第一篇：2014山東省公務(wù)員備考之每天進(jìn)步一小步12月21日

2014

山東省公務(wù)員備考之每日一練（12月21日）

距2014山東省公務(wù)員筆試考試倒計(jì)時(shí)約有90天！

1、公益廣告在我國(guó)已有20多年的發(fā)展歷史。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的公益廣告在很大程度上由政府主導(dǎo)，其獨(dú)立性和自主性不能得到充分體現(xiàn)，媒體多是因?yàn)樾姓疃谱靼l(fā)布公益廣告，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)較差，造成的直接結(jié)果就是公益廣告活力不足，未能形成廣泛的社會(huì)影響力，另外，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，媒體將公益廣告作為塑造形象的手段，造成公益廣告與社會(huì)大眾脫節(jié)。這段文字主要介紹（）

A、我國(guó)公益廣告發(fā)展歷程

B、我國(guó)公益廣告的不足和局限性

C、我國(guó)公益廣告的特點(diǎn)

D、我國(guó)公益廣告的發(fā)展方向

2、“知人論世”作為一種文學(xué)批評(píng)的原則和方法，最早由戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的思想家孟子提出。孟子認(rèn)為，后人要交結(jié)古人，只是讀其詩(shī)書(shū)是不行的，還必須了解他們的為人行事以及他們的生活的時(shí)代，這樣，才能讀懂古人的詩(shī)書(shū)，才能和古人心契神交，成為知音。對(duì)這段話的理解，不正確的是（）

A、人的心靈是可以互通和共鳴的B、“知人論世”作為一種文學(xué)評(píng)論發(fā)沿用至今并顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力

C、“知人論世”可以幫助后人交結(jié)古人和古人成為知音

D、了解古人和他所處的時(shí)代，有助于理解他的作品

3、在學(xué)習(xí)壓倒一切評(píng)價(jià)體系下，孩子們面臨著嚴(yán)重的伙伴關(guān)系缺失和游戲缺失。中國(guó)青少年心理成長(zhǎng)基地的專(zhuān)家表示，現(xiàn)實(shí)給不了的東西在網(wǎng)絡(luò)中可以輕松獲得，然而孩子一旦接觸到網(wǎng)絡(luò)，便會(huì)被其深深吸引。如果缺乏自制力和正確引導(dǎo)，孩子就可能沉迷進(jìn)去而無(wú)法自拔。文中的“現(xiàn)實(shí)給不了的東西”指的是（）

A、自我認(rèn)可

B、學(xué)習(xí)壓力下的放松

C、自制力和正確的引導(dǎo)

D、伙伴關(guān)系和游戲

4、目前，流動(dòng)人口雖然進(jìn)入城市工作生活，但未能真正融入城市社會(huì)。制度的隔離客觀上強(qiáng)化了人口的地緣、鄉(xiāng)緣、親緣關(guān)系，加劇社會(huì)分化，在城市內(nèi)部出現(xiàn)了新的二元結(jié)構(gòu)。一些城市流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口倒掛，外來(lái)人口與本地人口存在經(jīng)濟(jì)利益沖突，極易激發(fā)社會(huì)矛盾。流動(dòng)人口家庭成員長(zhǎng)期分離，造成兒童監(jiān)護(hù)失責(zé)、情感缺失、婚姻不穩(wěn)定、留守老人和婦女受侵害等問(wèn)題，影響家庭幸福和社會(huì)長(zhǎng)治久安。以上文段意在說(shuō)明（）

A、制度的隔離使流動(dòng)人口不可能融入城市社會(huì)

B、流動(dòng)人口的進(jìn)入會(huì)導(dǎo)致市內(nèi)部出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)

C、讓流動(dòng)人口真正融入城市，社會(huì)才能長(zhǎng)治久安

D、解決流動(dòng)人口家庭成員分離問(wèn)題是瓦解城市二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在5、長(zhǎng)期以來(lái)，我們把加班加點(diǎn)作為員工愛(ài)崗敬業(yè)的體現(xiàn)。一個(gè)同志加班加點(diǎn)工作，超額完成任務(wù)，甚至一個(gè)人干三個(gè)人的活，當(dāng)然值得肯定，其精神和熱情不容自讀。我們國(guó)家發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，與各行各業(yè)加班加點(diǎn)“蔚然成風(fēng)”分不開(kāi)；說(shuō)中國(guó)的發(fā)展成就是中國(guó)人勤奮努力、辛辛苦苦干出來(lái)的，一點(diǎn)都不為過(guò)。這應(yīng)該是加班加點(diǎn)“利”的一面。根據(jù)以上文段，我們可以得知作者對(duì)加班加點(diǎn)的看法不包括（）

A、加班加點(diǎn)是員工愛(ài)崗敬業(yè)的體現(xiàn)，應(yīng)大力提倡

B、員工加班加點(diǎn)的精神和熱情值得肯定

C、加班加點(diǎn)也可能存在著“弊”的一面

D、加班加點(diǎn)已經(jīng)成為各行各業(yè)的普遍風(fēng)氣

6.用混凝土鋪設(shè)一條寬度為20米的馬路，每?jī)砂嗫梢灾圃?立方米混凝土。使用現(xiàn)有的水泥，如果按照20厘米的混凝土厚度鋪設(shè)馬路，工程完成后剩余4600包水泥；如果按照50厘米的混凝土厚度鋪設(shè)馬路，就還缺5000包水泥。則這條馬路長(zhǎng)（）米。

A.800B.850C.920D.1000

7.一個(gè)杯子最大的容量是500毫升，甲將杯子裝滿(mǎn)水，喝了部分后又加入了杯子容量1/5的水，之后甲又將杯子里一半的水用來(lái)澆花。這時(shí)，杯子里還剩下200毫升水。則甲喝了（）毫升水。

A.100B.150C.200D.250

8某部隊(duì)組織新兵從甲地到乙地進(jìn)行長(zhǎng)途拉練。去的時(shí)候第一天走25公里，以后每天都比前一天多走5公里，結(jié)果最后一天只走25公里便到達(dá)了目的地?；爻虝r(shí)，第一天走35公里，以后還是每天比前一天多走5公里，結(jié)果最后一天只走30公里便回到出發(fā)地。則甲乙兩地相距（）公里。

A.175B.200C.225D.250

9.某書(shū)店按階梯價(jià)格出售一批書(shū)，原價(jià)每本15元，10本以下部分按原價(jià)計(jì)算，第11本至第20本按原價(jià)九折計(jì)算，第21本至第30本部分按原價(jià)八折計(jì)算，折扣以此類(lèi)推，但最低只能為五折。則用1000元最多可以買(mǎi)（）本書(shū)。

A.66B.95C.103D.11

110.某單位前臺(tái)有兩個(gè)窗口，辦理業(yè)務(wù)的人員要先到1好窗口審核資料，審核通過(guò)的才可以到2號(hào)窗口繳費(fèi)。已知平均一份資料的審核時(shí)間為1.5分鐘，且審核通過(guò)率僅有1/3，而一份資料的繳費(fèi)時(shí)間僅為50秒。假設(shè)前臺(tái)共有10名工作人員，且各窗口的人員數(shù)量固定，則1號(hào)窗口應(yīng)安排（）人，才能使得前臺(tái)運(yùn)作效率最高。

A.9B.8C.7D.6

11.有數(shù)據(jù)表明，自“酒駕”入刑以來(lái)，由于“酒駕”而導(dǎo)致的交通事故已經(jīng)下降了40%。因此，刑罰比思想教育在塑造人們的行為方面更有效。

以下信息如果為真，能夠最有效反駁上述結(jié)論的是（）

A、部分因“酒駕”被判刑的人員在獲釋后依然還有“酒駕”行為

B、大部分民眾表示自己由于考慮到“酒駕”可能造成的嚴(yán)重后果而放棄了“酒駕”行為

C、自“酒駕”入刑以來(lái)，因“酒駕”而導(dǎo)致的嚴(yán)重交通事故并沒(méi)有明顯減少

D、自“酒駕”入刑以來(lái)，社會(huì)各界均加大了對(duì)“酒駕”嚴(yán)重后果的宣傳和教育力度

12.參議員克林頓一直抱怨“男女工資存在差距”，現(xiàn)實(shí)情況是男性平均每小時(shí)的報(bào)酬為1美元，而女性只有78.5美分。有政治家指出男女工資存在差距是由于男權(quán)主義造成的，在同樣的工作崗位上，企業(yè)家愿意為男性付出更多的報(bào)酬。以下哪項(xiàng)敘述為真，則最能反駁以上論證？（）

A.平均工資是以所有具備工作能力的從業(yè)和待業(yè)人員作為基數(shù)算出的，而女性選擇專(zhuān)職照顧家庭的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性

B.基于成本考慮，企業(yè)家在相同崗位上應(yīng)該選取崗位報(bào)酬更低的女性而不是男性

C.在同樣的工作崗位上，女性企業(yè)家也原意為男性付出更多的報(bào)酬

D.在腦力工作中，男性與女性的工作水平?jīng)]有差別

13.人們常說(shuō)“品牌瓶裝水品質(zhì)更好”。美國(guó)廣播電視網(wǎng)做了一個(gè)口味測(cè)試：把不同品牌的瓶裝水和紐約市中心的公用飲用水裝入同樣的杯子中，要求人們對(duì)這些水進(jìn)行品嘗并評(píng)定等級(jí)。結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)最低的是一種品質(zhì)受到廣泛認(rèn)可的某品牌瓶裝水。以下最能解釋以上矛盾現(xiàn)象的是（）。

A.人們會(huì)根據(jù)價(jià)格因素來(lái)判斷商品的好壞

B.不同品牌的瓶裝水的口感確實(shí)存在著差異

C.紐約市中心的公用飲用水已經(jīng)達(dá)到了瓶裝水的品質(zhì)

D.物品包裝會(huì)影響人們對(duì)其品質(zhì)的評(píng)定

14.研究表明，當(dāng)前的汽車(chē)尾氣處理技術(shù)已經(jīng)比以往提升了不少，尾氣排放量的污染物幾乎全在探測(cè)水平之下。但有環(huán)保組織依然在設(shè)法消除世界上所有的汽車(chē)，他們說(shuō)：“一切都是因?yàn)槠?chē)，汽車(chē)污染了空氣，損害了我們的肺。”以下信息如果為真，最能對(duì)環(huán)保組織的行為進(jìn)行解釋的是（）。

A.汽車(chē)尾氣處理技術(shù)的提升是環(huán)保組織多年來(lái)不斷努力的結(jié)果

B.根據(jù)環(huán)保部門(mén)繪制的近30年的空氣污染圖，在這段時(shí)間里，汽車(chē)行駛里程增加了170%，但空氣污染程度下降了54%

C.隨著全球汽車(chē)需求量的不斷增大，汽車(chē)廠商在馬不停蹄地生產(chǎn)各類(lèi)汽車(chē)，而每輛汽車(chē)的生產(chǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量廢棄

D.汽車(chē)檢測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，保養(yǎng)不當(dāng)?shù)膹U舊汽車(chē)產(chǎn)生的尾氣含有大量污染物

15.有媒體報(bào)導(dǎo)：近10年來(lái)，有關(guān)癌癥病患者的報(bào)導(dǎo)日趨增多。可見(jiàn)我們的生活變得越來(lái)越危險(xiǎn)了，我們每天都飽受各種機(jī)器產(chǎn)生的輻射和各種有害化學(xué)物質(zhì)的侵害，這些輻射和化學(xué)侵害都是致癌的禍?zhǔn)?。以下選項(xiàng)如果為真，能夠反駁以上論述的是（）。

A.機(jī)器和化學(xué)物質(zhì)給我們帶來(lái)了各種便利，讓我們節(jié)省下更多時(shí)間來(lái)享受生活

B.隨著工業(yè)發(fā)展，各種大型廠房進(jìn)駐某地，附近村落的癌癥發(fā)病率比以往顯著提高

C.隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，癌癥病患者的生存時(shí)間更長(zhǎng)，而且更多的人愿意談及癌癥這個(gè)話題了

D.媒體總是喜歡報(bào)道駭人聽(tīng)聞的言論來(lái)吸引眼球，增加銷(xiāo)售量

今天的題目你做了嗎？快來(lái)看看答案吧！每天一點(diǎn)進(jìn)步，不要臨時(shí)抱佛腳。每日一句：【成功不是將來(lái)才有的，而是從決定去做的那一刻起，持

續(xù)累積而成。】

1、答案：B。主旨概括題?！暗鞭D(zhuǎn)折之后論述了公益廣告的兩個(gè)不足。

2、答案：B?！把赜弥两癫@現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力”文中沒(méi)有說(shuō)到。

3、答案：D。詞語(yǔ)指代題，就近原則從第一句話“孩子們面臨著嚴(yán)重的伙伴關(guān)系缺失和游戲缺失”可以看出D。

4、答案：C。意圖判斷，文段中說(shuō)到流動(dòng)人口帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題是一個(gè)負(fù)面信息，所以我們要選擇一個(gè)對(duì)策性選項(xiàng)C。

5、答案：A。原文說(shuō)到“加班加點(diǎn)”的精神和熱情值得肯定，但是沒(méi)有說(shuō)要大力提倡，最后一句話“這應(yīng)該是加班加點(diǎn)”利“的一面?！笨梢泽w現(xiàn)應(yīng)該可能還說(shuō)有“弊端”。所以C正確。

6、答案：A。設(shè)原來(lái)共有水泥x包，路長(zhǎng)y米，據(jù)題意可得：

x=4600+20*0.2*y*2=20*0.5*y*2-5000,可解得答案800，選A。

7、答案：C。

8、答案：B。去：25 30 35 40 45 50 55?? 25

回：35 40 45 50 55?? 30

簡(jiǎn)單數(shù)字相加構(gòu)造，可知有25+30+35+40+45+25=200=35+40+45+50+30，選B。

9、答案：C。1000=150*（1+0.9+0.8+0.7+0.6+0.5+0.5+0.5+0.5+0.5）+25，可知有10*10+25/7.5=103（取整），選C。

10、答案：D。1號(hào)安排x人，則2號(hào)安排(10-x)人，效率最高，人員利用率最高，1、2號(hào)窗口時(shí)間要盡可能接近，可只有，可知x=6最接近,選D.11、答案：D。削弱論證型。題干中的論點(diǎn)是，刑罰比思想教育在塑造人們的行為方面更有效。D選項(xiàng)中談到酒駕入刑帶動(dòng)了社會(huì)各界對(duì)酒駕嚴(yán)重后果的宣傳和教育力度，這就說(shuō)明并不是因?yàn)樾塘P有效地塑造人們的行為，而是思想教育的作用，直接削弱論點(diǎn)。故選D。

12、答案：A。削弱論證型。題干中認(rèn)為，男女工資存在差異是由于男權(quán)主義造成的，而A選項(xiàng)則表明實(shí)質(zhì)上男女工資存在差異是因?yàn)楣べY的計(jì)算方式導(dǎo)致的，其余選項(xiàng)均是無(wú)關(guān)選項(xiàng)，故選A。

13、答案：D。本題屬于日常推理題。題干中的矛盾是人們常說(shuō)“品牌瓶裝水品質(zhì)更好”和“評(píng)價(jià)最低的是一種品質(zhì)受到廣泛認(rèn)可的某品牌瓶裝水?！盌選項(xiàng)可以解釋這一矛盾

14、答案：C。本題屬于日常推理題。環(huán)保組織的行為是設(shè)法消除世界上所有的汽車(chē)。只有C選項(xiàng)可以解釋該組織的行為，因?yàn)槊枯v汽車(chē)的生產(chǎn)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量廢氣。

15、答案：C。削弱論證型。題干中的論點(diǎn)是，我們的生活變得越來(lái)越危險(xiǎn)，各種機(jī)器闡述的輻射和各種有害化學(xué)物質(zhì)的侵害讓更多的人致癌。其論據(jù)是，近10年來(lái)有關(guān)癌癥病患者的報(bào)導(dǎo)日趨增多。A、B、D三項(xiàng)均屬于無(wú)關(guān)選項(xiàng)，只有C提到了近10年來(lái)有關(guān)癌癥病患者的報(bào)導(dǎo)之所以日趨增多的原因是更多的人愿意談及癌癥這個(gè)話題，這就否定了題干中的推導(dǎo)，故選C。

中公教育德州分校祝大家備考成功！天天練習(xí)！

第二篇：2012公務(wù)員備考之政府工作報(bào)告(全文版)

（全文）

3月5日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó) 務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。以下為十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)及政府工作報(bào)告全文：

各位代表：現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2011年工作回顧 過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.2%;公共財(cái)政收入10.37萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.8%;糧食產(chǎn)量1.14萬(wàn)億斤，再創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)8.4%和11.4%。我們鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，遏制物價(jià)過(guò)快上漲，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們實(shí)施積極 的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理

通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，努力做到調(diào)控審慎靈活、適時(shí)適度，不斷提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。

在全球通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，國(guó)內(nèi)要素成本明顯上升，部分農(nóng)產(chǎn)品供給偏緊的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅(jiān)持

綜合施策，合理運(yùn)用貨幣政策工具，調(diào)節(jié)貨幣信貸增速，大力發(fā)展生產(chǎn)，保障供給，搞活流

通，加強(qiáng)監(jiān)管，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)漲幅從8月份起逐月回落，扭

轉(zhuǎn)了一度過(guò)快上漲勢(shì)頭。

下半年，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，我們 一方面堅(jiān)持宏觀調(diào)控的基本取向不變，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，繼續(xù)控制通貨膨脹;一

方面適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，重點(diǎn)

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小型微型企業(yè)，重點(diǎn)支持民生工程特別是保障性安居工程，重點(diǎn)保證國(guó)

家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需要，有針對(duì)性地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。

我們堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，確保調(diào)控政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。投機(jī)、投資 性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。我們高度重視防范和化

解財(cái)政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，摸清了多年形成的

地方政府性債務(wù)的總規(guī)模、形成原因、償還時(shí)限和區(qū)域分布。這些債務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)

揮了積極作用，形成了大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn);也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是部分償債能力較弱地區(qū)

存在局部性風(fēng)險(xiǎn)。

我們認(rèn)真開(kāi)展債務(wù)清理整頓和規(guī)范工作，嚴(yán)格控制增量，積極穩(wěn)妥解決債務(wù)償還和在建 項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。目前，我國(guó)政府性債務(wù)水平是可控的、安全的。總的看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較

好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們堅(jiān)持有扶有控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，穩(wěn)步提高 糧食最低收購(gòu)價(jià)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村土地整治，加

強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和抗災(zāi)減災(zāi)，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出超過(guò)1萬(wàn)億元，比上年增加1839億元。

農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的“八連增”，連續(xù)5年超萬(wàn)億斤，標(biāo)志著我國(guó)

糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，解決了6398萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和60萬(wàn)無(wú)電地區(qū)人口的用 電問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源汽車(chē)快速發(fā)展，三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物

聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作步伐加快。企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展。

支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造，中央預(yù)算投資安排150億元，支持4000多個(gè)項(xiàng)目，帶 動(dòng)總投資3000億元。加快發(fā)展信息咨詢(xún)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，新興服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)布實(shí)施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫 室氣體排放工作方案和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)。清潔能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2.9億千瓦，比上年增加3356萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1100萬(wàn)噸，5000 多萬(wàn)千瓦新增燃煤發(fā)電機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施。加大對(duì)高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行

業(yè)的調(diào)控力度，淘汰落后的水泥產(chǎn)能1.5億噸、煉鐵產(chǎn)能3122萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1925萬(wàn)噸。

實(shí)施天然林保護(hù)二期工程并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開(kāi)展湖泊生態(tài) 環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)。植樹(shù)造林9200多萬(wàn)畝。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃。出臺(tái)實(shí)施 促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。制定實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要

和興邊富民行動(dòng)規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，中西部和東北地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高

于全國(guó)平均水平，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。

城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化。勝利完成四川汶川特大地 震災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，積極推進(jìn)青海玉樹(shù)、甘肅舟曲、云南盈江抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。

(三)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國(guó)財(cái)政支出2.82萬(wàn)億元。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。實(shí)施國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，突破 一些關(guān)鍵核心技術(shù)，填補(bǔ)了多項(xiàng)重大產(chǎn)品和裝備的空白。天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器與神舟八號(hào)飛

船先后成功發(fā)射并順利交會(huì)對(duì)接，成為我國(guó)載人航天發(fā)展史上新的里程碑。

扎實(shí)推進(jìn)教育公平。深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過(guò)25年堅(jiān)持不懈的努 力，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。免除3000多萬(wàn)名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)，其中1228萬(wàn)名中西

部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng) 民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)中小 學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。首屆

免費(fèi)師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部。大力加強(qiáng)文化建設(shè)。中央財(cái)政加大對(duì)文化惠民工程的支持，各地對(duì)公益性文化事業(yè)投入 顯著增加。擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，服務(wù)面逐步拓展。文化體制改革繼續(xù)推進(jìn)，文

化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承取得重要進(jìn)展。大力加強(qiáng)群眾體育

設(shè)施建設(shè)，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，體育事業(yè)取得新成績(jī)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，13 億城鄉(xiāng)居 民參保，全民醫(yī)保體系初步形成。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病

種范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元提高到

200元。國(guó)家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本藥物安全性提高、價(jià)格下降。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序進(jìn)行。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成?；竟残l(wèi)生服

務(wù)均等化取得新進(jìn)展。

(四)切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力使 發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè) 技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進(jìn)高校

畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長(zhǎng)4.4%，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，增長(zhǎng)3.4%。積極調(diào)整收入分配關(guān)系。著力提高低收入群眾收入。農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速為 1985年以來(lái)最高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民;各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)第7年

提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全年人均增加1680元，5700多萬(wàn)人受益;進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低

保補(bǔ)助水平以及部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)

象等8600多萬(wàn)名困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼;建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的

聯(lián)動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大中等收入者所占比重。

個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。降低900多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)稅負(fù)。中央決定 將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比2009年提高92%，把

更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會(huì)的巨大進(jìn)步。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失 業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)人數(shù)大幅增加。2147個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)，1334萬(wàn)人參保，641萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。2343個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)，3.58億人參保，9880萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金，覆蓋面擴(kuò)大到60%以上。解決了500多萬(wàn)名集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問(wèn)題。將312萬(wàn)名企業(yè)“老工 傷”人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作有序推

進(jìn)。社會(huì)保障體系不斷健全，向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化取 得的重要成就。

大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。出臺(tái)關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善 財(cái)政投入、土地供應(yīng)、信貸支持、稅費(fèi)減免等政策，著力提高規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平，制

定保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法。中央財(cái)政安排資金1713億元，是2010年的

2.2倍，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬(wàn)套，新開(kāi)工建設(shè)1043萬(wàn)套。

努力維護(hù)社會(huì)公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好重特大安全事故的處置、調(diào)查、問(wèn)責(zé) 工作。完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，集中打擊、整治非法添加和違法生產(chǎn)加工行為。堅(jiān)持以

人為本、服務(wù)為先，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力排查化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，依法打擊違法犯罪

活動(dòng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。我們按照“十二五”規(guī) 劃提出的改革任務(wù)，加大攻堅(jiān)力度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。完善公共財(cái)政體系特別是預(yù)算管理制度，把預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大國(guó)有資 本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，深化部門(mén)預(yù)算改革，推進(jìn)政府預(yù)算、決算公開(kāi)，98 個(gè)中央部門(mén)和北

京、上海、廣東、陜西等省市公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。在全國(guó)范圍實(shí)施原油、天然氣資源稅從價(jià)

計(jì)征改革，出臺(tái)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國(guó)，啟動(dòng)

境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)，開(kāi)展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

深化集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，依法開(kāi)展草原承包經(jīng)營(yíng)登記。推進(jìn)水 利建設(shè)管理體制改革，創(chuàng)新水資源管理體制。深化國(guó)有企業(yè)改革。啟動(dòng)實(shí)施電網(wǎng)主輔分離改

革重組以及上網(wǎng)電價(jià)和非居民用電價(jià)格調(diào)整方案。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。事業(yè)單位分類(lèi)改

革有序開(kāi)展。

我們堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，利用外資和對(duì)外投資并舉，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。積極 推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，努力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。全年貨物進(jìn)出口總額3.64萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)22.5%，其中，出口增長(zhǎng)20.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)24.9%，貿(mào)易順差進(jìn)一步下降。實(shí)際使用外商直接投資1160 億美元，服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)比重提高。企業(yè)“走出去”步伐加快，非金融類(lèi)對(duì)外直接投資

601億美元。積極參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，多邊雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)深化。

我們?cè)诿裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作和外交工作等方面，都取得了卓有 成效的進(jìn)展。

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性和生命力，增強(qiáng)了中華民 族的自豪感和凝聚力。這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是

全黨全軍全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯的 感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯的感

謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯的感謝!我們也清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì) 復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，國(guó)際金融危機(jī)還在發(fā)展，一些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以緩解。主要

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新興經(jīng)濟(jì)體面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增速回落的雙

重壓力。主要貨幣匯率劇烈波動(dòng)，大宗商品價(jià)格大幅震蕩。國(guó)際貿(mào)易投資保護(hù)主義強(qiáng)化。從 國(guó)內(nèi)看，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題更為迫切、難

度更大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)不少新情況新問(wèn)題。

主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力，物價(jià)水平仍處高位，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，一些企業(yè)特別是

小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩凸顯，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快。一些長(zhǎng)期矛

盾與短期問(wèn)題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國(guó)內(nèi)問(wèn)題和國(guó)際問(wèn)題相互關(guān)聯(lián)，宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜的局面。

政府工作仍存在一些缺點(diǎn)和不足，節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒(méi)有完成;征地拆遷、安全 生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問(wèn)題還很突出，群眾反映強(qiáng)烈;政府管理和服務(wù)水平

有待提高，廉政建設(shè)亟需加強(qiáng)。

我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決存在的問(wèn) 題，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)人民的重托。

二、2012年工作總體部署

今年是“十二五”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪 盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、決不懈怠，交出一份人民滿(mǎn)意的答卷。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有 利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需

求潛力;經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)

不斷豐富，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，中西部地區(qū)和

東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿τ行蜥尫?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，勞動(dòng)力資源豐富、素

質(zhì)提高;財(cái)政收支狀況良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕。

世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，總體上有利 于我國(guó)和平發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)

略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力。

我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)

整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生

態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人 以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)

10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面

取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

這里要著重說(shuō)明，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐 步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效

益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在

4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改

革預(yù)留一定空間。綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化適 時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000 億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)

化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就

業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控

制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車(chē)制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng) 域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)

體工商戶(hù)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和

政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類(lèi)管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府

債務(wù)收支分類(lèi)納入預(yù)算管理。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保

持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型

企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增 強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯

市場(chǎng)，豐富外匯產(chǎn)品。為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。建立健全

系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)控。規(guī)范各

類(lèi)借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。

全面做好今年的工作，必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗

頭性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。控物價(jià)，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水

平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈。

調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生，就是要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義

放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革，就是要以更大 的決心和氣力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一

些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確

處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問(wèn)題演變

成全局性問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要任務(wù)

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重 點(diǎn)。

著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低 收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物

業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)

絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車(chē)等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信

貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)

環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān) 于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的

引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。把好土地、信

貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目特別是政府和國(guó)有投資項(xiàng)目 的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。(二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好 貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米 袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜

地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”

產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)銜接，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)

和投放，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。

搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分

發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用 地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

要多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來(lái)，真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。

加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān) 督檢查，堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲

查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引

導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn) 題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形

勢(shì)。

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植 面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)

向種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。

繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元 和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

實(shí)施新10年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大集

中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，讓扶貧對(duì)象更多地分享改革發(fā)展成果。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁 育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣

服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)

先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶(hù)。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)

機(jī)械化步伐。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比 上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大

土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水

庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推

進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。

加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集

體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)社

會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)

場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革。

(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。

發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高

端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

以汽車(chē)、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)

擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社

會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要 抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法

律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家

重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快 頁(yè)巖氣勘查、開(kāi)發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約

資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。開(kāi)展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)

材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。

今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開(kāi)展細(xì)顆粒物(PM2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015 年覆蓋所有地級(jí)以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固

天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，推進(jìn)

荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)

氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任

原則和公平原則，建設(shè)性推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程。我們要用行動(dòng)昭告世界，中國(guó)絕

不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色 和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)新 年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振

興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城 鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和

與國(guó)土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類(lèi)城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就

業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶(hù)條 件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和

服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問(wèn)題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無(wú)論

進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。(五)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制 預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)

節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育

教學(xué)等方面的突出問(wèn)題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。

促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校 傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)布局

要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施

好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車(chē)安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前

教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和

創(chuàng)新能力。完善國(guó)家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大

普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各

類(lèi)教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國(guó)家的未來(lái)，我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好!大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng) 新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技

項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)

合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。

完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才 和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。努力營(yíng)造人才

輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。(六)切實(shí)保障和改善民生 實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障 和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓

好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)

范管理，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和

社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增

加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服

務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類(lèi)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商

業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年

240元。全面推開(kāi)尿毒癥等8類(lèi)大病保障，將肺癌等12類(lèi)大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。

鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本 辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開(kāi)放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)

系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)

藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn) 題，提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)

范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)

流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。

做好婦女兒童工作，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展 和權(quán)益保障水平。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建

設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資 性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建

設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬(wàn)套，新開(kāi)工700萬(wàn)套以上。抓緊完善保障性住房

建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住

房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社 會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍管理

制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì) 的征信系統(tǒng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和 突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深

入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全

水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(七)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮 文化是人類(lèi)的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個(gè)民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的 文化產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)

社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成

知榮辱、講正氣、守誠(chéng)信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村

和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。

推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加 強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單

位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱

性產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展對(duì)外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人

民體質(zhì)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中華文化具有強(qiáng)大的向心力和震撼力，當(dāng)代中

華兒女一定要肩負(fù)起弘揚(yáng)中華文化的歷史重任。

(八)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

改革開(kāi)放是決定中國(guó)前途命運(yùn)的正確抉擇。必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精 神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展

難題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善宏觀調(diào)控體系，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配 置資源的基礎(chǔ)性作用;推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，更好地調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性;深化土地、戶(hù)籍、公共服務(wù)改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)

系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、收入分配等改革，理順經(jīng)

濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，有效保障社會(huì)公平正義;推進(jìn)依法行政和社會(huì)管理創(chuàng)新，理順政府與

公民和社會(huì)組織的關(guān)系，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。

今年改革的重點(diǎn)任務(wù)是：深化財(cái)稅金融體制改革。完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提 高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)算、決算

公開(kāi)。深化國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)及國(guó)債管理制度改革。健全消費(fèi)稅制度。全面深化資源 稅改革，擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍。深入推進(jìn)國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。

推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合

理流動(dòng)機(jī)制。研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革。完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政

策措施，打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，營(yíng)造各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的環(huán)境。

深化價(jià)格改革。穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革，實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案，完善水電、核電及可 再生能源定價(jià)機(jī)制。逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。完善成品油價(jià)格改革，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合

改革。開(kāi)展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國(guó) 民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增

長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立公共資源出讓收益的

全民共享機(jī)制。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪

酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅(jiān)決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。科學(xué)劃分事業(yè)單位類(lèi)別，分類(lèi)指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí) 組織、分步實(shí)施，深化事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革。加快推進(jìn)政府改革。擴(kuò)大社會(huì)主義民主，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民 主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略，尊重

和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴

執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行

政審批事項(xiàng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、土地礦業(yè)權(quán)拍賣(mài)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)

行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅(jiān)決查處各類(lèi)違紀(jì)違

法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。

(九)努力提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已進(jìn)入新的階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢(shì)，創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策，擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難

和壓力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持

企業(yè)培育自主品牌、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。

鞏固美日歐傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品 出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，承接服務(wù)外包。制定加強(qiáng)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見(jiàn)，完善

進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。

提高利用外資質(zhì)量。堅(jiān)持積極有效利用外資的方針，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實(shí) 施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)

保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。我國(guó)正處于對(duì)外投資加快發(fā)展的重要階段，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，強(qiáng) 化政策支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類(lèi)所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外能源、原材

料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國(guó)并購(gòu)。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)

展模式，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制。加強(qiáng)對(duì)外投

資風(fēng)險(xiǎn)管理，維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，全面深化與發(fā) 展中國(guó)家的互利合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國(guó)集團(tuán)等

全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)在多哈回合談判、國(guó)際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。

各位代表!我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，國(guó)家才能 興旺發(fā)達(dá)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)

展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)

劃。堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。全面貫徹黨的僑務(wù)政策。

維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

各位代表!鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)(13.94,-0.13,-0.92%)新階段軍隊(duì)歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代

化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的

能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨。積極

開(kāi)展信息化條件下軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高 素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。全面建設(shè)

現(xiàn)代化武裝警察力量。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍

政軍民團(tuán)結(jié)。各位代表!香港、澳門(mén)與祖國(guó)休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。

銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水

平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)接，深化合作，支持港澳參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)

合作。

支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持 澳門(mén)建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們相信，有偉

大祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港、澳門(mén)同胞一定能夠把自己的家園建設(shè)得更加美好!過(guò)去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同“九二 共識(shí)”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的

一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和

民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。

第三篇：德州中公教育-2013年國(guó)家公務(wù)員備考之每天一下步15

一、今日行測(cè)小技巧：

盈虧問(wèn)題重難點(diǎn)講解

盈虧問(wèn)題是數(shù)量關(guān)系中的題型之一，在公務(wù)員考試中時(shí)有出現(xiàn)，中公教育專(zhuān)家建議考生應(yīng)重點(diǎn)掌握盈虧問(wèn)題的基本公式，在掌握基本公式的基礎(chǔ)上熟悉條件轉(zhuǎn)換型盈虧問(wèn)題，關(guān)系互換型盈虧問(wèn)題。

把若干物體平均分給一定數(shù)量的對(duì)象，并不是每次都能正好分完。如果物體還有剩余，就叫盈;如果物體不夠分，就叫虧。凡是研究盈和虧這一類(lèi)算法的應(yīng)用題就叫盈虧問(wèn)題。盈虧問(wèn)題的常見(jiàn)題型為給出某物體的兩種分配標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，來(lái)求物體數(shù)量和參與分配的對(duì)象數(shù)量。由于每次分配都可能出現(xiàn)剛好分完、多余或不足這三種情況，那么就會(huì)有多種結(jié)果的組合，這里以一道典型的盈虧問(wèn)題對(duì)三種情況的幾種組合加以說(shuō)明。

一、基礎(chǔ)盈虧問(wèn)題 1.一盈一虧

如果每人分 9 個(gè)蘋(píng)果，就剩下 10 個(gè)蘋(píng)果;如果每人分 12 個(gè)蘋(píng)果，就少 20 個(gè)蘋(píng)果。2.兩次皆盈

如果每人分 8 個(gè)蘋(píng)果，就剩下 20 個(gè)蘋(píng)果;如果每人分 7 個(gè)蘋(píng)果，就剩下 30 個(gè)蘋(píng)果。3.兩次皆虧

如果每人分 11 個(gè)蘋(píng)果，就少 10 個(gè)蘋(píng)果;如果每人分 13 個(gè)蘋(píng)果，就少 30 個(gè)蘋(píng)果。4.一盈一盡

如果每人分 6 個(gè)蘋(píng)果，就剩下 40 個(gè)蘋(píng)果;如果每人分 10 個(gè)蘋(píng)果，就剛好分完。5.一虧一盡

如果每人分 14 個(gè)蘋(píng)果，就少 40 個(gè)蘋(píng)果;如果每人分 10 個(gè)蘋(píng)果，就剛好分完。無(wú)論根據(jù)以上哪組條件，都可以求出有小朋友 10 人，蘋(píng)果 100 個(gè)。由上面的問(wèn)題，我們歸納出盈虧問(wèn)題的公式：

【提示】解決這類(lèi)問(wèn)題的關(guān)鍵是要抓住兩次分配時(shí)盈虧總量的變化，經(jīng)過(guò)比對(duì)后，再來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

【例題1】某班去劃船，如果每只船坐 4 人，就會(huì)少 3 只船;如果每只船坐 6 人，還有 2 人留在岸邊。問(wèn)有多少個(gè)同學(xué)? A.30 B.31 C.32 D.33

中公解析：此題答案為C。設(shè)小船有 x 只，根據(jù)人數(shù)不變列方程：4(x+3)=6x+2，解得 x=5。所以有同學(xué)6×5+2=32 人。

【例題2】在一次救災(zāi)扶貧中，給貧困戶(hù)發(fā)放米糧。如果每個(gè)家庭發(fā) 50 公斤，那么多 230 公斤;如果每個(gè)家庭發(fā)60 公斤，那么少50公斤。問(wèn)這批糧食共()公斤。A.1630 B 1730 C.1780 D.1550

中公解析：此題答案為A。此題為“一盈一虧”型，貧困戶(hù)一共有(230+50)÷(60-50)=28 家，因此糧食一共有 28×50+230=1630 公斤。

【例題3】士兵背子彈作行軍訓(xùn)練，若每人背 45 發(fā)，則多 680 發(fā);若每人背 50 發(fā)，則還多 200 發(fā)。問(wèn)有子彈有多少發(fā)? A.4800 B.4500 C.5000 D.5450

中公解析：此題答案為C。由題意可知，此題為兩次都有余(盈)，有士兵(680-200)÷(50-45)=96 人，有子彈 50×96+200=5000 發(fā)。

【例題4】小朋友租了一些小船，到湖中劃船。每船坐 3 人，則多出 20 人;每船坐 5 人，恰好坐滿(mǎn)。問(wèn)小朋友有多少人? A.45 B.48 C.50 D.55

中公解析：此題答案為C。此題為“一盈一盡”型，小船有 20÷(5-3)=10 只，小朋友人數(shù)為 5×10=50 人。

二、條件轉(zhuǎn)換型盈虧問(wèn)題

條件轉(zhuǎn)換型盈虧問(wèn)題不能直接運(yùn)用公式進(jìn)行計(jì)算，首先需要將一定的條件轉(zhuǎn)化，使之成為跟第一部分相類(lèi)似的題型，再運(yùn)用公式計(jì)算。

【例題1】有個(gè)班的同學(xué)去劃船，他們算了一下。如果增加一條船，正好每條船可以坐8人;如果減少一條船，正好每條船可以坐12人，問(wèn)這個(gè)班共有幾名同學(xué)? A.38 B.96 C.48 D.92

中公解析：此題答案為C。此題需要進(jìn)行條件轉(zhuǎn)換，如果不增加船，那么每條船坐8人;如果不減少船，每條船坐 12 人，還少了 12 人。這就轉(zhuǎn)化成了常規(guī)的盈虧問(wèn)題，有船(8+12)÷(5+1)=48 人。

【例題2】紅山小學(xué)學(xué)生乘汽車(chē)到香山春游.如果每車(chē)坐65人，則有5人不能乘上車(chē);如果每車(chē)多坐5人，恰多余了一輛車(chē)，問(wèn)一共有幾輛汽車(chē)，有多少學(xué)生?

中公解析：每車(chē)多坐5人，實(shí)際是每車(chē)可坐5+65=70人，恰好多余了一輛車(chē)，也就是還差一輛汽車(chē)的人，即70人.因而原問(wèn)題轉(zhuǎn)化為：如果每車(chē)坐65人，則多出5人無(wú)車(chē)乘坐;如果每車(chē)坐70人，還少70人，求有多少人和多少輛車(chē)。即：(5+5+65)÷5=15輛，65×15+5=980人或(5+65)×(15-1)=980人。

三、關(guān)系互換型盈虧問(wèn)題

這類(lèi)題型中會(huì)出現(xiàn)兩種物品，一般兩者之間還存在數(shù)量關(guān)系，如和差關(guān)系、倍數(shù)關(guān)系等，我們應(yīng)該先利用數(shù)量關(guān)系將已知條件轉(zhuǎn)化為一種物品的盈虧關(guān)系，再根據(jù)基本盈虧問(wèn)題的解法計(jì)算。

【例題】食堂管理員帶著一筆錢(qián)去買(mǎi)肉，若買(mǎi) 10 千克牛肉還差 6 元;若買(mǎi) 12 千克豬肉則還剩 4 元，已知每千克牛肉比豬肉貴 3 元，問(wèn)食堂管理員帶了多少錢(qián)? A.114 B.122 C.124 D.148

中公解析：此題答案為C。因?yàn)槊壳Э伺Ｈ獗蓉i肉貴3元，所以買(mǎi) 10 千克豬肉，就會(huì)剩下3×10-6=24元，與條件“若買(mǎi) 12 千克豬肉則還剩 4 元”，構(gòu)成了常規(guī)的盈虧問(wèn)題，豬肉的價(jià)錢(qián)是(24-4)÷(12-10)=10元，所帶錢(qián)數(shù)為 12×10+4=124 元。

四、小結(jié)

對(duì)于盈虧問(wèn)題，以及用兩種相似的條件限制同一對(duì)象的應(yīng)用題.中.公教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)為解題的基本步驟為先恰當(dāng)設(shè)定單位，然后通過(guò)比較而求出一個(gè)單位對(duì)應(yīng)的具體數(shù)值。通過(guò)上面的講解考生對(duì)盈虧問(wèn)題已經(jīng)有了基本的了解，通過(guò)例題和練習(xí)更加深了對(duì)這一專(zhuān)題的理解，熟練的運(yùn)用基本盈虧問(wèn)題的公式，并將其他類(lèi)型的轉(zhuǎn)換成盈虧問(wèn)題，可以快速高效地解決盈虧問(wèn)題。

盈虧問(wèn)題練習(xí)題

1.老猴子給小猴子分梨。每只小猴子分6個(gè)梨，就多出12個(gè)梨;每只小猴子分7個(gè)梨，就少11個(gè)梨。問(wèn)有多少個(gè)梨? A.120 B.145 C.150 D.130

2.有甲、乙兩數(shù)，若甲數(shù)減去10，則為乙數(shù)的5倍，若甲數(shù)增加4，則為乙數(shù)的6倍，求甲、乙兩數(shù)。

A.80、16 B.80、14 C.16、80 D.14、80

3.紅山小學(xué)學(xué)生乘汽車(chē)到香山春游。如果每車(chē)坐65人，則有5人不能乘上車(chē);如果每車(chē)多坐5人，恰多余了一輛車(chē)，問(wèn)一共有幾輛汽車(chē)，有多少學(xué)生? A.15、980 B.16、960 C.16、950 D.15、960

4.若干個(gè)人分若干個(gè)梨，若每人分8個(gè)，則剩下16個(gè)，若每人分9個(gè)，則剛好分完，問(wèn)有多少個(gè)人?多少個(gè)梨?

A.15、140 B.16、146 C.15、145 D.16、144

5.學(xué)校為新生分配宿舍。每個(gè)房間住3人，則多出23人;每個(gè)房間住5人，則空出3個(gè)房間。問(wèn)宿舍有多少間?新生有多少人? A.20、80 B.20、68 C.19、68 D.19、80

6.少先隊(duì)員去植樹(shù)。如果每人種5棵，還有3棵沒(méi)人種;如果其中2人各種4棵，其余的人各種6棵，這些樹(shù)苗正好種完。問(wèn)一共種多少棵樹(shù)苗? A.40 B.36 C.38 D.42

7.有蘋(píng)果若干個(gè)，若把其換成桔子，則多換5個(gè);若把其換成菠蘿，則少掉7個(gè)，已知每個(gè)桔子4角9分錢(qián)，每個(gè)菠蘿7角錢(qián)，每個(gè)蘋(píng)果的單價(jià)是多少? A.5角 B.5角8分 C.5角6分 D.5角4分

8.學(xué)校分配宿舍，如果每個(gè)宿舍住5人，則20個(gè)宿舍還不夠，如果每個(gè)宿舍住8人，則16個(gè)宿舍還有空余，最后決定改成x人住一個(gè)宿舍，只需x個(gè)宿舍正好住滿(mǎn)，問(wèn)共有多少個(gè)學(xué)生? A.144 B.121 C.100 D.125

盈虧問(wèn)題練習(xí)題答案解析

1.【答案】C。中公解析：此題為“一盈一虧”型。每只小猴子分6個(gè)梨則多12個(gè)梨;每只小猴子分7個(gè)梨就少11個(gè)梨，則有(12+11)÷(7-6)=23只小猴子。有23×6+12=150或23×7-11=150個(gè)梨。

2.【答案】B。中公解析：此題可理解為“一盈一虧”型。乙數(shù)=(4+10)÷(6-5)=14，甲數(shù)=5×14+10=80。

3.【答案】A。中公解析：此題為“一盈一虧”型。每車(chē)多坐5人，實(shí)際是每車(chē)可坐5+65=70人，恰好多余了一輛車(chē)，也就是還差一輛汽車(chē)的人，即70人。則汽車(chē)有(5+70)÷5=15輛，學(xué)生有65×15+5=980或(5+65)×(15-1)=980人。

4.【答案】D。中公解析：此題為“一盈一盡”型。每人分8個(gè)則剩下16個(gè);每人分9個(gè)剛好分完。則人數(shù)為16÷(9-8)=16人，梨數(shù)為9×16=144個(gè)。

5.【答案】D。中公解析：此題為“一盈一虧”型。每個(gè)房間住3人，則多出23人，每個(gè)房間住5人，就空出3個(gè)房間，這3個(gè)房間如果住滿(mǎn)人應(yīng)該是5×3=15人。(23+5×3)÷(5-3)=19間，3×19+23=80人或5×19-5×3=80人。

6.【答案】C。中公解析：這是一道較難的盈虧問(wèn)題。根據(jù)題意，如果讓每人都種6棵，那么，就可以多種樹(shù)(6-4)×2=4棵。因此，原問(wèn)題就轉(zhuǎn)化為：如果每人各種5棵樹(shù)苗，還有3棵沒(méi)人種;如果每人種6棵樹(shù)苗，還缺4棵。問(wèn)一共種多少樹(shù)苗?則有[3+(6-4)×2]÷(6-5)=7人，5×7+3=38棵樹(shù)苗。

7.【答案】C。中公解析：此題可理解為：把蘋(píng)果全部賣(mài)掉，得到錢(qián)若干，若用這些錢(qián)買(mǎi)成同樣數(shù)量的桔子，則剩下49×5=245分，若用這些錢(qián)買(mǎi)成同樣數(shù)量的菠蘿，則缺少70×7=490分，所以蘋(píng)果個(gè)數(shù)=(245+490)÷(70-49)=35個(gè)，蘋(píng)果總價(jià)=49×35+49×5=1960分，每個(gè)蘋(píng)果單價(jià)=1960÷35=56分=5角6分。

8.【答案】B。中公解析：由題意可知，共有學(xué)生x2個(gè)，又100=5×20< p="">

二、申論熱點(diǎn)：

北大校長(zhǎng)“四不”承諾

【背景鏈接】

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20100—2020)》，明確指出：“要克服人才管理中存在的行政化、‘官本’傾向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中再次明確了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校“去行政化”的改革取向：“隨著國(guó)家事業(yè)單位分類(lèi)改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式?！本驼邔用娑裕髮W(xué)“去行政化”已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí)，成為國(guó)家的改革方向。2012年7月9日，新任校長(zhǎng)董奇在北京師范大學(xué)全校干部教師大會(huì)上承諾，在擔(dān)任校長(zhǎng)期間,本人不申報(bào)新科研課題,不招新的研究生,不申報(bào)任何教學(xué)科研獎(jiǎng),不申報(bào)院士,將把百分之百的精力用于學(xué)校管理,要用“整個(gè)的心”去做“整個(gè)的校長(zhǎng)”。

董校長(zhǎng)在做出“四不”承諾時(shí)說(shuō)：“大學(xué)校長(zhǎng)是一個(gè)管理的崗位,是一個(gè)服務(wù)的職位,目前中國(guó)大學(xué)管理的難度和復(fù)雜程度前所未有,大學(xué)校長(zhǎng)必須心無(wú)旁騖、全心全意地投入到學(xué)校管理工作中去?！?/p>

關(guān)于建設(shè)“一流大學(xué)”，他說(shuō)，建設(shè)“一流大學(xué)”不僅需要一流的師資，需要一流的學(xué)生，更需要一流的管理。大學(xué)管理要實(shí)現(xiàn)從粗放式的外延管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化的內(nèi)涵管理，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的科學(xué)型管理，從較封閉性的管理轉(zhuǎn)向師生積極投入和社會(huì)廣泛參與的開(kāi)放式管理。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [內(nèi)涵]

我們所批判并決心革除的大學(xué)“行政化”弊端，并不是指正常的、必須的行政管理事務(wù)，而是行政權(quán)力的越位、專(zhuān)權(quán)與“異化”。大學(xué)“行政化”主要涉及兩個(gè)層面的關(guān)系，即大學(xué)內(nèi)部治理中的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系；大學(xué)與**之間的關(guān)系。除了大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上、行政管理人員“指揮教授搬凳子”而不是“為教授搬凳子”外，大學(xué)“行政化”的另一個(gè)重要涵義就是：“**對(duì)大學(xué)的行政干預(yù)日益強(qiáng)化，大學(xué)越來(lái)越像行政單位而非獨(dú)立的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)。也就是說(shuō)，大學(xué)成為**行政機(jī)構(gòu)的延伸，過(guò)多接受**的行政管理，失去了大學(xué)的獨(dú)立性?！?[深入分析] 中公教育專(zhuān)家分析： 一直以來(lái),我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)都是既從事管理工作又從事學(xué)術(shù)研究,包括申請(qǐng)課題,申報(bào)各種獎(jiǎng)項(xiàng)。有公眾曾認(rèn)為,這可以讓校長(zhǎng)更大程度發(fā)揮作用,否則,如果一名學(xué)者擔(dān)任校長(zhǎng)之后,就不再?gòu)氖聦W(xué)術(shù)研究,是對(duì)其本人的浪費(fèi),也是學(xué)術(shù)研究的損失。

其實(shí)這種觀點(diǎn)是對(duì)校長(zhǎng)職務(wù)的嚴(yán)重誤解,把校長(zhǎng)當(dāng)作了一個(gè)兼職就可以完成的工作。一方面，由于校長(zhǎng)工作本身就很繁忙,再花精力去進(jìn)行科研和教學(xué),結(jié)果是兩者都沒(méi)有做好,尤其是學(xué)術(shù)研究和教學(xué),校長(zhǎng)從事學(xué)術(shù)研究,申請(qǐng)課題,往往只能“掛名”,而帶研究生,也很長(zhǎng)時(shí)間難以和學(xué)生一起交流。近年來(lái),高校就曾爆出校長(zhǎng)所帶研究生發(fā)表和導(dǎo)師共同署名的論文涉嫌抄襲的丑聞,在事發(fā)之后,校長(zhǎng)解釋自己并不知情,對(duì)學(xué)生疏于管理,就是由于校長(zhǎng)“兼職”太多所致。

另一方面,學(xué)者擔(dān)任校長(zhǎng)之后,繼續(xù)從事學(xué)術(shù)研究和教學(xué),還帶來(lái)嚴(yán)重的行政化問(wèn)題。有的校長(zhǎng)利用自己的職務(wù)之便,為自己搞到各種課題,這破壞了學(xué)術(shù)的平等競(jìng)爭(zhēng)；還有的校長(zhǎng)本沒(méi)有從事多少教學(xué)工作,卻經(jīng)過(guò)包裝去申報(bào)國(guó)家教學(xué)名師,與一線教師爭(zhēng)奪教學(xué)榮譽(yù)。顯然,校長(zhǎng)從事學(xué)術(shù)研究和教育教學(xué),更像是用行政權(quán)為自己謀求學(xué)術(shù)福利和教育福利。

而校長(zhǎng)退出學(xué)術(shù)圈，能避免行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系失衡。從這個(gè)角度看，“四不”承諾的價(jià)值，更在劃清學(xué)術(shù)與行政的界限。

**總理曾明確提出：教育行政化的傾向需要改變。教育部部長(zhǎng)袁貴仁也多次表態(tài)，要逐漸改變**對(duì)學(xué)校的管理?；谝陨显?，中公教育資深專(zhuān)家認(rèn)為，職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、去行政化是今后我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的必然發(fā)展方向。[措施]

中公教育專(zhuān)家總結(jié)措施如下：

目前大學(xué)的高度行政化，已成為困擾我國(guó)大學(xué)質(zhì)量提高的嚴(yán)峻問(wèn)題。推進(jìn)大學(xué)“去行政化”改革，一方面，需要理順**與學(xué)校的管理，探索校長(zhǎng)遴選機(jī)制；另一方面，則需要推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化，明確對(duì)校長(zhǎng)的崗位要求，不能讓行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)糾纏不清。大學(xué)“去行政化”的出路：大學(xué)校長(zhǎng)的職業(yè)化

要全面推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化，必須推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，改革我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任命、評(píng)價(jià)機(jī)制。在發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)，大學(xué)校長(zhǎng)是由對(duì)大學(xué)理事會(huì)（或董事會(huì)）負(fù)責(zé)的校長(zhǎng)遴選委員會(huì)公開(kāi)遴選的。因此，在選拔校長(zhǎng)時(shí)，關(guān)注的是其是否具有勝任校長(zhǎng)的能力，包括是否懂教育、懂教育管理，有無(wú)較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力等，而不是首要考察其是否有一流的學(xué)術(shù)能力。大學(xué)校長(zhǎng)的職業(yè)化，或者說(shuō)讓真正的教育家來(lái)辦學(xué)，與淡化、取消大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，其實(shí)是“一塊硬幣的兩面”，是大學(xué)“去行政化”的兩項(xiàng)互為表里的舉措。大學(xué)校長(zhǎng)的職業(yè)化其實(shí)質(zhì)就是被遴選或聘任到大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層面的教授學(xué)者，其價(jià)值追求不是循著“副廳級(jí)”、“廳級(jí)”乃至“副部級(jí)”的“仕途晉升”，而是要修養(yǎng)、歷練成為真正理解教育、鐘愛(ài)學(xué)生、尊崇學(xué)術(shù)、精通管理的教育家。

這就需要有兩個(gè)重要前提，其一是**營(yíng)造寬松、自由、多樣化發(fā)展的氛圍及環(huán)境，讓大學(xué)能夠自主、自律，“獨(dú)立思考”、“自由表達(dá)”，辦出特色，辦出個(gè)性；其二是大學(xué)校長(zhǎng)、書(shū)記們對(duì)大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)及行政管理的投入與執(zhí)著，不是將大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)視為晉級(jí)、提升的臺(tái)階，也不是“一腳門(mén)里，一腳門(mén)外”，將大學(xué)管理作為副業(yè)或者說(shuō)“苦差事”。

三、時(shí)事熱評(píng)：

金牌與民生需要辯證看

倫敦奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕后,中國(guó)選手迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”,接連斬獲金牌,激起一片歡呼,但同時(shí)也有另一種聲音:得這么多奧運(yùn)金牌有什么用?還不如把投入金牌的錢(qián)用來(lái)投入民生。

誠(chéng)然,如若擁有很多奧運(yùn)金牌然而國(guó)民體質(zhì)孱弱,只能算是畸形的體育成就,嚴(yán)重偏離了奧林匹克的本質(zhì)。但是,奧運(yùn)金牌與民生福利,真的就是對(duì)立的嗎?放棄奧運(yùn)戰(zhàn)略,大伙兒就會(huì)熱愛(ài)體育,個(gè)個(gè)身強(qiáng)體壯了嗎?不要奧運(yùn)金牌,中國(guó)就會(huì)進(jìn)入歐美一樣的高福利社會(huì)嗎?

在眾聲嘈雜之下,我們更需要理性看待金牌與民生的關(guān)系?；蛟S可以通過(guò)橫向與縱向的比較,來(lái)辯證審視金牌與民生。

從橫向來(lái)看,同樣是與中國(guó)一樣擁有超過(guò)十億人口的亞洲國(guó)家,印度直到2008年北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)才實(shí)現(xiàn)了個(gè)人金牌零的突破。2008年北京奧運(yùn)會(huì),賓德拉為印度奪得第一枚個(gè)人項(xiàng)目奧運(yùn)金牌后,成為本國(guó)英雄。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,印度體育局、印度板球管理委員會(huì)、印度鋼鐵大亨爭(zhēng)相獎(jiǎng)勵(lì)他,三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)加起來(lái)近50萬(wàn)美元,而印度鐵道部長(zhǎng)也不失時(shí)機(jī)表示:賓德拉可以終身免費(fèi)乘坐鐵路局的空調(diào)頭等座位。印度輿論當(dāng)時(shí)歡呼:金牌“零的突破”,可以極大促進(jìn)印度對(duì)奧運(yùn)會(huì)的重視。

從縱向來(lái)看,同樣是參加倫敦奧運(yùn)會(huì),短短幾十年時(shí)間,中國(guó)從只能派出一名運(yùn)動(dòng)員參賽而且連返程路費(fèi)都沒(méi)有,到一開(kāi)場(chǎng)便掀起奪金熱潮并且實(shí)現(xiàn)中國(guó)男子游泳奧運(yùn)金牌零的突破,這種進(jìn)步何等不易!

這些民生數(shù)據(jù)與奧運(yùn)金牌一樣光芒不滅:2004年至2011年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%,中央財(cái)政教育支出2012年與2005年相比增加了近10倍,保障房建設(shè)資金從2007年到2011年實(shí)現(xiàn)了20多倍的增長(zhǎng)。此外,民生政策頻頻出臺(tái):全面取消農(nóng)業(yè)稅,推廣新農(nóng)合、新農(nóng)保,連續(xù)降低藥品零售價(jià)格,連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,多次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn),提高國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然,跟中國(guó)奧運(yùn)選手高歌猛進(jìn)相比,民生改善尚需更多時(shí)間,畢竟中國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題還很突出?；蛟S國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)肖天在倫敦暢談奧運(yùn)金牌“矛盾論”時(shí)的一番話可以回答:“我們確實(shí)不能‘唯金牌’,但是不能說(shuō)很多偏遠(yuǎn)地方連個(gè)正經(jīng)的小學(xué)都沒(méi)有,我們就不需要辦北大、清華這樣的高等學(xué)府;同樣,不能說(shuō)群眾體育做得不夠好,我們就要把各項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)給解散掉。這都是不切實(shí)際的?！?/p>

切合實(shí)際的,是把能做好的事情切實(shí)做好,同時(shí)用心去做好其他的事。不過(guò)值得一提的是,全民健身的事,跟民生投入有關(guān),也跟個(gè)人生活態(tài)度有關(guān),出門(mén)騎騎車(chē)、跑跑步,總比宅在家里掛在網(wǎng)上要好得多吧。

第四篇：公務(wù)員備考策略之心理篇

公務(wù)員備考策略之心理篇

公務(wù)員備考策略之心理篇

一、正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)考前焦慮的心態(tài)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)家公務(wù)員考試,大多數(shù)考生會(huì)充滿(mǎn)恐懼，壓抑了大腦興奮，心里亂糟糟的不知道學(xué)什么好，也不知道怎么學(xué).怎樣能擁有良好的心理狀態(tài)是每個(gè)考生的迫切需要。那么，怎樣判斷自己的心理狀態(tài)是否處于良好的狀態(tài)，考前又怎樣才能把自己的心理

狀態(tài)調(diào)整得最為滿(mǎn)意.專(zhuān)家認(rèn)為當(dāng)你擁有良好的心理狀態(tài)時(shí)，你就擁有一種較穩(wěn)定積極的情緒和自信、愉快的感覺(jué)。根據(jù)長(zhǎng)期的心理輔導(dǎo)實(shí)踐和研究，有利于臨場(chǎng)考試的心理狀態(tài)可表達(dá)為：自信、輕松、愉悅或適度的激動(dòng)、注意力集中、精力充沛等。每次考試成績(jī)揭曉，總是不乏這樣的例子：某些考生平時(shí)基礎(chǔ)知識(shí)牢固，由于在考試時(shí)超常發(fā)揮，名列前茅，讓大家大為驚訝。驚訝之余，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，偶然中有其必然性。其實(shí)他們已經(jīng)具備考出優(yōu)異成績(jī)的實(shí)力，而超常發(fā)揮的關(guān)鍵在于他們的心理壓力不大，能夠輕裝上陣，容易達(dá)到自信、輕松、愉悅的心理狀態(tài)。思維的靈活性、敏捷性這些品質(zhì)得以充分發(fā)揮，取得好成績(jī)是必然的。尤其國(guó)家公務(wù)員考試,無(wú)論從題量上，還是考試的范圍方面都比較全面，那么要是取得好的成績(jī)，保持良好的心態(tài)和狀態(tài)是很重要的。

也許你會(huì)說(shuō)，我也試圖調(diào)整自己的心態(tài)，可還是緊張、焦慮，該怎么辦呢？

這就要正確認(rèn)識(shí)考前焦慮了。在日常生活中，當(dāng)一個(gè)人面臨對(duì)自己來(lái)說(shuō)較為重要的事件，如關(guān)鍵性的考試、應(yīng)聘、演講等情況時(shí)，感到焦慮和緊張，這種現(xiàn)象很普遍。由于輕度焦慮普遍存在以至被看作是一種正常的應(yīng)激反應(yīng)。心理學(xué)研究認(rèn)為，適度的焦慮和緊張對(duì)集中注意力，提高效率，發(fā)揮技能有一定的積極作用。很難想象一個(gè)松松垮垮、沒(méi)有緊張感的人能高效率地完成一項(xiàng)活動(dòng)，干好一件事情。但是，過(guò)度的焦慮會(huì)導(dǎo)致一系列的生理反應(yīng)和情緒反應(yīng)，如：心跳加快、呼吸急促、手掌冒汗，心煩氣躁、情緒不穩(wěn)等，臨考時(shí)會(huì)造成思路狹窄、注意力分散、記憶力減退，嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)大腦一片空白等現(xiàn)象。

那么，為什么會(huì)出現(xiàn)過(guò)度緊張和焦慮呢？根源在于你自己對(duì)未發(fā)生的事的一種可能結(jié)果的預(yù)期或假設(shè)從而出現(xiàn)心理矛盾和困惑，自信心降低。這種預(yù)期或假設(shè)往往以語(yǔ)言、圖像的形式在內(nèi)心快速呈現(xiàn)。不仔細(xì)反省，你很難察覺(jué)，最終你體驗(yàn)到的是對(duì)假設(shè)或預(yù)期的應(yīng)激反應(yīng)--緊張、焦慮。比如，“我特別想考好，萬(wàn)一我考糟了怎么辦？”“當(dāng)我考試中遇到難題不會(huì)時(shí)，大腦中就會(huì)呈現(xiàn)以前考試失敗的情景，情緒馬上低落?！?/p>

通過(guò)對(duì)考前焦慮的分析我們可以明白，從根本上說(shuō)，你的心理狀態(tài)是你自己造成的。積極有利的思維會(huì)使你產(chǎn)生積極的暗示，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)你有利的情緒：消極不利的思維會(huì)使你產(chǎn)生消極暗示，進(jìn)而產(chǎn)生不利的情緒。改善你的思維就可以?xún)?yōu)化你的情緒，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整心理狀態(tài)的目的。

二、非常時(shí)期自我放松與調(diào)適考生在家復(fù)習(xí)的時(shí)間多了，對(duì)在家學(xué)習(xí)的反映不同，有的考生心態(tài)平和，每天有條不紊地復(fù)習(xí)功課，有的考生則比較放任自己，甚至緊張恐懼不能專(zhuān)心復(fù)習(xí)功課。誰(shuí)能正確對(duì)待備考，誰(shuí)就在心理上占了上風(fēng)，誰(shuí)就能在考試中充分發(fā)揮。牢騷滿(mǎn)腹，怨天尤人不僅無(wú)濟(jì)于事，而且增加負(fù)性情緒，影響備考效率甚至影響考試成績(jī)。

考生每天的生活都要有序化，每天有相對(duì)固定的起床、睡覺(jué)、吃飯、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、工作的時(shí)間，每天都有相對(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間，形成人體的生理節(jié)奏感與心理節(jié)奏感，使考生心態(tài)平和，情緒穩(wěn)定。

復(fù)習(xí)計(jì)劃要留有余地，不要滿(mǎn)打滿(mǎn)算，否則易引起緊張甚至慌亂。每段時(shí)間擬復(fù)習(xí)內(nèi)容，如遇到難題等，沒(méi)完成學(xué)習(xí)計(jì)劃，要學(xué)會(huì)放棄，進(jìn)入下一段時(shí)間的復(fù)習(xí)，否則不僅信心受挫折，而且打亂了復(fù)習(xí)計(jì)劃。只要復(fù)習(xí)有計(jì)劃，又學(xué)會(huì)放棄，就能基本保證每天復(fù)習(xí)計(jì)劃的完成，產(chǎn)生充實(shí)感與滿(mǎn)意感，心態(tài)穩(wěn)定。

考生每天適當(dāng)運(yùn)動(dòng),可消除疲勞，煥發(fā)精力?？忌刻煲m當(dāng)做些娛樂(lè)活動(dòng)，唱自己喜歡的歌，聽(tīng)自己喜歡的音樂(lè)，看輕快的電視節(jié)目等對(duì)調(diào)節(jié)生活、緩沖緊張都有意義。建議考生最好不玩電腦和上網(wǎng)，聚精會(huì)神地復(fù)習(xí)功課。

考生可站著進(jìn)行訓(xùn)練，也可以晚上淋浴時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練。訓(xùn)練時(shí)開(kāi)始想像天上下著毛毛細(xì)雨，雨水沿著自己面部流到胸部、腹部，同時(shí)雨水沿著后腦流到背部、腰部，水繼續(xù)向下流，流到前后大腿，前后小腿，流到腳背，流到腳心，一面想像雨水沿著身體往下流，一面想像雨水把自己的緊張、不安、煩惱、憂(yōu)愁等不良的情緒統(tǒng)統(tǒng)沖刷掉。按照這樣的順序不斷地進(jìn)行訓(xùn)練，對(duì)消除緊張、不安、焦慮等不良情緒會(huì)起到一定的作用。

考生用右手大拇指輕輕按摩左前臂上的內(nèi)關(guān)穴(內(nèi)關(guān)穴位于手腕向上三橫指正中線上)，按摩時(shí)要輕輕地、有節(jié)奏地順時(shí)針進(jìn)行，按摩36次即可，當(dāng)然次數(shù)多些更好。

考生坐在椅子上，全身放松，兩腳與肩同寬，眼睛微閉默念：頭部松、面部松、頸部松、前胸松、后背松、腹部松、腰部松、前大腿松、后大腿松、前小腿松、后小腿松、腳背松、腳掌松。如此反復(fù)

默念，可使身體得到放松，精神上也得到放松。

考生們?cè)趥淇歼^(guò)程中和考試前、考試中遇到消極情緒時(shí)，可根據(jù)自己當(dāng)時(shí)心態(tài)的性質(zhì)與特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行積極的自我暗示?？忌幕乙鈶袝r(shí)默念：我行、我行、我行?？忌榫w煩躁時(shí)默念：平靜、平靜、平靜?？忌榫w緊張時(shí)默念：放松、放松、放松。

據(jù)我們多年對(duì)考生的調(diào)查與訪談發(fā)現(xiàn)，不少公務(wù)員考試成功的考生在他們情緒郁悶、焦慮、不安時(shí)常常采取聽(tīng)自己喜歡的音樂(lè)來(lái)緩解自己的不良情緒。當(dāng)然，每個(gè)考生聽(tīng)什么音樂(lè)要根據(jù)自己平時(shí)的喜好來(lái)選擇，這樣有助于考生消除自己的不良情緒。

對(duì)眾多的考試成功者的調(diào)查研究表明，他們成功的共同心理特點(diǎn)之一是能以平常心來(lái)對(duì)待公考，他們不是把公務(wù)員考試看得如何神秘，也不把公務(wù)員考試看成是非人的生活。他們很多人把公務(wù)員考試看成是平常的考試，例如看成是一種資格或水平測(cè)試的模擬?？忌芤云匠Ｐ膩?lái)對(duì)待公務(wù)員考試在很大程度上能緩解自己情緒上的緊張。

三、解除考生的緊張心理

人都有可能作為考生參加不同類(lèi)型的考試，如定級(jí)考試、文化考試或各種選拔考試等。尤其在校學(xué)生，參加大大小小考試的機(jī)會(huì)則更多。一般來(lái)說(shuō)，我們?cè)诳荚嚽岸紩?huì)積極準(zhǔn)備，自然，心情稍有緊張，但對(duì)考試并不害怕，而是躍躍欲試；到考場(chǎng)上，注意力集中，輕度興奮，并能發(fā)揮自己應(yīng)有的水平。這是考生的正常狀態(tài)?？墒牵瑓s有少數(shù)考生，由于考試前的情緒異常緊張，進(jìn)而可能導(dǎo)致各種心理和軀體的不適，如記憶力減退；注意力難以集中；頭暈失眠；食欲不振等，甚至對(duì)考試抱消極逃避或忐忑不安的態(tài)度。臨場(chǎng)考試時(shí)，則往往表現(xiàn)為不斷打呵欠、行為呆板、思維遲鈍，解答試題常常半途而廢；或者表現(xiàn)得過(guò)度興奮、面色蒼白、手腳出汗、四肢發(fā)抖、眼睛發(fā)花、思維混亂、煩躁不安、容易發(fā)火。自然，考試成績(jī)也不會(huì)令人滿(mǎn)意了。其實(shí)，這也是一種心理健康欠佳的外部表現(xiàn)。那么，怎樣來(lái)解除這種緊張的心理呢？

1.端正認(rèn)識(shí)。心理學(xué)家指出，人的認(rèn)識(shí)對(duì)情緒和行為有很大的影響。因此，考生首先應(yīng)該端正對(duì)考試的認(rèn)識(shí)。要知道，無(wú)論什么考試都是對(duì)考生現(xiàn)有的文化或技術(shù)水平以及解決實(shí)際問(wèn)題能力的一次測(cè)試。并且，考試本身就帶有很大的機(jī)遇性，不能僅以考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)考生的水平。因此，應(yīng)該大膽地、全力以赴地去發(fā)揮自己的聰明才智，考試結(jié)果怎樣，可以不去管它。事實(shí)也表明，考試成績(jī)并不因?yàn)槟愫苤匾暰吞貏e好。恰恰相反，過(guò)分重視，有時(shí)成績(jī)反而下降。如果人為地夸大一次考試成敗的意義，并同個(gè)人的前程和幸福聯(lián)系在一起，就勢(shì)必會(huì)引起人的焦慮、緊張不安。倘若考試遭到局部挫折，又會(huì)把這種挫折看作整個(gè)考試項(xiàng)目的失敗，進(jìn)而擔(dān)心自己的前程，覺(jué)得自己的前途暗淡無(wú)光。這種不正確的認(rèn)識(shí)和聯(lián)想，會(huì)不斷強(qiáng)化考生的緊張心理，結(jié)果既影響考試成績(jī)、又不利于心理健康。

2、樹(shù)立信心，勞逸結(jié)合。有些考生缺乏自信，雖然自己在考前準(zhǔn)備很充分，但總認(rèn)為自己的底子薄，唯恐要考的內(nèi)容沒(méi)有準(zhǔn)備或準(zhǔn)備不充分，于是一進(jìn)考場(chǎng)就心里緊張。所以一定要樹(shù)立信心、自我鼓氣：“試題對(duì)于我難，對(duì)別人也不見(jiàn)得容易?！边@樣，便能解除臨場(chǎng)的緊張恐懼心理了。

有些考生為了能考出好成績(jī)，往往連續(xù)“開(kāi)夜車(chē)”，不注意必要的休息，結(jié)果常常適得其反。由于睡眠嚴(yán)重不足，大腦負(fù)荷超載，致使興奮和抑制失調(diào)，出現(xiàn)頭昏耳鳴，記憶減退，情緒波動(dòng)等，反而影響了考試成績(jī)。因此，考生一定要注意勞逸結(jié)合，這樣才能在臨考中，保持大腦清醒靈活，并充分發(fā)揮它的作用。

3、心理指導(dǎo)：作為考生，不能只限于文化技術(shù)知識(shí)上的指導(dǎo)，更應(yīng)在心理上積極引導(dǎo)，并著重于心理上的準(zhǔn)備。比如，考生要糾正對(duì)考試的種種不正確、不現(xiàn)實(shí)的想法，使自己客觀地、適當(dāng)?shù)胤治鲎约?，并制訂出恰?dāng)?shù)哪繕?biāo)。此外，考生還可閱讀一些有關(guān)應(yīng)對(duì)考試的技巧等。這樣，對(duì)考生的心理準(zhǔn)備也有好處。因?yàn)檫@一方面可使考生感到踏實(shí)；另一方面也有利于激發(fā)考生躍躍欲試的動(dòng)機(jī)。

四、清楚自己的實(shí)力，消除自卑心理，增強(qiáng)自信心

要想在國(guó)家公務(wù)員考試中戰(zhàn)勝別人取得優(yōu)異的成績(jī)，一定要學(xué)會(huì)先戰(zhàn)勝自己。復(fù)習(xí)備考，自信心非常重要。那么如何擺脫苦悶自卑的心理，增強(qiáng)自信心呢？

首先，要看到自己的實(shí)力。以前考試不理想并不代表自己沒(méi)有實(shí)力，因?yàn)楣珓?wù)員考試不同與一般的考試，比如：升學(xué)等。公務(wù)員考試的應(yīng)試考試的最大特點(diǎn)之一就是側(cè)重于對(duì)考生是否具備從事行政管理工作所必備的素質(zhì)和能力的考察。那么，習(xí)慣于學(xué)校死記硬背，高分低能的“書(shū)呆子”不一定取得好成績(jī)。所以我們不應(yīng)該因以前的考試不理想就完全否定自己，甚至是自暴自棄?；ハ啾容^是一種能較好地促進(jìn)自己進(jìn)步的方法，但我們不應(yīng)該總拿自己過(guò)去的成績(jī)與拔尖的考生比，在公務(wù)員考試中，常常見(jiàn)到的現(xiàn)象是，很多高學(xué)歷的考生成績(jī)反而不高。此外，每個(gè)人都有自己的優(yōu)勢(shì)科目和薄弱科目，我某一門(mén)功課不行并不代表所有的科目都有問(wèn)題。要相信自己，要看到自己的實(shí)力！

其次，要學(xué)會(huì)分析考試成績(jī)不好的原因。是自己沒(méi)有認(rèn)真復(fù)習(xí)，還是考試不夠?qū)Ｐ?？是題目太難，題量太大，還是一時(shí)輕敵？是身體不佳，還是心情太糟糕……分析了“失敗”的原因，我們就可以“對(duì)癥下藥”，下次或許就會(huì)“東山再起”了。

再次，要有知難而進(jìn)的勇氣。就算是自己的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，就算是自己真的落下了許多，我們也沒(méi)有理由輕言放棄。正確的態(tài)度應(yīng)該是擺正自己的位置，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，制定自己的復(fù)習(xí)計(jì)劃并有條不紊地執(zhí)行，爭(zhēng)取利用剩下的時(shí)間迎頭趕上。狹路相逢勇者勝，不懼怕起步晚，有知難而進(jìn)的勇氣，有頑強(qiáng)拼搏的毅力，或許在國(guó)家公務(wù)員考試中你會(huì)左右逢源，旗開(kāi)得勝呢！

第五篇：2014棗莊公務(wù)員面試備考之工欲善其事必先利其器

2014棗莊公務(wù)員面試備考之工欲善其事必先利其器

2014棗莊公務(wù)員考試網(wǎng)提供最新的山東公務(wù)員面試招考信息及豐富的備考資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)高校畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到699萬(wàn)，被稱(chēng)為“史上最難就業(yè)季”。而2014年在此基礎(chǔ)上仍有增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將達(dá)727萬(wàn)人，成為2013年后的“更難就業(yè)季”。在就業(yè)壓力如此巨大的情況下，考公務(wù)員成為很多人的首選。要想順利通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員序列，需要經(jīng)歷筆試和面試兩大難關(guān)，下面我們著重講一下準(zhǔn)備面試的“三大利器”。

一、“什么都阻擋不了你看新聞聯(lián)播的步伐”

關(guān)注新聞聯(lián)播，通過(guò)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、半月談、報(bào)紙、雜志等途徑積累熱點(diǎn)。每三天至少閱讀一篇時(shí)事政治評(píng)論文章或關(guān)注一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)事件，如“反腐倡廉”、“霧霾天氣”、“十八大報(bào)告”等，并撰寫(xiě)讀后感，嘗試從綜合分析的角度做評(píng)論，以此來(lái)訓(xùn)練自己的政府思維、破題敏感度。

二、“無(wú)它，唯手熟爾”

流暢的語(yǔ)言表達(dá)會(huì)給考官留下良好的第一印象，對(duì)于面試成功有著巨大的幫助。中公教育語(yǔ)言表達(dá)能力的提高，只是心中有“話”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要能用正確的語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)，在眾人面前從容地展示自己，因此反復(fù)練習(xí)就顯得尤為重要。

中公教育專(zhuān)家建議考生，可以多做語(yǔ)言表達(dá)訓(xùn)練：比如把自己的發(fā)言錄下來(lái)，反復(fù)聽(tīng)自己講話，從中找出自己所存在的問(wèn)題;也可以對(duì)著鏡子，看自己答題的整體狀態(tài)是否有需要注意的地方;還可以在觀看新聞聯(lián)播時(shí)，多留心觀察主持人的發(fā)音、語(yǔ)速、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)言風(fēng)格等，進(jìn)行模仿，嘗試從新聞評(píng)論員的角度來(lái)審視熱點(diǎn)話題，揣摩用詞，規(guī)范語(yǔ)言。

三、“拿來(lái)主義”

購(gòu)買(mǎi)歷年真題，先自己嘗試答題。然后閱讀、借鑒答案。在看真題答案時(shí)養(yǎng)成記筆記的習(xí)慣，將其中精彩的段落和優(yōu)美的語(yǔ)句整理出來(lái)，熟讀并最終達(dá)到信手拈來(lái)的境界，化他人之語(yǔ)為我所用。

行百里者半九十，諸位同學(xué)千辛萬(wàn)苦擠過(guò)筆試的獨(dú)木橋，成功不易，且行且珍惜。中公教育專(zhuān)家提醒大家切不可麻痹大意，一定要打起百倍精神，用足十成功力，認(rèn)真對(duì)待面試。更多信息棗莊人事考試信息http://zaozhuang.offcn.com/?wt.mc_id=bd7993