第一篇：市政-湖北省房屋建筑和市政工程建設(shè)廉潔協(xié)議書3

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附件三

湖北省房屋建筑和市政工程建設(shè)廉潔協(xié)議書

甲方（發(fā)包人）：乙方（承包人）：工程項目名稱：工程項目地址：為加強廉潔建設(shè)，規(guī)范承發(fā)包雙方的活動，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)省政府第308號令的有關(guān)規(guī)定，由甲方與乙方訂立本協(xié)議書。

第一條甲乙雙方責(zé)任

（一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和省政府第308號令的有關(guān)規(guī)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行一切合同文件，自覺按合同辦事。

（三）雙方的業(yè)務(wù)活動堅持公平、公開、公正和誠信的原則（法律法規(guī)另有規(guī)定除外），不得損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。

（四）建立健全廉潔制度，開展廉潔教育，設(shè)立廉潔告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀(jì)行為。

（五）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違反廉潔建設(shè)規(guī)定的行為，應(yīng)及時給予提醒和糾正。

（六）發(fā)現(xiàn)對方嚴(yán)重違反廉潔建設(shè)的行為，應(yīng)向其上級部門或紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)機關(guān)舉報。影響合同履行的，可按合同中關(guān)于合同解除的約定處理。

第二條甲方責(zé)任

（一）甲方作為工程項目的建設(shè)單位，全面負責(zé)工程建設(shè)的進度、質(zhì)量和資金管理，認真履行合同規(guī)定的甲方責(zé)任。

（二）甲方人員不得索要或接受乙方的財物和其他利益。財物是指現(xiàn)金、有價證券和實物。包括促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等，或者予以報銷各種費用。其他利益是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他手段。精品資料

（三）甲方人員不得參加乙方安排的宴請（工作餐除外）和娛樂活動；不得接受乙方提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

（四）甲方人員不得要求或者接受乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作等安排提方便。

（五）甲方人員及其配偶、子女等親友不得從事與乙方有關(guān)的工程材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動。

（六）甲方人員不得以任何理由向乙方推薦分包單位或推銷材料，不得要求乙方購買合同約定以外的材料和設(shè)備。

第三條乙方責(zé)任

（一）乙方作為工程項目的施工責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，依照合同負責(zé)承擔(dān)工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、資金控制。

（二）乙方不得以任何理由向甲方人員給付財物和其他利益。財物是指現(xiàn)金、有價證券和實物。包括促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等，或者予以報銷各種費用。其他利益是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他手段。

（三）乙方不得以任何理由安排甲方人員參加宴請（工作餐除外）及娛樂活動，提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

（四）乙方不向甲方人員的住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女工作等安排提供便利。

（五）乙方不接受甲方人員及其配偶、子女等親友從事或明示、暗示干涉工程材料設(shè)備供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動的要求。

第四條違約責(zé)任

（一）甲方人員違反本協(xié)議第一條和第二條規(guī)定的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予賠償。

（二）乙方人員違反本協(xié)議第一條和第三條規(guī)定的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給甲方造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予賠償。

第五條協(xié)議生效

本協(xié)議的有效期，自雙方簽署之日起至該工程竣工驗收合格之日止。

第六條協(xié)議法律效力

本協(xié)議書作為工程施工合同的附件，與施工合同具有同等的法律效力，經(jīng)雙方簽署后生精品資料

效。

第七條協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式份，雙方各執(zhí)份。在簽訂后與工程建設(shè)合同一并送工程所在地建設(shè)行政主管部門或其指定（委托）的部門（機構(gòu)）備案一份。

甲方：（公章）：乙方：（公章）：

地址：

法定代表人：

委托代理人：

年月日

精品資料 地址： 法定代表人： 委托代理人：

第二篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

榕建筑[2007]110號

關(guān)于進一步加強施工、監(jiān)理企業(yè)

在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

管理工作的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，局屬各監(jiān)管機構(gòu)，在榕各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進一步規(guī)范統(tǒng)一、有序、開放的建筑市場，維護我市建筑市場秩序，強化施工、監(jiān)理企業(yè)對工程的管理，建立有效的應(yīng)急處置機制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體實際，就進一步加強施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作通知如下：

一、在我市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的施工、監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書并辦理登記備案后，方可在本市范圍內(nèi)從事建筑活動。

二、福州市建設(shè)行政主管部門負責(zé)在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。

三、在榕施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按本通知要求，填寫《在榕施工 — 1 —

（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（施工企業(yè)還應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證）、在榕機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、固定辦公場所證明、企業(yè)法人授權(quán)委托書以及企業(yè)近二年承建（監(jiān)理）的主要工程及質(zhì)量、安全情況、企業(yè)的經(jīng)營誠信證明和分支機構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)資格人員的相關(guān)證明等材料以及按規(guī)定應(yīng)提供的農(nóng)民工工資保證金到位證明，到我市建設(shè)行政主管部門辦理企業(yè)在榕登記備案手續(xù)。

四、在榕企業(yè)必須有健全的管理機構(gòu)、完善的管理體系和應(yīng)急處理預(yù)案，有固定的辦公場所，要求施工總承包企業(yè)辦公面積不少于300平方米、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企業(yè)在榕的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員人數(shù)應(yīng)不少于30人，一級項目經(jīng)理或一級注冊建造師不少于3人；監(jiān)理企業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師不少于3人。

上述項目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應(yīng)提供企業(yè)所在地（設(shè)區(qū)市或地級以上）建設(shè)行政主管部門出具的無在建證明材料；在榕分支機構(gòu)負責(zé)人、項目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊人員及工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書應(yīng)留存登記備案機關(guān)。

五、在榕工程項目的管理（監(jiān)理）人員應(yīng)從企業(yè)登記備案的在榕工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員和執(zhí)業(yè)資格人員中選擇。

六、福州市建設(shè)行政主管部門將根據(jù)申請材料，對登記備案企業(yè)在榕管理機構(gòu)的辦公場所、辦公設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設(shè)備進行核查。

被核查機構(gòu)負責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)在核查表上簽名留樣。

七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內(nèi)不得重新申請在榕登記備案：

1、在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的；

2、施工企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第159號令第二十一條所列十二項違規(guī)行為的。

3、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第158號令第十六條所列九項違規(guī)行為的。

八、在榕企業(yè)進行登記備案前，應(yīng)在我市設(shè)立分支機構(gòu)，并向分支機構(gòu)所在地工商、稅務(wù)部門進行注冊、登記，再到我市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取空白的《在榕施工（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，按所提供的《辦理企業(yè)登記備案須知》的要求辦理登記備案手續(xù)。

九、企業(yè)在榕登記備案實行動態(tài)管理，原則上每復(fù)核一次，復(fù)核時間另行通知。

十、在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復(fù)登記備案。

十一、工作人員在辦理在榕施工、監(jiān)理企業(yè)登記備案中，要認真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對循私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。

二OO八年元月二日

抄送：省建設(shè)廳，市政府，市監(jiān)察局，市工商局，市地稅局，本局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處、室、站（中心），存檔。

福州市建設(shè)局2008年元月2日印發(fā)

第三篇：市政-市政工程建設(shè)管理模式淺談

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花山生態(tài)城工程建設(shè)管理基本情況

自2009年底，花山生態(tài)新城建設(shè)以來，新城初具雛形，農(nóng)民還建房一期已投入使用，二期于今年底完工交房，至此已解決大部分農(nóng)民征地拆遷問題。市政道路如花山大道、花城大道、大長山路、春和路、鴻雁路、幸福大街二期等工程陸續(xù)竣工，將構(gòu)建出新城路網(wǎng)，加強了與武漢光谷商圈緊密聯(lián)系。同時，更好地服務(wù)于碧桂園希爾頓酒店、山湖別墅、商品房及其他入駐企業(yè)的商業(yè)活動。公司經(jīng)過近幾年的艱苦努力，工程建設(shè)管理方面積累了一些寶貴的經(jīng)驗，但也存在一些不足，在不斷探索過程中，完善自身管理體系，增強公司實力。

公司向來以質(zhì)量為本，以打造“國際一流生態(tài)城”為目標(biāo)，因此，加強工程質(zhì)量和安全管理，提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。

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一、明確工程建設(shè)管理的責(zé)任與義務(wù)

每年開工之初，公司組織工程建設(shè)動員大會，會議認真部署工程建設(shè)目標(biāo)，并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書與安全生產(chǎn)責(zé)任狀，通過績效考核制，將管理責(zé)任落實到個人。工程部根據(jù)公司目標(biāo)，結(jié)合工程建設(shè)實際情況，編制詳細節(jié)點目標(biāo)，并召集監(jiān)理、施工單位，分解工作任務(wù)，制定切實可行工作措施，并貫徹于平精品資料

常工作之中，將各環(huán)節(jié)涉及到的人員做到有任務(wù)不可推，有責(zé)任不可逃，“誰管理，誰負責(zé)”。項目各成員圍繞既定目標(biāo)，盡職盡責(zé)，確保建筑工程順利進行。

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二、結(jié)合具體實際，嚴(yán)格把控質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

首先，要根據(jù)不同施工、監(jiān)理單位的業(yè)績、信譽、工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況，對其實施不同強度的監(jiān)督管理。其次，在工程類型上，重點加強農(nóng)民還建房高層建筑、嚴(yán)西湖大橋和花城大道西段下穿鐵路隧道等工程的監(jiān)督管理。再次，在實體質(zhì)量上，要突出對技術(shù)風(fēng)險較大工程的監(jiān)督。注意抓好對技術(shù)風(fēng)險較高的高切坡、深基礎(chǔ)、抗震結(jié)構(gòu)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計、施工組織設(shè)計或技術(shù)方案及現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

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三、加強人才隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)

工程質(zhì)量管理與控制工作的高質(zhì)量開展，單單依靠公司管理體制的完善、經(jīng)濟投入的增加還是遠遠不夠的。因為“人”才是最關(guān)鍵的因素，高質(zhì)量的人才隊伍是確保建筑工程質(zhì)量的重要保障。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)和建筑業(yè)的快速發(fā)展，施工技術(shù)、建筑工藝和管理方法日新月異，只有不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)，主動學(xué)習(xí)最前沿的施工技術(shù)和質(zhì)量管控措施，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)在及未來工程管理工作的需要。

四、構(gòu)建完善的質(zhì)量監(jiān)督模式，實行全過程管理

工程質(zhì)量監(jiān)督站對工程建設(shè)進行事前控制、過程控制和事后

控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，監(jiān)督人員應(yīng)及時到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動應(yīng)對的局面。

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五、充分發(fā)揮監(jiān)理的職能和作用

眾所周知，監(jiān)理單位職能和作用的充分發(fā)揮是確保各項質(zhì)量管控措施落實到位、提高質(zhì)量管控水平的重要條件。因此，在工程建設(shè)管理過程中，充分保證了監(jiān)理單位的獨立性和權(quán)威性，盡量減少或避免不必要的干預(yù)，同時要幫助監(jiān)理單位解決經(jīng)費等問題。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位自身也不斷加強理論知識與道德修養(yǎng)，全面提升自身的素質(zhì)。

新貌換舊顏，小路變坦途，長虹臥碧波，不用穿九峰也能直達魯巷了，光彩奪目的一座新城正在成長，雖然過程是艱辛的，但是未來是美好的。我們雖然有一些諸如工期延后，工程返工整改，規(guī)劃重新變更等之類的不足，但也有知難而上的勇氣，因為宏偉藍圖，因為夢想，因為這片美麗的家園，我們會采取積極有效的解決措施和改進對策，將實現(xiàn)工程建設(shè)管理的綜合效益最大化。

二○一二年十月三十日

第四篇：湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)督辦法

（注：綠色部分是在省總站的意見進行修改的部分；紅色部分是修改

前的形式）

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高工作效率，保障建設(shè)工程順利進行，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等法律、法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對新建、擴建、改建的建設(shè)工程的施工安全監(jiān)督。具體工作可以委托所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)督機構(gòu)）承擔(dān)。

第三條 本辦法所稱施工安全監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實施抽查并對違法違規(guī)行為進行處理的行政執(zhí)法活動。

第四條（修改前）縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)，已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施 施工安全監(jiān)督。

第四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)發(fā)放本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工許可證。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將辦理施工許可證前的工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理、現(xiàn)場踏勘、以及對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目的施工安全監(jiān)督工作委托其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機構(gòu)）實施。

第二章 監(jiān)督機構(gòu)和人員

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強本級施工安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，保障安全監(jiān)督機構(gòu)正常運行，并建立施工安全監(jiān)督工作考核制度。

第六條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)文設(shè)立的獨立的管理部門；

（二）具有完整的組織體系，崗位職責(zé)明確；

（三）具有符合本規(guī)定第六條規(guī)定的施工安全監(jiān)督人員，且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占該機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。

（四）監(jiān)督人員數(shù)量滿足工作需要?？h（市、區(qū)）安全機構(gòu)的監(jiān)督人員不得少于3人；市（州）安全監(jiān)督機構(gòu)人員不少于5人。市（州）安全監(jiān)督機構(gòu)宜按15-30萬平方米建筑面積或10-15項工程配備一個監(jiān)督小組，每小組不少于2人，（五）具有固定的工作場所，配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護用品；

（六）有健全的施工安全監(jiān)督工作制度，具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。

（七）工作經(jīng)費按規(guī)定納入同級財政保障。第七條

施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有兩年及以上施工安全管理經(jīng)驗；

（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（四）經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書；

（五）具有良好的職業(yè)道德。

第八條

省住建廳負責(zé)對全省安全監(jiān)督機構(gòu)的從業(yè)條件進行考核和監(jiān)督管理，委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對監(jiān)督人員從業(yè)資格進行培訓(xùn)、考核管理，對全省安全監(jiān)督機構(gòu)進行指導(dǎo)和考核。各級建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督機構(gòu)的工作和管理情況進行考核。

第三章 監(jiān)督內(nèi)容

第九條 對建設(shè)單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）辦理工程施工安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可手續(xù)；安排工程建設(shè)項目負責(zé)人的情況；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用的情況；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同一項目施工過程中多個施工承包企業(yè)的安全生 產(chǎn)管理的情況。

（四）法定代表人、項目負責(zé)人履行安全生產(chǎn)承諾書的情況。第十條 對勘察、設(shè)計單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與與自己工作相關(guān)的，超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案論證、專項驗收工作的情況。

第十一條 對監(jiān)理單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的情況；

（二）審查施工企業(yè)及相關(guān)人員在工程施工中證照的有效性及其建立的安全生產(chǎn)管理制度；

（三）審查施工企業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨甘欠穹蠌娭菩越ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）審核超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，參與專項方案論證，組織相關(guān)人員參加其安全驗收；

（五）查驗進入施工現(xiàn)場材料、設(shè)備；

（六）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗收；

（七）下達隱患整改安全監(jiān)理通知單、整改結(jié)果復(fù)查、向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況、向工程所在地安全監(jiān)督機構(gòu)報告施工單位拒不整改或不執(zhí)行停止施工指令等情況。

第十二條 對施工單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）安全管理資料：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立及執(zhí)行情況；

2、總承包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況，以及總承包單位按照規(guī)定將工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位的情況；

3、總承包單位與分包單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議，按照總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)原則，明確職責(zé)并簽字蓋章；

4、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證；

5、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員應(yīng)取得操作資格證；

6、現(xiàn)場使用的建筑起重機械，應(yīng)具有制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗合格證、設(shè)備備案證；

7、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的情況；

8、及時、如實上報生產(chǎn)安全事故的情況。

9、落實、使用安全防護和文明施工措施費用的情況；

（二）現(xiàn)場文明施工及安全防護：

1、現(xiàn)場作業(yè)、辦公、生活三區(qū)進行明顯劃分情況；

2、安全防護用品、設(shè)備符合安全性能要求，且使用規(guī)范；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的，采取了可行的安全生產(chǎn)保證措施情況；

3、現(xiàn)場臨時用電配置、洞口防護及臨邊防護、腳手架搭拆、基坑邊坡支護、作業(yè)層防護、模板支撐體系、建筑起重機械設(shè)備、轉(zhuǎn)料和卸料平臺的搭拆等嚴(yán)格落實方案的情況；

4、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其 安全監(jiān)督機構(gòu)巡查時指出的各類安全隱患，及時整改及恢復(fù)的情況；

5、進行現(xiàn)場危險源辨識，建立危險源清單，對危險源進行安全技術(shù)分析，劃分危險等級，制定、落實安全措施情況；

6、落實超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的安全措施、并開展專項驗收的情況；

7、建筑起重機械的檢驗檢測、驗收、使用維保的情況。第十三條 其他有關(guān)單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）機械設(shè)備、施工機具及配件的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供建筑起重機械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗合格證及產(chǎn)權(quán)備案證的情況。

（二）施工起重機械一體化管理單位應(yīng)提供其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，參與制定安全施工措施，進行設(shè)備驗收調(diào)試、以及日常維保等工作情況；

（三）整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位應(yīng)提供其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等資料，并按照法律法規(guī)和合同約定承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任的情況。

（四）建筑施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗檢測單位應(yīng)提供其資質(zhì)，出具有效的檢測文件的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第十四條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程。

第十五條 市（州）安全監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)可以設(shè)置監(jiān)督室，監(jiān)督室內(nèi)成立監(jiān)督小組，每組不少于2人，實行監(jiān)督員對組長負責(zé)、組長對監(jiān) 督室主任負責(zé)、監(jiān)督室主任對站分管理領(lǐng)導(dǎo)到負責(zé)的原則；縣（市、區(qū)）安全監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)可以設(shè)置監(jiān)督小組，每組不少于2人，實行監(jiān)督員對組長負責(zé)、組長對分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的原則。監(jiān)督小組依法實施工程施工安全監(jiān)督。

第十六條 安全監(jiān)督機構(gòu)受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)，按照下列程序：

（一）安全監(jiān)督機構(gòu)指定部門審核建設(shè)單位的申請資料。資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、工程概況；

2、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責(zé)人等主要管理人員一覽表；

3、危險性較大分部分項工程清單；

4、施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；

5、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

6、建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

（二）監(jiān)督小組進行工程項目開工前現(xiàn)場踏勘，出具工程現(xiàn)場踏勘記錄表。

（三）監(jiān)督機構(gòu)對符合要求的工程項目，辦理安全監(jiān)督手續(xù)。協(xié)助當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門的施工許可證辦理部門辦理施工許可手續(xù)。

第十七條 對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程 項目，從辦理完畢之日起，5個工作日內(nèi)，安全監(jiān)督機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》；

第十八條 制定安全監(jiān)督工作計劃。監(jiān)督計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督工程的基本情況，包括工程類別、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、主要參建單位、預(yù)計工期、編號等；

（二）工程可能出現(xiàn)重大安全隱患的部位和可能出現(xiàn)群死群傷的事故類型，以及項目應(yīng)建立的應(yīng)急預(yù)案；

（三）資料監(jiān)督抽查內(nèi)容；

（四）工程現(xiàn)場監(jiān)督抽查的重點內(nèi)容、頻次及監(jiān)督方法；

（五）監(jiān)督人員；

（六）監(jiān)督開始及終（中）止時間；

（七）其他需要明確的事項。

施工安全監(jiān)督過程中，對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的工程項目，應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計劃，增加巡查次數(shù)。

第十九條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會議，提出安全監(jiān)督要求。

第二十條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進行抽查。工程項目危險性較大分部分項工程應(yīng)當(dāng)作為重點抽查內(nèi)容。

第二十一條 工程項目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān) 督機構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。

安全監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》。安全監(jiān)督機構(gòu)對工程項目中止施工期間不實施施工安全監(jiān)督。

第二十二條 中止施工的工程項目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機構(gòu)申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗收報告。

安全監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗收報告后，經(jīng)查驗符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》，對工程項目恢復(fù)實施施工安全監(jiān)督。

第二十三條 工程項目完工辦理竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機構(gòu)申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認的工程施工結(jié)束證明，施工單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。

施工企業(yè)已完成施工許可及備案合同約定的施工內(nèi)容，但由于其它原因不能進行竣工驗收的，建設(shè)單位也應(yīng)按照上述要求，申請辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。對于拒不執(zhí)行上述要求的，可以作為企業(yè)不良行為計入企業(yè)誠信檔案。

安全監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》，同時終止對工程項目的施工安全監(jiān)督。第二十四條 安全監(jiān)督機構(gòu)對辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出評定，并向施工單位發(fā)放《項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》。

第二十五條 工程項目終止施工安全監(jiān)督后，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項目的施工安全監(jiān)督資料，包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料等，形成工程項目的施工安全監(jiān)督檔案。工程項目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計算。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條

安全監(jiān)督巡查應(yīng)根據(jù)工程主要參建方安全生產(chǎn)管理情況實施差異化管理。

（一）一般工程項目每兩個月內(nèi)巡查不少于一次，且工程地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾期間至少巡查一次；

（二）重點監(jiān)控項目，或被列入重點監(jiān)控名單的施工企業(yè)和項目經(jīng)理承擔(dān)的工程項目，或超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工期間的項目，應(yīng)適當(dāng)增加巡查的頻次；

（三）連續(xù)三次巡查中未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，且施工現(xiàn)場安全管理較規(guī)范，防護設(shè)施設(shè)置和使用情況良好的工程項目，其安全生產(chǎn)巡查次數(shù)可適當(dāng)減少。

第二十七條 安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員必須如實記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時，必要時可附相關(guān)圖片和資料。

第二十八條 發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；無法立即整改的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，可以按照 有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款；情況嚴(yán)重危及施工安全的，應(yīng)責(zé)令局部暫停施工或停工整改，可以按照按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款：

（一）安全生產(chǎn)管理制度未建立或未有效執(zhí)行的；

（二）施工現(xiàn)場實體防護、施工設(shè)備、施工環(huán)境達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）未按審定的專項方案執(zhí)行的；

（四）違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律情況較多的；

（五）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令局部暫停施工或停工整改，可以按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款：

（一）施工單位證照失效的；

（二）建筑起重和特種設(shè)備證照不齊或失效的；

（三）執(zhí)業(yè)人員證照不齊或失效的；

（四）存在嚴(yán)重威脅施工人員安全或可能造成重大經(jīng)濟損失的安全隱患的；

（五）存在違法違規(guī)行為或嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

（六）超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，未編制專項安全方案、或未組織專家論證、或未執(zhí)行論證通過的方案、或未組織專項驗收的。

施工現(xiàn)場其他違法違規(guī)行為和不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第三十條 限期整改通知書、局部停止施工通知書及責(zé)令停工整改通知書應(yīng)下達至項目部，由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的項目負責(zé)人進行確認、簽收。

第三十一條 被責(zé)令限期整改的工程項目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成安全隱患整改報告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交到安全監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督人員進行查驗。必要時，監(jiān)督人員進行現(xiàn)場抽查。

第三十二條 安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程項目在規(guī)定時間內(nèi)，未對限期整改通知書提出的整改內(nèi)容進行整改或整改達不到規(guī)范要求的，應(yīng)報告分管領(lǐng)導(dǎo)，并收集整理有關(guān)文字及圖片資料。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)審核后，安全監(jiān)督機構(gòu)24小時內(nèi)下達建設(shè)工程安全隱患責(zé)令停工整改通知書，對有違法違規(guī)行為的，依法進行處理或者移交有關(guān)部門處理。

第三十三條 被責(zé)令局部停止施工或停工整改的工程項目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后形成安全隱患整改報告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目負責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交到安全監(jiān)督機構(gòu)。安全監(jiān)督機構(gòu)安排監(jiān)督人員到現(xiàn)場進行抽查。經(jīng)查驗符合要求的，安全監(jiān)督機構(gòu)向停工整改的工程項目，發(fā)放恢復(fù)施工通知書。

第三十四條 安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程項目在規(guī)定時間內(nèi)，對局部停工或停工整改通知書提出的整改內(nèi)容未進行整改，或整改達不到規(guī)范要求的，應(yīng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)，并收集整理有關(guān)文字及圖片資料。分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，安全監(jiān)督機構(gòu)24小時內(nèi)對局部停工項目下達停工整改通知書；對停工整改項目責(zé)令繼續(xù)停工整改；對違法違規(guī)行為，依法進行處理或移交有關(guān)部門處理。

第三十五條 被下達停工整改通知書項目的責(zé)任單位，或被行政處罰的責(zé)任單位和項目負責(zé)人記入不良記錄。

安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果記入施工安全信用檔案，并向社會公開。

第三十六條 各市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將本地區(qū)建設(shè)工程參建各方的不良記錄和重點監(jiān)控情況進行統(tǒng)計，并按季報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第六章 監(jiān)管責(zé)任

第三十七條

施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的；

（二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的；

（三）對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。

第三十八條

有下列情形之一的，監(jiān)督機構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止 后，發(fā)生安全事故的；

（二）對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的；

（三）現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的；

（五）按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的。

第七章 附 則

第三十九條 軍事工程、搶險救災(zāi)、農(nóng)民自建低層住宅及未納入監(jiān)督范疇的其他建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作，不適用本規(guī)定。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第五篇：《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員管理辦法

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員管理，不斷提高依法監(jiān)督水平，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令279號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）等法規(guī)、規(guī)章及《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建【2011】79號）等文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條

湖北省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員的管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）是指接受縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)實施過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為及工程實體質(zhì)量實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法單位。

第四條

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認定，依法從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員管理，具體委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡稱省總站）實施。

市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)和人員的管理，具體工作可委托所屬的市、州監(jiān)督機構(gòu)實施。

第六條

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到制度完善、監(jiān)督有力、科學(xué)高效、公正廉明。監(jiān)督人員應(yīng)加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，做到政治合格、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、清正廉潔。

第二章 監(jiān)督機構(gòu)和人員基本條件

第七條

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要。對一級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過35萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的年監(jiān)督任務(wù)不超過9億元；對二級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過15萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的年監(jiān)督任務(wù)為不超過4億元。監(jiān)督機構(gòu)持證監(jiān)督人員不少于6人，監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)占監(jiān)督機構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1：5。市、州監(jiān)督機構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于1人，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的（不含市政工程質(zhì)量監(jiān)督站），其配備的專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人。

（二）市、州監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有工程類高 級及以上職稱，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有工程類中級及以上職稱。

（三）市、州監(jiān)督機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場所，縣(市、區(qū))監(jiān)督機構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場所；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。

（四）市、州監(jiān)督機構(gòu)配備計算機6臺以上，縣(市、區(qū))監(jiān)督機構(gòu)配備計算機4臺以上，應(yīng)具備信息化管理條件，與上級主管部門實現(xiàn)信息網(wǎng)上互聯(lián)互通。

（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀、激光測距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、漏電開關(guān)測試儀等開展監(jiān)督抽測工作的儀器、設(shè)備。實施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程特點配備相關(guān)儀器、設(shè)備。

（六）建立健全技術(shù)、質(zhì)量管理和日常業(yè)務(wù)管理及廉政建設(shè)管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

（七）監(jiān)督經(jīng)費按規(guī)定納入同級財政保障。第八條

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務(wù)能力分為一級、二級監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，基本條件如下：

（一）一級監(jiān)督工程師

1、具有從事工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作10年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作15年以上；

2、具有工程類高級技術(shù)職稱，或取得中級技術(shù)職稱10年以上并取得一級注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格的一種；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過60周歲。

（二）二級監(jiān)督工程師

1、具有從事工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作2年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作5年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；

2、具有工程類中級技術(shù)職稱，或取得二級注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等專業(yè)資格中的一種；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過60周歲。

（三）監(jiān)督員

1、具有5年以上從事工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗；

2、具有工程類初級技術(shù)職稱和大專以上學(xué)歷；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過35周歲。

一級監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)各類別及等級工程的監(jiān)督負責(zé)人；二級監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價1000萬元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負責(zé)人；監(jiān)督員主要協(xié)助一級、二級監(jiān)督工程師工作，也可擔(dān)任本專業(yè)7層以下房屋建筑工程或造價300萬元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負責(zé)人。第九條

根據(jù)受監(jiān)工程規(guī)模和監(jiān)督工作實際，監(jiān)督機構(gòu)可以聘用具有5年以上設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗、工程類中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督。聘用人員應(yīng)通過省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核認定。

第三章

監(jiān)督機構(gòu)和人員管理

第十條 監(jiān)督機構(gòu)主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件；

（二）受理工程質(zhì)量報監(jiān)，按規(guī)定對報監(jiān)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（三）組織轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢查（巡查），掌握質(zhì)量狀況，交流、推廣工程質(zhì)量管理經(jīng)驗；

（四）對違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的采取責(zé)令整改、局部暫停施工等措施；對需實施行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（五）受理工程在建期間及保修期內(nèi)質(zhì)量投訴，督促責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定處理；

（六）制定或階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作規(guī)劃，定期分析質(zhì)量狀況，發(fā)布質(zhì)量形勢報告。上報工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息；

（七）按規(guī)定參與工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故的處理；

（八）完成上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其它工作。監(jiān)督機構(gòu)對受監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。第十一條 監(jiān)督人員主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。遵守監(jiān)督機構(gòu)各項規(guī)章制度；

（二）根據(jù)所監(jiān)工程特點，組織（參與）制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并按工作計劃開展質(zhì)量監(jiān)督工作；

（三）按規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)報告所監(jiān)工程質(zhì)量狀況；

（四）組織（參與）編寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（五）按規(guī)定整理質(zhì)量監(jiān)督檔案；

（六）完成監(jiān)督機構(gòu)交辦的其它工作。監(jiān)督人員對所監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任。

第十二條

監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核合格后，頒發(fā)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構(gòu)考核證書和監(jiān)督人員資格證書。

第十三條 新申請成立監(jiān)督機構(gòu)需初次考核，以后每三年進行一次驗證考核；新申請監(jiān)督人員資格需初次考核，以后每三年進行一次崗位考核。

第十四條 新申請成立監(jiān)督機構(gòu)的，填報《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書申請表》（見附件1）；新申請監(jiān)督人員資格的，填報《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表》（見附件2），并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)省總站按照第二章有關(guān)條件考核合格后，報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批發(fā)證。

第十五條

對監(jiān)督人員應(yīng)每年進行一次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并適時組織開展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第十六條

監(jiān)督機構(gòu)驗證考核的主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)督機構(gòu)基本條件的符合情況；

（二）執(zhí)行國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；

（三）在監(jiān)項目的工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實物質(zhì)量符合國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立、管理情況；

（五）內(nèi)部規(guī)章制度的建立及運行情況，工作職責(zé)履行情況；

（六）其它有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

第十七條

監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；

（二）所監(jiān)項目工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實物質(zhì)量符合國家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）監(jiān)督職責(zé)履行情況；

（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；

（五）參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況；

（六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。

第十八條

監(jiān)督機構(gòu)驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：

（一）每一輪監(jiān)督機構(gòu)驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核前，省總站根據(jù)本辦法，制定具體的實施方案布置考核工作。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相應(yīng)成立考核小組。

（二）監(jiān)督機構(gòu)的驗證考核按分級考核的原則進行。市、州考核小組對所屬轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)進行考核；省總站負責(zé)對市、州監(jiān)督機構(gòu)進行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)考核情況。各監(jiān)督機構(gòu)在考核前填報《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗證考核表》（見附件3），經(jīng)本級住房和建設(shè)主管部門同意后由市、州監(jiān)督考核小組統(tǒng)一報省總站。

（三）監(jiān)督人員的崗位考核由各級考核小組負責(zé)。各考核小組按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成考核工作。縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)將考核表匯總報至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站，省總站對考核情況審查后確認考核結(jié)果。

（四）每次考核結(jié)果由省總站報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并通報各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。對考核合格的監(jiān)督機構(gòu)和人員換發(fā)相應(yīng)證書。

第十九條

實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況巡查和抽查制度。省總站對各級監(jiān)督機構(gòu)工作情況進行巡查和抽查，其結(jié)果作為監(jiān)督機構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。市、州監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構(gòu)進行巡查和抽查，其結(jié)果上報省總站并作為監(jiān)督機構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。

第二十條

對監(jiān)督機構(gòu)和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：

（一）要求被檢查監(jiān)督機構(gòu)提供有關(guān)文件和資料；

（二）對監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)履行情況及監(jiān)督人員工作質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國家、省有關(guān)法規(guī)、法規(guī)和規(guī)定要求的，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令限期整改、暫停監(jiān)督工作或取消監(jiān)督資格等處理措施。

第二十一條

考核結(jié)果分合格、基本合格、不合格。監(jiān)督機構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第七條有關(guān)規(guī)定的；

（二）出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的；

（三）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；

（四）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：

（一）不符合第八條有關(guān)規(guī)定的；

（二）不認真履行工作職責(zé)的；

（三）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

（四）未直接監(jiān)督工程或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報告的；

（五）未按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督執(zhí)法的；

（六）其它失職或違法行為。

監(jiān)督機構(gòu)和人員考核結(jié)果達不到合格標(biāo)準(zhǔn)，也未出現(xiàn)本辦法第二十一條規(guī)定情況的，其考核結(jié)果為基本合格。

第二十二條

對考核為基本合格和不合格的監(jiān)督機構(gòu)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改并通報相應(yīng)的主管部門，考核為不合格的監(jiān)督機構(gòu)整改期間暫停實施質(zhì)量監(jiān)督；對考核為基本合格的由上級監(jiān)督機構(gòu)重新考核，對考核為不合格的由省總站重新考核，對整改后經(jīng)重新考核仍不合格的，取消監(jiān)督機構(gòu)資格，責(zé)令重新組建。

對考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關(guān)單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

對考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績突出的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)進行表彰。第二十三條

監(jiān)督人員不執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章

附則

第二十四條

鐵路、冶金、東汽等專業(yè)工程監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條

本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法從頒布之日起實施，原《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號）廢止。

附件：

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書申請表

2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表

3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗證考核表

4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表