第一篇：論動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)糾紛問題

論動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)糾紛問題

摘要：

關(guān)鍵詞：動(dòng)產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)，糾紛問題，善意取得，登記，動(dòng)產(chǎn)抵押，不動(dòng)產(chǎn)抵押，熱門話題，承租房裝潢

引言：

目前我國動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的糾紛問題此起彼伏，涉及范圍寬廣，內(nèi)容繁瑣細(xì)碎，嚴(yán)重的是大多數(shù)當(dāng)事人不知所措，無法處理，他們對動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的理論基礎(chǔ)模糊不清，缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。此外，由于我國長期奉行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延緩了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此導(dǎo)致民事立法的相對落后，直到1986年我國才通過新中國第一個(gè)民事基本法《民法通則》，該法總計(jì)只有156條，看起來面面俱到，運(yùn)用時(shí)則感“捉襟見肘”、“掛一漏萬”，對許多重大的問題僅限于淺嘗輒止。在動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的法律應(yīng)用上存在政出多門、各自為政的局面，也就難免出現(xiàn)重復(fù)、矛盾、不協(xié)調(diào)、不明確等現(xiàn)象，不夠科學(xué)甚至引起爭議。

引用如下常見的例子：甲有一個(gè)筆記本，被乙入室盜竊而去，乙委托二手家電丙寄售，丁以1000元從丙那購得該筆記本，后甲得知，向丁索要，問該筆記本歸誰所有？針對這一問題，首先要弄清動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的定義，何為動(dòng)產(chǎn)？動(dòng)產(chǎn)是指能夠移動(dòng)而不損害其經(jīng)濟(jì)用途和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物，一般指金錢、器物等。何為不動(dòng)產(chǎn)？不動(dòng)產(chǎn)是指不能移動(dòng)或者如果移動(dòng)就會(huì)改變性質(zhì)、損害其價(jià)值的有形財(cái)產(chǎn)，包括土地及其定著物，包括物質(zhì)實(shí)體及其相關(guān)權(quán)益。得失變更上，動(dòng)產(chǎn)是交付主義，不動(dòng)產(chǎn)需登記，訴訟管轄及涉外法律適用上，動(dòng)產(chǎn)是屬人主義，不動(dòng)產(chǎn)是屬物主義。因此本例中的筆記本屬于動(dòng)產(chǎn)，實(shí)行交付主義。其次要明白何為動(dòng)產(chǎn)的善意取得，明白原所有人、占有人和第三人之間的關(guān)系。動(dòng)產(chǎn)善意取得個(gè)古老而又年輕的法律話題，說其古老，是指早在日耳曼法就有之，說其年輕，是因?yàn)槲覈两裎茨艽_立完整的動(dòng)產(chǎn)善意取得的法律制度。《物權(quán)法草案》（第三次審議稿）第110條規(guī)定了善意取得的要件：無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回，但符合下列情形的，受讓人即時(shí)取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）在受讓時(shí)不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道轉(zhuǎn)讓人無處分權(quán)；

（二）以合理的價(jià)格有償轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人；

（四）轉(zhuǎn)讓合同有效。

由于受讓人丁是以合理的價(jià)格有償取得的，因此丁即時(shí)取得該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)，及筆記本歸丁所有。善意取得制度保護(hù)了善意第三方的權(quán)益，同時(shí)所有權(quán)人對無處分權(quán)人享有追償權(quán)。動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)抵押也是生活中常見問題，例如：甲由于經(jīng)濟(jì)緊缺將其房產(chǎn)登記抵押給乙，隨后甲又將該房產(chǎn)登記轉(zhuǎn)讓給丙，當(dāng)甲無法償還債務(wù)時(shí)，乙是否可以收回該房產(chǎn)?丙是否可以以受害者的身份要求賠償？首先讓我們了解一下什么是抵押。抵押（Chattel Mortgage），也就是指債權(quán)人對于債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移占有而供作債務(wù)履行擔(dān)保的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，予以變價(jià)出售并就其價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。設(shè)立抵押的目的在于以其交換價(jià)值作為融資擔(dān)保的需求，活躍金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)物盡其用、貨暢其流的目的。動(dòng)產(chǎn)抵押的標(biāo)的物范圍很廣泛，基本覆蓋了所有的動(dòng)產(chǎn)。將這些財(cái)物設(shè)定抵押而非質(zhì)押的話，有時(shí)會(huì)得到更大的效益。比如工廠將機(jī)器設(shè)備抵押給銀行以擔(dān)保其債務(wù)，假如沒有動(dòng)產(chǎn)抵押制度的話，那銀行就只能保有那些機(jī)器設(shè)備，不僅創(chuàng)造不了價(jià)值，而且銀行因?yàn)楸９芏ㄙM(fèi)不少的精力和金錢、工廠也只能坐在那望器生嘆。這樣嚴(yán)重浪費(fèi)了資源，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和違反物盡其用的準(zhǔn)則。動(dòng)產(chǎn)抵押制度的作用——最大限度的利用物的價(jià)值。物權(quán)的追及效力問題《擔(dān)保法》第49條規(guī)定：“抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況；抵押人未通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓行為無效。轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押物。”資產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)，僅僅表明其有物權(quán)之負(fù)擔(dān)，抵押物的所有權(quán)人并不喪失其所有權(quán)，當(dāng)然有權(quán)對抵押物進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。至于轉(zhuǎn)讓行為是否必須征得抵押權(quán)人之同意，這取決于轉(zhuǎn)讓行為對抵押權(quán)人的利益是否造成不利之影響。我們知道，抵押權(quán)是一種物權(quán)，而物權(quán)是對物的直接支配并排除他人干涉的一種支配權(quán)，正是基于物權(quán)的這種權(quán)利屬性，所有的物權(quán)均具有排他效力、優(yōu)先效力和追及效力，而抵押物的轉(zhuǎn)讓正是物權(quán)的追及效力所要解決的問題。所謂物權(quán)的追及效力，是指物權(quán)成立后不論標(biāo)的物輾轉(zhuǎn)于何人之手，物權(quán)人均得追及物之所在，而直接支配其物之效力。

本例中由于甲乙之間的抵押權(quán)登記在先，甲丙之間的轉(zhuǎn)讓登記在后，基于物權(quán)的追及效力，可以預(yù)見，如果乙的債權(quán)沒有獲得清償，盡管該房產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給丙，但乙仍可以追及該房產(chǎn)，對該房產(chǎn)依照法定程序進(jìn)行拍賣并優(yōu)先獲得清償，同時(shí)由于抵押權(quán)已經(jīng)辦理了登記，丙在購買不動(dòng)產(chǎn)時(shí)已經(jīng)確切地知道不動(dòng)產(chǎn)上負(fù)有抵押權(quán)，這對丙而言也未造成不測之風(fēng)險(xiǎn)。

承租房裝潢問題引起的糾紛日益增多，成為當(dāng)今一熱門話題。對承租房屋的裝潢行為是一種什么性質(zhì)的行為，對此，觀點(diǎn)并非完全一致。主流觀點(diǎn)是形成添附。通說認(rèn)為添附是指不同所有人的財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)產(chǎn)品合在一起形成一種不能分離的財(cái)產(chǎn)，如果要恢復(fù)原狀則在事實(shí)上不可能或者雖然有可能但在經(jīng)濟(jì)上不合理。對此類糾紛來說，首先應(yīng)明確裝潢是一種添附行為，但不必然產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效果，應(yīng)分類考慮。

一：在雙方達(dá)成協(xié)議，或者不動(dòng)產(chǎn)所有人允可的情況下方可成就添附。在此情況下，被告人的求償權(quán)應(yīng)運(yùn)而生。

（1）房屋所有人與承租人就裝潢相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成了一致意見，則是房屋所有人行使其物的權(quán)利的表現(xiàn)，同樣道理，也是承租人行使對其動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的表現(xiàn)。

（2）房屋所有人同意了承租人的裝潢意見，但對于有關(guān)事項(xiàng)沒有達(dá)成合議，此時(shí)應(yīng)適用添附理論來解決裝潢的法律后果。

（3）違約情況下，對這類糾紛的處理，則根據(jù)當(dāng)事人的違約責(zé)任，由違約方對租賃房屋的損害和裝修損失承擔(dān)全部或部分責(zé)任，雙方都違約的，根據(jù)責(zé)任大小分擔(dān)。同時(shí)，應(yīng)考慮到是否存在強(qiáng)迫得利，對于強(qiáng)迫得利應(yīng)在確定數(shù)額上有所斟酌。

二、在不動(dòng)產(chǎn)人不同意的情況下，裝潢是一種侵權(quán)行為，應(yīng)適用侵權(quán)法理論進(jìn)行解決。對物權(quán)的保護(hù)形式有多種，包括返還原物、排除妨害、恢復(fù)原狀等。如果動(dòng)產(chǎn)所有人拆除裝潢構(gòu)成對房屋毀損或不便利使用，則動(dòng)產(chǎn)所有人應(yīng)對不動(dòng)產(chǎn)所有人負(fù)賠償責(zé)任，但僅是賠償不動(dòng)產(chǎn)所有人房屋毀損的損失，對于拆除裝潢部分的損失不動(dòng)產(chǎn)所有人無權(quán)要求賠償，因?yàn)榇搜b潢本來非其所有，清除裝潢物正是恢復(fù)出租房原狀的需要，而不是對其所有物權(quán)益的損害。

動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的糾紛問題還有很多，在這里只是列舉了一些常見的典型范例。但是理論之樹常青，學(xué)會(huì)相關(guān)法律與法規(guī)，在動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的糾紛問題上我們就可以做到游刃有余。

參考文獻(xiàn)：

1、王明華：“論添附的法律效果”，載于《研究生》創(chuàng)刊號(hào)

2、《擔(dān)保法》第49條規(guī)定

3、《物權(quán)法草案》（第三次審議稿）第110條規(guī)定

4、《擔(dān)保法》第41條規(guī)定，《擔(dān)保法》第42條規(guī)定

5、《法國民法典》第2279條規(guī)定

6、《德國民法典》第929條規(guī)定《德國民法典》第932條規(guī)定

第二篇：淺談動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的善意取得

淺談動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的善意取得

雷瑞甫 高晶

一、善意取得制度的概念和淵源

善意取得制度，是民法物權(quán)中的一項(xiàng)重要制度，指動(dòng)產(chǎn)占有人以動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或其他物權(quán)的設(shè)定為目的，移轉(zhuǎn)占有于善意第三人時(shí)，即使動(dòng)產(chǎn)占有人無處分動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利，善意受讓人仍可取得動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或其他物權(quán)的制度。原動(dòng)產(chǎn)所有人不得請求第三人返還，而只能要求讓與人返還不當(dāng)?shù)美蛸r償損失。依照通說，善意取得制度起源于日耳曼法“以手護(hù)手”原則，即后手為前手權(quán)利的唯一保障。正如日耳曼法諺曰：“汝授予汝之信賴，汝僅得對受信賴者為要求也?！鄙埔馊〉弥贫葘τ诜€(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)交易安全、維護(hù)善意第三人利益和社會(huì)公共利益起到了重要的作用。但是我國現(xiàn)行民事立法尚未在整體上實(shí)現(xiàn)善意取得制度的立法化。對于哪些物能夠適用善意取得，動(dòng)產(chǎn)是否能夠適用善意取得?

本文根據(jù)我國的國情，參酌其他國家和地區(qū)的現(xiàn)行立法以及學(xué)者的觀點(diǎn)，對此提出一些看法。

二、動(dòng)產(chǎn)的善意取得

物可以根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)而有不同的分類，比如根據(jù)物是否能移動(dòng)并且移動(dòng)是否會(huì)損害其價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn);根據(jù)物的流通性，可以分為流通物、限制流通物和禁止流通物。分析闡述如下：

動(dòng)產(chǎn)的公示以占有為原則，登記為例外。采占有為公示方法的動(dòng)產(chǎn)，始有善意取得制度的適用。對于動(dòng)產(chǎn)中的一些特殊情況，則應(yīng)區(qū)別對待。

(一)須經(jīng)登記才能轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的動(dòng)產(chǎn)

對于采登記對抗主義的動(dòng)產(chǎn)，如汽車、輪船、飛機(jī)等，因其價(jià)值較大，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活具有相當(dāng)重要性，有的還涉及公共安全問題，法律對此類動(dòng)產(chǎn)規(guī)定了較嚴(yán)格的流通登記制度，而不以占有為公示方法，無適用善意取得制度的余地，善意第三人誤信動(dòng)產(chǎn)占有人為有處分權(quán)人缺乏合法依據(jù)。

(二)禁止和限制流通的動(dòng)產(chǎn)

動(dòng)產(chǎn)中國家禁止流通物，如毒品、軍用武器、淫穢書畫和音像制品及其他非法出版物等，因其流通違反法律，也顯然有悖于善意取得之社會(huì)目的，故不得適用善意取得。限制流通物，如國家 保護(hù)的珍稀動(dòng)物及重點(diǎn)文物等，國家只允許在特定主體之間進(jìn)行流通，而不能在社會(huì)上廣泛流通，因此國家對其流通作了較為嚴(yán)格的規(guī)定，一般也不會(huì)發(fā)生受讓人不知情的問題，原則上不應(yīng)適用善意取得。被國家司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn)，實(shí)則是對其流通進(jìn)行了禁止或限制，通常不得隨意處分，否則會(huì)影響司法、行政機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)及其威信，同樣，不適用善意取得。

(三)贓物和遺失物

贓物、遺失物等非因權(quán)利人意思而脫離其占有的動(dòng)產(chǎn)能否適用善意取得制度，值得研究。通常各國在立法上都對贓物與遺失物作了區(qū)分。所謂贓物，指“以竊盜、搶奪或強(qiáng)盜等行為奪取之物”，不包括欺詐、脅迫等手段取得的物和侵占所得之物。贓物能否適用善意取得，我國理論界有兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為贓物不適用善意取得制度，我國司法實(shí)踐即采這一觀點(diǎn)，只要是贓物，不論轉(zhuǎn)讓幾手，所有人均可要求善意第三人返還。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為贓物作為物，與其他商品沒有什么區(qū)別，且贓物多為動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)適用善意取得制度。筆者認(rèn)為贓物應(yīng)該適

用善意取得制度。隨著社會(huì)的進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)資源越來越豐富，物質(zhì)流動(dòng)更為頻繁。而善意取得制度的根本目的就在于保護(hù)善意第三人的利益，維護(hù)動(dòng)態(tài)的交易安全，促進(jìn)商品流通的迅速進(jìn)行，以創(chuàng)造更大的社會(huì)生產(chǎn)力和更多的財(cái)富，促進(jìn)市場的進(jìn)一步繁榮。并且在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品是高速度流轉(zhuǎn)的，在不同的交易主體之間互相流通，善意受讓人所受讓的物很可能是經(jīng)過多次轉(zhuǎn)手從無權(quán)處分人那里獲取。不適用善意取得，會(huì)使大量人力、物力陷于無休止的糾紛之中，使社會(huì)關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài);適用善意取得，既可避免無休止的追奪而造成的糾紛，又穩(wěn)定了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序，從而有利于社會(huì)的安定。況且善意第三人許多情況下是由拍賣、公共市場、販賣同種之物商人處買得，判斷財(cái)產(chǎn)是否屬于贓物，確實(shí)不易，因?yàn)檫@類財(cái)產(chǎn)無論從其性質(zhì)或外形，受讓人根本無法辨明其來源。要求買受人區(qū)分贓物是不公平的，不現(xiàn)實(shí)的，這也與善意取得制度的根本目的相悖。司法實(shí)踐中，追贓后對善意占有人的利益損害無任何補(bǔ)救，也是不符合善意取得制度的宗旨的。因此我國在未來立法中應(yīng)承認(rèn)贓物可以適用善意取得。遺失物，指非基于占有人之意思而喪失占有，現(xiàn)又無人占有，且非無主的動(dòng)產(chǎn)。對于遺失物，我國《民法通則》第79條規(guī)定“拾得遺失物、漂流物或者失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此支出的費(fèi)用由失主償還?！卑凑铡段餀?quán)法》第107條的規(guī)定，“所有權(quán)人或者其他權(quán)利人有權(quán)追回遺失物”，這也就是說，遺失物丟失之后，第三人不能基于善意取得制度取得所有權(quán)。根據(jù)《物權(quán)法》第114條的規(guī)定：“拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的，參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護(hù)法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！备鶕?jù)以上規(guī)定，遺失物可以排除善意取得制度的適用。但現(xiàn)實(shí)生活中，應(yīng)歸還失主而不歸還，仍有無權(quán)處分行為發(fā)生的可能。筆者認(rèn)為，對于前述幾種類型的物，發(fā)生無權(quán)處分行為，對善意第三人來說，都可以比照贓物適用善意取得制度。

(四)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)和債權(quán)

動(dòng)產(chǎn)物權(quán)除動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)外，尚有動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和留置權(quán)，這三種動(dòng)產(chǎn)物權(quán)屬擔(dān)保物權(quán)，能否適用善意取得?對于動(dòng)產(chǎn)抵押，依我國《擔(dān)保法》第42條、第43條的規(guī)定，或采登記成立主義，或采登記對抗主義，故無善意取得制度的適用。以動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的設(shè)定為目的，而善意受讓該動(dòng)產(chǎn)的占有，縱出質(zhì)人無處分其質(zhì)物的權(quán)利，質(zhì)權(quán)人仍取得質(zhì)權(quán)，且此時(shí)動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)因動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的善意取得而受限制，原權(quán)利人要等到擔(dān)保的債權(quán)清償后，始能請求返還。就留置權(quán)而言，留置權(quán)的產(chǎn)生不僅僅在于維護(hù)債權(quán)人與債務(wù)人之間的公平，它也是交易安全所必需的。只要在留置權(quán)人眼中能確信所留置的動(dòng)產(chǎn)確為債務(wù)人所客觀占有，至于是否為債務(wù)人所有，則無必要，也不可能審查，此時(shí)斷不可否認(rèn)債務(wù)人動(dòng)產(chǎn)占有的公信力的存在。日本民法第145條、瑞士民法第895條3款均規(guī)定此情況下成立留置權(quán)。如果動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)尚可發(fā)生善意取得的話，對留置權(quán)，更沒有理由否定其對善意取得的適用。

債權(quán)能否適用善意取得，向有爭議，爭議的核心是債權(quán)能否適用占有公信力原則。一般認(rèn)為，債權(quán)因其相對性原則所限，無以也無須表彰于外，一般不得對抗第三人，故無占有制度的適用，也不得適用善意取得。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，債權(quán)的流轉(zhuǎn)日益頻繁、活躍，出現(xiàn)了證券化的債權(quán)，如公司債券、大額可轉(zhuǎn)讓存單及各種票據(jù)，這些證券化的債權(quán)在民法上一般視為動(dòng)產(chǎn)，其中無記名或無須辦理登記手續(xù)的，可適用占有的公信力原則，從而可適用善意取得制度。

(五)某些具有特殊性質(zhì)的動(dòng)產(chǎn)

某些因無權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生爭議的財(cái)產(chǎn)，具有特殊人身性質(zhì)、重大感情色彩或特殊紀(jì)念意義，如獎(jiǎng)?wù)隆⑹指?、結(jié)婚戒指、祖?zhèn)骷o(jì)念物、親人的相片以及特定環(huán)境下形成的具有重大意義的財(cái)物，這些財(cái)產(chǎn)在適用善意取得時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎對待。忽視這類財(cái)產(chǎn)所聯(lián)系的特定的人和特定的感情，僅就財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值或物理屬性，判斷其歸屬，并不能合乎情理地解決問題，達(dá)不到定分止?fàn)幍哪? 的。因?yàn)橛行┴?cái)產(chǎn)，在他人看來似乎價(jià)值不大，但在特定人看來卻是不可或缺的，具有其它財(cái)產(chǎn)不可替代的性質(zhì)，除非返還，否則無法彌補(bǔ)其損失。對這類財(cái)產(chǎn)，不可一味地適用善意取得制度，應(yīng)視具體情況由特定身份或特定感情聯(lián)系的一方所有，另一方則可通過獲得賠償或替換有關(guān)財(cái)產(chǎn)，達(dá)到物質(zhì)上的滿足。

三、不動(dòng)產(chǎn)的善意取得

善意取得制度是否亦適用于不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，各國立法規(guī)定不一，并且在理論研究方面，學(xué)者亦存不同見解。但是許多國家法律已規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度。

我國對不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行實(shí)質(zhì)審查主義，賦予不動(dòng)產(chǎn)登記以公信力。依公示公信原則，只要無異議登記，即使登記所記載的權(quán)利與真實(shí)的權(quán)利狀態(tài)不符，因相信登記正確而與登記名義人進(jìn)行交易的善意第三人，其所得利益仍受法律保護(hù)。我國雖然在《民法通則》中沒有確定不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度，但《最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第89條明確規(guī)定了共同共有財(cái)產(chǎn)的善意取得。此條解釋中的“共有財(cái)產(chǎn)”顯然既包括動(dòng)產(chǎn)也包括不動(dòng)產(chǎn)，而且就此司法解釋演變生成的歷程而言，其“實(shí)質(zhì)是指共同共有的不動(dòng)產(chǎn)，而且主要是指共同共有的房屋?！薄！段餀?quán)法》第106條規(guī)定：“ 無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照前兩款規(guī)定?！边@是我國法律首次對善意取得制度作出明確規(guī)定，該條規(guī)定正式確立了我國物權(quán)法上的善意取得制度。

在傳統(tǒng)的善意取得的理論中，善意取得的財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)，而以登記作為公示的不動(dòng)產(chǎn)的取得，則不適用此制度。由于我國正處在向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，許多不動(dòng)產(chǎn)登記制度尚未完善，如在房屋預(yù)售的過程中，存在“一房二賣”，甚至“一房多賣”的情況，導(dǎo)致許多購房人的權(quán)利得不到保障。因此，將善意取得制度適用于不動(dòng)產(chǎn)交易的領(lǐng)域，可最大限度的保護(hù)善意第三人的利益，從而促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有序的發(fā)展。這是我國物權(quán)法制度的一個(gè)特色。

我國有學(xué)者反對目前在我國建立不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度，理由在于“我國因國情所限，尚未建立起健全的不動(dòng)產(chǎn)登記體系?！蔽覈壳啊吧形唇⑵鸾∪牟粍?dòng)產(chǎn)登記體系”，確屬真實(shí)，但這并不影響我國建立不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度。不動(dòng)產(chǎn)公示登記的方法，為各國通例。不動(dòng)產(chǎn)善意取得系借助登記的公信力原則來達(dá)到維護(hù)交易安全的目的。善意第三人因信賴登記而與登記名義人進(jìn)行交易，縱使存在登記與本權(quán)分離的現(xiàn)象，善意第三人亦因其信賴登記的公信力而獲其利益。如不動(dòng)產(chǎn)未予登記，即因缺乏登記的公信力，而第三人仍與無權(quán)處分人進(jìn)行交易，則可推定第三人存在過失，不能適用善意取得。我國尚未建立起健全的不動(dòng)產(chǎn)登記體系，主要指存在大量應(yīng)登記而未登記的不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)象。但因未登記的不動(dòng)產(chǎn)不能依公示公信原則而適用不動(dòng)產(chǎn)善意取得，那么我國尚未健全的不動(dòng)產(chǎn)登記體系對不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度并無實(shí)質(zhì)影響。況且，我國《城市房地產(chǎn)管理法》第37條第6項(xiàng)規(guī)定，未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。此規(guī)定排除了未登記的房地產(chǎn)適用不動(dòng)產(chǎn)善意取得的可能。因此，我國尚未健全的不動(dòng)產(chǎn)登記體系并不影響不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度存在的根基。當(dāng)然，不動(dòng)產(chǎn)適用善意取得，我們可區(qū)分登記機(jī)關(guān)對產(chǎn)權(quán)登記有誤的不動(dòng)產(chǎn)、違章建筑不動(dòng)產(chǎn)、部分共有人擅自處分已登記的不動(dòng)產(chǎn)等情況來具體分析。

第三篇：關(guān)于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)若干問題

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關(guān)于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)若干問題

公信原則是物權(quán)法中一項(xiàng)基本原則，動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)是物權(quán)標(biāo)的兩大分類。本文結(jié)合傳統(tǒng)理論和我國法律現(xiàn)況，對動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)中公信原則的體現(xiàn)和重要作用進(jìn)行分析，并認(rèn)為在立法上應(yīng)建立規(guī)范和完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度。

一、物權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的內(nèi)涵

(一)物權(quán)

物權(quán)是極其重要的法律概念。正如馬克思所指出的：“財(cái)產(chǎn)問題從來就隨著工業(yè)發(fā)展的不同階段而成為這個(gè)或那個(gè)階級(jí)的切身問題”我國并未建立《物權(quán)法》，在我國現(xiàn)行法律中，一般認(rèn)為是指《民法通則》第七十一條財(cái)產(chǎn)所有權(quán)所指的所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。從而認(rèn)為“財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)即是我國所認(rèn)為的物權(quán)”。實(shí)際上，從法學(xué)史上看，自中世紀(jì)注釋派法學(xué)家提出物權(quán)概念，并認(rèn)為其源頭可追及到羅馬法時(shí)代的對物之權(quán)后，才真正出現(xiàn)了物權(quán)這一法學(xué)名詞。但時(shí)至今日，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 除《奧地利民法典》，尚無其他國家法律對物權(quán)的概念進(jìn)行明確定義。歷史上形成了三種對物權(quán)進(jìn)行定義的流派：一是對人關(guān)系說;二是對物關(guān)系說;三是權(quán)利歸屬說。在我國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行改革的今天，一個(gè)準(zhǔn)確的物權(quán)定義無論從理論依據(jù)或?qū)嵺`支持或客觀條件都尚不成熟。

筆者認(rèn)為，如果對我國物權(quán)定義，應(yīng)在傳統(tǒng)物權(quán)定義基礎(chǔ)上，結(jié)合對物、對人兩種學(xué)說對我國物權(quán)進(jìn)行定義。首先，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的角度上講，民法是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律語言體現(xiàn)。而我國具有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)環(huán)境是社會(huì)主義理論指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不是物，而是人的實(shí)物存在，同時(shí)也就是人為他人的存在，是他人對他人的人的關(guān)系，是人對人的社會(huì)關(guān)系?！边@一理論決定了物權(quán)對人說的合理性。其次，必須認(rèn)識(shí)到物權(quán)是一個(gè)法律性概念，就法律學(xué)術(shù)而言，所謂物權(quán)是與債權(quán)相對的概念，這就決定了物權(quán)概念對物說的合理性。

綜上分析，本文中筆者所指物權(quán)的概念為：民事主體對物絕對的控制，是各主體之間對物占有關(guān)系的法律體現(xiàn)。

(二)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)

物權(quán)的客體一般包括了不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。其劃分依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：一是依據(jù)物的價(jià)值大小，即不動(dòng)產(chǎn)是重要的并能夠產(chǎn)生收益的物;二是依據(jù)

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 物理性質(zhì)，即不動(dòng)產(chǎn)不能移動(dòng)，若移動(dòng)會(huì)變更其性質(zhì)并損害其原有價(jià)值。這一區(qū)分最早起源于羅馬法，大陸法系國家都采納了這個(gè)區(qū)分。對于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的劃分來說，其價(jià)值極其重大。筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)行的物權(quán)體系就是動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的二元世界。兩者在我國法律上的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面：一是在物的取得上，不動(dòng)產(chǎn)取得僅限于繼受取得，動(dòng)產(chǎn)取得則包括原始取得和繼受取得;二是在物的流通上，不動(dòng)產(chǎn)必須經(jīng)登記公示和采用書面形式，動(dòng)產(chǎn)則直接依交付生效;三是在物的利用上，在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定了用益物權(quán)和抵押權(quán)，在動(dòng)產(chǎn)上又設(shè)定了擔(dān)保物權(quán)。

二、公信原則在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的作用

(一)公信原則是指物權(quán)在流通時(shí)，受讓人只要能證明其受讓時(shí)，出讓人依法進(jìn)行了公示，則其受讓行為可擁有物權(quán)。當(dāng)?shù)谌俗C明其對轉(zhuǎn)讓物擁有權(quán)利時(shí)，不能行使物上追及力(向受讓人要回原物)，只能行使其對轉(zhuǎn)讓人的債權(quán)。物權(quán)“凡依賴物權(quán)變動(dòng)之征象，認(rèn)為有其物權(quán)存在而有所作為者，縱令該征象與真實(shí)權(quán)利之存在不符，法律對于依賴該征象之人亦加以保護(hù)”。對于動(dòng)產(chǎn)，其公示為占有;對于不動(dòng)產(chǎn)，其公示為登記。

(二)理解公信原則對動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的重要性及其作用。首先要從物權(quán)法對物流通中兩種價(jià)值觀的沖突進(jìn)行探析。馬克思曾指出：“商

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 品不能自己到市場上去，不能自己去交換，因此，我們必須尋找它的主人，商品所有者?！薄氨仨氁蟪姓J(rèn)對方是私有者”。也就是說物在流通中的安全性是物流通的前提。但同時(shí)，物在流通中的效率也影響了流通的價(jià)值。

為了強(qiáng)調(diào)物流通中的安全性，羅馬法規(guī)定了“物在呼叫主義”，理論上強(qiáng)調(diào)物權(quán)的優(yōu)先效力和追及效力。早期的《十二銅表法》中曾規(guī)定了繁瑣嚴(yán)格的儀式來確保交易的安全。反映出了羅馬法的低效率下極端保護(hù)靜態(tài)交易安全的物權(quán)變動(dòng)的理論特色。羅馬法將此稱為：我知我物之所在，我可取回之。

為了強(qiáng)調(diào)物流通中的效率性，日爾曼法的“以手護(hù)手”，“任意與他人以占有者，除得向相對人請求返還外，對于第三人不得追回，唯得對相對人請求損害賠償”。由此可以看出，公信原則的意義就在于對物上追及力的對抗，以客觀標(biāo)準(zhǔn)來確定第三人對物的權(quán)利，從而保證物流通的效率。

(三)對于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)而言，公信原則的適用是不同的。動(dòng)產(chǎn)的流通中，其公示的方法為占有。我國民法規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)交付，不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊?guī)則。所以，在我國司法實(shí)踐中，因信賴交付登記，從事交易的第三人，其取得物權(quán)得到保證。

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公信原則在現(xiàn)代各國立法例上，對于動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的交付是普遍適用的。而對于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的登記，《德國民法典》第892條、《瑞士民法典》第973條都賦予其公信力。但《法國民法典》和《日本民法典》對于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)還未實(shí)行公信原則。在我國法律上，《土地管理法》第12條依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。第13條依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。體現(xiàn)出了公信原則。這是信賴?yán)娲笥跉w屬利益的必然結(jié)果。

(四)公信原則強(qiáng)調(diào)善意第三人的適用。如甲從乙處購買一鉆石，丙訴到法院，認(rèn)為其鉆石的物權(quán)應(yīng)歸屬于丙，乙的處分是非法的(如借用、保管或盜竊)。此時(shí)，根據(jù)公信原則，甲只要證明公示存在，則適用公信原則可不歸還原物。問題在于動(dòng)產(chǎn)的公示僅是占有，如一味用客觀標(biāo)準(zhǔn)看，乙在交易時(shí)，確為占有，無論是非法占有或合法占有，只是其不擁有處分權(quán)。但甲的取得可分為善意取得和惡意取得兩種情況。對于惡意取得，如承認(rèn)其物權(quán)，明顯違反了民法的帝王法則——誠信原則。也不利于形成誠實(shí)信用的流通環(huán)境。基于這種考慮，對動(dòng)產(chǎn)適用公信原則時(shí)，有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是客觀標(biāo)準(zhǔn)，是否存在公示;一個(gè)是主觀標(biāo)準(zhǔn)，是否為善意。這也決定了本案中甲的舉證責(zé)任。

但對于不動(dòng)產(chǎn)，是否要求善意取得為標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為不應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)上適用第三人善意取得。最根本的原因在于不動(dòng)產(chǎn)的公示是登

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 記。受讓人只能相信國家機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的效力。如對不動(dòng)產(chǎn)也要求善意取得，視登記的作用于何地呢?“基于物權(quán)登記的公信力，即使登記錯(cuò)誤或有遺漏，因相信登記正確而與登記名義人進(jìn)行交易的第三人，其所得利益仍受法律保護(hù)”。

三、我國物權(quán)立法尚存在的問題及出路

(一)物權(quán)立法中存在的問題

建立一個(gè)完善的物權(quán)法，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的需要。王家福教授曾指出“時(shí)代和人民呼喚一部社會(huì)主義的、現(xiàn)代的、中國氣派的物權(quán)法?！惫P者希望能就公信原則對動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)適用方面的一些問題談一些粗淺的認(rèn)識(shí)，旨在能為建立中國的物權(quán)法做一點(diǎn)努力。

1、我國現(xiàn)行法律對不動(dòng)產(chǎn)的登記缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的制度，無力解決實(shí)踐中的問題，使公信力的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)薄弱。

2、行政機(jī)關(guān)掌握不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利，卻不承擔(dān)相應(yīng)的后果。司法機(jī)關(guān)掌握裁判不動(dòng)產(chǎn)合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬等案件的司法權(quán)利，卻無力解決登記的缺陷。

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第一個(gè)問題是行政方面的問題。認(rèn)為登記是完全真實(shí)可信的，只能是閉門造車者的空談?，F(xiàn)行我國行政機(jī)關(guān)中，職能混亂，登記人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，登記錯(cuò)誤，權(quán)利轉(zhuǎn)移后未登記等情況屢見不鮮。還有亂收費(fèi)、效率不高等問題，造成當(dāng)事人對登記視若畏途，大量交易不能及時(shí)登記。如甲欺詐乙，將屬于乙的房屋登記到甲名下，后甲將此房賣給丙，根據(jù)公信原則，乙不得向丙要求物權(quán)追及力，其中，往往存在著登記機(jī)關(guān)的責(zé)任。如何減少權(quán)利人的安全風(fēng)險(xiǎn)?世界各國一般采取兩種方法：一是實(shí)質(zhì)審查;二是國家賠償。

第二個(gè)問題則是立法上未處理好司法與行政的配合關(guān)系。根據(jù)司法機(jī)關(guān)的職能，不可對行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為進(jìn)行審理。但登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)類型的不同，我國的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記分為土地物權(quán)登記、房屋物權(quán)登記、礦產(chǎn)物權(quán)登記、水權(quán)登記、漁權(quán)登記和林權(quán)登記。相應(yīng)地，我國不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的機(jī)關(guān)也有六家之多，分別是國土管理機(jī)關(guān)、房屋管理機(jī)關(guān)、礦產(chǎn)管理機(jī)關(guān)、水行政管理機(jī)關(guān)、漁政管理機(jī)關(guān)以及林業(yè)管理機(jī)關(guān)。而在實(shí)踐中如何登記?沒有完備的程序可依照。從而產(chǎn)生了許多問題。如在實(shí)踐中，出現(xiàn)過當(dāng)事人要求對機(jī)器設(shè)備擔(dān)保進(jìn)行登記，因無部門可受理的情況?！独^承法》第二條規(guī)定，繼承人從被繼承人死亡時(shí)起即取得被繼承人遺產(chǎn)房屋的所有權(quán)，而不是繼承人與房屋管理部門進(jìn)行變更登記后才取得遺產(chǎn)房屋的所有權(quán)。司法部門和行政部門的依據(jù)相矛盾。

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(二)解決問題的幾點(diǎn)思路

1、立法上應(yīng)統(tǒng)一物權(quán)登記機(jī)關(guān)，構(gòu)建全國不動(dòng)產(chǎn)登記部門。即將所有不動(dòng)產(chǎn)登記納入一個(gè)部門實(shí)施，從中央到地方，縱向管理。其信息以真實(shí)全面系統(tǒng)的形式向全國、全世界公開，才有利于受讓人了解掌握全部信息，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放力度。只有不動(dòng)產(chǎn)登記信息的準(zhǔn)確化、規(guī)范化、科學(xué)化，才能達(dá)到公信原則全部實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目的，才能有利于保護(hù)受讓人的權(quán)利。

2、制定全國統(tǒng)一的《不動(dòng)產(chǎn)登記法》，完備登記程序。即受理不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，受理的時(shí)效、期限，受理的必備條件及形式要件，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，將不動(dòng)產(chǎn)登記制度置于規(guī)范的管理之中。當(dāng)行政機(jī)關(guān)登記等出現(xiàn)問題時(shí)，當(dāng)事人有法可依。同時(shí)，也可提高轉(zhuǎn)讓人登記的自覺性和主動(dòng)性，降低真正物權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)。

3、提高登記機(jī)關(guān)人員素質(zhì)?？蓮膬蓚€(gè)方面著手;第一，提高崗位要求，登記機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平要求應(yīng)和法官一樣，有全國統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);第二，加大國家賠償力度，在國家賠償后，對責(zé)任人追究其民事賠償責(zé)任。只有登記的客觀真實(shí)性加強(qiáng)，才有助于不動(dòng)產(chǎn)在流通中安全性的加強(qiáng)，從而減少公信原則適用時(shí)對安全性的影響，兼顧安全與效率。

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第四篇：不動(dòng)產(chǎn)問題

1：不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范9.2.1第五條規(guī)定：同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)部門同意分割或者合并的批準(zhǔn)文件。9.3.3第六條也規(guī)定：實(shí)體分割或者合并的，還應(yīng)提交有權(quán)部門同意實(shí)體分割或合并的批準(zhǔn)文件。這里的相關(guān)部門具體指的哪些部門？哪些具體批準(zhǔn)文件？（比如過去收取的是備案證，如果現(xiàn)在不要求提供備案證，那么應(yīng)收取哪些材料?最好能具體告知批準(zhǔn)文件名稱）

2：9.1.3第五條規(guī)定首次登記的需要提交房屋已經(jīng)竣工的材料。實(shí)際操作中具體應(yīng)該收取哪些部門出具的哪些具體竣工驗(yàn)收材料？

3：在過去房屋所有權(quán)申請登記中，依據(jù)不同的情況需要申請人提交不同的身份證明。比如結(jié)婚以后購買房屋申請登記的需要夫妻雙方提供結(jié)婚證、雙方身份證共同申請。如果要申請為其中一方的單獨(dú)產(chǎn)權(quán)，另一方要寫表示同意申請為另一方單獨(dú)產(chǎn)權(quán)的聲明書。又比如過去很多房屋雖然登記在一個(gè)人的名下，但是如果是在婚姻存續(xù)期間申請登記確權(quán)的，也需要提交結(jié)婚證、戶口本及身份證夫妻雙方共同申請。規(guī)范3.4.1詢問內(nèi)容第二條規(guī)定：申請登記的不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有人。對這一點(diǎn)是否可以理解為，在今后的實(shí)際操作中（比如上述情況），我們一切都依據(jù)詢問是否有共有人及其詢問的結(jié)果來要求申請人提供身份證明？如果申請人說沒有共有人，則只需要提供申請人身份證即可？

4：規(guī)范1.8.6.1第三條：所有繼承人或受遺贈(zèng)人與被繼承人

或遺贈(zèng)人之間的親屬關(guān)系證明……我們知道遺囑繼承只能在法定繼承人范圍以內(nèi)的人，而受遺贈(zèng)人是法定繼承人意外的公民，也可以是國家或者集體或者其他組織。我們的理解是受遺贈(zèng)人是不需要提供親屬關(guān)系證明的，不知道對上面這一條應(yīng)該如何理解？

第五篇：論農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題（定稿）

論農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題

內(nèi)容摘要：隨著“三農(nóng)”問題日益成為社會(huì)的熱點(diǎn)，我國廣大農(nóng)村地區(qū)得到的社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。農(nóng)村中最讓人關(guān)注的莫過于農(nóng)村土地，在這樣的關(guān)注下且伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)引發(fā)的糾紛不斷增長。雖然在《農(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)村土地問題得到了一定程度的解決，但并沒有徹底解決土地承包經(jīng)營權(quán)引發(fā)的糾紛，因此進(jìn)一步探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律問題，對于落實(shí)“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程都具有重要意義。

關(guān)鍵字：土地承包經(jīng)營權(quán) 原因 解決措施

土地作為農(nóng)民最基本的生存和生產(chǎn)要求，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的推動(dòng)下，我國農(nóng)村的土地承包經(jīng)營權(quán)市場化勢在必行1（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的成因及解決路徑）。在具體的實(shí)踐中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)引發(fā)諸多糾紛，存在眾多弊端。國家為解決這一問題也作出了相應(yīng)的努力，如 2002年8月制定的《農(nóng)村土地承包法》于2003年3月1日起實(shí)施以及自2005年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》。這些相關(guān)的法律法規(guī)為農(nóng)村土地承包糾紛解決提供了有力的法律依據(jù)，加大了對土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)力度。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)涉及的問題越來越多，也越來越復(fù)雜。

一農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的概述

1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的概念

土地承包經(jīng)營權(quán)是指自然人或集體經(jīng)濟(jì)組織依法對集體所有或者國家所有由集體使用的土地所享有的占有、使用、收益的權(quán)利。2而土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛是指當(dāng)事人之間因承包土地的使用、收益、流轉(zhuǎn)、收回以及承包合同的履行等事項(xiàng)發(fā)生的爭議。

2農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律屬性

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律屬性在相關(guān)法律法規(guī)并沒有作出明確清晰的規(guī)定。學(xué)界中有債權(quán)說和物權(quán)說兩種主流說法，亦有少部分學(xué)者支持土地承包經(jīng)營權(quán)是一種新型物權(quán)。

主張債權(quán)說的學(xué)者認(rèn)為，土地承包經(jīng)營權(quán)是以承包合同為基礎(chǔ)構(gòu)建的，屬債權(quán)性。而支持物權(quán)說的學(xué)者從物權(quán)的一般概念(對物的管理、支配、收益和排他干涉)出發(fā)，依據(jù)物權(quán)法定原則和我國《民法通則》第八十條第二款關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定，第五章第一節(jié)(被公認(rèn)是立法對物權(quán)關(guān)系的確定)，認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)系物權(quán)性的。3（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律屬性）

在各種學(xué)說爭論不休之際，梁慧星學(xué)者作出了一客觀合理的總結(jié)“關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)，百家爭鳴，仁者見仁，智者見智，各種主張皆有一定的理論支撐。有的學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)說與物權(quán)說平分秋色，實(shí)際上只是采取了不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法而已。債權(quán)說是基于具體權(quán)利的普遍形成過程的實(shí)證判斷，物權(quán)說是基于抽象權(quán)利的法定原則和規(guī)定的邏輯推論?！?(梁慧星主編：《中國物權(quán)法研究》，法律出版社，1998年版)。

二農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛多發(fā)的原因

1農(nóng)民對土地的依戀是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的原因之一

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，封建時(shí)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民深深扎根于土地，依靠在土地的勞動(dòng)來維持簡單的生活，因此對土地有較強(qiáng)烈的感情。而我國雖然土地廣闊，但人口眾多，人均耕地明顯不足。除了總體供應(yīng)充足與人均不足這一對矛盾外，因?yàn)楣I(yè)化的進(jìn)程，實(shí)際可耕地面積不斷減少，農(nóng)民可使用的土地減少，依賴性更強(qiáng)烈，因而引發(fā)了眾多維護(hù)自身土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛。

2我國農(nóng)民的惜地意識(shí)和法制意識(shí)不斷增強(qiáng)是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的原因之一。

國家為解決“三農(nóng)”問題，對農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策作出重大戰(zhàn)略調(diào)整，采取了一系列的惠農(nóng)政策，如農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免和一定補(bǔ)貼的具體政策措施。這樣導(dǎo)致了農(nóng)民收益發(fā)生變化，農(nóng)民重新重視了土地的價(jià)值，種地惜地的意識(shí)也逐漸高漲。加之進(jìn)城打工人數(shù)之多，就業(yè)嚴(yán)峻，農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)耕種土地，導(dǎo)致一些原先被棄耕的土地，又被爭相耕種，甚至當(dāng)初自愿流轉(zhuǎn)承包土地的農(nóng)民現(xiàn)在又想自己耕種而反悔。由此產(chǎn)生的爭執(zhí)和矛盾演化為大量的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛。

社會(huì)上法治思想的宣傳，使農(nóng)民的法制意識(shí)不斷提高，有意識(shí)地進(jìn)行維權(quán)活動(dòng)，爭取屬于自己的土地承包經(jīng)營權(quán)的利益。有維權(quán)活動(dòng)必定會(huì)產(chǎn)生糾紛。

3土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的原因之一。

我國《物權(quán)法》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有作出一定的規(guī)定，如《物權(quán)法》127條：土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立；128條：土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)；129條土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。但是由于我國在土地流轉(zhuǎn)方面法制不健全，缺少規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)具體如何流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)的方法、方式的法律文件，致使土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、流轉(zhuǎn)行為不合法、導(dǎo)致的合同無效、流轉(zhuǎn)效率不高。

4三十年耕地承包經(jīng)營權(quán)期限的法律規(guī)范與農(nóng)村社會(huì)保障制度不協(xié)調(diào)，加劇了農(nóng)民之間土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛的原因之一。5（淺議農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛）

《農(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定：“耕地承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長?！蔽覈掇r(nóng)村土地承包法》以法律的形式規(guī)定了較長的土地承包期，穩(wěn)定了農(nóng)村農(nóng)民土地承包關(guān)系，提高了農(nóng)民種田耕地的積極性，從而引導(dǎo)農(nóng)民珍惜土地資源，杜絕掠奪性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。但是我國的國情就是農(nóng)村人口多，人均耕地面積少，又因用于承包給新增人口的機(jī)動(dòng)地、新墾地、自愿交回土地嚴(yán)重不足，致使農(nóng)村很多新增人口失去了土地保障。

農(nóng)村農(nóng)民社會(huì)保障方面，政府和村集體雖然做了大量工作，保障了“五保戶”、困難戶的生活，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度也正在試點(diǎn)推行，但是目前我國完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立，尚不能滿足目前農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際生活保障需求，使得大量的農(nóng)村新增人口生活保障無著?！掇r(nóng)村土地承包法》規(guī)定的較長土地承包期與農(nóng)村社會(huì)保障體系的不協(xié)調(diào)，在一定程度上加劇了“地少人多”與“人多地少”分配不均的矛盾

除了上述原因，還有一些其他原因也引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛，例如沿用習(xí)慣做法，違法調(diào)整土地承包經(jīng)營權(quán)；封建思想作祟，違法剝奪婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)及我國工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展導(dǎo)致大量的土地被征用、占用，人地供求矛盾日漸突出，違法占地、搶地現(xiàn)象嚴(yán)重。

三農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛多發(fā)的解決措施

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛眾多，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的推進(jìn)，因此我們必須采取切實(shí)可行的措施來解決這些糾紛且能夠從源頭上減少這些糾紛的產(chǎn)生。1