第一篇：中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的通知（本站推薦）

《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的通知》(總工發(fā)〔2005〕23號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門(mén)、各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，加強(qiáng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作，加大協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的重要性和必要性勞動(dòng)合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度。勞動(dòng)者與用人單位通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，我國(guó)的勞動(dòng)合同制度基本建立，為培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、公平和規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造了有利條件；依法規(guī)范了企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，加強(qiáng)了勞動(dòng)管理；維護(hù)了勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，增強(qiáng)了勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。但是，在勞動(dòng)合同制度實(shí)施過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如：勞動(dòng)合同內(nèi)容和簽訂程序不規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等、合同期限短期化、非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低、覆蓋面?。粍趧?dòng)合同管理手段和方式落后，勞動(dòng)監(jiān)管不到位，等等，導(dǎo)致侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)糾紛不斷，以至勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)上升，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定和社會(huì)政治的安定。

在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，做好簽訂勞動(dòng)合同工作，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職工的切身利益；是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)的需要；是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求；有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和勞動(dòng)資源的合理配置，有利于充分保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，有利于增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系良好運(yùn)行以及預(yù)防、妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必要條件。為此，各級(jí)工會(huì)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把推進(jìn)勞動(dòng)合同制度作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二、進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作的重點(diǎn)和任務(wù)

1、努力提高私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員勞動(dòng)合同建制率。目前，私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員中勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題十分突出。各地工會(huì)要配合協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)在鞏固國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將推動(dòng)建制的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向向私營(yíng)小企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，在進(jìn)城務(wù)工人員集中的礦山、建筑、運(yùn)輸、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，重點(diǎn)突破。要跟蹤和指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，關(guān)注老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。督促改制企業(yè)在改制和重組后，及時(shí)與

職工續(xù)簽、重簽或改簽勞動(dòng)合同，努力實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系就要簽訂勞動(dòng)合同的工作目標(biāo)。

2、積極宣傳教育和引導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。要通過(guò)各種媒體和宣傳手段，向職工廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳推行勞動(dòng)合同制度的意義，教育和引導(dǎo)職工關(guān)注勞動(dòng)合同，關(guān)注自我權(quán)益的維護(hù)。通過(guò)案例分析、咨詢(xún)服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、答疑解惑等方式，使職工了解勞動(dòng)合同的重要作用和基本知識(shí)，提高對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)知度，增強(qiáng)自我維權(quán)意識(shí)和能力，增強(qiáng)勞動(dòng)合同工作的群眾基礎(chǔ)。

3、幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動(dòng)合同。這是法律賦予工會(huì)的職責(zé)，也是工會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的重要手段和主要工作。一是要完善協(xié)商機(jī)制。堅(jiān)持在勞動(dòng)關(guān)系雙方平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同，改變勞動(dòng)合同文本由企業(yè)一方?jīng)Q定的局面。工會(huì)要將維權(quán)的關(guān)口前移，代表職工與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，共同確定本企業(yè)勞動(dòng)合同的文本內(nèi)容，對(duì)勞動(dòng)合同期限以及試用期、工作內(nèi)容和工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬及工資支付辦法、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定。合同的內(nèi)容要細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)要量化，切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)和職工雙方的意愿和要求。二是為職工提供具體幫助指導(dǎo)，包括必要的法律援助和技術(shù)支持。依法規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂、變更、終止和解除的條件和程序。對(duì)不規(guī)范的勞動(dòng)合同要幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)重新簽訂。當(dāng)企業(yè)情況發(fā)生變化，原合同不能履行、或企業(yè)集體合同修訂或變更后，工會(huì)要提醒、幫助和指導(dǎo)職工變更或重簽勞動(dòng)合同，做好合同的接續(xù)工作。在企業(yè)改制中，要注意勞動(dòng)合同與社保關(guān)

系的接續(xù)，與再就業(yè)政策的聯(lián)接，避免職工利益受到損害。三是把好審查關(guān)。工會(huì)通過(guò)審查勞動(dòng)合同是否以書(shū)面形式簽訂，勞動(dòng)合同中規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件等是否符合有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的各種待遇是否有所體現(xiàn)，防止出現(xiàn)無(wú)效合同。

4、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。工會(huì)要將勞動(dòng)合同執(zhí)行情況作為工會(huì)勞動(dòng)監(jiān)督的重點(diǎn)，建立和完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和組織，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督勞動(dòng)合同雙方認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制各項(xiàng)制度間的有機(jī)銜接，勞動(dòng)合同的標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。注意發(fā)揮勞動(dòng)合同在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟中的作用，做到有法可依，依法辦事。企業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)與行政方的溝通和協(xié)調(diào)，督促認(rèn)真履行勞動(dòng)合同。對(duì)于企業(yè)未兌現(xiàn)勞動(dòng)合同的行為，工會(huì)要依法要求行政進(jìn)行整改，或支持職工通過(guò)仲裁或訴訟方式解決。地方工會(huì)要加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)，推動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，在《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》執(zhí)法檢查和企業(yè)勞動(dòng)年檢中，要將勞動(dòng)合同作為重要內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真簽訂和履行勞動(dòng)合同。對(duì)不簽訂和不履行勞動(dòng)合同的企業(yè)，工會(huì)要督促勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正，依法予以行政處罰。要積極推動(dòng)各級(jí)人大開(kāi)展《勞動(dòng)法》的執(zhí)法檢查，促進(jìn)勞動(dòng)合同工作取得實(shí)效。

5、協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)和企業(yè)建立和完善勞動(dòng)合同管理制度。工會(huì)要協(xié)助政府和企業(yè)做好勞動(dòng)合同的管理工作。針對(duì)用工主體、就業(yè)方式的變化，推動(dòng)建立健全勞動(dòng)合同登記備案管理制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、解除、終止實(shí)行全程監(jiān)控。推動(dòng)建立勞動(dòng)用工備案和

誠(chéng)信檔案制度，對(duì)拒不簽訂和不履行勞動(dòng)合同的企業(yè)，督促勞動(dòng)保障部門(mén)降低其信譽(yù)等級(jí)。要進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁機(jī)制的完善，及時(shí)解決因勞動(dòng)合同引起的勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。企業(yè)工會(huì)要適應(yīng)工作的需要，相應(yīng)建立和完善工會(huì)勞動(dòng)合同管理制度，以掌握勞動(dòng)合同簽訂和執(zhí)行的動(dòng)態(tài)，更好地幫助指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，監(jiān)督企業(yè)有效履行勞動(dòng)合同，及時(shí)督促企業(yè)做好勞動(dòng)合同工作，提高勞動(dòng)合同的實(shí)效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，努力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作取得新進(jìn)展。

1、各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，高度重視勞動(dòng)合同工作，爭(zhēng)取納入地方黨委和政府的統(tǒng)一部署之中，擺上重要位置。工會(huì)要盡快建立推進(jìn)勞動(dòng)合同工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作部門(mén)，制訂規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)，層層分解指標(biāo)，確立目標(biāo)責(zé)任制度。力爭(zhēng)今年勞動(dòng)合同簽訂率有突破性進(jìn)展，勞動(dòng)合同制度規(guī)范化建設(shè)有實(shí)質(zhì)性提高，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。

2、依托勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)下的推動(dòng)勞動(dòng)合同工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方的積極性，合力推動(dòng)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施，加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)合同的管理和運(yùn)作。各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)將勞動(dòng)合同工作納入三方會(huì)議重要議事日程，通過(guò)三方聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合部署、聯(lián)合檢查，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)建

立和完善勞動(dòng)合同制度。

3、各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)勞動(dòng)合同工作的基礎(chǔ)建設(shè)。深入開(kāi)展勞動(dòng)合同的理論和政策研究，為進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施提供理論依據(jù)和政策支持。要對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施情況，進(jìn)行深入系統(tǒng)的分析研究，提出指導(dǎo)工作的意見(jiàn)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和促進(jìn)作用。要加大工會(huì)干部的培訓(xùn)力度，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的培訓(xùn)方式和方法，不斷提高推動(dòng)勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作水平。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的通知

各企業(yè)主管部門(mén)、各用人單位：

隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)用工制度改革的不斷完善，我縣勞動(dòng)合同管理工作總的情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是有些單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)者不愿與用工單位簽訂勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)者在工作單位變動(dòng)后原用人單位未辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，新的用人單位也未及時(shí)與其簽訂勞動(dòng)合同；三是企業(yè)改制后用工主體發(fā)生了變化而仍延用原有合同；四是勞動(dòng)合同到期后，用工單位與勞動(dòng)者未及時(shí)辦理續(xù)訂或解除勞動(dòng)合同手續(xù)等等。以上問(wèn)題的存在，不僅造成勞本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看動(dòng)合同履行的困難，同時(shí)也造成用工管理的混亂，人為地增加勞動(dòng)爭(zhēng)議，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。為了規(guī)范企業(yè)用工行為，加強(qiáng)和完善勞動(dòng)合同管理，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。凡遷西境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無(wú)論以何種形式用工，都必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定合同的期限。否則，按違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款處理。

二、勞動(dòng)者在縣內(nèi)企業(yè)之間流動(dòng)的，必須與原單位解除勞動(dòng)合同，未與原單位解除勞動(dòng)合同的，接收單位不得接收，到新的用人單位后必須在十五日之內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同，否則，與新的用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系無(wú)效。

三、企業(yè)改制后用工主體名稱(chēng)發(fā)生變化的，原簽訂的勞動(dòng)合同無(wú)論是否到期都應(yīng)終止。新的用工主體與勞動(dòng)者之間按有關(guān)規(guī)定重新簽訂勞動(dòng)合同。

四、無(wú)論何種情況，凡重新簽訂勞動(dòng)合同的都應(yīng)到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)辦理勞動(dòng)合同簽證手續(xù)。

五、勞動(dòng)者與用人單位不論什么原因解除、終止勞動(dòng)關(guān)系（合同），用人單位要在作出決定五日內(nèi)為勞動(dòng)者填寫(xiě)《解除終止勞動(dòng)關(guān)系（合同）登記表》（表樣附后），到勞動(dòng)行政部門(mén)審核備案后，存入本人檔案。

六、用人單位在做出解除、終止勞動(dòng)關(guān)系（合同）的同時(shí)，要填寫(xiě)《解除、終止勞動(dòng)關(guān)系通知書(shū)》（表樣附后）一式四份，一份發(fā)給勞動(dòng)者本人，一份交城鎮(zhèn)戶(hù)口所在地，一份交失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，農(nóng)業(yè)戶(hù)口的作為回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明，一份由用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>

七、企業(yè)主管部門(mén)及用工單位必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的管理，要建立勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，對(duì)勞動(dòng)者的基本情況和合同期限、合同條款、實(shí)際工作年限、合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。使勞動(dòng)合同工作納入法制化、規(guī)范化軌道。

八、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。各企業(yè)主管部門(mén)及用人單位接此通知后，要認(rèn)真對(duì)本部門(mén)、本單位勞動(dòng)合同執(zhí)行情況進(jìn)行一次認(rèn)真的自查清理，尚未簽訂勞動(dòng)合同的及勞動(dòng)合同到期和用工主體變更未及時(shí)續(xù)簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同的單位，都要在7月底前與勞動(dòng)者簽訂或重新簽訂勞動(dòng)合同。從5月17日開(kāi)始，勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)將對(duì)全縣各用工單位勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查（時(shí)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音間安排表附后），此次檢查的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站專(zhuān)、兼人員要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的各類(lèi)企業(yè)做好調(diào)查、摸底及勞動(dòng)合同簽訂的準(zhǔn)備工作，以保證勞動(dòng)合同簽訂工作的順利進(jìn)行。對(duì)到期仍不簽訂勞動(dòng)合同的單位和個(gè)人將按《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》規(guī)定給予行政處罰。

各單位接此通知后，要認(rèn)真總結(jié)本單位勞動(dòng)合同管理情況，針對(duì)存

在問(wèn)題，拾遺補(bǔ)缺，認(rèn)真加以改正，真正發(fā)揮勞動(dòng)合同的約束作用，使用勞動(dòng)合同管理實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、制度化。

附：

1、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系（合同）登記表

2、解除、終止勞動(dòng)關(guān)系（合同）通知書(shū)

3、勞動(dòng)合同執(zhí)法檢查時(shí)間安排表

第三篇：關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施

百度文庫(kù)專(zhuān)用

關(guān)于深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施

彩虹計(jì)劃的通知

人社部發(fā)?2010?32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳(局)、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)：

集體協(xié)商和集體合同制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度。加強(qiáng)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)，既有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)改善勞動(dòng)條件、保障職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，也有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)與職工同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要促進(jìn)作用。近年來(lái)，特別是勞動(dòng)合同法施行以來(lái)，各地按照國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議的部署，大力推進(jìn)集體合同制度實(shí)施，“彩虹”計(jì)劃，取得了積極成效。但是，實(shí)踐中也存在著不同地區(qū)之間工作進(jìn)展不平衡、一些地區(qū)集體合同制度覆蓋面不夠廣、協(xié)商機(jī)制不完善以及實(shí)效性不夠強(qiáng)等問(wèn)題。為進(jìn)一步深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹”計(jì)劃，更好地搭建企業(yè)與職工溝通協(xié)調(diào)的虹橋，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 1 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，堅(jiān)持維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合，整體部署，依法推進(jìn)，因企制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面、增強(qiáng)集體協(xié)商和集體合同的實(shí)效性，推動(dòng)完善勞動(dòng)關(guān)系雙方利益協(xié)調(diào)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏、共謀發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2010年到2012年，力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度。其中，2010年集體合同制度覆蓋率達(dá)到60%以上;2011年集體合同制度覆蓋率達(dá)到80%以上。對(duì)未建工會(huì)的小企業(yè)，通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。集體協(xié)商機(jī)制逐步完善，集體合同的實(shí)效性明顯增強(qiáng)。

三、工作措施

(一)進(jìn)一步加大集體合同法律法規(guī)宣傳力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳實(shí)施集體協(xié)商和集體合同制度對(duì)維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的重要作用，深入宣傳集體合同法律法規(guī)和政策，積極宣傳開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同的先進(jìn)典型。創(chuàng)新宣傳方式和宣傳活動(dòng)組織形式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)際效果。通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)、職工和社會(huì)各界對(duì)集體協(xié)商和集體合同制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企 2 業(yè)與職工開(kāi)展平等協(xié)商的意識(shí)和自覺(jué)性，為推進(jìn)集體合同制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。把深化“共同約定行動(dòng)”與加強(qiáng)集體合同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)內(nèi)容，以非公有制企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，推動(dòng)企業(yè)與職工就工資水平(計(jì)件單價(jià))、勞動(dòng)定額等涉及勞動(dòng)報(bào)酬的事項(xiàng)開(kāi)展集體協(xié)商并訂立專(zhuān)項(xiàng)集體合同，推進(jìn)建立完善企業(yè)工資分配共決機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)就職工工資水平和增長(zhǎng)幅度進(jìn)行集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高相應(yīng)增長(zhǎng);對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)通過(guò)協(xié)商薪酬努力穩(wěn)定工作崗位、保障工資支付，鼓勵(lì)和支持工會(huì)組織職工與企業(yè)開(kāi)展以穩(wěn)員增效、協(xié)商薪酬為重點(diǎn)內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”，促進(jìn)雙方共同應(yīng)對(duì)困難，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系;對(duì)實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)就勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià)進(jìn)行集體協(xié)商，保障職工取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益和休息權(quán)。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中存在的女職工權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等突出問(wèn)題，推動(dòng)開(kāi)展集體協(xié)商，簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍。積極推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作，由企業(yè)工會(huì)代表職工或者上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)企 3 業(yè)職工推舉的代表與企業(yè)開(kāi)展平等協(xié)商，訂立集體合同。同時(shí)，要大力推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商工作。在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)非公有制小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))，推動(dòng)開(kāi)展區(qū)域性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性集體合同。在同行業(yè)企業(yè)特別是建筑、采礦、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，要重點(diǎn)推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)性集體協(xié)商，訂立行業(yè)性集體合同;具備條件的地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，在縣(市、區(qū))一級(jí)積極探索開(kāi)展行業(yè)性集體協(xié)商工作。

(四)進(jìn)一步廣泛開(kāi)展集體協(xié)商“要約行動(dòng)”。積極引導(dǎo)支持企業(yè)和工會(huì)開(kāi)展“要約行動(dòng)”，重點(diǎn)支持工會(huì)提出要約。基層工會(huì)要主動(dòng)開(kāi)展協(xié)商要約，上級(jí)工會(huì)要幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)依法行使要約權(quán)。當(dāng)前應(yīng)把開(kāi)展集體協(xié)商要約的重點(diǎn)放在五類(lèi)企業(yè)，即沒(méi)有開(kāi)展集體協(xié)商和簽訂集體合同的企業(yè);集體合同已經(jīng)到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè);沒(méi)有開(kāi)展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議的企業(yè);職工工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)，或50%職工工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY50%的企業(yè);實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)。企業(yè)工會(huì)組織提出協(xié)商要約有困難的，上一級(jí)工會(huì)可依法代替企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約。在未建工會(huì)的企業(yè)，上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)職工推舉協(xié)商代表，并向企業(yè)提出協(xié)商要約。在非公有制小企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，可 4 由區(qū)域工會(huì)組織或行業(yè)工會(huì)組織向相應(yīng)的區(qū)域企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)提出協(xié)商要約;尚未建立基層企業(yè)組織的，也可直接向區(qū)域、行業(yè)所屬企業(yè)提出協(xié)商要約。企業(yè)或企業(yè)組織也可就有關(guān)問(wèn)題向職工方提出集體協(xié)商要約。

(五)進(jìn)一步規(guī)范集體協(xié)商程序。要把依法規(guī)范集體協(xié)商程序作為增強(qiáng)集體合同實(shí)效性的重要措施，保證集體協(xié)商雙方代表具有合法性，協(xié)商過(guò)程充分表達(dá)職工和企業(yè)方的意愿和要求，協(xié)商內(nèi)容得到雙方一致認(rèn)可。一是要規(guī)范集體協(xié)商代表產(chǎn)生程序，指導(dǎo)雙方嚴(yán)格按照法定程序產(chǎn)生協(xié)商代表，賦予其代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的權(quán)力。二是要規(guī)范集體協(xié)商啟動(dòng)程序，指導(dǎo)職工方或企業(yè)方協(xié)商代表以書(shū)面形式向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商要求，另一方積極予以回應(yīng)。三是要規(guī)范集體協(xié)商會(huì)議程序，指導(dǎo)雙方協(xié)商代表采取召開(kāi)集體協(xié)商會(huì)議的形式，就協(xié)商事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，形成集體合同草案。四是要規(guī)范審議通過(guò)程序，指導(dǎo)企業(yè)將經(jīng)雙方協(xié)商一致形成的集體合同草案依法提交職代會(huì)或者全體職工討論通過(guò)，并由雙方首席代表簽字蓋章。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)集體協(xié)商主體能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)基層工會(huì)組織和基層企業(yè)組織建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層工會(huì)組織覆蓋面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)組建工會(huì)，積極推進(jìn)建立縣級(jí)以下區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)職業(yè)化基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基層工會(huì)主席直接選舉工作，加大對(duì)基層工會(huì)主席合法 5 權(quán)益的保護(hù)力度，創(chuàng)新基層工會(huì)組織的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)組織履行維權(quán)職責(zé)的能力和工作活力。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)組織建設(shè)，加快建立縣(市、區(qū))企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)的步伐，支持加強(qiáng)其他基層企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)延伸，積極培育企業(yè)方集體協(xié)商主體。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商雙方代表特別是職工代表的培訓(xùn)工作，采取舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開(kāi)交流研討會(huì)等多種途徑和形式，進(jìn)一步加大對(duì)協(xié)商代表的勞動(dòng)法律知識(shí)和協(xié)商技巧的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高協(xié)商代表的集體協(xié)商能力和水平。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和服務(wù)。要組織力量深入企業(yè)、深入基層，主動(dòng)為集體協(xié)商提供從確定協(xié)商代表、擬訂協(xié)商議題到召開(kāi)協(xié)商會(huì)議、起草合同文本等環(huán)節(jié)的全程指導(dǎo)。要制定推廣集體協(xié)商指導(dǎo)手冊(cè)以及適合本地區(qū)不同行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同示范文本和集體協(xié)商要約示范文本，供集體協(xié)商雙方參考借鑒。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)集體協(xié)商工作的專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)一批懂政策、精業(yè)務(wù)、會(huì)協(xié)商的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任專(zhuān)兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員，為開(kāi)展集體協(xié)商提供咨詢(xún)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。要進(jìn)一步建立健全最低工資制度和工資指導(dǎo)線(xiàn)、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本指導(dǎo)信息等制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布有關(guān)指導(dǎo)信 6 息，為開(kāi)展集體協(xié)商提供參考依據(jù)。加強(qiáng)集體協(xié)商爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理工作，對(duì)在集體協(xié)商過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，要指導(dǎo)雙方協(xié)商解決;雙方當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織共同協(xié)調(diào)處理。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)集體合同的審查管理和履約監(jiān)督。加強(qiáng)集體合同審查備案工作，督促企業(yè)或企業(yè)組織將經(jīng)雙方首席代表簽字的集體合同在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門(mén)審查。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要依法辦理登記手續(xù)，及時(shí)對(duì)集體合同進(jìn)行合法性審查并出具《審查意見(jiàn)書(shū)》，同時(shí)做好集體合同審查情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)和審查資料存檔工作。加強(qiáng)對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督，指導(dǎo)集體協(xié)商雙方代表及時(shí)將生效的集體合同以適當(dāng)形式向本方全體人員公布，督促企業(yè)定期向職代會(huì)或全體職工報(bào)告集體合同履行情況，接受職工監(jiān)督。對(duì)企業(yè)違反集體合同，侵犯職工權(quán)益的，工會(huì)要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促企業(yè)糾正。對(duì)因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的，工會(huì)應(yīng)與企業(yè)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)集體合同立法工作。依據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法和有關(guān)部頒規(guī)章，積極參與和推動(dòng)制訂或修訂本地區(qū)的集體合同法規(guī)或規(guī)章，增強(qiáng)法律、法規(guī)的操作性。要重點(diǎn)針對(duì)解決當(dāng)前集體協(xié)商工作中存在的“不愿談”、“不敢談”、“不會(huì)談”和“談不成”等突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新制度機(jī) 7 制，及時(shí)將行之有效的政策措施上升為立法，為深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施提供法制保障。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)集體合同制度建設(shè)的重要性和緊迫性，把深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹”計(jì)劃作為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把這項(xiàng)工作納入黨委、政府的重要議事日程。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立由人力資源社會(huì)保障部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成政府部門(mén)主導(dǎo)、三方協(xié)同、多方支持、企業(yè)和職工積極參與的工作機(jī)制。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織。各地要在已有工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃三年工作任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際抓緊制定或完善具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間進(jìn)度。要將工作任務(wù)完成情況列入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的檢查考評(píng)和定期通報(bào)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要深入基層聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究，全面掌握推進(jìn)集體合同制度實(shí)施的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真做好信息交流和典型推廣工作，8 不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)“彩虹”計(jì)劃順利實(shí)施。

(三)密切配合，形成合力。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，共同做好“彩虹”計(jì)劃實(shí)施工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)、政策制定和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)工會(huì)要宣傳發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與“彩虹”計(jì)劃，提高職工依法與企業(yè)開(kāi)展平等協(xié)商的意識(shí)，提升基層工會(huì)和職工代表的集體協(xié)商能力和水平，加強(qiáng)對(duì)集體合同履行情況的監(jiān)督。各級(jí)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)要切實(shí)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的組織引導(dǎo)工作，提高經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)實(shí)施 “彩虹”計(jì)劃的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹(shù)立平等協(xié)商、共享成果、和諧發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。

人力資源和社會(huì)保障部 中華全國(guó)總工會(huì)

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)

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第四篇：中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推行職工董事、職工監(jiān)事制度的意見(jiàn)

（2006年5月31日）

為了推動(dòng)建立和完善中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步

職工董事、職工監(jiān)事制度，是依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)及其他形式，下同）民主選舉一定數(shù)量的職工代表，進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。凡依法設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司都應(yīng)建立職工董事、職工

推行職工董事、職工監(jiān)事制度，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容；是維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在需要。建立職工董事、職工監(jiān)事制度也

各級(jí)工會(huì)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工

職工董事、職工監(jiān)事人選的基本條件是：本公司職工；遵紀(jì)守法，辦事公道，能夠代表和反映職工的意見(jiàn)和要求，為職工群眾信賴(lài)和擁護(hù)；熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理或具有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，有一定的參與經(jīng)營(yíng)決

未擔(dān)（兼）任工會(huì)主席的公司高級(jí)管理人員，《公司法》中規(guī)定的不能擔(dān)任或兼任董事、監(jiān)事的人員，不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。

董事會(huì)中職工董事與監(jiān)事會(huì)中職工監(jiān)事的人數(shù)和比例應(yīng)在公司章程中作出明確規(guī)定。職工董事的人數(shù)一般應(yīng)占公司董事會(huì)成員總數(shù)的四分之一；董事會(huì)成員人數(shù)較少的，其職工董事至少1人。職工監(jiān)

（二）職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生程序

職工董事、職工監(jiān)事的候選人由公司工會(huì)提名，公司黨組織審核，并報(bào)告上級(jí)工會(huì)；沒(méi)有黨組織的公司可由上一級(jí)工會(huì)組織審核。工會(huì)主席一般應(yīng)作為職工董事的候選人，工會(huì)副主席一般應(yīng)作為職工監(jiān)事

職工董事、職工監(jiān)事由本公司職工代表大會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。職工董事、職工監(jiān)事候選人必須獲得全體會(huì)議代表過(guò)半數(shù)選

公司應(yīng)建立健全職工代表大會(huì)制度，尚未建立的，應(yīng)組織職工或職工代表選舉產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事，并積極籌建職工代表大會(huì)制

職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)、有關(guān)部門(mén)和機(jī)

職工董事、職工監(jiān)事享有與其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔(dān)相

職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ谏钊氲铰毠と罕娭新?tīng)取意見(jiàn)和

職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問(wèn)題時(shí)，職工董事在董事會(huì)討論涉及職工切身利益的重要決策時(shí)，應(yīng)如實(shí)反映職工要求，表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益；在董事會(huì)研究確定公司高級(jí)管理人員時(shí)，要如實(shí)反映職工代表大會(huì)民主評(píng)議公司管理人員的

職工監(jiān)事要定期監(jiān)督檢查職工各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的提取、繳納，以及

職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)向上級(jí)工會(huì)、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)反映有關(guān)

職工董事、職工監(jiān)事的任期與其他董事和監(jiān)事的任期相同，任期

職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期屆滿(mǎn)；任職期間以及任期屆滿(mǎn)后，公司不得因其履行職責(zé)的原因與其

職工董事、職工監(jiān)事離職的，其任職資格自行終止。職工董事、職工監(jiān)事出缺應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不得超過(guò)

3職工代表大會(huì)有權(quán)罷免職工董事、職工監(jiān)事。罷免職工董事、職

公司工會(huì)要為職工董事、職工監(jiān)事開(kāi)展工作提供服務(wù)。應(yīng)協(xié)調(diào)和督促公司及時(shí)向職工董事、職工監(jiān)事提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的文件和資料，協(xié)助職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)行調(diào)研、巡視等活動(dòng)；協(xié)助職工董事、職工監(jiān)事就有關(guān)議題聽(tīng)取職工意見(jiàn)，進(jìn)行分析論證，提出意見(jiàn)和建議；成立“智囊團(tuán)”等形式的組織，為職工董事、職工監(jiān)事提供咨

職工董事、職工監(jiān)事要向公司職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。應(yīng)積極參加職工代表大會(huì)的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的有關(guān)決議，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上按照職工代表大會(huì)的相關(guān)決定發(fā)表意見(jiàn)。應(yīng)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作，接受職工代表大會(huì)的質(zhì)詢(xún)。職工代表大會(huì)每年對(duì)職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)民主評(píng)議不

各級(jí)地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要切實(shí)把工作重點(diǎn)放在基層，深入研究解決問(wèn)題。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要經(jīng)常對(duì)職工董事、職工監(jiān)事制度的推行情況進(jìn)行調(diào)查分析。根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)與各地政府及有關(guān)部門(mén)的合作和聯(lián)系，參與制定和完善有關(guān)推行職工董事、職工監(jiān)事制度

要加強(qiáng)職工董事、職工監(jiān)事的培訓(xùn)工作。各級(jí)工會(huì)要研究制定培訓(xùn)方案，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高職工董事、(此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門(mén)、各直屬單位）

主題詞：工會(huì)工作 職工董事 職工監(jiān)事 意見(jiàn) 中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳 2006年5月31日印發(fā)（共印340

第五篇：江蘇省勞動(dòng)廳關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同制度有關(guān)政策問(wèn)題的通知

江蘇省勞動(dòng)廳關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同制度有關(guān)政策問(wèn)題的通知

各市勞動(dòng)局，省有關(guān)廳局：

自去年全省全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度以來(lái)，我廳陸續(xù)制定和出臺(tái)了實(shí)施勞動(dòng)合同制度一系列政策問(wèn)題的處理意見(jiàn)，對(duì)解決改革中遇到的實(shí)際問(wèn)題起到積極作用，但隨著改革的不斷深化，加之各地在實(shí)踐中面臨一些新的政策問(wèn)題，為此，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施勞動(dòng)合同制度的有關(guān)政策問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于公有制企業(yè)實(shí)行公司制企業(yè)中的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理為同一人擔(dān)任的勞動(dòng)合同簽訂問(wèn)題。

實(shí)行公司制的企業(yè)，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職為同一人擔(dān)任的，該企業(yè)有主管部門(mén)的，由主管部門(mén)行政負(fù)責(zé)人與其簽訂勞動(dòng)合同；無(wú)主管部門(mén)的，由董事會(huì)議決定。

二、關(guān)于企業(yè)黨委書(shū)記和工會(huì)主席簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題

根據(jù)勞動(dòng)部勞部發(fā)[1996]51號(hào)和勞部發(fā)[1996]122號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)黨委書(shū)記和工會(huì)主席作為勞動(dòng)者，也應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，但在訂立勞動(dòng)合同的方式上，可采取黨委書(shū)記、工會(huì)主席和廠長(zhǎng)、經(jīng)理一樣，與企業(yè)的上組主管部門(mén)簽訂勞動(dòng)合同。以往與廠長(zhǎng)簽過(guò)合同的，不再變更。

三、關(guān)于私營(yíng)企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題

私營(yíng)企業(yè)主本人的勞動(dòng)合同不簽，但私營(yíng)企業(yè)職工的勞動(dòng)合同應(yīng)與私營(yíng)企業(yè)主簽訂。

四、關(guān)于少數(shù)固定職工不愿與用人單位簽訂勞動(dòng)合同問(wèn)題。

根據(jù)我廳蘇勞[1995]22號(hào)文件規(guī)定，對(duì)不愿意簽訂勞動(dòng)合同的原固定職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)允許在三個(gè)月內(nèi)辭職或調(diào)離，并準(zhǔn)予辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)和辭職手續(xù)；逾期既不辭職，又不能調(diào)離原企業(yè)，并仍不愿訂立勞動(dòng)合同的，企業(yè)可予以辭退。

五、關(guān)于原固定老職工簽訂勞動(dòng)合同的期限問(wèn)題

根據(jù)省政府第55號(hào)令的規(guī)定，在去年全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度中，凡用人單位與在本單位工作年限滿(mǎn)10年以上或距離退休年齡10年以?xún)?nèi)的老職工(原固定職工)訂立短期合同的，只要本人提出要求，在合同到期一個(gè)月前，應(yīng)變更原合同期限，訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

六、關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體中工勤人員的界定和勞動(dòng)合同的簽定問(wèn)題。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體中的工勤人員是指：國(guó)家機(jī)關(guān)中公務(wù)員以外的人員，事業(yè)單位中非管理、技術(shù)人員，政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體中不比照實(shí)行公務(wù)員制度的人員。這部分人員均應(yīng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)關(guān)系。其勞動(dòng)合同可與用人單位的行政負(fù)責(zé)人簽訂，也可由用人單位法人代表委托的人事部門(mén)簽訂。

七、關(guān)于征地安置的勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同的期限問(wèn)題

鑒于征用土地安置的勞動(dòng)力的特殊情況，用人單位與安置到本單位的勞動(dòng)力，首次一般應(yīng)簽訂中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。

八、關(guān)于終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題

根據(jù)勞動(dòng)部辦公廳勞辦發(fā)[1996]33號(hào)文件規(guī)定，凡屬?lài)?guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)職工與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)合同關(guān)系的職工以及上述用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，在勞動(dòng)合同終止以后，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定。

九、關(guān)于農(nóng)民合同制工人和臨時(shí)工管理適用法規(guī)問(wèn)題

農(nóng)民合同制工人和臨時(shí)工勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止和解除以及工資、保險(xiǎn)、福利和其他待遇、仍分別按國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第87號(hào)令)和國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第41號(hào)令)及省政府第15號(hào)令的規(guī)定執(zhí)行。

一九九六年六月十七日