第一篇：成校改革辦學(xué)模式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

**縣**鎮(zhèn)成校：

改革辦學(xué)模式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

為積極響應(yīng)縣“建設(shè)服務(wù)型組織，爭(zhēng)做先鋒型黨員，加快推進(jìn)**科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)，中共**縣**成校黨支部每名黨員根據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村留守婦女眾多的實(shí)際，結(jié)合成人教育的特殊性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改革辦學(xué)模式，通過(guò)創(chuàng)新縫紉技術(shù)培訓(xùn)、扶持優(yōu)秀婦女設(shè)立加工點(diǎn)，策劃成立全國(guó)首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)縫紉產(chǎn)業(yè)聯(lián)促會(huì)，引進(jìn)業(yè)務(wù)就近就業(yè)等方式，增加了農(nóng)民收入，構(gòu)建了和諧新農(nóng)村。

創(chuàng)新技能培訓(xùn)，服務(wù)教育教學(xué)。在教學(xué)上以“五化”為抓手，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是培訓(xùn)招生組織化：落實(shí)措施，明確職責(zé)，深入農(nóng)戶宣傳發(fā)動(dòng)。二是培訓(xùn)基地規(guī)?；和晟茍?chǎng)地、設(shè)備的配置，不斷強(qiáng)化基地建設(shè)。三是培訓(xùn)管理精致化：教學(xué)組織求規(guī)范，班級(jí)管理求細(xì)致，培訓(xùn)拓展求實(shí)效。四是培訓(xùn)方式優(yōu)良化：培訓(xùn)時(shí)間機(jī)動(dòng)，培訓(xùn)地點(diǎn)流動(dòng)，培訓(xùn)部門互動(dòng)。五是評(píng)估機(jī)制人性化：評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)人文關(guān)懷，評(píng)優(yōu)選佳注重個(gè)性實(shí)惠。完善辦學(xué)功能，服務(wù)加工產(chǎn)業(yè)。“跳出成校辦成?！保ㄟ^(guò)鎮(zhèn)縫紉產(chǎn)業(yè)聯(lián)促會(huì)平臺(tái)完善教育之外的服務(wù)功能。一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。利用成校和政府服務(wù)保障機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，深入到各村加工點(diǎn)了解生產(chǎn)情況，及時(shí)解決問(wèn)題。二是項(xiàng)目服務(wù)功能。論證加工業(yè)務(wù)的引入，使加工業(yè)務(wù)符合當(dāng)?shù)毓と说募夹g(shù)水平，達(dá)到投資少、見(jiàn)效快的目的。三是咨詢服務(wù)功能。搭建專家咨詢平臺(tái)，聘請(qǐng)縣農(nóng)辦、教育局、勞動(dòng)保障局、縣婦聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)，聘請(qǐng)企業(yè)老總、專家學(xué)者和當(dāng)?shù)毓ど?、銀行、交通、電力、稅務(wù)等部門為創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)小組。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。增加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的投入。各加工點(diǎn)進(jìn)行了定期交流技術(shù)、場(chǎng)地、資金、設(shè)備等方面困難，都得到了一定的調(diào)配和扶持。

當(dāng)好政府參謀，提供決策服務(wù)。做好黨委政府參謀，把**的縫紉加工產(chǎn)業(yè)打造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并以此為突破口，招商引資，逐步推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐墓ど?、稅?wù)、銀行、交通、電力等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，以及時(shí)幫助解決場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、資金等問(wèn)題，讓加工點(diǎn)安心生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)增收。協(xié)調(diào)加工店，促進(jìn)均衡分布。如平巖村300戶人口，有5個(gè)加

工點(diǎn)，造成工人供不應(yīng)求的狀況。而嶺峧、路下施等有1000多戶大村只有1個(gè)加工點(diǎn)，根本不能滿足工人的就業(yè)。**縣**成校協(xié)助政府部門協(xié)調(diào)各加工點(diǎn)進(jìn)行合理的配置，促使農(nóng)戶就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

通過(guò)牽線搭橋，解決配套服務(wù)。服裝加工、鞋帽加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)用工缺口很明顯，其中縫紉工、操作工需求量最大，缺口也最大。外地許多大型的服裝、鞋帽、手套等縫紉企業(yè)紛紛響應(yīng)配合，把業(yè)務(wù)都放到**各個(gè)縫紉加工點(diǎn)。成校成為他們業(yè)務(wù)溝通、技術(shù)銜接、信譽(yù)保證的橋梁，幫助解決了政府、企業(yè)、加工點(diǎn)和農(nóng)戶之間的矛盾，共生共贏。這樣企業(yè)解決了用工難、加工點(diǎn)解決了業(yè)務(wù)少、農(nóng)戶解決了就業(yè)難、成校解決了服務(wù)少等問(wèn)題，達(dá)到互惠互利。

健全考核體系，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)內(nèi)加工點(diǎn)數(shù)量從2006年5個(gè)發(fā)展到目前的42個(gè)，就業(yè)人數(shù)從原來(lái)不足百人發(fā)展到現(xiàn)在的2000余人，并有不斷增多之勢(shì)。解決企業(yè)在產(chǎn)品升級(jí)上的需求尤為重要。聯(lián)促會(huì)定期組織優(yōu)秀會(huì)員、業(yè)務(wù)骨干外出考察學(xué)習(xí)。會(huì)員享受在“**縫紉產(chǎn)業(yè)聯(lián)促會(huì)”網(wǎng)站上免費(fèi)發(fā)布信息。經(jīng)費(fèi)有困難的會(huì)員，聯(lián)促會(huì)幫助聯(lián)系小額貸款。機(jī)修技術(shù)有困難的會(huì)員，聯(lián)促會(huì)給予幫助。讓加工點(diǎn)安心生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)增收。還制訂了《**鎮(zhèn)縫紉加工點(diǎn)評(píng)分細(xì)則》?！都?xì)則》共分五大目標(biāo)類別：硬件設(shè)施15%、經(jīng)濟(jì)效益25%、生產(chǎn)管理20%、社會(huì)效益25%、安全管理15%，共計(jì)100分。每一類別中包含項(xiàng)目名稱、分值、考核內(nèi)容、考核辦法。在考核過(guò)程中分加工點(diǎn)自評(píng)和聯(lián)促會(huì)考核兩方面進(jìn)行。新設(shè)立一個(gè)加工點(diǎn)（加工點(diǎn)人數(shù)達(dá)到10人以上，每人總收入達(dá)到5000元）另行獎(jiǎng)勵(lì)20分；在沒(méi)有加工點(diǎn)的村莊設(shè)立加工點(diǎn)的，另行獎(jiǎng)勵(lì)30分。

第二篇：辦學(xué)模式改革自查報(bào)告

初中辦學(xué)模式改革自查報(bào)告

我校端正了辦學(xué)思想，更新了辦學(xué)觀念，樹(shù)立了不求人人升學(xué)，但求人人成才的教育觀，初步實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)重心的轉(zhuǎn)移。

一、勞技綠證教育成果顯著

勞技綠證課上得生動(dòng)活潑，有聲有色，不僅使學(xué)生開(kāi)闊了視野，也使他們更加了解家鄉(xiāng)，了解農(nóng)村，課堂變成了解決實(shí)際問(wèn)題的磁場(chǎng)，課外更成了研究實(shí)踐的天地。通過(guò)綠證有針對(duì)性、實(shí)用性的教育，使學(xué)生們明白一個(gè)道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會(huì)一項(xiàng)本領(lǐng)。

二、普教基礎(chǔ)打得牢固

一年來(lái)對(duì)老師的培訓(xùn)起到了明顯的效果，教育、教學(xué)水平都有了提高，課堂上都能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、組織者，從而適應(yīng)了新課程改革，也促進(jìn)了職業(yè)教育、成人教育的發(fā)展。

三、實(shí)行了校企聯(lián)合，校校聯(lián)合

我校與鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站、遼寧實(shí)嘉服裝有限公司簽訂了就業(yè)合同，我方出生源，鄉(xiāng)里出廠房、培訓(xùn)設(shè)備，不僅給學(xué)校帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是鍛煉了學(xué)生的能力，拓寬了畢業(yè)生就業(yè)渠道。

此外，我校還與長(zhǎng)春樹(shù)仁學(xué)校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)合同，為初三不能升學(xué)的學(xué)生找到了升學(xué)之路，真正讓農(nóng)村孩子走出去，同時(shí)也為學(xué)校帶來(lái)了效益，也保住了學(xué)生在校學(xué)習(xí)。

四、基地建設(shè)發(fā)揮了示范功能

根據(jù)綠證教學(xué)需要，我校已將現(xiàn)有的勞動(dòng)基地改造成具有育人、試驗(yàn)、示范、推廣功能的勞動(dòng)基地，起到了邊教學(xué)、邊示范的作用。

東豐縣永合中學(xué)

2005.08

第三篇：辦學(xué)模式改革工作匯報(bào)

辦學(xué)模式改革工作匯報(bào)

土城子鄉(xiāng)中學(xué) 2009年3月

辦學(xué)模式改革工作匯報(bào)

一、學(xué)校自然情況：

我校地處昌邑區(qū)土城子滿族朝鮮族鄉(xiāng)土城子村南，占地面積 40000平方米，校舍建筑面積2102平方米，學(xué)生活動(dòng)面積18400平方米。綠化面積4500平方米，學(xué)農(nóng)基地10000平方米，學(xué)校共有教師36名，高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱22人，初級(jí)職稱10人，在籍學(xué)生314人，共有8個(gè)教學(xué)班，2個(gè)分流班，學(xué)校有理、化、生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和電教室，語(yǔ)音室、微機(jī)室，教學(xué)設(shè)備基本滿足教學(xué)要求。

二、辦學(xué)方向：

我校是一所普通農(nóng)村中學(xué)，每年升入上級(jí)學(xué)校的學(xué)生大約是百分 之四十左右。百分之六十的學(xué)生都要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。其中只有部分學(xué)生外出務(wù)工，這些學(xué)生由于感到升學(xué)無(wú)望，便產(chǎn)生了厭學(xué)思想，從面導(dǎo)致學(xué)生流失，回家后又沒(méi)有掌握基本的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，這一問(wèn)題一直是困擾學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題，我們?cè)趯ふ矣行Э亓魍緩胶蜑楫?dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的過(guò)程中進(jìn)行了大量認(rèn)真、細(xì)致、具體的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到我篆經(jīng)濟(jì)落后的原因與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)有直接關(guān)系，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和科技致富的領(lǐng)頭人以有直接關(guān)系，而學(xué)生厭學(xué)流失與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后地區(qū)和學(xué)校的單純應(yīng)試教育及片面的追求升學(xué)率有直接關(guān)系，因此我們要想切實(shí)控制流失、就必須改變辦學(xué)方向，通過(guò)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)研究，使我們對(duì)教育方針有了較深刻的理解，明確了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的任務(wù)和培養(yǎng)目標(biāo)，明確了農(nóng)村中學(xué)必須堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)思想，把為培養(yǎng)農(nóng)村適用人才

打基礎(chǔ)，作為教育的主要目標(biāo)，使們?cè)诮逃枷肷习l(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。

第四篇：審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

審計(jì)發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革做出重大部署，提出了很多新思想、新論斷、新舉措。如何發(fā)揮審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)作用，對(duì)審計(jì)工作提出了新要求和新任務(wù)。

一、審計(jì)部門堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀性和必要性

（一）堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是審計(jì)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。審計(jì)事業(yè)是在積極主動(dòng)地為黨委、政府中心工作服務(wù)過(guò)程中發(fā)展壯大起來(lái)的。多年來(lái)，始終圍繞各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作中心，堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貼緊國(guó)家關(guān)于改革和發(fā)展的重大方針政策開(kāi)展審計(jì)工作。一是在審計(jì)對(duì)象的選擇上，注重圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委、政府的重大部署和每個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作中心，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)；二是在具體項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，突出對(duì)重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處。同時(shí)，善于站在宏觀的和大局的高度，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題和改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)分析研究，提出審計(jì)建議。實(shí)踐表明，審計(jì)工作只有堅(jiān)持服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，才能更好地履行法定職責(zé)。

（二）堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)行我國(guó)審計(jì)體制決定的。審計(jì)部門是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施監(jiān)督的重要部門，審計(jì)機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是現(xiàn)行審計(jì)體制下審計(jì)部門有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本方針。審計(jì)部門要認(rèn)清審計(jì)工作自身面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本形勢(shì)和趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)大局，把握大局。

（三）堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要。首先，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)更新、調(diào)整審計(jì)理念，轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S定式和思維方法，改變?cè)械囊恍┎贿m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法，使審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得到更高層次的發(fā)揮。其次，只有全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，才能提高審計(jì)效果。審計(jì)部門的要把人民群眾和黨委政府關(guān)注的、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有重要地位和影響的、與廣大人民群眾利益密切相關(guān)的重要領(lǐng)域和重要事項(xiàng)作為審計(jì)重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，以維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局為目標(biāo)開(kāi)展審計(jì)工作，實(shí)事求是地處理審計(jì)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、審計(jì)部門發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與要求

劉家義審計(jì)長(zhǎng)指出，審計(jì)是國(guó)家政治制度不可缺少的組成部分。提出審計(jì)工作的總體目標(biāo)是，充分發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，為推動(dòng)完善國(guó)家治理和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。從本質(zhì)上看，審計(jì)部門具有預(yù)防、揭露和抵御功能與作用，就是發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的作用。

（一）發(fā)揮審計(jì)在現(xiàn)階段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)作用。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在推進(jìn)法治、維護(hù)民生、打擊腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。主要體現(xiàn)在：以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，履行好審計(jì)法定職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。如：加大對(duì)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，促進(jìn)政令暢通；加大績(jī)效審計(jì)力度，促進(jìn)提質(zhì)增效和厲行節(jié)約；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的揭示力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

（二）發(fā)揮“一審、二幫、三促”的作用要求正確處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。通過(guò)揭露問(wèn)題并分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題在嚴(yán)肅查處的基礎(chǔ)上“對(duì)癥下藥”，從源頭上提出防范的措施和建議，幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理水平。二是處理好依法審計(jì)和實(shí)事求是的關(guān)系。審計(jì)實(shí)施、定性和處理的基本依據(jù)是各項(xiàng)法律法規(guī)，而正確的審計(jì)判斷除了對(duì)照這些法規(guī)以外，還要充分考慮宏觀背景和單位實(shí)際，特別是當(dāng)遇到某些問(wèn)題同現(xiàn)行法規(guī)制度難以“對(duì)號(hào)入座”（即制度盲區(qū)）或者制度法規(guī)之間自相矛盾時(shí)，在審計(jì)處理處罰上，堅(jiān)持審計(jì)從嚴(yán)，處理實(shí)事求是，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)。三是處理好審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系。審計(jì)監(jiān)督同司法、紀(jì)檢、財(cái)政稅務(wù)等其他監(jiān)督是相互聯(lián)系的。審計(jì)部門一旦遇到自身手段力所不及的問(wèn)題以及審計(jì)移交的事項(xiàng)，同樣需要借助于上述手段。在落實(shí)審計(jì)決定的過(guò)程中，也同樣需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合和支持。

三、審計(jì)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路與重點(diǎn)

審計(jì)部門如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要圍繞黨委政府工作中心，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)新審計(jì)思路，突出審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使審計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局服務(wù)的能力明顯提高。具體來(lái)說(shuō)，一是突出審計(jì)重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度；二是加強(qiáng)審計(jì)管理，提高服務(wù)能力。

（一）突出審計(jì)重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度

1.圍繞財(cái)政改革目標(biāo)，深化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要圍繞財(cái)政改革這一主線，組織開(kāi)展一系列的審計(jì)。如：加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)支付資金的審計(jì)，檢查有無(wú)截留挪用問(wèn)題，既要監(jiān)督中央以及省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金分配管理使用和效益情況，又要服務(wù)于地方政府工作大局；既要了解和發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的主要原因，又要善于分析利用調(diào)查成果，提出完善轉(zhuǎn)移支付制度的切實(shí)可行的建議。突出政府債務(wù)審計(jì)，檢查有無(wú)搞虛假政績(jī)等問(wèn)題；圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織開(kāi)展對(duì)財(cái)政管理運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，檢查財(cái)政管理存在收支不實(shí)、滯留欠撥和擠占挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，及時(shí)將審計(jì)情況上報(bào)黨委政府。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要以推動(dòng)財(cái)政改革為重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)政支出審計(jì)，著力加強(qiáng)對(duì)實(shí)行部門預(yù)算的部門及所屬二、三級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正部門在推進(jìn)部門預(yù)算過(guò)程中存在的預(yù)算編制不夠完整、少數(shù)部門自行調(diào)整支出預(yù)算、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，為人大、政府監(jiān)督和管理財(cái)政提供決策依據(jù)。

2.圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)。近年來(lái)，地方圍繞跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模逐步擴(kuò)大，有限的專項(xiàng)資金投向交通、城市建設(shè)等基礎(chǔ)領(lǐng)域。這些資金使用效果如何，是否真正用到工程建設(shè)上，這項(xiàng)審計(jì)是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)極為關(guān)注的事項(xiàng)之一。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，重點(diǎn)檢查有無(wú)擠占挪用、多計(jì)工程款非法牟利等問(wèn)題；同時(shí)，要以工程造價(jià)審計(jì)為重點(diǎn)，把審計(jì)對(duì)象拓展到與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，審計(jì)檢查有無(wú)項(xiàng)目管理不嚴(yán)、違反招投標(biāo)程序、超概算、以及層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包工程等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)，一方面為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金，另一方面促進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域逐步規(guī)范和發(fā)展。

3.圍繞社會(huì)穩(wěn)定和關(guān)注民生大局，加強(qiáng)社會(huì)保障資金等專項(xiàng)資金審計(jì)。要圍繞建立健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全方位、多層次加大對(duì)社保資金的審計(jì)監(jiān)督力度，組織對(duì)救災(zāi)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、下崗職工基本生活保障費(fèi)、福利彩票資金等多項(xiàng)涉及弱勢(shì)群體的社保資金進(jìn)行了全面、深入的審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳等資金管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，促進(jìn)健全社保資金管理制度。切實(shí)抓好對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)，針對(duì)基金管理及政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出了相關(guān)對(duì)策建議，為政府進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作提供決策依據(jù)?？傊?，通過(guò)對(duì)社會(huì)保障基金、財(cái)政專項(xiàng)資金和看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴等社會(huì)關(guān)注點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中帶普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，分析原因，提出建議，讓大量的有分量的審計(jì)建議進(jìn)入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的決策層。

4.圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。主要從六個(gè)方面深化：一是突出審計(jì)重點(diǎn)。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象按性質(zhì)、職能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，避免平均用力。二是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃控制。盡可能將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目與其他審計(jì)項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)行；逐步提高任中審計(jì)比重；將部分項(xiàng)目改變?yōu)閷徲?jì)調(diào)查。三是注重審計(jì)成果利用。向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的審計(jì)結(jié)果報(bào)告主要寫總體評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題及建設(shè)性意見(jiàn)；每都要寫出綜合性的分析材料，把共性和重大問(wèn)題書面上報(bào)。四是突出對(duì)個(gè)人責(zé)任的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)要加大正面評(píng)價(jià)分量，正確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任、決策責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任、集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任、歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)責(zé)任。五是突出審計(jì)實(shí)施的規(guī)范。制訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)內(nèi)容等具體辦法。六是突出公眾參與。全年項(xiàng)目計(jì)劃確定后，要公布在政府門戶網(wǎng)站和審計(jì)門戶網(wǎng)站上，便于群眾反映問(wèn)題。

（二）改進(jìn)審計(jì)管理，提高服務(wù)能力

1.改進(jìn)審計(jì)執(zhí)法的理念。在審計(jì)執(zhí)法過(guò)程中，注意從有效履行審計(jì)監(jiān)督職能、更好地服務(wù)改革和發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)執(zhí)法方式，挖掘?qū)徲?jì)深度，保證其執(zhí)法水平、效果和影響得到明顯提升。一是強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法威力，把查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題和案件線索作為審計(jì)工作重點(diǎn)，加大對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威；二是注重審計(jì)執(zhí)法效果，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，審計(jì)組都要對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有關(guān)結(jié)果必須進(jìn)入審計(jì)檔案，督促有關(guān)部門與單位采取有力措施，認(rèn)真整改和糾正，從根本上深化和鞏固審計(jì)成果；三是增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法合力，建立健全與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門的聯(lián)合辦案機(jī)制，利用審計(jì)接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣、查證經(jīng)濟(jì)案件方面具備的職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)手段，并引入各種監(jiān)督力量和手段，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；四是是推行審計(jì)公告制度，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向社會(huì)公布，引入社會(huì)監(jiān)督力量，督促問(wèn)題整改和糾正。2.改進(jìn)審計(jì)思維的模式。要努力跳出就審計(jì)論審計(jì)的慣性思維，站在黨委政府宏觀管理的高度，發(fā)揮審計(jì)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣、了解經(jīng)濟(jì)情況多的優(yōu)勢(shì)。圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的深入分析與研究，從中挖掘有價(jià)值的信息和資料，使審計(jì)提供的信息和報(bào)告“源于審計(jì)，又高于審計(jì)”。一是對(duì)比分析挖深度。即根據(jù)某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重大投資項(xiàng)目（包括公益項(xiàng)目）、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)（非生產(chǎn)性財(cái)政支出）等內(nèi)容，開(kāi)展效益審計(jì)分析，運(yùn)用縱向或橫向?qū)Ρ确治?，在比較中評(píng)價(jià)其財(cái)政資金使用效益情況；二是專題分析挖深度。即選擇當(dāng)前黨委政府及社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從審計(jì)情況中收集、挖掘相應(yīng)的線索與資料，對(duì)其進(jìn)行深入分析，提出相應(yīng)的建議；三是綜合分析挖深度。即根據(jù)審計(jì)職能，不定期對(duì)審計(jì)查出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行全面的整理、分類、匯總，并從機(jī)制、制度上分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，向黨委政府提出綜合性報(bào)告，為整頓治理提供相應(yīng)的決策依據(jù)；四是個(gè)案分析挖深度。抓住審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型個(gè)案進(jìn)行多角度、多層面的分析，從中找出深層次的、普遍性的問(wèn)題。

3.改進(jìn)審計(jì)環(huán)節(jié)的措施。一是在制定審計(jì)方案時(shí)，以確保審計(jì)方向明確，服務(wù)目標(biāo)對(duì)路。將改革和發(fā)展的有關(guān)政策落實(shí)、執(zhí)行情況納入審計(jì)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容中來(lái)，力爭(zhēng)從一個(gè)比較高的、宏觀的視角開(kāi)展審計(jì)，為黨委政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考；二是在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，注重加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的分析，深挖細(xì)查，力爭(zhēng)把問(wèn)題查清查透；三是在審計(jì)終結(jié)后，注重收集、整理審計(jì)情況和資料，所有情況均進(jìn)入審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；四是加強(qiáng)分析，提供有深度的審計(jì)信息，審計(jì)信息列入部門和個(gè)人考核范圍。4.改進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。打鐵須得自身硬，審計(jì)要想更好地服務(wù)地方改革與發(fā)展大局，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須苦練“內(nèi)功”，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)審計(jì)管理、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作，使審計(jì)工作在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局方面具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和實(shí)力。采取有力措施，嚴(yán)把人員“進(jìn)入關(guān)”、“考核關(guān)”、“導(dǎo)出關(guān)”，致力于提高改進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高審計(jì)人員素質(zhì)；要綜合運(yùn)用專項(xiàng)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、繼續(xù)教育、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，有目的、有計(jì)劃、分層次、多形式地組織全員培訓(xùn)，著力塑造復(fù)合型人才。最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全面提高審計(jì)人員的整體素質(zhì)。

5.改進(jìn)審計(jì)資源的整合。積極創(chuàng)新審計(jì)組織方式，整合審計(jì)力量。牢固樹(shù)立“全局一盤棋”的思想，強(qiáng)化合作，淡化分工，打破內(nèi)部科室、單位專業(yè)分工界限，合理調(diào)配審計(jì)力量，統(tǒng)籌安排審計(jì)工作。同時(shí)，進(jìn)一步密切上、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，進(jìn)一步溝通信息渠道，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源共享，充分發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)的整體作用。

6.改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的控制。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。一是根據(jù)審計(jì)署發(fā)布的6號(hào)令，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系。對(duì)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告、歸集審計(jì)檔案等實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理，按照相應(yīng)的工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和責(zé)任，加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)的控制；二是建立和完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估和責(zé)任追究制度。按照審計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則要求，探索審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，增強(qiáng)審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)。三是堅(jiān)持和完善審計(jì)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)工作綜合考核評(píng)比制度，逐步實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。

2014年9月19日

第五篇：改革辦學(xué)模式 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合

國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)

（七）----改革辦學(xué)模式 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合 作為人才培養(yǎng)的高地，高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的重大作用。

改革開(kāi)放以來(lái)，高校通過(guò)多種方式，探索為社會(huì)直接服務(wù)、與企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的新途徑。與此同時(shí)，建立大學(xué)科技園區(qū)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，成為中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的組成部分和國(guó)家高新區(qū)的重要基礎(chǔ)。

但是也要看到，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中也存在一些軟肋，例如行業(yè)企業(yè)參與高等教育動(dòng)力不足，高校應(yīng)用學(xué)科結(jié)構(gòu)體系仍與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在差距。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，這是高校面臨的重要挑戰(zhàn)。

為使高等教育更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，教育規(guī)劃綱要明確提出創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。要促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。還要加強(qiáng)高校重點(diǎn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。

教育規(guī)劃綱要明確要求高校牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校要開(kāi)展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)，積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。要充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用，積極參與決策咨詢。

推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長(zhǎng)效機(jī)制，是這個(gè)時(shí)代賦予高等學(xué)校的重要課題。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”，高校要進(jìn)一步改革辦學(xué)模式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推中國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。