第一篇：土地手續(xù)流程

西安西高公交有限公司

土地手續(xù)辦理流程

一、項(xiàng)目入?yún)^(qū)（招商中心）

1、核定土地價(jià)格，協(xié)商有關(guān)入?yún)^(qū)事宜

2、辦理相關(guān)入?yún)^(qū)手續(xù)(建設(shè)單位項(xiàng)目入?yún)^(qū)申請(qǐng)的批復(fù)）。

二、簽訂項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議并付土地定金。（統(tǒng)籌辦）

三、辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)（規(guī)劃辦）

1、辦理用地規(guī)劃許可手續(xù)

* 項(xiàng)目入?yún)^(qū)相關(guān)批復(fù)

* 項(xiàng)目入?yún)^(qū)備案通知

* 項(xiàng)目入?yún)^(qū)框架協(xié)議

* 法人委托書(shū)

用地手續(xù)辦理程序

* 出具由市勘測(cè)院購(gòu)買的1：1000地形圖

* 提供一份地形圖，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘完成后，在規(guī)定工作日內(nèi)出具的“測(cè)量紅線圖”

* 由企業(yè)聯(lián)系測(cè)繪院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，進(jìn)而出具“征地成果表” * 提供“征地成果表”及“地形圖”各一份，繪制紅線圖，同時(shí)出具規(guī)劃局的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表2份 * 資料齊全，通過(guò)規(guī)劃局審查后，于規(guī)定工作日內(nèi)發(fā)放用地規(guī)劃許可證及紅線圖

2、辦理總平面圖審查

* 文物普探報(bào)告

* 環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)

* 建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同

* 總平面圖（兩份）

備查資料：已辦理的《土地使用證》、項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議、項(xiàng)目

入?yún)^(qū)申請(qǐng)批復(fù)

3、辦理建筑單體審批

* 建筑各層平面圖（標(biāo)注房間平面使用功能）

* 建筑立面圖（標(biāo)注建筑外裝飾材料及顏色）

* 建筑剖面圖

* 單體效果圖及鳥(niǎo)瞰圖（A3）

4、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

*平面環(huán)保審核圖

* 定驗(yàn)線單

* 施工圖審查意見(jiàn)表

* 城建費(fèi)用已繳證明

* 財(cái)政局出具的“入?yún)^(qū)項(xiàng)目繳費(fèi)證明”

* 創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任書(shū)（經(jīng)開(kāi)質(zhì)量監(jiān)督站 82052008）

備查資料：已辦理的《土地使用證》、《用地規(guī)劃許可證》、建筑審查總平面圖

5、辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)

* 授權(quán)人委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

* 報(bào)建表

* 入?yún)^(qū)單位近期銀行資信證明

備查資料：已辦理的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建審總平面圖

6、辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查

* 施工圖審查機(jī)構(gòu)提供的審查成果資料（建委認(rèn)定的16家施工圖審查機(jī)構(gòu)）

* 人防審查意見(jiàn)書(shū)（市公安局技防辦公室）

* 安防審查意見(jiàn)書(shū)（具有資格審查的單位）

* 消防審查意見(jiàn)書(shū)（市消防主管部門）

* 防雷電審查意見(jiàn)書(shū)（市氣象局）

* 點(diǎn)亮工程設(shè)計(jì)方案（規(guī)劃局）

* 大門、圍欄外環(huán)境方案（規(guī)劃局）

* 綠化方案?jìng)浒福ㄊ腥莪h(huán)保局）

7、辦理外環(huán)境及出入口審查

* 外環(huán)境大門、圍欄單位方案圖紙

* 外環(huán)境效果圖

* 出入口申請(qǐng)一張，定位圖兩張

8、辦理建設(shè)工程招投標(biāo)

* 代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書(shū)

* 注冊(cè)造價(jià)工程師證

* 代理機(jī)構(gòu)法人授權(quán)委托書(shū)、代理合同

* 招標(biāo)公告

* 資格預(yù)審文件，資格預(yù)審報(bào)告

* 投標(biāo)單位法人委托書(shū)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)

* 招標(biāo)文件、工程量清單、備案表

* 答疑紀(jì)要

9、辦理中標(biāo)通知書(shū)及合同備案

（1）辦理中標(biāo)通知書(shū)

* 開(kāi)標(biāo)記錄及評(píng)、定標(biāo)報(bào)告及相關(guān)資料

* 招投標(biāo)交易費(fèi)

（2）合同備案

* 中標(biāo)通知書(shū)

* 施工合同

10、辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

* 施工方案、臨建搭設(shè)方案

* 已繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)收據(jù)（復(fù)印件）

* 建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任命書(shū) * 填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》、《工程質(zhì)量保證體系審查表》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》

11、辦理《建設(shè)工程施工許可證》

* 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)備案表

* 人防質(zhì)監(jiān)注冊(cè)登記辦理通知單（含人防設(shè)計(jì)的）* 建筑物沉降觀測(cè)合同（高層建筑）

* 銀行出具的資信證明

* 《國(guó)有土地使用證》復(fù)印件（原件備查）或證明材料 * 《西安市工程竣工驗(yàn)收備案表》一式三份

* 備案表內(nèi)所列竣工驗(yàn)收備案文件

* 工程竣工檔案移交單

* 經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局用于竣工備案使用的費(fèi)用全清證明（原件）* 規(guī)劃局出具的項(xiàng)目竣工備案審核表（原件）

12、辦理工程竣工驗(yàn)收備案

四、進(jìn)地建設(shè)（統(tǒng)籌辦）

1、供應(yīng)土地，辦理土地移交手續(xù)

2、施工建設(shè)

五、交付剩余款項(xiàng)（財(cái)政局）

按照合同約定，于2010年4月30日前將剩余款項(xiàng)全部支付。

六、辦理土地使用證（統(tǒng)籌辦）

根據(jù)合同約定，待項(xiàng)目整體工程進(jìn)度達(dá)到80%以上方可進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理。

第二篇：土地手續(xù)開(kāi)發(fā)流程

土地手續(xù)開(kāi)發(fā)流程

一、與土地方簽署協(xié)議；

二、國(guó)土局儲(chǔ)備中心根據(jù)出讓計(jì)劃委托市規(guī)劃局出具《規(guī)劃條

件》；

三、規(guī)劃局出具《規(guī)劃條件》，明確用地性質(zhì)、具體位置及退紅線范圍、容積率、綠地率、建筑密度、停車位、公共配套設(shè)施等指標(biāo)；

三、編制土地開(kāi)發(fā)成本；

四、區(qū)政府審核土地成本后，發(fā)函給市國(guó)土局；

五、市國(guó)土局根據(jù)《規(guī)劃條件》及土地成本編制《土地出讓方案》并上報(bào)市政府批準(zhǔn)；

六、市公共資源交易中心組織土地招拍掛，編制出讓文件，發(fā)布公告，審查申請(qǐng)人資格；

七、競(jìng)買人繳納20%及以上掛牌價(jià)的土地保證金；

八、競(jìng)買人報(bào)價(jià)，確認(rèn)報(bào)價(jià)，簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》；

九、根據(jù)《成交確認(rèn)書(shū)》及土地保證金繳費(fèi)憑證與國(guó)土局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，十、國(guó)土局根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》、土地出讓金繳納50%及以上的繳費(fèi)憑證、地籍調(diào)查成果、完稅證明核發(fā)《國(guó)有土地使用證》或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；

十一、規(guī)劃局根據(jù)《成交確認(rèn)書(shū)》核發(fā)<建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

十二、發(fā)改委根據(jù)《成交確認(rèn)書(shū)》核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目備案通知書(shū)》。

第三篇：土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程及相關(guān)手續(xù)

土地一級(jí)開(kāi)發(fā)流程及相關(guān)手續(xù)

土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地(毛地)或鄉(xiāng)村集體土地(生地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達(dá)到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件(熟地)，再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過(guò)程。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商拿土地蓋房子屬于二級(jí)開(kāi)發(fā)。

土地一級(jí)市場(chǎng)是指發(fā)行市場(chǎng)，二級(jí)市場(chǎng)是交易市場(chǎng)。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的流程：

一 ．土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的要求：土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須符合市政府的社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃（國(guó)有土地不受土地利用計(jì)劃的制約）及土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)計(jì)劃。

二．土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的程序

（一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門得同意后向市國(guó)土局提出土地一級(jí)開(kāi)發(fā)申請(qǐng)。

（二）市國(guó)土局受理申請(qǐng)并進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)審。

（三）通過(guò)土地預(yù)審的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施方案，開(kāi)發(fā)實(shí)施方案主要包括：待儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)成本、土地收益、開(kāi)發(fā)計(jì)劃、實(shí)施方式等。

（四）編制了開(kāi)發(fā)實(shí)施方案的項(xiàng)目上由市國(guó)土局會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會(huì)，通過(guò)會(huì)審，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的實(shí)施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見(jiàn)。

（五）通過(guò)聯(lián)審會(huì)的項(xiàng)目確定土地開(kāi)發(fā)主體。

1、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌措資金、辦

理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。其中通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)具體管理的，開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理費(fèi)用不高于土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)成本的2%。以招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)管理委托協(xié)議。

2、通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實(shí)施。招標(biāo)底價(jià)包括土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)的預(yù)計(jì)總成本和利潤(rùn)，利潤(rùn)率不高于預(yù)計(jì)成本的8%。通過(guò)招標(biāo)方式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地一級(jí)開(kāi)發(fā)委托協(xié)議。

（六）土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見(jiàn)，向市國(guó)土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會(huì)辦理核準(zhǔn)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

（七）如果開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國(guó)有建設(shè)用地收回國(guó)有土地使用權(quán)的，土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準(zhǔn)。

（八）在取得市人民政府的批準(zhǔn)文件后由土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)實(shí)施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。組織實(shí)施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項(xiàng)目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。

（九）組織驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后由市國(guó)土局組織相關(guān)委辦局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收審核的內(nèi)容：

1、審核土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本。

2、組織驗(yàn)收土地開(kāi)發(fā)程度是否達(dá)到合同的要求。

3、根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開(kāi)發(fā)費(fèi)或管理費(fèi)。

4、納入市土地儲(chǔ)備庫(kù)

三通一平“（通水、通電、通路、平整土地）、”五通一平“（通水、通電、通路、通氣、通訊、平整土地）、”七通一平"（通水、通電、通路、通郵、通訊、通暖氣、通天燃?xì)饣蛎簹?、平整土地?/p>

第四篇：土地手續(xù)辦理工作流程 01

土地手續(xù)辦理工作流程 01

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)；

（一）辦理程序；凡涉及農(nóng)用地的建設(shè)用地項(xiàng)目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處；

（二）需提交的資料；

1、項(xiàng)目可研性報(bào)告；

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)；

3、項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖；

4、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介；

二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（備案）；

（一）辦理程序；凡涉及預(yù)審的建設(shè)用地項(xiàng)目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提；

（二）需提交材料；

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)

（一）辦理程序

凡涉及農(nóng)用地的建設(shè)用地項(xiàng)目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)及相關(guān)資料；有關(guān)文件、資料經(jīng)市土地局審核同意后，上報(bào)省國(guó)土資源廳，廳長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后，上報(bào)省政府審批，審批同意后，逐級(jí)下發(fā)批文。

（二）需提交的資料

1、項(xiàng)目可研性報(bào)告。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)。

3、項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖。

4、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。

二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（備案）

（一）辦理程序

凡涉及預(yù)審的建設(shè)用地項(xiàng)目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出用地預(yù)審申請(qǐng)；有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，由發(fā)展規(guī)劃處確定專人辦理；承辦人員對(duì)建設(shè)用地單位提交的資料進(jìn)行審核，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，形成本處的初審意見(jiàn)；由發(fā)展規(guī)劃處將初審意見(jiàn)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定；局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，由承辦人員擬定《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)》，報(bào)經(jīng)處長(zhǎng)審核和分管局長(zhǎng)審定后發(fā)文。

（二）需提交材料

?

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案；

?

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

?

3、需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)該提供項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

?

4、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖； ?

5、資金證明，法人資質(zhì)證明及相關(guān)文件；

6、規(guī)劃局定點(diǎn)；

7、工業(yè)項(xiàng)目還需提供環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)保部門出具環(huán)評(píng)批復(fù)；

8、涉及修改土地利用總體規(guī)劃的提供局部規(guī)劃批復(fù)文件、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件；經(jīng)過(guò)指標(biāo)調(diào)劑的提供批復(fù)性文件。

三、土地征用報(bào)批

（一）辦理程序

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審（備案）報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并下發(fā)批復(fù)后，由市國(guó)土資源局通知管委會(huì)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)或者開(kāi)墾保證金。

由園區(qū)管委會(huì)按照調(diào)劑指標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)需征用土地的范圍、面積，協(xié)助區(qū)土地局編制征地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，辦理聽(tīng)證及社保。辦理完結(jié)后，將預(yù)審批復(fù)、征地申請(qǐng)、聽(tīng)證資料、社保方案及批復(fù)上報(bào)市國(guó)土局耕保處，由耕保處匯總編

制《一書(shū)四方案》、《土地補(bǔ)償說(shuō)明》、《土地權(quán)屬匯總》、《農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用請(qǐng)示報(bào)告》、《項(xiàng)目情況說(shuō)明》、《征地補(bǔ)償聽(tīng)證資料》、《勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)》及有關(guān)圖件上報(bào)省國(guó)土資源廳耕保處，經(jīng)會(huì)審、廳長(zhǎng)辦公會(huì)審核通過(guò)后，上報(bào)省政府審批，審批同意后，向省國(guó)土資源廳下發(fā)批文。陜西省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)用和征收后，由管委會(huì)向陜西省國(guó)土資源廳交納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，陜西省國(guó)土資源廳下發(fā)陜西省人民政府審批土地件批復(fù)，逐級(jí)下發(fā)至管委會(huì)。

（二）需提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審（備案）批復(fù)。

2、新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。

3、新征地農(nóng)民征地補(bǔ)償方案。

四、土地征用

（一）辦理程序

主要由市土地局辦理，代市人民政府發(fā)布《征用土地公告》、《征地補(bǔ)償公告》，落實(shí)土地登記，轉(zhuǎn)發(fā)土地批文。

在取得征地批文后，管委會(huì)將征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償，在被征用土地所在地的村予以公告。

依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的村進(jìn)行第二次公告，聽(tīng)取被征用土地 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

征地所在區(qū)國(guó)土資源局依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行修改后，報(bào)市國(guó)土資源局審核。

市國(guó)土資源局收到征地所在區(qū)國(guó)土資源局呈報(bào)的征地補(bǔ)償、安置方案后，經(jīng)審查草擬市人民政府征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)文件，逐級(jí)報(bào)經(jīng)耕保處處長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)批準(zhǔn)后下發(fā)。

由管委會(huì)依照征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)文件，組織兌現(xiàn)補(bǔ)償、安置，被征地村組在征地補(bǔ)償清冊(cè)上簽字蓋章后，向管委會(huì)移交土地。

（二）需提交材料

1、區(qū)國(guó)土資源局關(guān)于批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的請(qǐng)示； ?

2、省以上人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征用批準(zhǔn)文件； ?

3、征用土地方案；

?

4、征地補(bǔ)償、安置方案； ?

5、第一次公告； ?

6、第二次公告；

?

7、土地征收勘測(cè)定界成果； ?

8、其他有關(guān)資料。

五、土地出讓

（一）辦理程序

征地結(jié)束后，由市局儲(chǔ)備中心向市局提交土地出讓請(qǐng)示等相關(guān)資料，經(jīng)市局土地利用處審核通過(guò)后，市局下發(fā)同意進(jìn)行出讓的文件。

（二）提交資料

1、省市區(qū)三級(jí)文件，即轉(zhuǎn)發(fā)批文。

2、補(bǔ)償清冊(cè)。

3、出讓方案（規(guī)劃指標(biāo)-市規(guī)劃局出、測(cè)量成果-麥普和規(guī)劃局、土地評(píng)估、出讓合同樣本、法人委托、掛牌文件樣本、補(bǔ)償協(xié)議樣本）。

六、土地招拍掛

（一）辦理程序

西安市土地儲(chǔ)備中心依據(jù)出讓供地計(jì)劃、儲(chǔ)備土地整理情況和用地單位委托，擬訂土地出讓方案；通過(guò)局受理窗口報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源局審批。

土地利用處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于受理崗位提交的土地出讓方案及有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，分配處內(nèi)承辦人員承辦。

承辦人員在對(duì)土地出讓方案認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，提出審批意見(jiàn)，報(bào)處務(wù)會(huì)議研究通過(guò)形成初審意見(jiàn)。土地出讓方案初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議和市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地儲(chǔ)備中心具體實(shí)施土地使用權(quán)的招標(biāo)拍

賣掛牌出讓，與土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂國(guó)有土；土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人按照《成交確認(rèn)書(shū)》約定的；土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人持出讓金和稅費(fèi)繳納憑證，；

（二）提交資料；(1)國(guó)有土地建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)；；?(2)申請(qǐng)用地單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證；?(3)國(guó)有土地使用權(quán)出讓文件；；?(4)成交確認(rèn)書(shū)（原件）；；?(5)出讓定金（保證金）繳納憑證（原件）；

七、賣掛牌出讓，與土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓《成交確認(rèn)書(shū)》。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人按照《成交確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間與市國(guó)土資源局正式簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按照合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅費(fèi)。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人持出讓金和稅費(fèi)繳納憑證，領(lǐng)取市人民政府《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

（二）提交資料

(1)國(guó)有土地建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)；

?(2)申請(qǐng)用地單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明和委托代理人身份證明； ?(3)國(guó)有土地使用權(quán)出讓文件； ?(4)成交確認(rèn)書(shū)（原件）； ?(5)出讓定金（保證金）繳納憑證（原件）。

七、土地證辦理

（一）辦理程序

在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，市局土地儲(chǔ)備中心將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布。符合條件的競(jìng)買人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)，出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以

上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

掛牌摘牌共至少30個(gè)工作日（含政府土地公示期約20天），在掛牌前先繳納掛牌保證金，具體數(shù)額按要求，一般最少為該地塊土地出讓金的20%。摘牌后，與市局土地儲(chǔ)備中心簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金和契稅（契稅為出讓金的3%）。

稅費(fèi)交完后辦理征地測(cè)量、地籍調(diào)查和確定界址工作，測(cè)量在市勘察測(cè)繪院辦理，并在其備案；地籍調(diào)查在市土地局辦理，確定該地塊的土地性質(zhì)；確定界址在市國(guó)測(cè)局或市土地測(cè)量中心辦理，需用地四鄰單位蓋章。以上各環(huán)節(jié)辦理完畢后，向市土地局利用處提交相關(guān)資料，待利用處審批同意辦理土地證批文下發(fā)后，連同批文和其他相關(guān)資料到市政委和園林局辦理代征路和綠地移交手續(xù)。

手續(xù)完結(jié)后，西安市土地局地籍地政處下發(fā)國(guó)有土地有權(quán)使用證。

第五篇：土地手續(xù)辦理工作流程

一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)

（一）辦理程序

凡涉及農(nóng)用地的建設(shè)用地項(xiàng)目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)及相關(guān)資料；有關(guān)文件、資料經(jīng)市土地局審核同意后，上報(bào)省國(guó)土資源廳，廳長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后，上報(bào)省政府審批，審批同意后，逐級(jí)下發(fā)批文。

（二）需提交的資料

1、項(xiàng)目可研性報(bào)告。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑申請(qǐng)。

3、項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖。

4、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。

二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（備案）

（一）辦理程序

凡涉及預(yù)審的建設(shè)用地項(xiàng)目，向市土地局發(fā)展規(guī)劃處提出用地預(yù)審申請(qǐng)；有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，由發(fā)展規(guī)劃處確定專人辦理；承辦人員對(duì)建設(shè)用地單位提交的資料進(jìn)行審核，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，形成本處的初審意見(jiàn)；由發(fā)展規(guī)劃處將初審意見(jiàn)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定；局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定后，由承辦人員擬定《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)》，報(bào)經(jīng)處長(zhǎng)審核和分管局長(zhǎng)審定后發(fā)文。

（二）需提交材料

?

1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案；

?

2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；

?

3、需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)該提供項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

?

4、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖； ?

5、資金證明，法人資質(zhì)證明及相關(guān)文件；

6、規(guī)劃局定點(diǎn)；

7、工業(yè)項(xiàng)目還需提供環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)保部門出具環(huán)評(píng)批復(fù)；

8、涉及修改土地利用總體規(guī)劃的提供局部規(guī)劃批復(fù)文件、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件；經(jīng)過(guò)指標(biāo)調(diào)劑的提供批復(fù)性文件。

三、土地征用報(bào)批

（一）辦理程序

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審（備案）報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并下發(fā)批復(fù)后，由市國(guó)土資源局通知管委會(huì)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)或者開(kāi)墾保證金。

由園區(qū)管委會(huì)按照調(diào)劑指標(biāo)確定項(xiàng)目建設(shè)需征用土地的范圍、面積，協(xié)助區(qū)土地局編制征地安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，辦理聽(tīng)證及社保。辦理完結(jié)后，將預(yù)審批復(fù)、征地申請(qǐng)、聽(tīng)證資料、社保方案及批復(fù)上報(bào)市國(guó)土局耕保處，由耕保處匯總編 制《一書(shū)四方案》、《土地補(bǔ)償說(shuō)明》、《土地權(quán)屬匯總》、《農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用請(qǐng)示報(bào)告》、《項(xiàng)目情況說(shuō)明》、《征地補(bǔ)償聽(tīng)證資料》、《勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)》及有關(guān)圖件上報(bào)省國(guó)土資源廳耕保處，經(jīng)會(huì)審、廳長(zhǎng)辦公會(huì)審核通過(guò)后，上報(bào)省政府審批，審批同意后，向省國(guó)土資源廳下發(fā)批文。

陜西省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)土地轉(zhuǎn)用和征收后，由管委會(huì)向陜西省國(guó)土資源廳交納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，陜西省國(guó)土資源廳下發(fā)陜西省人民政府審批土地件批復(fù)，逐級(jí)下發(fā)至管委會(huì)。

（二）需提交材料

1、建設(shè)項(xiàng)目土地預(yù)審（備案）批復(fù)。

2、新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案。

3、新征地農(nóng)民征地補(bǔ)償方案。

四、土地征用

（一）辦理程序

主要由市土地局辦理，代市人民政府發(fā)布《征用土地公告》、《征地補(bǔ)償公告》，落實(shí)土地登記，轉(zhuǎn)發(fā)土地批文。

在取得征地批文后，管委會(huì)將征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償，在被征用土地所在地的村予以公告。

依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的村進(jìn)行第二次公告，聽(tīng)取被征用土地 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

征地所在區(qū)國(guó)土資源局依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行修改后，報(bào)市國(guó)土資源局審核。

市國(guó)土資源局收到征地所在區(qū)國(guó)土資源局呈報(bào)的征地補(bǔ)償、安置方案后，經(jīng)審查草擬市人民政府征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)文件，逐級(jí)報(bào)經(jīng)耕保處處長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)批準(zhǔn)后下發(fā)。

由管委會(huì)依照征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)文件，組織兌現(xiàn)補(bǔ)償、安置，被征地村組在征地補(bǔ)償清冊(cè)上簽字蓋章后，向管委會(huì)移交土地。

（二）需提交材料

1、區(qū)國(guó)土資源局關(guān)于批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的請(qǐng)示； ?

2、省以上人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征用批準(zhǔn)文件； ?

3、征用土地方案； ?

4、征地補(bǔ)償、安置方案； ?

5、第一次公告； ?

6、第二次公告；

?

7、土地征收勘測(cè)定界成果； ?

8、其他有關(guān)資料。

五、土地出讓

（一）辦理程序

征地結(jié)束后，由市局儲(chǔ)備中心向市局提交土地出讓請(qǐng)示等相關(guān)資料，經(jīng)市局土地利用處審核通過(guò)后，市局下發(fā)同意進(jìn)行出讓的文件。

（二）提交資料

1、省市區(qū)三級(jí)文件，即轉(zhuǎn)發(fā)批文。

2、補(bǔ)償清冊(cè)。

3、出讓方案（規(guī)劃指標(biāo)-市規(guī)劃局出、測(cè)量成果-麥普和規(guī)劃局、土地評(píng)估、出讓合同樣本、法人委托、掛牌文件樣本、補(bǔ)償協(xié)議樣本）。

六、土地招拍掛

（一）辦理程序

西安市土地儲(chǔ)備中心依據(jù)出讓供地計(jì)劃、儲(chǔ)備土地整理情況和用地單位委托，擬訂土地出讓方案；通過(guò)局受理窗口報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源局審批。

土地利用處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于受理崗位提交的土地出讓方案及有關(guān)文件、資料經(jīng)復(fù)核同意后，分配處內(nèi)承辦人員承辦。

承辦人員在對(duì)土地出讓方案認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，提出審批意見(jiàn)，報(bào)處務(wù)會(huì)議研究通過(guò)形成初審意見(jiàn)。

土地出讓方案初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議和市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地儲(chǔ)備中心具體實(shí)施土地使用權(quán)的招標(biāo)拍 賣掛牌出讓，與土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓《成交確認(rèn)書(shū)》。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人按照《成交確認(rèn)書(shū)》約定的時(shí)間與市國(guó)土資源局正式簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按照合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅費(fèi)。

土地使用權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人持出讓金和稅費(fèi)繳納憑證，領(lǐng)取市人民政府《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

（二）提交資料

(1)國(guó)有土地建設(shè)用地申請(qǐng)書(shū)；

?(2)申請(qǐng)用地單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明和委托代理人身份證明；

?(3)國(guó)有土地使用權(quán)出讓文件； ?(4)成交確認(rèn)書(shū)（原件）；

?(5)出讓定金（保證金）繳納憑證（原件）。

七、土地證辦理

（一）辦理程序

在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，市局土地儲(chǔ)備中心將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布。符合條件的競(jìng)買人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)，出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以 上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

掛牌摘牌共至少30個(gè)工作日（含政府土地公示期約20天），在掛牌前先繳納掛牌保證金，具體數(shù)額按要求，一般最少為該地塊土地出讓金的20%。摘牌后，與市局土地儲(chǔ)備中心簽訂土地出讓合同，繳納土地出讓金和契稅（契稅為出讓金的3%）。

稅費(fèi)交完后辦理征地測(cè)量、地籍調(diào)查和確定界址工作，測(cè)量在市勘察測(cè)繪院辦理，并在其備案；地籍調(diào)查在市土地局辦理，確定該地塊的土地性質(zhì)；確定界址在市國(guó)測(cè)局或市土地測(cè)量中心辦理，需用地四鄰單位蓋章。

以上各環(huán)節(jié)辦理完畢后，向市土地局利用處提交相關(guān)資料，待利用處審批同意辦理土地證批文下發(fā)后，連同批文和其他相關(guān)資料到市政委和園林局辦理代征路和綠地移交手續(xù)。

手續(xù)完結(jié)后，西安市土地局地籍地政處下發(fā)國(guó)有土地有權(quán)使用證。

二〇〇九年十一月二十三日