系，最重要的是著力避免違法分包及非法轉(zhuǎn)包問題。

二是農(nóng)民工流動性大且部分不愿意簽訂勞動合同。頻繁的人員流動，尤其是在建筑業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)，給勞動合同簽訂的監(jiān)管帶來了一定的難度。也因為流動性大，農(nóng)民工不愿意簽訂勞動合同。主要因為小部分農(nóng)民工對自身權(quán)利的漠視及現(xiàn)今存在的一定程度的“用工荒”，使其錯誤的認(rèn)為簽訂 勞動合同會束縛其自身的就業(yè)選擇，致使一些農(nóng)民工不愿意與企業(yè)簽訂勞動合同

四、今后工作的重點

我市將根據(jù)今年活動開展的具體情況及對以往工作的總結(jié)分析，在今后的工作中從實際出發(fā)，針對現(xiàn)實工作中存在的問題，采用有針對性的工作方法，進(jìn)一步加強農(nóng)民工勞動合同簽訂工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并進(jìn)一步加強對農(nóng)民工群體合法權(quán)益的保護。

主要通過加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度及嚴(yán)格勞動執(zhí)法，來達(dá)到提高廣大農(nóng)民工勞動法律意識與維護自身權(quán)益意識的目的。對特定原因形成的歷史問題，如建筑領(lǐng)域農(nóng)民工勞動合同簽訂問題，將根據(jù)問題形成原因，聯(lián)合住建、工商等相關(guān)部門進(jìn)一步加強監(jiān)管，從源頭上理順關(guān)系、落實責(zé)任，以便做好該領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)民工勞動合同簽訂及合法權(quán)益的保護工作。同時進(jìn)一步加強農(nóng)民工工資支付的保障工作，確保農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得工資，是農(nóng)民工最基本的要求，也是所有維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作的基本前提。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《開展2011年農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動》

關(guān)于印發(fā)《南昌市人力資源和社會保障局開展2011年農(nóng)民

工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》的通知

各縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人事勞動和社會保障局，市直有關(guān)主管部門，本局各處室、局屬各單位：

近日，人力資源和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于開展2011年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（人社廳明電[2011]3號），決定于2011年2月下旬至5月中旬繼續(xù)在全國開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。省人力資源和社會保障廳下達(dá)了通知并提出了任務(wù)要求。為了落實人力資源和社會保障部和省人力資源和社會保障廳有關(guān)通知精神，結(jié)合我市實際，制定了《南昌市人力資源和社會保障局開展2011年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案》（詳見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

附件：南昌市人力資源和社會保障局開展2011年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案

二0一一年四月日

主題詞：社會保障 農(nóng)民工 勞動合同通知

抄報:南昌市人民政府江西省人力資源和社會保障廳

南昌市人力資源和社會保障局辦公室2011年4月日印發(fā)1

南昌市人力資源和社會保障局

開展2011年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”實施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

各級人力資源和社會保障部門及有關(guān)主管部門要在2010年“春暖行動”的基礎(chǔ)上，以建筑、住宿和餐飲、制造、居民服務(wù)、園林綠化、道路和水利等行業(yè)作為重點，推動農(nóng)民工簽訂勞動合同的工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)推進(jìn)，力爭使城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)的農(nóng)民工簽訂勞動合同工作實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。通過集中開展“春暖行動”，推動城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立“南昌市人力資源和社會保障局開展春暖行動提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由劉衛(wèi)東副局長任組長，市局勞動工資處，勞動爭議仲裁委員會，勞動監(jiān)察局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局勞動工資處，辦公室主任由勞動工資處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)“春暖行動”的日常工作。

各縣區(qū)要對這次活動高度重視，認(rèn)真組織，成立機構(gòu)，明確責(zé)任。

三、實施步驟(分三個階段進(jìn)行)

宣傳階段（3月15日至3月31日）。各級人力資源和社會保障部門及有關(guān)主管部門要把此次春暖行動活動宣傳到企業(yè)，重點是宣傳《勞動合同法》、《<勞動合同法>實施條例》等法律法規(guī)。市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的宣傳，各縣區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的宣傳。

調(diào)查摸底階段（4月1日至5月15日）。各級人力資源和社會保

障部門及有關(guān)主管部門集中對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。市本級企業(yè)由市勞動監(jiān)察局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)所轄企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）企業(yè)由各縣區(qū)勞動監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。

總結(jié)階段（5月16日至5月30日）。各級人力資源和社會保障部門及有關(guān)主管部門要認(rèn)真總結(jié)此次“春暖行動”的做法和經(jīng)驗，及時上報有關(guān)材料。

四、工作措施

1、開展輿論宣傳。各級人力資源和社會保障部門及有關(guān)主管部門要充分利用新聞媒體，采取多種形式，深入農(nóng)民工集聚的車站、碼頭、各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、街道（社區(qū)）以及工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、建筑施工現(xiàn)場，重點宣傳依法簽訂和履行勞動合同對維護勞動關(guān)系雙方特別是農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性，宣傳企業(yè)不簽訂勞動合同、不按時足額支付勞動報酬以及不按時足額繳納社會保險費的法律責(zé)任，進(jìn)一步增強企業(yè)依法簽約履約責(zé)任意識和農(nóng)民工依法維權(quán)意識。

2、加強重點督導(dǎo)，解決突出問題。各縣區(qū)要充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障平臺作用，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，抽調(diào)專門工作人員組成“春暖行動服務(wù)隊”，深入本轄區(qū)企業(yè)和施工現(xiàn)場，通過重點指導(dǎo)和督促檢查，切實解決當(dāng)前存在的企業(yè)不主動與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工不知道如何簽訂勞動合同、勞動合同不規(guī)范，勞動合同短期化的突出問題，做到不留死角，全面覆蓋。

3、加強對企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)。各縣區(qū)要繼續(xù)推廣簡易勞動合同示范文本，及時在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障網(wǎng)上公布，供用人單位下

載使用。同時，免費印發(fā)一批勞動合同簡易文本，供小企業(yè)和農(nóng)民工使用。繼續(xù)搞好用工調(diào)查摸底，督促用人單位建立包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工名冊，準(zhǔn)確把握轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況。要結(jié)合開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好典型示范，發(fā)揮典型引路作用，推進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民工全面簽訂勞動合同。

4、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。各級人力資源和社會保障部門及有關(guān)主管部門要將勞動合同特別是農(nóng)民工簽訂勞動合同作為用工年檢和執(zhí)法的重點內(nèi)容，督促企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章。要妥善處理好柔性與剛性執(zhí)法的關(guān)系，本著宣傳教育為主、行政處罰為輔的原則，對有違法行為的困難企業(yè)，堅持宣傳教育在前、責(zé)令整改先行、處理處罰在后，幫助企業(yè)依法用工、減少違法成本。

5、加強企業(yè)勞動用工備案制度建設(shè)。各級人力資源和社會保障部門要將推動企業(yè)建立職工名冊作為勞動用工備案制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，督促企業(yè)建立包括勞動者姓名、性別、公民身份證號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內(nèi)容的職工名冊，并及時辦理勞動用工備案手續(xù)，實現(xiàn)對企業(yè)使用農(nóng)民工的動態(tài)管理，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況。同時，要指導(dǎo)、督促企業(yè)建立招工登記、工資支付、保險繳費、考勤等書面記錄，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范用工。

各級人力資源和社會保障部門及有關(guān)主管部門要站在發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度做好這項工作，把開展“春暖行動”作為規(guī)范企業(yè)勞動用工管理，保護好農(nóng)民工合法權(quán)益，切實提高勞動合同簽訂率的重大舉措和有效途徑，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人。同時，要加強與工會、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保“春暖行動”取得實效。在開展“春暖行動”過程中，要及時總結(jié)上報好的做法和經(jīng)驗，5月15日前，各縣區(qū)要將“春暖行動”的實施情況和附件

一、附件二以書面形式報市人力資源和社會保障局勞動工資處。聯(lián)系人：劉淑琴，聯(lián)系電話（傳真）：3986861。

附件一：開展農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動情況表（基層表）；附件二：開展農(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動情況表（匯總表）。

第四篇：農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”和工資集體協(xié)商“要約行動”工作總結(jié)

開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動” 和工資集體協(xié)商“要約行動”的情況匯報

————區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議辦公室

（2012年6月11日）

今年以來，區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展2012年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》（閩人社辦［2012］26號）和省總工會等五家《關(guān)于開展2012年工資集體協(xié)商“要約行動月”活動的通知》（閩工?2012?11號）文件精神。我們把農(nóng)民工勞動合同簽訂、工資集體協(xié)商作為保障職工經(jīng)濟權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、服務(wù)開放開發(fā)和穩(wěn)定大局的大事來抓，堅持不懈地加以推進(jìn)?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報如下：

一、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、確保實施。我們根據(jù)上級文件通知精神，及時地向區(qū)黨工委、管委會匯報，積極爭取黨委、政府的支持。并將職工勞動合同簽訂、工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，確保廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)體面勞動。成立了區(qū)“春暖行動”和“要約行動”領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（委辦?2012?20號），加強了對全區(qū)春暖行動、要約行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)，制定工作計劃，強化工作措施，狠抓落實，確保進(jìn)度，推進(jìn)春暖行動、要約行動有序進(jìn)行。

（二）加強宣傳、典型示范。通過“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）進(jìn)企業(yè)、送法律送服務(wù)”的兩進(jìn)兩送活動，通過深入企業(yè)、企業(yè)工會，深入用人單位經(jīng)營場所與農(nóng)民工面對面交談，向他們宣傳勞動保障法律法規(guī)以及開展“要約行動”“春暖行動”的重要意義，重點宣傳依法簽訂工資集體合同和履行勞動合同對維護勞動關(guān)系雙方特別是農(nóng)民工合法權(quán)益的重要性。截止目前，已在六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要街道共懸掛宣傳橫幅8條，制作擺放工資集體合同條例、勞動合同法、社會保險法等宣傳展板16塊，統(tǒng)一印制、發(fā)放宣傳小冊子800冊，設(shè)立宣傳咨詢點提供現(xiàn)場咨詢400余人次。已累計深入到使用農(nóng)民工相對集中的各類用人單位92戶，累計提供現(xiàn)場咨詢、解答250余人次。明確告之企業(yè)不簽訂工資集體合同、勞動合同，不按時足額支付勞動報酬以及不按時足額繳納社會保險的法律責(zé)任，明確告之農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益的必要性。我們還及時收集、整理、分析、總結(jié)企業(yè)開展工資集體協(xié)商和農(nóng)民工勞動合同簽訂的好經(jīng)驗、好典型。對各類典型案例進(jìn)行分析總結(jié)，把握工作特點，探尋協(xié)商規(guī)律，為各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同提供借鑒，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。

（三）制定政策、保障力度。區(qū)三方辦按照勞動法、勞動合同法、工會法和工資集體協(xié)商辦法的要求，積極推動出臺工資集體協(xié)商相關(guān)政策。制定并下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》、《工資集體協(xié)商試行辦法》，出臺了《關(guān)于在全區(qū)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的通知》、《工資集體協(xié)商合同范本》、《工資集體協(xié)商一般程序》。今年，為貫徹落實省“兩辦”《通知》和省電視電話會議精神，相繼出臺了《關(guān)于開展2012年工資集體協(xié)商“要約行動”活動的通知》、《關(guān)于農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”活動的通知》，進(jìn)一步指明了工作的方向和目標(biāo)，為工資集體協(xié)商和農(nóng)民工勞動合同簽訂提供了政策保障。

（四）健全機制、營造環(huán)境。我區(qū)三方會議成員單位各司其職，分工協(xié)作，進(jìn)一步完善工作機制，積極推進(jìn)各級政府主導(dǎo)工資集體協(xié)商工作，將職工工資問題納入政府宏觀調(diào)控目標(biāo)之中，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。要求企業(yè)工會要主動行使要約權(quán)，全面實施工資集體協(xié)商要約行動，及時啟動協(xié)商程序。對拒絕或變相拒絕要約、不按期響應(yīng)要約等行為的，工會要及時介入，依法下達(dá)“整改建議書”，督促企業(yè)限期整改;對拒不整改的，提請勞動保障部門依法進(jìn)行處理。同時建立了由熟悉法律、懂得政策、精通業(yè)務(wù)、善于協(xié)調(diào)的人員擔(dān)任的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，逐步形成“專兼職”相結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。充分利用新聞媒體，通過宣傳使勞動關(guān)系雙方都能意識到區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商對于確定區(qū)域性、行業(yè)勞動定額、薪酬標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定行業(yè)職工隊伍，緩解勞動關(guān)系矛盾，對發(fā)展和諧勞動關(guān)系有著重要的現(xiàn)實意義。并通過典型分析、咨詢服務(wù)等方式宣傳區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商有關(guān)政策法規(guī)、工作程序等，加大用人單位和廣大職工對工資集體協(xié)商制度的了解和關(guān)注，解決基層工會組織“不敢談”、“不會談”和企業(yè)方“不愿談”的問題，為這項工作的開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

（五）加強指導(dǎo)、力求規(guī)范。一是運作程序力求規(guī)范。結(jié)合我區(qū)實際，組建區(qū)域性、行業(yè)性工會;建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會;推選協(xié)商代表;提出協(xié)商要約;強化事前溝通;起草協(xié)商文本;進(jìn)行集體協(xié)商;提交職代會通過;雙方代表簽字;送審相關(guān)材料;公布協(xié)商內(nèi)容;實施協(xié)商合同。如潭城鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了區(qū)域性工資集體協(xié)商，已簽訂了工資集體合同。二是協(xié)商內(nèi)容力求細(xì)化。針對有的企業(yè)簽訂工資集體合同內(nèi)容過于簡單和籠統(tǒng)的問題，及時提出要求，切實加強指導(dǎo)，盡可能地細(xì)化量化合同條款，并明確工資集體合同至少包含六項內(nèi)容：工資支付標(biāo)準(zhǔn)、辦法、時間及最低工資標(biāo)準(zhǔn);加班工資支付及假期工資待遇;職工平均工資水平及增長幅度;工資集體協(xié)議的期限;工資集體協(xié)議的違約責(zé)任;工資集體協(xié)議變更、解除、終止的程序及條件。三是履約監(jiān)督力求到位。為保證工資集體協(xié)議落實到位，實行企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣核查與區(qū)工會抽查相結(jié)合。同時，把工資集體協(xié)議履約落實情況和農(nóng)民工勞動合同簽訂納入三方協(xié)調(diào)機制范圍。

為保證工資集體合同簽訂質(zhì)量，工作中力求使合同具備三方面特性。一是可操作性。在合同條款起草過程中，將工資標(biāo)準(zhǔn)及支付、加班工資及假期待遇、年平均工資及增長幅度、工資支付期限及違約責(zé)任、工資合同變更解除程序及條件等都作了具體明確約定。二是權(quán)利與義務(wù)的對等性。起草合同文本前到各企業(yè)走訪業(yè)主、職工和工會干部，深入了解企業(yè)情況和職工的思想狀況，合同文本起草后將其返回基層工會廣泛聽取職工對合同的修改意見;同時注重與業(yè)主的溝通，認(rèn)真聽取業(yè)主對合同文本的意見，力求使合同雙方權(quán)利與義務(wù)對等。三是民主公正性。將合同內(nèi)容草案事先書面告之區(qū)域、行業(yè)職工代表和業(yè)主民主征求意見，在雙方初步達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，由區(qū)域或行業(yè)工會代表職工與業(yè)主集中面對面就合同內(nèi)容逐條進(jìn)行協(xié)商，民主協(xié)商具體內(nèi)容，待雙方達(dá)成一致意見后簽訂合同草案，將其內(nèi)容提交職工代表大會審議通過，報勞動保障部門審查備案，然后公示后正式生效。

二、工作完成情況

（一）“春暖行動”。以提高用人單位與農(nóng)民工勞動合同簽訂率為重點，側(cè)重對建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)進(jìn)行了檢查，督促用人單位進(jìn)一步完善勞動用工制度，促使用工單位和勞動者增強簽約意識，提高了勞動合同簽訂率，推動了用工單位招用農(nóng)民工用工制度的規(guī)范化。在專項檢查中，共檢查各類用人單位37戶，其中，餐飲服務(wù)業(yè)11戶，建筑業(yè)7戶，其他類19戶，涉及農(nóng)民工3120人。通過檢查督促6家用工單位進(jìn)行用工備案，涉及農(nóng)民工493人，督促3家用工單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同32份。據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)實施勞動合同的企業(yè)1226家，涉及勞動者13714萬人，企業(yè)勞動合同覆蓋面達(dá)93%;企業(yè)與職工勞動合同簽訂率達(dá)87%。

（二）“要約行動”。截至目前，全區(qū)建立集體合同制度企業(yè) 家，建制率達(dá) %；開展工資集體協(xié)商的企業(yè) 家，建制率 %；全區(qū)簽訂工資集體合同的企業(yè) 家；簽訂行業(yè)性工資集體合同 個，覆蓋企業(yè) 家；簽訂區(qū)域性工資集體合同 個，覆蓋企業(yè) 家。基本完成了省總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

三、存在問題

（一）農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”

一是住宿、娛樂、餐飲等行業(yè)及工商戶主對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，且行業(yè)人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理勞動合同解除和社保核減手續(xù)麻煩，對簽訂勞動合同有抵觸情緒，特別是建筑施工企業(yè)，普遍存在非法轉(zhuǎn)包、個人承包等現(xiàn)象，職工流動性大，不簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同的情況仍時有發(fā)生。

二是部門農(nóng)民工因?qū)趧雍贤斫獾钠罴按嬖诖蚨坦さ默F(xiàn)象，不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，造成企業(yè)難管理，也加大了勞動行政部門執(zhí)法難度。

（二）工資集體協(xié)商“要約行動”

一是起步晚，總量小。我區(qū)的工資集體協(xié)商工作，特別是區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作起步較晚，目前有的地方僅處于抓點示范階段，離普遍推開，廣泛開展，全面覆蓋還任重道遠(yuǎn)。

二是工資集體合同簽訂存在形式化傾向。有些區(qū)域，行業(yè)簽訂合同的程序不規(guī)范，平等協(xié)商制度不完善，管理機制不健全，履約不力，有的形同虛設(shè)。有的未建區(qū)域性、行業(yè)性職代會，因而談不上經(jīng)職代會討論通過。同時對履約情況監(jiān)督不力，工資集體合同束之高閣，形同虛訂。

三是勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制有待建立健全，運行制度有待完善，真正發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的作用，還有許多工作要做。

四是區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商絕大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以下進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域、行業(yè)業(yè)主組織不健全，工資集體協(xié)商對象不明確，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會沒有專職工會干部和工作經(jīng)費，也是區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的制約因素。

五是對工資集體協(xié)商工作存在認(rèn)識上的誤區(qū)。一些人片面地認(rèn)為開展工資集體協(xié)商，就是要給職工加工資，提高人工成本，影響投資環(huán)境;還有一些人認(rèn)為目前進(jìn)行工資協(xié)商主體地位不平等，協(xié)商條件不成熟。因而，對開展工資集體協(xié)商工作，特別是對區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開展、指導(dǎo)、監(jiān)督存在工會一頭熱現(xiàn)象。

四、下一步工作措施

（一）農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”

1、加大《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)的宣傳和普及工作，重點宣傳用人單位和勞動者關(guān)注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性，一方面促進(jìn)用人單位科學(xué)管理，樹立守法誠信、依法用工的良好社會形象。另一方面使勞動者牢固樹立勞動權(quán)利義務(wù)對等的觀念，學(xué)會運用勞動保障法律法規(guī)維護自身的合法權(quán)益。

2、積極推進(jìn)事實勞動合同制度三年行動計劃的落實，將勞動合同簽訂“春暖行動”、工資集體協(xié)商“要約行動”向縱深開展，規(guī)范用人單位的勞動用工行為，指導(dǎo)用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同，不斷提高勞動合同簽訂率，健全勞動合同管理規(guī)章制度。督促用人單位及時進(jìn)行勞動用工備案，建立和完善勞動用工備案制度和勞動用工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)勞動用工的動態(tài)管理。

3、加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力量，將勞動合同簽訂和解除或終止、工資支付、工時、試用期等敏感問題作為執(zhí)法重點，積極開展日常巡視檢查、舉報專查和專項執(zhí)法檢查，認(rèn)真受理、及時查處群眾舉報投訴案件，做到依法查處，保護廣大勞動者的合法權(quán)益。同時進(jìn)一步加強勞動爭議處理工作，提高勞動爭議處理效率，維護勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

（二）工資集體協(xié)商“要約行動”

1、突出重點，廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、組織宣傳專題等方式，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，營造出大環(huán)境、大氛圍。

2、樹立典型，以點帶面。對區(qū)域、行業(yè)內(nèi)開展工資集體協(xié)商比較有特色，并積累了成功經(jīng)驗的，要認(rèn)真總結(jié)，及時推廣，實現(xiàn)以點帶面。

3、積極開展指導(dǎo)，加強監(jiān)督。及時提供政策咨詢。明確工資集體協(xié)商工作開展的原則、方法、內(nèi)容、程序，提供協(xié)商所需的法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。同時結(jié)合企業(yè)年檢、工資支付等，對企業(yè)和職工履行工資集體協(xié)商協(xié)議情況進(jìn)行檢查，依法糾正和處理違反工資集體協(xié)商協(xié)議及其他工資政策的行為，保證工資集體協(xié)商內(nèi)容按要求兌現(xiàn)，并及時總結(jié)和推廣工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗。

4、建立健全工會組織，切實發(fā)揮工會職能。對規(guī)模小、不具備建立工會組織的企業(yè)，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性工會組織，由區(qū)域性、行業(yè)性工會代表企業(yè)職工參加工資集體協(xié)商的協(xié)商工作。同時要注意把有參與企業(yè)管理能力、懂政策懂法規(guī)、敢說會說、敢干會干的職工選入?yún)^(qū)域性、行業(yè)性工會組織，切實發(fā)揮工會代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商的職能。

5、加強工會干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強與政府有關(guān)部門聯(lián)系，加大對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)的力度，切實提高工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好工資集體協(xié)商工作打好基礎(chǔ)。

第五篇：開展農(nóng)民工勞動合同簽訂工作匯報

**市開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動” 和工資集體協(xié)商“要約行動”工作匯報

**市三方會議辦公室（2012年6月4日）

今天，以省人力資源和社會保障廳***處長為組長的督查組蒞臨我市督查農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”和工資集體協(xié)商“要約行動”開展情況，這充分體現(xiàn)了省三方會議和省直有關(guān)部門對我市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作的高度重視和大力支持，我代表**市三方會議向省督查組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面就我市開展兩項行動工作落實情況匯報如下：

一、“春暖行動”基本情況和主要措施

根據(jù)省三方及省廳的統(tǒng)一部署，我市三方各有關(guān)部門集中精力、集中時間，在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，以提高勞動合同簽訂率為目標(biāo)，以招用農(nóng)民工較多的行業(yè)和企業(yè)為重點，對全市建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)業(yè)進(jìn)行了全面檢查，督促用人單位進(jìn)一步完善勞動用工制度，加強招用農(nóng)民工規(guī)范管理，提高用工雙方簽約意識。全市共檢查各類用人單位1283多戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)267戶，城鎮(zhèn)企業(yè)1016戶（建筑業(yè)126戶，住宿和餐飲業(yè)223戶，采礦業(yè)54戶，居民服務(wù)業(yè)119戶，其他城鎮(zhèn)企業(yè)494戶），涉及農(nóng)民工2.3萬人。通過檢查，督促100多家用人單位與3000多名農(nóng)民工簽訂勞動合同，230家用人單位將2900多名農(nóng)民工納入勞動用工備案，13家用人單位為1200名農(nóng)民工辦理了工傷保險，全市農(nóng)民工勞動合同簽訂率由69%提高到87.8%。具體措施如下：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照省廳專項行動部署和要求，我市及時召開三方五部門會議，認(rèn)真研究，周密部署，精心安排，及時轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于開展春暖行動提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率的通知》，確定由勞動保障監(jiān)察具體負(fù)責(zé)實施，三方各單位全力配合。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了 “春暖行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了切實可行的實施方案，將工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實到人，并從各部門抽調(diào)專門力量開展專項檢查，確保“春暖行動”組織有序，順利開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。一是利用新聞媒體廣泛宣傳。各級人力資源社會保障部門在電視臺、報刊等新聞媒體上刊登《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，在***日報、**晚報進(jìn)行了宣傳報道，形成良好的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。二是深入企業(yè)進(jìn)行宣傳。專項檢查過程中，各縣（市、區(qū)）對建筑業(yè)等行業(yè)及農(nóng)民工相對集中的勞動用工密集型企業(yè)張貼宣傳單和設(shè)立宣傳咨詢點，召開行業(yè)企業(yè)會議，大力宣傳專項行動的內(nèi)容和意義。三是向社會公布舉報投訴電話，設(shè)置舉報投訴信箱，安排專人接待舉報投訴、答復(fù)咨詢。四是勞動保障系統(tǒng)的相關(guān)職能部門參加廣播電臺行風(fēng)政風(fēng)節(jié)目，為廣大市民解答勞動保障有關(guān)問題，接受投訴舉報。在此次專項檢查活動中，全市共集中組織宣傳活動11次，現(xiàn)場發(fā)放《勞動合同法》、《社保法》等勞動保障宣傳資料近1萬份,現(xiàn)場解答咨詢900多人次，懸掛宣傳橫幅15條，出動勞動保障宣傳車20多車次，有效提高了用人單位規(guī)范用工意識和勞動者自我維權(quán)意識。

（三）上門服務(wù)，深入指導(dǎo)。為方便企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，制定了簡明實用的《農(nóng)民工勞動合同》、《簡易勞動合同》示范文本，組織勞動保障監(jiān)察協(xié)管員深入用人單位，上門提供幫助、指導(dǎo)和服務(wù)，使“春暖行動”落到實處，促進(jìn)企業(yè)主動自覺地與農(nóng)民工簽訂勞動合同。專項檢查過程中，全市發(fā)放農(nóng)民工勞動合同示范文本6000余份。

（四）深入摸排，動態(tài)監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層勞動保障平臺，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，深入到農(nóng)民工分布較多的企業(yè)逐戶排查勞動合同簽訂情況，摸清轄區(qū)內(nèi)用人單位戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動合同簽訂情況。督促指導(dǎo)企業(yè)建立完備的包括農(nóng)民工在內(nèi)在職工名冊，實行勞動用工備案，逐步加強動態(tài)管理。

（五）嚴(yán)格程序，查糾結(jié)合。以 “春暖行動”為契機，市、縣（市、區(qū)）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，同時結(jié)合勞動保障“兩網(wǎng)化”建設(shè)要求，按各自管轄區(qū)域開展檢查活動。檢查中，工作人員深入用人單位工作現(xiàn)場，采用聽取匯報、查看相關(guān)資料、與職工談話、現(xiàn)場詢問、實地查看勞動場所以及現(xiàn)場抽查等方式，從四個方面進(jìn)行了專項檢查：一是檢查勞動合同簽訂情況。重點是用人單位是否與本單位招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂；勞動合同文本是否雙方各執(zhí)一份。二是檢查勞動合同內(nèi)容情況。重點是勞動合同必備條款是否完整；有關(guān)工資支付、工作時間、勞動條件、勞動合同內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)規(guī)定。三是檢查勞動合同內(nèi)容是否全面履行。四是檢查勞動用工是否規(guī)范。在檢查中，對不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同等違反勞動保障法律法規(guī)的117戶用人單位下達(dá)了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，責(zé)令限期整改，對18戶用人單位進(jìn)行了行政處理。

二、“要約行動”基本情況和主要措施

根據(jù)省五部門《關(guān)于開展2012年工資集體協(xié)商“要約行動月”活動的通知》精神，我市三方五部門于2月底召開會議，確定工作重點，明確活動主題，研究工作分工，制定工作方案，并以市五家的名義下達(dá)工作意見。截止4月15日，全市共發(fā)出要約通知書722份，覆蓋企業(yè)3225家，其中要求企業(yè)單獨開展要約行動的660家；發(fā)出區(qū)域性要約通知書52份，覆蓋企業(yè)2346家；發(fā)出行業(yè)性要約通知書10份，覆蓋企業(yè)219家。已應(yīng)約704份，覆蓋企業(yè)2966家，其中企業(yè)單獨應(yīng)約642家，區(qū)域性應(yīng)約企業(yè)2121家，行業(yè)性應(yīng)約企業(yè)203家?！耙s行動月”期間，全市開展工資集體協(xié)商的企業(yè)2641家，已簽訂工資專項集體合同的企業(yè)2474，要約行動取得較好實效。主要做法如下：

（一）強化責(zé)任、齊抓共管。今年我市集體合同和工資集體協(xié)商工作任務(wù)重，“要約行動月”活動能否取得實效，關(guān)系全年工作的落實，市總工會主動向市委常委、組織部長、總工會主席***同志專門做了匯報，取得市委、市政府的重視與支持，并作為今年工會的重點工作進(jìn)行考核。各成員單位加強溝通合作，共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。人社部門全程參與企業(yè)工資集體協(xié)商，履行勞動監(jiān)察職能，對于開展協(xié)商工作阻力較大的企業(yè)，由人社局與總工會共同發(fā)出工資集體協(xié)商特別提示函，敦促企業(yè)開展這一工作；經(jīng)貿(mào)委、企聯(lián)及工商聯(lián)加強與規(guī)上企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會組織與非公企業(yè)聯(lián)系，借助各方力量，協(xié)助開展工資集體協(xié)商。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及工業(yè)園區(qū)的工會組織按屬地管理原則，加強分類指導(dǎo)，履行“上代下”職能，切實做好工資集體協(xié)商工作。通過上下配合、條塊結(jié)合，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會主動、部門配合、社會參與”的企業(yè)工資集體協(xié)商工作大格局。

（二）突出重點，分類指導(dǎo)。市總工會將任務(wù)層層分解，分類有序地推進(jìn)集體協(xié)商。將尚未開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議的企業(yè)、世界500強在寧企業(yè)、職工工資水平增長緩慢的企業(yè)、已簽訂的集體合同中對于勞動報酬沒有明確規(guī)定的企業(yè)、已簽訂的工資專項集體合同到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)納入活動范圍。在工作重點上突出私營企業(yè)、外資企業(yè)；在協(xié)商內(nèi)容上注重聯(lián)系實際、因企制宜，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的不同情況，把協(xié)商的重點放在圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)、增長幅度、勞動定額、工件計價等方面。對生產(chǎn)經(jīng)營好、經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的企業(yè)，以建立正常的工資增長機制、保障職工福利作為要約行動重點內(nèi)容，使集體合同切實體現(xiàn)實效；對生產(chǎn)經(jīng)營存在一定困難的企業(yè)，以簽訂勞動安全與衛(wèi)生等專項集體合同為切入點，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立集體協(xié)商機制。

（三）履行程序，規(guī)范合同。為了落實全省“要約行動”工作要求，我們把工作重點放在百人以上企業(yè)和世界500強企業(yè)，為使“要約行動”更有針對性和實效性，我們制定了統(tǒng)一的《工資集體協(xié)商特別提示函》、《工資集體協(xié)商要約書》、《工資集體協(xié)商答復(fù)書》、《工資集體協(xié)商會議記錄》、《工資集體協(xié)商決議（草案）》、《工資集體協(xié)商報審說明書》等文本，按規(guī)范的程序和要求進(jìn)行操作，提高要約行動的工作質(zhì)量。針對我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、行業(yè)工資水平、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)的最新變化以及上一工資協(xié)議履行情況，對本工資集體協(xié)商合同的有關(guān)條款，提出進(jìn)行必要的調(diào)整，提高合同的實效性。如**市***行業(yè)在“要約行動月”活動的推動下，經(jīng)過企業(yè)方與職工方的相互協(xié)商，以去年簽訂的《***市***行業(yè)工資集體協(xié)商合同》為藍(lán)本，根據(jù)工資集體協(xié)商條例和政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，確定了工資集體協(xié)商的內(nèi)容為：工資分配制度，工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資增長幅度、協(xié)議期限、協(xié)議變更、解除、終止條件等條款，并經(jīng)過雙方多次協(xié)商達(dá)成一致意見后，形成正式合同文本，于4月7日第五屆商會會員代表大會表決通過后，報勞動保障部門審批備案。

（四）強化督查，確保效果。一是市縣兩級工會結(jié)合全國工會系統(tǒng)開展的“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，派出工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)對全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行巡視和督導(dǎo)檢查，推動工作開展。二是向100家企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷1000份，對各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商情況進(jìn)行深入調(diào)研，了解全市開展工資集體協(xié)商實際情況，形成調(diào)研成果。三是進(jìn)行對各類職工、工會干部的進(jìn)行個別訪談，了解工資集體協(xié)商工作實際成效，指導(dǎo)基層開展工資協(xié)商工作，避免了走形式，保證了協(xié)商效果。

我市通過扎實開展“要約行動”，理順了協(xié)商機制，疏通了協(xié)商渠道，推進(jìn)了企業(yè)民主管理，加快了和諧企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，同時培養(yǎng)和壯大了全市工資集體協(xié)商人才隊伍，為今后進(jìn)一步做好工作奠定了良好基礎(chǔ)。

三、開展兩項行動中存在的問題

（一）建筑業(yè)施工工地、住宿和餐飲業(yè)等用人單位對《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，行業(yè)人員流動頻繁，簽訂勞動合同后辦理合同解除和社保核減手續(xù)麻煩，對簽訂勞動合同有抵觸情緒，存在推、拖、等、看的思想。

（二）部分農(nóng)民工因就近就業(yè)，存在農(nóng)閑時節(jié)外出務(wù)工，農(nóng)忙時回家務(wù)農(nóng)的短期打工觀念和習(xí)慣，不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，不愿意扣除工資繳納社會保險費，想來就來，想走就走，造成企業(yè)特別是建筑業(yè)施工工地的農(nóng)民工難管理，勞動合同簽訂率難以提高。

（三）工資集體協(xié)商中還存在重簽約，輕履行現(xiàn)象，落實不夠到位。一部分私營企業(yè)不愿意和工會簽訂工資協(xié)議；一些經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)分配是自己說了算，不愿與職工代表進(jìn)行工資集體協(xié)商；部分私營企業(yè)工會主席不愿意也不敢和老板簽訂工資集體協(xié)議，認(rèn)為自己都是老板雇來的，不敢真正替職工說話辦事；職工不愿參與到工資集體協(xié)商工作中，被選為協(xié)商代表卻不敢當(dāng)?shù)龋安辉刚劇?、“不敢談”、“不會談”等問題尚未完全解決。

四、下階段工作措施

下階段，我市將以這次省里的督查為動力，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，建立健全各項工作長效機制，全面規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，加快推進(jìn)工資集體協(xié)商工作進(jìn)程。

（一）繼續(xù)推進(jìn)“春暖行動”向縱深開展。不斷加大勞動勞動保障法律法規(guī)宣傳的深度和力度，強化用人單位守法經(jīng)營、依法用工、及時與勞動者簽訂勞動合同的自覺性，提高農(nóng)民工依法維護自身合法權(quán)益的意識，形成用工、就業(yè)必須依法簽訂勞動合同的良好環(huán)境和氛圍。與此同時，進(jìn)一步加大勞動合同簽訂情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農(nóng)民工較集中的企業(yè)加強日常巡查、舉報專查、專項檢查和綜合執(zhí)法檢查；對違規(guī)企業(yè)按照法律規(guī)定加大處罰力度，切實規(guī)范用工行為，維護勞動者合法權(quán)益。

（二）繼續(xù)深入開展企業(yè)工資集體協(xié)商，鞏固“要約行動月”活動成果，抓典型，出經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，使企業(yè)廣大職工和工會干部在在實踐中嘗到甜頭，增強信心，明白經(jīng)過協(xié)商，很多問題是可以解決的，逐步從“要我要約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙s”，使工資集體協(xié)商真正成為企業(yè)管理制度的一部分，成為勞資雙方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一種自然行為，促使企業(yè)職工工資隨著企業(yè)效益增長而增長，促進(jìn)企業(yè)與員工共贏互惠的雙向提高。