第一篇：在全市工商企業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的講話

一、認(rèn)真總結(jié)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐和取得的成效

在各級黨委、政府的高度重視和積極引導(dǎo)下，長期以來，全市廣大工商企業(yè)積極投入效益農(nóng)業(yè)和參與農(nóng)村建設(shè)，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。特別是今年以來，各地按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，有組織地推進(jìn)村企結(jié)對共建活動，使以工促農(nóng)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的大背景下，內(nèi)容得到了進(jìn)一步的拓展，力度得到了進(jìn)一步加大。到目前為止，全市有近500個(gè)村與企業(yè)建立起了結(jié)對共建關(guān)系，占行政村總數(shù)的近50%。從實(shí)踐來看，村企結(jié)對共建活動，搭建起了以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)的有效平臺，有利于調(diào)動村企雙方積極性，建立起穩(wěn)定長期的合作關(guān)系，達(dá)到互動雙贏的目的?？偨Y(jié)我市推進(jìn)工商企業(yè)參與農(nóng)村建設(shè)取得的成效主要有以下幾個(gè)方面：一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提高，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長；二是促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；三是促進(jìn)了農(nóng)村社會救助和慈善事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村和諧社會的建設(shè)；四是促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為企業(yè)又快又好地發(fā)展創(chuàng)造了條件。主要經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)重視、合力推進(jìn)；內(nèi)容豐富，形式多樣；互動雙贏，成效初顯。

二、深刻認(rèn)識工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

以村企結(jié)對共建為載體，引導(dǎo)和動員工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是遵循兩個(gè)趨向規(guī)律，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然趨勢，也是發(fā)揮我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營資本相對雄厚的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和工商企業(yè)間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互合作、共同發(fā)展的雙贏之舉。

(一)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制的客觀要求。新農(nóng)村建設(shè)五句話二十個(gè)字的總體要求，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必然要求調(diào)整整個(gè)社會關(guān)系，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略取向，逐步構(gòu)建起工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)，人與自然關(guān)系和諧的可持續(xù)發(fā)展的和諧社會。而在這些關(guān)系中，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村是相對落后的社區(qū)。解決好三農(nóng)問題始終是我們各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，我們要用現(xiàn)代生產(chǎn)要素改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式支撐起高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；要通過農(nóng)民由一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長和農(nóng)民生活環(huán)境、生活質(zhì)量的不斷改善；要通過讓農(nóng)民享受到更多的公共服務(wù)，來改變傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和生活方式，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，這都需要我們不斷地改變城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及社會結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過程中政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要建立起城鄉(xiāng)一體化的公共財(cái)政體制和公共產(chǎn)品供給制度。但是，政府的財(cái)力是有限的，所提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)也是有限的。從國外發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，政府始終是一個(gè)有限政府，在這種情況下，在政府加大公共財(cái)政投入力度的同時(shí)，充分發(fā)揮我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營資本相對雄厚的優(yōu)勢，通過村企結(jié)對等有效載體，調(diào)動以民營資本為主導(dǎo)的社會力量，廣泛參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，這是在新的發(fā)展階段，從更寬的領(lǐng)域、更高的層面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的有效途徑和客觀要求。

(二)工商資本參與新農(nóng)村建設(shè)，是企業(yè)拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民生活寬裕起來，有利于啟動農(nóng)村消費(fèi)市場。農(nóng)村是一個(gè)巨大潛在市場，由于農(nóng)民收入低、收入不穩(wěn)定以及農(nóng)村社會保障水平不高，使得農(nóng)村消費(fèi)市場難以啟動。從這個(gè)意義上說，工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，既是一個(gè)以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)的過程，也是一個(gè)開發(fā)潛在市場，贏得潛在市場份額的過程，是企業(yè)發(fā)展的希望所在。從企業(yè)本身來看，經(jīng)過近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前大多數(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了充分競爭的發(fā)展階段，大多數(shù)行業(yè)面臨著技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整等問題，盈利水平逐步下降，我們湖州目前仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，這方面的問題更加突出。在這種情況下，農(nóng)村資源要素豐富、環(huán)境承載能力較強(qiáng)、消費(fèi)市場廣闊等比較優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，工商資本趁勢而上，主動參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，可以贏得更多的盈利潛力和發(fā)展空間。從這個(gè)角度說，工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)既是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要動力和有效途徑，也是工商資本拓展發(fā)展空間，追求利潤收益的內(nèi)在要求和必然選擇。

(三)工商資本參與新農(nóng)村建設(shè)，既是農(nóng)民的迫切要求，更是企業(yè)的責(zé)任。一是企業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)靥峁┝烁鞣矫娴闹С?，二是企業(yè)通過參與新農(nóng)村建設(shè)也將隨之改變了自身的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資環(huán)境。因此，利用村企結(jié)對共建這個(gè)平臺，積極參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，也應(yīng)該成為一個(gè)有良知的、高素質(zhì)的企業(yè)主的必然選擇。

三、積極引導(dǎo)和大力推進(jìn)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)

我市工商企業(yè)數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷地增強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)既有回報(bào)社會的愿望，又有擴(kuò)大投資的沖動。特別是那些出身農(nóng)民，從農(nóng)村走來的企業(yè)主，對三農(nóng)有深厚的感情，回報(bào)家鄉(xiāng)父老、帶動家鄉(xiāng)發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，我們要抓住機(jī)遇，廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)以各種形式參與新農(nóng)村建設(shè)。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，形成動員工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的新局面。動員和引導(dǎo)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神的一個(gè)具體行動。工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是工商企業(yè)的一種社會責(zé)任，同時(shí)也是工商企業(yè)提升自身形象和發(fā)展的良好契機(jī)。對于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，構(gòu)建社會主義和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，都具有十分重要的意義。各級黨委政府和各有關(guān)部門都要切實(shí)把思想認(rèn)識提高到中央的戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的統(tǒng)一部署上來，只有各級政府、基層組織、農(nóng)民群眾和工商企業(yè)主對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的意義認(rèn)識到位了，這項(xiàng)工作才能有效地推進(jìn)。

(二)進(jìn)一步拓寬思路，豐富工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域。要通過村企結(jié)對、經(jīng)濟(jì)顧問、村企共建、合作開發(fā)、募捐基金等各種形式，引導(dǎo)工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，拓展工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域。一是要動員工商企業(yè)投資發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，引導(dǎo)工商企業(yè)投資，特別是投資到農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工業(yè)和食品加工業(yè)，以及種子種苗產(chǎn)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等有巨大潛力和美好前景的產(chǎn)業(yè)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，提升價(jià)值，帶動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，通過參與新農(nóng)村建設(shè)，把高科技和先進(jìn)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)，推廣給農(nóng)民，把工業(yè)的經(jīng)營理念帶給農(nóng)民，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體，辦一些農(nóng)民想辦而辦不了的事，避免因低水平的規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐膳c農(nóng)民爭利的局面產(chǎn)生。二是要動員工商企業(yè)捐助農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。要通過村企結(jié)對共建的形式，重點(diǎn)捐助農(nóng)村中應(yīng)由村集體來辦的公共服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，特別是文化室、衛(wèi)生室、老年活動室、文體設(shè)施、公園、以及村內(nèi)道路、路燈、管線、治污設(shè)施等。要繼續(xù)引導(dǎo)工商企業(yè)積極參與村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)以市場化或半市場的形式合作參與農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和管理服務(wù)。三是要動員和引導(dǎo)工商企業(yè)增加人力投資、有效吸納農(nóng)民就業(yè)、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)，特別是要引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，搞好治污和環(huán)境保護(hù)工作，防止對周邊環(huán)境和農(nóng)民群眾的傷害。四是積極開展各種捐贈救助等活動。各縣區(qū)要相互學(xué)習(xí)，按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，引導(dǎo)工商企業(yè)要參與新農(nóng)村建設(shè)過程中切實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出貢獻(xiàn)。

(三)把握原則，分類指導(dǎo)，提高實(shí)效。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長期的重大的歷史任務(wù)。因此，必須按照兩個(gè)趨向的重要論斷和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，著力探索各類社會力量特別是工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，把社會力量特別是工商企業(yè)和企業(yè)家參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好和發(fā)揮好。在實(shí)際工作中要把握好幾個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持自愿的原則，堅(jiān)持工商企業(yè)自愿和充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，要在加強(qiáng)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，由工商企業(yè)和村根據(jù)自身發(fā)展的需要來商定共建的形式、共建的內(nèi)容。二是要堅(jiān)持互動雙贏的原則，在項(xiàng)目開發(fā)上要做到村企優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，切實(shí)保護(hù)好工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。使工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的活動能夠持久地進(jìn)行下去。三是要堅(jiān)持透明原則。對捐助資金的使用要進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，接受的結(jié)對村要定期向捐助企業(yè)通報(bào)資金使用情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，要結(jié)合村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，讓工商企業(yè)家明白，讓村民放心。四是要堅(jiān)持實(shí)效原則，反對形式主義，確保工商企業(yè)參與建設(shè)的項(xiàng)目符合實(shí)際，符合農(nóng)民的意愿，也符合工商企業(yè)的利益，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

(四)切實(shí)加強(qiáng)對工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央繼提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之后，從全面建設(shè)小康社會的全局和高度提出的戰(zhàn)略性任務(wù)。全國上下、各行各業(yè)都在掀起支持新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。在新形勢下，工商企業(yè)從投資效益農(nóng)業(yè)、支持村莊環(huán)境整治轉(zhuǎn)向全面參與新農(nóng)村建設(shè)，又賦于了新的內(nèi)容、新的要求，我們不能滿足于過去的成績。對此，各級黨委、政府既不能包辦代替、行政命令，但必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有所作為。一是把這項(xiàng)工作放上議事日程；二是制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求；三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳典型；四是廣泛發(fā)動，形成合力。各級各部門要把各類企業(yè)發(fā)動起來，同時(shí)要圍繞工商企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，研究制定相關(guān)政策和信息交流機(jī)制，努力使這項(xiàng)工作走在前列。

第二篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)座談會上的講話

六年建設(shè)新農(nóng)村，五大成效惠民生

——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的發(fā)言

君山區(qū)柳林洲鎮(zhèn) 朱志鵬

柳林洲鎮(zhèn)地處岳陽市君山區(qū)中心城區(qū)，距岳陽市城區(qū)中心15公里。東鄰西城辦事處，西聯(lián)岳陽監(jiān)獄，南瀕洞庭湖，北靠長江。鎮(zhèn)域行政區(qū)劃面積175.93平方公里，耕地面積46072畝。2010年末，全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村和3個(gè)居委會，總?cè)丝?1332人，其中城區(qū)人口28373人。鎮(zhèn)內(nèi)有市直駐鎮(zhèn)單位14家，區(qū)直各部門55家，企事業(yè)單位58家。2010年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.2億元，財(cái)政收入717萬元，農(nóng)民人均純收入6410元。

2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。借國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村這股東風(fēng)，2005年我鎮(zhèn)以新洲村為試點(diǎn)村開始實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。

六年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞君山區(qū)委、區(qū)政府“115”工作大局，努力踐行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、秀美和諧新城區(qū)”的四區(qū)建設(shè)目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)了鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。2008年新洲村被 評為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，我們依托該村優(yōu)勢，逐漸輻射周邊的雙五村和五星村，形成了新農(nóng)村建設(shè)示范片——“新洲片”。2010年我們又在“新洲片”3個(gè)村的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到現(xiàn)在的“柳林洲片”，轄新洲、雙五、五星、岳華、掛口、濠河等6個(gè)村，包括19個(gè)村民小組，總面積22854畝，總?cè)丝?4233人，共3354 戶。片內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例達(dá)67%，年產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.6%，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到54.06萬元，人均收入達(dá)到7325元。社會事業(yè)全面發(fā)展，民主法制逐步健全，鄉(xiāng)村民風(fēng)淳樸，群眾安居樂業(yè)。2005年，新洲村被授予“湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”稱號；2006年，又榮獲“岳陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)百村示范先進(jìn)村”和“湖南省民主法治示范村”稱號；2010年，岳華村被評為了“岳陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)十大模范村莊”。

六年來，我們圍繞 “二十字方針” 取得了新農(nóng)村建設(shè)的六大成效：

一、生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村。

我鎮(zhèn)示范片內(nèi)已經(jīng)形成了生態(tài)休閑和精細(xì)種養(yǎng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)休閑上，打特色牌，走集約經(jīng)營之路；在精細(xì)種養(yǎng)上，提高種養(yǎng)管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片，推動產(chǎn)業(yè)升級。目前，片內(nèi)共有農(nóng)家樂18家、漁家樂3家和省級休閑農(nóng)莊3家，其中五星級1家（幸福農(nóng)莊）、四星級2家（鄉(xiāng)村之戀和岸芷汀蘭）。甲魚、桂花魚、黃古魚、才魚、螃蟹、鱔魚養(yǎng)殖水面1080畝；葡萄面積800畝；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜種植面積7200畝；花卉、苗木面積1050畝，牲豬養(yǎng)殖大戶80余戶，全年可出欄牲豬近3萬頭。片內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，占該片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例為67%，年產(chǎn)值占片內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.6%；

二、生活富裕，建設(shè)富裕新農(nóng)村。

一是著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)連片”促增收。2010年片內(nèi)人均純收入達(dá)7325.8元，是2005年5515.3元的1.33倍；村級集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有到2010年的54.06萬元。

二是著力推動“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換”促增收。著重培植二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)換。2010年二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為368.31萬元，同比增長10.5%。

三是著力解決“剩余勞動力”促增收。加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，組織農(nóng)民培訓(xùn)157次，培訓(xùn)農(nóng)民6700多人次，培訓(xùn)后農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人員迅速增加，年均增長7.2%；加強(qiáng)招商引資擴(kuò)大農(nóng)民就地就業(yè)，安臵就業(yè)200余人。目前，示范片內(nèi)共有勞動力6463人，就業(yè)人員達(dá)6266人，占片內(nèi)勞動力的97%；片內(nèi)勞務(wù)輸出1466人，比2005年增加415人，勞務(wù)收入增加了651.45萬元。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)文明新農(nóng)村。

通過廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。先后開展了屋場文化、清潔家園、友好鄰里、“創(chuàng)十星、評十 戶”、“爭五好”等活動。6個(gè)村級組織活動中心全部整修一新，6個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備配備到位；新建3個(gè)農(nóng)家書屋、4個(gè)群眾健身舞蹈隊(duì)；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，村村都有醫(yī)務(wù)室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，從剛啟動時(shí)的85%的參合率到現(xiàn)在的100%參合；實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能；實(shí)施農(nóng)村文明信用工程，積極實(shí)施公民道德建設(shè)，形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序。

四、村容整潔，建設(shè)秀美新農(nóng)村。

一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。六年來先后完成通村公路建設(shè)52.8公里，改造大街小巷8條、硬化通組通戶便道15.6公里；解決了4個(gè)村1922戶7521人的飲水安全；投資561.5萬元完成了12座機(jī)埠電排的維修改造、82204米溝渠的清洗、開挖溝渠26960米、硬化護(hù)砌渠道8880米；完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)1275口；全片共整修房屋321多棟、粉刷墻面15460㎡；栽種樟樹5200多棵，桂花樹3200多棵。

二是人居環(huán)境越來越美。不斷開展清潔家園活動，做到了片內(nèi)無殘?jiān)珨啾?，無破舊空心房，垃圾入池入箱，6個(gè)村3354戶居民全部用上了自來水，片內(nèi)現(xiàn)有公共廁所7個(gè)、垃圾池72個(gè)，改廁970戶，沼氣池520口。持續(xù)開展“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變，做到了“三清四綠”，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境的“綠、美、凈”。

五、管理民主，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

一是規(guī)劃先行。各村每年的新農(nóng)村建設(shè)都制訂了詳細(xì)規(guī)劃，確定了全年的工作思路、方案和實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，并請人大代表進(jìn)行審議監(jiān)督，杜絕了喊一下動一下、搞到哪里算哪里和幾個(gè)干部說了算的等等不良現(xiàn)象，使片內(nèi)各村新農(nóng)村建設(shè)都有規(guī)劃，都有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，都有工作總結(jié)。

二是村務(wù)公開。為保證示范片不折不扣地落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證老百姓利益一一兌現(xiàn)，保證不出現(xiàn)一起坑農(nóng)事件，由民政牽頭實(shí)行一季度一公布一督查進(jìn)行村務(wù)公開。示范片共發(fā)放糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、移民后扶等各種惠農(nóng)資金1801.69萬元。發(fā)放民政低保、五保、優(yōu)撫、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)金等1962萬元。發(fā)放農(nóng)業(yè)退休職工養(yǎng)老金1.28億元，勞務(wù)輸出就業(yè)1.28萬人次。

三是民主理財(cái)。推行新洲村新農(nóng)村建設(shè)村級財(cái)務(wù)管理新模式——“合瓣公章”民主理財(cái)制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村級財(cái)務(wù)理事會下設(shè)的理財(cái)小組4名成員分別持有“合瓣公章”各一瓣。在每個(gè)月的最后一個(gè)星期的星期一召開的理財(cái)例會上，理財(cái)小組4名成員全部到場集中理財(cái)，對當(dāng)月的開支情況進(jìn)行整理審核，在審核沒有異議的情況下由理財(cái)小組組長將4瓣公章合到一起加蓋后，再由村主任簽字入賬。這個(gè)新舉措于2010年年初最先 在新洲村實(shí)施，君山電視臺、《岳陽晚報(bào)》等新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，目前該舉措已成功在全鎮(zhèn)12個(gè)村推行。

六年的持之以恒和不懈努力，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)已卓見成效、頗具規(guī)模。但新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，作為一個(gè)歷史負(fù)債超重、農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，我們還面臨著很大的發(fā)展難題和制約瓶頸。

一是資金投入短缺。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度較低,建設(shè)主體投資乏力，自我造血功能不強(qiáng)，同時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)兩級由于財(cái)力有限,對新農(nóng)村建設(shè)的投入不足，資金缺口大，我鎮(zhèn)新增新農(nóng)村建設(shè)負(fù)債達(dá)42萬元，制約了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。二是土地制約明顯。隨著近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)臨城的幾個(gè)村大量土地被被臵換為工業(yè)用地或被重新發(fā)包,有的與現(xiàn)在的中心村規(guī)劃不相符合,導(dǎo)致能建新村莊的地方不在規(guī)劃內(nèi),規(guī)劃的地方不能建新村莊。加之新農(nóng)村村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及轉(zhuǎn)換用地的政策不明確,使土地調(diào)整、臵換、募集比較困難,造成不少村新農(nóng)村建設(shè)用地遲遲不能到位。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高農(nóng)產(chǎn)品市場開拓不夠充分、加工滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難。

面對的困難和難題有待我們?nèi)テ平?，面臨的契機(jī)和機(jī)遇和也需要我們?nèi)グ盐??！笆濉逼陂g，中央1號文件的出臺，省“百城千鎮(zhèn)萬村”試點(diǎn)工程的啟動，岳陽市城區(qū)建設(shè)“西連”的發(fā)展定位，君山區(qū)14.1平方公里新城區(qū)建設(shè)版圖和我鎮(zhèn)掛口新城區(qū)已經(jīng)納入了岳陽市“一主三副”規(guī)劃籠子，加之岳陽市“樓島湖”旅游開發(fā)和君山區(qū)濠河城市濕地公園開發(fā)，以及岳常高速、臨岳高速、荊岳鐵路的即將開工，君山區(qū)“加快四區(qū)建設(shè)、推進(jìn)跨湖發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為柳林洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，認(rèn)真謀劃好我鎮(zhèn)未來五年的新農(nóng)村建設(shè)。

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極爭取今年中央1號文件出臺的水利政策，完成3個(gè)村村的機(jī)埠維修改造工程。計(jì)劃分五年分別對示范片15條主干渠道進(jìn)行疏浚硬化后，將這6個(gè)村打造成一個(gè)示范基地：一是以綠色無公害蔬菜為依托發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè);二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民的收入;三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化水平,以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是整體開發(fā)新洲村蔬菜組，結(jié)合“葡萄園綠色走廊”采摘 項(xiàng)目，連片開發(fā)經(jīng)營“農(nóng)家樂”至80家，打造“鄉(xiāng)村迪斯尼”。

二、加強(qiáng)招商引資，做活做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃在岳華村建成我鎮(zhèn)占地300畝的工業(yè)小區(qū)，實(shí)施“騰籠換鳥”和“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，圍繞君山工業(yè)園和我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的優(yōu)惠政策，把招商引資作為全鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高稅收和勞動密集型、環(huán)境友好型、輻射帶動性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目引入工業(yè)小區(qū)，主動承接無法進(jìn)入?yún)^(qū)工業(yè)園的中小型環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)駐鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，借勢發(fā)展，培育我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱，解決富余勞動力就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、改變?nèi)司迎h(huán)境，做好做美村莊整治

一是我鎮(zhèn)今年規(guī)劃投資250萬元，先期啟動2個(gè)村的居民點(diǎn)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，逐年啟動其他各村的居民點(diǎn)建設(shè)。二是爭取相關(guān)項(xiàng)目對各村的線路與變壓器進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造；三是通過爭取交通等部門支持和村民自籌的方式，完成示范片內(nèi)25公里的通村公路建設(shè)。四是繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)五星、評十戶、爭五好”活動，營造良好的社會風(fēng)氣和宜居環(huán)境，五是持續(xù)開展“三清六改”，搞好綠化、美化和亮化?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們珍惜當(dāng)前難得的機(jī)遇去共筑新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的更大平臺，我們深感責(zé)任重大。我鎮(zhèn)將搶抓發(fā)展契機(jī)、主抓項(xiàng)目帶動、狠抓資金籌措，舉全鎮(zhèn)之力搞好社會主義新農(nóng)村 建設(shè)。同時(shí)，我也提幾點(diǎn)建議：

一、認(rèn)真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,請專業(yè)人士認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃,充分尊重民意,突出特色,堅(jiān)持人與自然和諧, 堅(jiān)持科學(xué)合理,統(tǒng)籌兼顧，注重利用土地,保護(hù)耕地,不搞千篇一律。

二、盡快完善農(nóng)村社會保障制度。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程,完善農(nóng)村大病醫(yī)療求助制度和農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困群眾社會求助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化活動中心和村民健身休閑中心建設(shè),積極開展健康有益的文體活動。

三、注重關(guān)心農(nóng)村留守兒童和老人。隨著外出務(wù)工人員的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我們要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持以人為本，大力開展社會關(guān)愛活動，切實(shí)解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女遇到的實(shí)際困難，探索建立關(guān)愛工作長效機(jī)制，努力形成全社會關(guān)心幫助這些農(nóng)村人群的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧；另一方面出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，探索從源頭上減少農(nóng)村“留守”人群數(shù)量的辦法。

謝謝大家！

第三篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實(shí)工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認(rèn)識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強(qiáng)信心；敢于正視問題，不斷增強(qiáng)緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強(qiáng)。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實(shí)干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個(gè)單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》的通知后，吳川市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標(biāo)，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實(shí)施亮點(diǎn)、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個(gè)人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認(rèn)真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實(shí)黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，凝聚力量、強(qiáng)化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新形勢下推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個(gè)方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強(qiáng)化規(guī)劃意識，堅(jiān)持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫?！鞍褔一A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機(jī)制，推動公共財(cái)政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，用2-3年時(shí)間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）、經(jīng)濟(jì)合作社（股份合作經(jīng)濟(jì)社）三級集體經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時(shí)代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市，努力爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第四篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題會上的講話（范文）

同志們：

今天上午，和同志們一起參觀了**、**、**社會主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)現(xiàn)場，我感到非常高興，非常滿意。除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在快速推進(jìn)外，我縣新農(nóng)村建設(shè)最大的亮點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)培育特色突出，室內(nèi)食用菌，西瓜種植、米粉生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖等等，都形成了一定的規(guī)模，發(fā)展前景相當(dāng)不錯(cuò)。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在社會主義新農(nóng)村建設(shè)一線的全體同志表示衷心的感謝。在**同志講話的基礎(chǔ)上，我再講幾點(diǎn)意見。

一、突出生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，核心是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，沒有解決好老百姓的增收問題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農(nóng)村建設(shè)就只能是一句空話。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為重。前段時(shí)間，個(gè)別村制定的規(guī)劃還有些粗糙，還不夠科學(xué)合理。下一步，要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，逐村逐組逐戶完善規(guī)劃。特別需要提醒的是，各村都在發(fā)展優(yōu)質(zhì)苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒有經(jīng)驗(yàn)，大家一定要充分估計(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)，多做市場調(diào)查，多考慮潛在的問題，不能盲目樂觀。要選擇更多的合適發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不要把所有的希望寄托在一種產(chǎn)品或一個(gè)產(chǎn)業(yè)上。既可以每個(gè)村突出發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也可以幾個(gè)村聯(lián)合發(fā)展一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，但一定要根據(jù)市場來定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，不能盲目發(fā)展。

二、打好品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要因地制宜，符合實(shí)際，突出特色，讓群眾看得見，學(xué)得到。**鎮(zhèn)的室內(nèi)食用菌已經(jīng)讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢，發(fā)動更多的群眾參與，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。**鎮(zhèn)一帶特別是**村農(nóng)民群眾養(yǎng)鵝得到了實(shí)惠，也有了經(jīng)驗(yàn)，積極性較高，**、**等**個(gè)重點(diǎn)村就可以選擇發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。至于**河兩岸種植麻竹的問題,一定要充分論證。所有重點(diǎn)村農(nóng)戶房前屋后竹林較多，畜牧部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起搞好規(guī)劃，因地制宜發(fā)展竹林生態(tài)雞，著力培育“**竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，**的食用菌發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)量不多，本縣市場還可以解決銷售問題。將來一旦各個(gè)大棚投入生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展后，產(chǎn)量會迅猛增加，如果不提前考慮好市場問題，就很可能導(dǎo)致“爛市”?？h供銷社和**公司一定要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，特別要解決好銷售問題，盡量采取入戶收購等方式，把市場延伸到群眾的院壩里、田地間，切實(shí)保護(hù)好群眾的利益和生產(chǎn)積極性。

三、加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要加快便民路建設(shè)。這是影響新農(nóng)村整體形象的重要因素。從現(xiàn)場參觀來看，**個(gè)村的便民路規(guī)劃雖已完成，但建設(shè)相對滯后，交通部門要集中安排人力、財(cái)力，進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭在6月上旬前全面完成建設(shè)任務(wù)。二是加快舊房拆除。農(nóng)民修建新房后，各地必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村做得不錯(cuò)，**鎮(zhèn)的遺留問題還相對較多，一定要借新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設(shè)施建設(shè)。水利部門好會同**鎮(zhèn)，盡快對**村的堰塘進(jìn)行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，著力培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、計(jì)生局、文體局等單位，編排評書、快板等小而精的文藝節(jié)目，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，進(jìn)村入戶開展演出，寓教于樂，幫助群眾克服等、靠、要等錯(cuò)誤思想，變“要我建設(shè)”為“我要建設(shè)”，發(fā)揮好、保護(hù)好農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性；廣電局要把**村的經(jīng)驗(yàn)制成專題電視節(jié)目進(jìn)行宣傳，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。至于那些經(jīng)過反復(fù)宣傳動員，仍然不理解、不支持的個(gè)別農(nóng)戶，要采取示范帶動的辦法，只要他們看到了別人在新農(nóng)村建設(shè)中得到的實(shí)惠，就一定會主動響應(yīng)黨和政府的號召。同時(shí)，要加強(qiáng)村級組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。**村的黨員干部就是以自己的實(shí)際行動，帶動群眾發(fā)展起了室內(nèi)食用菌種植；**村“兩委”一班人在短短的時(shí)間內(nèi)就動員群眾完成了繁重的舊房拆除任務(wù)，充分證明了村級組織和黨員干部隊(duì)伍在新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的影響力和號召力。

五、全面落實(shí)責(zé)任，充分凝聚建設(shè)合力。縣委農(nóng)工辦、縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入實(shí)地指導(dǎo)，開展督促檢查，堅(jiān)持每十天一次通報(bào)，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各級各部門要自覺支持、積極配合新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣農(nóng)工辦的工作，形成全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，希望大家從實(shí)際出發(fā)，各盡其能，大顯身手，勇于創(chuàng)新，逐步走出一條具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。

第五篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話[定稿]

同志們：

今天上午，我們參觀了xx鎮(zhèn)的一些現(xiàn)場，剛才部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作了交流發(fā)言，xx同志對下一步我縣新農(nóng)村建設(shè)工作做了很好的安排，我都同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于為什么要開這個(gè)會的問題

今天開這個(gè)會，目的是促進(jìn)大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和困難，尋找

我縣新農(nóng)村建設(shè)與全國、全省、全市和兄弟縣(市、區(qū))以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的差距，通過比較差距進(jìn)一步研究逐步解決的辦法。從前一階段新農(nóng)村建設(shè)綜合情況分析，我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他各地相比還有不小的差距。從全國的形勢看，黨中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村擺在“十一五”時(shí)期發(fā)展的十大方略之首，當(dāng)前全國各地新農(nóng)村建設(shè)都在逐步升溫。前一段時(shí)間，我到北京參加了由中央舉辦的為期一周的社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，通過專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、交流體會等培訓(xùn)方式，感觸很深，各地新農(nóng)村建設(shè)力度現(xiàn)在都比較大，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施都比較到位，辦法也比較多，一些地方成效非常突出，許多地方農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改變，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了很大改善，我們應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。從省、市及周邊縣情況看，全省、全市各地制定了一系列推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)配套保障措施，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)配備、班子組建、項(xiàng)目帶動、經(jīng)費(fèi)投入、政策扶持、人才培養(yǎng)、抓點(diǎn)示范等方面都比較到位。周邊兄弟縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)步伐也比較快，如xx市樹立了榜樣村、推出了精品村，在抓手、服務(wù)、機(jī)制等方面率先突破，新農(nóng)村建設(shè)各方面進(jìn)展走在全市前列；xx縣在突出工業(yè)、培育新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面取得了較大成效；泰x縣從“最佳人居生態(tài)縣”的發(fā)展定位入手，把“魅力名鎮(zhèn)”效應(yīng)放大到新農(nóng)村建設(shè)中來，在規(guī)劃的起點(diǎn)、檔次和品位上先行一步。從本縣的實(shí)際看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體有進(jìn)展、有變化，但面上很一般。總體感覺是規(guī)劃的多，行動的少；紙上的多，落實(shí)的少，進(jìn)展很不平衡。xx等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))思路比較清晰，動作比較快，規(guī)劃比較早，機(jī)制比較健全，項(xiàng)目建設(shè)的力度也比較大，新農(nóng)村建設(shè)各方面工作抓得比較緊。全縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體進(jìn)度偏慢，還存在認(rèn)識不夠到位、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、機(jī)制不夠健全，精力、人力、物力方面投入還不足等問題。

造成我縣新農(nóng)村建設(shè)整體進(jìn)度不快、力度不足、成效不明顯和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡的主客觀因素很多。從基礎(chǔ)條件看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件不一，經(jīng)濟(jì)、文化、社會、農(nóng)民素質(zhì)、基礎(chǔ)環(huán)境等各方面條件不同，起跑線不一樣，工作進(jìn)展不平衡。從主觀方面看，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和參考的模式，基層干部和農(nóng)民對怎么建設(shè)新農(nóng)村和建設(shè)什么樣的新農(nóng)村心中無數(shù)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門工作方法單一，結(jié)合實(shí)際不夠，合理規(guī)劃不夠，科學(xué)安排不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，一些領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門在具體的工作中沒有真正體現(xiàn)出主導(dǎo)作用，沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)中心工作、重要任務(wù)放在心上、擺在位上、拿在手上。以上問題，就是要通過今天的現(xiàn)場會進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、討論研究、借鑒發(fā)展來加以解決。希望大家回去后認(rèn)真對照檢查，再鼓干勁，扎實(shí)推進(jìn)，使我縣的新農(nóng)村建設(shè)特別是試點(diǎn)村、整治村建設(shè)有一個(gè)大的突破。

二、關(guān)于開這個(gè)會要學(xué)什么的問題

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會之所以放在xx鎮(zhèn)召開，主要是考慮xx鎮(zhèn)作為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)鎮(zhèn)，認(rèn)識比較到位，起步較早、動作較快，已經(jīng)積累了一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)與借鑒。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒xx鎮(zhèn)的做法應(yīng)該有以下五個(gè)方面：

1、學(xué)習(xí)他們的認(rèn)識。xx鎮(zhèn)黨委、政府在貫徹中央及省、市、縣委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大部署上，認(rèn)識比較到位，能夠從領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費(fèi)投入、精力上都予以高度重視，真正做到鎮(zhèn)、村換屆不放松，視機(jī)遇為挑戰(zhàn)，變壓力為動力，全面啟動社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h委工作會議召開后，就組建社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開始著手新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，4月中旬就完成全鎮(zhèn)及各試點(diǎn)村、整治村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃及當(dāng)年計(jì)劃。

2、學(xué)習(xí)他們的思路。xx鎮(zhèn)能圍繞新農(nóng)村建設(shè)“做什么、怎么做、誰來做”的問題，組織開展大討論活動，確立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即實(shí)施“項(xiàng)目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”戰(zhàn)略，著力打造以煤炭采掘?yàn)橹鞯牡V產(chǎn)資源開發(fā)基地，以旋窯水泥、粘土加工為主的建材生產(chǎn)基地，以xx水粉、豆腐皮和林產(chǎn)品出口創(chuàng)匯為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等三大基地，力爭2010年全鎮(zhèn)社會總值突破12億元，躋身xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)鎮(zhèn)。同時(shí)，探索出了以制定規(guī)劃為先、以項(xiàng)目策劃為要、以環(huán)境整治為首、以創(chuàng)新機(jī)制為本，注重“組織保障、宣傳引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路。

3、學(xué)習(xí)他們的規(guī)劃。他們率先完成了xx鎮(zhèn)五年規(guī)劃及xx、x京、梅x等村的五年規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中，能夠堅(jiān)持長、中、短相結(jié)合，既編制了總體規(guī)劃，又制定了

當(dāng)年工作計(jì)劃，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面去挖掘策劃項(xiàng)目，策劃了盛泰工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、“五通”工程續(xù)建、xx汽車客運(yùn)站等十項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)掛包責(zé)任人、掛包單位以及相應(yīng)的扶持單位（企業(yè)）。同時(shí)，每個(gè)試點(diǎn)村、整治村也相應(yīng)策劃了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，制定出分、分步驟實(shí)施的具體措施，包括每年完成幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、達(dá)到什么目標(biāo)等，都

十分具體。

4、學(xué)習(xí)他們的機(jī)制。他們注重從建立長效機(jī)制入手，制定較為完善的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，堅(jiān)持鎮(zhèn)班子成員掛村駐點(diǎn)及派駐新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、助理員制度。在共建機(jī)制上，組織開展了“結(jié)對子”幫扶活動，形成鎮(zhèn)企、村企合作機(jī)制。如xx村與x煤業(yè)公司xx分公司合作共建文明路，xxx水泥有限公司掛鉤xxx、xx村協(xié)作共建汽車客運(yùn)站，xx水泥廠掛包xx村，經(jīng)濟(jì)能人資助建設(shè)xx村路燈工程等。在主體機(jī)制上，組織各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會，建立村級衛(wèi)生督導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)村級“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。在籌資機(jī)制上，形成了“村企共建出錢、經(jīng)濟(jì)能人捐錢、部門扶持濟(jì)錢、鎮(zhèn)村共同投錢”等新農(nóng)村建設(shè)資金籌措辦法。

5、學(xué)習(xí)他們的力度。他們能夠圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，提出了“項(xiàng)目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了合理規(guī)劃，制定出臺了《鼓勵(lì)客商進(jìn)入xx鎮(zhèn)投資興業(yè)優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策措施；圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，組織開展了“十佳”新型農(nóng)民、平安家庭、計(jì)生模范戶評選等活動；圍繞管理民主，創(chuàng)新開展了“一個(gè)黨員一盞燈”主題實(shí)踐活動。在工作著力點(diǎn)方面，能立足當(dāng)前，把集鎮(zhèn)新村建設(shè)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，從河道治理、路燈亮化、環(huán)境整治等群眾最關(guān)心、受益最直接的事做起，精心組織實(shí)施。組織成立了綜合執(zhí)法隊(duì)，加大對集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場等場所環(huán)境、秩序整治力度。同時(shí)，在資金上舍得投入，他們除鎮(zhèn)本級投入資金50萬元作為試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)啟動資金外，還對各試點(diǎn)村、整治村每個(gè)村撥補(bǔ)2萬元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，對集鎮(zhèn)街道立面裝修采取獎勵(lì)補(bǔ)助辦法，有效調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。

三、關(guān)于會后要怎么做的問題

新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，又是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對我縣實(shí)際，大家要在以下幾個(gè)方面下功夫：

1、更加突出新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。一要扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)工程”?！拔屙?xiàng)工程”是全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手，必須緊抓不放，務(wù)求抓出成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要按照縣里實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，研究制定具體目標(biāo)、工作方案和進(jìn)度要求，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)村、整治村建設(shè)。根據(jù)縣里確定的28個(gè)試點(diǎn)村、43個(gè)整治村，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門要按照半年初見成效、年底有明顯進(jìn)展的要求，加大工作推進(jìn)力度，盡快拿出具體的工作方案、詳細(xì)的進(jìn)度安排，指導(dǎo)試點(diǎn)村、整治村按照目標(biāo)要求全面開展工作。三要著力提升“六項(xiàng)服務(wù)”的水平。六項(xiàng)服務(wù)涉及發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目帶動、科技信息、公共事業(yè)、金融信貸、社會保障各個(gè)方面，各相關(guān)責(zé)任部門要落實(shí)服務(wù)責(zé)任，責(zé)無旁貸地做好工作，盡職盡責(zé)為基層多辦實(shí)事好事。

2、更加注重增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕，是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先，要提高農(nóng)民素質(zhì)。從加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩方面下功夫，讓走出去的農(nóng)民具備較強(qiáng)的務(wù)工經(jīng)商技能，增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；讓留下來的農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。其次，要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持公平對待，一視同仁，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。第三，要保障農(nóng)民。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民社會保障水平。建立和完善縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測控制，滿足農(nóng)民的基本衛(wèi)生需求，努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。

3、更加注重發(fā)揮政策效益。一是資金問題。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須要有資金保障。今年縣級財(cái)政撥出專款100萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要認(rèn)真考慮，盡可能在財(cái)政上多予傾斜、支持。同時(shí)，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設(shè)資金，廣泛動員全社會力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用和管理，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能真正花在刀刃上、用在關(guān)鍵處。二是責(zé)任制和工作合力問題。各級各部門要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要位置，各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要拿出足夠精力，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，制定考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)工作，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門合力抓，形成齊抓共管的良好局面。要建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作每月一督查一通報(bào)，每季度一現(xiàn)場會交流評比，年終綜合考評的工作制度。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，保證各項(xiàng)工作步步跟緊、環(huán)環(huán)相扣，對工作抓得緊，成效明顯的，給予通報(bào)表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，進(jìn)展慢，成效不明顯的，要說明原因并限期整改。

4、更加注重領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)能否起到良好的示范帶頭作用至關(guān)重要。過去，在農(nóng)村發(fā)展中沒政策、沒資金、沒辦法，現(xiàn)在有這么好的機(jī)遇，這么好的條件，這么好的政策，如果不能為群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的事情，怎么對得起廣大農(nóng)民群眾對你的期盼。各級各部門黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想先到位、職責(zé)先履行、工作先落實(shí)，帶頭真抓實(shí)干、大膽運(yùn)作，在搞活經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、致富百姓上下功夫，充分發(fā)揮各方積極性，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為全黨全社會的自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不論分管什么工作，都要關(guān)心和研究新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和掛包村的指導(dǎo)和服務(wù)，真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，要將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作考核范圍，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。

5、更加注重發(fā)揮部門服務(wù)作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的方方面面，不僅僅是農(nóng)口部門的事情，各部門、各行業(yè)都要增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，加大政策扶持和指導(dǎo)力度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入工作部署和中長期發(fā)展規(guī)劃中通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，把關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的服務(wù)，給農(nóng)村多一些支持，多一些傾斜，給農(nóng)民多一些實(shí)惠，切實(shí)把事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。我們的各個(gè)掛鉤部門、各個(gè)駐村干部都有明確的目標(biāo)任務(wù)，前一階段已專題做了安排部署，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，縣“兩辦”、新農(nóng)村辦要加強(qiáng)督查，各掛鉤單位是否落實(shí)駐村包點(diǎn)工作責(zé)任制，是否派員常駐掛鉤村，是否為掛鉤村新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施，是“為民”，還是“擾民”，要定期或者不定期地實(shí)地檢查進(jìn)行督促，及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握情況，并將檢查、抽查情況及時(shí)通報(bào)。

6、更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要加大宣傳力度，把我們黨委、政府的部署和決心，及時(shí)地傳遞給廣大群眾，更好地被人民群眾所接受，努力克服農(nóng)民存在的等、靠、要思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過引導(dǎo)扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾用自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園和幸福生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，認(rèn)真抓好村級組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，提高執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、依法辦事以及解決自身問題的能力，使村“兩委”真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。注意引導(dǎo)農(nóng)村青年、婦女和民兵積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，使其成為推動農(nóng)村發(fā)展的新生力量。注意扶持專業(yè)戶和農(nóng)民企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高帶動能力，成為引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的主力軍。注意發(fā)揮“六大員”在服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的積極作用，要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)站，在各行政村設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)站，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、考核辦法明確，提高服務(wù)的整體水平。同時(shí)，要加強(qiáng)“六大員”隊(duì)伍的建設(shè)與管理，充分調(diào)動他們投身新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力。