第一篇：蘋(píng)果代工廠員工生存狀況調(diào)查：為何爭(zhēng)著加班？

蘋(píng)果代工廠員工生存狀況調(diào)查：為何爭(zhēng)著加班？

2013-12-16 07:28:03 來(lái)源: 新聞晨報(bào)(上海)

近日，“蘋(píng)果上海代工廠4名工人死亡，包括一名15歲童工”一事，得到了蘋(píng)果公司及其代工廠和碩聯(lián)合科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和碩聯(lián)合”）的證實(shí)。但蘋(píng)果與和碩方面均回應(yīng)稱，調(diào)查顯示死亡原因與工作條件無(wú)關(guān)（詳見(jiàn)12月13日新聞晨報(bào)A14版）。

晨報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和碩聯(lián)合員工死亡事件實(shí)際發(fā)生在其子公司——位于浦東新區(qū)秀沿路3668號(hào)的昌碩科技（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昌碩科技”）。這家坐落在浦東康橋的大型代工公司，占地3000多畝，擁有10余萬(wàn)名員工，附近餐廳、超市、郵局紛紛打上了 “昌碩店”的標(biāo)識(shí)，“這里幾乎就是一個(gè)‘昌碩城’”。

和 碩聯(lián)合在接受晨報(bào)記者采訪時(shí)承認(rèn)，死亡的4名員工在法定一天 8小時(shí)的工作時(shí)間外，都有加班，有的在周末，有的在晚上。和碩聯(lián)合曾查詢過(guò)他們的月工作時(shí) 數(shù)，都在和客戶（蘋(píng)果公司）約定的時(shí)間之內(nèi)，即每周工作時(shí)間限定在60小時(shí)以內(nèi)。該工作人員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，員工的加班都是自愿的。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，“想加班也沒(méi)法加”在昌碩城并不是個(gè)例。以正常人的思維，加班無(wú)疑是令人抗拒的，更何況是在周末或晚上。究竟是什么原因，讓他們會(huì)“自愿”加班？而作為一個(gè)有著10余萬(wàn)名代工工人的昌碩城，這種“自愿式”的加班又何以成為一種常態(tài)？

“雙加”能多拿兩三千

昌碩術(shù)語(yǔ)之“雙加”：雙休日都加班

12月13日，午休時(shí)分，一位身穿藍(lán)色皮夾克的女子在廠區(qū)門(mén)口左顧右盼，似乎在等人。她姓吳，7廠某車間機(jī)動(dòng)組晚班工人。

“我在等我老公，他是7廠流水線上的，做白班?！毙墙衲?5歲，但樣貌似乎比她的年齡顯得蒼老，皮膚干燥，頭發(fā)簡(jiǎn)單地扎了個(gè)馬尾。她告訴記者，從今年初來(lái)昌碩上班，她已經(jīng)在這里做了近一年，但崗位仍然是普工。

“以前我在5廠，后來(lái)我老公想辦法把我調(diào)去了7廠，7廠的活多，收入也相應(yīng)提高了?！毙钦f(shuō)，她剛到7廠時(shí)，忙的時(shí)候幾乎每周都“雙加”，一個(gè)月難得休息幾天?！半p加”是昌碩人盡皆知的一個(gè)“術(shù)語(yǔ)”，指“雙休日都加班”?！凹?班多好呀，你想想覺(jué)得不輕松，但進(jìn)去就知道了，就是重復(fù)同樣的活，簡(jiǎn)單沒(méi)壓力，不累?！毙钦f(shuō)得很輕巧，她說(shuō)晚班一般是晚上8點(diǎn)50分點(diǎn)名，大都是臨近次 日早上9點(diǎn)下班，看似12個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間內(nèi)有兩頓飯和兩次休息

的時(shí)間，凈工作時(shí)間在10.5個(gè)小時(shí)左右?！爸苣┮话愦蠹覜](méi)事也都會(huì)加班，（因?yàn)椋┯须p倍 加班工資拿?！毙钦f(shuō)，除了在旺季出貨量特別大的時(shí)候會(huì)被要求周末加班以外，平時(shí)周末的加班，“自愿”的成分多一些。“我們組里加班多的普工，一個(gè)月能拿 五千多元，你不加班就拿兩三千，換你你也不愿意啊?！?她打趣地告訴記者，組長(zhǎng)曾經(jīng)想“撮合”他們小兩口到一條產(chǎn)線上，但被她拒絕了?！拔遗挛覀z在工作時(shí)打起來(lái)?！毙钦f(shuō)，他們夫妻倆有一個(gè)2歲的女兒，還在上海買(mǎi)了一套不大的公房，由雙方父母出了首付，目前要按揭還款。

臨走時(shí)，小吳特別提醒記者，如果進(jìn)廠工作是為了攢錢(qián)，可千萬(wàn)別去沒(méi)什么活的廠：“他們淡季時(shí)甚至做3休4，一休息就花錢(qián)去了，可攢不了錢(qián)啊?！?“淡季特想念加班的日子”

昌碩術(shù)語(yǔ)之“下早班”：?jiǎn)T工章程規(guī)定的8小時(shí)工作時(shí)間到點(diǎn)后下班

一個(gè)嬌小的身影提著滿滿一大袋零食，從公交車站向廠區(qū)慢慢走來(lái)。短發(fā)，牛仔褲和粉外套，稚氣未脫的臉被風(fēng)吹得通紅。她姓黃，來(lái)自安徽，昌碩3廠流水線上的普工。

“去 了趟超市，買(mǎi)了一大袋零食，一個(gè)禮拜的活又白干了。”小黃略帶羞澀地說(shuō)。她今年剛滿20歲，中專畢業(yè)后就到老家所在的縣城打工去了，當(dāng)時(shí)每個(gè)月工資 1100元。“老家那邊女孩一般都在KTV、茶樓、服裝店、賓館這些地方打工?！币淮闻既坏臋C(jī)會(huì)，她在老鄉(xiāng)的介紹下，坐長(zhǎng)途車來(lái)到了上海，通過(guò)了昌碩的面 試。

小黃上的是白班，怎么會(huì)周五下午出來(lái)買(mǎi)零食呢？“最近是淡季，我們負(fù)責(zé)裝配的產(chǎn)品銷量不大，所以調(diào)休了?！毙↑S說(shuō)，最近幾周，她們都做4休3，收入遠(yuǎn)比不上旺季。

“我們現(xiàn)在閑得很，想加班也沒(méi)法加，不像6廠、7廠的?！毙↑S告訴記者，她半年前剛來(lái)的時(shí)候正趕上旺季，工作強(qiáng)度與現(xiàn)在不可同日而語(yǔ)?！拔易霭装?，上午9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，中午和晚上總計(jì)有1個(gè)半小時(shí)的吃飯和休息時(shí)間?！?即使是現(xiàn)在的淡季，工作日每天也要上12個(gè)小時(shí)的班。

“一 般不能‘下早班’，如果確實(shí)有事，要向組長(zhǎng)報(bào)批?！毙↑S口中的“下早班”，也是昌碩員工的“術(shù)語(yǔ)”之一，指對(duì)白班員工而言，從上午9點(diǎn)上到下午5點(diǎn)，即員 工章程規(guī)定的8小時(shí)工作時(shí)間到點(diǎn)后就下班。“閑下來(lái)就特別想念加班的日子?！毙↑S告訴記者，最近幾個(gè)月以來(lái)，他們幾乎都沒(méi)有周末加班的指標(biāo)，而在旺季一直 都是“雙加”。為此，小黃向組長(zhǎng)打過(guò)三次報(bào)告，申請(qǐng)調(diào)職去7廠，但都無(wú)功而返。

“申請(qǐng)被駁回了，因?yàn)橄肴?廠的人太多了，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有人出才能讓人進(jìn)呀?！痹诮舆B被拒后，小黃看開(kāi)了，她表示再做幾天就辦離職手續(xù)，回老家過(guò)春節(jié)。明年是否還會(huì)回來(lái)？她表示再做打算。

[關(guān)于社交]

“朋友”就是QQ上亮著的頭像

這個(gè)大男孩有著一頭黃發(fā)，留海長(zhǎng)得幾乎遮住了半邊臉。

“我在5廠，做iPhone4s、5c。”他說(shuō)話時(shí)很靦腆，甚至不好意思看著記者。他是小王，遇見(jiàn)時(shí)，他正和工友結(jié)伴準(zhǔn)備去路口的ATM機(jī)存錢(qián)。來(lái)自云南曲靖的他，1997年出生，今年剛剛16歲半。他曾在廣東念了3年書(shū)，說(shuō)話帶有明顯的廣東腔?！爱厴I(yè)時(shí)有分配工作，但是我沒(méi)去，我想自己來(lái)江浙一帶看看。”就這樣，他跑到蘇州的工廠做工。

3個(gè)月前，因?yàn)樯虾２T缺人手，包括他在內(nèi)的一批員工被調(diào)來(lái)支援?！肮ぷ魅账阆聛?lái)120元一天，雙休日可能加班，算加班費(fèi)?！?/p>

他在昌碩干了3個(gè)月的晚班，已經(jīng)習(xí)慣了這種作息：從晚上8點(diǎn)半到第二天早上8點(diǎn)半，12個(gè)小時(shí)，其中包括吃飯、休息的1.5個(gè)小時(shí)。

小王的工作是測(cè)試手機(jī)，全程站著。他如此描述自己的工作：“把手機(jī)放在機(jī)器上，機(jī)器會(huì)自動(dòng)運(yùn)行測(cè)試軟件，試試看手機(jī)能不能用，比如測(cè)它攝像頭是不是正常??”

對(duì)于工廠內(nèi)的生活，他的評(píng)價(jià)大多都是“還可以”：宿舍上下鋪，10人間，一個(gè)月交120元，房間“還可以”；吃得“還可以”，工廠給288元餐費(fèi)，吃超了就自己付；工作環(huán)境“還可以”??

說(shuō)起收入，他也說(shuō)“還可以”?！爸饕醇硬患影?，上個(gè)月沒(méi)有加班才1800元，有點(diǎn)少?！彼f(shuō)，沒(méi)有班可以加，他也沒(méi)有辦法；這個(gè)月的雙休日，他加過(guò)班，“就可以多拿點(diǎn)”。

除此之外，他平時(shí)的開(kāi)銷也只有去網(wǎng)吧，一小時(shí)2.5元。去掉上網(wǎng)的開(kāi)銷，他每月通?？梢源嫦?000元。加班，他是期望的，因?yàn)?小時(shí)加班所得的酬勞13.97元，可以讓他上5個(gè)多小時(shí)的網(wǎng)。

“你平時(shí)有社交嗎？”

“什么？”

“就是??你有朋友嗎？平時(shí)和他們見(jiàn)面聊天嗎？”

除了站在身邊的工友，他說(shuō)“有”，從褲子口袋掏出了一部手機(jī)——聯(lián)想的大屏幕觸屏手機(jī)。他的QQ掛著“在線”，他指了指上面奇奇怪怪的名字，說(shuō)“這是我的朋友”。

這部1000多元的手機(jī)，就是他眼中的“社交”。

說(shuō)完，他馬上關(guān)閉程序下線，很是珍惜流量。

[關(guān)于未來(lái)]

“不可能在這里干一輩子吧”

記者與小王談話時(shí)，他的工友——另一名男生始終在一旁安靜地等候。他姓劉，來(lái)自江西，比小王年長(zhǎng)一歲，與小王一樣，在5廠流水線上擔(dān)任測(cè)試員。

小 劉負(fù)責(zé)對(duì)手機(jī)的WiFi功能進(jìn)行測(cè)試。談及工作，他在言語(yǔ)間流露出一股淡淡的驕傲?！懊坎渴謾C(jī)的WiFi測(cè)試需要120秒，旺季時(shí)我們的UPH超過(guò)兩百，所以需要同一時(shí)間測(cè)試多部手機(jī)?！彼R上解釋，UPH是每小時(shí)產(chǎn)量的意思?！艾F(xiàn)在是淡季，不過(guò)UPH仍然有100多，一天要檢測(cè)一千多臺(tái)?！?/p>

“每天從事相同的工作，會(huì)覺(jué)得膩嗎？”面對(duì)記者的問(wèn)題，小劉承認(rèn)，工作確實(shí)比較單一，但由于自己的適應(yīng)性不錯(cuò)，雖然才在這里干了三個(gè)多月，卻已經(jīng)習(xí)慣了工作，也習(xí)慣了這里的生活。

小劉說(shuō)，自己平時(shí)會(huì)跟工友們打打籃球，偶爾也會(huì)去網(wǎng)吧打游戲。他住的是10人一間的宿舍，跟小王上下鋪。

對(duì)于加班，他顯得滿不在乎?！凹影鄾](méi)有別人說(shuō)的那么恐怖，不算什么事?！毙⒏嬖V記者，車間里那么多女工都自愿加班，作為男生顯然沒(méi)有逃避的理由。談及未來(lái)，小劉有些迷惘。“暫時(shí)沒(méi)有想好。這個(gè)廠是一個(gè)不錯(cuò)的平臺(tái)，來(lái)這里就是為了磨練一下自己?！奔幢闳绱?，小劉還是流露出了一絲不甘：“畢竟也不可能在這里干一輩子吧，過(guò)完年再去考慮這些。”

[律師分析]

“軟強(qiáng)制”透支身體自愿加班超時(shí)也違法

與外界想象不同的是，接受記者采訪的眾多昌碩員工，并不痛恨加班，很多人甚至期待著加班，或干脆申請(qǐng)調(diào)職去“活更多”的7廠。

在 精通勞動(dòng)法的上海市陳海杰律師事務(wù)所主任律師陳海杰看來(lái)，造成員工和公司形成這樣一種 “軟強(qiáng)制”加班默契的原因有兩點(diǎn)：“首先是利益的誘惑，每個(gè)勞動(dòng)者 都希望獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬，由于基本工資低，加班工資豐厚，使得員工對(duì)加班都趨之若鶩；其次是周圍人包括企業(yè)營(yíng)造出一種病態(tài)的氛圍，大家都在加班，自己在 這種無(wú)形的壓力下不得已便向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)?！?/p>

陳海杰認(rèn)為，這種“軟強(qiáng)制”的加班默契，或許能讓員工獲得一時(shí)不錯(cuò)的報(bào)酬，但過(guò)高的工作負(fù)荷卻是對(duì)身體的一種透支，可能會(huì)對(duì)今后自己的勞動(dòng)權(quán)利形成影響。

《勞 動(dòng)法》第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度；同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休 息一日。而《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定，如果用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延 長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。

“根據(jù)法條，不管是公司指示還 是員工自愿，員工每月加班超過(guò)36小時(shí)就違反勞動(dòng)法的規(guī)定?！标惡＝苷f(shuō)，昌碩科技（上海）有限公司的招工簡(jiǎn)章雖未對(duì)員工加班作出書(shū)面要求，但卻對(duì)加班工 資有明確規(guī)定；而員工的加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)為每月的基本工資，即上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在他看來(lái)，這樣的規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)。“如果勞動(dòng)合同的工資項(xiàng) 目分為 ‘基本工資’、‘崗位工資’、‘職務(wù)工資’等，應(yīng)當(dāng)以各項(xiàng)工資的總和作為基數(shù)計(jì)發(fā)加班費(fèi)，以‘基本工資’單獨(dú)一項(xiàng)作為計(jì)算基數(shù)是不符合規(guī)定 的?！标惡＝鼙硎?，應(yīng)以員工的實(shí)際工資（包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼）作為加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)，但不包括加班費(fèi)、伙食補(bǔ)助和勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)貼。

昌碩去年曾因超時(shí)加班被罰

蘋(píng)果方面曾表示，與代工廠之間在用工時(shí)間上有明確約定。最新的《供應(yīng)商責(zé)任進(jìn)展報(bào)告》中，包括了勞工權(quán)益與人權(quán)等幾大方面的行為準(zhǔn)則?！啊禔pple供應(yīng)商行為準(zhǔn)則》將每周工作時(shí)間限定在60小時(shí)以內(nèi)（特殊情況除外），而且所有加班必須是自愿的?！?/p>

和碩聯(lián)合方面也承認(rèn)，員工的工作時(shí)數(shù)是符合和碩與客戶（蘋(píng)果）的約定的。“根據(jù)不同的產(chǎn)品規(guī)劃，有些生產(chǎn)線出現(xiàn)周末加班的情況。但每個(gè)員工的月工作時(shí)數(shù)都在統(tǒng)計(jì)掌控之中，控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。關(guān)于加班這一點(diǎn)，當(dāng)初員工進(jìn)來(lái)時(shí)也有明確告知?！?/p>

和碩聯(lián)合的工作人員也向記者強(qiáng)調(diào)，員工的加班都是自愿的，和碩聯(lián)合也定期把工作時(shí)數(shù)反饋給蘋(píng)果。

近期，浦東新區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)曾在接受其他媒體采訪時(shí)曾表示，作為蘋(píng)果公司的代加工企業(yè)，昌碩公司的用工數(shù)量居全市之首，是市區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。而就在去年，因超時(shí)加班，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)曾對(duì)昌碩公司進(jìn)行過(guò)處罰。

第二篇：蘋(píng)果上海代工廠員工生存調(diào)查：爭(zhēng)著加班

蘋(píng)果上海代工廠員工生存調(diào)查：爭(zhēng)著加班

時(shí)間：2013-12-16

作者：網(wǎng)友投稿

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來(lái)源：新民網(wǎng)

近日，“蘋(píng)果上海代工廠4名工人死亡，包括一名15歲童工”一事，得到了蘋(píng)果公司及其代工廠和碩聯(lián)合科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和碩聯(lián)合”）的證實(shí)。但蘋(píng)果與和碩方面均回應(yīng)稱，調(diào)查顯示死亡原因與工作條件無(wú)關(guān)。

晨報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和碩聯(lián)合員工死亡事件實(shí)際發(fā)生在其子公司——位于浦東新區(qū)秀沿路3668號(hào)的昌碩科技（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昌碩科技”）。

圖說(shuō)：康橋昌碩科技有限公司門(mén)口時(shí)不時(shí)有員工出入。圖片來(lái)源：新聞晨報(bào)

這家坐落在浦東康橋的大型代工公司，占地3000多畝，擁有10余萬(wàn)名員工，附近餐廳、超市、郵局紛紛打上了“昌碩店”的標(biāo)識(shí)，“這里幾乎就是一個(gè)‘昌碩城’”。

和碩聯(lián)合在接受晨報(bào)記者采訪時(shí)承認(rèn)，死亡的4名員工在法定一天8小時(shí)的工作時(shí)間外，都有加班，有的在周末，有的在晚上。和碩聯(lián)合曾查詢過(guò)他們的月工作時(shí)數(shù)，都在和客戶（蘋(píng)果公司）約定的時(shí)間之內(nèi)，即每周工作時(shí)間限定在60小時(shí)以內(nèi)。該工作人員同時(shí)強(qiáng)調(diào)，員工的加班都是自愿的。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，“想加班也沒(méi)法加”在昌碩城并不是個(gè)例。以正常人的思維，加班無(wú)疑是令人抗拒的，更何況是在周末或晚上。究竟是什么原因，讓他們會(huì)“自愿”加班？而作為一個(gè)有著10余萬(wàn)名代工工人的昌碩城，這種“自愿式”的加班又何以成為一種常態(tài)？

“雙加”能多拿兩三千

昌碩術(shù)語(yǔ)之“雙加”：雙休日都加班

12月13日，午休時(shí)分，一位身穿藍(lán)色皮夾克的女子在廠區(qū)門(mén)口左顧右盼，似乎在等人。她姓吳，7廠某車間機(jī)動(dòng)組晚班工人。

“我在等我老公，他是7廠流水線上的，做白班?！毙墙衲?5歲，但樣貌似乎比她的年齡顯得蒼老，皮膚干燥，頭發(fā)簡(jiǎn)單地扎了個(gè)馬尾。她告訴記者，從今年初來(lái)昌碩上班，她已經(jīng)在這里做了近一年，但崗位仍然是普工。

“以前我在5廠，后來(lái)我老公想辦法把我調(diào)去了7廠，7廠的活多，收入也相應(yīng)提高了。”小吳說(shuō)，她剛到7廠時(shí)，忙的時(shí)候幾乎每周都“雙加”，一個(gè)月難得休息幾天?！半p加”是昌碩人盡皆知的一個(gè)“術(shù)語(yǔ)”，指“雙休日都加班”。

“加班多好呀，你想想覺(jué)得不輕松，但進(jìn)去就知道了，就是重復(fù)同樣的活，簡(jiǎn)單沒(méi)壓力，不累?！毙钦f(shuō)得很輕巧，她說(shuō)晚班一般是晚上8點(diǎn)50分點(diǎn)名，大都是臨近次日早上9點(diǎn)下班，看似12個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間內(nèi)有兩頓飯和兩次休息的時(shí)間，凈工作時(shí)間在10.5個(gè)小時(shí)左右?！爸苣┮话愦蠹覜](méi)事也都會(huì)加班，（因?yàn)椋┯须p倍加班工資拿?！毙钦f(shuō)，除了在旺季出貨量特別大的時(shí)候會(huì)被要求周末加班以外，平時(shí)周末的加班，“自愿”的成分多一些?！拔覀兘M里加班多的普工，一個(gè)月能拿五千多元，你不加班就拿兩三千，換你你也不愿意啊?！?/p>

她打趣地告訴記者，組長(zhǎng)曾經(jīng)想“撮合”他們小兩口到一條產(chǎn)線上，但被她拒絕了?！拔遗挛覀z在工作時(shí)打起來(lái)?！毙钦f(shuō)，他們夫妻倆有一個(gè)2歲的女兒，還在上海買(mǎi)了一套不大的公房，由雙方父母出了首付，目前要按揭還款。臨走時(shí)，小吳特別提醒記者，如果進(jìn)廠工作是為了攢錢(qián)，可千萬(wàn)別去沒(méi)什么活的廠：“他們淡季時(shí)甚至做3休4，一休息就花錢(qián)去了，可攢不了錢(qián)啊。”

“淡季特想念加班的日子”

昌碩術(shù)語(yǔ)之“下早班”：?jiǎn)T工章程規(guī)定的8小時(shí)工作時(shí)間到點(diǎn)后下班

一個(gè)嬌小的身影提著滿滿一大袋零食，從公交車站向廠區(qū)慢慢走來(lái)。短發(fā)，牛仔褲和粉外套，稚氣未脫的臉被風(fēng)吹得通紅。她姓黃，來(lái)自安徽，昌碩3廠流水線上的普工。

“去了趟超市，買(mǎi)了一大袋零食，一個(gè)禮拜的活又白干了?！毙↑S略帶羞澀地說(shuō)。她今年剛滿20歲，中專畢業(yè)后就到老家所在的縣城打工去了，當(dāng)時(shí)每個(gè)月工資1100元?！袄霞夷沁吪⒁话愣荚贙TV、茶樓、服裝店、賓館這些地方打工?！币淮闻既坏臋C(jī)會(huì)，她在老鄉(xiāng)的介紹下，坐長(zhǎng)途車來(lái)到了上海，通過(guò)了昌碩的面試。

小黃上的是白班，怎么會(huì)周五下午出來(lái)買(mǎi)零食呢？“最近是淡季，我們負(fù)責(zé)裝配的產(chǎn)品銷量不大，所以調(diào)休了?！毙↑S說(shuō)，最近幾周，她們都做4休3，收入遠(yuǎn)比不上旺季。

“我們現(xiàn)在閑得很，想加班也沒(méi)法加，不像6廠、7廠的?！毙↑S告訴記者，她半年前剛來(lái)的時(shí)候正趕上旺季，工作強(qiáng)度與現(xiàn)在不可同日而語(yǔ)?！拔易霭装?，上午9點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，中午和晚上總計(jì)有1個(gè)半小時(shí)的吃飯和休息時(shí)間?！?/p>

即使是現(xiàn)在的淡季，工作日每天也要上12個(gè)小時(shí)的班。

“一般不能‘下早班’，如果確實(shí)有事，要向組長(zhǎng)報(bào)批?！毙↑S口中的“下早班”，也是昌碩員工的“術(shù)語(yǔ)”之一，指對(duì)白班員工而言，從上午9點(diǎn)上到下午5點(diǎn)，即員工章程規(guī)定的8小時(shí)工作時(shí)間到點(diǎn)后就下班?！伴e下來(lái)就特別想念加班的日子?！毙↑S告訴記者，最近幾個(gè)月以來(lái)，他們幾乎都沒(méi)有周末加班的指標(biāo)，而在旺季一直都是“雙加”。為此，小黃向組長(zhǎng)打過(guò)三次報(bào)告，申請(qǐng)調(diào)職去7廠，但都無(wú)功而返。

“申請(qǐng)被駁回了，因?yàn)橄肴?廠的人太多了，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有人出才能讓人進(jìn)呀。”在接連被拒后，小黃看開(kāi)了，她表示再做幾天就辦離職手續(xù)，回老家過(guò)春節(jié)。明年是否還會(huì)回來(lái)？她表示再做打算。

[律師分析]

“軟強(qiáng)制”透支身體 自愿加班超時(shí)也違法

與外界想象不同的是，接受記者采訪的眾多昌碩員工，并不痛恨加班，很多人甚至期待著加班，或干脆申請(qǐng)調(diào)職去“活更多”的7廠。

在精通勞動(dòng)法的上海市陳海杰律師事務(wù)所主任律師陳海杰看來(lái)，造成員工和公司形成這樣一種“軟強(qiáng)制”加班默契的原因有兩點(diǎn)：“首先是利益的誘惑，每個(gè)勞動(dòng)者都希望獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬，由于基本工資低，加班工資豐厚，使得員工對(duì)加班都趨之若鶩；其次是周圍人包括企業(yè)營(yíng)造出一種病態(tài)的氛圍，大家都在加班，自己在這種無(wú)形的壓力下不得已便向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)。”

陳海杰認(rèn)為，這種“軟強(qiáng)制”的加班默契，或許能讓員工獲得一時(shí)不錯(cuò)的報(bào)酬，但過(guò)高的工作負(fù)荷卻是對(duì)身體的一種透支，可能會(huì)對(duì)今后自己的勞動(dòng)權(quán)利形成影響。

《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度；同時(shí)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。而《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定，如果用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。

“根據(jù)法條，不管是公司指示還是員工自愿，員工每月加班超過(guò)36小時(shí)就違反勞動(dòng)法的規(guī)定?！标惡＝苷f(shuō)，昌碩科技（上海）有限公司的招工簡(jiǎn)章雖未對(duì)員工加班作出書(shū)面要求，但卻對(duì)加班工資有明確規(guī)定；而員工的加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)為每月的基本工資，即上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在他看來(lái)，這樣的規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)。

“如果勞動(dòng)合同的工資項(xiàng)目分為‘基本工資’、‘崗位工資’、‘職務(wù)工資’等，應(yīng)當(dāng)以各項(xiàng)工資的總和作為基數(shù)計(jì)發(fā)加班費(fèi)，以‘基本工資’單獨(dú)一項(xiàng)作為計(jì)算基數(shù)是不符合規(guī)定的?！标惡＝鼙硎荆瑧?yīng)以員工的實(shí)際工資（包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼）作為加班費(fèi)計(jì)算基數(shù)，但不包括加班費(fèi)、伙食補(bǔ)助和勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)貼。

昌碩去年曾因超時(shí)加班被罰

蘋(píng)果方面曾表示，與代工廠之間在用工時(shí)間上有明確約定。最新的《供應(yīng)商責(zé)任進(jìn)展報(bào)告》中，包括了勞工權(quán)益與人權(quán)等幾大方面的行為準(zhǔn)則?！啊禔pple供應(yīng)商行為準(zhǔn)則》將每周工作時(shí)間限定在60小時(shí)以內(nèi)（特殊情況除外），而且所有加班必須是自愿的?！?/p>

和碩聯(lián)合方面也承認(rèn)，員工的工作時(shí)數(shù)是符合和碩與客戶（蘋(píng)果）的約定的。“根據(jù)不同的產(chǎn)品規(guī)劃，有些生產(chǎn)線出現(xiàn)周末加班的情況。但每個(gè)員工的月工作時(shí)數(shù)都在統(tǒng)計(jì)掌控之中，控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。關(guān)于加班這一點(diǎn)，當(dāng)初員工進(jìn)來(lái)時(shí)也有明確告知?！?/p>

和碩聯(lián)合的工作人員也向記者強(qiáng)調(diào)，員工的加班都是自愿的，和碩聯(lián)合也定期把工作時(shí)數(shù)反饋給蘋(píng)果。

近期，浦東新區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)曾在接受其他媒體采訪時(shí)曾表示，作為蘋(píng)果公司的代加工企業(yè)，昌碩公司的用工數(shù)量居全市之首，是市區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。而就在去年，因超時(shí)加班，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)曾對(duì)昌碩公司進(jìn)行過(guò)處罰。

第三篇：調(diào)查：國(guó)有銀行員工生存狀況 attachment

蘇小路：畢業(yè)兩年年收入超8萬(wàn) 正考慮買(mǎi)房 2012-10-17 07:19:39 來(lái)源: 網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 有0人參與

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蘇小路，在中部某省省會(huì)一家國(guó)有銀行開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)工作，職位：對(duì)公業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理

蘇小路（化名），80后小女生，2010年從國(guó)內(nèi)一所著名財(cái)經(jīng)高校本科畢業(yè)回到家鄉(xiāng)，通過(guò)校園招聘進(jìn)入當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有銀行工作。

那一年，她所在銀行的省分行全國(guó)共招聘300多名大學(xué)畢業(yè)生，之后絕大部分均被分配到全省各地的支行或者網(wǎng)點(diǎn)，小路被分到了省會(huì)開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)新成立的網(wǎng)點(diǎn)。

小路說(shuō)，在她們這批之后，他們行還另外招聘了300多名大學(xué)生，但都是派遣制員工，和她們區(qū)別蠻大的。

工作至今的兩年時(shí)間里，小路幾乎把他們網(wǎng)點(diǎn)的主要崗位都輪遍了，她先是做了一年的普通個(gè)人業(yè)務(wù)柜員，然后又做了半年對(duì)公業(yè)務(wù)柜員，半年前，她正式轉(zhuǎn)崗做專職對(duì)公客戶經(jīng)理，和網(wǎng)點(diǎn)另外一名客戶經(jīng)理各自負(fù)責(zé)大客戶業(yè)務(wù)和中小企業(yè)業(yè)務(wù)。雖然是專職做對(duì)公客戶經(jīng)理，小路的頭上依然分有基金、理財(cái)產(chǎn)品、貴金屬以及保險(xiǎn)等各種各樣的營(yíng)銷任務(wù)指標(biāo)。

當(dāng)問(wèn)到行里這么重視她，當(dāng)時(shí)和銀行簽約時(shí)銀行有沒(méi)有允諾工作一段時(shí)間后就調(diào)她回省行工作時(shí)，小路說(shuō)，“當(dāng)時(shí)簽合同的時(shí)候提都沒(méi)提過(guò)要調(diào)我們回省行呀，而且我現(xiàn)在做對(duì)公客戶經(jīng)理也不是行里重視我，而且因?yàn)樾欣锶比??！?/p>

談到收入時(shí)，小路說(shuō)，以前作柜員時(shí)候一年稅后收入（含公積金）大概在5萬(wàn)左右，而現(xiàn)在做客戶經(jīng)理，收入高出來(lái)的部分主要在季度績(jī)效工資部分，當(dāng)柜員時(shí)每個(gè)季度大概才2000多塊，現(xiàn)在她每個(gè)季度基本能拿1萬(wàn)多的績(jī)效。

收入變高后，壓力也隨之增大。成為對(duì)公客戶經(jīng)理后，小路的存款以及貸款壓力都比以前大了好多，小路稱目前工作上最大的壓力也都來(lái)自這些任務(wù)指標(biāo)的完成，除了任務(wù)指標(biāo)變高，她所在的銀行以前績(jī)效考慮都是“吃大鍋飯”：上一級(jí)支行考核網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)分到個(gè)人的績(jī)效基本都會(huì)平均一下，現(xiàn)在該行搞績(jī)效考核體制改革，提倡多勞多得，所有指標(biāo)的考核都直接考核到個(gè)人，而且任務(wù)指標(biāo)完不成還扣錢(qián)。

由于小路今年才24歲，和父母一起住，暫時(shí)也沒(méi)準(zhǔn)備結(jié)婚，平時(shí)的開(kāi)銷基本都是買(mǎi)衣服化妝品和出去玩兒的花費(fèi)等，因此銀行的工作的收入讓她在生活上沒(méi)有任何壓力。不過(guò)她最近

在準(zhǔn)備給自己買(mǎi)一套房子，“我當(dāng)然希望以后能找個(gè)有能力的男朋友呀，但是我覺(jué)得房子還是要自己先買(mǎi)的?！?/p>

小路也已經(jīng)對(duì)未來(lái)開(kāi)始有所擔(dān)心，她說(shuō)，再過(guò)幾年，壓力肯定就來(lái)了。

提及對(duì)想進(jìn)入銀行工作的人的建議時(shí)，小路說(shuō)，如果是女生，最好不要進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)工作，而且，沒(méi)有關(guān)系還是不要進(jìn)國(guó)有銀行工作的好。

就在前不久，當(dāng)?shù)匾患胰珖?guó)性股份制銀行想挖她過(guò)去做客戶經(jīng)理，開(kāi)出的待遇是年薪20萬(wàn)，最終她沒(méi)有去，小路覺(jué)得壓力不小，“雖然說(shuō)是年薪20萬(wàn)，但是是有條件的，要求我在半年的轉(zhuǎn)正期內(nèi)拉到5000萬(wàn)的對(duì)公存款，我才工作兩年，手上根本沒(méi)什么自己的客戶資源，而且，我也還想在國(guó)有行里多學(xué)學(xué)、積累積累經(jīng)驗(yàn)再說(shuō)，現(xiàn)在的行長(zhǎng)對(duì)我很好，也很愿意栽培我?！?/p>

蘇小路每一天的工作內(nèi)容

7點(diǎn)半：起床

8點(diǎn)半：到達(dá)銀行網(wǎng)點(diǎn)

9點(diǎn)：開(kāi)完早會(huì)

9點(diǎn)-下午5點(diǎn)半：業(yè)務(wù)處理、跑上級(jí)支行簽文件、客戶業(yè)務(wù)處理

下午6點(diǎn)：正常下班

晚上10點(diǎn)或11點(diǎn)：有貸款等項(xiàng)目的時(shí)候

（小路說(shuō)她每天的工作內(nèi)容其實(shí)不太固定，除了在做的項(xiàng)目需要定時(shí)跟進(jìn)外，拜訪客戶都是有時(shí)間就去。）

夏清：跳槽未果 絕不讓兒子進(jìn)銀行工作

2012-10-17 07:18:39 來(lái)源: 網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 有2936人參與

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夏清，在中部某省省會(huì)一家國(guó)有銀行網(wǎng)點(diǎn)工作，職位：業(yè)務(wù)主管

和蘇小路相比，夏清（化名）應(yīng)該算是她們網(wǎng)點(diǎn)的資深員工，1997年，19歲的她從其家鄉(xiāng)一所著名財(cái)經(jīng)中專畢業(yè)，進(jìn)入當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有銀行工作，至今已經(jīng)過(guò)了15個(gè)年頭。

談及當(dāng)年她進(jìn)入銀行工作的情形時(shí)，夏清說(shuō)，雖然是派遣制員工，但想要進(jìn)入銀行工作，一樣要經(jīng)過(guò)層層篩選，那個(gè)時(shí)候，銀行會(huì)到學(xué)校去挑人，先由學(xué)校的老師推薦，被選中的學(xué)生還在去銀行省分行再一次面試，面試通過(guò)后才能正式進(jìn)入銀行上班。而問(wèn)及她是否還有其他方式進(jìn)入銀行時(shí)，她說(shuō)，當(dāng)然關(guān)系戶也有，但是也需要和她一樣經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程，至少這個(gè)過(guò)場(chǎng)還是要走完的。

在銀行工作的15年間，夏清先后共換過(guò)5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，而她的工作內(nèi)容也沒(méi)有太多的變化，“我沒(méi)有做過(guò)多久的柜員，一直都是在做業(yè)務(wù)主管。據(jù)夏清介紹，業(yè)務(wù)主管就是我們?cè)阢y行辦理部分業(yè)務(wù)時(shí)站在柜員后面授權(quán)的人，在她工作的銀行，業(yè)務(wù)主管和柜員其實(shí)是一個(gè)級(jí)別，只是工作內(nèi)容不同而已。

夏清曾經(jīng)還做過(guò)一段時(shí)間的儲(chǔ)蓄所所長(zhǎng)，既然已經(jīng)坐上了儲(chǔ)蓄所所長(zhǎng)的位子，為什么又“降級(jí)”做起了業(yè)務(wù)主管呢？夏清解釋道，當(dāng)年她所在的儲(chǔ)蓄所被撤掉，她也因此需要換到其他網(wǎng)點(diǎn)上班，但“僧多粥少”，沒(méi)有空缺可填的她就被安排回到原來(lái)的業(yè)務(wù)主管崗位上工作，這一返回，就一直干到現(xiàn)在也沒(méi)有合適的機(jī)遇再往上走了。

至于收入，她剛參加工作時(shí)候一個(gè)月的基本工資只有150元，但那個(gè)時(shí)候她所在的銀行發(fā)的各種福利往往會(huì)比其他企業(yè)多很多，具體最終每個(gè)月收入是多少她記不太清楚了，但是她很確信加上其他的福利整體收入還是不錯(cuò)，2006年，她貸款買(mǎi)了第一套房。

去年上半年，夏清所在的分行進(jìn)行了一次大規(guī)模的派遣制勞務(wù)工轉(zhuǎn)制，行里超過(guò)30%的派遣制員工被轉(zhuǎn)正，通過(guò)幾輪的筆試和面試，她也順利轉(zhuǎn)正，不再與人力公司簽合同，改和銀行簽訂勞務(wù)合同。

轉(zhuǎn)正給夏清帶來(lái)的最大好處則是和正式員工一樣的福利，最主要的就是住房公積金的扣發(fā)比例，以前每個(gè)月只是象征性扣一兩百，而現(xiàn)在，雖然她的基本工資只有2000多塊，由于銀行正式員工公積金的扣除比例很高，現(xiàn)在她每個(gè)月住房公積金就要扣掉1000元左右，以后還會(huì)更多，按照國(guó)家規(guī)定，“新”東家銀行也往她的住房公積金賬戶轉(zhuǎn)同樣多的款項(xiàng)，所以夏清轉(zhuǎn)正后出現(xiàn)了“錢(qián)荒”：收入確實(shí)提高了，可是每個(gè)月實(shí)際到手的錢(qián)卻比以前少了很多。

“我當(dāng)初努力轉(zhuǎn)正就是看中了住房公積金的提高”，夏清說(shuō)，“雖然我們現(xiàn)在是給轉(zhuǎn)正了，但是實(shí)際上還是跟以前一樣，在工作崗位和上升空間上依舊還會(huì)有很多限制，只是把我們簽訂勞務(wù)合同的對(duì)象真正變成了銀行罷了?！?/p>

工作以來(lái)雖然工作內(nèi)容沒(méi)有大的改變，但夏清說(shuō)近些年明顯工作壓力大了起來(lái)，銀行推行營(yíng)銷轉(zhuǎn)型，每個(gè)星期都有開(kāi)不完的會(huì)，越來(lái)越多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技能考試，營(yíng)銷任務(wù)，相應(yīng)地，加班的時(shí)候也越來(lái)越多。

工作壓力大自然給家庭也帶來(lái)了影響，夏清的老公在當(dāng)?shù)匾患胰珖?guó)數(shù)一數(shù)二的企業(yè)工作，收入頗豐，夏清由于經(jīng)常加班，沒(méi)有很多時(shí)間顧家，因此她老公一直希望她辭職去找份輕松的工作，她前段時(shí)間終于認(rèn)真開(kāi)始考慮這件事情，可是終究計(jì)劃趕不上變化，因?yàn)閮鹤拥搅诵W(xué)入學(xué)年齡，為了兒子能讀一所好的學(xué)校，她又買(mǎi)了套房，兒子讀書(shū)之后開(kāi)銷會(huì)更大，夏清擔(dān)心以后家里壓力變大，畢竟現(xiàn)在加上公積金大概6萬(wàn)元的年收入在她所在的城市也算中等偏上的收入水平，她只好將辭職的計(jì)劃擱淺。

“以后再看吧”夏清說(shuō)，“反正要跳槽是不會(huì)再在銀行做了，找個(gè)公司從基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做也好?！?/p>

最近，夏青去了趟香港，結(jié)識(shí)了一個(gè)新朋友，是舞蹈演員，在香港沒(méi)車沒(méi)房，收入也不算高，但是她每天都過(guò)的很開(kāi)心，也并沒(méi)有為自己的生活感到擔(dān)心。這個(gè)朋友的生活給了夏清很大的啟發(fā)，她說(shuō)，在現(xiàn)在工作與生活壓力都如此大的社會(huì)，面對(duì)生活，她最需要的，是要有一個(gè)好的心態(tài)。

夏清說(shuō)，以后絕對(duì)不會(huì)讓兒子進(jìn)銀行工作，“這里面的水太深”。

正常情況下每天工作：

7:00 起床

7:30 出家門(mén)

8:00 到銀行網(wǎng)點(diǎn)接運(yùn)鈔車錢(qián)箱，網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)晨會(huì)等準(zhǔn)備工作

9:00 網(wǎng)點(diǎn)正式開(kāi)門(mén)

9:00-17:00 柜員業(yè)務(wù)授權(quán)、ATM機(jī)清機(jī)和加鈔、檢查前一天柜員憑證差錯(cuò)、客戶查詢明細(xì)、問(wèn)題業(yè)務(wù)等處理

17:00 網(wǎng)點(diǎn)關(guān)門(mén)

17:00-18:00 協(xié)助柜員結(jié)帳、網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)日結(jié)帳、清點(diǎn)欠款交押運(yùn)鈔車

（夏清說(shuō)，一般的工作日，不忙的話，她能有半個(gè)小時(shí)的時(shí)間休息，剩下的時(shí)間都在處理上面所說(shuō)的那些事情，而因?yàn)橐o柜員授權(quán)不能長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)柜臺(tái)，往往午飯都是從食堂拿到辦工桌上吃的，更別說(shuō)午間休息了。）

第四篇：環(huán)衛(wèi)工人生存狀況調(diào)查

云南省昆明市環(huán)衛(wèi)工人生存狀況調(diào)查

經(jīng)濟(jì)學(xué)院 10統(tǒng)計(jì)班

201002402108 唐蓉

不管在哪里，我們總能看到那些彎著腰，或提著垃圾箱或推著垃圾車的“黃馬褂”，每天迎接太陽(yáng)，披星戴月。他們，是城市的美容天使，人們卻厭而遠(yuǎn)之。面對(duì)那些異樣的眼光，他們的眼神里充滿了委屈與無(wú)助。

他們一直生活在社會(huì)的最底層，他們的安全，健康都得不到保障，意外事故不斷，從掛著吊瓶掃地到老母生病在床，兒子九年未歸堅(jiān)守崗位，那么多的辛酸背后，環(huán)衛(wèi)工人的生存狀況是怎樣的呢? 一． 環(huán)衛(wèi)工人的招聘 1.環(huán)衛(wèi)工人的種類

目前昆明市環(huán)衛(wèi)部門(mén)人員分成“三等”，有正式工、合同工、臨時(shí)工，但工作都是臨時(shí)工干，工資卻很低，正式工、合同工干活少，拿錢(qián)多，福利好。而根據(jù)他們工作的地點(diǎn)又可以分為主城區(qū)環(huán)衛(wèi)工，街道環(huán)衛(wèi)工，廠區(qū)環(huán)衛(wèi)工等。

2.環(huán)衛(wèi)工人的來(lái)源

由于昆明正處于快發(fā)展階段，大量的土地被征用，農(nóng)民變成了“城里人”，在越來(lái)越大的生存壓力下，很多沒(méi)有技術(shù)，沒(méi)有知識(shí)，勞動(dòng)力不強(qiáng)的拆遷人口及外來(lái)人口成了臨時(shí)大軍，不得不承擔(dān)著整個(gè)城市的清潔工作。

3.環(huán)衛(wèi)工人的招聘

事業(yè)編制的環(huán)衛(wèi)工人是享有財(cái)政部門(mén)撥款發(fā)工資，買(mǎi)保險(xiǎn)，并享有節(jié)假日的，而合同工則是跟相關(guān)企業(yè)簽訂合同，并享受一定待遇的，安全，生活基礎(chǔ)等都得到保障，而臨時(shí)工與私人有協(xié)議，大部分沒(méi)有法律保護(hù)。

二．環(huán)衛(wèi)工人的報(bào)酬及保障 1.環(huán)衛(wèi)工人基礎(chǔ)工資水平

昆明市主城區(qū)及安寧市最低工資水平為1100元，而東川區(qū)，呈貢等地的最低工資水平為980元，環(huán)衛(wèi)工人的基礎(chǔ)工資水平就在最低工資水平線浮動(dòng)，特別是臨時(shí)工的月工資基本在500元至1000元之間浮動(dòng)，目前昆明市環(huán)衛(wèi)工人的平均工資為853元/人。

2.環(huán)衛(wèi)工人加班工資的發(fā)放（以2013年為例）

每次過(guò)節(jié)，狂歡留下的垃圾都要占用環(huán)衛(wèi)工人的休息時(shí)間去打掃，當(dāng)我們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)的時(shí)候，只有他們還在微弱的燈下辛勤工作著。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在法定休假日工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的300%支付加班工資，而在周末休息日工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)首先安排勞動(dòng)者在同等時(shí)間補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的200%支付加班工資。春節(jié)7天長(zhǎng)假的法定節(jié)假日為前3天，加班費(fèi)應(yīng)按照日工資基數(shù)的3倍支付。而初三至初六這4天則屬于相鄰雙休日的調(diào)休，加班費(fèi)為平時(shí)工資的兩倍。據(jù)云南調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，昆明市主城四區(qū)和安寧市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元，其他所轄各縣及呈貢區(qū)、東川區(qū)為980元。

如果用人單位安排該職工在春節(jié)7天長(zhǎng)假中全部加班，而且均不能補(bǔ)休，則其加班工資為兩部分：

980（元）÷21.75（天）×300%×3(天)=405.5（元）980（元）÷21.75（天）×200%×4(天)=360.5（元）

因此，即使是在非主城區(qū)上班，昆明加班者在春節(jié)7天長(zhǎng)假中的加班工資最低也應(yīng)該為405.5+360.5=766（元）。而昆明主城四區(qū)和安寧市的加班者，7天長(zhǎng)假的加班費(fèi)最低則是859.8元。而在這種情況下，多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人和保安都沒(méi)有加班費(fèi),得到的是100元的過(guò)節(jié)補(bǔ)貼或是幾天調(diào)休。

三．環(huán)衛(wèi)工人的安全保障

由于沒(méi)有保障，一旦發(fā)生事故，環(huán)衛(wèi)工人不僅要承受難以忍受的痛苦，醫(yī)療費(fèi)用和賠償問(wèn)題也都成了難題。

與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，作業(yè)環(huán)境惡劣。環(huán)衛(wèi)工人們以“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)家凈”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，為城市美化做出了巨大的貢獻(xiàn)，然而他們的身體健康狀況得不到關(guān)注。根據(jù)此前一家保潔公司為單位200多名環(huán)衛(wèi)工人體檢結(jié)果顯示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、高血壓、胃病等職業(yè)性疾病；有的環(huán)衛(wèi)工人甚至一人“身兼”數(shù)病，健康狀況令人擔(dān)憂。而一些環(huán)境與健康方面的雜志在采訪調(diào)查中也曾經(jīng)披露，城市環(huán)衛(wèi)工人的手和工作服受到細(xì)菌的嚴(yán)重污染，環(huán)衛(wèi)工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率較高，中年年齡組工人死亡率明顯高于對(duì)照組居民。這些情況說(shuō)明，環(huán)衛(wèi)工人這個(gè)特殊群體的健康狀況的確值得人們高度關(guān)注。

讓環(huán)衛(wèi)工人參加意外傷害保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，每年讓他們有機(jī)會(huì)進(jìn)行一次全面的健康檢查顯得尤其重要。

而在昆明，各地區(qū)撥給環(huán)保部門(mén)的清潔經(jīng)費(fèi)有限，扣除了工資之后就只能為一部分人購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)。四．環(huán)衛(wèi)工人生存狀況惡劣的原因 1.政府投入不足 環(huán)衛(wèi)企業(yè)生存難

環(huán)衛(wèi)工人的工資偏低，那么環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存狀況又如何呢？目前，昆明市的環(huán)衛(wèi)管理有兩種方式，一種是政府自己管理，另一種是外包給環(huán)衛(wèi)公司。沒(méi)有足夠的資金支持，工人待遇自然提高不起來(lái)，工資待遇低、社會(huì)地位低、自信心不足，是環(huán)衛(wèi)工人的現(xiàn)狀，也成為制約環(huán)衛(wèi)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.環(huán)衛(wèi)工人自身法律意識(shí)薄弱

在自身利益受到傷害的時(shí)候，大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人都不會(huì)拿起法律武器來(lái)保護(hù)自己，政府對(duì)環(huán)衛(wèi)部門(mén)督促力度不夠。

3.保潔公司管理漏洞百出，壓榨現(xiàn)象層出不窮

與保潔公司簽約的環(huán)衛(wèi)工人被外派到其他單位工作，在工人出事故之后企業(yè)間互相推脫，責(zé)任不明確。

五．整改措施

1.上班制度改革（以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例）

1.現(xiàn)在，在經(jīng)開(kāi)區(qū)建成區(qū)390萬(wàn)平方米的清掃保潔范圍內(nèi)，環(huán)衛(wèi)工人實(shí)施六種工作制度：9點(diǎn)至17點(diǎn)為正班，安排45個(gè)環(huán)衛(wèi)工人；14點(diǎn)至22點(diǎn)為副班，安排22個(gè)環(huán)衛(wèi)工人；7點(diǎn)至15點(diǎn)為早班，安排6至8名環(huán)衛(wèi)工人；還有夜間加班及雙休日、節(jié)假日加班。

2.實(shí)施“多班制”后，需要增加大量的環(huán)衛(wèi)工人和保安人員，環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇也可能會(huì)有所提高；實(shí)施彈性工作制度后，多數(shù)城管人員也將積極到道路、工地、企業(yè)、市場(chǎng)和小區(qū)等一線巡查，按照片區(qū)劃分，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

2.為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)成企業(yè)投標(biāo)門(mén)檻

環(huán)衛(wèi)工人在清掃道路時(shí)，被機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車撞死撞傷的報(bào)道時(shí)常會(huì)見(jiàn)諸報(bào)端?？僧?dāng)談到14509名環(huán)衛(wèi)工人中有多少人辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)時(shí)，市城管綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)王先舉搖搖頭說(shuō)：“這個(gè)比例太低了?！笨墒窃诮窈?，是否為環(huán)衛(wèi)工人辦理意外人身保險(xiǎn)，將被列入政府招投標(biāo)清潔服務(wù)企業(yè)的籌碼之一。在“進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見(jiàn)”中，對(duì)參與投標(biāo)的清潔服務(wù)企業(yè)提出了進(jìn)一步的要求：清潔服務(wù)企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)，不僅要明確清掃保潔實(shí)施方案，還要將清潔服務(wù)企業(yè)以往保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的情況列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容，特別是要將是否購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)工人意外人身保險(xiǎn)作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一

3昆明機(jī)械化清掃率將提高

“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作提升城市清潔水平的意見(jiàn)”中提到，昆明市將實(shí)施精細(xì)化作業(yè)，增加道路的沖洗和保潔次數(shù)，治理道路揚(yáng)塵，提高路面的潔凈水平。

在環(huán)境衛(wèi)生保潔方面，將通過(guò)機(jī)掃和人工清掃兩種方式的緊密結(jié)合與加大力度，使全市實(shí)現(xiàn)市容市貌的提升。目前，全市主城區(qū)相關(guān)道路車行道的機(jī)掃率已達(dá)40%，但今年底將提高至45%，明年提高到65%，2011年達(dá)到80%。

4.城中村道路保潔要推物業(yè)化管理

按照全市的安排，將把物業(yè)管理的封閉式小區(qū)以外的所有道路（含門(mén)店門(mén)前區(qū)域）全部納入市政管理范疇。從明年1月1日起，將具備市政道路功能的原村鎮(zhèn)道路也納入市政管理范疇，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)清掃保潔經(jīng)費(fèi)。

針對(duì)城中村人口密度大、門(mén)店多、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不足、管理難度大的現(xiàn)狀，全市將大力推行城中村物業(yè)化管理，對(duì)于實(shí)行物業(yè)管理的城中村4米寬以上的道路，納入市政管理范疇，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)清掃保潔經(jīng)費(fèi)。

5.創(chuàng)立云南省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)（保障環(huán)衛(wèi)工人利益）

據(jù)了解,目前,云南省的環(huán)衛(wèi)工人已有了自己的“娘家”——云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)成立較早,是城建行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的協(xié)會(huì),具有較強(qiáng)的影響力

6.設(shè)立省級(jí)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)（對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的工作給予鼓勵(lì))云南省城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆明市已經(jīng)連續(xù)舉辦了二十一屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié),但是云南省的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)還沒(méi)有設(shè)立。近年來(lái),城市飛速發(fā)展,城市街道不斷拓寬,清掃面積成倍增加,環(huán)衛(wèi)工人的數(shù)量也不斷增加。但是,除了昆明市,云南省其他地州(市)還很少有人知道環(huán)衛(wèi)工人節(jié)這個(gè)日子。為了提高環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)地位,引起更多的人對(duì)環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)事業(yè)的尊重、理解、關(guān)心和支持,云南省擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，可以為全省的環(huán)衛(wèi)工作者提供一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),介紹先進(jìn)的管理和工作經(jīng)驗(yàn),為主管單位和各成員單位建立溝通渠道,發(fā)揮各自的參與作用,使環(huán)衛(wèi)工作能更好地服務(wù)社會(huì)。六.結(jié)語(yǔ)

雖然政府在加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的保護(hù)力度，但由于招聘等環(huán)節(jié)存在漏洞，讓很多環(huán)衛(wèi)工人享受不到這些福利，且環(huán)衛(wèi)工人趨于老年化，環(huán)衛(wèi)工人的安全問(wèn)題也頗讓人擔(dān)憂，不僅僅是政府應(yīng)該關(guān)注這些城市美容師，作為市民的我們也應(yīng)該要珍惜他們的勞動(dòng)成果，尊重他們，幫助他們。也許多走幾步路，把垃圾丟進(jìn)垃圾桶，這樣對(duì)于我們來(lái)說(shuō)很簡(jiǎn)單的事情，就是對(duì)他們最好的回報(bào)。

祝福偉大的環(huán)衛(wèi)工人們！

參考文獻(xiàn)：1.《政府投入不足，環(huán)衛(wèi)企業(yè)生存困難》云視網(wǎng)

2.《昆明環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位和待遇逐漸提高》 昆明信息港

3.《人民日?qǐng)?bào):環(huán)衛(wèi)外包,工人權(quán)益不能拋》人民日?qǐng)?bào):

4.《環(huán)衛(wèi)工生存狀況亟待關(guān)注》荊楚網(wǎng)

5.宿田翁:《事業(yè)編制是環(huán)衛(wèi)工人一份給力的保障》

第五篇：導(dǎo)游生存狀況調(diào)查[范文模版]

導(dǎo)游生存狀況調(diào)查

近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展和導(dǎo)游隊(duì)伍不斷壯大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和我國(guó)目前導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的矛盾也日漸凸顯出來(lái)。一方面，導(dǎo)游生存狀況的不斷惡化，導(dǎo)游員從過(guò)去收入高、社會(huì)地位高、職業(yè)穩(wěn)定、工作自由度高的人人羨慕的優(yōu)勢(shì)群體向社會(huì)地位低、生存狀況差、無(wú)固定職業(yè)的弱勢(shì)群體發(fā)生著轉(zhuǎn)變。另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)與我國(guó)加入世貿(mào)組織后游戲規(guī)則的改變，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)前所未有的背景和空間，帶來(lái)全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而作為處于旅游接待服務(wù)的中心地位，構(gòu)成旅游行業(yè)靈魂的導(dǎo)游而言，其隊(duì)伍的穩(wěn)定和素質(zhì)高低，對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展將起著十分重大而深遠(yuǎn)的影響。

目前，我國(guó)導(dǎo)游員已處于一個(gè)十分尷尬的境地，導(dǎo)游問(wèn)題已成為擺在我國(guó)旅游業(yè)面前的棘手 問(wèn)題，這一問(wèn)題如不能得到及時(shí)、妥善的解決，勢(shì)必影響我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍的穩(wěn)定，進(jìn)而影響乃至危及我國(guó)旅游業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

基于以上問(wèn)題，為了全面、準(zhǔn)確地了解湖南導(dǎo)游隊(duì)伍的生存狀況，為各級(jí)旅游行政部門(mén)制定旅游人才規(guī)劃和有關(guān)教育培訓(xùn)政策提供依據(jù)和參考，筆者所在課題組特聯(lián)合湖南省旅游局、湖南教育廳對(duì)湖南省導(dǎo)游從業(yè)人員生存狀況與權(quán)益法 律保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)就部分內(nèi)容加以分析之。

一、導(dǎo)游人員生存現(xiàn)狀

（一）導(dǎo)游經(jīng)濟(jì)狀況現(xiàn)狀

從導(dǎo)游的月收入看，導(dǎo)游的平均月收入差異比較明顯，1000元以下收入的占了大約43.5%，1000-3000元的占49.7%，各占一半左右。從導(dǎo)游的收入來(lái)源看，比較集中于帶團(tuán)津貼和購(gòu)物回扣、消費(fèi)和業(yè)務(wù)提成等，而導(dǎo)游基本工資、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼相對(duì)而言就比較少，甚至有將近45%的導(dǎo)游沒(méi)有月基本工資。而且從數(shù)據(jù)顯示，導(dǎo)游50%的月收入主要來(lái)自于回扣這一方面。

就導(dǎo)游所獲帶團(tuán)津貼而言，有37.3%的導(dǎo)游帶團(tuán)津貼僅在30-50元之間，12.8%的導(dǎo)游帶團(tuán)津貼在50-100元之間，有41.1%的導(dǎo)游沒(méi)有帶團(tuán)津貼，甚至有28.8%的導(dǎo)游不但無(wú)津貼還須向旅行社上交人頭費(fèi)，而超過(guò)100元的帶團(tuán)津貼比例則少之有少，僅占2.2%左右。

從導(dǎo)游的基本工資方面來(lái)看，有45%的導(dǎo)游沒(méi)有基本工資，30%導(dǎo)游的基本工資在400元以下，400-600元的占16%，基本工資在600元以上的僅占8.3%左右。而且，即使有基本工資，能不帶任何附加條件按時(shí)發(fā)放的也只有59.4，其余則需完成額外的附加條件才能拿到那份微薄的基本工資。如15.8%的導(dǎo)游需帶團(tuán)達(dá)到一定的天數(shù)，24.8%的導(dǎo)游需達(dá)到一定的營(yíng)銷業(yè)務(wù)工作量才能獲得基本工資。

由上我們不難看出，導(dǎo)游的經(jīng)濟(jì)收入處于一種“低收入、無(wú)保障”的局面，這也導(dǎo)致了目前有57.3%的導(dǎo)游對(duì)工作不滿意，感到迷茫和無(wú)奈。

（二）導(dǎo)游的基本權(quán)益保護(hù)情況

從合同簽定情況來(lái)看，依然有25.3%的導(dǎo)游沒(méi)有與旅行社或?qū)в喂芾碇行暮灦ㄕ降恼?guī)勞動(dòng)合同。即使有的簽定了正規(guī)合同，也有大概39.5%的導(dǎo)游對(duì)合同的條款內(nèi)容不滿意，認(rèn)為其在簽定合同中是處于一種被動(dòng)的地位，所簽定的合同中有一些不平等的條款。從導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)情況看，有51.3%的導(dǎo)游沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)任何的保險(xiǎn)，有16.6%的導(dǎo)游其保險(xiǎn)是由旅行社購(gòu)買(mǎi)的；有24%的導(dǎo)游是自己購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，有8.1%的導(dǎo)游購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是個(gè)人和旅行社兩者共同承擔(dān)。

二、主要結(jié)論

通過(guò)以上分析，可以得出如下幾個(gè)結(jié)論：(一)旅游行業(yè)不夠規(guī)范，導(dǎo)游收入偏低導(dǎo)游人員服務(wù)報(bào)酬與勞動(dòng)付出比例在一定程度的離； 導(dǎo)游收入與導(dǎo)游證的等級(jí)關(guān)系不大；司機(jī)在分回扣時(shí)和導(dǎo)游同等待遇存在不公；旅游購(gòu)物場(chǎng)秩序不規(guī)范?！澳壳皣?guó)內(nèi)導(dǎo)游人員的收入主要由基本工資、帶團(tuán)津貼、回扣和少量小費(fèi)構(gòu)成勞動(dòng)保險(xiǎn)由旅行社代買(mǎi)或自己購(gòu)買(mǎi)?！睂?dǎo)游基本工資一般600以下，平均300元左右(有些旅行社不但沒(méi)有工資，每個(gè)團(tuán)還要上交一定的人頭費(fèi))，出團(tuán)補(bǔ)助一般為每天30元，回扣一般包括購(gòu)物回扣(停車費(fèi)、人頭費(fèi)、購(gòu)物提成等)、門(mén)票回扣和加點(diǎn)等，故而，拿回扣幾乎成了導(dǎo)游們最基本的業(yè)務(wù)技能。而旅游又有旺季和淡季之分，據(jù)旅行社全職導(dǎo)游人員工作量統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)游人員每年平均出團(tuán)時(shí)間為162天，不上團(tuán)就意味著沒(méi)有回扣收入，旅游淡季則成為導(dǎo)游的冬季。

（二）導(dǎo)游與旅行社具有現(xiàn)實(shí)的矛盾

從導(dǎo)游對(duì)旅行社的評(píng)價(jià)中說(shuō)明了導(dǎo)游與旅行社之間尚未達(dá)到互惠互利的良性循環(huán)。在現(xiàn)實(shí)中，導(dǎo)游與旅行社雙方利益之間沖突很深，其中較為典型的“回 4 扣”、“人頭費(fèi)”、“小費(fèi)”以及“墊付團(tuán)款”等問(wèn)題。例如小費(fèi)是指旅游者額外給付導(dǎo)游等旅游服務(wù)人員的金錢(qián)。一般來(lái)說(shuō)，小費(fèi)是旅游者出于對(duì)導(dǎo)游的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的感謝或獎(jiǎng)賞，主動(dòng)給予導(dǎo)游的金錢(qián)。雖然旅行社沒(méi)有直接向?qū)в翁岢尚≠M(fèi)，但是旅行社卻把導(dǎo)游帶團(tuán)可以獲取小費(fèi)和回扣作為不支付其帶團(tuán)報(bào)酬的依據(jù)，這就使得小費(fèi)成了導(dǎo)游與旅行社之間的一個(gè)利益沖突。迄今為止，國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)給小費(fèi)的意識(shí)尚未形成氣候，因而帶國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)的導(dǎo)游獲取小費(fèi)的機(jī)會(huì)較少。由此可見(jiàn)，導(dǎo)游所付出的辛勞既沒(méi)有得到旅游者的回報(bào)，也沒(méi)有在旅行社方面得到體現(xiàn)，這就成為制約提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)主要因素。

（三）導(dǎo)游的權(quán)益難以得到維護(hù)，缺少基本的社會(huì)保障措施

從導(dǎo)游基本權(quán)益保護(hù)情況分析，我們可以看出其隱藏的問(wèn)題所在。首先，在我國(guó)現(xiàn)階段,旅游法律法規(guī)不健全，存在盲區(qū)。一方面我國(guó)旅游法律法規(guī)的建設(shè)起步較晚，很不規(guī)范；二方面隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各種新情況層出不窮，現(xiàn)有的旅游法律法規(guī)總是落后于實(shí)際的需要。在實(shí)際旅游工作中，有無(wú)法可依的情況，也有某些旅游法規(guī)缺乏可操作性，約束作用較弱，旅游行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象大量存在。在相關(guān)利權(quán)中，導(dǎo)游相對(duì)來(lái)說(shuō)屬于弱勢(shì)，經(jīng)常出現(xiàn)有法也不能依的情況。但一旦出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)游又成為首當(dāng)其沖的替罪羊。旅游法律法規(guī)的不健全不利于導(dǎo)游維護(hù)自身的良好形象，也使得導(dǎo)游的旅游服務(wù)工作質(zhì)量難以保證。

其次，導(dǎo)游的合法權(quán)益缺乏行業(yè)組織的有效保護(hù)。旅游是我國(guó)的第三大產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)游的從業(yè)人員在數(shù)量上有一定規(guī)模，但一直沒(méi)有形成自身的行業(yè)組織。在實(shí)際工作中，以個(gè)人力量來(lái)面對(duì)來(lái)自旅游企業(yè)和社會(huì)的種種不公，處于弱勢(shì)的導(dǎo)游常常只得選擇放棄自身權(quán)益，委曲求全，如為了維持自身工作和生計(jì)，不得不違背職業(yè)道德，接受和執(zhí)行旅行社的違規(guī)行為。缺乏相關(guān)組織的保護(hù)，導(dǎo)游的基本權(quán)益常常受到侵犯，這也就在一定程度上影響到其社會(huì)地位和社會(huì)形象的建立。

（四）導(dǎo)游職業(yè)機(jī)制不健全

從數(shù)據(jù)中我們其實(shí)可以看出一些端倪，那就是目前針對(duì)導(dǎo)游的管理我們還缺乏一種長(zhǎng)期的有效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管。誰(shuí)為導(dǎo)游辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)？誰(shuí)為導(dǎo)游辦理公積金？萬(wàn)一導(dǎo)游在工作中出現(xiàn)了人身意外安全事故怎么辦？為什么導(dǎo)游隊(duì)伍會(huì)出現(xiàn)年齡偏低、學(xué)歷偏低、中高特級(jí)導(dǎo)游偏低的現(xiàn)象？為什么導(dǎo)游的流失率會(huì)如此之高？等問(wèn)題的出現(xiàn)其實(shí)已經(jīng)明示了導(dǎo)游職業(yè)機(jī)制的不健全。而同時(shí)，作為聘用導(dǎo)游人員的旅行社企業(yè)而言，相當(dāng)一部分存在對(duì)導(dǎo)游人員只使用、少培訓(xùn)、不監(jiān)管的短視行為。更不用說(shuō)對(duì)導(dǎo)游人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化、制度化方面的問(wèn)題。這樣就容易造成當(dāng)前旅游行業(yè)盛行導(dǎo)游人員粗放管理、代墊旅游團(tuán)款、零工資支付和繳納人頭費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn)。由此所產(chǎn)生的弊端也顯而易見(jiàn)。正是因?yàn)楸O(jiān)管部門(mén)和旅行社在對(duì)待導(dǎo)游問(wèn)題上采取了一些相對(duì)比較消極的態(tài)度，致使導(dǎo)游職業(yè)機(jī)制與旅游業(yè)當(dāng)前的發(fā)展極不相稱，對(duì)這一點(diǎn)值得我們深思和考慮。

三、建議和對(duì)策

(一)落實(shí)國(guó)家法規(guī)政策，規(guī)范旅游市場(chǎng)，增加導(dǎo)游收入

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在全國(guó)旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話中指出，由于在旅游市場(chǎng)還存在以下兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)有待提高。二是少數(shù)旅游企業(yè)采取不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌推廣等方面下功夫，而是置誠(chéng)信于不顧，對(duì)外采取“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，私下收授回扣，買(mǎi)團(tuán)賣團(tuán)等；對(duì)內(nèi)不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給導(dǎo)游員支付薪酬，不給導(dǎo)游員提供基本的社會(huì)保障和工作條件，甚至還向?qū)в螁T按游客人數(shù)收取“人頭費(fèi)”，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這樣導(dǎo)致了旅游市場(chǎng)還在一些方面處于無(wú)序狀態(tài)，因而旅游行政管理部門(mén)應(yīng)該密切與其他 部門(mén)的協(xié)作，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，對(duì)各種違反相關(guān)法規(guī)、擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，依法予以堅(jiān)決查處和打擊；應(yīng)該依法查處違法違規(guī)旅游企業(yè)及從業(yè)人員；應(yīng)該建立整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)旅游相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改完善，加快建立旅游誠(chéng)信體系，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信監(jiān)管的基礎(chǔ)和能力建設(shè)，提高旅游執(zhí)法和監(jiān)管的水平。以此為基礎(chǔ)，為導(dǎo)游創(chuàng)造良好的生存和工作環(huán)境，鼓勵(lì)導(dǎo)游做好其本職工作，關(guān)心導(dǎo)游生活，協(xié)調(diào)好導(dǎo)游和旅行社間的利益關(guān)系，使導(dǎo)游工作的勞動(dòng)價(jià)值真正得到提高，保障導(dǎo)游收入的穩(wěn)定性。(二)建立公開(kāi)公平報(bào)酬機(jī)制，健全導(dǎo)游激勵(lì)措施

依據(jù)現(xiàn)狀，目前回扣已經(jīng)成為導(dǎo)游收入的最主要來(lái)源，而這種收入也越來(lái)越具有極大的不穩(wěn)定性。隨著導(dǎo)游回扣事件的頻繁曝光和旅游者的漸趨成熟，旅游者的消費(fèi)越來(lái)越理智。此外，由于游客的購(gòu)買(mǎi)行為還要受到商品的品種和質(zhì)量、游客的支付能力、購(gòu)物環(huán)境、游客情緒等等非導(dǎo)游能控制的因素影響。因此，雖然有一部分導(dǎo)游目前的收入較為可觀，但這種回扣為導(dǎo)游主要收入來(lái)源的報(bào)酬機(jī)制使導(dǎo)游對(duì)收入的穩(wěn)定性非常不樂(lè)觀，多數(shù)導(dǎo)游抱著“過(guò)一日，賺一日”的態(tài)度來(lái)對(duì)待導(dǎo)游工作。何況這樣一個(gè)工作還存在工作時(shí)間長(zhǎng)、收入不穩(wěn)定又無(wú)各種福利保障的特點(diǎn)。因而多數(shù)導(dǎo)游認(rèn)為導(dǎo)游工作是吃青春飯的，并非終身可為之奮斗的職業(yè)，對(duì)導(dǎo)游職業(yè)樣的理解及其確實(shí)存在的這些現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重地影響了導(dǎo)游經(jīng)驗(yàn)的積累和講解水平、服務(wù)質(zhì)量的提高。

針對(duì)這種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為旅行社必須依法用合同來(lái)確定導(dǎo)游人員的勞動(dòng)報(bào)酬，并將此項(xiàng)納入企業(yè)核算體系，進(jìn)行規(guī)范管理；同時(shí)，根據(jù)旅游產(chǎn)品的規(guī)模、檔次和相應(yīng)等級(jí)，重新評(píng)估、確定現(xiàn)有旅游產(chǎn)品價(jià)格，不能低價(jià)出售，以確保旅行社的利潤(rùn)；要激發(fā)導(dǎo)游愛(ài)企愛(ài)崗的精神，要讓導(dǎo)游人員有社會(huì)歸屬感。當(dāng)然關(guān)于導(dǎo)游員的報(bào)酬問(wèn)題目前全國(guó)還沒(méi)有很好的解決方案，可以說(shuō)旅游法規(guī)還不夠健全。恰當(dāng)?shù)拇?、各類保險(xiǎn)、醫(yī)療、公積金等才能使人安心工作，可以考慮入股、年薪制或基本工資+提純等方案，解決導(dǎo)游的后顧之憂。

(三)發(fā)揮導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)（包括導(dǎo)服中心）的作用，切實(shí)維護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益

在此次調(diào)查中，有94.7%的導(dǎo)游希望成立一個(gè)維護(hù)導(dǎo)游權(quán)益的社會(huì)機(jī)構(gòu)。通常情況下，對(duì)導(dǎo)游人員的管理是通過(guò)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理的。但這類旅游行業(yè)協(xié)會(huì)目前發(fā)揮的作用不大，其功能只是停留在為導(dǎo)游統(tǒng)一管理檔案、代辦勞動(dòng)保險(xiǎn)、進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)和監(jiān)督上。因而政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，使導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，明確其責(zé)、權(quán)、利，以此來(lái)切實(shí)維護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用在于：一是可以依照旅游行業(yè)政策法規(guī)、導(dǎo)服中心的管理?xiàng)l例對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行條例化管理。如導(dǎo)游檔案管理、日常培訓(xùn)和教育、導(dǎo)游年審等； 二是應(yīng)避免導(dǎo)游管理的形式化。應(yīng)制定和實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的考核監(jiān)督辦法和獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)導(dǎo)游的監(jiān)管力度，對(duì)導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等應(yīng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，以此為標(biāo)尺，建立導(dǎo)游的誠(chéng)信檔案，提高導(dǎo)游的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量水平； 三是立場(chǎng)明確。導(dǎo)游是一個(gè)弱勢(shì)群體，導(dǎo)游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成為導(dǎo)游的“娘家”。平時(shí)多加強(qiáng)與旅游行政管理部門(mén)、旅行社的聯(lián)系與溝通。當(dāng)導(dǎo)游權(quán)益遇到侵犯時(shí)，應(yīng)立場(chǎng)明確，利用有效的行政手段及時(shí)制定措施加以應(yīng)對(duì)，這樣使導(dǎo)游管理工作更加科學(xué)化、人性化和規(guī)范化，受到導(dǎo)游的擁護(hù)和愛(ài)戴。