第一篇：《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》實施細(xì)則

《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》實施細(xì)則

一 總 則

第一條 為貫徹實施《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強杭州市建筑勞務(wù)市場的管理，規(guī)范建筑勞務(wù)市場秩序，制定本實施細(xì)則。

第二條 杭州市建筑企業(yè)管理站（以下簡稱市建管站）受杭州市建設(shè)委員會委托負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的日常監(jiān)督管理工作。

二 勞務(wù)分包企業(yè)的管理

第三條 從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，必須具有依法取得的由工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

第四條 在杭州市區(qū)范圍內(nèi)承接建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)到市建管站辦理企業(yè)備案。辦理企業(yè)備案需提供下列資料：

（一）《杭州市建筑勞務(wù)分包企業(yè)備案表》。

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。

（三）《杭州市建筑勞務(wù)分包企業(yè)主要技術(shù)工種操作人員名冊》及相應(yīng)操作人員的職業(yè)資格證書、勞動合同。外地建筑勞務(wù)分包企業(yè)進杭州市區(qū)備案還需提供《進杭施工企業(yè)管理規(guī)定》中規(guī)定的其它資料。

第五條 市建管站在受理勞務(wù)分包企業(yè)備案申請后，一個工作日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，并發(fā)給杭州市勞務(wù)分包企業(yè)《管理手冊》?！豆芾硎謨浴酚糜谟涗泟趧?wù)分包企業(yè)在本市承接的勞務(wù)作業(yè)工程及企業(yè)的獎懲情況。

第六條 市建管站應(yīng)將已備案的勞務(wù)分包企業(yè)信息通過市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心的信息平臺進行公布，供勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人選擇。

第七條 勞務(wù)分包企業(yè)變更企業(yè)名稱、法人代表、資質(zhì)等級、資質(zhì)增項，外地企業(yè)法定代表人指定在杭負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更后15日內(nèi)持有關(guān)證明文件到市建管站辦理變更登記。

第八條 市建管站應(yīng)加強建筑勞務(wù)分包企業(yè)及從業(yè)人員市場行為的監(jiān)督管理，及時將建筑勞務(wù)分包企業(yè)的信用情況記入勞務(wù)分包企業(yè)信用檔案。

三 勞務(wù)承、發(fā)包的管理

第九條 施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)無自有勞務(wù)作業(yè)人員的，必須將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。并應(yīng)在工程開工前到勞務(wù)交易中心發(fā)布勞務(wù)分包信息。

第十條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)發(fā)包勞務(wù)作業(yè)，可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的方式，具體方式由發(fā)包人自行確定。

第十一條 施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)對工程項目的勞務(wù)作業(yè)進行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的，憑《建設(shè)工程中標(biāo)通知書》（或《杭州市建設(shè)工程施工交易單》）和《建設(shè)工程施工合同》到勞務(wù)交易中心發(fā)布勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)公告。

第十二條 勞務(wù)交易中心協(xié)助招標(biāo)人對投標(biāo)人是否具備與發(fā)包勞務(wù)作業(yè)工程相應(yīng)的資質(zhì)條件和人員條件進行審核，并為招投標(biāo)雙方提供洽談場所和咨詢等服務(wù)。

第十三條 勞務(wù)作業(yè)的評標(biāo)由招標(biāo)人自行組織，招標(biāo)人確定中標(biāo)單位后，應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并在勞務(wù)交易中心對中標(biāo)結(jié)果公示2天以上。

第十四條 直接發(fā)包勞務(wù)作業(yè)的施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)，須持第十一條所列資料到勞務(wù)交易中心辦理勞務(wù)分包交易手續(xù)及信息公示。

第十五 條 建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)作業(yè)隊伍進場前，采用國家規(guī)定的示范文本訂立勞務(wù)分包合同。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)在勞務(wù)分包合同訂立后7個工作日內(nèi)，持《勞務(wù)分包合同》、《勞務(wù)分包工程交易單》（或《勞務(wù)分包中標(biāo)通知書》）到市建管站辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)。

第十六條 勞務(wù)分包合同內(nèi)容發(fā)生變更時，發(fā)包單位應(yīng)在合同變更后的7個工作日內(nèi)，到市建管站辦理合同變更登記手續(xù)。

第十七條 施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員的，對本企業(yè)承接的建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)；

但必須在勞務(wù)作業(yè)工程開工前，持第十一條所需資料和已備案的參與工程建設(shè)的自有勞務(wù)作業(yè)人員名冊到市建管站進行登記。

本條所稱自有勞務(wù)作業(yè)人員是指與本企業(yè)有合法的人事、勞動合同、工資和社會保險關(guān)系的人員。

第十八條 勞務(wù)分包企業(yè)必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)再分包。

施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同后，又將該勞務(wù)分包作業(yè)另行委托無資質(zhì)的隊伍進行勞務(wù)作業(yè)施工的，依法按違法分包進行處理。

四 施工現(xiàn)場的管理

第十九條 總承包企業(yè)應(yīng)在勞務(wù)分包合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)，對施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、勞動用工管理等全面負(fù)責(zé)，并應(yīng)在勞務(wù)分包管理中履行以下職責(zé)：

（一）督促勞務(wù)分包企業(yè)按要求組建勞務(wù)項目管理機構(gòu)，落實管理人員；并在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)分包企業(yè)名稱、勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人姓名、勞務(wù)分包范圍及開工、完工日期等勞務(wù)分包信息，接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

（二）及時會同勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人對其已完成勞務(wù)作業(yè)工程的質(zhì)量和數(shù)量進行檢查、驗收。

（三）應(yīng)在施工現(xiàn)場提供安全作業(yè)所需的設(shè)施及設(shè)備，確保作業(yè)環(huán)境的安全。督促勞務(wù)分包企業(yè)嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場各項規(guī)章制度，并把勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的成員，參加現(xiàn)場的安全生產(chǎn)例會。

（四）督促勞務(wù)分包企業(yè)和其它分包單位建立健全勞動用工管理制度，并加強對分包企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、按時發(fā)放工資、作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未與分包企業(yè)簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)禁止其在施工現(xiàn)場從事施工活動。

（五）向勞務(wù)分包企業(yè)提供工地臨時辦公用房、職工住宿、食堂等辦公生活設(shè)施。

第二十條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)配合勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人做好以下施工現(xiàn)場的管理工作：

（一）設(shè)立勞務(wù)項目管理機構(gòu)，委派一名勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人，配備與分包工程相適應(yīng)的質(zhì)量、安全和勞動用工等管理人員。

（二）制定確保勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量的措施,組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的技能培訓(xùn)。落實專職的質(zhì)量管理人員，及時對分包作業(yè)施工質(zhì)量進行自查、自評，建立工程質(zhì)量管理臺帳。

（三）組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底及檢查，并建立安全生產(chǎn)管理臺帳。

（四）指定專職的安全管理人員不定期地對總承包企業(yè)提供的施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、設(shè)備的安全狀況進行檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求或存在安全隱患的，應(yīng)及時告知總承包企業(yè)。協(xié)助總承包企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，積極參與總承包企業(yè)組織的安全生產(chǎn)例會、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練等活動。

（五）指定專職勞動用工管理人員對施工現(xiàn)場的職工實行動態(tài)管理。落實本企業(yè)用工管理、施工現(xiàn)場人員管理、施工現(xiàn)場職工考勤、工資發(fā)放、勞動糾紛處理辦法等制度；建立《杭州市建筑施工現(xiàn)場職工情況登記表》、《杭州市建筑施工現(xiàn)場職工考勤表》、《杭州市建筑施工現(xiàn)場職工工資發(fā)放表》等施工現(xiàn)場職工管理臺帳，并將臺帳放在勞務(wù)項目管理機構(gòu)備查，同時報送一份給總承包企業(yè)項目部留存。

（六）向施工現(xiàn)場的職工發(fā)放“記工考勤冊”，并指定考勤員，及時對職工的出勤天數(shù)、工時或完成工作的數(shù)量和質(zhì)量等在考勤冊上進行記錄，作為計算工資的原始憑證。勞務(wù)項目管理機構(gòu)應(yīng)每月對考勤情況進行統(tǒng)計，并將考勤情況在施工現(xiàn)場顯著位置公示，雙方確認(rèn)無異議并交勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人審查簽字后，編制工資表。

（七）按勞動合同約定每月支付勞動者工資，工資月支付數(shù)額不得低于杭州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并按月填報《勞務(wù)企業(yè)職工工資支付情況月報表》。不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或拖欠勞動者工資。工資必須直接發(fā)放給勞動者本人，由本人簽領(lǐng)；由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書。

第二十一條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。勞務(wù)作業(yè)項目負(fù)責(zé)人不得同時負(fù)責(zé)兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

本條所稱勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人是指由勞務(wù)分包企業(yè)法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權(quán)對勞務(wù)項目施工過程實施全面管理的負(fù)責(zé)人，是企業(yè)法定代表人在勞務(wù)項目上的代表人，具體履行勞務(wù)分包企業(yè)在勞務(wù)項目管理中的職責(zé)。第二十二條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包、從業(yè)人員持證上崗等情況進行監(jiān)督。

五 從業(yè)人員的管理

第二十三條 勞務(wù)用工主體必須具有獨立法人資格，項目經(jīng)理、勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人等不能作為用工主體招用勞動者或與勞動者簽訂勞動合同。用工主體應(yīng)在勞動者履行勞動義務(wù)之前，依法以書面形式與勞動者簽訂勞動合同。

第二十四條 總承包、專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持參與工程建設(shè)的勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人及其它項目管理人員和施工作業(yè)人員的名冊、勞動合同以及相應(yīng)的職（從）業(yè)資格證書、身份證、社會保險繳納憑證到勞務(wù)交易中心辦理人員備案手續(xù)。

第二十五條 施工現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員發(fā)生變化的，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)持相關(guān)資料到勞務(wù)交易中心辦理變更備案手續(xù)。

第二十六條 擔(dān)任勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人職務(wù)的管理人員應(yīng)具備施工現(xiàn)場相應(yīng)的管理能力，取得《建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證》，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，考試合格并領(lǐng)取《勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人崗位手冊》后，由勞務(wù)分包企業(yè)任命。

市建管站應(yīng)將勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人在杭負(fù)責(zé)管理的勞務(wù)作業(yè)工程項目概況、履行職責(zé)和獎懲情況記錄在《勞務(wù)項目負(fù)責(zé)人崗位手冊》中。

六 附 則

第二十七條 市建管站及勞務(wù)交易中心的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本細(xì)則由杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋, 本細(xì)則自2006年11月1日起施行。

第二篇：杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法(杭州市人民政府令第224號)

【發(fā)布單位】浙江省杭州市

【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第224號 【發(fā)布日期】2005-09-20 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市

杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

(杭州市人民政府令第224號)

《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》已經(jīng)2005年9月12日市人民政府第83次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年11月1日起施行。

二○○五年九月二十日

杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

第一條第一條 為加強對建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的管理,規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包行為,維護建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益,促進建筑業(yè)勞務(wù)市場健康發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《 中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動、建筑業(yè)企業(yè)勞動用工以及相關(guān)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè),是指在本市從事建筑施工活動的,依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè),是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。

本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包,是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)(以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人)將所承包建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)(以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人)完成的活動。

第四條第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。市建筑企業(yè)管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體實施市區(qū)范圍內(nèi)(蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的日常監(jiān)督管理工作。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)勞動和社會保障行政主管部門依法負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理工作。

第五條第五條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),對建筑市場上的非成建制施工隊伍,采取培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等措施,引導(dǎo)其成立勞務(wù)分包企業(yè)并依法取得相應(yīng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

第六條第六條 從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè),必須具備獨立的法人資格,并依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

承接建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè),應(yīng)當(dāng)持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》等相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的勞務(wù)分包企業(yè)信息通過相關(guān)途徑進行公布,供勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人選擇。

第七條第七條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)在承接建設(shè)工程后,應(yīng)當(dāng)訂立工程承包合同,并在合同訂立后7個工作日內(nèi),按規(guī)定辦理施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同備案手續(xù)。

第八條第八條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己有勞務(wù)作業(yè)人員的,對本企業(yè)承接的建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。

施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員必須是本企業(yè)職工,并取得與從事工種相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第九條第九條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己沒有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程專業(yè)需要將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。

禁止施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)或個人。

禁止建設(shè)單位直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人。

第十條第十條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。禁止個人承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。

勞務(wù)分包企業(yè)必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè),不得將勞務(wù)作業(yè)再分包。

第十一條第十一條 市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心是本市建筑業(yè)勞務(wù)交易的有形市場,為建筑業(yè)勞務(wù)交易雙方提供服務(wù)工作。

建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包應(yīng)當(dāng)進入建筑業(yè)勞務(wù)交易中心公開發(fā)布信息并進行公開交易。

勞務(wù)作業(yè)發(fā)包可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包等方式,具體方式由發(fā)包人自行確定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十二條第十二條 建筑業(yè)勞務(wù)交易中心應(yīng)當(dāng)對已完成承發(fā)包交易的勞務(wù)作業(yè)工程概況及承發(fā)包情況進行信息公示,并將勞務(wù)作業(yè)工程承發(fā)包信息輸入《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包信息管理系統(tǒng)》。

第十三條第十三條 勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的示范文本訂立勞務(wù)分包合同,并在分包合同訂立后7個工作日內(nèi),到建設(shè)行政主管部門辦理分包合同備案手續(xù)。

分包合同履行主體或內(nèi)容發(fā)生變更時,承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在合同變更后7個工作日內(nèi),到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更備案手續(xù)。

第十四條第十四條 自行完成勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè),應(yīng)當(dāng)在所承接的工程開工前,將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。

勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)在辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)的同時,將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。

施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)所招用的參與施工作業(yè)的勞動者發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)持上述相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。

第十五條第十五條 勞務(wù)分包合同中應(yīng)當(dāng)明確約定勞務(wù)工程款結(jié)算方式、支付時間、工程進度、工程質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)、保障勞務(wù)工程款支付的措施以及爭議解決方式等內(nèi)容。

勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定,按時足額向勞務(wù)作業(yè)承包人支付勞務(wù)分包工程款。

第十六條第十六條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包人名稱,勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名,分包工程范圍,分包工程開工、完工日期等勞務(wù)作業(yè)分包信息,接受相關(guān)管理部門和社會的監(jiān)督。

第十七條第十七條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)委派項目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。

一名勞務(wù)作業(yè)項目負(fù)責(zé)人不得同時負(fù)責(zé)兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

第十八條第十八條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)作業(yè)承包人按要求落實管理人員,建立健全勞動用工管理制度,并加強對勞務(wù)作業(yè)承包人與勞動者簽訂勞動合同、按時發(fā)放工資、作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未與勞務(wù)作業(yè)承包人簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員,應(yīng)當(dāng)禁止其在施工現(xiàn)場從事施工活動。

第十九條第十九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對勞動者上崗前安全生產(chǎn)以及職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。

從事建筑業(yè)施工管理的人員和從事技術(shù)工種的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后方能上崗,從事特種作業(yè)的人員還應(yīng)依法取得特種作業(yè)操作資格證。

第二十條第二十條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同,勞動合同除雙方約定的內(nèi)容外,必須對合同期限、勞動崗位、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定,按時足額支付勞動者工資,不得以任何理由克扣或無故拖欠勞動者工資。工資應(yīng)直接發(fā)放給勞動者本人,由他人代領(lǐng)的,必須有本人簽字的書面委托書。

第二十一條第二十一條 因建設(shè)單位未按合同規(guī)定與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人結(jié)清工程款,或者因勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人未與勞務(wù)作業(yè)承包人結(jié)清勞務(wù)工程款,致使勞務(wù)作業(yè)承包人拖欠勞動者工資的,建設(shè)單位、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)先行墊付勞動者工資。先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的勞務(wù)工程款為限。

第二十二條第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布本企業(yè)勞動糾紛投訴電話,確定受理人員,及時處理本企業(yè)的各類勞動糾紛。

第二十三條第二十三條 建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對違法分包、拖欠勞務(wù)分包工程款、拖欠勞動者工資等事項的舉報制度。有關(guān)部門接到上述舉報后,應(yīng)當(dāng)核實有關(guān)情況,并進行處理。

第二十四條第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)承發(fā)包行為的日常監(jiān)督管理,及時將建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)分包行為以及其他企業(yè)信用等情況記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)。

第二十五條第二十五條 對違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十六條第二十六條 本辦法規(guī)定由建設(shè)行政主管部門實施的行政處罰,建設(shè)行政主管部門可以委托符合行政處罰法規(guī)定條件的事業(yè)組織實施。

第二十七條第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 杭州市勞動合同條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第二十八條第二十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：杭州市建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理辦法

杭州市建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對建設(shè)工程勘察設(shè)計市場的管理，進一步規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計市場行為，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合杭州實際，制定本辦法。

第二條 凡在杭州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的企業(yè)、個人及勘察設(shè)計市場其它各方主體必須遵守本辦法。

第三條 杭州市建設(shè)行政主管部門對杭州市行政區(qū)劃內(nèi)的勘察設(shè)計市場按屬地管理的原則實施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。

各縣（市）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計市場活動的監(jiān)督管理，并接受杭州市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 市場準(zhǔn)入

第四條 在杭從事工程勘察設(shè)計活動的企業(yè)需持有效的工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書，其他任何單位和個人不得承接建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)審批和承接業(yè)務(wù)范圍，按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 法人營業(yè)執(zhí)照工商注冊地在杭州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的，申請勘察設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)以及申請資質(zhì)變更、增項、升級等的勘察設(shè)計企業(yè)，按建設(shè)部令第93號第十二條、第十三條的要求提供有關(guān)材料，由市建設(shè)行政主管部門受理，并按國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省級建設(shè)行政主管部門的要求統(tǒng)一上報。

第六條 法人營業(yè)執(zhí)照工商注冊地不在杭州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的省內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)，進杭開展勘察設(shè)計市場活動，實行單項備案登記制度。

省外勘察設(shè)計企業(yè)進杭開展勘察設(shè)計市場活動，按有關(guān)規(guī)定辦理進省后承接業(yè)務(wù)的備案登記手續(xù)。

第七條 進杭企業(yè)在簽訂項目合同后15天之內(nèi)到項目所在地市、縣建設(shè)行政管理部門辦理項目備案登記手續(xù)，并在項目竣工驗收后的15天之內(nèi)辦理單項注銷手續(xù)（在杭設(shè)立分支機構(gòu)的按本規(guī)定第九條執(zhí)行）。

辦理單項備案登記手續(xù)需提供下列材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件；

（二）企業(yè)法人授權(quán)委托書及受委托人的身份證復(fù)印件；

（三）單項備案登記表；

（四）企業(yè)所在地建設(shè)行政管理部門出具的證明；

（五）勘察設(shè)計合同原件及復(fù)印件；

（六）本企業(yè)從事該項目勘察設(shè)計人員名單（加蓋企業(yè)公章，實行注冊制度的專業(yè)需加蓋注冊人員的注冊章）；

（七）其他規(guī)定需要出具的材料。

進杭企業(yè)辦理單項注銷手續(xù)時需提供下列材料：

（一）竣工驗收報告；

（二）甲方對備案單項工程的評價意見。

第八條 境外企業(yè)進杭從事建設(shè)工程設(shè)計活動的，根據(jù)建市[2004]78號《關(guān)于外國企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計活動的管理暫行規(guī)定》，需持建設(shè)單位對外國企業(yè)進行設(shè)計資格預(yù)審的證明材料，到市建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。

辦理登記備案手續(xù)需提供下列材料：

（一）工程設(shè)計合同（副本）原件及復(fù)印件；

（二）合作設(shè)計協(xié)議（副本）原件及復(fù)印件；

（三）建設(shè)單位對外國企業(yè)進行設(shè)計資格預(yù)審的證明材料。

合作設(shè)計企業(yè) 是進杭企業(yè)的，還需按本規(guī)定第六條辦理。

第九條 進杭企業(yè)要求在杭設(shè)立分支機構(gòu)的，需向市建設(shè)行政主管部門遞交書面申請和下列材料，并經(jīng)現(xiàn)場踏勘后辦理《分支機構(gòu)在杭管理手冊》。需提供的材料：

（一）企業(yè)所在地建設(shè)行政管理部門出具的出?。ㄊ校┳C明；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件；分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件；

（三）分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件及其身份證復(fù)印件、簡歷和業(yè)績證明；

（四）注冊人員的注冊證書原件和復(fù)印件（加蓋注冊章）及身份證復(fù)印件；

（五）法定代表人應(yīng)承諾加強對分支機構(gòu)的管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（六）企業(yè)公章、出圖章、合同專用章等的樣簽。

（七）分支機構(gòu)固定工作場所的證明材料；

（八）其它規(guī)定出具的材料。勘察企業(yè)還需提供主要設(shè)備清單和土試委托合同。持有《分支機構(gòu)在杭管理手冊》的企業(yè)，實行審核并不再進行單項備案登記。

第十條 杭州市的施工圖審查工作由本地區(qū)經(jīng)浙江省建設(shè)廳批準(zhǔn)的施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱圖審機構(gòu)）承擔(dān)。在技術(shù)上有特殊要求必須由外地圖審機構(gòu)審查的，需在開展業(yè)務(wù)前到市建委辦理單項備案手續(xù)。

第三章 市場交易

第十一條 業(yè)主在發(fā)包建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，可以采用招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包的方式。招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請招標(biāo)發(fā)包。必須采用招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程范圍按《杭州市建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》執(zhí)行。

第十二條 勘察、設(shè)計招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、科學(xué)、誠信的原則。

第十三條 業(yè)主發(fā)包時，應(yīng)將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位。采用邀請招標(biāo)發(fā)包的,必須進行公示。采用公開招標(biāo)發(fā)包的，必須發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項目的基本要求，投標(biāo)文件的編制深度，投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及取得招標(biāo)文件的辦法、評標(biāo)方式以及對未中標(biāo)人的經(jīng)濟補償額等事項。第十四條 業(yè)主發(fā)包時不得明示或暗示投標(biāo)方違反基本建設(shè)程序、規(guī)劃勘設(shè)條件等。第十五條 經(jīng)招投標(biāo)方式發(fā)包的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，業(yè)主不得隨意更換中標(biāo)人，承接方不得隨意變更項目組人員。

第十六條 對直接發(fā)包的建設(shè)項目，業(yè)主應(yīng)按國家和地方的有關(guān)規(guī)定對承包人的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和項目組成員的資格進行審核。

第十七條 勘察、設(shè)計企業(yè)（含進杭企業(yè)，以下同）在開展勘察設(shè)計活動時，應(yīng)組織與項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的本企業(yè)技術(shù)人員開展工作。

第十八條 勘察、設(shè)計企業(yè)不得以任何形式將其承接的工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)。

第十九條 勘察、設(shè)計評標(biāo)一般采取綜合評估法進行，以技術(shù)標(biāo)為主。標(biāo)評工作應(yīng)充分體現(xiàn)公正性、科學(xué)性，注重方案設(shè)計的原創(chuàng)性、合理性、經(jīng)濟性，勘察設(shè)計的技術(shù)進步和新技術(shù)的運用等。

第二十條 勘察、設(shè)計招投標(biāo)過程應(yīng)接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和管理。

第二十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)逐步建立健全并使用建設(shè)工程勘察、設(shè)計評標(biāo)專家?guī)?，通過公開招聘、單位推薦，經(jīng)審核、培訓(xùn)、考試最終確定評標(biāo)專家?guī)斐蓡T。

也可采用特聘的方式聘用資深人員，納入評標(biāo)專家?guī)斓慕y(tǒng)一管理。

第二十二條 發(fā)包方和承接方應(yīng)依法簽訂勘察設(shè)計合同，雙方應(yīng)加蓋企業(yè)公章或合同專用章，合同簽訂人應(yīng)為法定代表人或持有法定代表人委托授權(quán)書的委托代理人。

第四章 質(zhì)量管理

第二十三條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強職工技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、職業(yè)道德教育、提高質(zhì)量責(zé)任意識。

第二十四條 勘察企業(yè)必須建立工程勘察現(xiàn)場質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度，禁止違規(guī)違章作業(yè)。

第二十五條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，并符合各階段的勘察、設(shè)計深度要求。

第二十六條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)加強圖簽、出圖章、注冊章等的管理，不得以分支機構(gòu)的名義出具勘察設(shè)計文本、圖紙等設(shè)計成果（在施工過程中確需簽發(fā)設(shè)計修改聯(lián)系單的，可以使用分支機構(gòu)的圖章,但必須和《分支機構(gòu)在杭管理手冊》同時使用）。

第二十七條 勘察設(shè)計文件須在扉頁上列明項目設(shè)計人員名單（含項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、設(shè)計人員等?？辈煳募€需列明各類圖表原始記錄責(zé)任人）、加蓋企業(yè)公章及相應(yīng)的出圖專用章。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按國家和地方建設(shè)行政管理部門有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算，不得弄虛作假。

第二十八條 在圖紙上應(yīng)正確標(biāo)注圖號、出圖日期、設(shè)計階段等內(nèi)容，設(shè)計人員、校對、審核等人員簽名齊全，并加蓋相應(yīng)的出圖章，實行注冊制度的專業(yè)在相應(yīng)圖紙上加蓋注冊師執(zhí)業(yè)專用章。

第二十九條 國家對房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行施工圖設(shè)計文件審查制度。總建筑面積100平方米（含）以下且功能單

一、結(jié)構(gòu)簡單的項目（鋼結(jié)構(gòu)除外）經(jīng)縣級以上建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，可申請免予施工圖審查。

第三十條 施工圖審查中的勘察文件(詳勘、補勘)實行前置審查，經(jīng)審查合格的巖土工程勘察文件是施工圖設(shè)計的依據(jù)。

第三十一條 圖審機構(gòu)的審查人員由審查機構(gòu)申報，經(jīng)市、省兩級建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)后，由市建設(shè)行政主管部門將符合要求的人員每年公布一次。未經(jīng)公布的人員，不得承擔(dān)施工圖審查工作。

第三十二條 施工圖審查機構(gòu)與所審查項目的業(yè)主、勘察、設(shè)計企業(yè)之間不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，包括存在下列情況之一的，圖審機構(gòu)應(yīng)主動回避：

（一）股東單位是項目的業(yè)主或勘察設(shè)計單位；

（二）股東是自然人的，該股東作為法定代表人的企業(yè)是項目的業(yè)主或勘察設(shè)計單位。各審查機構(gòu)應(yīng)主動上報要回避的企業(yè)名單。

第三十三條 圖審機構(gòu)應(yīng)按建設(shè)部令第134號和地方政府、市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定對施工圖設(shè)計文件進行審查。

第三十四條 嚴(yán)禁圖審機構(gòu)在設(shè)計底圖上簽章。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖，確需修改的，凡涉及規(guī)定審查的內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)及時將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)進行審查。

第三十五條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)積極參加責(zé)任保險。投?？砂茨晖侗：蛦雾椡侗！Ｆ髽I(yè)可以根據(jù)自己的情況，有選擇地自愿參保。必須投保的范圍由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

第五章 從業(yè)人員管理

第三十六條 從事勘察設(shè)計活動的技術(shù)人員只能受聘于一個勘察設(shè)計企業(yè)，不得同時在兩個或兩個以上企業(yè)受聘。

第三十七條 按照《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》進行注冊執(zhí)業(yè)的勘察設(shè)計技術(shù)人員，其受聘企業(yè)與注冊執(zhí)業(yè)單位應(yīng)一致。

第三十八條 進杭企業(yè)及其分支機構(gòu)在杭招聘技術(shù)人員，必須與其簽訂勞動合同。第三十九條 在杭從事巖土工程勘察作業(yè)的機長、記錄員、原位測試操作工、土工試驗操作工等崗位實行持證上崗的管理制度。

第四十條 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)逐步開展項目負(fù)責(zé)人上崗制度。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)由項目主要專業(yè)的設(shè)計人員擔(dān)任。專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)由本專業(yè)的技術(shù)骨干擔(dān)任。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，同時應(yīng)遵守杭州市的有關(guān)規(guī)定，守法、誠信經(jīng)營，并接受和配合各級建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十二條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間向建設(shè)行政主管部門報送報表，并對報表的真實性負(fù)責(zé)。

第四十三條 勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)將企業(yè)和人員的相關(guān)信息及時在《杭州市勘察設(shè)計市場監(jiān)管信息系統(tǒng)》上更新。

第四十四條 市建設(shè)行政主管部門逐步建立勘察設(shè)計企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，納入誠信網(wǎng)統(tǒng)一管理。

第四十五條 各級建設(shè)管理部門應(yīng)加強對勘察設(shè)計企業(yè)及市場的管理，對勘察設(shè)計質(zhì)量、市場行為等進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。

第四十六條 業(yè)主在發(fā)包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)時，出現(xiàn)違反本規(guī)定的情況或業(yè)主偽造、涂改勘察設(shè)計文件，并交付使用的，將依法予以處理，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)曝光。

第四十七條 業(yè)主不按規(guī)定將有關(guān)的施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）委托審查或出現(xiàn)違反本規(guī)定的其他情況，建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，依法處罰，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)曝光。第四十八條 將勘察設(shè)計業(yè)務(wù)委托給外地（境外）企業(yè)的業(yè)主，應(yīng)督促和配合進杭企業(yè)辦理備案手續(xù)，未辦理進杭備案手續(xù)的項目不得實施。

第四十九條 進杭企業(yè)在杭只能設(shè)立一個分支機構(gòu)，并加強內(nèi)部管理，遵守本規(guī)定。第五十條 建設(shè)行政管理部門在辦理進杭企業(yè)備案手續(xù)時，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，不予備案：

（一）未按第六條要求提供有關(guān)材料的；

（二）超越企業(yè)資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍的；

（三）出現(xiàn)其它違反法律法規(guī)或本規(guī)定情況的；

不按規(guī)定辦理單項注銷手續(xù)的，建設(shè)行政管理部門責(zé)令其整改，整改結(jié)束前不再受理該企業(yè)新的備案登記。

第五十一條 從業(yè)人員違反本辦法第三十五條、第三十六條的規(guī)定，給予通報批評、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將限制其參與政府投資項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，涉及注冊人員的,由省注冊師管委會依法予以處理，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)曝光。

第五十二條 勘察設(shè)計企業(yè)拒絕接受屬地管理的或不按規(guī)定上報各類報表的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令其整改,并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)曝光。

勘察設(shè)計企業(yè)出租、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書等材料的或偽造建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的, 建設(shè)行政主管部門依法行政處罰，并在杭州建設(shè)信用網(wǎng)曝光。

第五十三條 勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故的或存在嚴(yán)重擾亂市 場行為的，建設(shè)行政主管部門依法予以責(zé)令整改、通報批評、停業(yè)整頓、降低或取消其資質(zhì)的處罰；被處罰企業(yè)的主要責(zé)任人給予通報批評、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的將限制單位與個人參與政府投資項目的招投標(biāo)，涉及注冊人員的,由省注冊師管委會依法予以處理。涉及進杭企業(yè)的，給予清退處理。在杭州建設(shè)信用網(wǎng)曝光。

第五十四條 市建設(shè)行政主管部門對勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)實行核查制度，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)條件達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，將報請資質(zhì)審批部門，重新核定其資質(zhì)。具體的核查辦法另行制定。

第七章 附 則

第五十五條 本辦法由杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2006年3月1日起施行。

第四篇：工程勞務(wù)管理辦法

工程勞務(wù)管理暫行辦法

務(wù)隊伍的人員構(gòu)成、信譽、營業(yè)執(zhí)照和資格等級證書、施工業(yè)績和施工能力的復(fù)查工作。并負(fù)責(zé)傭工合同的簽訂和管理工作。

部的領(lǐng)導(dǎo)。施工當(dāng)中，帶工人員應(yīng)對勞務(wù)工在施工過程中的安全負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，同時對工程質(zhì)量負(fù)有完全責(zé)任，必須與隊長簽訂施工安全質(zhì)量責(zé)任狀。在技術(shù)、安全、質(zhì)量及工程安排等方面的正當(dāng)監(jiān)督時，若有民工不聽指揮，任意蠻干，帶工人員首先提出警告，若不改者以書面形式向隊長報告，隊長視其情節(jié)輕重，進行經(jīng)濟處罰，以至最終中止合同（罰款通知抄報項目部，以便結(jié)算時扣除）。

規(guī)定執(zhí)行，按考勤支付；活動部分為生產(chǎn)獎金，工資、獎金按《工資獎金管理辦法》納入作業(yè)隊統(tǒng)一核批。

1.具有工商部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照（可用復(fù)印件）； 2.具有法人代表授權(quán)的法人委托書（原件）；

3.提供民工隊人員構(gòu)成、身份證明、施工能力狀況等證明（原件）；

4.提供以往施工業(yè)績狀況報告（原件）。

第五篇：武漢市建設(shè)工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理辦法

武漢市建設(shè)工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條為維護本市建筑市場秩序，加強對工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，防止違法分包和層層轉(zhuǎn)包；規(guī)范建設(shè)工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際；制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包的總承包建筑企業(yè)（下稱總承包企業(yè)）和分包建筑企業(yè)（下稱分包企業(yè)），必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱分包，是指總承包企業(yè)將已承包的工程項目中非主體工程，依法分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)的行為。其中，總承包企業(yè)將專業(yè)工程施工發(fā)包給具備專業(yè)工程施工資質(zhì)等級的企業(yè)，為專業(yè)分包，包括地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝飾裝修、建筑幕墻、空調(diào)系統(tǒng)、線路、管道、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑智能化工程等；總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企

業(yè)，為勞務(wù)分包。

第四條總承包企業(yè)和分包企業(yè)必須具有法人資格，具備履行合同、承擔(dān)民事責(zé)任的能力。并取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。

第五條本市對分包活動實行依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理。

第六條武漢市建設(shè)委員會（下稱市建委）是本市建設(shè)工程專業(yè)分包與勞務(wù)分包管理的行政主管部門，其委托的市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（下稱市招標(biāo)辦）和市建

筑市場管理站（下稱市市場站），負(fù)責(zé)具體的日常監(jiān)督管理工作。

市招標(biāo)辦監(jiān)管的內(nèi)容是：

（一）對按規(guī)定可直接分包的工程進行核準(zhǔn)；

（二）對按規(guī)定實行招標(biāo)分包工程的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理；

（三）辦理分包合同備案。

市市場站監(jiān)管的內(nèi)容是：

（一）核發(fā)《專業(yè)分包勞務(wù)分包施工核準(zhǔn)書》；

（二）對分包合同履行情況進行監(jiān)督檢查；

（三）對違法分包、轉(zhuǎn)包及規(guī)避招標(biāo)分包等違法違規(guī)行為進行查處。

市建設(shè)工程交易中心（下稱市交易中心）對分包交易活動提供場所、信息服務(wù)。

第二章 分包原則和具體要求

第七條在建設(shè)工程施工分包中，總承包企業(yè)和分包企業(yè)必須遵循公開、公平、公正

和平等互利、協(xié)商一致的原則。

第八條總承包企業(yè)對單項分包合同額在５０萬元以上（含５０萬元）的工程，必須通過招標(biāo)確定分包企業(yè)。其中單項分包合同額在２０Ｏ萬元以上（含ＺＯＯ萬元）的工

程，必須進入市交易中心進行交易。

第九條總承包企業(yè)需對其承建工程項目中部分專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)進行分包的，必

須在總承包合同中約定，或經(jīng)建設(shè)單位書面認(rèn)可。

總承包企業(yè)不得將同一工程肢解為若干限額以下直接分包。

建設(shè)單位不得直接指定分包企業(yè)。

第十條建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工必須由總承包企業(yè)自行完成。

第十一條分包企業(yè)除可在承擔(dān)的專業(yè)施工中使用部分勞務(wù)外；不得將其承包的工程

再分包。

第十二條提倡總承包企業(yè)與分包企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

第十三條建設(shè)單位認(rèn)為分包企業(yè)具有下列明顯不適當(dāng)行為之一的，可要求總承包企

業(yè)予以更換，總承包企業(yè)如無正當(dāng)理由，不得拒絕。

（一）弄虛作假，騙取承攬工程的；

（二）不具備與工程建設(shè)項目相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的；

（三）在工程建設(shè)中發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故的；

（四）有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的。

第十四條分包工程造價，依據(jù)國家和省、市有關(guān)造價管理規(guī)定確定，但所確定的工程造價不得低于分包企業(yè)完成任務(wù)所需的成本價。通過招標(biāo)發(fā)包的分包工程，中標(biāo)價

即為合同價。

第三章 總、分包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

第十五條總承包企業(yè)和分包企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)

規(guī)范，自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十六條總承包企業(yè)按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)?？偝邪髽I(yè)和分包企業(yè)就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶

責(zé)任。

第十七條總承包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作負(fù)總責(zé)，對分包企業(yè)的安全文明施工和工程建設(shè)

質(zhì)量進行監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)對分包企業(yè)的業(yè)績、市場行為進行考核和評定，為有關(guān)部門提供管理依

據(jù)；

（三）嚴(yán)格履行分包合同，按合同約定及時提供施工條件和結(jié)算分包工程款；

（四）對違反分包合同、不能保證施工質(zhì)量和施工安全的分包企業(yè)有權(quán)依法解除合同。

第十八條分包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)參與所有符合條件的分包項目的投標(biāo)；

（二）嚴(yán)格履行分包合同，按合同約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）服從總承包企業(yè)的施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，接受總承包企業(yè)對工程質(zhì)量、安全文明施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、消防和其它工作，搞好文明施

工；

（四）搞好企業(yè)內(nèi)部管理，保證正常施工秩序。

第十九條當(dāng)事人對分包合同中的有關(guān)合同條款、施工責(zé)任等方面發(fā)生爭議，應(yīng)通過協(xié)商或通過相關(guān)部門調(diào)解解決，也可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第四章 分包工作程序

第二十條總承包企業(yè)承接建設(shè)工程項目后，專業(yè)工程、勞務(wù)作業(yè)需要分包，應(yīng)向市招標(biāo)辦提出書面申請。書面申請中應(yīng)載明擬分包項目的內(nèi)容、范圍、數(shù)量以及發(fā)包方式、招標(biāo)方式等，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實施。提出書面申請時，應(yīng)出具經(jīng)主管部門備案的總承包合同及中標(biāo)通知書；總承包合同中對分包未約定的，應(yīng)提供建設(shè)單位同意分包的書面意見。

第二十一條按規(guī)定可直接發(fā)包的分包工程，按下列程序進行：

（一）總承包企業(yè)按第二十條規(guī)定提出直接分包的申請，報市招標(biāo)辦備案；

（二）總承包企業(yè)與分包企業(yè)簽訂分包施工合同。分包合同須使用建設(shè)部頒布的建

設(shè)工程分包合同示范文本；

（三）總承包企業(yè)與分包企業(yè)持分包合同和分包企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件到

市招標(biāo)辦辦理《建設(shè)工程施工分包聯(lián)系單》；

（四）分包企業(yè)持《建設(shè)工程施工分包聯(lián)系單》、經(jīng)備案的分包合同、在漢《注冊登記證》和漢辦（設(shè)有駐漢辦事處的）登記證明以及《流動人口婚育證明》到市市場站

辦理《專業(yè)分包勞務(wù)分包施工核準(zhǔn)書》。

第二十二條按規(guī)定必須通過招標(biāo)發(fā)包的分包工程，按下達(dá)程序進行：

（一）總承包企業(yè)對投標(biāo)企業(yè)進行資格預(yù)審；

（二）總承包企業(yè)編制招標(biāo)文件，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

（三）總承包企業(yè)組織招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動；

（四）總承包企業(yè)向市招標(biāo)辦提交招投標(biāo)情況書面報告；

（五）總承包企業(yè)與中標(biāo)企業(yè)簽訂分包合同，送市招標(biāo)辦備案后，由市招標(biāo)辦簽發(fā)

《建設(shè)工程施工分包聯(lián)系單》；

（六）分包企業(yè)持中標(biāo)通知書、《建設(shè)工程施工分包聯(lián)系單》、經(jīng)備案的分包合同、在漢《注冊登記證》和漢辦（設(shè)有駐漢辦事處的）登記證明以及《流動人口婚育證明》

到市市場站辦理《專業(yè)分包勞務(wù)分包施工核準(zhǔn)書》。

第五章 附 則

第二十三條按規(guī)定必須進入市交易中心招標(biāo)發(fā)包的分包工程，其招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動參照《武漢市建設(shè)工程項目招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)暫行規(guī)定》（武建招辦字［２００１〕１８號）

執(zhí)行。

第二十四條總承包企業(yè)或分包企業(yè)在建設(shè)工程承發(fā)包交易活動中，有違反本暫行辦

法規(guī)定的，由市建委或其委托的執(zhí)法機構(gòu)依法進行查處。

第二十五條專業(yè)承包企業(yè)對所承包的工程進行勞務(wù)分包，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。