第一篇：在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的講話

在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

這次我來，主要是就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研。前不久，趙樂際書記搞了一次微服私訪，發(fā)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中的一些問題，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)問題提出了明確要求。這些年來，我們把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的重要載體，狠抓基層基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，取得了明顯的成效。但實(shí)事求是地說，我們對(duì)縣、村兩個(gè)層面是重視的，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)層面有所忽視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級(jí)政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著承上啟下、聯(lián)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的功能，是黨和國家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，村黨組織是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是重點(diǎn)，縣（市）委是關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須引起我們的高度重視。最近一個(gè)時(shí)期，我就這個(gè)問題進(jìn)行了一些思考。這次調(diào)研，去了四個(gè)縣的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深化了我對(duì)這個(gè)問題的一些認(rèn)識(shí)。

第一，抓理論武裝。毛澤東曾經(jīng)指出:“指導(dǎo)一個(gè)偉大的革命運(yùn)動(dòng)的政黨，如果沒有革命理論，沒有歷史知識(shí)，沒有對(duì)于實(shí)際運(yùn)動(dòng)的深刻的了解，要取得勝利是不可能的”。我們有的同志可能認(rèn)為，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)是中高級(jí)干部的事，與我們基層干部無關(guān)。其實(shí)，生活中的每個(gè)人都需要一定的理論素養(yǎng)。理論對(duì)于一個(gè)人來說，能夠確立正確的政治信念，增強(qiáng)抵御錯(cuò)誤思想的能力，提高思想和工作水平。當(dāng)前，特別是要學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。中央為什么要在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就在于科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一條原則就是解放思想，這個(gè)問題對(duì)于我們陜西來說更為重要。思想保守是加快發(fā)展最大的瓶頸，觀念陳舊是制約發(fā)展最大的障礙。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，從表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的差距，從實(shí)質(zhì)上看還是思想觀念上的差距。我曾分析過陜西人思想不解放的原因，主要兩個(gè)方面：一是從地緣、血緣、人緣比較上說。從地緣上看，東部沿海人多地少，全家老少一條船，年年月月浪尖走，風(fēng)險(xiǎn)很大，天然地造就了挑戰(zhàn)自然、敢為人先、開放豁達(dá)的競爭意識(shí)。而我們陜西內(nèi)地，相對(duì)來講，人少地多，有八百里秦川的衣食無憂，這就造就了陜西人求穩(wěn)保守、徘徊觀望、小富即安的惰性意識(shí)。從血緣上看，沿海人樂于外出，長于闖蕩，四海為家。而我們陜西內(nèi)地，信奉的是金窩銀窩，不如家里的土窩。即使出門千日好，不如在家一時(shí)安。從人緣上看，沿海人好于人交往，樂于溝通，善于合作。而我們陜西內(nèi)地人不善交往，火車站、機(jī)場從不主動(dòng)向生人打招呼，人稱“陜西楞娃”，做生意也常常是一錘子買賣。再從皇天、皇土、皇城意識(shí)上說，說起陜西，我們津津樂道，十三個(gè)朝代在這里建都，曾幾何時(shí)，皇天在上，皇土在下，皇恩蕩蕩，皇城威威。還有資源大省、科技軍工大省、旅游大省、文化大省的驕傲。而正是這皇天的妄自尊大，皇土的求穩(wěn)厚重，皇城的自我封閉，使我們整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文

化溫床上，從而遮住了眼界，束縛了手腳，固化了思維，窒息了靈性，掣肘了我們的發(fā)展。如果通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能較好地解決這個(gè)問題，這就是最大的成果。第二，抓能力提升。我們黨歷來重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)。建國前夕，毛澤東同志把執(zhí)掌全國政權(quán)比作“進(jìn)京趕考”。在黨中央從西柏坡向北平進(jìn)發(fā)的頭一天，毛澤東怎么也睡不著。第二天，他對(duì)周恩來說：“今天是進(jìn)京的日子，不睡覺也高興啊。今天是進(jìn)京‘趕考’的嘛”。周恩來說：“我們應(yīng)該能考試合格，不要退回來。”毛澤東說：“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”。黨的十六屆四中全會(huì)專題研究了黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，可見中央對(duì)這個(gè)問題是多么重視。黨的執(zhí)政能力建設(shè)不是空洞的，它具有系統(tǒng)性，是由各方面能力組成的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來說，執(zhí)政能力主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力、解決自身問題的能力。能力怎么提高？途徑有三條：一是學(xué)習(xí)。胡錦濤同志指出，勤奮學(xué)習(xí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。一個(gè)人離開學(xué)習(xí)，能力就難以提高。二是要實(shí)踐。人的能力不是先天就有的，先天的素質(zhì)只是提供了形成能力的可能性，其本身不是能力。任何能力都是在人與環(huán)境的相互作用的過程中培養(yǎng)出來并鍛煉提高的，能力缺陷也是在實(shí)踐中暴露發(fā)現(xiàn)并進(jìn)而得到改正和完善的。實(shí)踐是提高能力的大課堂、大熔爐、大學(xué)校。如果離開了實(shí)踐活動(dòng)，提高能力都是空談。三是要總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是提高能力的重要環(huán)節(jié)。毛主席一生重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。1965年，毛主席在中南海接見李宗仁夫婦和程思遠(yuǎn)先生時(shí)，程思遠(yuǎn)告訴他，國外許多人都贊揚(yáng)毛澤東思想，說毛主席“調(diào)查不夠不決策，條件不備不行動(dòng)”。毛主席笑了笑，問程思遠(yuǎn)：“你知道我是靠什么吃飯嗎？”程思遠(yuǎn)說不知道。毛主席說：“我是靠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃飯的。”我們要養(yǎng)成總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的習(xí)慣，每干完一件事，都去琢磨琢磨，找出對(duì)在哪里，錯(cuò)在哪里，這樣才能做到打一仗進(jìn)一步，不吃糊涂虧，不占糊涂便宜。

第三，抓方法改進(jìn)。要過河，就要解決船的問題。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。在農(nóng)村基層工作要注意以下方式方法。一是要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。農(nóng)村基層工作點(diǎn)多、線長、面廣，涉及的事情千頭萬緒，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在這種情況下，如果弄不清主要職責(zé)，分不清主次輕重，見子打子，處處涉及，窮于應(yīng)付，就有可能撿了芝麻丟了西瓜，到頭來所獲甚微。當(dāng)前的農(nóng)村工作內(nèi)容十分繁雜，但有一條主線，就是圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本任務(wù)，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的問題，切實(shí)解決好基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的問題。抓住了這點(diǎn)，就抓住了根本。在許多情況下，緊急的事不一定重要，重要的事不一定緊急。要抓住重點(diǎn)，咬住不放，通過連續(xù)不斷的工作，分階段落實(shí)任務(wù)，逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不因臨時(shí)性工作的影響而丟掉重點(diǎn)。抓重點(diǎn)時(shí)要兼顧一般。要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，把基層工作方方面面聯(lián)系起來考慮，做到主次配合，協(xié)調(diào)一致，有先有后，有輕有重，有緩有急，才能達(dá)到全局工作的整體效果。二是注重從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。從2004年起，中央每年以1號(hào)文件的形式安排部署“三農(nóng)”工作，相繼實(shí)行了一系列惠農(nóng)政策，不斷加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，特別是黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，“三農(nóng)”政策發(fā)生了從“取”到“予”，從“積累”到“反哺”，從“保障供給”到“質(zhì)量效益”的重大轉(zhuǎn)折。中央“三農(nóng)”政策的重大調(diào)整，徹底廢除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期賦予

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些職權(quán)?！皟蓽p免三補(bǔ)貼”、“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，使收稅不再是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一種職責(zé)和負(fù)擔(dān)，加之農(nóng)村人口生育觀念的轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作逐步走上法制化的軌道，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從征收稅費(fèi)、計(jì)劃生育等繁重的工作中解脫出來。這種變化，要求我們的工作方式要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了落實(shí)工作任務(wù)，往往依靠行政手段來推動(dòng)，管了許多不該管的事，力沒少出，勁沒少費(fèi)，群眾不買帳，出力不討好。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能再搞行政命令和空洞說教了，而是要用政策法規(guī)教育群眾，用典型示范引導(dǎo)群眾，用真誠服務(wù)幫助群眾。三是要學(xué)會(huì)踱方步。在農(nóng)村基層工作，實(shí)多虛少，事務(wù)繁雜。如何在“兩眼一睜，忙到黑燈”的環(huán)境中，處理好實(shí)與虛的關(guān)系很要緊。我認(rèn)為，作為一個(gè)基層干部，忙是真忙，但應(yīng)在百忙之中留下一些思想的空間，學(xué)會(huì)踱方步。養(yǎng)成勤于思考、精于思考的習(xí)慣。

第四，抓作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，非常重要。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的問題，我認(rèn)為主要有五個(gè)方面：一是責(zé)任心缺失，干工作不用心思，想家庭的事多，想單位的事少，想自己的事多，想工作的事少，長期庸庸碌碌度時(shí)光。二是工作飄浮。按道理說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)是很基層了，但有的同志還是浮在上面，即使下去了也蹲不住，裝裝樣子，走走過場。有的追名逐利，熱衷于追求表面上的轟轟烈烈，喜好于搞形象工程、路邊工程和獻(xiàn)禮工程，不注重打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。三是態(tài)度粗暴。有的同志對(duì)群眾口氣大，盛氣凌人，動(dòng)不動(dòng)就板著臉孔，頤指氣使。四是疲踏拖拉。有的對(duì)工作能推則推，能壓就壓，能拖就拖，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。總是強(qiáng)調(diào)這種困難那種因素，這也辦不到，那也辦不好，有的一項(xiàng)工作一季度講到二季度無反應(yīng)，從年初講到年底無結(jié)果。五是紀(jì)律渙散。想來就來，想去就去，有的成了“走讀生”。這些問題要引起我們的高度重視。要廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，努力塑造新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的良好形象。把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅紀(jì)律結(jié)合起來，對(duì)作風(fēng)粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個(gè)別干部，進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)和處理。

第五，抓教育管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，一方面要靠教育，一方面要靠管理。綜觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的種種問題，最根本的還是思想問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有在思想上達(dá)到了一定的認(rèn)識(shí)，才能在實(shí)踐工作中表現(xiàn)出良好的作風(fēng)。因此，我們要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義最新理論成果武裝干部的頭腦，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，特別是要進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部端正對(duì)群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關(guān)系，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領(lǐng)。但是，我們也要看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的問題，原因是多方面的，不能簡單地把問題歸結(jié)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身的素質(zhì)和能力不高，也與缺乏科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制有很大的關(guān)系?，F(xiàn)在的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容太寬泛，大而籠統(tǒng)，定性多，定量少，使本來很嚴(yán)肅的考核越來越不被人們所重視，也很難通過這樣的考核評(píng)價(jià)來發(fā)現(xiàn)問題。現(xiàn)在干部隊(duì)伍的進(jìn)出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制也不完善，沒有形成足夠壓力和危機(jī)感，干好干壞一個(gè)樣。再一個(gè)我們的監(jiān)督機(jī)制也很弱化，雖然各地也在積極探索，但收效不大。我從報(bào)紙上看到，有的地方采取暗訪偷拍的方式進(jìn)行監(jiān)督，引起了社會(huì)的反響。有支持，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，在眼下干部監(jiān)督措施不到位的情況下，這不失為一種有效的辦法，它就像一

把利劍懸在頭上，干部不敢馬虎，必然會(huì)兢兢業(yè)業(yè)地工作，以免被偷拍到不好的形象，這也是最好的證據(jù)，面對(duì)證據(jù)，任何辯解都變得蒼白無力；有冷觀，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，不能只期望于暗訪偷拍式的監(jiān)督能轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，這種形式還只能是治表不能治本；有反對(duì)，這種觀點(diǎn)認(rèn)為，這種做法侵犯了個(gè)人隱私權(quán)。因此，我們?cè)鯓蛹訌?qiáng)對(duì)干部的管理，真正從制度的設(shè)計(jì)和建設(shè)上不斷創(chuàng)新，更是我們應(yīng)該下大氣力的事情。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，應(yīng)該有一種主動(dòng)性，多作一些探索，我看米脂縣十里鋪鎮(zhèn)搞的“五制”管理，綏德縣白家鹼鄉(xiāng)推行的“監(jiān)督＋激勵(lì)＋公平＝凝聚力”的干部內(nèi)部管理動(dòng)力模式，靖邊縣新城鄉(xiāng)實(shí)行的“雙向選擇、競聘上崗”，都很好，很有成效。作為上級(jí)部門來說，要重視對(duì)一些問題的研究，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難。這次調(diào)研中，大家提了兩大方面的建議：一是要擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)、放權(quán)讓利。二是要健全干部進(jìn)出機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，比如設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、對(duì)事業(yè)編制人員評(píng)定職稱、加大一般干部的交流，等等，我覺得上級(jí)部門應(yīng)該很好地研究，出臺(tái)一些政策措施。

第二篇：在市委調(diào)研華亭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)上的發(fā)言

在市委調(diào)研組調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)

（西華鎮(zhèn)）座談會(huì)上的發(fā)言

西華鎮(zhèn)黨委書記張曉明

（2011年4月10日）

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題及意見建議匯報(bào)如下：

一、我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在職干部117人（女性52人），公務(wù)員15人，事業(yè)編制69人，三支一扶等服務(wù)生18人，工人及專業(yè)技術(shù)人員11人。其中：領(lǐng)導(dǎo)干部16人（女3人），正科級(jí)4人，副科級(jí)12人；年齡在30周歲以下的2人，31-35周歲的3人，36-40周歲的7人，41周歲以上的4人；研究生學(xué)歷的1人，本科學(xué)歷的10人，大專學(xué)歷的5人。一般干部101人（女49人）；年齡在30周歲以下的85人，占84.2%，30周歲以上的16人，占15.8%；本科學(xué)歷的22人，大專及以下學(xué)歷的79人。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

一是干部年齡結(jié)構(gòu)偏小，教育管理難度較大。干部隊(duì)伍逐年壯大，但是公務(wù)員和事業(yè)編制人數(shù)恒定，造成目前超編

現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部無行政編制崗位。近三年，新分配年輕干部越來越多，這給全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了青春活力和高知識(shí)素質(zhì)的同時(shí)，也進(jìn)一步增加了干部教育管理的難度。因?yàn)?，大多?shù)干部都是高校畢業(yè)后直接參加考試分配到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，心態(tài)不夠穩(wěn)定，不能很好地平衡理想與現(xiàn)實(shí)的落差距離，遇到細(xì)微瑣碎的農(nóng)村工作，工作上容易產(chǎn)生浮躁情緒。

二是干部工作任務(wù)繁重，思想生活壓力較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)處于國家機(jī)關(guān)末端，“上面千條線，下面一根針”，隨著工商、稅務(wù)、國土等部門垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“權(quán)力有限，責(zé)任無邊”的現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)十分繁重，工作壓力很大，手中權(quán)力很小。在平時(shí)的工作中，干部既要幫助群眾開展春種、秋收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，又要宣傳落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，配合縣上開展征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，還要執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，動(dòng)員群眾參加新農(nóng)合、新農(nóng)保，排查調(diào)處各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，同時(shí)，要籌備接受省市縣的諸多督查檢查和考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)項(xiàng)目多，任務(wù)重，加之計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等幾個(gè)“一票否決”制工作更是壓得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部喘不過氣，一些法定節(jié)假日和周末假日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不能實(shí)現(xiàn)，干部年休假等政策更是遙不可及，干部的工作、生活無規(guī)律。

三是群眾支持擁護(hù)不夠，工作難度越來越大。受地域、學(xué)歷、文化等因素影響，群眾的思想認(rèn)知不夠，觀念陳舊，對(duì)黨的新政策和新生事物的接受能力不夠，配合工作的自覺性較差。例如，國家出臺(tái)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是一項(xiàng)惠及農(nóng)民群眾的好政策，但是干部在宣傳、收取參保金的時(shí)候，時(shí)常遇到群眾不理解、不支持，甚至有抵觸行為。又如，鎮(zhèn)上在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造、城中村改造等項(xiàng)目建設(shè)中，由于群眾的思想觀念保守、小農(nóng)意識(shí)濃厚，個(gè)人利益訴求嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)一些不配合不支持項(xiàng)目建設(shè)的抵觸現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部為此做思想工作做不通，用老辦法不頂用，用軟辦法不管用，用硬辦法不能用，給工作開展造成很大的困難。

四是干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，工作思維觀念守舊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作量大，往往從早到晚都在田間地頭勞動(dòng)，在村莊社區(qū)入戶，業(yè)務(wù)知識(shí)、思想政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育的時(shí)間很少，致使干部在沒有接受系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、沒有完全吃透方針政策時(shí)就匆匆上陣，對(duì)一些黨的方針政策理解不深不透，講解不清。雖然我鎮(zhèn)在干部理論知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面創(chuàng)出了新方法，堅(jiān)持每周四進(jìn)行思想政治理論的集中學(xué)習(xí)，但由于學(xué)習(xí)的時(shí)間短、學(xué)習(xí)面窄，學(xué)習(xí)的效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目的，導(dǎo)致干部的思想還不夠解放，解決農(nóng)村問題的方法和經(jīng)驗(yàn)還不夠多，工作的積極性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

三、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的一些意見和建議

一是建議進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)

實(shí)際效果。針對(duì)部分干部不重視知識(shí)更新，靠老經(jīng)驗(yàn)、老方法辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入，有的干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不注意聯(lián)系實(shí)際，以致打不開工作局面的現(xiàn)象，建議進(jìn)一步加大干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、思想政治理論學(xué)習(xí)的力度，多舉辦一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班，多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、考察交流，學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新思路、新方法，進(jìn)一步開拓視野，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，尋求自身發(fā)展的新路子。

二是建議建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建議進(jìn)一步改革完善現(xiàn)行的考核管理辦法，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，加大考核結(jié)果應(yīng)用力度，提高考核實(shí)效；探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情、精神狀態(tài)，對(duì)德才兼?zhèn)?、埋頭苦干、工作成績突出的干部，及時(shí)晉級(jí)晉職，以此激發(fā)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和進(jìn)取心。

三是建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流范圍和力度。建議在例行的干部調(diào)整中，加大對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部和縣鄉(xiāng)干部之間的交流力度，提高干部的工作積極性，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

四是建議進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境。一是在思想上再重視。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層一線，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的思想動(dòng)態(tài)，使他們感到自己的工作得到了上級(jí)的理解和支持，增強(qiáng)干部的成就感和責(zé)任感。二

是在工作上再關(guān)懷。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供施展才智的舞臺(tái)和崗位，用事業(yè)拴心留人。在工作上經(jīng)常為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出點(diǎn)子、找路子，營造適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鍛煉成長的環(huán)境和條件。三是在生活上再關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境艱苦，住宿條件差，文化娛樂設(shè)施少，建議進(jìn)一步改善干部的生活住宿，加強(qiáng)后勤保障，提高福利待遇，多組織一些文化娛樂活動(dòng)，給干部提供溫暖舒心的生活保障，豐富干部的精神文化生活。

第三篇：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，但作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，如何在轉(zhuǎn)變職能和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中研究解決工作中的矛盾和問題，下面我結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)這三個(gè)方面的問題，談?wù)剮c(diǎn)粗淺借鑒。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及建議

目前，在免征農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變等一系列變革中引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)烈的思想波動(dòng)，過去轟轟烈烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作變得冷清，過去看作大有作為的廣闊天地，很少被看作干部成長的舞臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在新農(nóng)村建設(shè)中職能如何發(fā)揮，隊(duì)伍建設(shè)如何抓等一系列的問題使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新的使命正處于無所適從的狀況。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高。通過近年來加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和先進(jìn)性教育活動(dòng)的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力有了一定改善，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏為農(nóng)村群眾辦實(shí)事辦好事的熱情，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的能力、依法行政的能力、做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望，但對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以應(yīng)對(duì)新形勢的挑戰(zhàn)。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。缺少懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的干部，農(nóng)業(yè)型的干部多，經(jīng)濟(jì)型的干部少；行政管理型的干部多，技術(shù)服務(wù)型的干部少，部分干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。有的干部固守十幾年甚至幾十年不變的工作模式，固定的區(qū)域、套路和抓法，使其思想僵化、知識(shí)退化、能力弱化。三是干部的管理方式單一。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍采用干部包村領(lǐng)導(dǎo)包片式的管理，名義上包村，實(shí)際是坐陣搖控指揮。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制訂了干部考核管理制度，但考核落實(shí)難、考核量化難、考核兌現(xiàn)難，以至于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)只好吃大鍋飯，平均分配，使一些干部喪失了工作積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)擔(dān)沉重，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來收入低，有時(shí)還要應(yīng)付各種名目的捐款，加上醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等支出，每年的收入十分微薄。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間流動(dòng)工作，大部分在縣城租房住，建不起私房。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。一是上級(jí)要加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力如何，直接影響到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的興衰成敗。在很大程度上，人民群眾就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象來認(rèn)識(shí)我們的黨，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的執(zhí)政能力來衡量干部事業(yè)的興衰成敗。二是有規(guī)劃地加大干部的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)和能力。在學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系方面，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)統(tǒng)籌安排，不能因工作忙、走不開而剝奪干部接受培訓(xùn)的權(quán)利和機(jī)會(huì)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面，各級(jí)要將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知識(shí)、執(zhí)行政策能力、市場經(jīng)濟(jì)等方面著手，分批分期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行大規(guī)模集中教育培訓(xùn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇情況、存在問題及建議

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期處于農(nóng)村一線，生活條件艱苦，辦公條件簡陋，收入微薄。具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公條件差。就本鎮(zhèn)而言，辦公條件在全縣算中上水平，但只有1部公用辦公用車，干部下鄉(xiāng)只騎自己的摩托車，辦公用房少，三至五名干部同擠一室，除領(lǐng)導(dǎo)外一般干部沒有安裝取暖設(shè)備，沒有配備飲水器和電視；在辦公設(shè)施看，只有3臺(tái)公用辦公電腦；在干部待遇上看，吃飯自己拿錢，下鄉(xiāng)沒有交通、伙食補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有為干部落實(shí)住房待遇，沒有崗位津貼，住房待遇沒有得到落實(shí)。為此，我們要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于干部思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束機(jī)制等各個(gè)環(huán)節(jié)中，結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高他們的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們?cè)谡紊嫌信晤^，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，工作上既有壓力，又有動(dòng)力。二是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部落實(shí)崗位津貼。二是對(duì)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作幾十年的干部要在調(diào)資中給予傾斜，三是財(cái)政應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)助一定的下鄉(xiāng)交通費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)狀況、存在問題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能及其工作重點(diǎn)發(fā)生了根本性變化，迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)提高行政運(yùn)行效率。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)雖進(jìn)行了一些調(diào)整，但并沒有傷筋動(dòng)骨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員過剩、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、行政運(yùn)行效率低下的問題十分突出。一是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。一方面，機(jī)構(gòu)設(shè)置過粗，不便管理。由于工作范圍較廣，因而職責(zé)不具體，責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不精。另一方面，有些機(jī)構(gòu)出現(xiàn)空缺。如市場監(jiān)管、信息服務(wù)、依法行政應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的重要職能，而現(xiàn)在卻沒有設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)。二是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，效率不高。分工重疊，職能交叉，不僅容易出現(xiàn)責(zé)任不清、人浮于事、效率低下的情況，而且直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，官多兵少，工作難以落實(shí)。三是管理體制積弊較多。干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，人員能進(jìn)不能出，崗位能上不能下，職務(wù)能升不能降，待遇能高不能低，論資排輩，吃“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，影響了各項(xiàng)工作的開展。

對(duì)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能的對(duì)策與建議。我們要認(rèn)真分析研究新農(nóng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來的新問題、新矛盾，采取有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)換，工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，管理方式的轉(zhuǎn)型，運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是重新為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部明白自己該做哪些事，不該做哪些事，這是實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職能要定位于統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場、管理社會(huì)、服務(wù)公益事業(yè)等方面。二是堅(jiān)持因事設(shè)職，宜粗則粗，宜細(xì)則細(xì)。為促進(jìn)依法行政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員總?cè)藬?shù)宜控制在30人以內(nèi)，做到分工明確，職責(zé)明晰。三是妥善分流富余人員。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能必須打破人浮于事的“大鍋飯”局面。針對(duì)干部隊(duì)伍人員缺乏，力量相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員分流一批充實(shí)業(yè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，或者分流到村上進(jìn)行掛職。四是健全完善管理制度。要建立健全工作責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化干部責(zé)任；建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化干部管理；建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部積極性；完善目標(biāo)考核制度，注重干部的工作實(shí)績，從

而建立起責(zé)任制、考核制和獎(jiǎng)懲制“三位一體”的管理體系，實(shí)現(xiàn)管理制度的科學(xué)化、功能化、實(shí)效化，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的危機(jī)感，激發(fā)其創(chuàng)造性。

第四篇：在調(diào)研教育座談會(huì)上的講話

沅江市市委副書記市長楊智勇在調(diào)研教育座談會(huì)

上的講話

來源： 作者： 楊智勇日期： 2018年05月22日 【 字號(hào)： 大 中 小 】

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在調(diào)研教育座談會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理未經(jīng)本人審定）

通過一天實(shí)地調(diào)研考察，看了幼兒園、小學(xué)、初中、高中，在共華中心校聽了一堂課，與老師進(jìn)行了座談。下午邀請(qǐng)各相關(guān)部門和人大、政協(xié)的同志參加這次座談會(huì)，剛才大家發(fā)表了實(shí)實(shí)在在的意見，在此，我講三個(gè)方面的意思。

一、全面審視沅江教育工作

（一）成績是過去，不足應(yīng)審視。沅江教育所取得的成績我是高度肯定的，同時(shí)更應(yīng)該看到沅江教育存在的不足和短板，我們要努力解決沅江教育存在的困難，促使沅江教育重塑輝煌。今天，下到各校開了座談會(huì)，教師們講了很多實(shí)話、真話，提到了最近幾年教育得到了空前的重視，按這樣的勢頭發(fā)展，沅江教育很有希望。據(jù)了解，06年以前，沅江教育在全益陽市名列第一，在全省的地級(jí)市名列前茅，后來逐漸落后，分析有兩個(gè)原因：第一，過去經(jīng)費(fèi)投入較少，尤其是高中投入不夠，靠自己掙錢收費(fèi)，無心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了對(duì)學(xué)校的管理，隨著沅江市的城市化，老百姓對(duì)教育的需求越來越高，學(xué)生集中到城區(qū)上學(xué)，大班額現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。益陽市的督導(dǎo)評(píng)估，副市長喻國良的講話中提到了沅江教育的現(xiàn)狀：我們這次看到沅江北部的農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件還比較差，甚至有點(diǎn)荒涼，沅江的絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都沒有塑膠跑道，這個(gè)應(yīng)該在全市最差。桃江去年下決心投資1個(gè)多億，建了八十個(gè)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場。而我們沅江個(gè)別學(xué)校連煤渣都沒有。這個(gè)問題你們一定要向德保書記、智勇市長匯報(bào)，我們北部學(xué)校應(yīng)該是益陽市辦學(xué)條件最差的地方。同志們，以前資陽辦學(xué)條件差，資陽原來也看不下去，一片荒涼，但是同志們，你們現(xiàn)在到資陽的農(nóng)村學(xué)?？纯?，他們的農(nóng)村學(xué)校比城里學(xué)校建得漂亮些。我講資陽區(qū)這兩年來的學(xué)校建設(shè)真的是翻天覆地，每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)都建得很漂亮。我們實(shí)話實(shí)說，沅江市農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該是整個(gè)益陽市辦學(xué)條件最差的。

教育投入仍需發(fā)力，2017年，沅江仍存在投入缺口。這是不對(duì)的。教育本來沒有錢，政策性的經(jīng)費(fèi)一定要足夠的投入，土地出讓費(fèi)計(jì)提、教師績效工資、人均1元職教經(jīng)費(fèi)、學(xué)前教育發(fā)展基金等，這些應(yīng)該用于教育的錢一分都不能少。要建成教育強(qiáng)市，按照益陽市委的要求在2020年益陽要建成教育強(qiáng)市，那么我們首先各縣市區(qū)要建成教育強(qiáng)縣，目前我們益陽還只有赫山、安化、資陽已經(jīng)建成了教育強(qiáng)市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民辦幼兒園。

（二）發(fā)展順民心，教育擺第一位。全面審視沅江教育，要站在非常的高度來看待教育工作。去年迎接國家、省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估，都達(dá)到了要求，但是，城區(qū)28年沒有建一個(gè)學(xué)校，欠帳10多億，書記和我下決心，要改變現(xiàn)在的現(xiàn)狀，才有了兩所新學(xué)校。原來沅江教育是全省第一方陣，益陽市首屈一指，再不發(fā)力，奮起直追，怕永遠(yuǎn)追不上，人家在發(fā)展，一步落后，就步步落后。我們要重視教育，領(lǐng)導(dǎo)和老百姓才會(huì)支持，教育是政治問題、民生問題，關(guān)系到沅江發(fā)展的問題。沅江要發(fā)展，要靠人才，如果教育不發(fā)展，沒有到應(yīng)有的高度，沅江不可能真正做到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。我們重視教育，無論是從中央“十九大”報(bào)告，從鄉(xiāng)村振興，還是從沅江的實(shí)際出發(fā)，都要把教育高看一眼、厚愛一層，教育是第一民生，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)工程。我們?cè)谒枷肷钐?，若沒有把教育工作當(dāng)做第一民生，那是思想意識(shí)的問題，國外的情況，最好的建筑是學(xué)校，待遇最好的是教師。我們要讓教師真正成為太陽底下最光輝的職業(yè)，讓學(xué)校成為最美的建筑，就是踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。各部門、各單位，要擰成一股繩，勁往一處使，才能為教育強(qiáng)市助一臂之力。因?yàn)闉槿嗣穹?wù)就是要有最好的教育，最好的住房，最好的醫(yī)療衛(wèi)生，最好的社會(huì)保障，而教育是優(yōu)先發(fā)展的需要，是第一民生的需要，是百年大計(jì)的需要，更是教育強(qiáng)市的需要。

（三）尊師重教，家庭、學(xué)校、社會(huì)義不容辭。當(dāng)前的教育還存在很多不足，沒有真正形成全社會(huì)尊師重教的社會(huì)氛圍和支持辦好教育的體制機(jī)制。沅江三中“弒師”事件，是偶然事件，但影響多大，是教育極大的悲哀和諷刺，從側(cè)面看出家長、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)沒有形成全面尊師重教的社會(huì)氛圍，我們要吸取教訓(xùn)，將感恩教育、家庭教育、學(xué)校教育、心理教育，安全教育同步化，樹好家風(fēng)、搞好校風(fēng)、社會(huì)自然風(fēng)清氣正。只有三位一體，尊師重教才不會(huì)只是一句空話。

二、高度重視沅江教育的發(fā)展

各級(jí)各部門都要有支持教育部門這種意識(shí)，就是支持市委、政府，支持沅江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政廳要專門成立教育處，這就是全面落實(shí)達(dá)哲省長在資興召開全省教育大會(huì)上的講話，一是辦教育，二是興實(shí)業(yè)。瞿海書記講到化解大班額的問題，優(yōu)先辦好教育，財(cái)政要管好錢，用好錢，多支持教育事業(yè)，人社、編辦都要為教育事業(yè)服務(wù)。我們要高度重視沅江教育事業(yè)的發(fā)展，定好“四個(gè)一流”的目標(biāo)：一流的學(xué)校，一流的氛圍，一流的師資，一流的質(zhì)量。要尊師重教、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、勵(lì)精圖治、重塑輝煌。建設(shè)一流學(xué)校，主要在硬件設(shè)施上、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、大班額的消除上，把南洞庭學(xué)校和玉潭學(xué)校建成一流的學(xué)校。榮造一流的氛圍，要尊重教育規(guī)律，在教育工作上，要認(rèn)真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益為重、拔苗助長，幼兒園杜絕小學(xué)化，要多加強(qiáng)德育教育和心理健康教育，多方面、多層次的形成一流的氛圍，形成全社會(huì)對(duì)尊師重教的氛圍。打造一流的師資，要培訓(xùn)好在職的教師，要制定好引進(jìn)人才、留住人才、提攜人才的機(jī)制，要充分發(fā)揮名師的作用，要做好教師的傳幫帶和建設(shè)好名師工作室。一流的質(zhì)量，搞好升學(xué)、素質(zhì)教育和特色教育。

三、下大力氣，全方位支持教育發(fā)展

（一）財(cái)政部門對(duì)教育政策性投入必須不打折扣，加大立項(xiàng)爭資力度，整合資金解決當(dāng)前突出的問題。

（二）南洞庭實(shí)驗(yàn)學(xué)校和玉潭學(xué)校的建設(shè)要加速推進(jìn)，倒排工期，保證質(zhì)量，順利開學(xué)。

（三）師資招聘要抓住最佳時(shí)機(jī)，要簡化流程，保證公開透明、嚴(yán)格程序、嚴(yán)守紀(jì)律。師資分配要認(rèn)真研究，要統(tǒng)籌布局、科學(xué)分配、嚴(yán)格把關(guān)。

（四）要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，做好農(nóng)村薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施改善和教育質(zhì)量提升。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園監(jiān)管，提質(zhì)升級(jí)。

（六）要規(guī)范教學(xué)管理，城區(qū)補(bǔ)課、補(bǔ)習(xí)、送藝考、拉高職院校指標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，要多加監(jiān)管。

（七）要補(bǔ)齊短板。一是心理健康教育要加強(qiáng)，確保每個(gè)學(xué)校有心理專業(yè)師資和場地；二是家庭教育和學(xué)校教育要貫通，搞好、發(fā)揮好家校聯(lián)系的作用；三是生源質(zhì)量欠缺的學(xué)校要實(shí)施特色辦校；四是安全教育管理的弦要時(shí)刻緊繃。

今天，我們?cè)谶@里談到了教育的一些問題和下一步的發(fā)展目標(biāo)，希望大家高度重視、齊抓共管，重塑沅江教育的輝煌。

第五篇：在公安工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

在公安工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

在公安工作調(diào)研座談會(huì)上的講話

今天專門來調(diào)研公安工作，一方面是來看望廣大公安干警，對(duì)大家的辛勤工作表示慰問和感謝，另一方面是來更多的了解司法實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)效。公安機(jī)關(guān)與其他行政管理部門和執(zhí)法部門不一樣，既有刑事偵查方面的司法權(quán)，還有行政管理、行政處罰的行政權(quán)，履行的職能職責(zé)非常重要，尤其是擔(dān)負(fù)著對(duì)社會(huì)的管理、服務(wù)、執(zhí)法這些重要的職能，所以它所處的地位特殊、作用非常重要。

這些年來，市委特別是李剛書記高度重視公安工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府做了大量工作。但是，公安工作面寬量大、任務(wù)非常繁重，面臨的困難和問題比較多，尤其是像巴中這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力不足、警力不足、保障能力不足，基層基礎(chǔ)工作也存在很大差距，跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，大家更辛苦，付出的更多。敬軍同志到巴中工作以后的公安工作，給我四點(diǎn)感受：第一，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治上強(qiáng)，工作上富有創(chuàng)新能力，尤其是有一個(gè)優(yōu)秀的班長。敬軍同志既是專家內(nèi)行，又為民務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)，把這支隊(duì)伍帶得很好，應(yīng)該說他是整個(gè)公安系統(tǒng)的一面旗幟、一根標(biāo)桿，大家都要維護(hù)這面旗幟，學(xué)習(xí)這根標(biāo)桿。第二，有一支值得充分信賴的公安隊(duì)伍。總體來講，巴中的這支公安隊(duì)伍具有良好的政治素質(zhì)，具有親民為民的情懷，具有能征善戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，具有無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神和大局意識(shí)，能吃苦、能戰(zhàn)斗、能忍耐。這些年來，無論是搶險(xiǎn)救災(zāi)，還是維穩(wěn)處突，公安的戰(zhàn)斗力和實(shí)力都體現(xiàn)得非常好，是值得充分信賴的。第三，工作卓有成效。為“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，為打擊犯罪、保護(hù)人民作出了積極的貢獻(xiàn)，人民群眾的安全感在不斷增強(qiáng)。最大的成效體現(xiàn)在“三個(gè)沒有”：沒有出現(xiàn)大的惡性案件，沒有出現(xiàn)大的群體性事件，沒有出現(xiàn)大的交通事故。這就說明管控、預(yù)防、基礎(chǔ)工作抓得扎實(shí)。第四，比較注重尊重和聽取人大代表、人大常委會(huì)的意見，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)。敬軍同志多次主動(dòng)向人大匯報(bào)工作、請(qǐng)求視察調(diào)研，加強(qiáng)和代表的聯(lián)系，認(rèn)真傾聽代表的建議、批評(píng)和意見?？偟膩碇v，大家取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，對(duì)巴中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。

由于多方面的原因，公安工作中也還存在一些問題，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家作一個(gè)交流，便于在今后工作當(dāng)中進(jìn)一步改進(jìn)。第一，一方面是警力嚴(yán)重不足，另一方面是公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)與基層的警力部署還不是十分科學(xué)，基層太薄弱，市和縣區(qū)兩級(jí)的警力配備相對(duì)多一些，有“頭重腳輕”的現(xiàn)象。全市一共有190多個(gè)派出所，其中有60多個(gè)派出所只有一人，甚至無人。公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，一些同志的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水平和年齡結(jié)構(gòu)不能勝任崗位要求，對(duì)公安干警的培訓(xùn)、教育和素質(zhì)提升的任務(wù)也還相當(dāng)繁重。第二，極少數(shù)警察粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在。主要是執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不文明，有的甚至粗暴野蠻、居高臨下，情緒化執(zhí)法，缺乏“理性平和、文明規(guī)范”的理念。第三，社會(huì)治安秩序的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口不斷增加，帶來了很多新情況、新問題。要進(jìn)一步加大街面犯罪的巡查和打擊力度，讓人民群眾的安全感更高一些。針對(duì)存在的問題，我講三點(diǎn)意見供你們參考。

第一，始終堅(jiān)持以黨和政府工作大局為重。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，講政治、顧大局、守紀(jì)律、凝心聚力，積極投身到“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的偉大實(shí)踐中去，為省委提出的多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略的實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”：一是班子建設(shè)，從局班子到科所隊(duì)的班子建設(shè)都要加強(qiáng)；二是隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；三是制度建設(shè)，要做到制度完備、程序規(guī)范、有章可循；四是保障能力建設(shè)，隨著形勢的發(fā)展，公安工作的任務(wù)越來越重，保障能力和保障水平有待進(jìn)一步提高。各級(jí)政府一定要在政策許可的范圍內(nèi)、在條件許可的范圍內(nèi)盡最大努力為公安提供有力的保障，對(duì)有些急需的方面創(chuàng)造條件也要給予支持。對(duì)于公安隊(duì)伍建設(shè)，一定要立足于政治強(qiáng)警，從某種意義上講，公安機(jī)關(guān)就是人民民主專政的工具，必須牢牢掌握在執(zhí)政者手中。因此，公安干警要把握?qǐng)?jiān)定正確的政治方向，要有堅(jiān)定的理想信念，必須聽從黨的指揮；一定要立足于法治強(qiáng)警，公安干警一定要有法治思維、法治意識(shí)、法治理念，善于運(yùn)用法治方式去解決問題；一定要立足于科技強(qiáng)警，你們的科技水平、信息化水平有了很大的提高，但是與快速發(fā)展的形勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，現(xiàn)代化設(shè)施、裝備要跟上，要引進(jìn)專業(yè)人才、普及科技知識(shí)。大家一定要注重這“四個(gè)建設(shè)”、“三個(gè)強(qiáng)警”，最根本的是要圍繞中心、維護(hù)核心、讓人民放心?，F(xiàn)在巴中加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，正處于大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中有很多新情況、新問題，我們必須在任何時(shí)候都要堅(jiān)持以黨和政府的工作大局為重，緊跟大局、緊盯大局、服務(wù)大局。

第二，始終堅(jiān)持以最廣大人民根本利益為重。人民警察一定要視人民為父母，任何時(shí)候都要有親民、為民的情懷，要聽民聲、解民憂、護(hù)民權(quán)，把人民群眾的呼聲作為公安工作的第一信號(hào)，不負(fù)人民警察的光榮使命。公安部門實(shí)際上也是一個(gè)窗口部門，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要樹立一個(gè)良好的形象，真正服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力踐行“人民警察為人民”的宗旨，既要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，又要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第三，始終堅(jiān)持以促進(jìn)和諧維護(hù)穩(wěn)定為重。為民是第一使命，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。公安機(jī)關(guān)的主要責(zé)任是向社會(huì)提供公共安全這個(gè)產(chǎn)品，最大限度滿足人民群眾對(duì)公共安全的期待，最大限度滿足人民群眾對(duì)公平正義的期待，最大限度滿足人民群眾對(duì)權(quán)益保障的期待。一定要善于運(yùn)用法治思維和底線思維的方法來化解矛盾，善于運(yùn)用法治的方法去化解矛盾，既要維護(hù)好人民的根本利益，又要維護(hù)好憲法和法律的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，還要充分發(fā)揮自治的作用，特別是村民自治和社區(qū)自治?，F(xiàn)在的矛盾，一是改革開放30多年來累積起來的，二是政策體制弊端帶來的，三是我們工作上的不足所致?；膺@些社會(huì)矛盾，一方面要發(fā)揮政府的管理調(diào)控作用，另一方面要發(fā)揮好社會(huì)自治的作用。政府的調(diào)控是運(yùn)用法律法規(guī)來調(diào)控社會(huì)、管理社會(huì)，自治就是利用群眾的力量來實(shí)行“三自四民主”，這個(gè)作用更大。所以公安干警要始終堅(jiān)持以促進(jìn)和諧維護(hù)穩(wěn)定為重，注意研究社會(huì)管理方面的創(chuàng)新，既要注意遵循法律法規(guī)，又要不斷探索，更多地依靠基層、依靠自治、依靠群眾，建立起跟老百姓溝通協(xié)調(diào)的常態(tài)機(jī)制。

總之，希望公安機(jī)關(guān)的同志一定要適應(yīng)新形勢、新階段的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的法治意識(shí)，堅(jiān)持依法行政、公正司法，不斷提高服務(wù)能力和水平，一方面要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，另一方面要協(xié)調(diào)各方，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，再次感謝大家的辛勤工作，也感謝公安系統(tǒng)的同志對(duì)人大及其常委會(huì)工作的支持配合。謝謝大家！