第一篇：流浪乞討兒童的問題現(xiàn)狀及社會工作介入

流浪乞討兒童誰來解救？

摘要：當(dāng)我們走在繁華都市的街頭，總會看到那些被埋沒在來往人群中卻艱難的生存著的人，有老人、孩子、青年人。乞討兒童問題是世界普遍存在的問題，我國的流浪兒童群體也日趨龐大，他們的生存、人身、教育、發(fā)展等權(quán)利得不到切實的保障。流浪乞討兒童問題是一個復(fù)雜的社會問題，及涉及到倫理道德問題，又與經(jīng)濟和社會的發(fā)展密切相關(guān)，但無疑也是一個重要的法律和公共管理問題.本文將對

關(guān)鍵詞：乞討兒童；微博解救；福利政策；

引言

解救乞討兒童，是近期微博上最受關(guān)注的熱門話題之一。2011年1月17日，一名失蹤兒童的母親給中國社科院教授于建嶸發(fā)了一封求救信，希望通過網(wǎng)絡(luò)找到自己的孩子。于建嶸隨后通過微博向網(wǎng)友求助。在接到更多的尋人信息之后，于建嶸教授專門建立了一個“隨手拍照解救乞討兒童”的微博，號召網(wǎng)友們隨時留意身邊的乞討兒童，幫助他們和親人團聚。解救乞討兒童的微博不僅在熱心人群中反響強烈，還受到了名人微博和公安微博的推薦與回應(yīng)。

城市中的流浪乞討兒童可以說是生活在社會最底層的一個群體，這類特殊的群體一直被當(dāng)作污染城市環(huán)境的垃圾，但是他們背后所隱藏的卻是當(dāng)代中國社會、經(jīng)濟、文化、法治等各方面發(fā)展所面臨的深層次的問題，他們的產(chǎn)生及大量涌入城市必將會對城市的管理與發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響。所以對這一群體進行現(xiàn)象分析、找出其深層次的原因，尋找合理有效的救助方式是非常有必要的。

一、乞討兒童的現(xiàn)狀分析

丐是社會的私處，我們天天羞于示人，卻又天天感覺存在；丐又是極端傳說，丐到洪七公的境界，皇帝都不做，丐到殘疾童丐的境地，則暗無天日，江河無語。

根據(jù)民政部《十一五流浪乞討未成年人救助保護體系建設(shè)規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有流浪乞討兒童100-150萬，其中80%有盜竊、搶奪等違法行為，45%的兒童常年以違法行為為生，74.4%的兒童在流浪乞討兩個月后就會出現(xiàn)違法行為。

（一）流浪乞討兒童的乞討方式

1.沿街流動行乞，這種方式較為普遍，或行走在商業(yè)區(qū)，或在過街天橋，或在地下通道。

2.示殘型乞討，主要是展示殘疾或畸形的肢體，以獲取路人的同情。

3.賣藝型乞討，主要采用吹拉彈唱、表演雜技等方式進行乞討。

4.以貧病等虛假理由欺騙行乞，以天災(zāi)人禍，本人落難，家人生病，無錢就醫(yī)等理由進行乞討。

5.糾纏尾隨等強討惡要，采用抱住行人大腿，強拉硬拽的方式，這類兒童一般受人暗中教唆。

（二）、流浪乞討兒童的特點分析

1.被操控性及團體化乞討現(xiàn)象突出

操控行為主體往往是成年人，包括其親人、老鄉(xiāng)、陌生人等，通常以幕后操控或者帶領(lǐng)乞討為主要形式來組織、控制流浪兒童的乞討。操控主體與流浪兒童的關(guān)系主要有三種，第一種以親人為主，帶領(lǐng)或近距離控制流浪兒童以示弱方式為主要手段進行乞討。第二種主體與這些兒童大多無直接的血緣關(guān)系，以收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、租、撿、買、誘騙等方式獲得嬰兒、病童、殘疾兒童等，并以其為工具進行乞討。乞討所得基本為操控者所占有。第三種，成人通過哄騙、威逼利誘等方式控制流浪兒童，限制他們的人身自由，把他們組織起來，經(jīng)過培訓(xùn)，操縱行乞從中獲利。例如大街上的一些賣花童，操控賣花童的有些是親人，但大多是老鄉(xiāng)或陌生人，他們組織賣花童以抱腳、糾纏情侶、下跪乞求等方式強賣獲得高利，并用體罰、挨餓

等形式虐待未達到收入要求的賣花童。

2.職業(yè)化、半職業(yè)化傾向明顯

由于流浪兒童乞討者的被操控性，通過成人有計劃的組織、培訓(xùn)、監(jiān)控等手段強化了流浪兒童乞討行為的職業(yè)化或半職業(yè)化走向。

3.低齡化與低學(xué)歷狀況嚴(yán)重

有調(diào)查顯示，14歲以下的未成年乞討人員占了調(diào)查對象的八成多，反映未成年乞討者低齡化現(xiàn)象較為突出。這些乞討兒童大部分都未完成九年義務(wù)教育，一般處于小學(xué)文化程度，有的兒童并沒有接受過教育。

4.乞討收益與個人受益極度失衡

兒童乞討者一般每天都能乞討到幾十元，尤其是賣花童，他們每晚到人流量較大的廣場、夜市賣花，一般都有幾十元至一百元收入。盡管有較高的乞討收入，但未成年乞討者所得一般都要交由控制他們的成年人掌管并占有，他們僅得能維持生存的基本生活資料而不是現(xiàn)金。

（三）、乞討兒童未被滿足的需求

乞討兒童作為弱勢群體，很多方面的基本需求根本得不到滿足，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求從低到高分為5個等級，而乞討兒童的最低級的生存需求都得不到滿足，更不要說更高等級的需求。乞討兒童的未被滿足的需求大致有以下幾方面：

首先是基本需求，指在衣、食、住、醫(yī)療等生存和安全層面上的需要。長期在外流浪乞討的兒童,他們中很多都有過食不果腹、衣不遮體、露宿街頭、有病無法醫(yī)治的經(jīng)歷。

然后是情感和歸屬的需求。乞討兒童大多缺少愛和關(guān)懷,過著居無定所的生活，價值觀和認(rèn)知上存在很大的問題。流浪兒童都曾受到過不同程度的身體傷害和心理傷害，一些孩子在流浪過程中沾染了很多不良的習(xí)慣。

其次是受教育的需求，這是指在文化知識、人格品性、社會規(guī)范、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的需求。乞討兒童并不能和一般兒童一樣，幸福地依偎在爸媽的懷里，接受九年義務(wù)教育，他們的受教育的權(quán)利被無情的剝奪了，所以，更多的孩子表現(xiàn)出人格、品性方面的缺陷,如低自尊、愛說謊、打架、罵人、孤僻、偷摸、自由散漫、對他人和社會缺乏信任等

最后是回歸與發(fā)展的需求，有的兒童成為乞討兒童是因為被拐騙離開家庭，所以，面對這樣的群體，把他們從背后操作的人手中解救出來，讓他們回歸到自己的家庭是非常有必要的。由于他們各方面的需求未被滿足，在未來發(fā)展上與一般兒童有很大程度的差距，他們的未來發(fā)展問題也毅然非常重要。

二、兒童乞討的原因分析

在基本了解兒童乞討的現(xiàn)狀，特點之后，我們大致可以將兒童乞討現(xiàn)象的原因總結(jié)為以下幾個方面：

（一）家庭因素

每一個人都首先是家庭的一部分，都來自于特定的家庭，同時也歸屬特定的家庭。家庭在人最初的社會化過程中起著重要作用，一些不良的影響導(dǎo)致未成年人出現(xiàn)心理危機，再由于得不到良好的救助，最終離家出走。再由于溫飽問題不能得到解決，他們便不得不走上乞討之路。

家庭因素導(dǎo)致的外出乞討主要有自愿乞討和被迫乞討。兒童自愿選擇乞討的道路多由于逃避家庭暴力等不和諧的家庭氛圍。脫離家庭雖然是他們遠離暴力的徑直途徑，然而一旦脫離家庭，就斷絕了家庭給予他們的生活上的支持，乞討便成為他們維持生活的手段。造成兒童被迫乞討的家庭因素主要有家庭解體和父母的遺棄。父母的分離或死亡是原有的家庭解體，孩子處于孤立的地位，孩子對家庭的依附性也減少了，被迫流浪街頭，乞討為生。

（二）社會因素

1.經(jīng)濟貧困

物質(zhì)生活條件是每個人賴以生存和依附的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我國現(xiàn)在正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會物質(zhì)未能達到極大豐富，全民未能實現(xiàn)共同富裕，有的貧困家庭人員包括兒童尋找生活的出路，乞討無疑是一種便捷的途徑。

《新民周刊》經(jīng)多年的調(diào)查顯示乞討兒童主要是從農(nóng)村流向城市。2月10日，海南省三亞市有了一個新的進展，8名在三亞市第一市場行乞的河南籍兒童被警方發(fā)現(xiàn)后帶至三亞市救助管理處，經(jīng)調(diào)查，其中7名孩子均因貧困由父母或親戚帶至三亞賣藝行乞。

2.保障性原因

（1）對未成年人群體保護不足。法律法規(guī)的不完善，是乞討兒童未能作為一個特殊的群體而獲得針對性的保護。對乞討兒童的解決方法和管理手段仍然同成年乞討者混雜在一起，一旦發(fā)現(xiàn)乞討者便用遣返原家庭等簡單方式解決，未能探究引起其乞討的根本原因，不能從根源上切除令其乞討的問題所在。

（2）對利用兒童乞討的行為打擊不夠。對于犯罪分子操縱兒童乞討的打擊力度不夠。犯罪分子看到利用兒童乞討帶來的利益遠大于操縱兒童進行乞討的風(fēng)險，致使這種行為的擴大化的趨勢。

（三）兒童自身的因素

1.厭學(xué)、逃學(xué)

現(xiàn)行的教育制度，分?jǐn)?shù)被作為衡量孩子優(yōu)秀與否的標(biāo)準(zhǔn)，孩子的個性發(fā)展和綜合素質(zhì)培養(yǎng)被忽視，學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生經(jīng)常受到訓(xùn)斥、嘲笑、批評甚至打罵。日積月累的叛逆心理和厭學(xué)情緒使得這些兒童逃學(xué)、輟學(xué)，走上乞討的道路。

2.迷戀社會誘惑

網(wǎng)絡(luò)游戲、帶有情色內(nèi)容的電影、雜志對于鑒別能力弱、自制力不強的未成年人來說往往有不恰當(dāng)?shù)闹敢ＶЦ哆@些誘惑的開銷一旦在家庭不能滿足時，未成年人只能自謀出路，乞討便是成本小，受益大的有效途徑。

流浪乞討兒童的出現(xiàn)的原因是復(fù)雜多樣的，但是對于獨立思考能力還未完全形成的未成年人來說，他們的流浪乞討行為大多是被迫的。有些流浪乞討兒童甚至是遭到的身體和心靈的殘害后，被操控著進行乞討。他們作為被某些“弱勢群體”操控的弱勢群體，對得到救助的愿望就更為強烈，而全社會通過各方面的行動對其進行能使其真正獲得救助的要求也更加緊迫。

三、乞討兒童的救助制度的完善

（一）完善法律規(guī)定

從法律上說，乞討兒童本不應(yīng)存在?！读x務(wù)教育法》明確規(guī)定了凡年滿六周歲的兒童均應(yīng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。“適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護人入學(xué)”。僅就這一法條的施行而言，年滿六周歲的乞討兒童都應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣恼{(diào)查和救助。我國在其他許多法律中也保護了未成年流浪乞討人員的權(quán)利。

例如:我國《中華人民共和國未成年人保護法》第29條，對流浪乞討或者離家出走的未成年人，民政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護人；暫時無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收容撫養(yǎng)。

《中華人民共和國殘疾人保護法》規(guī)定利用殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第41條規(guī)定，脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。反復(fù)糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

2006年6月29日通過的《刑法修正案六》規(guī)定了“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或不滿十

四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

這些法律條文對減少流浪乞討兒童的數(shù)量有著重要意義。但是這些法律也存在一些不足，覆蓋面過窄；法律情節(jié)規(guī)定不明確，使法律缺乏可操作性；處罰力度不夠，不能威懾一些犯罪分子。面對這些不足，應(yīng)具體而明確的去完善現(xiàn)有的法律制度。

（二）豐富和創(chuàng)新適合未成年人的救助制度，確保有效救助。

相關(guān)部門在對成年人乞討者采取引導(dǎo)救助、即時救助、晝夜救助和流動救助等積極救助方式的同時，應(yīng)創(chuàng)新救助方式，做到主動出擊、及時發(fā)現(xiàn)、即時甄別、強制護送至救助站或兒童保護中心進行救助，實行一步到位的救助。救助要根據(jù)不同的受助對象需要，做到分類救助。當(dāng)然，按需施救是以救助站工作人員的素質(zhì)為前提的。為此必須擁有一批合資格的救助人員，救助人員必須進行社會工作專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，具備對服務(wù)對象的問題進行分析、判斷、計劃、干預(yù)和評估的能力等。

（三）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會保障制度

要對流浪乞討者的救助真正產(chǎn)生實效，實現(xiàn)保障人權(quán)的根本目的，必須大力的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟以及運用政府的調(diào)劑手段，建立完善的生活保障體系，通過建立和完善醫(yī)療保障、最低生活保障、教育保障、養(yǎng)老保障等制度，擴大貧困農(nóng)民基本生活保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的覆蓋面，使農(nóng)村中老有所養(yǎng)，弱有所保，痛有所醫(yī)，幼有所學(xué)。

(四)建立完善社會救助體系，解決乞討兒童安置問題

1.建立統(tǒng)一的信息收集、監(jiān)測、發(fā)布系統(tǒng)。一個連接民政、公安、城管等多部門的信息網(wǎng)絡(luò)，對有過乞討經(jīng)歷的兒童進行身份登記，將信息資料翔實入網(wǎng)，使得信息能夠共享。

2.建立全國性的未成年人救助保護中心。建立這樣的保護中心，需要分三個階段和四個環(huán)節(jié)，第一階段，在省會和大中城市建立未成年人救助保護中心；第二階段是在中心的基礎(chǔ)上在各區(qū)縣建立分中心；第三階段在分中心的基礎(chǔ)上建立社會救助點。四個環(huán)節(jié)是早期干預(yù)制度——中心幫教——回歸安置——定期回訪。

3.建立救助主體網(wǎng)絡(luò)，形成政府、社會、社區(qū)救助乞討兒童的合力。對流浪乞討兒童的救助不僅由政府負(fù)責(zé)，還要靠社會力量的補充，吸引中介組織和民間團體力量參與社會救助活動。首先，借助社會力量拓寬資金來源渠道。其次，要創(chuàng)造條件，催生社會中介組織及民間救助團體，開發(fā)和扶持其發(fā)展，用制定優(yōu)惠政策、減稅、購買專業(yè)社團的服務(wù)等具體措施，刺激和鼓勵群眾組織參與社會救助。最后，尋求社區(qū)協(xié)作，建立社區(qū)化救助模式。

第二篇：兒童社會工作與流浪兒童

兒童社會工作與流浪兒童的關(guān)系

含義：兒童社會工作就是社會工作者根據(jù)兒童的生理、心理特點和成長、發(fā)展的需要，以專業(yè)的價值為指導(dǎo)和科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，充分運用社會工作的專業(yè)方法和技巧對兒童開展的助人服務(wù)活動。兒童社會工作就是把社會工作的知識、方法和技巧應(yīng)用到兒童的教育和保護工作中，不僅救助和保護不幸兒童，而且關(guān)心一般兒童，使他們健康地成長。兒童社會工作是一項兒童福利工作，需要充分運用一切能促使兒童成長發(fā)展的個人和環(huán)境的資源，以確保兒童福利服務(wù)的實施。

狹義的兒童社會工作者是一種事后補救性的工作，多采取機構(gòu)服務(wù)的方式，救助和保護那些家庭或父母無力撫養(yǎng)的兒童或者有各種問題的兒童，包括孤兒、殘疾兒、流浪兒、棄嬰、受虐待兒童、情緒或行為偏差兒童等。廣義的兒童社會工作是社會福利的組成部分，包括國家和地方政府為保護兒童權(quán)益、促進兒童健康成長所采取的一切措施，其中主要有：能增進兒童健全發(fā)展的各種措施；能防范危害兒童的保護措施；能保障兒童福利的措施；能協(xié)助兒童處理成長和適應(yīng)過程中的難題的措施；以及能促成兒童發(fā)展?jié)撃艿拇胧?/p>

發(fā)展階段：第一階段：1601年伊麗莎白濟貧法頒布前后至19世紀(jì)，可以稱之為以救濟為主的兒童社會工作時期。其特點是：服務(wù)的手段主要是領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)等被動、消極的救濟方法，工作對象集中于孤兒、棄兒和部分貧困兒童。第二階段：自發(fā)表了《兒童權(quán)利宣言》起至以后，可以稱之為以積極的兒童福利為目標(biāo)的兒童社會工作時期。這份宣言強調(diào)：兒童應(yīng)該受到關(guān)懷、愛護和了解;兒童應(yīng)該有足夠的營養(yǎng)和醫(yī)療照顧;兒童應(yīng)該有法定的免費教育;兒童應(yīng)該有全面的康樂和游戲的權(quán)利;兒童應(yīng)該有自己的姓名和國籍;如果遇到傷殘和災(zāi)難，兒童應(yīng)該受到妥善的照顧和獲得優(yōu)先救濟;兒童應(yīng)該有發(fā)展?jié)撃埽蔀樯鐣杏弥牡臋?quán)利;兒童應(yīng)該有建立友愛與和平精神的權(quán)利;無論種族、膚色、性別、國家和地區(qū)，兒童都應(yīng)該同等享有上述的權(quán)利(王思斌，1999)?！秲和瘷?quán)利宣言》成為現(xiàn)代兒童社會工作極其重要的思想基礎(chǔ)。

本土化：社會工作者主動從不同層面參與到社會實際問題的研究與服務(wù)中，既是社會工作本土化的有益嘗試，也是承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，還可以使自身的價值得以彰顯，在過程中獲得的不僅僅是專業(yè)理論和價值的更進一步深入了解，專業(yè)思想的升華，還有方法與技巧在應(yīng)用中的鍛煉和提高，是理論與實踐有機融合的過程。同時也感到我國社會工作的發(fā)展中，兒童社會工作及服務(wù)還有一條相當(dāng)漫長的道路要走。這就要求我們在吸取西方兒童福利服務(wù)工作的相關(guān)理論及經(jīng)驗的同時,結(jié)合當(dāng)代中國國情,走出一條具有中國特色的兒童社會工作與兒童服務(wù)的道路。

以下是幾點建議:

（一）建立一支高素質(zhì)的兒童社會工作專業(yè)隊伍

從事兒童服務(wù)的社會工作者要求具有理論和實際工作經(jīng)驗的復(fù)合型人才。既要具備社會工作理論素養(yǎng)，還要精通兒童工作的理論和實務(wù)的操作技巧。才能面對處于不斷發(fā)展中的兒童事業(yè)的發(fā)展。另一方面,專門從事兒童工作的專業(yè)人員還必須有較強的責(zé)任心、耐心、愛心和寬容心，更重要的還要理解兒童尊重兒童，要能望遠尋找方向，也能俯下身體傾聽兒童的心聲。因此，積極穩(wěn)妥地發(fā)展社會工作教育，培養(yǎng)和用好兒童社會工作的專業(yè)人才是搞好兒童社會工作的首要條件。

（二）盡快整合力量建立兒童社會工作專業(yè)體系

兒童社會工作的發(fā)展，要有整體規(guī)劃，要與國家對兒童事業(yè)的發(fā)展遠景相結(jié)合，工作的目標(biāo)、原則、任務(wù)、方法、區(qū)域性和全國性的工作重點和階段目標(biāo)，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確立我國今后一個階段的兒童發(fā)展政策的重點和分階段的實施計劃。以保證有限的資源產(chǎn)生出最大的經(jīng)濟效益和社會效益得到最大效益。

（三）進一步完善有關(guān)兒童保護的相關(guān)立法工作

隨著社會的發(fā)展，已有的兒童保護法規(guī)政策在操作方面顯得太過宏觀，這就容易出現(xiàn)因理解和運用中的偏差導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，進而侵害兒童和家庭的基本權(quán)利。我們有必要借鑒國外先進經(jīng)驗，出臺某些具體的單一性法規(guī)，以加強法律執(zhí)行的一致性、嚴(yán)謹(jǐn)性。如《反棄嬰法》《單親兒童撫養(yǎng)條例》等。

（四）加強政府對兒童工作的宏觀協(xié)調(diào)管理

國家應(yīng)該更加明確兒童工作的最高行政管理部門、下屬和協(xié)作機構(gòu)的職能、工作范圍，人員配置、財政來源比例，加強對全國兒童工作的政策指導(dǎo)和服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)及評估指標(biāo)的建立。以政策導(dǎo)向，吸引民間資金進入兒童社會工作服務(wù)和研究領(lǐng)域，建立公開的全國兒童工作研究和服務(wù)的信息資源網(wǎng)，以提高研究和服務(wù)的水平。

（五）加強對兒童服務(wù)設(shè)施的布局和調(diào)整，搞好陣地建設(shè)

娛樂是兒童最主要的需要和權(quán)利，是促進兒童全面發(fā)展的重要載體。國家要從實際出發(fā)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對全國各地區(qū)的兒童活動資源進行總體的規(guī)劃安排，是指更合理更貼近實際的需要，更易于為大眾所接受。要用好福利彩票的收入以點帶面，合理布局，調(diào)動各方面的人、財、物力資源，為兒童的健康快樂成長創(chuàng)造更多更好的發(fā)展空間。

2009年成立民政部—聯(lián)合國兒童基金會中國兒童社會工作研究中心，提出幾點要求： 一是要明確工作思路。要緊緊圍繞農(nóng)村留守兒童、流動兒童、單親家庭子女、流浪未成年人、殘障兒童等弱勢兒童群體、問題兒童群體深入開展研究，幫助政府部門改進和完善我國兒童福利政策體系，掌握了解國際先進社會工作理論和實務(wù)方法，總結(jié)提升我國兒童工作成熟經(jīng)驗，研究探索具有中國特色的兒童社會工作理論和實務(wù)模式。二是要建立研究隊伍。要認(rèn)真考慮我國兒童工作具有跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科特點，有效整合現(xiàn)有政府部門、人民團體、研究機構(gòu)、社會組織的力量，建立一支跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，專職與兼職、理論與實務(wù)有機結(jié)合的研究隊伍。要創(chuàng)新人才使用機制，健全人才激勵機制，采取靈活多樣的方式，吸納人才，留住人才，充分發(fā)揮各類人才的特長和積極性，提高研究質(zhì)量，打造研究品牌。三是要加強國際交流。發(fā)展中國兒童社會工作既要廣泛吸納國際上一切先進經(jīng)驗，也要不斷豐富完善、提煉總結(jié)本土理論和實務(wù)方法。

流浪兒童狀況：民政部門統(tǒng)計，目前我國每年約有15萬人次的流浪未成年人，絕大部分是文盲或小學(xué)文化，因經(jīng)濟、教育、家庭和社會等因素外出流浪，主要靠撿垃圾、乞討、做廉價小工、賣藝賣花等方式維持生活。其中一部分被成年人利用來偷盜、行乞、散發(fā)小廣告，成為幕后黑手逃避打擊、大肆斂財?shù)墓ぞ?。而?jù)國務(wù)院婦女兒童工作委會辦公室一項抽樣調(diào)查推算，我國流浪未成年人大致有100萬至150萬。我國流浪未成年人群體數(shù)量大，生存狀況惡劣，基本權(quán)益難以保障，易于走上違法犯罪道路。目前民政部已累計投入本部級

福利彩票公益金5000多萬元，地方配套資金投入1億多元，在全國各地建成了130多個專門為流浪兒童提供緊急庇護的救助保護中心，給了因各種原因流落街頭的孩子們一個溫暖的“家”。相對于一般的救助站，流浪兒童救助管理機構(gòu)可以說是個新事物，其發(fā)展歷史及發(fā)展經(jīng)驗都相對不足。面對這樣一個比較大的流浪未成年人救助管理系統(tǒng)，如何管理，以達到讓流浪兒童順利回歸家庭、融入社會的目的便成為全國各個流浪未成年人救助管理機構(gòu)不斷探索的路子，各級民政部門也在不斷努力積極探索，例如除了加大流浪未成年人救助管理機構(gòu)外，民政部門在不斷規(guī)范完善流浪未成年人救助保護工作機制，2006年8月1日民政部制定實施的《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》和《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》 就是探索成果之一。但是如何進一步的去落實以上兩個規(guī)范，尤其是《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》，即如何去把《規(guī)范》的內(nèi)容落到實處、如何把《規(guī)范》的理念和流浪未成年人救助保護機構(gòu)的實際情況相聯(lián)系起來還是需要各方面的共同努力及不斷的探索和總結(jié)。

救助保護流浪兒童“鄭州模式”，是鄭州市救助管理站創(chuàng)新的流浪少年兒童救助保護體系。這個體系采取全天候開放式救助點、固定救助亭、流動救助車、類家庭、家庭寄養(yǎng)、技能培訓(xùn)、網(wǎng)站服務(wù)、跟蹤回訪、高校社工合作、定期評估等多種形式，對少年兒童進行救助保護?！班嵵菽Ｊ健钡膭?chuàng)立，首開了國內(nèi)多項救助工作之先河，不僅使數(shù)萬名兒童從中受益，也為我國流浪兒童救助保護事業(yè)樹起了一面旗幟，成為民政部與聯(lián)合國兒童基金會項目合作的成功典范。民政部不但給予了“在我國流浪兒童救助保護工作中具有里程碑式的意義”的極高評價，而且在全國全面推廣了鄭州社會救助工作經(jīng)驗。

2003年10月22日，北京市未成年人救助保護中心在朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)南花園村成立。這個從一座廢棄的小學(xué)改建成的救助保護中心對在全北京市發(fā)現(xiàn)的3歲至18歲、身體基本健康、智力基本正常、身邊沒有監(jiān)護人的流浪乞討兒童進行救助保護。截至今年7月20日，中心已經(jīng)救助未成年人1425人次，其中1363名受助兒童已經(jīng)回歸家庭和社會。流浪兒童救助保護機構(gòu)的管理模式探索都處于起步階段，未保中心的探索也是處于開創(chuàng)階段。且在救助保護工作的現(xiàn)實中，流浪兒童救助保護機構(gòu)的管理工作還是面臨很多的挑戰(zhàn)的，例如在現(xiàn)階段送孩子回家是否是最好的選擇？社會資源的調(diào)動尤其是社會工作專業(yè)的服務(wù)引進在時間延續(xù)性方面的困境等等。這些不可避免的制約性因素時刻鞭策著流浪兒童救助保護機構(gòu)管理人員不斷的努力探索和創(chuàng)新。

社會工作與流浪兒童的聯(lián)系： 社會工作是一項助人自助的專業(yè)，社工通過心理治療和行為矯治等介入技巧幫助服務(wù)對象即流浪兒童恢復(fù)社會能力，達到“良性回歸”的目標(biāo)。在機構(gòu)內(nèi)進行了有針對性的個案訪談，利用年齡同孩子們相差不大的天然優(yōu)勢，同他們建立起信任關(guān)系，幫助其解決一系列諸如說謊、自閉、暴力傾向等心理問題。開展小組工作針對流浪兒童的一些共性問題如自私、不友好等。通過在一起有目的性的游戲和分享交流，促使他們在行為上發(fā)生改變。團結(jié)互助、平等友愛應(yīng)是他們在走向社會前學(xué)會的最基本的待人接物原則。

為流浪兒童尋求社會幫助，提供必要的社會資源，滿足其需要，解決或者緩解其面臨問題。由于大部分的流浪兒童來自問題家庭，如家庭貧困、父母離異或者去世、家庭暴力、遺棄等，長期得不到家庭的溫暖和親人的關(guān)愛，被迫流落街頭。對流浪少年兒童的教育，首先要實施“情感補足”，即營造“愛”的環(huán)境，用親人般的關(guān)懷、朋友式的愛護、師長式的幫助使他們感受到溫暖，建立起信任的關(guān)系。社會工作是以生命影響生命的過程。每一個人都是與社會相聯(lián)系的獨立生命個體，每個人都有與生俱來的價值，都有生存、得到社會尊重和關(guān)懷的權(quán)利，相信人有自我改變、成長及解決危機、實現(xiàn)自我發(fā)展的潛能，社會有責(zé)任向成員

提供條件和機會，并尊重人的基本生活需求和發(fā)展需求的客觀合理性。這一理念使社會工作者能夠?qū)α骼藘和龅健巴怼?、“尊重”、“接納”，從而打開他們封閉的心扉，喚醒他們愛的感受和幸福的體驗，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

第三篇：流浪乞討青少年問題調(diào)查報告

關(guān)于流浪乞討青少年問題調(diào)查報告 班級：11級會計2班姓名：張慧慧學(xué)號：110503080221近年來，由于社會、家庭、教育及自身等方面原因，部分青少年離家外出，有一部分人員在城市居無定所、四處游走，逐步成為城市流浪乞討人員。據(jù)統(tǒng)計，今年我市救助流浪乞討青少年2553名，其中男性1556名，占61%，女性997名，占39%；6歲以下247名，6-14歲584名，14-18歲426名，18-25歲1296名?，F(xiàn)針對流浪乞討青少年的特點、流浪原因進行分析，并提出相關(guān)對策與建議。

一、流浪乞討青少年的特點

（一）來源地區(qū)：流浪乞討青少年的來源有著明顯的地域特征，大部分是從農(nóng)村向城市、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動。據(jù)統(tǒng)計表明，有90%以上的流浪乞討青少年是來自農(nóng)村地區(qū)。流浪乞討青少年性別比例呈現(xiàn)男性居多，占61%，女性相對較少，占39%。流浪乞討青少年年齡結(jié)構(gòu)主要集中在14（含）-18歲和18（含）-25歲，6歲以下和6（含）-14歲兩個年齡段的人數(shù)均相對較少。處于14（含）-25歲這個年齡階段的青少年與年齡更小的兒童相比，有了一定的自理與自立能力，所以在流浪乞討青少年中占有更高的比例。

（二）受教育狀況：流浪乞討青少年文化構(gòu)成中只有60%左右受過初中教育，有35%左右只上過小學(xué)，還有一部分根本就沒上過學(xué)，受教育程度明顯偏低。

（三）生活狀況：流浪乞討青少年維持生活的主要方式是撿垃圾、乞討、做廉價小工、賣藝賣物等。他們浪跡街頭，居無定所，衣衫襤褸，沒有家人照顧和保護，沒有起碼的吃、住、衛(wèi)生條件和醫(yī)療、安全保障，享受不到義務(wù)教育和計劃免疫。流浪乞討青少年中的兒童大部分是以乞討為主要謀生手段，但有95%以上流浪兒童的乞討是假的，是受不法分子指使和利用，進行“職業(yè)化”乞討；還有極少一部分是因為隨父母外出務(wù)工遭遇某種重大變故，造成生活特別困難，沒有能力返回家鄉(xiāng)，又不知道及時到救助機構(gòu)求助而流落街頭乞討。

（四）違法犯罪狀況：流浪乞討青少年心理普遍存在缺失感，認(rèn)為社會不公平，對社會產(chǎn)生埋怨情緒，特別是長期生活在街頭的兒童。生活在街頭的兒童極

易受到身體上的虐待，女童和殘疾兒童尤其如此。有些兒童甚至被人故意致殘，然后強迫其去乞討；還有的由于討不到足夠的錢，無法讓操縱者滿意，就可能要挨打。為生存所迫，他們學(xué)會了撒謊、欺騙及偷盜等。他們在情感方面常常情緒低落，幾乎沒有自尊心，不信任或仇恨成年人，怨恨社會。特殊的生活環(huán)境使他們本來正常的心理出現(xiàn)了諸多缺陷，如性格孤僻、自閉、自私、戒備心理強、自卑等。因此，流浪乞討青少年犯罪幾率較大。

（五）接受救助狀況：雖然民政部門作為流浪乞討青少年教育幫助和預(yù)防犯罪試點的牽頭單位，在火車站、市區(qū)繁華地帶和重點街道建立救助站、日間庇護所和宣傳場所，但是還有一部分青少年流浪乞討者沒有接受到救助。

二、流浪乞討原因

（一）社會原因。在我國的貧困地區(qū)中，多數(shù)家庭還沒有擺脫靠天吃飯的困境，在農(nóng)閑或者遇到自然災(zāi)害時，家長就帶子女或者單獨讓子女外出務(wù)工。貧困兒童的盲目外流，又無法獲得穩(wěn)定就業(yè)，造成一些青少年衣食無著而流落街頭。由于尚未建立完善的流浪乞討青少年社會保障機制，尤其是在一些困難地區(qū)，根本就沒有安置渠道和條件。對于貧困家庭的未成年人來說，當(dāng)其家庭遭受巨大變故，失去監(jiān)護人的監(jiān)護時，生活上會立即失去依托。而薄弱的社會保障體系無法為這一部分的兒童提供有效的救助，造成這些兒童處于無人教育、無人看管的狀態(tài)。這種情況下，大多選擇離家出走，而其本身又沒有一技之長，最終只能流浪乞討。

（二）教育原因。在社會競爭日益激烈的今天，學(xué)校和家庭過于強調(diào)分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，只用“分?jǐn)?shù)”這一把尺子來衡量學(xué)生的優(yōu)劣，使一些學(xué)習(xí)成績不好的孩子成為“邊緣少年”。據(jù)了解，有相當(dāng)一部分未成年是因為是厭惡上學(xué)，或者是學(xué)習(xí)成績差、受教師批評和家長打罵而出走的。尤其在一些農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校對孩子們的吸引力不大，當(dāng)他們輟學(xué)在家，同時又對家鄉(xiāng)貧困單調(diào)的生活不滿時，離家奔往城市對他們具有很大的誘惑力。

（三）家庭原因。家庭對于青少年能否健康成長起著至關(guān)重要的作用，無論是家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性程度、家庭生活環(huán)境的優(yōu)劣，還是家庭教育方式的正確與否，都會直接或間接影響青少年的健康成長，會對青少年心理和行為產(chǎn)生直接的影

響。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有36.4%的流浪乞討青少年認(rèn)為家庭關(guān)系不和睦，特別是那些長期遭受父母、繼父母或養(yǎng)父母虐待的流浪兒童，其心靈上的傷害和人格的扭曲尤為深重，因而逃避現(xiàn)實、離家出走，尋求生路就成為他們無奈的選擇。有些父母為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，對待殘疾的子女往往采用遺棄的方式，這也造成了一部分殘疾青少年長期流落在外。還有些外出流浪的青少年，是父母雙亡的孤兒或是單親家庭的孩子，他們無依無著，只有被迫流浪。

（四）自身原因。青少年好奇心強，好模仿，而且逆反心理強，心理素質(zhì)比較脆弱，主觀上有要求家長和社會尊重其個性和獨立意識的朦朧意識，但實際上又不具備分辨是非和解決生活中復(fù)雜問題的能力，同時心理承受能力較弱，一旦家長或教師的教養(yǎng)方式失當(dāng)，一些性格偏激的青少年就會負(fù)氣離家闖世界。部分農(nóng)村的青少年，當(dāng)看到很多同村的人外出打工，便萌發(fā)外出打工的念頭，但他們受謀生能力所限，往往難以穩(wěn)定就業(yè)，最終因衣食無著而流浪。還有部分青少年是因感覺生活枯燥而單調(diào)，缺乏誘惑力和吸引力，而盲目地到外面世界去尋求刺激和挑戰(zhàn)等。

三、救助保護工作面臨的困難

盡管我市救助保護工作取得了一定進展，但仍面臨許多困難，救助工作還在不斷地摸索當(dāng)中前進。當(dāng)前所面臨的困難主要是以下幾個方面：一是社會救助保護體系不夠健全；二是法律法規(guī)不夠完善；三是專業(yè)技術(shù)人員短缺；四是資金投入不足。五是“三無”流浪青少年的安置問題，這成為當(dāng)前流浪未成年人救助保護工作面臨的最大難題。

四、救助保護流浪乞討青少年的對策和建議

（一）進一步健全救助保護體系。一是從源頭抓起，做好流浪乞討青少年的流出地預(yù)防和控制工作。例如對于家庭離異、外出打工人員留下的子女以及父母雙亡、無人看管的孤兒，由基層居委會、村委會組織協(xié)調(diào)，利用家庭托管的方式，安排他們?nèi)粘Ｉ罴熬蛯W(xué)等問題；利用同鄉(xiāng)帶領(lǐng)務(wù)工的方式，幫助他們就業(yè)。二是救助機構(gòu)做好救助安置工作，根據(jù)流浪乞討青少年的能力與專長，酌情幫助安排工作，讓他們能自食其力。例如由救助管理機構(gòu)聯(lián)系社會愛心單位或個體工商戶，建立長期合作機制，對于想找工作的流浪乞討青少年給予安排工作；對于想

要工作但沒有能力適應(yīng)工作能力的，幫助參加勞動技能培訓(xùn)，再適時安排工作。三是切實做好街頭流浪乞討青少年的主動救助工作。由公安、城管、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門成立流浪乞討青少年救助保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立街頭主動救助小分隊，定期開展街頭集中救助行動。四是公安機關(guān)要加大對誘拐兒童行乞或使兒童致殘行乞等違法活動的調(diào)查和抓捕力度，發(fā)現(xiàn)一起，深挖調(diào)查一起，發(fā)現(xiàn)一個抓一個，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息。五是由民政、教育、共青團、婦聯(lián)部門共同加強流浪乞討青少年的教育力度，消除他們內(nèi)心的傷痕，幫助他們完成學(xué)業(yè)，不僅在物質(zhì)上給他們基本的生活保障，更要對其開展精神上的支持與鼓勵，維護他們的基本權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)，改變他們對社會的消極看法，培養(yǎng)積極向上的精神面貌，幫助他們更好地融入到社會中，使他們在祖國經(jīng)濟的快速增長中受益。

（二）進一步健全法律法規(guī)。嘗試在有關(guān)青少年權(quán)益的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，研究出臺一部專門針對流浪乞討青少年救助保護工作的辦法，為流浪乞討青少年救助保護工作提供一個合理、合法的平臺，將更有利于流浪乞討青少年救助保護工作開展。如整合《中華人民共和國未成年人保護法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》、《兒童權(quán)利公約》、《中華人民共和國婚姻法》等有關(guān)青少年權(quán)益的法律法規(guī)，出臺一部專門針對流浪乞討青少年的救助保護實施條例。

（三）進一步完善人員配備。在政策上吸引專業(yè)性人才補充到救助機構(gòu)隊伍中來，完善多層次的人員配備，加強在職人員專業(yè)技能和理論知識培訓(xùn)，以便更好地適應(yīng)新時期的流浪乞討青少年這一特殊弱勢群體的救助保護工作。建議國家民政部或者省級民政廳定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，加強各地對流浪乞討青少年救助保護工作先進經(jīng)驗的交流，著力提高救助管理機構(gòu)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。地方政府要及時根據(jù)實際情況增加救助管理機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的人員、編制。

（四）進一步加大資金投入。一方面依靠政府財政撥款，做到?？顚Ｓ?，以便使各項活動良好、持續(xù)發(fā)展。以青少年為本，不斷完善救助機構(gòu)的硬件設(shè)施，為青少年提供良好的生活、娛樂、活動的環(huán)境，讓他們感覺到黨和政府對他們的關(guān)懷和溫暖。另一方面，吸引社會企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人捐款，彌補資金的不足，政府要在政策上鼓勵全社會參與到流浪乞討青少年救助保護工作中來，對一

些為流浪兒童救助保護工作做出貢獻的企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人，政府在政策上要予以補償或表彰，如根據(jù)企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人貢獻大小在稅收等相關(guān)政策上提供優(yōu)惠政策，向他們頒發(fā)愛心捐贈牌匾等。

總之，政府、社會都應(yīng)該重視流浪乞討青少年問題，認(rèn)識救助保護流浪乞討青少年這項工作的重要性，并有針對性地結(jié)合本地狀況制定出符合本地特色的一些救助保護模式，并不斷地探索、創(chuàng)新，積極協(xié)調(diào)各個部門做好流浪乞討青少年的救助保護工作。

第四篇：家庭暴力問題的社會工作介入

第二節(jié) 家庭暴力問題的社會工作介入

一、宏觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）社會工作者視角下的家庭暴力問題介入

（二）社會工作對受虐婦女處境的回應(yīng)

(三)社會工作者對受虐婦女提供服務(wù)的原則

（四）具體實施援助受虐婦女的工作原則

二、微觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）個案工作介入

（二）小組工作介入

（三）社區(qū)工作介入

（四）社會行政介入

一、宏觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）社會工作者視角下的家庭暴力問題介入

社會工作者的服務(wù)包括個案、小組、社區(qū)等直接服務(wù)以及倡導(dǎo)社會政策，促進社會改革的間接服務(wù)。而從受虐婦女和施暴男人分別表現(xiàn)出來的共性和規(guī)律性表明，家庭暴力不是某個男人或女人的事情，而是在一定的社會環(huán)境、文化環(huán)境下產(chǎn)生的，所造成的危害也是社會性的。因此，為受暴力傷害的婦女創(chuàng)造一個安全、有尊嚴(yán)的生活是社會共同的責(zé)任，也是社會工作者應(yīng)承擔(dān)的使命。

（二）社會工作對受虐婦女處境的回應(yīng)

1.援助受虐婦女是社會工作的使命

社會工作者能夠運用社會工作價值觀、原則和技巧幫助受虐婦女提高應(yīng)對的問題的能力，協(xié)助她們獲取所需資源和社會支持，改善其生存狀況，重新建立生活的信心，并以此推動性別平等理想的實現(xiàn)，促進人與環(huán)境的協(xié)調(diào)與發(fā)展。因此，援助受虐婦女是社會工作的使命，也是促成社會工作倡導(dǎo)社會的公平、公正與進步這一使命實現(xiàn)的過程。2.社會工作援助受虐婦女的可行性條件

（1）社會工作的價值觀能夠幫助受虐婦女找回尊嚴(yán)、重新獲得自我創(chuàng)造新生活的信心社會工作在實踐過程中形成了社會工作者長期奉行和遵守的一整套指導(dǎo)其實踐的原則和理念，稱之為社會工作價值觀，包括：個人應(yīng)受到社會的關(guān)懷；個人與社會是相互依賴的；個人對他人負(fù)有社會責(zé)任；個人潛能應(yīng)得到最大程度的發(fā)揮。

（2）社會工作強調(diào)的專業(yè)關(guān)系和工作原則能夠幫助受虐婦女走出暴力的陰影 社會工作強調(diào)專業(yè)的助人關(guān)系，以便協(xié)助受助者成功的解決或處理問題。專業(yè)化的助人關(guān)異于一般的人際關(guān)系。若有效地、成功地幫助受助者，社會工作者必須掌握一些特殊的技巧和態(tài)度。建立專業(yè)協(xié)助關(guān)系必須具備四個核心條件，包括：同感、親切、真誠和具體。一個良好的助人關(guān)系能夠增強社會工作者和受助者之間的溝通效果，使社會工作者更具有影響力，其建議更有說服力，技巧的運用也更為有效。

(三)社會工作者對受虐婦女提供服務(wù)的原則 1.社會工作者應(yīng)當(dāng)承認(rèn)文化背景對女性生活的強影響，包括權(quán)力、制度、結(jié)構(gòu)、種族、社會分層等。

2.社會工作者應(yīng)具備幫助受助者使受虐婦女改變和克服性別僵化的技能。3.建立專業(yè)工作關(guān)系，激發(fā)受虐婦女的成長，協(xié)助她們增強解決問題的能力。4.給受虐婦女增權(quán)，提升其自信心。5.建立一種互動、真誠、互補的關(guān)系。

（四）具體實施援助受虐婦女的工作原則

1.保密原則

是指保守與受虐婦女有關(guān)的、在助人過程中透露給社會工作者的秘密資料，是保證受虐婦女愿意并放心交談的先決條件。2.接納原則

即尊重受虐婦女的基本人格，積極地?zé)o條件的對待她們，嘗試去理解她們真正的感受，幫協(xié)助她們思考并表達其對自己的問題的看法。3.個別化原則

強調(diào)考慮受虐婦女的感受、經(jīng)歷和要求。相信受虐婦女對其所處的情境、所遇到的問題或困難都有獨特的看法與感受，視每一位受助者都是獨立的、有價值的個體。4.非批判原則

是指尊重對方的自尊心，即使不同意對方的行為，也不要隨意指責(zé)。5.案主自覺原則

（1）認(rèn)同受助者都有自我決定的權(quán)利，對自己所面臨的問題負(fù)有抉擇的責(zé)任；(2）工作者應(yīng)鼓勵受助者參與解決問題的活動，增強其力量，使其在解決問題的過程中發(fā)揮自己的作用；

（3）工作者要耐心的培養(yǎng)受助者自決的能力，即應(yīng)求助者對自己的需求和滿足需求的方式。方法作出決定。

(4）幫助案主認(rèn)識自己的問題和需要，分析情況，鼓勵案主自主尋求獲得協(xié)助，可提一些建議，供其選擇。

二、微觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）個案工作介入 個案工作目的是在于協(xié)助案主充分認(rèn)識自己擁有的資源和潛能,增強其解決困難的能力,從而達到對社會的良好適應(yīng),促進案主的改變和成長。而實現(xiàn)援助受虐婦女的個案服務(wù)工作目標(biāo)是一個艱難的過程，需要經(jīng)過一個結(jié)構(gòu)化的操作實施，需要通過一系列有計劃有步驟的階段。

一個完整的援助受家暴婦女的個案服務(wù)工作過程包括以下程序： 1.接案

接案是社會工作助人活動的基礎(chǔ)和開端，也是專業(yè)助人活動成功的前提。因此針對受虐婦女的特殊性做好這一階段的工作是援助受虐婦女活動的關(guān)鍵階段，主要工作內(nèi)容包括：

（1）了解受虐婦女求助的方式，如是否是主動求助、他人轉(zhuǎn)介，或是由社會工作者主動接觸而成為服務(wù)對象；

（2）了解受虐婦女求助的類型，如是否是自愿性求助、非自愿性求助；（3）了解受虐婦女求助的過程；（4）幫助受虐婦女接受社會工作服務(wù)。2.預(yù)估

預(yù)估，即收集資料和了解服務(wù)對象問題形成的過程。在這一階段需要完成以下工作內(nèi)容：

(1)了解受虐婦女的問題及成因；

(2)運用繪制家庭結(jié)構(gòu)圖、社會生態(tài)系統(tǒng)圖、社會支持網(wǎng)絡(luò)表等手段了解 受虐婦女個人生活經(jīng)歷及行為特征，包括其人格特征，能力、優(yōu)勢與弱點；(3)了解受虐婦女的需求和希望獲得的幫助；(4)了解受虐婦女與環(huán)境互動的狀況。

(5)與受虐婦女建立專業(yè)關(guān)系，實施援助目標(biāo)，激發(fā)受虐婦女改變的動機，協(xié)助她進入角色，愿意接受協(xié)助；(6)作出評估報告。3.制定介入計劃

援助受虐婦女的介入計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)協(xié)助受虐婦女明確改變的目標(biāo)，包括長遠的目標(biāo)和眼前的目標(biāo)；(2)分析和尋找她的資源以及可以使用的資源，尋找促進改變的可行性機 會或條件；

（3）制定介入策略，包括介入的技巧，社會工作者的角色以及任務(wù)，形成 可行性計劃；

（4）訂立行動契約，明確受虐婦女和工作者之間各自的角色、責(zé)任和承諾；（5）明確具體的工作程序及進程。4.實施介入計劃（1）直接介入計劃

針對受虐婦女個人、家庭，或其他與之有關(guān)的成員，重點是協(xié)助她們思考自己的處境，嘗試調(diào)整與家庭成員或與之有關(guān)的人際關(guān)系，用行動改變現(xiàn)狀。（2）簡介介入計劃

主要是由工作者承擔(dān)改變受虐婦女周圍環(huán)境的工作，主要工作包括： 1.運用和發(fā)掘社區(qū)的人力資源援助受虐婦女，協(xié)調(diào)居委會。鄰里等資源，幫助受虐婦女處理危機狀況，對施暴者進行嚴(yán)厲譴責(zé)和教育。2.協(xié)調(diào)和連接各種服務(wù)資源與系統(tǒng)。

3.協(xié)助受虐婦女思考如何安排今后的生活，包括生活就業(yè)撫養(yǎng)孩子等，解決 受虐婦女最需要解決的生活問題。

4.運用各種方式進行反對家庭暴力意識提升的社會宣傳。5.評估

針對受虐婦女的介入工作評估主要包括以下內(nèi)容：

（1）對受虐婦女的介入計劃實施情況進行總結(jié)。

(2)回訪受虐婦女，了解她們被介入后的生活狀況，與丈夫家人等的關(guān)系是 否有改善，應(yīng)對困難的能力是否增長等。

（3）鞏固受虐婦女已有的改變，積極促使其建立自信。（4）終結(jié)、解除與受虐婦女的專業(yè)工作關(guān)系。

（5）轉(zhuǎn)介，與受虐婦女所在社區(qū)及其相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)溝通，以便繼續(xù)鞏固和 支持受虐婦女。

(二)小組工作介入

對家暴受害者的問題,可以通過建立受家暴婦女支持小組來解決。該小組成員可以由幾名長期從事反家庭暴力活動并受過社會工作專業(yè)培訓(xùn)的工作者和受到家庭暴力的人員組成。小組的目標(biāo)是通過有相同或類似經(jīng)歷的人彼此交流，舒緩情緒和心理壓力，提供情感上的相互支持，通過集體行動，共同爭取權(quán)益，以達到解決問題的目的。

受暴者支持小組的主要工作過程可分為： 1.宣泄情緒。

社會工作者運用專業(yè)的工作技能，使組員形成彼此接納、尊重，產(chǎn)生一種共鳴的氣氛，組員在分享過往經(jīng)歷時，可以適度宣泄。2.治療傷痛，重建自信。

工作者要幫助受暴者看到已有的傷痛如何影響自己，通過社會工作專業(yè)的技巧讓受暴者從傷痛中走出來，學(xué)習(xí)自愛，重建自信，確認(rèn)自身的主體性。3.賦權(quán)受暴者。

賦權(quán)是指個人或集體使自己的生活或社團獲得權(quán)利和能力的過程。它強調(diào)的是受暴者增強自己的力量。這種力量不是統(tǒng)治別人的力量，而是受暴者提高自己內(nèi)在力量的能力。這是一個“減少無權(quán)感”的過程。4.建立受暴者支持網(wǎng)絡(luò)。

在組員已經(jīng)建立關(guān)系的基礎(chǔ)上，使其進一步彼此支持，互助自助。使受暴者相信有改變自己命運及環(huán)境的能力，通過集體行動，共同爭取權(quán)益。

對接受過小組輔導(dǎo)的受虐婦女的追蹤調(diào)查結(jié)果分析，目前運用社會工作方法援助受虐婦女是最有效的手段之一。在小組活動期間，社會工作者可以運用社會性別分析工具和受虐婦女共同討論她們的處境以及如何選擇未來的生活等內(nèi)容。1.因素分析

應(yīng)用“大樹圖”分析方法在小組中動員組員以參與式的方式對自己某一方面的問題作相關(guān)因素分析，還可以應(yīng)對這一組員找出的問題作干預(yù)行動計劃的討論。

2.兩種發(fā)展模式分析

①婦女參與發(fā)展模式：

側(cè)重點：受害婦女。對家庭的看法：家庭是和諧無沖突的，利益均等，相互依賴的關(guān)系。對家暴的看法：是家庭問題，私事，家務(wù)事。對受害婦女的看法：受害婦女是弱者，是被動的。方法：注重外在、形式。

目標(biāo)人群：受害婦女，要提高她們的素質(zhì)。關(guān)注點：效率。

對資源的權(quán)力：關(guān)注受害婦女獲取資源。策略：婦女問題、婦女救助項目。

②性別與發(fā)展模式：

側(cè)重點：社會性別關(guān)系。

對家庭的關(guān)系：有合作、有沖突、有權(quán)利關(guān)系。對家暴的看法：是社會問題，對權(quán)利的侵害。

對受害婦女的看法：受害婦女是積極主動的參與者，有內(nèi)在的潛能，有改變的動力。

方法：社會性別敏感，意識提升，改變觀念。

目標(biāo)人群：男女兩性，注重男性的改變：制定、執(zhí)行政策的相關(guān)機構(gòu)。關(guān)注點：改變性別關(guān)系。

對資源的權(quán)力：不僅使受害婦女能夠獲取資源、還能夠控制資源。策略：社會問題，社會多機構(gòu)合作、承諾，男女共同參與，對施暴者的教育與輔導(dǎo)。

（三）社區(qū)工作介入

家庭暴力的社區(qū)介入模式主要是以社區(qū)為依托，充分利用社區(qū)內(nèi)外的資源，以形成社區(qū)內(nèi)多機構(gòu)的合作，來干預(yù)家庭暴力事件的發(fā)生及其所引發(fā)的傷害。比如，將社區(qū)中的公安、司法、婦聯(lián)、中介組織及其他部門與社會工作者聯(lián)合起來，共同推動全社區(qū)對家庭暴力問題的認(rèn)識，促進問題的解決。

以警察與社會工作者的合作為例，我們可以借鑒美國警察“社區(qū)為本”的反家庭暴力模式，并同時發(fā)揮社會工作者的重要作用，讓警察和社會工作者形成合力來防治家庭暴力。自20世紀(jì)70年代起，美國警察就開始介入反家庭暴力運動。美國警察對家庭暴力的干預(yù)是美國近年來對家庭暴力的認(rèn)識轉(zhuǎn)變、法律改革、警務(wù)改革的結(jié)果。經(jīng)過三十多年的探索與研究，他們總結(jié)出“社區(qū)為本”的反家庭暴力模式，即整合社區(qū)內(nèi)的政府力量與非政府力量，充分挖掘社區(qū)內(nèi)資源，預(yù)防和控制社區(qū)內(nèi)的家庭暴力。工作重點包括:警察的配合；婦女權(quán)利的倡導(dǎo)；司法單位的參與；社會服務(wù)的介入；包括在社區(qū)成立庇護中心、以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會支持系統(tǒng)、教育團體及就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)等。這種模式有助于充分利用社區(qū)的各種資源，幫助受虐者，是一種多機構(gòu)合作模式。在西方國家，多機構(gòu)合作是其普遍采取的模式。

而在與公關(guān)機關(guān)等多機構(gòu)合作模式中，社會工作者同樣可以發(fā)揮重要的作用。比如，以社區(qū)為基地，通過反家庭暴力的服務(wù)項目，可以將包括警察在內(nèi)的司法、醫(yī)療、街道居委會等社會支持系統(tǒng)聯(lián)合起來，形成一個防治家庭暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，并對這個工作網(wǎng)絡(luò)里的工作人員進行反家庭暴力的培訓(xùn)，改變他們的傳統(tǒng)觀念，增強他們的人權(quán)意識、平等意識、性別意識，并將專業(yè)社會工作的知識與方法納入到其工作當(dāng)中去，以在其處理家庭暴力案件中起到協(xié)助作用。同時，社會工作者也可以整合社區(qū)內(nèi)的各種社會網(wǎng)絡(luò)和社會支持資源，運用社會工作專業(yè)理念和方法，對家庭暴力的受害者提供服務(wù)，如生活上、經(jīng)濟上、醫(yī)療服務(wù)和精神康復(fù)上的救助等。

社區(qū)社會工作具體介入的措施：

1.設(shè)立家庭暴力防治機構(gòu)，由專業(yè)社會工作者負(fù)責(zé)

從全國范圍看，除廣州省外，所屬社區(qū)的專門的家庭暴力干預(yù)機構(gòu)還沒有建立。在家庭暴力發(fā)生后，有條件的社區(qū)可以派出專門的協(xié)調(diào)人員（專業(yè)性不高）進行干預(yù)。在反家庭暴力體系中，社區(qū)社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)掛靠在相應(yīng)的街道辦事處或居委會，或者街道（社區(qū)）購買由專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)，在家庭暴力發(fā)生之后社區(qū)能夠采取相應(yīng)的介入措施，與社區(qū)支持系統(tǒng)相輔相成，快速有效地解決有關(guān)問題。

2．建立健全社區(qū)心理支持和法律援助機制

從國內(nèi)外的經(jīng)驗看, 專業(yè)的社會工作者是作為家庭暴力輔導(dǎo)主要的力量, 首先表現(xiàn)在對受虐者的身心輔導(dǎo)上，因為服務(wù)對象在遭受其他家庭成員的暴力后，身心承受重大壓力和創(chuàng)傷, 若不及時疏導(dǎo)和處理, 常常會形成嚴(yán)重的心理疾病，因此服務(wù)對象需要專業(yè)性的心理輔導(dǎo),社區(qū)社會工作者幫助她們疏導(dǎo)情緒，恢復(fù)自我，增強權(quán)能,從家庭暴力的陰影中走出來，重新面對生活。其次實施對施暴者的心理輔導(dǎo)和幫助。施暴者往往存在著生活壓力大、人格缺陷等社會或自身問題，必須對他們進行心理輔導(dǎo)才能從根本上解決家庭暴力發(fā)生的根源。對施暴者進行輔導(dǎo)時，倡導(dǎo)其學(xué)習(xí)正確的家庭溝通技巧，從而與服務(wù)對象更好的溝通，同時提供心理疏導(dǎo),減緩其在生活中面臨的壓力，從而更好地面對生活，建設(shè)和諧家庭。社區(qū)的心理支持可以采用多種形式進行，如熱線電話、個案輔導(dǎo)、家庭訪問、互助小組等等。

而在法律層面上援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施，目前中國的各級法律援助機構(gòu)已經(jīng)初步形成。但是，由于我國還未出臺專門的反對家庭暴力的法律法規(guī)，家庭暴力受害者的損失沒有明確地規(guī)定，使得一部分家庭暴力行為逃避了法律的制裁，因而在社區(qū)中建立法律援助機構(gòu)是十分必要的。而在社區(qū)內(nèi)建立法律援助機構(gòu)的優(yōu)勢十分明顯，社區(qū)中只需要少量的配備一定專業(yè)法律知識的社會工作者就可以很好的完成法律援助的任務(wù)。加強法制意識，使受害者樹立婦女權(quán)利不容侵犯的觀念，依法處理家庭暴力問題，從而在法律上為受害者提供支持。

3.建立社區(qū)庇護所，組建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

建立社區(qū)庇護所，可以使受害者在第一時間獲得保護，并為后續(xù)的治療和康復(fù)或家庭的重新融合提供便利的場所。在社區(qū)內(nèi)，由政府出資并建立反家庭暴力的臨時避難所，以向受虐婦女提供食宿、法律及心理咨詢等一系列的服務(wù)，由此促使受虐婦女脫離暴力環(huán)境，獲得了生活和心理上的支持。如遼寧撫順成立了婦女救助站，給因受家庭暴力傷害及在家生活可能發(fā)生意外的婦女一個安全的空間。庇護所也向有暴力傾向的男士提供相應(yīng)的服務(wù)，如對施暴者進行勸告、心理疏導(dǎo)、調(diào)解，必要時還可以幫助受虐婦女提起訴訟，以尋求法律的支持等。

4.開展宣傳活動，加強社區(qū)文化建設(shè)

在社區(qū)中，我們可以運用以下方式開展反家庭暴力的宣傳：在黑板報、公示欄登載有關(guān)反家庭暴力的常識；印發(fā)反對家庭暴力的宣傳小冊子；定期召開家庭座談會、講座，以了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請一些有閑暇時間并愿意發(fā)揮余熱的社區(qū)積極分子，加入到家庭暴力防范的宣傳活動中，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民尊重女性權(quán)利，遠離家庭暴力，由此形成了一個防治家庭暴力的良好氛圍，進而預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。在此需要強調(diào)的是，反對家庭暴力的宣傳應(yīng)該以社區(qū)的全體居民為對象，結(jié)合我國社區(qū)的特色宣傳，注重宣傳效果，讓反對家庭暴力的思想深入人心。

（四）社會行政的介入

運用賦權(quán)的概念個受害婦女以支持，因此為受害婦女提供的服務(wù)有：

1.受虐婦女庇護所

建立受虐婦女庇護所的經(jīng)驗來自歐美國家，20世紀(jì)70年代初，歐美各國社會學(xué)界開始關(guān)注家庭暴力，特別是關(guān)注更多婦女遭受來自配偶的暴力、強奸、性騷擾等基于性別的暴力。到70年代末，歐美地區(qū)的一些婦女組織紛紛發(fā)起了建立受虐婦女庇護所的運動，例如挪威的“丹娜之家”等。通過這些努力，促使反對針對婦女的暴力進入了政治議程，司法系統(tǒng)、警察系統(tǒng)也開始介入并作出了努力，這些努力引起了全社會的反響。建立婦女庇護所所需經(jīng)費來自政府，對施暴行為起到了一定的威懾效果。2.婦女熱線咨詢

熱線電話咨詢是各國援助受害婦女常用的援助方法，在中國內(nèi)地和香港一些婦女組織和民間組織也都采用了熱線咨詢的方法幫助受害婦女。各級婦聯(lián)系統(tǒng)也都開設(shè)了熱線咨詢服務(wù)，還利用熱線咨詢統(tǒng)計評估婦女的需求，有針對地設(shè)計與開展婦女的服務(wù)。

3.呼吁政府制定有關(guān)制度

（1）利用大眾傳媒各種手段進行社會宣傳，呼吁政府制定相關(guān)福利制度，支持受害婦女。

（2）深入研究暴力發(fā)生的原因，開展相關(guān)的研究項目，試圖尋找能夠幫助受虐婦女?dāng)[脫暴力環(huán)境的方法。

(3)呼吁修改、增加能夠制裁施暴者的法律條文，真正能夠給與以制裁，真正消除家庭暴力。

（4）探索社區(qū)多機構(gòu)合作預(yù)防和制止家庭暴力。

4.反對家庭暴力的社會運動

世界各國也開展了一些社會運動以支持對家庭暴力的干預(yù)，例如，英國開展的“零容忍運動”，“零忍耐”意為任何人都不應(yīng)該容忍對婦女的暴力；1989年，由加拿大一些男性組織發(fā)起了“白絲帶運動”，以白絲帶作為這個運動的標(biāo)志，象征著男人對男人的暴力不再寬恕、不在沉默。這兩項運動提升民眾對家庭暴力的本質(zhì)和危害性的認(rèn)知程度。1999年11月5日，聯(lián)合國大會通過決議，正式指定11月25日為“國際消除對婦女的暴力日”，每年的11月25日—12月10日都舉行為期16天的相關(guān)宣傳活動。各國婦女組織都在積極支持這一倡導(dǎo)，治理以推動本國的反家暴的運動

第五篇：家庭暴力問題及社會工作介入--畢業(yè)論文.

XXXX屆畢業(yè)論文

題 目：家庭暴力問題及社會工作介入方法探析

家庭暴力問題及社會工作介入方法探析

摘要

在社會急劇變遷中，中國的家庭暴力現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)出來。家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了婦女的人身權(quán)，影響了婦女的全面發(fā)展，也破壞了婚姻家庭和社會的安定。而專業(yè)社會工作具有解決社會問題，去除人們生活障礙，滿足個人需求，發(fā)揮潛能，建立和諧社會的功能。社會工作在解決家庭暴力問題中，可以從提供心理輔導(dǎo)與支持、建立互助小組、整合社會資源等角度發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。在預(yù)防和消除婚姻家庭問題、構(gòu)建和諧家庭乃至和諧社會的過程中，專業(yè)社會工作可以發(fā)揮重要作用。本文嘗試分析家庭暴力產(chǎn)生的原因和危害，從社會工作的角度提出防控家庭暴力問題的方法。

關(guān)鍵詞：家庭暴力，社會工作，介入方法，對策

Domestic violence and social work intervention methods probing

Abstract

Rapid changes in society, China's domestic violence continue to be felt.Domestic violence is not only serious violations of women's personal rights, affecting the overall development of women, but also destroyed the marriage and family and social stability.And professional social work has to solve social problems, remove barriers to people's lives, to meet the individual needs, their potential to build a harmonious society functions.Social work in addressing issues of domestic violence, can provide psychological counseling and support, to establish support groups and resources point of view of social integration play their professional advantage.In the prevention and elimination of marriage and family issues, building a harmonious family and harmonious society, the profession can play an important role in social work.This article attempts to analyze the causes of domestic violence and harm, from the perspective of social work made domestic violence prevention and control methods.Key words: domestic violence, social work, intervention methods, strategies

目 錄

摘要..............................................................................................................................................I ABSTRACT..................................................................................................................................II 第一章

家庭暴力的基本概述.................................................................................................1 1.1家庭暴力的現(xiàn)狀...................................................................................................................1 1.2家庭暴力的界定...................................................................................................................1 1.3家庭暴力的類型...................................................................................................................1 1.4家庭暴力的危害...................................................................................................................2 第二章

家庭暴力的產(chǎn)生原因.................................................................................................3 2.1社會變化的原因...................................................................................................................3 2.2婦女自身原因.......................................................................................................................3 2.3思想根源方面.......................................................................................................................4 2.4法律方面的原因...................................................................................................................4 2.5經(jīng)濟的原因...........................................................................................................................4 第三章

家庭暴力防控的法律依據(jù)...........................................................................................5 3.1對家庭暴力進行防控干預(yù)的法律依據(jù)...............................................................................5 3.2我國現(xiàn)有關(guān)于家庭暴力法律防控的不足...........................................................................6 3.3家庭社會工作的潛在問題...................................................................................................6 第四章

家庭暴力的社會工作干預(yù)...........................................................................................8 4.1傳統(tǒng)的干預(yù)形式及其缺陷...................................................................................................8 4.2社會工作介入家庭暴力的理論依據(jù)和現(xiàn)實可能性...........................................................8 4.3社會工作干預(yù)的原則...........................................................................................................9 4.4社會工作干預(yù)的方法.........................................................................................................10 4.5社會工作介入模式措施.....................................................................................................11 第五章

展

望.................................................................................................................14 參考文獻.......................................................................................................................................15

致

謝.......................................................................................................錯誤！未定義書簽。

第一章

家庭暴力的基本概述

1.1家庭暴力的現(xiàn)狀

近些年來,家庭暴力糾紛案件呈上升趨勢,當(dāng)事人權(quán)利意識的覺醒就是一個重要的原因1。據(jù)2009年全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明，中國2.7億個家庭中大約有36%存在家庭暴力，全國每年約有45萬個家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。雖然大多數(shù)受害者選擇了沉默，但近兩來年，全國婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5 萬件，年均增速為70%。在不同程度的家庭暴力中，施暴者九成是男性。一份來自浙江、湖南、甘肅三省的“對婦女的家庭暴力調(diào)查報告”顯示，在夫妻間發(fā)生沖突時，65％的丈夫不理睬妻子，28％的丈夫辱罵妻子；夫妻間沖突時，丈夫用腳踢妻子的占12.1％，用東西砸妻子的占9.7％，強迫過性生活的占5.8％。并且，家庭暴力正呈現(xiàn)出從低層次家庭向高層次家庭發(fā)展的趨勢。調(diào)查表明，在施暴者中，文化層次相對較高的干部、知識分子占13%，農(nóng)民占21%，工人占16%。其他的為無業(yè)人員或自由職業(yè)、職員等2。

1.2家庭暴力的界定

家庭暴力，是指發(fā)生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進行傷害和摧殘的行為。家庭暴力直接作用于受害者身體，使受害者身體上或精神上感到痛苦，損害其身體健康和人格尊嚴(yán)。家庭暴力發(fā)生于有血緣、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系生活在一起的家庭成員間，如丈夫?qū)ζ拮?、父母對子女、成年子女對父母等，婦女和兒童是家庭暴力的主要受害者，有些中老年人、男性和殘疾人也會成為家庭暴力的受害者。家庭暴力會造成死亡、重傷、輕傷、身體疼痛或精神痛苦3。

1.3家庭暴力的類型

最常見的家庭暴力有以下三種類型：

（1損害身體健康的暴力，如毆打、體罰，超重、超時的體力勞動等;（2摧殘精神健康的暴力，如威脅、恐嚇、限制人身自由、造謠、侮辱等;（3暴力性行為，主要指不顧對方的精神和身體等情況，在違背對方性權(quán)利的情形下，采用暴力性行為強行與之發(fā)生性關(guān)系的行為4。

1.4家庭暴力的危害

首先，它侵害了婦女的身心健康和合法權(quán)益。夫妻是兩個具有獨立人格的人之間自愿建立的一種契約關(guān)系，進入婚姻關(guān)系的女性沒有因此喪失自己理應(yīng)享有的倫理和法律權(quán)利，針對女性的暴力行為構(gòu)成對其人身權(quán)利的侵犯。

其次，它嚴(yán)重危害社會的穩(wěn)定，阻礙社會的發(fā)展和進步。社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè)，需要社會所有成員的參與，在社會上每個人都應(yīng)該是社會發(fā)展的創(chuàng)造者。被家庭暴力的人，在基本權(quán)利被剝奪的情況下，不能全身心地投入到社會生產(chǎn)中去。家庭暴力不僅是對這些人的個人權(quán)利的嚴(yán)重侵犯，而且更會影響他們參與社會活動和社會生產(chǎn)的積極性。

容易誘發(fā)犯罪。一些婦女長期生活在陰影里無法逃避暴力，其中一個“暴力起義“就是走上犯罪道路的極端方式。因為他們長期以來一直受到身體和精神的折磨，得不到正常的發(fā)泄途徑。法律雖然保護婦女不受虐待，但是法律是不完善的，有很多受虐婦女失去了勇氣去起訴，家庭暴力的不被扼制最終會導(dǎo)致情況越來越糟糕，最后引起受虐婦女難消憤慨，進行極端報復(fù)5。

第二章

家庭暴力的產(chǎn)生原因

2.1社會變化的原因

（1）社會寬容和疏忽。中國傳統(tǒng)文化是夫婦打架是個人私事，不便干預(yù)。除了嚴(yán)重的后果，否則一些輕微的危害、暴力都作為一般的家務(wù)事。寧拆一座廟，不拆一樁婚，清官難斷家務(wù)事，這些思想允許公眾和一些執(zhí)法機構(gòu)不愿意介入家庭沖突，家庭暴力往往是一個簡單事件處理，即使是相對暴力事件的處罰一般從會輕處理，采取妥協(xié)的態(tài)度，從而不能解決沖突，使暴力不斷升級。

（2）隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會成員的流動性越來越強,越來越多的人去外地打工賺錢,由于諸多原因,夫婦不能同行,最后導(dǎo)致夫婦多年不在一起生活,婚姻不穩(wěn)定。許多人都是一年回家一次，有些甚至是幾年回家一次,他們需要妻子的照顧。和妻子在家里不但要承擔(dān)繁重的家務(wù),另外還有教育孩子,孝敬姻親,生活肯定會遇到一些困難,心理和生理需要人的照顧和關(guān)心。在這種情況下,往往會造成的感情“空白”階段,如果一方無法把握他的心理變化,極易引發(fā)男人對他的妻子家庭暴力。

2.2婦女自身原因

（1）經(jīng)濟收入不平衡。傳統(tǒng)的觀念中，一般配偶是男性強勢女性軟弱,女人希望找到一個比自己方方面面更好的丈夫,而男人則喜歡溫柔順從的妻子。因為受男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)女性從事家務(wù),照顧他們的孩子。男人能獲得這次機會來增加社會財富,而男性和女性的家庭經(jīng)濟收入不平衡、家庭經(jīng)濟地位的差距導(dǎo)致家庭暴力的發(fā)生。

（2）由于中國社會歷史和文化的沉積,女人的文化程度、接受教育的機會, 再加上已婚婦女受“男尊女卑”、男主外女主內(nèi)等思想的影響，結(jié)婚以后很少注重自身的進步和發(fā)展，經(jīng)濟上和精神上都依附于男方，一旦離婚則意味著喪失了一切。所以,婦女什么都忍受了,寧愿當(dāng)“保姆”,也不要離開丈夫,過著這種奴隸的生活。此外,一些妻子也認(rèn)為被丈夫打是家庭內(nèi)部的問題,讓陌生人知道不光彩,最后導(dǎo)致輕者離婚,重者會發(fā)生家庭謀殺事件,給社會帶來嚴(yán)重的后果。

2.3思想根源方面

我國長期以來是以男性為中心文化的根基，男性和女性在家庭和社會的地位是不平等的。在我國，“男尊女卑”夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年，直到今天，崇尚男性對女性進行暴力依然深刻影響了當(dāng)代家庭。

2.4法律方面的原因

盡管我國法制建設(shè)的迅速發(fā)展,但也有相對不完善的地方。禁止性的條款比較多，但是處罰性的就比較少。雖然國家對有關(guān)部門宏觀要求多，但是責(zé)任追究的很少。盡管我國《刑法》，《婚姻法》，《保障婦女的權(quán)益》，《治安管理處罰條例》規(guī)定，將家庭暴力作為一個禁止性規(guī)定，但沒有明確的認(rèn)定和制裁條款，缺乏可操作性。此外，在家庭暴力問題上，受害婦女舉證比較困難6。

2.5經(jīng)濟的原因

經(jīng)濟是生命的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟尚未高度發(fā)達的地區(qū)和國家，在大多數(shù)人仍然在為自己及家庭生活最基本的生存需求和辛勤勞作的案件中，誰在家庭中作得貢獻大、收入多，他（她）就會處于主導(dǎo)地位。但是根據(jù)人類社會發(fā)展的歷史，身體強壯優(yōu)于身體虛弱的，男性更占據(jù)著在經(jīng)濟建設(shè)中的統(tǒng)治地位。在廣大的貧困農(nóng)村，男女不平等現(xiàn)象更加嚴(yán)重，婦女無獨立收入，在經(jīng)濟上只能依附于男性，使其成為男子侵害的對象也就在所難免了7

第三章

家庭暴力防控的法律依據(jù)

3.1對家庭暴力進行防控干預(yù)的法律依據(jù)

(1)《憲法》第49條第1款、第4款：婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

(2)因家庭暴力而導(dǎo)致離婚和人身傷害的案件增多，并呈上升趨勢，家庭暴力的直接受害者主要是婦女、兒童和老人。因此，必須嚴(yán)厲打擊家庭暴力的違法犯罪行為。修改后的新《婚姻法》在總則中明確規(guī)定，禁止家庭暴力，禁止家庭成員的虐待和遺棄。

(3)《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了禁止對未成年人的家庭暴力，保護未成年人權(quán)益的精神。

(4)《繼承法》規(guī)定家庭暴力行為可能引起繼承權(quán)的喪失：“故意殺害被繼承人”、“為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人”、“遺棄被繼承人或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重”的，喪失繼承權(quán)。

(5)《行政法》通過規(guī)定行政處罰和行政處禁止家庭暴力行為。如治安管理處罰條例對侵犯他人人身權(quán)利尚不夠刑事處罰的“毆打他人、造成輕微傷害”、“非法限制他人人身自由”、“虐待家庭成員，受虐待人要求處理”等規(guī)定應(yīng)由公安機關(guān)予以拘留、罰款或警告。

(6)《訴訟法》包括刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，規(guī)定了家庭暴力受害人尋求司法救濟的途徑：通過民事訴訟程序追究施暴人的民事責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依照刑事訴訟程序提起自訴，或通過告訴，由司法機關(guān)依法定程序追究施暴人的刑事責(zé)任；對公安機關(guān)不依法履行制止或處罰家庭暴力職責(zé)的，受害人可按行政訴訟法的規(guī)定要求其限期履行并賠償相應(yīng)損失。

(7)2005年修訂后的《婦女權(quán)益保障法》第46條：禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

(8)《刑法》第260條、第261條分別規(guī)定了虐待罪和遺棄罪，以對因家庭暴力引起 的刑事犯罪給予了相關(guān)刑事處罰。

3.2我國現(xiàn)有關(guān)于家庭暴力法律防控的不足

(1)《憲法》關(guān)于家庭暴力的規(guī)定過于原則，缺乏具體性和可操作性。

(2)在民事法律方面，雖然《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律明確指出“禁止家庭暴力”，但對家庭暴力的概念沒有一個明確的規(guī)定。最高人民法院雖然對此作出了解釋，但該解釋顯然將家庭暴力的范圍限定過窄。而且，由于家庭暴力引起的賠償問題，法律規(guī)定也不是很明確。

(3)刑事法律在家庭暴力方面的立法不能適應(yīng)實際情況。首先，《刑法》沒有將家庭暴力確定為一種單獨的罪，如果要指控家庭暴力行為，就要以虐待罪、遺棄罪等的名義提出，而這些罪名多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”作為條件，而且在程序上將其列為自訴案件，最終把相當(dāng)一些家庭暴力行為排斥在刑事事件之外。

(4)現(xiàn)行法律中缺乏關(guān)于懲處施暴者的行政責(zé)任，缺乏政府在解決家庭暴力問題職責(zé)方面的相關(guān)規(guī)定8。

3.3家庭社會工作的潛在問題

首先，家庭社會工作是一項專業(yè)性很強的工作，雖然有許多組織進入該領(lǐng)域，但專業(yè)人才缺乏。目前，一些從事相關(guān)工作的人員擁有心理咨詢師或婚姻咨詢師的資格證書，也有一些人是本科社會工作專業(yè)出身的年輕人，但又缺乏對本土婚姻家庭的了解。家庭社會工作人員培訓(xùn)和現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。

第二，社會工作者缺乏對婚姻家庭的原則和價值的討論。社會工作者在各種家庭都有各種各樣的價值沖突。這種價值沖突包括：家庭社工應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)怎樣的價值觀和家庭倫理。家庭社會工作者至少要實現(xiàn)三種情況：家庭問題，改善家庭福利，實現(xiàn)家庭的功能。解決家庭問題意味著危機干預(yù)，這些危機可能是孩子，丈夫，妻子，代際關(guān)系，既涉及財產(chǎn)也涉及情感，社工對這些危機干預(yù)必須遵守至少三種原則：第一，個人權(quán)利和價值的平等，而不是作為一種工具。其次，自定義的原則，這是建立在經(jīng)驗以及喜歡和不喜歡的基礎(chǔ)上解釋和解決問題。第三種是情境主義原則，以解決問題為出發(fā)點，以特定的情境為原則35。家庭社工價值觀要處理好兩大基本矛盾。矛盾之一是人們的重建個人幸福倫理和家庭責(zé)任倫理的矛盾。這主要發(fā)生在夫妻關(guān)系層面,在離婚率增高和婚外戀增多的背后，是有

關(guān)每個人有追求個人幸福的權(quán)利的思想在作祟,要處理好人們對個人幸福的普遍追求和其養(yǎng)育子女和撫養(yǎng)老人的家庭責(zé)任之間的關(guān)系。矛盾之二是平等化倫理與等級化倫理間的矛盾。這一矛盾主要發(fā)生在代際關(guān)系和親子關(guān)系中,傳統(tǒng)條件下成長的父母或祖父母們?nèi)绾巫鹬卦趶娬{(diào)個人權(quán)利下成長起來的孩子們的權(quán)利,處理好家長權(quán)威與孩子獨立自主的要求之間的矛盾關(guān)系到子女健康成長和人們老有所養(yǎng)的問題

。對家庭社會工作來說,上述三種原則之間的非一致性可能會直接影響到行動者的行為選擇。在此筆者希望倡導(dǎo)以尊重個人權(quán)利為基礎(chǔ)、以家庭成員平等互助為原則的價值取向37。

第三，“類”家庭社工有將家庭工具化的趨向，名義上是為家庭服務(wù)，實質(zhì)上是利用家庭來解決相關(guān)成員的困難。例如，老年人，年輕人家庭的社會工作經(jīng)常強調(diào)兒童和家長的責(zé)任，沒有考慮到這些有著老年人的家庭本身需要全方位的社會支持。因此，出現(xiàn)了一些父母離異家庭的青少年問題難以解決等現(xiàn)象化的傾向。

。同時,相關(guān)的政策也存在著將家庭工具

第四章

家庭暴力的社會工作干預(yù)

4.1傳統(tǒng)的干預(yù)形式及其缺陷

首先，在現(xiàn)行法律和法規(guī)的缺陷下處罰家庭暴力很無力。“憲法”，“刑法”，“中華人民共和國婦女權(quán)益保障法”，“婚姻法中華人民共和國法”等法律明確禁止家庭暴力，但是可操作性不強。屬于自訴家庭暴力案件，大多數(shù)受害者認(rèn)為家庭暴力屬于個人隱私，如果在司法所反映，將會破壞家庭的穩(wěn)定。大多數(shù)受害者采取忍耐的態(tài)度，一般是不會輕易采取法律的措施，從而導(dǎo)致司法介入困難。第二，有關(guān)部門參與的程度不夠，對家庭暴力缺乏專業(yè)技能。婦聯(lián)的維權(quán)工作和一些社會福利服務(wù)機構(gòu)因為缺乏相關(guān)法律制度及其他機構(gòu)的支持，開展工作舉步維艱，如廣州的受虐婦女庇護所曾經(jīng)遭到受庇護婦女的丈夫攻擊。非正式網(wǎng)絡(luò)雖然在問題解決的過程中介入普遍，然而這些部門在提供幫助時由于缺乏專業(yè)的技能，最多只是起到調(diào)解緩和的作用，暴力問題可能暫時不會發(fā)生。但是，這并不能從根本上消除暴力隱患，經(jīng)過一段時間后，暴力行為可能會再次出現(xiàn)9。

4.2社會工作介入家庭暴力的理論依據(jù)和現(xiàn)實可能性

1.關(guān)于針對婦女的家庭暴力相關(guān)理論

“客體化”理論

“客體化”理論是以婦女為對象。把女人“物化”，她并沒有自己的頭銜，但由男子擁有可以進行交易，可以是與其他東西交換的對象；她沒有自己的權(quán)利，沒有能動性、意識和活動，而是可以侵犯的，你能粉碎或碰壞，她被認(rèn)為是財產(chǎn)，因此無需考慮她的感受。把婦女當(dāng)作財產(chǎn)，還使男性因占有欲而嫉妒她們，當(dāng)女性表現(xiàn)出自主性時，男性也就容易發(fā)生暴力行為，以便重新建立他們的財產(chǎn)超過其控制的嫉妒10。

“社會支持理論”

20世紀(jì)70年代以來，社區(qū)心理學(xué)者運用社會支持這個術(shù)語來指稱與身體健康有關(guān)的社會關(guān)系，并通常將社會支持當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)資源，這種資源可以幫助人們解決日常生活中的一些困難，以增進個人的健康和幸福11。2．社會工作介入家庭暴力防治的可能性。

首先，社會工作在長期實踐中形成了獨特的“自助“的專業(yè)理念與實踐。在處理家庭暴力中，社會工作具有以下功能：“填補了家庭系統(tǒng)的不足，調(diào)節(jié)社會矛盾和不平等，促進個人潛能的發(fā)展?！鄙鐣ぷ髟谔幚砑彝ケ┝@些特殊功能具有一定的優(yōu)勢。

其次，社會工作的專業(yè)，尊重，保密性和其他承諾，特別是在處理個人的困境，受助人不希望被熟人知曉中發(fā)揮重要的作用。在社會工作的同時，幫助受助人實現(xiàn)自我發(fā)展，挖掘他們的潛力，實現(xiàn)個人和家庭幸福。因此，這種社會工作的功能也非常符合多數(shù)中國家庭發(fā)生暴力事件后“家丑不可外揚“的心理，為社會工作的介入提供了可能性，以解決家庭暴力問題12。

4.3社會工作干預(yù)的原則

(1)中立原則

家庭暴力本身帶有復(fù)雜的情感和情緒因素,因此在社會工作介入的過程中,“應(yīng)始終保持一種客觀的理性的態(tài)度與家庭建立關(guān)系,保持情感和道德上的中立,不涉及家庭成員之間的任何情感糾紛,不做任何道德評判和價值判斷, 讓每個家庭成員都感到信任和支持”13。

(2)自決原則

家庭暴力的介入要尊重案主的自我選擇和自我決定的權(quán)利。介入的目的是增進家庭的了解和團結(jié),改善家庭關(guān)系,但如果暴力受害者切實覺得家庭暴力已經(jīng)使他(她)對家庭失去信心,沒有挽救的必要時,應(yīng)該尊重受害者自己的選擇14。(3)積極賦義原則

對于家庭暴力,家庭成員往往都有自己的消極解釋,他們有可能長期被這些消極的解釋所迷惑而看不到問題解決的方向。因此,應(yīng)該幫助他們換位思考問題,引導(dǎo)家庭成員進行積極的思考,改變他們溝通的技巧,以使他們自己探詢到問題解決的辦法。(4)保密的原則

介入過程中應(yīng)該重家庭的隱私,并要保守在專業(yè)介入服務(wù)過程中所獲得的一切信息和秘密。

(5)訂立契約的原則。

社會工作契約是工作者與案主之間的服務(wù)協(xié)議,像其他契約一樣,是一種約束機制,將參與各方約束在一起,直到實現(xiàn)特定的目標(biāo)。訂立契約的前提是雙方或一方有主動或被動改變現(xiàn)狀的愿望,想尋求他人的幫助來維護自身的合法權(quán)益;契約的內(nèi)容必須得到雙方的

充分理解和認(rèn)同,對介入的目標(biāo)、策略以及各自的角色有明確的規(guī)定。社會工作實踐表明,沒有契約,社會工作者與案主就不會建立良好的專業(yè)關(guān)系,關(guān)系也不會持久,而且他們在助人過程中的表現(xiàn)就可能不那么令人滿意15。

4.4社會工作干預(yù)的方法

1.婦女個案社會工作

婦女個案社會工作，是指案主和社會工作者以一對一的形式，為案主提供援助。這種直接的，面對面的溝通與交流, 運用有關(guān)人際關(guān)系與個人發(fā)展的各種科學(xué)知識與專業(yè)技術(shù), 對案主進行工作，利用人際關(guān)系和個人發(fā)展，它通過提供物資援助，精神支持和其他服務(wù)，協(xié)助案主來解決問題，并改善他們的人際關(guān)系，提高他們的個性和自尊心，增強他們?nèi)谌肷鐣哪芰?，整合、維持并發(fā)展他們的個人或家庭的功能，以促進他們的福利16。婦女個案工作中求助人員的特點表現(xiàn)在從集體身份轉(zhuǎn)換為個人身份；第一，需求的多樣性，不同的女人有不同的需求；二是個性化，婦女個體的需求伴隨著社會轉(zhuǎn)型日益豐富, 她們的需求突出個性化，三是復(fù)雜的需求，婦女需求涉及的內(nèi)容、關(guān)系越來越復(fù)雜化17。因此，個案工作的方法和技術(shù)給婦聯(lián)工作模式提供一個專業(yè)的基礎(chǔ)。2.婦女小組社會工作

婦女小組社會工作是婦女社會工作者在這一特殊群體中，組織相關(guān)婦女成立各種互助小組, 用來拓寬婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò), 包括親戚、鄰居和社區(qū)互助小組等。例如：鼓勵婦女參與相關(guān)的抗騷擾小組，在該組中教一些就如何抵制性騷擾的方式來教育他們的性騷擾和性虐待的經(jīng)驗以及如何保護自己的利益。在小組內(nèi)分享女性們的經(jīng)驗，通過小組成員的分享得到情感支持，提高反應(yīng)能力，以促進相互自助，從而實現(xiàn)自助這一目標(biāo)。此外，還可以成立慰藉小組,，讓內(nèi)心困苦的婦女可以有一個訴說對象，在分享中獲得更多的心靈慰藉與情感支持,，從而有利其身心健康，提高生活質(zhì)量18。3.婦女社區(qū)社會工作

婦女社區(qū)社會工作是以社區(qū)為基礎(chǔ)工作方法，在專業(yè)社會工作者和專業(yè)技能的幫助下，與社區(qū)內(nèi)的婦女進行互動，開展與福利有關(guān)的社區(qū)發(fā)展，社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)護理工作19。婦女社區(qū)社會工作是以社區(qū)婦女為對象的社會工作介入過程。它通過組織社區(qū)婦女參與集體行動去界定社區(qū)需要, 合力解決社區(qū)問題, 改善環(huán)境和生活質(zhì)量。讓婦女在社區(qū)活動中建立一種歸屬感，培養(yǎng)互動和自覺的意識，發(fā)揮其潛能，促進社會和諧。加強婦女的社區(qū)工作，是適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，是婦女組織，社區(qū)服務(wù)，服務(wù)婦女，促進社區(qū)發(fā)展的

需要20。婦女在社區(qū)社會工作的主要對象有：家庭，婦女和兒童的居民，區(qū)黨政機關(guān)，企事業(yè)單位的女職工，婦女組織，各階層、各界別、各類型群眾自治組織中的女性。目前特別關(guān)注下崗女工，老、弱、病、殘婦女和農(nóng)民工子女。社會工作者對社區(qū)婦女的主要任務(wù)是：第一，社會對婦女教育的發(fā)展。對在思想，工作和生活中出現(xiàn)的新情況，新問題時，教育和引導(dǎo)婦女釋疑解惑，理順情緒。第二，成立以婦女社區(qū)服務(wù)為主體，開展多層次，多渠道的職業(yè)和技術(shù)技能培訓(xùn)，提高下崗、婦女再就業(yè)的能力，引導(dǎo)和幫助下崗女工實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)再就業(yè)領(lǐng)域。第三，社區(qū)婦女維權(quán)工作的發(fā)展。面向社區(qū)的婦女和家庭宣傳法律援助和其他服務(wù)，以提高婦女保護合法權(quán)益的意識。第四，繁榮社區(qū)文化，加強社區(qū)和家庭文化。對婦女之家，婦女學(xué)校，婦女中心，讀書俱樂部和其他文化，進行一系列的教育，科學(xué)，體育，娛樂等各種活動，以滿足社會日益增長的婦女文化需求，營造一個文明健康，積極向上的社會氛圍21。

4.5社會工作介入模式措施

1，警察和社會工作者在司法系統(tǒng)涉及：司法社工檢查執(zhí)法中的性別盲點，改變態(tài)度，提供資源，以保護受害者。

在司法部門，性別平等原則的普遍識別率較高，然而，如果貫徹這一認(rèn)識卻參差不齊，因為中國的家庭暴力，性質(zhì)和地位等問題的概念，不同的看法和理解也很含糊22。因此，在司法，價值觀泛化的現(xiàn)象隨處可見。例如，將男性的權(quán)力和價值泛化到女性身上，而沒有考慮女性自身的特點，這不僅影響了司法工作者對家庭暴力案件的處理，也造成了對家庭暴力案件的懲罰不力，導(dǎo)致受虐的婦女得不到有效的支持，進而造成對這些婦女的“二次傷害” 23。因此，我們應(yīng)該增加對司法系統(tǒng)的社會工作者的加入，增加執(zhí)法人員進行性別和家庭暴力的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)觀念，加強司法人員、法律工作者的人權(quán)，平等意識，和性別的認(rèn)識，并將專業(yè)社會工作的知識與方法納入到執(zhí)法工作之中。

2，衛(wèi)生保健系統(tǒng)，社會工作干預(yù)：提供醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院的社會工作者提供指導(dǎo)意見，第一時間保護受害者。

在面對家庭暴力受害婦女時，醫(yī)生很可能是第一見證人。因此，醫(yī)院假如能夠設(shè)置醫(yī)療社工，就可以及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力的存在，并協(xié)助醫(yī)生診斷可能的家庭暴力個案，從而幫助聯(lián)系或找到相關(guān)的社區(qū)資源24。例如，為受害者請求警方協(xié)助，為受虐婦女提供庇護所，或者轉(zhuǎn)介給其他社會支持團體等。一般來說，醫(yī)療社會工作者干預(yù)家庭暴力的目標(biāo)是，運用各種干預(yù)策略讓受虐婦女知道她們的權(quán)益。具體來說，這些干預(yù)策略包括：一方面，對

于沒有被干預(yù)的受虐的婦女，醫(yī)生要接納她們，要尊重她們25。同時，幫助受害婦女理清權(quán)利關(guān)系，促進其意識到不平等的問題，而不是婦女的錯誤；最后，要使婦女了解家庭暴力不是個人問題，而是一個社會公害，這樣他們就可以很多方面的資源來維護自己的權(quán)益26。另一方面，對于需要干預(yù)的受虐婦女，醫(yī)生應(yīng)認(rèn)真填寫病歷，對受虐婦女的具體情況考慮采取下一步的措施，如對專業(yè)社工的轉(zhuǎn)介等。此外，一些學(xué)者將醫(yī)務(wù)社會工作者干預(yù)受虐婦女權(quán)力過程分為三個階段，第一，對話階段，主動建立與受虐婦女的合作關(guān)系；二是發(fā)現(xiàn)階段，即是幫助受虐婦女發(fā)現(xiàn)存在但未知的資源發(fā)展；第三階段，即協(xié)助受虐婦女的能力，建立適合其需要和系統(tǒng)資源27。

三，社區(qū)社會工作介入：社區(qū)社會工作者應(yīng)完善社會救助制度，以形成在社區(qū)多機構(gòu)合作，干預(yù)家庭暴力所造成的傷害。

由于國內(nèi)暴力不是家庭的“私事”，而是社會的危害

28，因此，反家庭暴力是全社會的共同責(zé)任。從這個角度看，在充分發(fā)揮社區(qū)作用的基礎(chǔ)上，實行多部門干預(yù)機制，完善社會救助制度，如社會治安，司法，醫(yī)院，婦聯(lián)，中介組織和其他部門一起，共同推動整個社會意識對家庭暴力問題，形成合力，打擊家庭暴力29。經(jīng)過研究，我們進一步提出了社區(qū)社會工作在反家庭暴力中的如下介入對策：

（1）在社區(qū)建立多機構(gòu)合作的工作網(wǎng)絡(luò)。家庭暴力，特別是針對婦女的家庭暴力，婦女組織有不可推卸的責(zé)任，但家庭暴力是一個系統(tǒng)的社會工程。因此，通過社會工作的介入，學(xué)習(xí)國外及港臺經(jīng)驗，組建一個專門的工作機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)樞紐，并使反家庭暴力納入政府日常工作中，進而成為政府社區(qū)建設(shè)工作的一部分，則可以將家庭暴力的防治工作通過網(wǎng)絡(luò)逐級傳達到基層社區(qū)，一步一步為反家庭暴力進行宣傳，促進性別平等和社會教育的和諧發(fā)展30。

（2）社會工作者進駐社區(qū)，并在社區(qū)及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，處理家庭暴力問題。例如，社會工作者可設(shè)立調(diào)解委員會或咨詢援助機構(gòu)，給予受虐者法律援助和心理輔導(dǎo)，保護他們的合法權(quán)益31。所以，社會工作者對受虐婦女的維權(quán)是非常重要的。例如，社會工作者可以幫助案主分析權(quán)力關(guān)系，促進其認(rèn)識“兩性權(quán)利的不平等是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的根源”，以實現(xiàn)案主對這方面的意識不斷提高，能夠幫助他們相信，改變自己，幫助他們創(chuàng)造自我概念，并鼓勵他們以保障他們的人身權(quán)利，敢于向外部尋求幫助32。

（3）在社區(qū)內(nèi)根據(jù)不同的群體開展培訓(xùn)，進行各種形式的宣傳。包括：使用公告板，板報形式，其中包含了一些反家庭暴力的內(nèi)容；分發(fā)小冊子給每一個家庭；定期召開一些家庭座談會，以此了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請一些有空閑時間，愿

意發(fā)揮余熱的積極分子，讓他們加入家庭暴力預(yù)防活動；由社會工作者組織和建立社區(qū)反家庭暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合一些民間組織和人才，以在社區(qū)中針對不同人群包括社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到干部、一般群眾、受暴者、施暴者，來開展針對性的培訓(xùn)，以宣傳法律知識，改變傳統(tǒng)觀念，提升對家庭暴力的根源與危害性的認(rèn)識，以預(yù)防家庭暴力的發(fā)生33。

（4）建立社區(qū)庇護所，向受虐婦女提供緊急服務(wù)。由于家庭暴力避難所可以幫助受害者脫離暴力環(huán)境，獲得生活與心理支持建立。因此，借鑒外國的經(jīng)驗，在社區(qū)層面給渴望擺脫家暴的受害者提供緊急援助，社區(qū)住房，為受虐婦女提供法律，心理咨詢和其他服務(wù)34。

第五章

展

望

在預(yù)防家庭暴力方面，西方國家和香港、臺灣社會工作積累了豐富的經(jīng)驗，中國大陸的社會工作，家庭暴力的干預(yù)和探索還正在處于萌芽階段，因為法律和道德的力量有限我們?nèi)匀恍枰ㄟ^社區(qū)，婦聯(lián)和一些其他組織來開展工作39。我們還需要一個較長的時間來繼續(xù)推進其發(fā)展。我相信，只要擁有專業(yè)的社會工作方法和技能，在處理家庭暴力的問題上聯(lián)合法律，醫(yī)療和其他社會機構(gòu)或組織，對家庭暴力的受虐者作出最大程度幫助，使其能從陰影中走出，從而逐步消除家庭暴力，使個人，家庭和社會和諧發(fā)展40。

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