第一篇：高校貧困學(xué)生問(wèn)題和學(xué)校社會(huì)工作的介入

摘要：隨著我國(guó)高等教育體制改革和高校收費(fèi)體制發(fā)展，高校貧困生群體的規(guī)模不斷壯大，貧困生的問(wèn)題也日益突出，成為另為人們關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。與之相應(yīng)的是，貧困生適應(yīng)問(wèn)題也成為急需解決的突出問(wèn)題。本文以學(xué)校社會(huì)工作理念為切入點(diǎn)，運(yùn)用社會(huì)支持系統(tǒng)理論，站在貧困生自身的角度上，借助“助人自助”“以人為本”，堅(jiān)持人的價(jià)值和尊嚴(yán)，探討學(xué)校社會(huì)工作在這之中起到的作用。

關(guān)鍵詞：高校貧困生;學(xué)校社會(huì)工作;良性作用

Abstract: along with the Chinese higher education system reform and the universities charge system development, poor university students' groups of scale unceasingly expands, the impoverished fresh issues are becoming increasingly prominent, as another for people to pay attention to social problems.Correspondingly, impoverished fresh adaptation problem also has become an urgent need to resolve outstanding problems.Based on the school social work idea as the breakthrough point, use of social support system theory, stood in the poor students own point of view, with “win-win” “people-oriented”, insist on people's value and dignity, discussed in this school social work among the function.Keywords: poverty-stricken college students;School social work;Positive role

目前我國(guó)在校的貧困大學(xué)生是320萬(wàn)?，F(xiàn)在貧困大學(xué)生問(wèn)題已經(jīng)成為了一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)共同關(guān)注。當(dāng)前，我國(guó)貧困生狀況不僅嚴(yán)重影響著貧困生個(gè)人及其家庭的正常生活和發(fā)展，制約著我國(guó)教育的整體質(zhì)量，更關(guān)系著我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的全面提高，進(jìn)而影響著社會(huì)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。在這之中只要運(yùn)用得當(dāng)，學(xué)校社會(huì)工作就可以協(xié)助學(xué)校改善校園環(huán)境，起到幫助學(xué)生提高適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的能力克服成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難的作用。

相關(guān)定義的界定

學(xué)校社會(huì)工作的界定

學(xué)校社會(huì)工作是將社會(huì)工作的原則與方法用于學(xué)校，目的在于協(xié)助學(xué)校，使之成為“教”與“學(xué)”的良好環(huán)境，并使學(xué)生得以獲得其適應(yīng)今日與未來(lái)的生活能力的一種專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

貧困大學(xué)生的界定

值教育部2007年6月26日下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教材［2007］8號(hào)）中的“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”即學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。

貧困大學(xué)生的現(xiàn)狀及貧困對(duì)其的危害

在中國(guó)高等教育迅速發(fā)展的過(guò)程中，由于種種原因，高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量也增加較快，貧困生現(xiàn)象日益突出，并呈逐年迅速上升趨勢(shì)。據(jù)《中國(guó)貧困大學(xué)生研究報(bào)告》公布的數(shù)字，目前在全國(guó)普通高校中，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約240萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的20％，特別困難學(xué)生的比例在5％—10％，人數(shù)大概在160萬(wàn)。我國(guó)高校貧困生問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)家長(zhǎng)揪心、學(xué)校擔(dān)心、學(xué)生憂心的帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。貧困對(duì)于大學(xué)生造成危害：

首先，貧困已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困學(xué)生的身體健康。由于貧困，不少貧困大學(xué)生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來(lái)“拯救”自己。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上“捉襟見肘”的窘迫和由此帶來(lái)的心理尷尬，往往是外人很難感受到的。嚴(yán)重影響貧困生的生活、學(xué)業(yè)，損害其身心健康發(fā)展。貧困生絕大多數(shù)基本生活難以保障，而這些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)上的重負(fù)，導(dǎo)致心理上也承受著巨大的精神壓力，由此他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻等心理問(wèn)題，部分學(xué)生因此成為經(jīng)濟(jì)、身心“雙困生”。

而許多高校轟轟烈烈的捐贈(zèng)、助困活動(dòng)，或在書本封皮標(biāo)注“貧困生”，或請(qǐng)貧困生代表上臺(tái)接受捐助，場(chǎng)面雖熱，卻使一些學(xué)生越發(fā)難過(guò)。多數(shù)貧困生就是自己借錢，也不愿接受貧困捐助。

如今的高額學(xué)費(fèi)使得如今的大學(xué)里貧困階層急劇增多，他們的生存實(shí)在讓人擔(dān)憂：大學(xué)本來(lái)是個(gè)改變自己和家庭的機(jī)會(huì)，如今好像一切都變得模糊起來(lái)，不明朗的就業(yè)前景，高的嚇人的學(xué)費(fèi)，由于缺錢導(dǎo)致自己的競(jìng)爭(zhēng)力明顯不如有錢有

關(guān)系的同學(xué)，長(zhǎng)此下去實(shí)在是讓人們對(duì)大學(xué)的前途產(chǎn)生疑惑，交了那么多錢，我得到了什么?

其次，貧困已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困學(xué)生正常的學(xué)業(yè)?！吨袊?guó)貧困大學(xué)生研究報(bào)告》公布的數(shù)字顯示：37.3%的貧困大學(xué)生有靠勤工儉學(xué)補(bǔ)貼生活費(fèi)的經(jīng)歷，經(jīng)常奔波打工掙錢對(duì)正常的學(xué)習(xí)造成了不良影響。26.1%的貧困學(xué)生靠親友的資助進(jìn)行學(xué)業(yè)，還有11.1%的貧困學(xué)生的生活費(fèi)靠政府的助學(xué)貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學(xué)生家庭年收入在3000元以下，年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。相當(dāng)一部分貧困生在缺乏基本的學(xué)習(xí)、生活條件和身心嚴(yán)重受損的情況下，學(xué)業(yè)上感到困難和吃力，他們或者因四處奔波打工學(xué)習(xí)時(shí)間不能保障，或者因身心壓力和生活困頓而學(xué)習(xí)時(shí)精神不能集中，由此學(xué)業(yè)受損而影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而成為高校中的“多困生”。

再次，貧困大學(xué)生易產(chǎn)生心理障。貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟(jì)壓力，千方百計(jì)找機(jī)會(huì)去打工，同時(shí)拼命學(xué)習(xí)，以期再得到較高層次的獎(jiǎng)學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭(zhēng)時(shí)間，爭(zhēng)精力，很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲，久而久之，人格發(fā)生變化。貧困大學(xué)生的心理還承受著來(lái)自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學(xué)出手大方，交游廣泛，而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù)，既要學(xué)習(xí)，又要為生計(jì)奔波，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和精力進(jìn)行更多人際交往，參與校園文化活動(dòng)。于是，貧困學(xué)生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng)，出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。

理論支持

“人在情境中”原則：“人在情境中”是個(gè)案工作一個(gè)重要原則，它依據(jù)系統(tǒng)理論和社會(huì)心理模式、生態(tài)模式的核心思想，認(rèn)為個(gè)人和他所處的環(huán)境處在多重的互動(dòng)中，因此個(gè)案工作的目的是致力于促進(jìn)當(dāng)事人的人際關(guān)系和環(huán)境之間的互動(dòng)，減低和解決個(gè)人和環(huán)境之間的失衡問(wèn)題。戈登.漢密爾頓認(rèn)為，當(dāng)你面對(duì)當(dāng)事人所帶來(lái)的問(wèn)題的時(shí)候，不單單要看個(gè)人的處理問(wèn)題的能力，更要進(jìn)一步分析個(gè)人問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系，個(gè)人如何去提升適應(yīng)環(huán)境的能力以及如何改善環(huán)境去回應(yīng)個(gè)人問(wèn)題。

社會(huì)支持理論：索茨將社會(huì)支持定義為“重要的他如家庭成員、朋友、同事、親屬和鄰居等為某個(gè)人所提供的幫助功能。這些功能典型的包括社會(huì)情感幫助、實(shí)際幫助和信息幫助。”從社會(huì)支持的性質(zhì)上來(lái)看，包括以下兩方面：一是客觀可見得支持，包括物質(zhì)支持、網(wǎng)絡(luò)支持。二是主觀體驗(yàn)的支持，這類支持與個(gè)體的主觀感受密切相關(guān)?，F(xiàn)實(shí)表明，感受到的支持比實(shí)際得到的支持對(duì)人更有意義。

教育公平理念。教育公平是當(dāng)代教育所追求的重要目標(biāo)。公平教育應(yīng)該使每個(gè)人特有的能力得到發(fā)展，為了使每個(gè)人都能通過(guò)教育獲得發(fā)展，必須提供相同的教育機(jī)會(huì)，它不受地域、家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況等外在因素的影響?！叭巳讼碛芯鹊慕逃龣C(jī)會(huì)，其次是人人公平接受高質(zhì)量的教育?！?/p>

專業(yè)社會(huì)工作方法

貧困大學(xué)生既是獨(dú)立的個(gè)體，又處在社會(huì)、學(xué)校組織、班級(jí)、宿舍等團(tuán)體中，同時(shí)還在學(xué)校這個(gè)特定的環(huán)境中。要資助他們，就要整合個(gè)體、團(tuán)體及社區(qū)資源，從而更有效地解決他們的問(wèn)題。社會(huì)工作提供個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作系統(tǒng)的幫助貧困大學(xué)生，幫助個(gè)人成長(zhǎng)。學(xué)校社會(huì)工作可以在多方面對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行幫助，其中主要以個(gè)案工作和小組工作為主。

個(gè)案工作：首先，從個(gè)人的人格體系層面來(lái)講，主要應(yīng)歸因于人格發(fā)展不健全，自我評(píng)價(jià)失調(diào)。埃里克森人格終生發(fā)展理論認(rèn)為，在每一個(gè)心理社會(huì)發(fā)展階段中，解決了核心問(wèn)題之后所產(chǎn)生的人格特質(zhì)，包括了積極與消極兩方面的品質(zhì)，如果各個(gè)階段都保持向積極品質(zhì)發(fā)展，就算完成了這階段的任務(wù)，逐漸實(shí)現(xiàn)了健全的人格，否則就會(huì)產(chǎn)生心理社會(huì)危機(jī)，出現(xiàn)情緒障礙，形成不健全人格。因此，學(xué)?？梢詭椭员暗呢毨W(xué)生深入的分析貧困的根源，端正認(rèn)識(shí)，調(diào)整心態(tài)，養(yǎng)成積極樂(lè)觀的人生態(tài)度，以形成良性的、健康的人格特質(zhì)，正確的自我認(rèn)識(shí)、自我評(píng)價(jià)。其次，從環(huán)境體系方面來(lái)講，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，崇尚權(quán)力和金錢，追求享樂(lè)，財(cái)富成為了衡量人生成功與否的尺度。此時(shí)，貧困大學(xué)生的父母、老師、同學(xué)、朋友等對(duì)他們多進(jìn)行些精神支持、文化支持和交往支持，正面的去影響他們，給予更多的關(guān)愛(ài)和幫助，使他們變得堅(jiān)強(qiáng)、樂(lè)觀。

小組工作：面對(duì)貧困大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)不良問(wèn)題，學(xué)?？梢赃\(yùn)用小組工作的治療模式予以解決。治療模式將群體視為一種治療的環(huán)境或工具，強(qiáng)調(diào)通過(guò)群體經(jīng)驗(yàn)來(lái)治療個(gè)人心理、社會(huì)與文化的適應(yīng)問(wèn)題。讓貧困大學(xué)生彼此提供信息或經(jīng)驗(yàn)，互相支持和鼓勵(lì)，修正個(gè)人早期經(jīng)驗(yàn)，灌輸希望，形成群體凝聚力，最終群

體成為組員的避風(fēng)港，給組員提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)以及治療的條件和環(huán)境，有利于個(gè)人發(fā)生積極地改變，盡快適應(yīng)社會(huì)和學(xué)校。

高校貧困學(xué)生問(wèn)題不僅涉及到貧困生個(gè)體，而且對(duì)學(xué)校、家庭和社會(huì)也有諸多影響。高校貧困生的學(xué)業(yè)問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題、與同學(xué)之間的矛盾和人際交往問(wèn)題都會(huì)影響到學(xué)校的和諧穩(wěn)定。目前，各高校都在創(chuàng)建和諧校園活動(dòng)，貧困生問(wèn)題的解決將會(huì)極大地促進(jìn)和諧校園的創(chuàng)建。社會(huì)工作以人為本，致力于建立一個(gè)真誠(chéng)、愛(ài)、支持、平等關(guān)的社會(huì)，促進(jìn)和諧。學(xué)校社會(huì)工作的介入，可在解決貧困生問(wèn)題來(lái)發(fā)揮穩(wěn)定學(xué)校、家庭和社會(huì)的功能，也可在其中起到預(yù)防作用，維護(hù)良好的秩序。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：家庭暴力問(wèn)題的社會(huì)工作介入

第二節(jié) 家庭暴力問(wèn)題的社會(huì)工作介入

一、宏觀方面對(duì)受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）社會(huì)工作者視角下的家庭暴力問(wèn)題介入

（二）社會(huì)工作對(duì)受虐婦女處境的回應(yīng)

(三)社會(huì)工作者對(duì)受虐婦女提供服務(wù)的原則

（四）具體實(shí)施援助受虐婦女的工作原則

二、微觀方面對(duì)受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）個(gè)案工作介入

（二）小組工作介入

（三）社區(qū)工作介入

（四）社會(huì)行政介入

一、宏觀方面對(duì)受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）社會(huì)工作者視角下的家庭暴力問(wèn)題介入

社會(huì)工作者的服務(wù)包括個(gè)案、小組、社區(qū)等直接服務(wù)以及倡導(dǎo)社會(huì)政策，促進(jìn)社會(huì)改革的間接服務(wù)。而從受虐婦女和施暴男人分別表現(xiàn)出來(lái)的共性和規(guī)律性表明，家庭暴力不是某個(gè)男人或女人的事情，而是在一定的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境下產(chǎn)生的，所造成的危害也是社會(huì)性的。因此，為受暴力傷害的婦女創(chuàng)造一個(gè)安全、有尊嚴(yán)的生活是社會(huì)共同的責(zé)任，也是社會(huì)工作者應(yīng)承擔(dān)的使命。

（二）社會(huì)工作對(duì)受虐婦女處境的回應(yīng)

1.援助受虐婦女是社會(huì)工作的使命

社會(huì)工作者能夠運(yùn)用社會(huì)工作價(jià)值觀、原則和技巧幫助受虐婦女提高應(yīng)對(duì)的問(wèn)題的能力，協(xié)助她們獲取所需資源和社會(huì)支持，改善其生存狀況，重新建立生活的信心，并以此推動(dòng)性別平等理想的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)與發(fā)展。因此，援助受虐婦女是社會(huì)工作的使命，也是促成社會(huì)工作倡導(dǎo)社會(huì)的公平、公正與進(jìn)步這一使命實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。2.社會(huì)工作援助受虐婦女的可行性條件

（1）社會(huì)工作的價(jià)值觀能夠幫助受虐婦女找回尊嚴(yán)、重新獲得自我創(chuàng)造新生活的信心社會(huì)工作在實(shí)踐過(guò)程中形成了社會(huì)工作者長(zhǎng)期奉行和遵守的一整套指導(dǎo)其實(shí)踐的原則和理念，稱之為社會(huì)工作價(jià)值觀，包括：個(gè)人應(yīng)受到社會(huì)的關(guān)懷；個(gè)人與社會(huì)是相互依賴的；個(gè)人對(duì)他人負(fù)有社會(huì)責(zé)任；個(gè)人潛能應(yīng)得到最大程度的發(fā)揮。

（2）社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)的專業(yè)關(guān)系和工作原則能夠幫助受虐婦女走出暴力的陰影 社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)專業(yè)的助人關(guān)系，以便協(xié)助受助者成功的解決或處理問(wèn)題。專業(yè)化的助人關(guān)異于一般的人際關(guān)系。若有效地、成功地幫助受助者，社會(huì)工作者必須掌握一些特殊的技巧和態(tài)度。建立專業(yè)協(xié)助關(guān)系必須具備四個(gè)核心條件，包括：同感、親切、真誠(chéng)和具體。一個(gè)良好的助人關(guān)系能夠增強(qiáng)社會(huì)工作者和受助者之間的溝通效果，使社會(huì)工作者更具有影響力，其建議更有說(shuō)服力，技巧的運(yùn)用也更為有效。

(三)社會(huì)工作者對(duì)受虐婦女提供服務(wù)的原則 1.社會(huì)工作者應(yīng)當(dāng)承認(rèn)文化背景對(duì)女性生活的強(qiáng)影響，包括權(quán)力、制度、結(jié)構(gòu)、種族、社會(huì)分層等。

2.社會(huì)工作者應(yīng)具備幫助受助者使受虐婦女改變和克服性別僵化的技能。3.建立專業(yè)工作關(guān)系，激發(fā)受虐婦女的成長(zhǎng)，協(xié)助她們?cè)鰪?qiáng)解決問(wèn)題的能力。4.給受虐婦女增權(quán)，提升其自信心。5.建立一種互動(dòng)、真誠(chéng)、互補(bǔ)的關(guān)系。

（四）具體實(shí)施援助受虐婦女的工作原則

1.保密原則

是指保守與受虐婦女有關(guān)的、在助人過(guò)程中透露給社會(huì)工作者的秘密資料，是保證受虐婦女愿意并放心交談的先決條件。2.接納原則

即尊重受虐婦女的基本人格，積極地?zé)o條件的對(duì)待她們，嘗試去理解她們真正的感受，幫協(xié)助她們思考并表達(dá)其對(duì)自己的問(wèn)題的看法。3.個(gè)別化原則

強(qiáng)調(diào)考慮受虐婦女的感受、經(jīng)歷和要求。相信受虐婦女對(duì)其所處的情境、所遇到的問(wèn)題或困難都有獨(dú)特的看法與感受，視每一位受助者都是獨(dú)立的、有價(jià)值的個(gè)體。4.非批判原則

是指尊重對(duì)方的自尊心，即使不同意對(duì)方的行為，也不要隨意指責(zé)。5.案主自覺(jué)原則

（1）認(rèn)同受助者都有自我決定的權(quán)利，對(duì)自己所面臨的問(wèn)題負(fù)有抉擇的責(zé)任；(2）工作者應(yīng)鼓勵(lì)受助者參與解決問(wèn)題的活動(dòng)，增強(qiáng)其力量，使其在解決問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)揮自己的作用；

（3）工作者要耐心的培養(yǎng)受助者自決的能力，即應(yīng)求助者對(duì)自己的需求和滿足需求的方式。方法作出決定。

(4）幫助案主認(rèn)識(shí)自己的問(wèn)題和需要，分析情況，鼓勵(lì)案主自主尋求獲得協(xié)助，可提一些建議，供其選擇。

二、微觀方面對(duì)受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）個(gè)案工作介入 個(gè)案工作目的是在于協(xié)助案主充分認(rèn)識(shí)自己擁有的資源和潛能,增強(qiáng)其解決困難的能力,從而達(dá)到對(duì)社會(huì)的良好適應(yīng),促進(jìn)案主的改變和成長(zhǎng)。而實(shí)現(xiàn)援助受虐婦女的個(gè)案服務(wù)工作目標(biāo)是一個(gè)艱難的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)結(jié)構(gòu)化的操作實(shí)施，需要通過(guò)一系列有計(jì)劃有步驟的階段。

一個(gè)完整的援助受家暴婦女的個(gè)案服務(wù)工作過(guò)程包括以下程序： 1.接案

接案是社會(huì)工作助人活動(dòng)的基礎(chǔ)和開端，也是專業(yè)助人活動(dòng)成功的前提。因此針對(duì)受虐婦女的特殊性做好這一階段的工作是援助受虐婦女活動(dòng)的關(guān)鍵階段，主要工作內(nèi)容包括：

（1）了解受虐婦女求助的方式，如是否是主動(dòng)求助、他人轉(zhuǎn)介，或是由社會(huì)工作者主動(dòng)接觸而成為服務(wù)對(duì)象；

（2）了解受虐婦女求助的類型，如是否是自愿性求助、非自愿性求助；（3）了解受虐婦女求助的過(guò)程；（4）幫助受虐婦女接受社會(huì)工作服務(wù)。2.預(yù)估

預(yù)估，即收集資料和了解服務(wù)對(duì)象問(wèn)題形成的過(guò)程。在這一階段需要完成以下工作內(nèi)容：

(1)了解受虐婦女的問(wèn)題及成因；

(2)運(yùn)用繪制家庭結(jié)構(gòu)圖、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)圖、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)表等手段了解 受虐婦女個(gè)人生活經(jīng)歷及行為特征，包括其人格特征，能力、優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)；(3)了解受虐婦女的需求和希望獲得的幫助；(4)了解受虐婦女與環(huán)境互動(dòng)的狀況。

(5)與受虐婦女建立專業(yè)關(guān)系，實(shí)施援助目標(biāo)，激發(fā)受虐婦女改變的動(dòng)機(jī)，協(xié)助她進(jìn)入角色，愿意接受協(xié)助；(6)作出評(píng)估報(bào)告。3.制定介入計(jì)劃

援助受虐婦女的介入計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)協(xié)助受虐婦女明確改變的目標(biāo)，包括長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和眼前的目標(biāo)；(2)分析和尋找她的資源以及可以使用的資源，尋找促進(jìn)改變的可行性機(jī) 會(huì)或條件；

（3）制定介入策略，包括介入的技巧，社會(huì)工作者的角色以及任務(wù)，形成 可行性計(jì)劃；

（4）訂立行動(dòng)契約，明確受虐婦女和工作者之間各自的角色、責(zé)任和承諾；（5）明確具體的工作程序及進(jìn)程。4.實(shí)施介入計(jì)劃（1）直接介入計(jì)劃

針對(duì)受虐婦女個(gè)人、家庭，或其他與之有關(guān)的成員，重點(diǎn)是協(xié)助她們思考自己的處境，嘗試調(diào)整與家庭成員或與之有關(guān)的人際關(guān)系，用行動(dòng)改變現(xiàn)狀。（2）簡(jiǎn)介介入計(jì)劃

主要是由工作者承擔(dān)改變受虐婦女周圍環(huán)境的工作，主要工作包括： 1.運(yùn)用和發(fā)掘社區(qū)的人力資源援助受虐婦女，協(xié)調(diào)居委會(huì)。鄰里等資源，幫助受虐婦女處理危機(jī)狀況，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)厲譴責(zé)和教育。2.協(xié)調(diào)和連接各種服務(wù)資源與系統(tǒng)。

3.協(xié)助受虐婦女思考如何安排今后的生活，包括生活就業(yè)撫養(yǎng)孩子等，解決 受虐婦女最需要解決的生活問(wèn)題。

4.運(yùn)用各種方式進(jìn)行反對(duì)家庭暴力意識(shí)提升的社會(huì)宣傳。5.評(píng)估

針對(duì)受虐婦女的介入工作評(píng)估主要包括以下內(nèi)容：

（1）對(duì)受虐婦女的介入計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。

(2)回訪受虐婦女，了解她們被介入后的生活狀況，與丈夫家人等的關(guān)系是 否有改善，應(yīng)對(duì)困難的能力是否增長(zhǎng)等。

（3）鞏固受虐婦女已有的改變，積極促使其建立自信。（4）終結(jié)、解除與受虐婦女的專業(yè)工作關(guān)系。

（5）轉(zhuǎn)介，與受虐婦女所在社區(qū)及其相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，以便繼續(xù)鞏固和 支持受虐婦女。

(二)小組工作介入

對(duì)家暴受害者的問(wèn)題,可以通過(guò)建立受家暴婦女支持小組來(lái)解決。該小組成員可以由幾名長(zhǎng)期從事反家庭暴力活動(dòng)并受過(guò)社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)的工作者和受到家庭暴力的人員組成。小組的目標(biāo)是通過(guò)有相同或類似經(jīng)歷的人彼此交流，舒緩情緒和心理壓力，提供情感上的相互支持，通過(guò)集體行動(dòng)，共同爭(zhēng)取權(quán)益，以達(dá)到解決問(wèn)題的目的。

受暴者支持小組的主要工作過(guò)程可分為： 1.宣泄情緒。

社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)的工作技能，使組員形成彼此接納、尊重，產(chǎn)生一種共鳴的氣氛，組員在分享過(guò)往經(jīng)歷時(shí)，可以適度宣泄。2.治療傷痛，重建自信。

工作者要幫助受暴者看到已有的傷痛如何影響自己，通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)的技巧讓受暴者從傷痛中走出來(lái)，學(xué)習(xí)自愛(ài)，重建自信，確認(rèn)自身的主體性。3.賦權(quán)受暴者。

賦權(quán)是指?jìng)€(gè)人或集體使自己的生活或社團(tuán)獲得權(quán)利和能力的過(guò)程。它強(qiáng)調(diào)的是受暴者增強(qiáng)自己的力量。這種力量不是統(tǒng)治別人的力量，而是受暴者提高自己內(nèi)在力量的能力。這是一個(gè)“減少無(wú)權(quán)感”的過(guò)程。4.建立受暴者支持網(wǎng)絡(luò)。

在組員已經(jīng)建立關(guān)系的基礎(chǔ)上，使其進(jìn)一步彼此支持，互助自助。使受暴者相信有改變自己命運(yùn)及環(huán)境的能力，通過(guò)集體行動(dòng)，共同爭(zhēng)取權(quán)益。

對(duì)接受過(guò)小組輔導(dǎo)的受虐婦女的追蹤調(diào)查結(jié)果分析，目前運(yùn)用社會(huì)工作方法援助受虐婦女是最有效的手段之一。在小組活動(dòng)期間，社會(huì)工作者可以運(yùn)用社會(huì)性別分析工具和受虐婦女共同討論她們的處境以及如何選擇未來(lái)的生活等內(nèi)容。1.因素分析

應(yīng)用“大樹圖”分析方法在小組中動(dòng)員組員以參與式的方式對(duì)自己某一方面的問(wèn)題作相關(guān)因素分析，還可以應(yīng)對(duì)這一組員找出的問(wèn)題作干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃的討論。

2.兩種發(fā)展模式分析

①婦女參與發(fā)展模式：

側(cè)重點(diǎn)：受害婦女。對(duì)家庭的看法：家庭是和諧無(wú)沖突的，利益均等，相互依賴的關(guān)系。對(duì)家暴的看法：是家庭問(wèn)題，私事，家務(wù)事。對(duì)受害婦女的看法：受害婦女是弱者，是被動(dòng)的。方法：注重外在、形式。

目標(biāo)人群：受害婦女，要提高她們的素質(zhì)。關(guān)注點(diǎn)：效率。

對(duì)資源的權(quán)力：關(guān)注受害婦女獲取資源。策略：婦女問(wèn)題、婦女救助項(xiàng)目。

②性別與發(fā)展模式：

側(cè)重點(diǎn)：社會(huì)性別關(guān)系。

對(duì)家庭的關(guān)系：有合作、有沖突、有權(quán)利關(guān)系。對(duì)家暴的看法：是社會(huì)問(wèn)題，對(duì)權(quán)利的侵害。

對(duì)受害婦女的看法：受害婦女是積極主動(dòng)的參與者，有內(nèi)在的潛能，有改變的動(dòng)力。

方法：社會(huì)性別敏感，意識(shí)提升，改變觀念。

目標(biāo)人群：男女兩性，注重男性的改變：制定、執(zhí)行政策的相關(guān)機(jī)構(gòu)。關(guān)注點(diǎn)：改變性別關(guān)系。

對(duì)資源的權(quán)力：不僅使受害婦女能夠獲取資源、還能夠控制資源。策略：社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)多機(jī)構(gòu)合作、承諾，男女共同參與，對(duì)施暴者的教育與輔導(dǎo)。

（三）社區(qū)工作介入

家庭暴力的社區(qū)介入模式主要是以社區(qū)為依托，充分利用社區(qū)內(nèi)外的資源，以形成社區(qū)內(nèi)多機(jī)構(gòu)的合作，來(lái)干預(yù)家庭暴力事件的發(fā)生及其所引發(fā)的傷害。比如，將社區(qū)中的公安、司法、婦聯(lián)、中介組織及其他部門與社會(huì)工作者聯(lián)合起來(lái)，共同推動(dòng)全社區(qū)對(duì)家庭暴力問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)問(wèn)題的解決。

以警察與社會(huì)工作者的合作為例，我們可以借鑒美國(guó)警察“社區(qū)為本”的反家庭暴力模式，并同時(shí)發(fā)揮社會(huì)工作者的重要作用，讓警察和社會(huì)工作者形成合力來(lái)防治家庭暴力。自20世紀(jì)70年代起，美國(guó)警察就開始介入反家庭暴力運(yùn)動(dòng)。美國(guó)警察對(duì)家庭暴力的干預(yù)是美國(guó)近年來(lái)對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變、法律改革、警務(wù)改革的結(jié)果。經(jīng)過(guò)三十多年的探索與研究，他們總結(jié)出“社區(qū)為本”的反家庭暴力模式，即整合社區(qū)內(nèi)的政府力量與非政府力量，充分挖掘社區(qū)內(nèi)資源，預(yù)防和控制社區(qū)內(nèi)的家庭暴力。工作重點(diǎn)包括:警察的配合；婦女權(quán)利的倡導(dǎo)；司法單位的參與；社會(huì)服務(wù)的介入；包括在社區(qū)成立庇護(hù)中心、以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)支持系統(tǒng)、教育團(tuán)體及就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等。這種模式有助于充分利用社區(qū)的各種資源，幫助受虐者，是一種多機(jī)構(gòu)合作模式。在西方國(guó)家，多機(jī)構(gòu)合作是其普遍采取的模式。

而在與公關(guān)機(jī)關(guān)等多機(jī)構(gòu)合作模式中，社會(huì)工作者同樣可以發(fā)揮重要的作用。比如，以社區(qū)為基地，通過(guò)反家庭暴力的服務(wù)項(xiàng)目，可以將包括警察在內(nèi)的司法、醫(yī)療、街道居委會(huì)等社會(huì)支持系統(tǒng)聯(lián)合起來(lái)，形成一個(gè)防治家庭暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)這個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)里的工作人員進(jìn)行反家庭暴力的培訓(xùn)，改變他們的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)他們的人權(quán)意識(shí)、平等意識(shí)、性別意識(shí)，并將專業(yè)社會(huì)工作的知識(shí)與方法納入到其工作當(dāng)中去，以在其處理家庭暴力案件中起到協(xié)助作用。同時(shí)，社會(huì)工作者也可以整合社區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)支持資源，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念和方法，對(duì)家庭暴力的受害者提供服務(wù)，如生活上、經(jīng)濟(jì)上、醫(yī)療服務(wù)和精神康復(fù)上的救助等。

社區(qū)社會(huì)工作具體介入的措施：

1.設(shè)立家庭暴力防治機(jī)構(gòu)，由專業(yè)社會(huì)工作者負(fù)責(zé)

從全國(guó)范圍看，除廣州省外，所屬社區(qū)的專門的家庭暴力干預(yù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立。在家庭暴力發(fā)生后，有條件的社區(qū)可以派出專門的協(xié)調(diào)人員（專業(yè)性不高）進(jìn)行干預(yù)。在反家庭暴力體系中，社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)掛靠在相應(yīng)的街道辦事處或居委會(huì)，或者街道（社區(qū)）購(gòu)買由專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，在家庭暴力發(fā)生之后社區(qū)能夠采取相應(yīng)的介入措施，與社區(qū)支持系統(tǒng)相輔相成，快速有效地解決有關(guān)問(wèn)題。

2．建立健全社區(qū)心理支持和法律援助機(jī)制

從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看, 專業(yè)的社會(huì)工作者是作為家庭暴力輔導(dǎo)主要的力量, 首先表現(xiàn)在對(duì)受虐者的身心輔導(dǎo)上，因?yàn)榉?wù)對(duì)象在遭受其他家庭成員的暴力后，身心承受重大壓力和創(chuàng)傷, 若不及時(shí)疏導(dǎo)和處理, 常常會(huì)形成嚴(yán)重的心理疾病，因此服務(wù)對(duì)象需要專業(yè)性的心理輔導(dǎo),社區(qū)社會(huì)工作者幫助她們疏導(dǎo)情緒，恢復(fù)自我，增強(qiáng)權(quán)能,從家庭暴力的陰影中走出來(lái)，重新面對(duì)生活。其次實(shí)施對(duì)施暴者的心理輔導(dǎo)和幫助。施暴者往往存在著生活壓力大、人格缺陷等社會(huì)或自身問(wèn)題，必須對(duì)他們進(jìn)行心理輔導(dǎo)才能從根本上解決家庭暴力發(fā)生的根源。對(duì)施暴者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，倡導(dǎo)其學(xué)習(xí)正確的家庭溝通技巧，從而與服務(wù)對(duì)象更好的溝通，同時(shí)提供心理疏導(dǎo),減緩其在生活中面臨的壓力，從而更好地面對(duì)生活，建設(shè)和諧家庭。社區(qū)的心理支持可以采用多種形式進(jìn)行，如熱線電話、個(gè)案輔導(dǎo)、家庭訪問(wèn)、互助小組等等。

而在法律層面上援助和保護(hù)受害者是反對(duì)家庭暴力的重要措施，目前中國(guó)的各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步形成。但是，由于我國(guó)還未出臺(tái)專門的反對(duì)家庭暴力的法律法規(guī)，家庭暴力受害者的損失沒(méi)有明確地規(guī)定，使得一部分家庭暴力行為逃避了法律的制裁，因而在社區(qū)中建立法律援助機(jī)構(gòu)是十分必要的。而在社區(qū)內(nèi)建立法律援助機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)十分明顯，社區(qū)中只需要少量的配備一定專業(yè)法律知識(shí)的社會(huì)工作者就可以很好的完成法律援助的任務(wù)。加強(qiáng)法制意識(shí)，使受害者樹立婦女權(quán)利不容侵犯的觀念，依法處理家庭暴力問(wèn)題，從而在法律上為受害者提供支持。

3.建立社區(qū)庇護(hù)所，組建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

建立社區(qū)庇護(hù)所，可以使受害者在第一時(shí)間獲得保護(hù)，并為后續(xù)的治療和康復(fù)或家庭的重新融合提供便利的場(chǎng)所。在社區(qū)內(nèi)，由政府出資并建立反家庭暴力的臨時(shí)避難所，以向受虐婦女提供食宿、法律及心理咨詢等一系列的服務(wù)，由此促使受虐婦女脫離暴力環(huán)境，獲得了生活和心理上的支持。如遼寧撫順成立了婦女救助站，給因受家庭暴力傷害及在家生活可能發(fā)生意外的婦女一個(gè)安全的空間。庇護(hù)所也向有暴力傾向的男士提供相應(yīng)的服務(wù)，如對(duì)施暴者進(jìn)行勸告、心理疏導(dǎo)、調(diào)解，必要時(shí)還可以幫助受虐婦女提起訴訟，以尋求法律的支持等。

4.開展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)

在社區(qū)中，我們可以運(yùn)用以下方式開展反家庭暴力的宣傳：在黑板報(bào)、公示欄登載有關(guān)反家庭暴力的常識(shí)；印發(fā)反對(duì)家庭暴力的宣傳小冊(cè)子；定期召開家庭座談會(huì)、講座，以了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請(qǐng)一些有閑暇時(shí)間并愿意發(fā)揮余熱的社區(qū)積極分子，加入到家庭暴力防范的宣傳活動(dòng)中，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民尊重女性權(quán)利，遠(yuǎn)離家庭暴力，由此形成了一個(gè)防治家庭暴力的良好氛圍，進(jìn)而預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，反對(duì)家庭暴力的宣傳應(yīng)該以社區(qū)的全體居民為對(duì)象，結(jié)合我國(guó)社區(qū)的特色宣傳，注重宣傳效果，讓反對(duì)家庭暴力的思想深入人心。

（四）社會(huì)行政的介入

運(yùn)用賦權(quán)的概念個(gè)受害婦女以支持，因此為受害婦女提供的服務(wù)有：

1.受虐婦女庇護(hù)所

建立受虐婦女庇護(hù)所的經(jīng)驗(yàn)來(lái)自歐美國(guó)家，20世紀(jì)70年代初，歐美各國(guó)社會(huì)學(xué)界開始關(guān)注家庭暴力，特別是關(guān)注更多婦女遭受來(lái)自配偶的暴力、強(qiáng)奸、性騷擾等基于性別的暴力。到70年代末，歐美地區(qū)的一些婦女組織紛紛發(fā)起了建立受虐婦女庇護(hù)所的運(yùn)動(dòng)，例如挪威的“丹娜之家”等。通過(guò)這些努力，促使反對(duì)針對(duì)婦女的暴力進(jìn)入了政治議程，司法系統(tǒng)、警察系統(tǒng)也開始介入并作出了努力，這些努力引起了全社會(huì)的反響。建立婦女庇護(hù)所所需經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府，對(duì)施暴行為起到了一定的威懾效果。2.婦女熱線咨詢

熱線電話咨詢是各國(guó)援助受害婦女常用的援助方法，在中國(guó)內(nèi)地和香港一些婦女組織和民間組織也都采用了熱線咨詢的方法幫助受害婦女。各級(jí)婦聯(lián)系統(tǒng)也都開設(shè)了熱線咨詢服務(wù)，還利用熱線咨詢統(tǒng)計(jì)評(píng)估婦女的需求，有針對(duì)地設(shè)計(jì)與開展婦女的服務(wù)。

3.呼吁政府制定有關(guān)制度

（1）利用大眾傳媒各種手段進(jìn)行社會(huì)宣傳，呼吁政府制定相關(guān)福利制度，支持受害婦女。

（2）深入研究暴力發(fā)生的原因，開展相關(guān)的研究項(xiàng)目，試圖尋找能夠幫助受虐婦女?dāng)[脫暴力環(huán)境的方法。

(3)呼吁修改、增加能夠制裁施暴者的法律條文，真正能夠給與以制裁，真正消除家庭暴力。

（4）探索社區(qū)多機(jī)構(gòu)合作預(yù)防和制止家庭暴力。

4.反對(duì)家庭暴力的社會(huì)運(yùn)動(dòng)

世界各國(guó)也開展了一些社會(huì)運(yùn)動(dòng)以支持對(duì)家庭暴力的干預(yù)，例如，英國(guó)開展的“零容忍運(yùn)動(dòng)”，“零忍耐”意為任何人都不應(yīng)該容忍對(duì)婦女的暴力；1989年，由加拿大一些男性組織發(fā)起了“白絲帶運(yùn)動(dòng)”，以白絲帶作為這個(gè)運(yùn)動(dòng)的標(biāo)志，象征著男人對(duì)男人的暴力不再寬恕、不在沉默。這兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)提升民眾對(duì)家庭暴力的本質(zhì)和危害性的認(rèn)知程度。1999年11月5日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，正式指定11月25日為“國(guó)際消除對(duì)婦女的暴力日”，每年的11月25日—12月10日都舉行為期16天的相關(guān)宣傳活動(dòng)。各國(guó)婦女組織都在積極支持這一倡導(dǎo)，治理以推動(dòng)本國(guó)的反家暴的運(yùn)動(dòng)

第三篇：社會(huì)工作介入社區(qū)矯正問(wèn)題研究

社會(huì)工作介入社區(qū)矯正問(wèn)題研究

內(nèi)容提要

十八大在司法改革再一次提到社區(qū)矯正，使得社區(qū)矯正一時(shí)之間成為熱詞。實(shí)施社區(qū)矯正目的是為了讓罪犯改正錯(cuò)誤的同時(shí)重新回歸社會(huì)，而社會(huì)工作則是一項(xiàng)解決問(wèn)題幫助他人的工作，二者之間有著天然的聯(lián)系。社區(qū)矯正的實(shí)施的效果的如何離不開社會(huì)工作者的介入，社工的專業(yè)性工作方法將有利于社區(qū)矯正目的的真正實(shí)現(xiàn)。社區(qū)矯正工作開展多年來(lái)，社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的積極作用正在逐步顯現(xiàn)。各地通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在以司法人員為主導(dǎo)、社會(huì)工作專業(yè)人員積極參與的模式下，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念和方法開展了多種多樣的矯正活動(dòng)，收到了預(yù)期的效果。隨著社區(qū)矯正實(shí)踐的不斷深入，在開放的社區(qū)環(huán)境和多元的文化環(huán)境下，如何繼續(xù)有效地做好社區(qū)矯正工作，需要做進(jìn)一步探討。筆者從社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的基本問(wèn)題入手，對(duì)社會(huì)工作和社區(qū)矯正的關(guān)系進(jìn)行了界定，指出了社會(huì)工作介入社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的必要性和實(shí)務(wù)的過(guò)程，解析了社會(huì)工作者在介入社區(qū)矯正社會(huì)工作過(guò)程中存在的困難和面臨的問(wèn)題，為社區(qū)矯正社會(huì)工作的專業(yè)化發(fā)展提供思路。

目 錄

一、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的基本問(wèn)題

（一）社會(huì)工作的概念

（二）社區(qū)矯正的概念

（三）社會(huì)工作和社區(qū)矯正的關(guān)系界定

（四）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的必要性

1、社會(huì)工作價(jià)值理念與社區(qū)矯正的契合性

2、社會(huì)工作方法在社區(qū)矯正中的不可替代性

3、社會(huì)工作實(shí)務(wù)程序?yàn)樯鐓^(qū)矯正提供專業(yè)技術(shù)支持

（五）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的過(guò)程

二、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正存在的主要問(wèn)題

（一）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的法律規(guī)范和制度建設(shè)尚未完善

（二）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的工作模式機(jī)制須待完善和優(yōu)化

（三）社會(huì)工作者專業(yè)能力整體偏低，難以勝任社區(qū)矯正社會(huì)工作

（四）經(jīng)費(fèi)和資金短缺致使很多介入工作開展受阻，操作比較困難

（五）社區(qū)矯正的崗位建制有待完善，社會(huì)工作專業(yè)人才介入受阻

三、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）推進(jìn)社區(qū)矯正崗位設(shè)置，拓寬社會(huì)工作介入的路徑

（二）推進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)工作職業(yè)制度化建設(shè) 1.厘清職責(zé)，明確定位。2.建立矯正社工職業(yè)制度 3．健全社工介入機(jī)制

（三）以立法形式推動(dòng)社工介入社區(qū)矯治法制化

（四）加大縣區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)投入

（五）完善社工人才隊(duì)伍建設(shè)，提高參與社區(qū)矯正的能力和水平1．完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè) 2．提高社工薪酬待遇

社區(qū)矯正工作作為一種新型的刑罰方式，在我國(guó)的發(fā)展不過(guò)數(shù)十年，依舊需要大量的實(shí)踐和理論研究，才能逐步完善。構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的目標(biāo)之一，而違法犯罪則危害著社會(huì)的治安與和諧。傳統(tǒng)的刑罰方式越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)違背了人道主義精神。而社區(qū)矯正便是在這樣的環(huán)境下提出。我國(guó)的社區(qū)矯正一開始借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，著重于社區(qū)矯正的政治化及其立法，隨著社區(qū)矯正的發(fā)展，社區(qū)矯正人員的需求越來(lái)越大，社區(qū)矯正理論的缺乏成為當(dāng)前的焦點(diǎn)。社會(huì)工作和社區(qū)矯正的共通性使得社會(huì)工作人員涉入社區(qū)矯正成為可能。為了擴(kuò)大社會(huì)工作的影響力，本文結(jié)合當(dāng)前的問(wèn)題焦點(diǎn)，探討了社會(huì)工作的介入方式。

一、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的基本問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)矯治是以司法工作者為主導(dǎo)，社會(huì)工作者為參與力量，通過(guò)對(duì)社會(huì)工作專業(yè)理念和專業(yè)技巧的應(yīng)用，對(duì)社區(qū)矯治活動(dòng)起到了良好的效果。隨著社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展和社區(qū)矯治工作的專業(yè)化水平不斷提高，社會(huì)工作如何能更加有效的加入社區(qū)矯正工作，需要在社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)中進(jìn)一步探索和研究。在這一過(guò)程中，應(yīng)該明確二者的基本概念，界定二者之間的關(guān)系，社會(huì)工作作介入社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的必要性和實(shí)務(wù)的過(guò)程等這些基本問(wèn)題。

（一）社會(huì)工作的概念

社會(huì)工作，也簡(jiǎn)稱社工，是指在專業(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)下、運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法開展的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。作為專業(yè)的助人活動(dòng)，它可以為工作對(duì)象提供物質(zhì)幫助、給予心理支持、促進(jìn)能力發(fā)展、維護(hù)其合法權(quán)益。服務(wù)、平等而不是利己、控制，是社會(huì)工作的基本要求。

社會(huì)工作的特質(zhì)就是要改變服務(wù)對(duì)象的不利情況。因?yàn)樯鐣?huì)工作的服務(wù)對(duì)象身處困難境地，屬于弱勢(shì)和邊緣群體，沒(méi)有來(lái)自社會(huì)的平等對(duì)待和人本服務(wù)，其自身的潛能難以喚醒、社會(huì)功能難以修復(fù)，“賦權(quán)增能”和“助人自助”的目標(biāo)就無(wú)法落到實(shí)處。社會(huì)工作起源于貧民救濟(jì)或慈善事業(yè)，是伴隨工業(yè)化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的，其發(fā)展路徑為從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，從無(wú)到有，逐步發(fā)展形成的、已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并大力支持的新興社會(huì)職業(yè)和專門學(xué)科。它始于十九世紀(jì)末、二十世紀(jì)初的西方資本主義國(guó)家，上世紀(jì)50年代傳入中國(guó)，1987年國(guó)家民政部在北京大學(xué)建立社會(huì)工作與管理專業(yè)，社會(huì)工作教育在國(guó)內(nèi)正式實(shí)施；2000年上海浦東新區(qū)在醫(yī)院、學(xué)校和社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作站，成為我國(guó)社會(huì)工作進(jìn)入實(shí)踐的重要標(biāo)志，2004年國(guó)家頒發(fā)的《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——社會(huì)工作者（試行）》，成為中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化的重要象征，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)工作已從教育領(lǐng)域逐步發(fā)展到實(shí)務(wù)領(lǐng)域，并在國(guó)家層面和全國(guó)范圍開始推廣。2006年黨的十六屆六中全會(huì)做出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，站位構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提出了建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，極大地推動(dòng)了社會(huì)工作的蓬勃迅速發(fā)展。

專門從事社會(huì)工作的人員稱為社會(huì)工作者，它是在遵循助人自助的價(jià)值理念的前提下，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公正為職業(yè)的專業(yè)工作者，主要由以下三部分人組成：一是從正式的社會(huì)工作學(xué)院畢業(yè)，取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書者；二是在有豐富社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的人指導(dǎo)下，能完成社會(huì)工作任務(wù)者；三是在社會(huì)工作的基層單位從事社會(huì)服務(wù)者。另外，廣大的志愿者在社會(huì)工作中也是一個(gè)巨大的力量，特別是在完成無(wú)需專業(yè)知識(shí)人員而且亟需大量一般性人員參與的重大社會(huì)工作，社會(huì)志愿者發(fā)揮的作用凸顯非常重要而巨大。目前，我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展領(lǐng)域非常寬泛，已廣泛運(yùn)用到社區(qū)、學(xué)校、司法、醫(yī)護(hù)等工作領(lǐng)域，特別是在社區(qū)矯正中發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。社區(qū)矯正的對(duì)象為服刑人員，它是社會(huì)公眾視野中“異類”，其自身的特殊標(biāo)簽和對(duì)社會(huì)造成的損害，把他們隔離在社會(huì)之外，也加劇了他們與社會(huì)的對(duì)立。關(guān)押犯人的監(jiān)獄盡管也有幫助教育改造的職能，但由于服刑人員與社會(huì)的隔絕，在缺乏社會(huì)過(guò)度階段的情況下，面對(duì)新的困境或誘惑，往往很可能重新犯罪。社區(qū)矯正的施行，是打破社會(huì)隔離的嘗試。在開放的社區(qū)環(huán)境下，服刑人員與社會(huì)和家庭保持聯(lián)結(jié)，形成了改造和教育同時(shí)進(jìn)行的基點(diǎn)，這樣的情形勢(shì)必要求社會(huì)工作發(fā)揮獨(dú)特的作用。

（二）社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正，是指針對(duì)被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利這五類犯罪行為較輕的對(duì)象所實(shí)施的非監(jiān)禁性矯正刑罰。社區(qū)矯正是全新的刑法方式，又稱社區(qū)刑。社區(qū)矯正實(shí)施的最初原因是為緩解監(jiān)獄罪犯過(guò)多而產(chǎn)生的壓力。其目的是為通過(guò)政府、社會(huì)以及愛(ài)心人士的幫助，使矯正對(duì)象改正惡習(xí)，并幫助他們重新回歸社會(huì)。

社區(qū)矯正罪犯又稱為社區(qū)服刑人員，其中罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯是社區(qū)矯正罪犯的重點(diǎn)對(duì)象。社區(qū)矯正作為一種全新的刑罰執(zhí)行方式，蘊(yùn)涵著刑罰的懲罰性和恢復(fù)性雙重價(jià)值。首先它具有一定的懲罰性。它是一種刑事制裁措施，刑罰的制裁性決定了社區(qū)矯正措施的懲罰性，必須落實(shí)具體的懲罰性措施，以實(shí)現(xiàn)刑罰的懲罰性，這是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)公正的客觀要求。其次它具有明確的恢復(fù)性。社區(qū)矯正作為行刑社會(huì)化的一種方式，通過(guò)弱化監(jiān)獄的封閉性、放寬罪犯自由度、增加罪犯與社會(huì)的聯(lián)系，促使罪犯掌握生活技能與相關(guān)社會(huì)知識(shí)、塑造罪犯符合社會(huì)正常生活的信念和人格，擺脫犯罪“標(biāo)簽”的影響，最終促成罪犯回歸社會(huì)，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，社區(qū)矯正工作的重點(diǎn)難點(diǎn)不在懲罰性而在于恢復(fù)性上，它重在利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪犯在社區(qū)中實(shí)施針對(duì)性的管理、教育和改造。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社區(qū)矯正工作。2004年,中央有關(guān)司法體制和工作機(jī)制改革的文件將社區(qū)矯正試點(diǎn)工作納入中央司法體制和工作機(jī)制改革范圍。2005年初,中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的有關(guān)文件進(jìn)一步明確社區(qū)矯正改革由司法部牽頭,中央綜治辦、全國(guó)人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、人事部、國(guó)務(wù)院法制辦、中央編辦、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部11個(gè)部門參與,共同推動(dòng)社區(qū)矯正工作的改革發(fā)展。2006年,黨的十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求,實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,積極推行社區(qū)矯正。

2008年,中央有關(guān)深化司法體制和工作機(jī)制改革的文件明確要求,積極探索多樣化非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,推進(jìn)社區(qū)矯正立法工作。2011年,中央有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的文件要求“建立完善體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系”。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出要“健全社區(qū)矯正制度”。

2014年,總書記在聽取司法部工作匯報(bào)時(shí)作出重要指示,要求把社區(qū)矯正作為司法行政一項(xiàng)重點(diǎn)工作,科學(xué)謀劃、深入推進(jìn),明確指出:“社區(qū)矯正已在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開,新情況新問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)。要持續(xù)跟蹤完善社區(qū)矯正制度,加快推進(jìn)相關(guān)立法,理順工作體制機(jī)制,加強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平?！?/p>

總書記的重要指示,充分肯定了社區(qū)矯正工作取得的成績(jī),深刻闡述了事關(guān)社區(qū)矯正工作根本性、全局性、方向性的重大問(wèn)題,明確提出了社區(qū)矯正工作改革發(fā)展的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措,既有理論上的引領(lǐng),又有實(shí)踐上的指導(dǎo),具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,為進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作、完善社區(qū)矯正制度指明了方向,提供了根本遵循,是做好新時(shí)期社區(qū)矯正工作的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出“制定社區(qū)矯正法”,“優(yōu)化司法職權(quán)配臵,健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制”,“完善刑罰執(zhí)行制度,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制”。

我國(guó)社區(qū)矯正工作堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則,先行試點(diǎn),逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；由點(diǎn)到面,全面試行,目前已發(fā)展到全面推進(jìn)的新階段。從2003年試點(diǎn)開始,社區(qū)矯正歷經(jīng)了首批試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)、全面試行和全面推進(jìn)四個(gè)重要發(fā)展階段。社區(qū)矯正在國(guó)內(nèi)十多年的試點(diǎn)工作也為我們積累了十分寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著社區(qū)矯正工作的深入，全省許多地方正在繼續(xù)探索符合自身實(shí)際的工作方法。

2011年全國(guó)人大審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》和2012年最高人民法院等4部門聯(lián)合制定印發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的正式確立，對(duì)改革完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度具有重要意義。一是從刑事立法精神上有力地回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)行刑社會(huì)化的要求。從立法上明確確立了行刑社會(huì)化理念，使得社會(huì)化行刑有章可循，有法可依，是我國(guó)在行刑社會(huì)化發(fā)展中的一次里程碑；二是對(duì)完善中國(guó)特色的刑罰執(zhí)行制度的有益探索。社區(qū)矯正的立法，貫徹落實(shí)了我國(guó)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的具體體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)犯罪分子“教育、感化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合”的方針和政策；三是確立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正相輔相成的兩大矯正體系。如果說(shuō)以自由刑取代肉體刑是刑罰執(zhí)行方式的第一次飛躍，那么社區(qū)矯正的實(shí)施，使刑罰執(zhí)行方式由監(jiān)禁刑向非監(jiān)禁刑的發(fā)展就是刑罰執(zhí)行方式第二次飛躍。社區(qū)矯正相對(duì)于監(jiān)禁矯正來(lái)說(shuō)有其巨大優(yōu)越性，但這并不能取代監(jiān)禁矯正，二者是具有相輔相成的統(tǒng)一辯證關(guān)系。從監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正的特點(diǎn)來(lái)看，監(jiān)禁矯正是為罪犯關(guān)上了社會(huì)的大門，而社區(qū)矯正是給罪犯打開了社會(huì)的大門。這一關(guān)一開之間，必須考慮到矯正的系統(tǒng)性和延續(xù)性，使兩大矯正體系之間相銜接，通過(guò)二者相輔相成的共同作用，使得行刑資源得到合理的配臵，刑罰效能得以增強(qiáng)，行刑成本得以降低；四是進(jìn)一步促進(jìn)了刑罰配臵結(jié)構(gòu)的合理化。社區(qū)矯正寫入刑法是社區(qū)刑實(shí)施的立法依據(jù)，是與生命刑和自由刑并列的一種刑種，確促了刑罰結(jié)構(gòu)的合理化。

有關(guān)研究指出，社區(qū)矯正的關(guān)鍵，不是將懲罰放在首位，而是將矯正作為最終追求。社區(qū)矯正不僅是一種落實(shí)犯罪人承擔(dān)刑事責(zé)任的刑法執(zhí)行工作，更是一種對(duì)犯罪人犯罪心理及行為惡習(xí)進(jìn)行矯正的社會(huì)工作，即社區(qū)矯正具有刑罰執(zhí)行與社會(huì)工作的雙重屬性，只是前者為主后者為從?！胺ū仨氁匀藶楸?，注重人權(quán)保障，這是法的人文關(guān)懷的實(shí)質(zhì)蘊(yùn)含”，刑罰的主要目的是幫助犯罪人員恢復(fù)社會(huì)功能，真正回歸社會(huì)，重新融入正常的社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)人性復(fù)歸，成為善良的社會(huì)一員。傳統(tǒng)的犯罪理論認(rèn)為，犯罪人員的犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)是構(gòu)成犯罪行為的基本原因。而現(xiàn)在的調(diào)查研究顯示，犯罪意識(shí)和行為惡習(xí)不是構(gòu)成犯罪的根本，而是其背后深刻的原因，尤其是與社會(huì)聯(lián)結(jié)的偏離、失衡和中斷，致使他們的社會(huì)功能喪失或缺損才是根本所在。因此必須把監(jiān)獄和犯罪者放在社會(huì)大環(huán)境中考慮，他們是社會(huì)的一部分，應(yīng)幫助他們回歸社會(huì)，這是不僅社會(huì)的責(zé)任，更是是實(shí)施社區(qū)矯正的目標(biāo)追求。

社區(qū)矯正是現(xiàn)代國(guó)際司法進(jìn)步的產(chǎn)物。目前，社區(qū)矯正已被聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)則、宣言所認(rèn)同。如《聯(lián)合國(guó)非監(jiān)禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》、《監(jiān)禁替代措施》、《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》等，都倡導(dǎo)盡可能避免監(jiān)禁，將監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用，從而大大促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)刑罰制度中對(duì)非監(jiān)禁刑的適用。如今，社區(qū)矯正已在世界各國(guó)被廣泛使用。

（三）社會(huì)工作和社區(qū)矯正的關(guān)系界定

隨著社會(huì)工作的廣泛開展和社區(qū)矯正的縱向推進(jìn)，社區(qū)矯正和社會(huì)工作的關(guān)系越來(lái)越需要加以確定，全面理解把握二者的關(guān)系界定，對(duì)社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的理論和實(shí)踐探討將提供有益幫助。

1、二者的工作性質(zhì)不同

社區(qū)矯正是屬于開放性的社區(qū)刑法活動(dòng)，對(duì)罪犯具有一定的懲罰功能。社區(qū)矯正必須維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的嚴(yán)格性，其工作性質(zhì)定位重在刑法性；社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，具有鮮明社會(huì)專業(yè)化的幫助救助功能。社會(huì)工作對(duì)服務(wù)對(duì)象，既要提供必需的救助和幫助，又要“賦權(quán)增能”，增強(qiáng)生存和個(gè)性發(fā)展能力，使其更有效地面對(duì)困難。社會(huì)工作者要具備專業(yè)的方法及理念，通過(guò)提供社會(huì)化的幫助和服務(wù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

2、二者的工作主體不同

社會(huì)工作的工作主體是一切社會(huì)工作者，包括司法在內(nèi)的社會(huì)所有領(lǐng)域。社區(qū)矯正的工作主體是司法人員，包括司法人員中的社會(huì)工作者。兩者在工作的理念資格和方法程序上存在不同。司法工作者具有執(zhí)法資格，根據(jù)法律規(guī)定要完成刑罰執(zhí)行任務(wù)，并開展法治思想教育和預(yù)防犯罪教育等。社區(qū)矯正中的社會(huì)工作者除一般性的社會(huì)志愿者外，要有一定的從業(yè)執(zhí)法資格，用專業(yè)理念和方法為社區(qū)服刑人員提供物質(zhì)、心理和社會(huì)等幫助，扎實(shí)細(xì)致地做好這一特殊人群向社會(huì)的完美過(guò)度和回歸工作。

3、二者的功能作用存在互補(bǔ)交叉

社區(qū)矯正的工作性質(zhì)，要求社會(huì)工作者的力量跟進(jìn)介入才能完成，而社會(huì)工作特有的助人理念及專業(yè)方法，為社區(qū)矯正與社會(huì)工作在教育人、改造人、挽救人的功能上實(shí)現(xiàn)了交叉互補(bǔ)的契合性。社區(qū)矯正的執(zhí)法活動(dòng)是在社區(qū)而不是在監(jiān)獄，社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高，必須要對(duì)罪犯服刑人員進(jìn)行社會(huì)化改造。社會(huì)工作專業(yè)人員運(yùn)用專業(yè)資源，幫助社區(qū)服刑正確認(rèn)識(shí)主觀能力和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，解決個(gè)人與家庭、鄰里、社會(huì)的和諧和睦相處的支撐點(diǎn)，并尋找合適的工作崗位和個(gè)人發(fā)展平臺(tái)，重塑其生活的勇氣和信心。

（四）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的實(shí)務(wù)的必要性

社會(huì)工作介入社區(qū)矯正，也可稱為社區(qū)矯正工作社會(huì)化，它是由專業(yè)人員或志愿人士運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理論和技術(shù)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、生活照顧等，使之消除犯罪心理結(jié)構(gòu)，修正行為模式，適應(yīng)社會(huì)生活的一種福利服務(wù)。社區(qū)矯正旨在實(shí)現(xiàn)矯正對(duì)象恢復(fù)社會(huì)功能、順利回歸社會(huì)的目標(biāo)，恢復(fù)性和回歸性是社區(qū)矯正的典型特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)矯正對(duì)象的幫扶及其最終回歸社會(huì)的預(yù)期。社會(huì)工作其康復(fù)功能、發(fā)展功能、預(yù)防功能和平等、尊重的價(jià)值理念運(yùn)用于社區(qū)矯正，是社區(qū)矯治的初衷，是社會(huì)工作介入社區(qū)矯正實(shí)務(wù)必要性的具體體現(xiàn)。

1.社會(huì)工作價(jià)值理念與社區(qū)矯正的契合性

“人是可以改造的”，這是我國(guó)刑罰執(zhí)行制度的基本理念。社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式，同時(shí)也必須是遵從這一基本理念。這與社會(huì)工作 “人是具有潛能的”以及 “人是可改變的” 等專業(yè)價(jià)值具有很強(qiáng)的一致性。在實(shí)踐中，社區(qū)矯正能汲取平等、尊重、同理等社會(huì)工作價(jià)值，尊重矯正對(duì)象的人格與權(quán)利，正視他們的需求，從他們的立場(chǎng)出發(fā)開展矯正工作，有利于社區(qū)矯正的正常開展。

2．社會(huì)工作方法在社區(qū)矯正中的不可替代性

個(gè)案工作能夠?qū)崿F(xiàn)與社區(qū)服刑人員一對(duì)一互動(dòng)，個(gè)性化地制定矯正方案和幫扶規(guī)劃；小組工作使矯正對(duì)象在團(tuán)體情境中與相似經(jīng)歷者相互支持、彼此促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)改變；社區(qū)工作方法旨在為矯正人員發(fā)掘社區(qū)和社會(huì)資源，構(gòu)建個(gè)體再社會(huì)化的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。3.社會(huì)工作實(shí)務(wù)程序?yàn)樯鐓^(qū)矯正提供專業(yè)技術(shù)支持

社會(huì)工作實(shí)務(wù)程序?yàn)樯鐓^(qū)矯正的開展提供專業(yè)技術(shù)支持，一般經(jīng)歷矯正關(guān)系建立、搜集和分析資料、矯正對(duì)象問(wèn)題診斷、制定矯正方案、社區(qū)矯正介入、社區(qū)矯正結(jié)案評(píng)估與跟進(jìn)幾大步驟。另外，社區(qū)矯正可以吸取“動(dòng)機(jī)式晤談法”、“認(rèn)知—行為治療法”、“危機(jī)介入法”等社會(huì)工作實(shí)務(wù)技巧為矯正人員提供認(rèn)知、情感和行為方面的咨詢與治療服務(wù)。

（五）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正實(shí)務(wù)的過(guò)程

社會(huì)工作是利用各種資源達(dá)到助人自助目標(biāo)的過(guò)程和專業(yè)。它強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境之間的互動(dòng), 它運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)和專業(yè)的方法, 幫助個(gè)人、群體和社區(qū)提高或恢復(fù)其社會(huì)功能運(yùn)作的能力, 并創(chuàng)造有利于案主生活的一項(xiàng)專業(yè)活動(dòng), 運(yùn)用專業(yè)方法對(duì)案主實(shí)施矯正。

1、與矯正對(duì)象建立良好的工作關(guān)系

社會(huì)工作者要提前做好前期接案工作, 主動(dòng)與矯正對(duì)象所在的司法所、矯正機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系, 第一時(shí)間了解矯正對(duì)象生活狀況與家庭背景等情況。在與司法工作人員對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行首次面談時(shí), 向他說(shuō)明社區(qū)服刑的重要性, 及違返社區(qū)矯正日常規(guī)范的嚴(yán)重后果。要求矯正對(duì)象在思想上十分重視社區(qū)矯正的各項(xiàng)規(guī)定，從而為以后開展工作創(chuàng)造良好條件。

2、提高案主認(rèn)知, 改善交友

針對(duì)矯正對(duì)象認(rèn)知不全的問(wèn)題, 組織該對(duì)象觀看一些有意義的專題教育片, 鼓勵(lì)該對(duì)象多參加社區(qū)組織的各項(xiàng)有意義的健康活動(dòng), 通過(guò)類似活動(dòng)對(duì)該對(duì)象認(rèn)知方面及交友方面起到積極的促進(jìn)作用,杜絕與社會(huì)不良青少年的往來(lái), 幫助其以樂(lè)觀向上的面貌面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活。

3、與案主父母溝通, 改變教育方式

針對(duì)其父母在教育問(wèn)題上缺乏有效的方式方法, 互相缺少溝通平臺(tái)。因此, 通過(guò)個(gè)別教育及家訪的形式, 構(gòu)筑交流平臺(tái)。一方面,引導(dǎo)、鼓勵(lì)該矯正對(duì)象經(jīng)常和父母進(jìn)行交流, 另一方面, 指導(dǎo)其父母交流的技巧, 用最容易接受的方法(心理暗示)與其彼此交流, 來(lái)引導(dǎo)該對(duì)象走健康向上之路。

4、鼓勵(lì)案主多學(xué)知識(shí), 掌握一技之長(zhǎng)

社會(huì)工作者鼓勵(lì)該對(duì)象多參加一些有意義的活動(dòng), 使他能夠掌握一技之長(zhǎng), 跟上社會(huì)發(fā)展的步伐, 不被社會(huì)所淘汰, 為今后的就業(yè)創(chuàng)造必要的條件。從實(shí)際了解的情況來(lái)看, 該對(duì)象自身也比較珍惜每次參加活動(dòng)的機(jī)會(huì), 也希望能學(xué)到一些有用的技能, 以便為將來(lái)的就業(yè)打下比較好的基礎(chǔ)。

通過(guò)以上社工的個(gè)案輔導(dǎo), 該對(duì)象在三個(gè)月的個(gè)性化教育中, 能夠自覺(jué)遵守社區(qū)矯正日常行為規(guī)范之緩刑的相關(guān)規(guī)定, 主動(dòng)參加社區(qū)矯正集中教育、個(gè)別教育, 對(duì)自己所犯的罪刑有所悔意。并且在社工多次家訪引導(dǎo)下, 家人對(duì)該對(duì)象的關(guān)注、管教有所增加, 縮小了與父母之間的距離,尚能聽取父母的建議與批評(píng)。經(jīng)社工的再三鼓勵(lì), 該對(duì)象愿意參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng), 積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí), 為將來(lái)的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。在結(jié)束個(gè)案輔導(dǎo)后, 社工還定期做好該對(duì)象的回訪工作, 以便隨時(shí)了解矯正對(duì)象的情況。而這些輔導(dǎo)對(duì)于司法所、社區(qū)民警來(lái)說(shuō)是無(wú)法辦到的, 他們除了對(duì)矯正對(duì)象具有執(zhí)行懲罰功能之外, 在回應(yīng)該對(duì)象的其他需求上, 比如成長(zhǎng)問(wèn)題、家庭問(wèn)題、社交問(wèn)題和就業(yè)問(wèn)題等, 顯得日益困難和乏力。這恰恰反映了我們的社區(qū)矯正非常需要社會(huì)工作專業(yè)的介入,以便能更好地促使矯正對(duì)象重新融入社會(huì),過(guò)上正常人的生活。

二、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正存在的問(wèn)題

我國(guó)社區(qū)矯正工作自2003年以來(lái),經(jīng)過(guò)近13年的發(fā)展,各地司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng),各項(xiàng)制度不斷完善,社區(qū)矯正教育管理不斷規(guī)范,社區(qū)矯正工作取得了良好的法律效果和社會(huì)效果,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。2015年,全國(guó)新接收社區(qū)服刑人員46.4萬(wàn)人,解除矯正49.8萬(wàn)人(含符合條件特赦的部分社區(qū)服刑人員),全國(guó)社區(qū)服刑人員在矯正期間再犯罪率一直處于0.2%的較低水平。但由于我國(guó)開展社區(qū)矯正和社會(huì)工作的思想基礎(chǔ)比較薄弱、意識(shí)想觀念相對(duì)滯后、發(fā)展起步時(shí)間較晚而且地區(qū)之間發(fā)展極不平衡，社會(huì)工作介入社區(qū)矯正工作存在一些突出問(wèn)題，值得探討研究。

（一）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的法律規(guī)范和制度尚未完善

社區(qū)矯正的立法滯后特別是社會(huì)工作的介入缺乏明確具體的制度和法律條文，是亟待解決的根本癥結(jié)所在。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“健全社區(qū)矯正制度”；十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出：“制定社區(qū)矯正法”?？倳泴?duì)社區(qū)矯正工作已作出重要指示：“要持續(xù)跟蹤完善社區(qū)矯正制度，加快推進(jìn)立法，理順工作體制機(jī)制，加強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平”。截止2015年，我國(guó)法律還沒(méi)有對(duì)社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正提供明確的法律依據(jù)。2012年1月頒發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》里僅提到“社會(huì)工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作”。這是我國(guó)目前社會(huì)工作者和與社會(huì)工作相關(guān)的社會(huì)團(tuán)長(zhǎng)以及民間組織想要介入社區(qū)矯正唯一能夠的依據(jù)的法律條文。法律沒(méi)有規(guī)定社會(huì)工作者在介入社區(qū)矯正過(guò)程中應(yīng)該扮演什么樣的角色，承擔(dān)怎樣的工作，如何開展工作，在開展工作中其行為又負(fù)有怎樣的法律責(zé)任，該如何與國(guó)家司法機(jī)關(guān)配合、協(xié)作等一系列問(wèn)題，沒(méi)有法律依據(jù)的社會(huì)工作者們?cè)诮槿肷鐓^(qū)矯正工作中，往往有著監(jiān)管的責(zé)任卻沒(méi)有法律規(guī)定的相應(yīng)的權(quán)力，從而導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象不配合社工的工作，矯正工作開展困難，收效甚微。同時(shí)社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的另外一個(gè)難題是體制的問(wèn)題。制度的不健全，體系的不成熟，使得社工即便能夠介入社區(qū)矯正工作也難以發(fā)揮其真正的作用。我國(guó)目前社區(qū)矯正體系中僅有部分一線工作者來(lái)自社會(huì)招募，絕大部分都是體制內(nèi)或從體制內(nèi)分離出來(lái)，行政色彩濃重。機(jī)制的不健全帶來(lái)的是社工介入的困難和開展工作過(guò)程中的處處牽制，社工的專業(yè)工作方法難以實(shí)施，這直接造成我國(guó)社區(qū)矯正社工工作專業(yè)性的缺乏。

（二）社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的工作模式機(jī)制必須完善和優(yōu)化 首先，社區(qū)矯正模式必須轉(zhuǎn)變，形成以社會(huì)矯正為主的新模式。目前的社區(qū)矯正模式基本上是在社區(qū)矯正小組領(lǐng)導(dǎo)下，由司法局或下屬的司法所具體執(zhí)行。這一模式的顯著特點(diǎn)是司法執(zhí)行。雖然能夠保證對(duì)服刑人員的監(jiān)管，也規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)志愿者的參與，規(guī)定了釋犯參加社區(qū)公益勞動(dòng)的時(shí)間要求，但是司法機(jī)構(gòu)與社區(qū)缺乏橫向聯(lián)系，社會(huì)力量參與明顯不足。由于社區(qū)發(fā)揮作用的有限性，在具體執(zhí)行中，社區(qū)矯正往往成為單純的司法活動(dòng)，與懲罰和矯正兼具的社區(qū)矯正目標(biāo)產(chǎn)生了不小的距離，在這一模式下，社區(qū)矯正實(shí)質(zhì)上成為司法矯正，其應(yīng)有的幫助教育功能難以真正實(shí)施，直接影響到矯正對(duì)象刑滿釋放后重新回歸社會(huì)的歸屬感和生存能力的培養(yǎng)及提升。其次，社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的運(yùn)行機(jī)制需要完善。社區(qū)矯正從某種意義上說(shuō)是刑罰執(zhí)行和社會(huì)工作的統(tǒng)一，社區(qū)矯正的方法理應(yīng)以社會(huì)工作的方法為主。但是在我國(guó)，社工大規(guī)模介入社區(qū)矯正工作的情況還不普遍，我國(guó)目前的社區(qū)矯正工作者基本上由從各監(jiān)獄、教管所以及司法行政部門里抽調(diào)出來(lái)的有一定工作經(jīng)驗(yàn)的民警為主；專業(yè)的社工和社會(huì)志愿者十分稀少。因此如何讓擁有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正成了我們不得不面對(duì)的問(wèn)題，而解決這個(gè)問(wèn)題的前提是了解目前我國(guó)社會(huì)工作者介入社區(qū)矯正面臨的困境。

（三）社會(huì)工作者專業(yè)能力整體偏低，難以勝任社區(qū)矯正社會(huì)工作 社區(qū)矯正工作的重心在縣級(jí)以下司法行政機(jī)關(guān)，但基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)特別是社會(huì)工作專業(yè)人員能力素質(zhì)整體偏低成為社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的又一突出問(wèn)題。資料顯示，截至2015年，河南省還有7個(gè)省轄市、98個(gè)縣（市區(qū)）沒(méi)有成立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，分別占四成和八成，是全國(guó)唯一沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)全覆蓋的省份。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后和缺失，直接導(dǎo)致社區(qū)矯正中專業(yè)社工人員的引進(jìn)和培育。社區(qū)矯正中的社工職業(yè)具有一定的特殊性，它們的服務(wù)對(duì)象和案主將是社區(qū)的服刑罪犯，這種特殊性決定了對(duì)介入社區(qū)矯正社會(huì)工作者的專業(yè)要求和能力比普通社會(huì)工作者要高。從本質(zhì)上來(lái)講，社區(qū)矯正是一種刑罰制度，如果沒(méi)有與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)做支撐，缺少必要的職業(yè)資質(zhì)，矯正的效果將很難有保證，自然也就達(dá)不到社區(qū)矯正的根本目的。參與到社區(qū)矯正工作的社工除了要求有基本的社工專業(yè)知識(shí)外，還要具有一定的法律知識(shí)和法律素養(yǎng)以及其他別的知識(shí)基礎(chǔ)，有過(guò)一定的工作經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的專業(yè)社工培養(yǎng)工作開展才幾年時(shí)間，很多社會(huì)工作者都是剛從大學(xué)校門出來(lái)，在學(xué)校學(xué)習(xí)的都是些社工理論知識(shí)，真正實(shí)踐的機(jī)會(huì)很少，沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，很多已經(jīng)介入到了社區(qū)矯正社會(huì)工作中的社工們，在面談、傾聽、觀察等些技巧上都顯得不足，這也是許多地方社區(qū)矯正工作不錄用、少錄用社工專業(yè)工作者的原因。社工要想真正的參與到社區(qū)矯正工作中，發(fā)揮其本身的專業(yè)作用，還需要提升自己的能力。

（四）經(jīng)費(fèi)資金短缺致使開展介入工作受阻，操作比較困難

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不力，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作特別是社會(huì)介入工作的開展已成為普遍性的重大難題。資料顯示，2014年，河南省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作實(shí)施意見》，但落實(shí)情況很不到位。2015年，還有1個(gè)省轄市、42個(gè)縣（市區(qū)）社會(huì)矯正經(jīng)費(fèi)未列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全省縣級(jí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)1500余萬(wàn)元，社區(qū)服刑人均300元，與文件規(guī)定人均1600元標(biāo)準(zhǔn)距離很大，社區(qū)矯正中社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)更無(wú)法得到保障，本應(yīng)承擔(dān)大部分費(fèi)用的政府機(jī)關(guān)在這方面的投入?yún)T乏致使相關(guān)社工團(tuán)體和民間組織的經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)都面臨困境。事實(shí)上，矯正社工的基本工作除了要為矯正對(duì)象提供專業(yè)的矯正服務(wù)，幫助其改正錯(cuò)誤，重新融入社會(huì)之外還要“借助各種社會(huì)資源幫助罪犯及其家屬解決因犯罪帶來(lái)的個(gè)人和家庭的生活困難，以促進(jìn)罪犯的改造?！边@些工作都需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)可供支出，矯正工作將難以開展下去，取得的效果也不如預(yù)期。也就是說(shuō)，矯正經(jīng)費(fèi)能否做到充足、有效、及時(shí)地供給，也是關(guān)系社工能否能真正的介入社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正工作提供專業(yè)化服務(wù)的一個(gè)重要部分，值得我們?nèi)リP(guān)注和重視。

（五）社區(qū)矯正的崗位建制有待完善，社會(huì)工作專業(yè)人才介入受阻 按照我國(guó)現(xiàn)有的狀況，社區(qū)矯正社會(huì)工作者的歸屬問(wèn)題存在很大問(wèn)題，他們即不能歸屬于公務(wù)員系統(tǒng)也不能歸屬于事業(yè)單位系統(tǒng)，更不能歸屬于企業(yè)系統(tǒng)。這不僅意味著他們不能歸屬于社會(huì)職業(yè)的主流系統(tǒng)，而且意味著這些職業(yè)系統(tǒng)所能得到的相應(yīng)利益他們也不能享有。這就使得社區(qū)矯正社會(huì)工作者在社會(huì)工作實(shí)踐中面臨非常尷尬的處境，很多社會(huì)工作的畢業(yè)生不愿意從事社區(qū)矯正這方面的工作，這樣也造成人才流失嚴(yán)重。

三、社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的現(xiàn)實(shí)路徑

社區(qū)矯正工作意義重大，社會(huì)工作的介入任務(wù)繁重、任重道遠(yuǎn)，我們要從全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面建成小康社會(huì)的大局出發(fā)，正視問(wèn)題困難，以堅(jiān)定不移的決心和信心，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難，勇于探索社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）推進(jìn)社區(qū)矯正崗位設(shè)置，拓寬社會(huì)工作介入的路徑 司法部門要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持和重視，加強(qiáng)與編制部門的溝通聯(lián)絡(luò)，盡快建立獨(dú)立的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，并按轄區(qū)大小、監(jiān)管社區(qū)服刑人員多少，合理配臵社區(qū)管理機(jī)構(gòu)人員，特別是要設(shè)臵足夠的專職社會(huì)工作人員崗位編制。安排社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者，是社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點(diǎn)縣（市、區(qū)）看，其作用不容低估，但也存在社會(huì)認(rèn)知度和知曉率不高、缺乏制度性保障、工資待遇較低、隊(duì)伍不穩(wěn)定、專人不專用、專業(yè)化難實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題，社區(qū)矯正專業(yè)化任重而道遠(yuǎn)。下一步要明確社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者的角色定位，改進(jìn)社區(qū)矯正的思維模式，將社區(qū)矯正定位為懲罰與康復(fù)、發(fā)展并重；推動(dòng)社區(qū)矯正專職社工逐步向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)其工作性質(zhì)，確定為事業(yè)編制，由財(cái)政統(tǒng)一撥款，實(shí)行績(jī)效工資；建立矯正社會(huì)工作者制度，改革人事制度，開發(fā)和設(shè)臵專門從事社區(qū)矯正的社會(huì)工作者的崗位，使其成為與法官、檢察官、律師一樣的司法系統(tǒng)的職業(yè)之一；建立領(lǐng)導(dǎo)體系，設(shè)臵職能處室，加大宣傳，著力構(gòu)建專職社工人才隊(duì)伍；加大選培力度，嚴(yán)把選人用人關(guān)，嚴(yán)把教育培訓(xùn)關(guān)，嚴(yán)把考核管理關(guān)，著力提高專職社工人才素質(zhì)，全面優(yōu)化環(huán)境，著力維護(hù)專職社工隊(duì)伍穩(wěn)定。要充分發(fā)揮社區(qū)崗位人員的作用，積極拓寬社會(huì)工作介入路徑。協(xié)調(diào)民政、人力資源社會(huì)保障等部門開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層組織的作用，協(xié)助做好社區(qū)服刑人員的困難幫扶、社區(qū)服務(wù)工作，促進(jìn)社區(qū)服刑人員融入社會(huì)，回歸社會(huì)。

（二）推進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)工作職業(yè)制度化建設(shè)

目前，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)證明，職業(yè)化、專業(yè)化的社區(qū)矯正社會(huì)工作職業(yè)制度建設(shè)，是決定社區(qū)矯正工作成敗的關(guān)鍵。具體有以下幾點(diǎn)：

1、厘清職責(zé)，明確定位。

目前，從我國(guó)試點(diǎn)城市情況看，社區(qū)矯正工作的普遍著眼點(diǎn)是對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督、管理，專職社區(qū)矯正工作者作為輔助工作人員，主要工作是協(xié)助執(zhí)法人員從事社區(qū)矯正的監(jiān)督和管理，如登記、信息平臺(tái)和檔案的管理，長(zhǎng)此以往形成了社區(qū)矯正行政化、流程化嚴(yán)重。而“作為社區(qū)矯正社會(huì)工作者的角色是：增能者、資源鏈接者、服務(wù)者、教育者”，社會(huì)工作者應(yīng)該深入社區(qū)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技巧，定點(diǎn)或長(zhǎng)期跟蹤社區(qū)服刑人員，矯正他們的不良行為，避免他們重新犯罪，幫助他們完成再社會(huì)化，順利回歸社會(huì)。因此，社區(qū)矯正的三支人才隊(duì)伍應(yīng)厘清職責(zé)、明確分工，各有側(cè)重，即司法行政人員的工作重點(diǎn)是監(jiān)督和管理，而專職矯正工作者以教育和幫助為主，在幫矯中管理好社區(qū)服刑人員，志愿者在社區(qū)提供輔助性的服務(wù)。由此，社區(qū)矯正專職工作者定位為真正意義上的“專職社會(huì)工作者”，為將來(lái)的向“司法社會(huì)工作”專業(yè)方向發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、建立矯正社工職業(yè)制度

社區(qū)矯正在幫助社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)的進(jìn)程中，與社會(huì)工作的理念、目標(biāo)和過(guò)程有內(nèi)在的統(tǒng)一性。目前，我國(guó)一方面社會(huì)需要大量的社會(huì)工作者，另一方面社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率低，產(chǎn)生如此反差是因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)工作者就業(yè)的崗位。要改變這一現(xiàn)狀，首先應(yīng)改革我國(guó)的人事制度，開發(fā)和設(shè)臵專門從事社區(qū)矯正的社會(huì)工作者的崗位。社會(huì)工作者要參加社會(huì)工作者資格證的考試，持證上崗，有編制，有職稱，有專業(yè)技術(shù)職稱晉升制度，使得社會(huì)工作者有職業(yè)發(fā)展的空間和動(dòng)力。其次，不設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)崗位?？梢栽谒痉ň郑ㄋ辉O(shè)崗位，不設(shè)機(jī)構(gòu)，將社區(qū)矯正的專職工作者納入到社會(huì)工作者的人才隊(duì)伍中。民政部門可牽頭與社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以政府購(gòu)買的方式，統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、管理和晉級(jí)，再以勞務(wù)派遣的方式，將專職工作者分配到司法所專門從事社區(qū)矯正工作。他們的工資、待遇有了保障，職業(yè)才有發(fā)展的空間。

3、健全社工介入機(jī)制

社會(huì)工作介入社區(qū)矯正能否健康持續(xù)開展，關(guān)鍵要建立健全一套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、指導(dǎo)管理，法院、檢察院、公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。行刑社會(huì)化是社區(qū)矯正的顯著特征，必須要有社會(huì)工作者、志愿者以及社會(huì)組織特別是社區(qū)、學(xué)校、單位的協(xié)助參與，充分發(fā)揮社會(huì)主義法治教育人改造人的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)和載體，動(dòng)員社會(huì)組織、基層群眾自治組織以及社會(huì)學(xué)、心理學(xué)方面的專業(yè)人才，多形式、多渠道參與到社區(qū)服刑人員的行為矯正、心理疏導(dǎo)和幫困扶助，提高社區(qū)矯正的社會(huì)化參與程度。濮陽(yáng)市華龍區(qū)司法局自2014年以來(lái)組織開展的“黃絲帶行動(dòng)”具有一定的借鑒意義?！包S絲帶”寓意接納、寬容、愛(ài)心和感恩?；顒?dòng)由司法機(jī)關(guān)牽頭，由民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律部門配合實(shí)施，針對(duì)社區(qū)服刑人員和安臵幫教對(duì)象持續(xù)開展關(guān)懷、幫扶、教育和救治，取得了顯著成效。2015年河南省首例社區(qū)服刑人員黃某某就是“黃絲帶行動(dòng)”行動(dòng)中的典型案例。黃某因?qū)め呑淌卤慌刑幘徯蹋{入濮陽(yáng)市華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)社區(qū)矯正管理，通過(guò)組織開展一系列的幫扶教育，黃某某思想深處的人生觀、價(jià)值觀得到極大改變，從一個(gè)暴力型罪犯轉(zhuǎn)變成了一個(gè)樂(lè)于助人、見義勇為的進(jìn)步青年，被當(dāng)?shù)卣ú块T認(rèn)定為見義勇為先進(jìn)分子，依法減刑四個(gè)月，成為全省首例。由于社會(huì)工作主要以直接提供服務(wù)為己任，現(xiàn)階段應(yīng)以基層社區(qū)矯正主管部門與社工機(jī)構(gòu)的合作為重點(diǎn)，通過(guò)委托、購(gòu)買或全額支持等形式，積極探索和完善以民間組織為主的社工機(jī)構(gòu)介入社區(qū)矯正的運(yùn)行機(jī)制。

（三）以立法形式推動(dòng)社工介入社區(qū)矯治法制化

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正立法建設(shè)，為社會(huì)工作介入社區(qū)矯正提供法律保障。應(yīng)加快《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的制定工作，通過(guò)立法“可以進(jìn)一步明確和完善社區(qū)矯正的性質(zhì)、對(duì)象、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等問(wèn)題”。同時(shí)，為了充分發(fā)揮社區(qū)矯正的功能，使社區(qū)矯正真正成為與監(jiān)禁刑相輔相成、相互補(bǔ)充的行刑方式，必須完善社區(qū)矯正立法，增加社區(qū)服務(wù)刑，并規(guī)定由社會(huì)工作者對(duì)社區(qū)服務(wù)刑的規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)估職責(zé)。社會(huì)工作的發(fā)展也應(yīng)盡快走向法制化軌道。比較發(fā)達(dá)的西方各國(guó)均已制定一系列比較完備的社會(huì)工作法律體系，現(xiàn)今中國(guó)，社會(huì)工作立法基本上尚屬空白，對(duì)社會(huì)工作者的規(guī)范也是剛剛起步，社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的法制化建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。省市黨委政府及人大政協(xié)要密切跟蹤《社區(qū)矯正法》立法進(jìn)度，推動(dòng)地方社區(qū)矯正工作條例的制定工作，為社區(qū)矯正提供法律保障；地方司法機(jī)關(guān)要共同研究制定《社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》，形成覆蓋社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、交付接收、管理教育、考核獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的制度體系，以立法形式推動(dòng)社工介入社區(qū)矯治法制化。

（四）加大縣區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)投入 社區(qū)矯正工作規(guī)范的開展離不開必要的場(chǎng)所設(shè)施保障。社區(qū)矯正中心作為縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，對(duì)社區(qū)服刑人員開展管理教育幫扶的平臺(tái)，是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)工程，對(duì)保障社區(qū)矯正工作開展具有重要的意義。目前，全國(guó)已建成社區(qū)矯正中心等場(chǎng)所800多個(gè)，北京、江蘇、山東、安徽、江西等省已全部建立了縣級(jí)社區(qū)矯正中心，但還有多數(shù)省份沒(méi)有達(dá)到這樣的水平要求，如我們河南省就是其中之一。要多形式、多渠道推進(jìn)縣（市、區(qū)）社區(qū)中心建設(shè)，根據(jù)社區(qū)矯正執(zhí)行工作的特殊要求，逐步加強(qiáng)社區(qū)矯正社會(huì)工作介入裝備及辦公通信設(shè)備配備，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)通的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享，推進(jìn)社區(qū)矯正社會(huì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向前發(fā)展。社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)是重要的社會(huì)資源，是社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。當(dāng)前，矯正經(jīng)費(fèi)短缺已日漸顯露，直接影響著矯正工作的效果。從工作角度來(lái)看，社會(huì)工作者是運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)與技巧為矯正對(duì)象提供人道的矯正服務(wù)，培養(yǎng)其有利于回歸社會(huì)的動(dòng)機(jī)，協(xié)助其接受矯正工作者的教育。同時(shí)，社會(huì)工作者要設(shè)法改善矯正對(duì)象 的生活環(huán)境，使矯正對(duì)象生活在更健康的社會(huì)環(huán)境中。要借助對(duì)社會(huì)資源的認(rèn)識(shí)，幫助矯正對(duì)象及其家屬運(yùn)用各種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資源解決因矯正對(duì)象而帶來(lái)的個(gè)人和家庭的生活困難，以促進(jìn)矯正對(duì)象的改造。由于社會(huì)工作者在介入社區(qū)矯正工作時(shí)會(huì)有大量的經(jīng)費(fèi)發(fā)生。包括對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行幫助、聯(lián)絡(luò)、解決生活、家庭問(wèn)題 所需費(fèi)用及社會(huì)工作者自身的交通費(fèi)用等。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的支出，往往會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻陷入僵局，工作難以開展。由于這部分經(jīng)費(fèi)是行刑工作的一部分，理應(yīng)由政府而不是由社會(huì)團(tuán)體支出，而且社團(tuán)也沒(méi)有這筆經(jīng)費(fèi)可供支出。因此，應(yīng)該建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員的經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)工作需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。2006年，《財(cái)政部、司法部關(guān)于制定基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的意見》已將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)保障范圍。2009年7月，國(guó)家印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作的意見的通知》，對(duì)加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障工作提出了新 的要求，強(qiáng)調(diào)要制定、完善和調(diào)整公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“試點(diǎn)以來(lái)，雖然一些地區(qū)將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，但大部分省份仍主要靠政府臨時(shí)性撥款或擠占其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，無(wú)法滿足工作需要，制約了社區(qū)矯正工作的進(jìn) 一步開展?！庇纱丝梢姡凹哟笊鐓^(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障力度，是確保社區(qū)矯正工作深入開展的基礎(chǔ)性條件?！鄙鐓^(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行工作，社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家全 額保障。為此，各地政府必須加大工作力度，為社區(qū)矯正工作的深入開展提供經(jīng)費(fèi)上的保障。

（五）完善社工人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高社工薪酬待遇 1．完善社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。社區(qū)矯正的專業(yè)隊(duì)伍由社區(qū)矯正的專職管理部門、專職人員、社會(huì)工作者、志愿者共同組成。社會(huì)工作者是其中的重要力量。目前，社會(huì)工作者的隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，要認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部制訂出臺(tái)的《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，研究制定社區(qū)矯正社會(huì)工作者發(fā)展規(guī)劃，按照與社區(qū)服刑人員配備的比例為司法所安排社會(huì)工作者。

是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要黨委、政府強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，需要有關(guān)部門通力合作，需要全社會(huì)廣泛參與。因此，司法行政機(jī)關(guān)要抓住社區(qū)矯正在全國(guó)試行的機(jī)遇，切實(shí)做好牽頭組織工作，認(rèn)真履行指導(dǎo)管理的職責(zé)，按照“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)配臵、高效率運(yùn)行”的工作思路，以“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、促保障”為突破口，建立起一支人員充足、素質(zhì)較高、保障有力的社工隊(duì)伍，為全面試行社區(qū)矯正工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，努力把社區(qū)矯正工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要日程，確保社區(qū)矯正工作順利開展。建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，建立社區(qū)矯正銜接配合的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立依托于司法所的社區(qū)矯正工作站，以便減少工作環(huán)節(jié)，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)政策、措施不折不扣得到貫徹落實(shí)。

2．提高社工薪酬待遇

薪酬待遇是調(diào)動(dòng)工作者的積極性和能動(dòng)性的重要機(jī)制。要建立專業(yè)的社區(qū)矯正人才隊(duì)伍，需要穩(wěn)定的資金作保障。首先，政府在公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算中調(diào)整收支結(jié)構(gòu)，設(shè)立社會(huì)工作發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面建立“政府購(gòu)買服務(wù)”的體制，政府逐步地由直接地“養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)人、辦事”變?yōu)橄驒C(jī)構(gòu)（社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)、民間組織）購(gòu)買服務(wù)。其次，政府要形成一套完整的社會(huì)籌資制度，積極拓展社會(huì)資本進(jìn)入社區(qū)矯正的領(lǐng)域，應(yīng)增加社區(qū)矯正的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的額度，提高專職工作者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到所在城市平均工資水平或與社區(qū)的專職社會(huì)工作者的收入相當(dāng)。建議矯正社會(huì)工作者崗位與專業(yè)技術(shù)崗位待遇相同。社會(huì)工作者崗位分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、員級(jí)四個(gè)等級(jí)（即高級(jí)社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作員）。其中，高級(jí)社會(huì)工作師分三檔，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五、六、七級(jí)；社會(huì)工作師分三檔，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八、九、十級(jí)；助理社會(huì)工作師為二檔，分別對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一、十二級(jí)；員級(jí)一檔。晉升條件和年限各地可參照專業(yè)技術(shù)崗再結(jié)合社會(huì)工作崗位特點(diǎn)來(lái)制定相應(yīng)的細(xì)則。

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)重要的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)，牽涉到社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，重在社會(huì)工作的介入和深化，全社會(huì)必須從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的高度，加強(qiáng)與社區(qū)矯正主管部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)矯正社會(huì)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)新跨越、邁向新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn): [1]劉強(qiáng).社區(qū)矯正制度研究[M].北京:法律出版社,2007:2-7.[2]郭建安，鄭霞澤.社區(qū)矯正通論[M].北京:法律出版社，2004:7-10.[3]孫靜琴，張培忠.社區(qū)矯正與社會(huì)工作的關(guān)系[J].2009，(4).[4]王思斌.社會(huì)工作導(dǎo)論[M].北京:高等教育出版社,2004:7-10.[5]林蘭芬，周勁松.試析社區(qū)矯正的社會(huì)工作介人[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(6).[6]李偉梁.社會(huì)工作介入社區(qū)矯正的過(guò)程分析[J].社會(huì)工作，2009，(8).后 記

三年的研究生生涯即將結(jié)束，論文的完成時(shí)一個(gè)終點(diǎn)也是一個(gè)新的起點(diǎn)，三年的求學(xué)使我懂得許多道理，積淀了豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在論文即將完成之際非常感謝在論文的寫作時(shí)給予幫助的老師和同學(xué)，最重要的是要衷心的感謝我的導(dǎo)師，他知識(shí)淵博，思路開闊，總站在知識(shí)的最前沿，在他的引導(dǎo)下，我認(rèn)識(shí)了領(lǐng)導(dǎo)能力的重要性，極大的開拓了我的學(xué)術(shù)視野，也為本篇論文打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，在論文撰寫方面更是給予了方向性的指導(dǎo)和建設(shè)性的意見和建議，導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的治學(xué)態(tài)度、認(rèn)真勤奮的工作作風(fēng)，以及寬容的生活態(tài)度將會(huì)一直激勵(lì)著我在今后的工作、生活中繼續(xù)努力、勇往直前。最后再一次感謝所有在畢業(yè)論文寫作中曾經(jīng)幫助過(guò)我的良師益友和同學(xué)，以及在寫作中引用和參考的論著的作者。

第四篇：自閉癥問(wèn)題與社會(huì)工作的介入

自閉癥問(wèn)題與社會(huì)工作的介入

——以深圳市自閉癥研究會(huì)為例

【內(nèi)容摘要】2007年12月24日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議：從2008年起，將每年的4月2日定為“世界自閉癥日”（World Autism Day），以提高人們對(duì)自閉癥和相關(guān)研究與診斷以及自閉癥人士的關(guān)注。深圳市自閉癥研究會(huì)（簡(jiǎn)稱研究會(huì)）為響應(yīng)這一節(jié)日，聯(lián)合兩岸四地自閉癥專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作者舉辦了“第三屆關(guān)愛(ài)自閉癥周”。社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)是“第三屆關(guān)愛(ài)自閉癥周”非常重要的一個(gè)部分，它通過(guò)社會(huì)各界人士的廣泛參與和支持，使自閉癥人士得到普遍的關(guān)愛(ài)和接納，從而在平等的社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。本文介紹了社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)的具體方法及效果，分析存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策和建議，以便更好的為自閉癥人士服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)倡導(dǎo)；社會(huì)工作；自閉癥

一、前言

（一）研究的意義

自閉癥又稱孤獨(dú)癥，其患者無(wú)法與其他人或外界事物建立正常關(guān)系。1943年，美國(guó)JohnsHpkins大學(xué)精神科醫(yī)師Kanner博士提出了“孤獨(dú)癥”這一術(shù)語(yǔ)。由于孤獨(dú)癥（亦自閉癥）給家庭和社會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，引起了社會(huì)各界人士的廣泛注意，從而越來(lái)越多的專家和學(xué)者開始研究它的病因、發(fā)病率和治療方法。2007年12月24日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議：從2008年起，將每年4月2日定為“世界自閉癥日”（World Autism Day),以提高人們對(duì)自閉癥相關(guān)研究與診斷和對(duì)自閉癥人士的關(guān)注。據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)比例，自閉癥發(fā)病率約為人口總數(shù)的萬(wàn)分之五至十五。據(jù)此推算，我國(guó)至少有７０萬(wàn)以上的自閉癥患者。在實(shí)行計(jì)劃生育政策的情況下，自閉癥患者的存在，對(duì)家庭是一種災(zāi)難，對(duì)社會(huì)是一種負(fù)擔(dān)。如何提高公眾對(duì)自閉癥人士的了解與關(guān)注，倡導(dǎo)社會(huì)的包容與接納，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)自閉癥人士康復(fù)服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)自閉癥人士各項(xiàng)能力的提高，使其更好的融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展？這一問(wèn)題從２０世紀(jì)９０年代開始，已逐步引起國(guó)內(nèi)的關(guān)注，并首先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)各界的議事日程，當(dāng)?shù)匾恍┳蚤]癥人士的家長(zhǎng)自發(fā)的組織起來(lái)，建立互助關(guān)系。深圳市自閉癥研究會(huì)就是這樣一個(gè)非盈利的民間組織，它以”全心全意為自閉癥人士服務(wù)“為宗旨，提供康復(fù)訓(xùn)練、社區(qū)服務(wù)、家長(zhǎng)服務(wù)、學(xué)術(shù)服務(wù)等，經(jīng)過(guò)幾年努力，機(jī)構(gòu)在不斷發(fā)展壯大且日益規(guī)范化，為自己也為別人鋪就了一條通往自閉癥治療的成功之路。

自閉癥在世界范圍內(nèi)，從開始重視到深入研究，已經(jīng)有近70年的歷史。美國(guó)耶魯大學(xué)兒童研究中心、兒童心理學(xué)家艾米·克林和中國(guó)的一些研究，大都是從自閉癥的成因、特征和康復(fù)治療等方面入手。而近年來(lái)一些專家學(xué)者也開始注重研究如何通過(guò)社區(qū)服務(wù)來(lái)改變自閉癥人士及其家人的狀況，但是極少有人提到通過(guò)專業(yè)社工來(lái)開展相關(guān)服務(wù)。

筆者通過(guò)在深圳市自閉癥研究會(huì)的實(shí)習(xí)，深切體會(huì)到：全國(guó)自閉癥患者總數(shù)不能算多，鑒于自閉癥對(duì)患者的終身影響，從而給家庭和社會(huì)造成的困難顯然是不利于和諧社會(huì)創(chuàng)建的。為有效地幫助自閉癥患者回歸社會(huì)，深圳市自閉癥研究會(huì)所開展的各種活動(dòng)中，社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)運(yùn)用了社會(huì)工作的基本理念和方法，收效明顯。為此，筆者作為社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生，對(duì)深圳市自閉癥研究會(huì)開展的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)作初步介紹與探討，以拋磚引玉，為自閉癥患者的康復(fù)作一些努力。

（二）研究對(duì)象與研究方法

社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，涉及社會(huì)工作者、自閉癥家庭和社區(qū)人群，本文即以這一過(guò)程與涉及的三種人為研究對(duì)象。采用調(diào)查法、觀察法、文獻(xiàn)研究法和定性研究法進(jìn)行研究。

二、深圳市自閉癥研究會(huì)開展社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)狀況

（一）自閉癥簡(jiǎn)介： 自閉癥又稱孤獨(dú)癥，是一種嚴(yán)重的嬰幼兒廣泛性發(fā)育障礙，其腦部功能出現(xiàn)異常。患兒在三歲之前即會(huì)出現(xiàn)典型的癥狀表現(xiàn)，本質(zhì)性的人際交往困難，使他們無(wú)法用語(yǔ)言、表情、動(dòng)作與其他人，甚至自己的父母建立正常的人際關(guān)系。

病因：可謂眾說(shuō)紛紜，世界范圍內(nèi)尚無(wú)確切結(jié)果，有些專家學(xué)者認(rèn)為與孕婦產(chǎn)期或者后天教育（環(huán)境）有關(guān)，但也有調(diào)查研究表明，與遺傳因素有關(guān)。

特征：自閉癥患者的主要特征在他們與他人或外界事物的異常關(guān)系上，主要表現(xiàn)為：

1、嚴(yán)重缺乏社會(huì)適應(yīng)能力；

2、嚴(yán)重缺乏與人際交流及交往能力；

3、在行為舉止及活動(dòng)上表現(xiàn)出狹窄重復(fù)及刻板的特征；

4、三歲之前已在社會(huì)交往、語(yǔ)言發(fā)育及象征性或想象性游戲等方面有遲緩或異常表現(xiàn)。

發(fā)病率：根據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)比例，自閉癥的發(fā)病率約占人口總數(shù)的萬(wàn)分之五至十五。它出現(xiàn)在全世界范圍內(nèi)，不受民族、人種及社會(huì)背景的影響。據(jù)此推算，在中國(guó)至少應(yīng)有50萬(wàn)自閉癥患者。雖然一致認(rèn)為發(fā)病率不受種族、國(guó)度和氣候等影響，但世界各地調(diào)查研究結(jié)果也存在很大差異，一般在2-13/100001。根據(jù)深圳市自閉癥研究會(huì)于2005年10至12月統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在回收的問(wèn)卷中有149人診斷為自閉癥患者，18歲以下147人，19歲以上占2人（估計(jì)大齡未完全統(tǒng)計(jì)）其中男性147人（88.6%），女性19人（11.4%）。

自閉癥它是一個(gè)伴著終身的疾病，但是可以通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練來(lái)改善其各方面狀況。如果從小沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，將來(lái)給家庭給社會(huì)帶來(lái)更加嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。我們來(lái)看以下兩個(gè)案例：

1、黃XX，男，13歲，從小因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)與別的孩子不正常，被丟在鄉(xiāng)下寄養(yǎng)，10歲以前沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)完全不能自理，語(yǔ)言發(fā)展遲緩，只會(huì)說(shuō)簡(jiǎn)單的“爸爸、媽媽”吃喝拉撒全靠家人或者保姆侍候。10歲多被送到深圳市羅湖區(qū)特殊兒童康復(fù)中心，開始接受訓(xùn)練，至今處于半自理狀態(tài)，比如上廁所要照顧者語(yǔ)言提示。

2、葉XX，男，13歲，從2歲左右開始接受訓(xùn)練，曾上過(guò)幼兒園和普通小學(xué)，目前在深圳市羅湖區(qū)特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練中心繼續(xù)接受訓(xùn)練。他能清晰的模仿語(yǔ)音，并能通過(guò)語(yǔ)言來(lái)表達(dá)需求，自理各方面比較好，甚至能夠自己煮面吃。

從以上案例我們可看出，接受早期訓(xùn)練和晚期訓(xùn)練的效果是大不一樣的。因?yàn)殡S著年齡的增長(zhǎng)，人格等各方面逐步定型，很難再進(jìn)行行為訓(xùn)練。所以，我們要及時(shí)診斷病情，趁早治療。一個(gè)完全沒(méi)有自理能力的人，長(zhǎng)大成人以后，給家庭給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)是可想而知的。

（二）社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)介紹

自閉癥的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)，它是通過(guò)專業(yè)人員（社會(huì)工作者）在社區(qū)范圍內(nèi)組織開展各種公益性活動(dòng)，提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)博愛(ài)精神，去接納和幫助自閉癥人士及其家庭，使得他們的權(quán)利得以認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)。

深圳市自閉癥研究會(huì)自2001年創(chuàng)建以來(lái)，開辦家長(zhǎng)學(xué)校38次、親子聯(lián)誼活動(dòng)30次、籌資活動(dòng)18次、社區(qū)教育14次、社區(qū)康樂(lè)4次、志愿者培訓(xùn)1次。這些社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)通過(guò)各種途徑宣傳自閉癥，讓更多的人群來(lái)關(guān)注和接納，并提供力所能及的幫助。其中最引人注意的是，建立了一支樂(lè)于奉獻(xiàn)的義工隊(duì)伍，包括學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)志愿者，他們長(zhǎng)期以來(lái)一直為自閉癥人士提供免費(fèi)服務(wù)。

1、社區(qū)宣傳

宣傳目的：活動(dòng)旨在更廣泛地向社會(huì)宣傳和普及自閉癥的相關(guān)知識(shí)，提高公眾對(duì)自閉癥人士的了解與關(guān)注，倡導(dǎo)社會(huì)的包容與接納。

宣傳方式：（1）發(fā)放傳單，一般在舉行研討會(huì)或者外出舉行活動(dòng)時(shí)，我們都會(huì)派發(fā)傳單，而且是有針對(duì)性的，這樣效果比較明顯；(2)在公共場(chǎng)合播放自閉癥宣傳短片，比如深圳市歡樂(lè)谷，是一個(gè)人流量比較大的地方，而且通過(guò)這樣生動(dòng)的畫面來(lái)宣傳，有事半功倍的作用；(3)義工培訓(xùn)，因?yàn)橹会槍?duì)義工，所以面比較狹窄，但這又是必須的，只有讓義工了解自閉癥，他們才會(huì)更好的投入服務(wù)；(4)義演宣傳，比如由福星沃爾瑪（深圳）贊助商提供場(chǎng)地和其它設(shè)施，自閉癥研究會(huì)擺出宣傳欄，聯(lián)合義工舉辦文藝演出，吸引觀眾前來(lái)了解自閉癥；(5)社區(qū)聯(lián)歡，通過(guò)各方協(xié)調(diào)，利用社區(qū)公共設(shè)施，舉行展能、文藝演出等不同形式的聯(lián)歡活動(dòng)來(lái)達(dá)到宣傳的效果；(6)新聞媒體報(bào)道，在舉行一些重要活動(dòng)時(shí)，機(jī)構(gòu)必定會(huì)邀請(qǐng)多家媒體采訪報(bào)道，比如深圳都市頻道的《第一現(xiàn)場(chǎng)》，就與之建立了長(zhǎng)期關(guān)系；(7)網(wǎng)絡(luò)宣傳，在網(wǎng)絡(luò)普及化的今天，研究會(huì)也創(chuàng)建了自己的網(wǎng)站，并且開通論壇，擴(kuò)大宣傳面。(8)關(guān)顧庇護(hù)接力行，2006年10月15日，由自閉癥人士及其家長(zhǎng)、專業(yè)人士及社會(huì)人士共同組成的隊(duì)伍，從北大醫(yī)院出發(fā)，蓮花山公園，自閉癥人士在漫長(zhǎng)的康復(fù)生涯里需要家長(zhǎng)、專業(yè)人士及社會(huì)人士的關(guān)懷照顧，一代又一代的關(guān)顧者在康復(fù)的長(zhǎng)征路上艱難跋涉，大家手挽手、肩并肩接力而行，邀請(qǐng)眾人加入關(guān)顧者的行列，庇護(hù)自閉癥人士一路前行邁向共融。

接力行剪影

接力行至《蓮花山》公園頂合影

2、親子活動(dòng)

幾年來(lái)深圳市自閉癥研究會(huì)策劃組織了約30次親子活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)包括《蓮花山》公園、《青青世界》、《仙湖》等娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，把愛(ài)的足跡帶到了深圳的每個(gè)角落。親子活動(dòng)，在促進(jìn)孩子與家長(zhǎng)互動(dòng)互愛(ài)的同時(shí)，它通過(guò)不同的形式來(lái)表達(dá)社會(huì)對(duì)自閉癥孩子的關(guān)愛(ài)和幫助。

最近的一次是2008年4月12日，由深圳市星展銀行提供贊助購(gòu)買門票，并派出大約10個(gè)志愿者協(xié)助。自閉癥人士及其家長(zhǎng)在研究會(huì)社工的組織下有序地進(jìn)入《青青世界》，大家津津有味地觀賞了環(huán)保表演之后，工作人員和志愿者帶動(dòng)小朋友和家長(zhǎng)們玩親子游戲，引來(lái)不少普通學(xué)校的同學(xué)和老師駐足觀看。

3、請(qǐng)求支援

在日常工作和外出活動(dòng)中，深圳市自閉癥研究會(huì)都很注重通過(guò)各種渠道向社區(qū)里的個(gè)人、企業(yè)和組織請(qǐng)求支援，以促進(jìn)自閉癥服務(wù)事業(yè)的順利發(fā)展。社會(huì)支援社會(huì)支援包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的支持。其中，物質(zhì)方面包括現(xiàn)金、教具、辦公用品、設(shè)備設(shè)施、師資培訓(xùn)和其他服務(wù)等方面的捐贈(zèng)；精神方面主要指社區(qū)人士的慰問(wèn)和鼓勵(lì)。

具體的支援方式如下：

（1）社區(qū)義賣，這也是自閉癥研究會(huì)籌資的一個(gè)途徑，它的目的在于宣揚(yáng)鄰舍守望相助的精神宣揚(yáng)資源再利用的環(huán)保精神以舊物循環(huán)帶動(dòng)愛(ài)心的傳揚(yáng)。社區(qū)義賣是通過(guò)舊物回收和現(xiàn)場(chǎng)義賣這兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行的，兩者缺一不可。首先通過(guò)社區(qū)宣傳，讓人們了解自閉癥，然后想著如何去幫助他們。

（2）愛(ài)心義診活動(dòng)，由于自閉癥人士存在刻板行為及人際交往障礙，看病、吃藥、打針對(duì)于自閉癥孩子及其家人來(lái)說(shuō)無(wú)異于進(jìn)行一場(chǎng)大戰(zhàn)，與孩子要斗智斗勇，與醫(yī)生、護(hù)士要辯解說(shuō)情，媽媽甚至不希望孩子長(zhǎng)大“我不敢想當(dāng)我白發(fā)蒼蒼時(shí)帶他看醫(yī)生時(shí)怎么辦??”?？床?、吃藥、打針對(duì)于自閉癥孩子及其家人來(lái)說(shuō)如臨大敵，因“難看病”而“看病難”，我們倡導(dǎo)“白衣天使”以耐心和愛(ài)心與“麻煩天使”共譜人間愛(ài)的樂(lè)章。

(3)社會(huì)募捐，其中包括資金支援和物品捐贈(zèng)。比如，在2007年9月12日下午，深圳威尼斯皇冠假日酒店管理層人員為研究會(huì)的老師送上酒店自制的月餅，給孩子們送漂亮的書包、文具等物品。在研究會(huì)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，威尼斯皇冠假日酒店高層員工參觀了研究會(huì)的教室、活動(dòng)室、休息室、午餐室等，了解學(xué)生的日常生活。

威尼斯皇冠假日酒店管理層送給孩子書包文具2

(4)免費(fèi)培訓(xùn)，是為了提高機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)技能和其它能力，一些專家和機(jī)構(gòu)提供各種形式的免費(fèi)培訓(xùn)。比如深圳諾恒管理咨詢公司免費(fèi)為研究會(huì)進(jìn)行ISO培訓(xùn)等等。

以上所獲取的各種形式的援助，都是首先通過(guò)專門工作人員進(jìn)行社區(qū)宣傳，讓更多的人去了解自閉癥以及自閉癥家庭所存在的困難，然后促發(fā)更多的人士和企業(yè)響應(yīng)社會(huì)呼吁，最終投入到關(guān)愛(ài)活動(dòng)中。在整合社會(huì)資源和幫助弱勢(shì)群體的過(guò)程中，社工發(fā)揮了不可替代的作用。

4、義工團(tuán)隊(duì)建設(shè)

目前，深圳的義工隊(duì)伍建設(shè)已初具規(guī)模，并且逐漸規(guī)范化、專業(yè)化和社會(huì)化，比如深圳市義工聯(lián)合會(huì)、深圳市義務(wù)工作者（志愿者）聯(lián)合會(huì)和深圳大學(xué)義工聯(lián)合會(huì)等義工組織，他們已經(jīng)多年服務(wù)于深圳的各個(gè)領(lǐng)域。志愿者分別來(lái)自機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會(huì)個(gè)人，他們以奉獻(xiàn)的精神為有需求的對(duì)象提供無(wú)償服務(wù)，并遵循一定的原則。

深圳市自閉癥研究會(huì)通過(guò)志愿報(bào)名等各種途徑招了一批義工，并與其它各種義工聯(lián)保持密切聯(lián)系，確保做到有求必應(yīng)。

社工與義工是是時(shí)代的產(chǎn)物，他們既有區(qū)別又有聯(lián)系，一般情況是義工在專職社工的組織下有序地開展各項(xiàng)服務(wù)工作。在社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)中，兩者是缺一不可的。

從義工角度來(lái)看，其一，屬地義工對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源熟悉；其二，義工提供無(wú)償服務(wù)，節(jié)省了相關(guān)支出；其三，呈現(xiàn)出了社會(huì)是充滿關(guān)愛(ài)的，感染更多的人貢獻(xiàn)自己的力量。

從社工的角度來(lái)看，其一，零散的義工需要一個(gè)組織者和協(xié)調(diào)者；其二，社工有自己的專業(yè)方法和技巧；社工是作為構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者，逐漸得到認(rèn)可。

（三）社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)的效果

1、社會(huì)效果

通過(guò)多年來(lái)的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)，提高了社會(huì)各界人士對(duì)自閉癥的認(rèn)識(shí)和接納，并樂(lè)于伸出援助之手。于是，自閉癥孩子所走的道路也寬敞了許多。這充分說(shuō)明了研究會(huì)近年來(lái)的付出是有成效的，也值得發(fā)揚(yáng)光大。

（1）針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)所開展的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)，做了一份滿意度調(diào)查表如下：

社區(qū)服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容

非常滿意

滿意

一般

不滿意

非常不滿意

滿意率

關(guān)愛(ài)自閉癥周活動(dòng) 31% 40% 8% 0% 0% 71%

展能藝術(shù)節(jié)

26% 40% 8% 0% 0% 66%

展能運(yùn)動(dòng)會(huì)

28% 37% 8% 0% 0% 65%

關(guān)愛(ài)健康活動(dòng)

28% 37% 6% 0% 0% 65%

關(guān)愛(ài)義賣活動(dòng)

24% 28% 11% 0% 0% 62%

助學(xué)金支援

31% 22% 15% 4% 0% 53%

社區(qū)宣傳活動(dòng)

24% 31% 13% 2% 0% 55%

社區(qū)文藝活動(dòng)

26% 31% 13% 2% 0% 57%

社區(qū)教育活動(dòng)

24% 31% 11% 4% 0% 55%

社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)

24% 31% 8% 6% 0% 55%

工作人員的服務(wù)評(píng)價(jià)

服務(wù)內(nèi)容

非常滿意

滿意

一般

不滿意

非常不滿意

滿意率

禮儀態(tài)度 37% 42% 4% 0% 0% 79%

辦事效率

37% 33% 11% 0% 0% 70%

熱線咨詢電話的暢通

31% 35% 4% 0% 0% 66%

從上表可看到，服務(wù)使用者對(duì)于一系列活動(dòng)大都持“滿意”這一態(tài)度，這就表明了工作人員在實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)的過(guò)程中，還未盡如人意，有很多地方要去改善和提高。但是，總體上看，滿意率都超過(guò)了50%，最高則達(dá)到79%。

（2）師資培訓(xùn)，計(jì)劃于2008年7月份，塔基特（基金會(huì)）為自閉癥研究會(huì)提供了25個(gè)名額的全國(guó)性師資培訓(xùn)，出資2.5萬(wàn)美元。這就為研究會(huì)的師資發(fā)展提供了有力的保障，也解決了資金短缺的困難。

（3）愛(ài)心義診，2006年10月18日，為了幫助自閉癥人士解決保健醫(yī)療的困難，北京大學(xué)深圳醫(yī)院為自閉癥孩子做了義務(wù)體檢。2007年12月中旬，深圳市自閉癥研究會(huì)康復(fù)中心的自閉癥孩子和工作人員共計(jì)約30人在五洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也享受了免費(fèi)體檢。

圖為北京大學(xué)深圳醫(yī)院正在為自閉孩子做體檢

（4）義工團(tuán)隊(duì)，深圳市自閉癥研究會(huì)在歷年來(lái)的活動(dòng)中，多次得到了深圳大學(xué)義工聯(lián)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院義工聯(lián)、羅湖區(qū)義工聯(lián)和龍崗區(qū)義工聯(lián)等組織的大力協(xié)助。一般情況下，都是按屬地原則，比如2007年12月，于元平特殊教育學(xué)校舉辦“第二屆關(guān)顧自閉癥周”，就得到了羅湖區(qū)義工聯(lián)的大力支援。同時(shí)，研究會(huì)還建設(shè)了自己的相對(duì)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的義工隊(duì)伍，以便在各種社區(qū)活動(dòng)中得到更便利的幫助。除此之外，研究會(huì)還有一個(gè)不可忽視的志愿者力量，那就是與其建立長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系的贊助商，比如英特爾公司和三星公司的志愿者，他們各類活動(dòng)中，不僅提供了物質(zhì)幫助，還給予了人力支持。

手語(yǔ)“感恩的心”傳遞出深圳大學(xué)義工聯(lián)對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)

2、其他的成果

(1)實(shí)物捐贈(zèng),通過(guò)一些列社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)后，許多社會(huì)愛(ài)心人士紛紛慷慨解囊，伸出了援助之手，為自閉癥家庭解決了實(shí)際困難。比如以下就是2006年其中一個(gè)物品捐贈(zèng)清單：

序號(hào)

物品名稱

數(shù)量

捐贈(zèng)單位及個(gè)人

淘氣堡設(shè)施

1套

深圳市羅湖區(qū)政府

空調(diào)

1臺(tái)

廣東IN8 消毒燈

2盞

IN1 監(jiān)控?cái)z像頭

劉女士

風(fēng)扇

劉先生

(2)現(xiàn)金捐贈(zèng)，雖然比較難籌資，但也取得了初步的效果，比如從2007年11月份開始，羅湖區(qū)特殊兒童康復(fù)中心鄺XX等4位受到愛(ài)心人士的資助，每月獲得1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，這給本來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)困難的他們帶來(lái)了欣慰。

三、存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)環(huán)境

之前，有這樣一個(gè)真實(shí)的故事，一位自閉癥兒童葉XX在媽媽的陪伴下來(lái)到了深圳某公園門口，卻被檢票員攔住了，理由是孩子不正常。經(jīng)過(guò)一番調(diào)解才得以進(jìn)入。當(dāng)他們來(lái)到了兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，其他的家長(zhǎng)和孩子都用異樣的眼光望過(guò)來(lái)，并很快地把自己孩子都帶走了，整個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所就剩下他們母子二人。媽媽卻這樣安慰自己的孩子：看，整個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所都是咱們的的了，盡情玩吧！

許多公共場(chǎng)所是謝絕自閉癥孩子的，這就造成了社會(huì)的不公平，為何都是社會(huì)人，享受的社會(huì)文明成果卻不同呢。所以我們倡導(dǎo)用真愛(ài)去感染社會(huì)，讓社會(huì)為這些孩子和他們的家長(zhǎng)開綠燈，以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

社工的一個(gè)重要職責(zé)就是去幫助弱勢(shì)群體排除障礙，促進(jìn)社會(huì)的公平公正。在這些活動(dòng)中，也體現(xiàn)了社工的理念和價(jià)值。

（二）社會(huì)工作者問(wèn)題

1、沒(méi)有把社工的理念和價(jià)值觀充分運(yùn)用和宣傳。告訴社會(huì)的人們，我們要以熱情、理解和寬容的態(tài)度來(lái)處世，包容和接納有殘障的人群。社工的價(jià)值體系包括對(duì)個(gè)人的尊重、每個(gè)人應(yīng)受到社會(huì)的關(guān)懷、社會(huì)有責(zé)任促成自我實(shí)現(xiàn)等等。一個(gè)自閉癥兒童落在這家庭里，并不是他們的過(guò)錯(cuò)，只是上蒼把這個(gè)“幸運(yùn)星”降落他們家，整個(gè)社會(huì)都有責(zé)任去幫助他們度過(guò)難關(guān)。通過(guò)這些理念和價(jià)值觀的宣傳，促使博愛(ài)思想的蔓延，共同構(gòu)建21世紀(jì)和諧社會(huì)。

2、社工專職人員不足。因?yàn)榉菭I(yíng)利性組織的活動(dòng)不是直接創(chuàng)造利潤(rùn)，所以資金有限，這就影響了正常招聘專職社工人員，而社工專職機(jī)構(gòu)派來(lái)的社工也是有限的，這就造成了專職人員的缺乏。

3、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。社工在中國(guó)大陸起步不久，雖然深圳已經(jīng)走在前端，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍不足。這體現(xiàn)在社工服務(wù)領(lǐng)域的界定和具體的工作實(shí)務(wù)上，比如哪些部門、機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織需要社工，哪些工作方法最適合本地實(shí)務(wù)工作。在大量借鑒國(guó)外和港澳臺(tái)的基礎(chǔ)上，要實(shí)事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人們的的需要來(lái)提供各種相應(yīng)服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，而經(jīng)驗(yàn)也是對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用，相信經(jīng)過(guò)不斷的探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，社工的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平會(huì)日益提高的。

4、與社工督導(dǎo)溝通問(wèn)題。就目前情況來(lái)看，因?yàn)槎綄?dǎo)是從香港聘請(qǐng)的，社工與督導(dǎo)的聯(lián)系都是在層面上用電話聯(lián)系，還沒(méi)有真正意義的督導(dǎo)。針對(duì)這一問(wèn)題，可以考慮在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)義務(wù)督導(dǎo)，以更好的進(jìn)行溝通和指導(dǎo)。與督導(dǎo)的溝通應(yīng)該是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，并且要定期進(jìn)行，突發(fā)情況例外。

5、對(duì)社區(qū)資源不熟悉。社工大都是來(lái)自外地，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)資源不熟悉，沒(méi)有進(jìn)行充分利用，這也影響了資源整合的進(jìn)程。在宣傳活動(dòng)中，同時(shí)可以進(jìn)行資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，以便在需要的時(shí)候信手拈來(lái)。

6、人員協(xié)調(diào)與合作問(wèn)題。在每次活動(dòng)中，要明確每個(gè)人的職責(zé)，嚴(yán)守崗位，同時(shí)又保持其靈活性，以做好配合工作。比如在2007年12月份的關(guān)顧周活動(dòng)中，義工隊(duì)伍比較零亂，不明確何時(shí)該干何事，造成了分配任務(wù)時(shí)一擁而上，沒(méi)任務(wù)時(shí)擁擠一堆堵塞交通，這就造成了紊亂。

（三）資金問(wèn)題

資金來(lái)源不穩(wěn)定，政府撥款和社會(huì)籌款有限。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)，許多事情很難辦到，而資金的來(lái)源卻成了大問(wèn)題。自閉癥研究會(huì)作為一個(gè)民間非營(yíng)利性組織，資金問(wèn)題也就成了它不可避免的問(wèn)題了。在工作當(dāng)中應(yīng)該開拓一些渠道，為自閉癥孩子們籌集更多資金。一是爭(zhēng)取政府部門更多的資金支持，二是在宣傳的基礎(chǔ)上，向更廣的社會(huì)層面伸出求援之手。

（四）宣傳力度

1、宣傳的廣度。在各種社區(qū)宣傳活動(dòng)中，面對(duì)的人群還是比較狹窄的，主要集中在公園、大商場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)。

2、宣傳的深度。目前，很多人對(duì)自閉癥還是一知半解的，人們只有真正理解了自閉癥，并同情其遭遇，才更樂(lè)于伸出援助之手，也就是接納和幫助這些人群了。

（五）義工團(tuán)隊(duì)

研究會(huì)的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)都需要大量的志愿者協(xié)助完成，志愿者隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)素直接影響研究會(huì)的服務(wù)質(zhì)量。研究會(huì)擁有強(qiáng)大的志愿者資源，但是志愿者資源比較分散，較難召集和聚合，沒(méi)有形成長(zhǎng)期的牢靠的義工關(guān)系，從事一段時(shí)間服務(wù)后較容易流失。研究會(huì)一直以來(lái)缺乏對(duì)志愿者網(wǎng)絡(luò)資源的規(guī)范管理，志愿者隊(duì)伍或個(gè)人不斷變換，直接影響了各項(xiàng)服務(wù)的進(jìn)行和質(zhì)量。

1、義工聯(lián)存在義工隊(duì)伍較分散，義工成員經(jīng)常變動(dòng)和難以管理。

2、義工自身工作也非常繁忙，與研究會(huì)的時(shí)間較難配合。

3、大學(xué)義工聯(lián)的機(jī)制要求義工聯(lián)干事每年換屆，導(dǎo)致與研究會(huì)合作的人員不斷變動(dòng)。

4、對(duì)義工的服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)工作并沒(méi)有規(guī)范的進(jìn)行，每次活動(dòng)只是進(jìn)行義工簽到，對(duì)他們的服務(wù)時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)登記。

5、研究會(huì)的義工沒(méi)有建立個(gè)人的檔案，義工資料不完整，去留情況不清晰。

6、缺乏有計(jì)劃的義工培訓(xùn)活動(dòng)。

7、缺乏義工間的交流活動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制。

四、對(duì)策和建議

社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，一方面要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，另一方面則要根據(jù)需求方的意向來(lái)展開活動(dòng)。以下是研究會(huì)的一個(gè)需求調(diào)查：

社區(qū)服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容

非常需要

需要

一般

不需要

非常不需要

關(guān)愛(ài)自閉癥周活動(dòng)

49% 42% 7% 2% 0%

展能藝術(shù)節(jié)

26% 53% 18% 3% 0%

展能運(yùn)動(dòng)會(huì)

31% 51% 17% 2% 0%

關(guān)愛(ài)健康活動(dòng)

33% 51% 12% 2% 0%

關(guān)愛(ài)義賣活動(dòng)

22% 57% 17% 2% 0%

助學(xué)金支援

59% 33% 5% 2% 0%

社區(qū)宣傳活動(dòng)

34% 48% 17% 0% 0% 社區(qū)文藝活動(dòng)

31% 51% 14% 0% 0%

社區(qū)教育活動(dòng)

34% 48% 17% 0% 0%

社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)

33% 48% 17% 0% 0%

社工支援服務(wù)

38% 46% 15% 0% 0%

社區(qū)康樂(lè)服務(wù)

25% 57% 15% 2% 0%

從調(diào)查結(jié)果看，非常需要的排在前三位的是助學(xué)金支援、關(guān)愛(ài)自閉癥周活動(dòng)和社工支援服務(wù)，而占不需要的最高的是展能藝術(shù)節(jié)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)都是研究會(huì)未來(lái)發(fā)展方向的重要參考項(xiàng)目。自閉癥兒童及其家長(zhǎng)也有各方面需求，比如接受教育、社會(huì)交往、職業(yè)培訓(xùn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面。我們除了通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練來(lái)改變孩子們的狀況，更需要社工去呼吁、倡導(dǎo)社會(huì)，給予他們社會(huì)交往的支持和創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

（一）政策的制定和宣傳

1、政府的作用。

通過(guò)呼吁有關(guān)部門制定關(guān)于特殊兒童的政策，保護(hù)他們的各方面正當(dāng)權(quán)益，并且賦予他們權(quán)利。比如保證特殊兒童共享社會(huì)公共設(shè)施（包括公園娛樂(lè)場(chǎng)）的權(quán)利。這就在政策上促進(jìn)了社會(huì)的公平和公正。

由政府購(gòu)買社工服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練導(dǎo)師服務(wù)，這就為其解決了基本問(wèn)題。社會(huì)上有了這樣的孩子，不是一個(gè)人的責(zé)任，而是大家共同來(lái)面對(duì)，所以政府也有責(zé)任去提供各種形式的福利。

2、擴(kuò)大宣傳力度，我們必須從深度和廣度來(lái)進(jìn)行。在宣傳的時(shí)候，要充分利用人力物力，把愛(ài)的種子播撒到社會(huì)的各個(gè)角落，讓更多的個(gè)人和企業(yè)投入到關(guān)愛(ài)活動(dòng)中。在宣傳過(guò)程中關(guān)于自閉癥和自閉癥孩子及其家庭狀況要做深入的宣傳，比如涉及到自閉癥孩子的未來(lái)。

（二）加強(qiáng)社工的介入

1、社工組織結(jié)構(gòu)

從目前狀況看，社區(qū)服務(wù)仍屬于初級(jí)階段，雖然有了一定數(shù)量的社工，但是運(yùn)行上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化。社工督導(dǎo)應(yīng)該是站在戰(zhàn)略的角度，從多方位來(lái)考慮和指導(dǎo)，并且經(jīng)常性地親臨督察。而社工處于中樞，在接受督導(dǎo)指引的同時(shí)，帶領(lǐng)志愿者隊(duì)伍從事具體的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)。義工作為具體的實(shí)施者，在工作中也起著非常重要的作用。只有三者形成有效的溝通，才能結(jié)合實(shí)際，為自閉癥孩子及其家長(zhǎng)提供實(shí)質(zhì)性的社區(qū)服務(wù)。

社工組織機(jī)構(gòu)圖

2、新增社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)

隨著研究會(huì)的發(fā)展和社工服務(wù)水平的提高，一些新增的社工項(xiàng)目也將會(huì)啟動(dòng)，從而為自閉癥家庭提供了更為全面的服務(wù)。這些新項(xiàng)目包括隨班就讀志愿服務(wù)、家長(zhǎng)社區(qū)互助小組、家長(zhǎng)心里輔導(dǎo)及治療、家庭婚姻支援服務(wù)、個(gè)案管理和家居周末照顧。

（1）隨班就讀志愿服務(wù)，就是由社工與普通學(xué)校做好溝通和協(xié)調(diào)工作，在義工（或者保姆）的陪同下，把能力比較好的自閉癥孩子送入到主流學(xué)校中學(xué)習(xí)。同時(shí)，在這過(guò)程中所需花費(fèi)由社工提前籌資，可以向個(gè)人、企業(yè)或者社會(huì)募捐。

（2）家長(zhǎng)社區(qū)互助小組，它遵循屬地和就近原則，通過(guò)社工把同一社區(qū)內(nèi)的自閉癥家庭號(hào)召和組織起來(lái)，連同義工，開展各種宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。家長(zhǎng)作為主體，從互助小組的成立到行動(dòng)上的互助，都應(yīng)該充分發(fā)揮個(gè)人潛力，起著主人公的作用。社工在這過(guò)程中除了督導(dǎo)，更重要的是為互助小組爭(zhēng)取社區(qū)資源，比如場(chǎng)地、資金和相關(guān)專家。（3）家長(zhǎng)心理輔導(dǎo)及治療，社工并非心理咨詢師，不能夠提供直接的專業(yè)的心理服務(wù)，可以通過(guò)聯(lián)系心理咨詢（治療）師，為自閉癥人士及其家長(zhǎng)提供免費(fèi)服務(wù)。

（4）家庭婚姻支援服務(wù)，這是一個(gè)比較客觀而又難以解決的問(wèn)題。在一個(gè)家庭里，如果出現(xiàn)這樣特殊的孩子，也會(huì)給婚姻帶來(lái)負(fù)面影響。這就需要社工去從多方面進(jìn)行調(diào)節(jié)，比如開展個(gè)案工作和小組工作，為其排憂解難。

（5）個(gè)案支援，也就是個(gè)案管理。我們通過(guò)調(diào)查，確定重點(diǎn)對(duì)象，并建立個(gè)案管理庫(kù)。一方面跟蹤調(diào)查案主需求，另一方面則爭(zhēng)取社區(qū)資源，最終實(shí)現(xiàn)需求與資源的鏈接。

（6）周末家居照顧，據(jù)訪談了解，這個(gè)非常必要。自閉癥兒童在心理、生理上存在缺陷，他們時(shí)刻都離不開照顧者（父母或者保姆），否則后果很嚴(yán)重。這時(shí)，社工可以展開宣傳活動(dòng)，招募附近義工，在周末的時(shí)候替家長(zhǎng)或者保姆照顧這些孩子，讓家長(zhǎng)或者保姆有一點(diǎn)自己的生活空間，同時(shí)以緩解心理壓力。

（三）加大對(duì)自閉癥研究會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取早日達(dá)到ISO90001國(guó)際質(zhì)量管理體系的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，在日常辦公中，做到管理的制度化和科學(xué)化以及持續(xù)提高服務(wù)水平和工作效率。

2、以人為本，不斷激勵(lì)員工在積極配合組織的工作的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)自我。

3、為員工搭建施展自己的舞臺(tái)，提供各種形式的培訓(xùn)。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是從2007年開始，社工在深圳乃至全國(guó)范圍內(nèi)異軍突起，得到了迅速的發(fā)展。這是一股構(gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，也給社會(huì)帶來(lái)了福音。而屬于弱勢(shì)群體的自閉癥人群，在經(jīng)歷了許多風(fēng)雨之后，也逐步得到國(guó)內(nèi)外政府、社會(huì)的深切關(guān)注。深圳市自閉癥研究會(huì)通過(guò)組織社會(huì)工作者開展的社區(qū)倡導(dǎo)活動(dòng)已經(jīng)取得了一定成果，為社會(huì)的和諧發(fā)展創(chuàng)下自己的業(yè)績(jī)。實(shí)踐說(shuō)明，進(jìn)一步改進(jìn)和完善社區(qū)倡導(dǎo)工作，必定對(duì)自閉癥患者的康復(fù)取得更好的效果。

原文鏈接：http://sheg.banzhu.net/article/sheg-10-242346.html

第五篇：家庭暴力問(wèn)題及社會(huì)工作介入--畢業(yè)論文.

XXXX屆畢業(yè)論文

題 目：家庭暴力問(wèn)題及社會(huì)工作介入方法探析

家庭暴力問(wèn)題及社會(huì)工作介入方法探析

摘要

在社會(huì)急劇變遷中，中國(guó)的家庭暴力現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)出來(lái)。家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了婦女的人身權(quán)，影響了婦女的全面發(fā)展，也破壞了婚姻家庭和社會(huì)的安定。而專業(yè)社會(huì)工作具有解決社會(huì)問(wèn)題，去除人們生活障礙，滿足個(gè)人需求，發(fā)揮潛能，建立和諧社會(huì)的功能。社會(huì)工作在解決家庭暴力問(wèn)題中，可以從提供心理輔導(dǎo)與支持、建立互助小組、整合社會(huì)資源等角度發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在預(yù)防和消除婚姻家庭問(wèn)題、構(gòu)建和諧家庭乃至和諧社會(huì)的過(guò)程中，專業(yè)社會(huì)工作可以發(fā)揮重要作用。本文嘗試分析家庭暴力產(chǎn)生的原因和危害，從社會(huì)工作的角度提出防控家庭暴力問(wèn)題的方法。

關(guān)鍵詞：家庭暴力，社會(huì)工作，介入方法，對(duì)策

Domestic violence and social work intervention methods probing

Abstract

Rapid changes in society, China's domestic violence continue to be felt.Domestic violence is not only serious violations of women's personal rights, affecting the overall development of women, but also destroyed the marriage and family and social stability.And professional social work has to solve social problems, remove barriers to people's lives, to meet the individual needs, their potential to build a harmonious society functions.Social work in addressing issues of domestic violence, can provide psychological counseling and support, to establish support groups and resources point of view of social integration play their professional advantage.In the prevention and elimination of marriage and family issues, building a harmonious family and harmonious society, the profession can play an important role in social work.This article attempts to analyze the causes of domestic violence and harm, from the perspective of social work made domestic violence prevention and control methods.Key words: domestic violence, social work, intervention methods, strategies

目 錄

摘要..............................................................................................................................................I ABSTRACT..................................................................................................................................II 第一章

家庭暴力的基本概述.................................................................................................1 1.1家庭暴力的現(xiàn)狀...................................................................................................................1 1.2家庭暴力的界定...................................................................................................................1 1.3家庭暴力的類型...................................................................................................................1 1.4家庭暴力的危害...................................................................................................................2 第二章

家庭暴力的產(chǎn)生原因.................................................................................................3 2.1社會(huì)變化的原因...................................................................................................................3 2.2婦女自身原因.......................................................................................................................3 2.3思想根源方面.......................................................................................................................4 2.4法律方面的原因...................................................................................................................4 2.5經(jīng)濟(jì)的原因...........................................................................................................................4 第三章

家庭暴力防控的法律依據(jù)...........................................................................................5 3.1對(duì)家庭暴力進(jìn)行防控干預(yù)的法律依據(jù)...............................................................................5 3.2我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于家庭暴力法律防控的不足...........................................................................6 3.3家庭社會(huì)工作的潛在問(wèn)題...................................................................................................6 第四章

家庭暴力的社會(huì)工作干預(yù)...........................................................................................8 4.1傳統(tǒng)的干預(yù)形式及其缺陷...................................................................................................8 4.2社會(huì)工作介入家庭暴力的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)可能性...........................................................8 4.3社會(huì)工作干預(yù)的原則...........................................................................................................9 4.4社會(huì)工作干預(yù)的方法.........................................................................................................10 4.5社會(huì)工作介入模式措施.....................................................................................................11 第五章

展

望.................................................................................................................14 參考文獻(xiàn).......................................................................................................................................15

致

謝.......................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第一章

家庭暴力的基本概述

1.1家庭暴力的現(xiàn)狀

近些年來(lái),家庭暴力糾紛案件呈上升趨勢(shì),當(dāng)事人權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒就是一個(gè)重要的原因1。據(jù)2009年全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，中國(guó)2.7億個(gè)家庭中大約有36%存在家庭暴力，全國(guó)每年約有45萬(wàn)個(gè)家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。雖然大多數(shù)受害者選擇了沉默，但近兩來(lái)年，全國(guó)婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5 萬(wàn)件，年均增速為70%。在不同程度的家庭暴力中，施暴者九成是男性。一份來(lái)自浙江、湖南、甘肅三省的“對(duì)婦女的家庭暴力調(diào)查報(bào)告”顯示，在夫妻間發(fā)生沖突時(shí)，65％的丈夫不理睬妻子，28％的丈夫辱罵妻子；夫妻間沖突時(shí)，丈夫用腳踢妻子的占12.1％，用東西砸妻子的占9.7％，強(qiáng)迫過(guò)性生活的占5.8％。并且，家庭暴力正呈現(xiàn)出從低層次家庭向高層次家庭發(fā)展的趨勢(shì)。調(diào)查表明，在施暴者中，文化層次相對(duì)較高的干部、知識(shí)分子占13%，農(nóng)民占21%，工人占16%。其他的為無(wú)業(yè)人員或自由職業(yè)、職員等2。

1.2家庭暴力的界定

家庭暴力，是指發(fā)生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對(duì)家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為。家庭暴力直接作用于受害者身體，使受害者身體上或精神上感到痛苦，損害其身體健康和人格尊嚴(yán)。家庭暴力發(fā)生于有血緣、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系生活在一起的家庭成員間，如丈夫?qū)ζ拮?、父母?duì)子女、成年子女對(duì)父母等，婦女和兒童是家庭暴力的主要受害者，有些中老年人、男性和殘疾人也會(huì)成為家庭暴力的受害者。家庭暴力會(huì)造成死亡、重傷、輕傷、身體疼痛或精神痛苦3。

1.3家庭暴力的類型

最常見的家庭暴力有以下三種類型：

（1損害身體健康的暴力，如毆打、體罰，超重、超時(shí)的體力勞動(dòng)等;（2摧殘精神健康的暴力，如威脅、恐嚇、限制人身自由、造謠、侮辱等;（3暴力性行為，主要指不顧對(duì)方的精神和身體等情況，在違背對(duì)方性權(quán)利的情形下，采用暴力性行為強(qiáng)行與之發(fā)生性關(guān)系的行為4。

1.4家庭暴力的危害

首先，它侵害了婦女的身心健康和合法權(quán)益。夫妻是兩個(gè)具有獨(dú)立人格的人之間自愿建立的一種契約關(guān)系，進(jìn)入婚姻關(guān)系的女性沒(méi)有因此喪失自己理應(yīng)享有的倫理和法律權(quán)利，針對(duì)女性的暴力行為構(gòu)成對(duì)其人身權(quán)利的侵犯。

其次，它嚴(yán)重危害社會(huì)的穩(wěn)定，阻礙社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。社會(huì)發(fā)展是全人類的共同事業(yè)，需要社會(huì)所有成員的參與，在社會(huì)上每個(gè)人都應(yīng)該是社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造者。被家庭暴力的人，在基本權(quán)利被剝奪的情況下，不能全身心地投入到社會(huì)生產(chǎn)中去。家庭暴力不僅是對(duì)這些人的個(gè)人權(quán)利的嚴(yán)重侵犯，而且更會(huì)影響他們參與社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)生產(chǎn)的積極性。

容易誘發(fā)犯罪。一些婦女長(zhǎng)期生活在陰影里無(wú)法逃避暴力，其中一個(gè)“暴力起義“就是走上犯罪道路的極端方式。因?yàn)樗麄冮L(zhǎng)期以來(lái)一直受到身體和精神的折磨，得不到正常的發(fā)泄途徑。法律雖然保護(hù)婦女不受虐待，但是法律是不完善的，有很多受虐婦女失去了勇氣去起訴，家庭暴力的不被扼制最終會(huì)導(dǎo)致情況越來(lái)越糟糕，最后引起受虐婦女難消憤慨，進(jìn)行極端報(bào)復(fù)5。

第二章

家庭暴力的產(chǎn)生原因

2.1社會(huì)變化的原因

（1）社會(huì)寬容和疏忽。中國(guó)傳統(tǒng)文化是夫婦打架是個(gè)人私事，不便干預(yù)。除了嚴(yán)重的后果，否則一些輕微的危害、暴力都作為一般的家務(wù)事。寧拆一座廟，不拆一樁婚，清官難斷家務(wù)事，這些思想允許公眾和一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)不愿意介入家庭沖突，家庭暴力往往是一個(gè)簡(jiǎn)單事件處理，即使是相對(duì)暴力事件的處罰一般從會(huì)輕處理，采取妥協(xié)的態(tài)度，從而不能解決沖突，使暴力不斷升級(jí)。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)成員的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),越來(lái)越多的人去外地打工賺錢,由于諸多原因,夫婦不能同行,最后導(dǎo)致夫婦多年不在一起生活,婚姻不穩(wěn)定。許多人都是一年回家一次，有些甚至是幾年回家一次,他們需要妻子的照顧。和妻子在家里不但要承擔(dān)繁重的家務(wù),另外還有教育孩子,孝敬姻親,生活肯定會(huì)遇到一些困難,心理和生理需要人的照顧和關(guān)心。在這種情況下,往往會(huì)造成的感情“空白”階段,如果一方無(wú)法把握他的心理變化,極易引發(fā)男人對(duì)他的妻子家庭暴力。

2.2婦女自身原因

（1）經(jīng)濟(jì)收入不平衡。傳統(tǒng)的觀念中，一般配偶是男性強(qiáng)勢(shì)女性軟弱,女人希望找到一個(gè)比自己方方面面更好的丈夫,而男人則喜歡溫柔順從的妻子。因?yàn)槭苣兄魍馀鲀?nèi)的傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)女性從事家務(wù),照顧他們的孩子。男人能獲得這次機(jī)會(huì)來(lái)增加社會(huì)財(cái)富,而男性和女性的家庭經(jīng)濟(jì)收入不平衡、家庭經(jīng)濟(jì)地位的差距導(dǎo)致家庭暴力的發(fā)生。

（2）由于中國(guó)社會(huì)歷史和文化的沉積,女人的文化程度、接受教育的機(jī)會(huì), 再加上已婚婦女受“男尊女卑”、男主外女主內(nèi)等思想的影響，結(jié)婚以后很少注重自身的進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上和精神上都依附于男方，一旦離婚則意味著喪失了一切。所以,婦女什么都忍受了,寧愿當(dāng)“保姆”,也不要離開丈夫,過(guò)著這種奴隸的生活。此外,一些妻子也認(rèn)為被丈夫打是家庭內(nèi)部的問(wèn)題,讓陌生人知道不光彩,最后導(dǎo)致輕者離婚,重者會(huì)發(fā)生家庭謀殺事件,給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

2.3思想根源方面

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是以男性為中心文化的根基，男性和女性在家庭和社會(huì)的地位是不平等的。在我國(guó)，“男尊女卑”夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年，直到今天，崇尚男性對(duì)女性進(jìn)行暴力依然深刻影響了當(dāng)代家庭。

2.4法律方面的原因

盡管我國(guó)法制建設(shè)的迅速發(fā)展,但也有相對(duì)不完善的地方。禁止性的條款比較多，但是處罰性的就比較少。雖然國(guó)家對(duì)有關(guān)部門宏觀要求多，但是責(zé)任追究的很少。盡管我國(guó)《刑法》，《婚姻法》，《保障婦女的權(quán)益》，《治安管理處罰條例》規(guī)定，將家庭暴力作為一個(gè)禁止性規(guī)定，但沒(méi)有明確的認(rèn)定和制裁條款，缺乏可操作性。此外，在家庭暴力問(wèn)題上，受害婦女舉證比較困難6。

2.5經(jīng)濟(jì)的原因

經(jīng)濟(jì)是生命的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)尚未高度發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家，在大多數(shù)人仍然在為自己及家庭生活最基本的生存需求和辛勤勞作的案件中，誰(shuí)在家庭中作得貢獻(xiàn)大、收入多，他（她）就會(huì)處于主導(dǎo)地位。但是根據(jù)人類社會(huì)發(fā)展的歷史，身體強(qiáng)壯優(yōu)于身體虛弱的，男性更占據(jù)著在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的統(tǒng)治地位。在廣大的貧困農(nóng)村，男女不平等現(xiàn)象更加嚴(yán)重，婦女無(wú)獨(dú)立收入，在經(jīng)濟(jì)上只能依附于男性，使其成為男子侵害的對(duì)象也就在所難免了7

第三章

家庭暴力防控的法律依據(jù)

3.1對(duì)家庭暴力進(jìn)行防控干預(yù)的法律依據(jù)

(1)《憲法》第49條第1款、第4款：婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

(2)因家庭暴力而導(dǎo)致離婚和人身傷害的案件增多，并呈上升趨勢(shì)，家庭暴力的直接受害者主要是婦女、兒童和老人。因此，必須嚴(yán)厲打擊家庭暴力的違法犯罪行為。修改后的新《婚姻法》在總則中明確規(guī)定，禁止家庭暴力，禁止家庭成員的虐待和遺棄。

(3)《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了禁止對(duì)未成年人的家庭暴力，保護(hù)未成年人權(quán)益的精神。

(4)《繼承法》規(guī)定家庭暴力行為可能引起繼承權(quán)的喪失：“故意殺害被繼承人”、“為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人”、“遺棄被繼承人或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重”的，喪失繼承權(quán)。

(5)《行政法》通過(guò)規(guī)定行政處罰和行政處禁止家庭暴力行為。如治安管理處罰條例對(duì)侵犯他人人身權(quán)利尚不夠刑事處罰的“毆打他人、造成輕微傷害”、“非法限制他人人身自由”、“虐待家庭成員，受虐待人要求處理”等規(guī)定應(yīng)由公安機(jī)關(guān)予以拘留、罰款或警告。

(6)《訴訟法》包括刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，規(guī)定了家庭暴力受害人尋求司法救濟(jì)的途徑：通過(guò)民事訴訟程序追究施暴人的民事責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依照刑事訴訟程序提起自訴，或通過(guò)告訴，由司法機(jī)關(guān)依法定程序追究施暴人的刑事責(zé)任；對(duì)公安機(jī)關(guān)不依法履行制止或處罰家庭暴力職責(zé)的，受害人可按行政訴訟法的規(guī)定要求其限期履行并賠償相應(yīng)損失。

(7)2005年修訂后的《婦女權(quán)益保障法》第46條：禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力。國(guó)家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

(8)《刑法》第260條、第261條分別規(guī)定了虐待罪和遺棄罪，以對(duì)因家庭暴力引起 的刑事犯罪給予了相關(guān)刑事處罰。

3.2我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于家庭暴力法律防控的不足

(1)《憲法》關(guān)于家庭暴力的規(guī)定過(guò)于原則，缺乏具體性和可操作性。

(2)在民事法律方面，雖然《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律明確指出“禁止家庭暴力”，但對(duì)家庭暴力的概念沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定。最高人民法院雖然對(duì)此作出了解釋，但該解釋顯然將家庭暴力的范圍限定過(guò)窄。而且，由于家庭暴力引起的賠償問(wèn)題，法律規(guī)定也不是很明確。

(3)刑事法律在家庭暴力方面的立法不能適應(yīng)實(shí)際情況。首先，《刑法》沒(méi)有將家庭暴力確定為一種單獨(dú)的罪，如果要指控家庭暴力行為，就要以虐待罪、遺棄罪等的名義提出，而這些罪名多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴(yán)重”作為條件，而且在程序上將其列為自訴案件，最終把相當(dāng)一些家庭暴力行為排斥在刑事事件之外。

(4)現(xiàn)行法律中缺乏關(guān)于懲處施暴者的行政責(zé)任，缺乏政府在解決家庭暴力問(wèn)題職責(zé)方面的相關(guān)規(guī)定8。

3.3家庭社會(huì)工作的潛在問(wèn)題

首先，家庭社會(huì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，雖然有許多組織進(jìn)入該領(lǐng)域，但專業(yè)人才缺乏。目前，一些從事相關(guān)工作的人員擁有心理咨詢師或婚姻咨詢師的資格證書，也有一些人是本科社會(huì)工作專業(yè)出身的年輕人，但又缺乏對(duì)本土婚姻家庭的了解。家庭社會(huì)工作人員培訓(xùn)和現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。

第二，社會(huì)工作者缺乏對(duì)婚姻家庭的原則和價(jià)值的討論。社會(huì)工作者在各種家庭都有各種各樣的價(jià)值沖突。這種價(jià)值沖突包括：家庭社工應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)怎樣的價(jià)值觀和家庭倫理。家庭社會(huì)工作者至少要實(shí)現(xiàn)三種情況：家庭問(wèn)題，改善家庭福利，實(shí)現(xiàn)家庭的功能。解決家庭問(wèn)題意味著危機(jī)干預(yù)，這些危機(jī)可能是孩子，丈夫，妻子，代際關(guān)系，既涉及財(cái)產(chǎn)也涉及情感，社工對(duì)這些危機(jī)干預(yù)必須遵守至少三種原則：第一，個(gè)人權(quán)利和價(jià)值的平等，而不是作為一種工具。其次，自定義的原則，這是建立在經(jīng)驗(yàn)以及喜歡和不喜歡的基礎(chǔ)上解釋和解決問(wèn)題。第三種是情境主義原則，以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以特定的情境為原則35。家庭社工價(jià)值觀要處理好兩大基本矛盾。矛盾之一是人們的重建個(gè)人幸福倫理和家庭責(zé)任倫理的矛盾。這主要發(fā)生在夫妻關(guān)系層面,在離婚率增高和婚外戀增多的背后，是有

關(guān)每個(gè)人有追求個(gè)人幸福的權(quán)利的思想在作祟,要處理好人們對(duì)個(gè)人幸福的普遍追求和其養(yǎng)育子女和撫養(yǎng)老人的家庭責(zé)任之間的關(guān)系。矛盾之二是平等化倫理與等級(jí)化倫理間的矛盾。這一矛盾主要發(fā)生在代際關(guān)系和親子關(guān)系中,傳統(tǒng)條件下成長(zhǎng)的父母或祖父母?jìng)內(nèi)绾巫鹬卦趶?qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利下成長(zhǎng)起來(lái)的孩子們的權(quán)利,處理好家長(zhǎng)權(quán)威與孩子獨(dú)立自主的要求之間的矛盾關(guān)系到子女健康成長(zhǎng)和人們老有所養(yǎng)的問(wèn)題

。對(duì)家庭社會(huì)工作來(lái)說(shuō),上述三種原則之間的非一致性可能會(huì)直接影響到行動(dòng)者的行為選擇。在此筆者希望倡導(dǎo)以尊重個(gè)人權(quán)利為基礎(chǔ)、以家庭成員平等互助為原則的價(jià)值取向37。

第三，“類”家庭社工有將家庭工具化的趨向，名義上是為家庭服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是利用家庭來(lái)解決相關(guān)成員的困難。例如，老年人，年輕人家庭的社會(huì)工作經(jīng)常強(qiáng)調(diào)兒童和家長(zhǎng)的責(zé)任，沒(méi)有考慮到這些有著老年人的家庭本身需要全方位的社會(huì)支持。因此，出現(xiàn)了一些父母離異家庭的青少年問(wèn)題難以解決等現(xiàn)象化的傾向。

。同時(shí),相關(guān)的政策也存在著將家庭工具

第四章

家庭暴力的社會(huì)工作干預(yù)

4.1傳統(tǒng)的干預(yù)形式及其缺陷

首先，在現(xiàn)行法律和法規(guī)的缺陷下處罰家庭暴力很無(wú)力。“憲法”，“刑法”，“中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法”，“婚姻法中華人民共和國(guó)法”等法律明確禁止家庭暴力，但是可操作性不強(qiáng)。屬于自訴家庭暴力案件，大多數(shù)受害者認(rèn)為家庭暴力屬于個(gè)人隱私，如果在司法所反映，將會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定。大多數(shù)受害者采取忍耐的態(tài)度，一般是不會(huì)輕易采取法律的措施，從而導(dǎo)致司法介入困難。第二，有關(guān)部門參與的程度不夠，對(duì)家庭暴力缺乏專業(yè)技能。婦聯(lián)的維權(quán)工作和一些社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)法律制度及其他機(jī)構(gòu)的支持，開展工作舉步維艱，如廣州的受虐婦女庇護(hù)所曾經(jīng)遭到受庇護(hù)婦女的丈夫攻擊。非正式網(wǎng)絡(luò)雖然在問(wèn)題解決的過(guò)程中介入普遍，然而這些部門在提供幫助時(shí)由于缺乏專業(yè)的技能，最多只是起到調(diào)解緩和的作用，暴力問(wèn)題可能暫時(shí)不會(huì)發(fā)生。但是，這并不能從根本上消除暴力隱患，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，暴力行為可能會(huì)再次出現(xiàn)9。

4.2社會(huì)工作介入家庭暴力的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)可能性

1.關(guān)于針對(duì)婦女的家庭暴力相關(guān)理論

“客體化”理論

“客體化”理論是以婦女為對(duì)象。把女人“物化”，她并沒(méi)有自己的頭銜，但由男子擁有可以進(jìn)行交易，可以是與其他東西交換的對(duì)象；她沒(méi)有自己的權(quán)利，沒(méi)有能動(dòng)性、意識(shí)和活動(dòng)，而是可以侵犯的，你能粉碎或碰壞，她被認(rèn)為是財(cái)產(chǎn)，因此無(wú)需考慮她的感受。把婦女當(dāng)作財(cái)產(chǎn)，還使男性因占有欲而嫉妒她們，當(dāng)女性表現(xiàn)出自主性時(shí)，男性也就容易發(fā)生暴力行為，以便重新建立他們的財(cái)產(chǎn)超過(guò)其控制的嫉妒10。

“社會(huì)支持理論”

20世紀(jì)70年代以來(lái)，社區(qū)心理學(xué)者運(yùn)用社會(huì)支持這個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)指稱與身體健康有關(guān)的社會(huì)關(guān)系，并通常將社會(huì)支持當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)資源，這種資源可以幫助人們解決日常生活中的一些困難，以增進(jìn)個(gè)人的健康和幸福11。2．社會(huì)工作介入家庭暴力防治的可能性。

首先，社會(huì)工作在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了獨(dú)特的“自助“的專業(yè)理念與實(shí)踐。在處理家庭暴力中，社會(huì)工作具有以下功能：“填補(bǔ)了家庭系統(tǒng)的不足，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾和不平等，促進(jìn)個(gè)人潛能的發(fā)展?！鄙鐣?huì)工作在處理家庭暴力這些特殊功能具有一定的優(yōu)勢(shì)。

其次，社會(huì)工作的專業(yè)，尊重，保密性和其他承諾，特別是在處理個(gè)人的困境，受助人不希望被熟人知曉中發(fā)揮重要的作用。在社會(huì)工作的同時(shí)，幫助受助人實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，挖掘他們的潛力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和家庭幸福。因此，這種社會(huì)工作的功能也非常符合多數(shù)中國(guó)家庭發(fā)生暴力事件后“家丑不可外揚(yáng)“的心理，為社會(huì)工作的介入提供了可能性，以解決家庭暴力問(wèn)題12。

4.3社會(huì)工作干預(yù)的原則

(1)中立原則

家庭暴力本身帶有復(fù)雜的情感和情緒因素,因此在社會(huì)工作介入的過(guò)程中,“應(yīng)始終保持一種客觀的理性的態(tài)度與家庭建立關(guān)系,保持情感和道德上的中立,不涉及家庭成員之間的任何情感糾紛,不做任何道德評(píng)判和價(jià)值判斷, 讓每個(gè)家庭成員都感到信任和支持”13。

(2)自決原則

家庭暴力的介入要尊重案主的自我選擇和自我決定的權(quán)利。介入的目的是增進(jìn)家庭的了解和團(tuán)結(jié),改善家庭關(guān)系,但如果暴力受害者切實(shí)覺(jué)得家庭暴力已經(jīng)使他(她)對(duì)家庭失去信心,沒(méi)有挽救的必要時(shí),應(yīng)該尊重受害者自己的選擇14。(3)積極賦義原則

對(duì)于家庭暴力,家庭成員往往都有自己的消極解釋,他們有可能長(zhǎng)期被這些消極的解釋所迷惑而看不到問(wèn)題解決的方向。因此,應(yīng)該幫助他們換位思考問(wèn)題,引導(dǎo)家庭成員進(jìn)行積極的思考,改變他們溝通的技巧,以使他們自己探詢到問(wèn)題解決的辦法。(4)保密的原則

介入過(guò)程中應(yīng)該重家庭的隱私,并要保守在專業(yè)介入服務(wù)過(guò)程中所獲得的一切信息和秘密。

(5)訂立契約的原則。

社會(huì)工作契約是工作者與案主之間的服務(wù)協(xié)議,像其他契約一樣,是一種約束機(jī)制,將參與各方約束在一起,直到實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。訂立契約的前提是雙方或一方有主動(dòng)或被動(dòng)改變現(xiàn)狀的愿望,想尋求他人的幫助來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益;契約的內(nèi)容必須得到雙方的

充分理解和認(rèn)同,對(duì)介入的目標(biāo)、策略以及各自的角色有明確的規(guī)定。社會(huì)工作實(shí)踐表明,沒(méi)有契約,社會(huì)工作者與案主就不會(huì)建立良好的專業(yè)關(guān)系,關(guān)系也不會(huì)持久,而且他們?cè)谥诉^(guò)程中的表現(xiàn)就可能不那么令人滿意15。

4.4社會(huì)工作干預(yù)的方法

1.婦女個(gè)案社會(huì)工作

婦女個(gè)案社會(huì)工作，是指案主和社會(huì)工作者以一對(duì)一的形式，為案主提供援助。這種直接的，面對(duì)面的溝通與交流, 運(yùn)用有關(guān)人際關(guān)系與個(gè)人發(fā)展的各種科學(xué)知識(shí)與專業(yè)技術(shù), 對(duì)案主進(jìn)行工作，利用人際關(guān)系和個(gè)人發(fā)展，它通過(guò)提供物資援助，精神支持和其他服務(wù)，協(xié)助案主來(lái)解決問(wèn)題，并改善他們的人際關(guān)系，提高他們的個(gè)性和自尊心，增強(qiáng)他們?nèi)谌肷鐣?huì)的能力，整合、維持并發(fā)展他們的個(gè)人或家庭的功能，以促進(jìn)他們的福利16。婦女個(gè)案工作中求助人員的特點(diǎn)表現(xiàn)在從集體身份轉(zhuǎn)換為個(gè)人身份；第一，需求的多樣性，不同的女人有不同的需求；二是個(gè)性化，婦女個(gè)體的需求伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型日益豐富, 她們的需求突出個(gè)性化，三是復(fù)雜的需求，婦女需求涉及的內(nèi)容、關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜化17。因此，個(gè)案工作的方法和技術(shù)給婦聯(lián)工作模式提供一個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)。2.婦女小組社會(huì)工作

婦女小組社會(huì)工作是婦女社會(huì)工作者在這一特殊群體中，組織相關(guān)婦女成立各種互助小組, 用來(lái)拓寬婦女的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò), 包括親戚、鄰居和社區(qū)互助小組等。例如：鼓勵(lì)婦女參與相關(guān)的抗騷擾小組，在該組中教一些就如何抵制性騷擾的方式來(lái)教育他們的性騷擾和性虐待的經(jīng)驗(yàn)以及如何保護(hù)自己的利益。在小組內(nèi)分享女性們的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)小組成員的分享得到情感支持，提高反應(yīng)能力，以促進(jìn)相互自助，從而實(shí)現(xiàn)自助這一目標(biāo)。此外，還可以成立慰藉小組,，讓內(nèi)心困苦的婦女可以有一個(gè)訴說(shuō)對(duì)象，在分享中獲得更多的心靈慰藉與情感支持,，從而有利其身心健康，提高生活質(zhì)量18。3.婦女社區(qū)社會(huì)工作

婦女社區(qū)社會(huì)工作是以社區(qū)為基礎(chǔ)工作方法，在專業(yè)社會(huì)工作者和專業(yè)技能的幫助下，與社區(qū)內(nèi)的婦女進(jìn)行互動(dòng)，開展與福利有關(guān)的社區(qū)發(fā)展，社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)護(hù)理工作19。婦女社區(qū)社會(huì)工作是以社區(qū)婦女為對(duì)象的社會(huì)工作介入過(guò)程。它通過(guò)組織社區(qū)婦女參與集體行動(dòng)去界定社區(qū)需要, 合力解決社區(qū)問(wèn)題, 改善環(huán)境和生活質(zhì)量。讓婦女在社區(qū)活動(dòng)中建立一種歸屬感，培養(yǎng)互動(dòng)和自覺(jué)的意識(shí)，發(fā)揮其潛能，促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)婦女的社區(qū)工作，是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，是婦女組織，社區(qū)服務(wù)，服務(wù)婦女，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的

需要20。婦女在社區(qū)社會(huì)工作的主要對(duì)象有：家庭，婦女和兒童的居民，區(qū)黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的女職工，婦女組織，各階層、各界別、各類型群眾自治組織中的女性。目前特別關(guān)注下崗女工，老、弱、病、殘婦女和農(nóng)民工子女。社會(huì)工作者對(duì)社區(qū)婦女的主要任務(wù)是：第一，社會(huì)對(duì)婦女教育的發(fā)展。對(duì)在思想，工作和生活中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題時(shí)，教育和引導(dǎo)婦女釋疑解惑，理順情緒。第二，成立以婦女社區(qū)服務(wù)為主體，開展多層次，多渠道的職業(yè)和技術(shù)技能培訓(xùn)，提高下崗、婦女再就業(yè)的能力，引導(dǎo)和幫助下崗女工實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)再就業(yè)領(lǐng)域。第三，社區(qū)婦女維權(quán)工作的發(fā)展。面向社區(qū)的婦女和家庭宣傳法律援助和其他服務(wù)，以提高婦女保護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。第四，繁榮社區(qū)文化，加強(qiáng)社區(qū)和家庭文化。對(duì)婦女之家，婦女學(xué)校，婦女中心，讀書俱樂(lè)部和其他文化，進(jìn)行一系列的教育，科學(xué)，體育，娛樂(lè)等各種活動(dòng)，以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的婦女文化需求，營(yíng)造一個(gè)文明健康，積極向上的社會(huì)氛圍21。

4.5社會(huì)工作介入模式措施

1，警察和社會(huì)工作者在司法系統(tǒng)涉及：司法社工檢查執(zhí)法中的性別盲點(diǎn)，改變態(tài)度，提供資源，以保護(hù)受害者。

在司法部門，性別平等原則的普遍識(shí)別率較高，然而，如果貫徹這一認(rèn)識(shí)卻參差不齊，因?yàn)橹袊?guó)的家庭暴力，性質(zhì)和地位等問(wèn)題的概念，不同的看法和理解也很含糊22。因此，在司法，價(jià)值觀泛化的現(xiàn)象隨處可見。例如，將男性的權(quán)力和價(jià)值泛化到女性身上，而沒(méi)有考慮女性自身的特點(diǎn)，這不僅影響了司法工作者對(duì)家庭暴力案件的處理，也造成了對(duì)家庭暴力案件的懲罰不力，導(dǎo)致受虐的婦女得不到有效的支持，進(jìn)而造成對(duì)這些婦女的“二次傷害” 23。因此，我們應(yīng)該增加對(duì)司法系統(tǒng)的社會(huì)工作者的加入，增加執(zhí)法人員進(jìn)行性別和家庭暴力的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)司法人員、法律工作者的人權(quán)，平等意識(shí)，和性別的認(rèn)識(shí)，并將專業(yè)社會(huì)工作的知識(shí)與方法納入到執(zhí)法工作之中。

2，衛(wèi)生保健系統(tǒng)，社會(huì)工作干預(yù)：提供醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院的社會(huì)工作者提供指導(dǎo)意見，第一時(shí)間保護(hù)受害者。

在面對(duì)家庭暴力受害婦女時(shí)，醫(yī)生很可能是第一見證人。因此，醫(yī)院假如能夠設(shè)置醫(yī)療社工，就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭暴力的存在，并協(xié)助醫(yī)生診斷可能的家庭暴力個(gè)案，從而幫助聯(lián)系或找到相關(guān)的社區(qū)資源24。例如，為受害者請(qǐng)求警方協(xié)助，為受虐婦女提供庇護(hù)所，或者轉(zhuǎn)介給其他社會(huì)支持團(tuán)體等。一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)療社會(huì)工作者干預(yù)家庭暴力的目標(biāo)是，運(yùn)用各種干預(yù)策略讓受虐婦女知道她們的權(quán)益。具體來(lái)說(shuō)，這些干預(yù)策略包括：一方面，對(duì)

于沒(méi)有被干預(yù)的受虐的婦女，醫(yī)生要接納她們，要尊重她們25。同時(shí)，幫助受害婦女理清權(quán)利關(guān)系，促進(jìn)其意識(shí)到不平等的問(wèn)題，而不是婦女的錯(cuò)誤；最后，要使婦女了解家庭暴力不是個(gè)人問(wèn)題，而是一個(gè)社會(huì)公害，這樣他們就可以很多方面的資源來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益26。另一方面，對(duì)于需要干預(yù)的受虐婦女，醫(yī)生應(yīng)認(rèn)真填寫病歷，對(duì)受虐婦女的具體情況考慮采取下一步的措施，如對(duì)專業(yè)社工的轉(zhuǎn)介等。此外，一些學(xué)者將醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者干預(yù)受虐婦女權(quán)力過(guò)程分為三個(gè)階段，第一，對(duì)話階段，主動(dòng)建立與受虐婦女的合作關(guān)系；二是發(fā)現(xiàn)階段，即是幫助受虐婦女發(fā)現(xiàn)存在但未知的資源發(fā)展；第三階段，即協(xié)助受虐婦女的能力，建立適合其需要和系統(tǒng)資源27。

三，社區(qū)社會(huì)工作介入：社區(qū)社會(huì)工作者應(yīng)完善社會(huì)救助制度，以形成在社區(qū)多機(jī)構(gòu)合作，干預(yù)家庭暴力所造成的傷害。

由于國(guó)內(nèi)暴力不是家庭的“私事”，而是社會(huì)的危害

28，因此，反家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任。從這個(gè)角度看，在充分發(fā)揮社區(qū)作用的基礎(chǔ)上，實(shí)行多部門干預(yù)機(jī)制，完善社會(huì)救助制度，如社會(huì)治安，司法，醫(yī)院，婦聯(lián)，中介組織和其他部門一起，共同推動(dòng)整個(gè)社會(huì)意識(shí)對(duì)家庭暴力問(wèn)題，形成合力，打擊家庭暴力29。經(jīng)過(guò)研究，我們進(jìn)一步提出了社區(qū)社會(huì)工作在反家庭暴力中的如下介入對(duì)策：

（1）在社區(qū)建立多機(jī)構(gòu)合作的工作網(wǎng)絡(luò)。家庭暴力，特別是針對(duì)婦女的家庭暴力，婦女組織有不可推卸的責(zé)任，但家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程。因此，通過(guò)社會(huì)工作的介入，學(xué)習(xí)國(guó)外及港臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，組建一個(gè)專門的工作機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)樞紐，并使反家庭暴力納入政府日常工作中，進(jìn)而成為政府社區(qū)建設(shè)工作的一部分，則可以將家庭暴力的防治工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)傳達(dá)到基層社區(qū)，一步一步為反家庭暴力進(jìn)行宣傳，促進(jìn)性別平等和社會(huì)教育的和諧發(fā)展30。

（2）社會(huì)工作者進(jìn)駐社區(qū)，并在社區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，處理家庭暴力問(wèn)題。例如，社會(huì)工作者可設(shè)立調(diào)解委員會(huì)或咨詢?cè)鷻C(jī)構(gòu)，給予受虐者法律援助和心理輔導(dǎo)，保護(hù)他們的合法權(quán)益31。所以，社會(huì)工作者對(duì)受虐婦女的維權(quán)是非常重要的。例如，社會(huì)工作者可以幫助案主分析權(quán)力關(guān)系，促進(jìn)其認(rèn)識(shí)“兩性權(quán)利的不平等是導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的根源”，以實(shí)現(xiàn)案主對(duì)這方面的意識(shí)不斷提高，能夠幫助他們相信，改變自己，幫助他們創(chuàng)造自我概念，并鼓勵(lì)他們以保障他們的人身權(quán)利，敢于向外部尋求幫助32。

（3）在社區(qū)內(nèi)根據(jù)不同的群體開展培訓(xùn)，進(jìn)行各種形式的宣傳。包括：使用公告板，板報(bào)形式，其中包含了一些反家庭暴力的內(nèi)容；分發(fā)小冊(cè)子給每一個(gè)家庭；定期召開一些家庭座談會(huì)，以此了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請(qǐng)一些有空閑時(shí)間，愿

意發(fā)揮余熱的積極分子，讓他們加入家庭暴力預(yù)防活動(dòng)；由社會(huì)工作者組織和建立社區(qū)反家庭暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合一些民間組織和人才，以在社區(qū)中針對(duì)不同人群包括社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到干部、一般群眾、受暴者、施暴者，來(lái)開展針對(duì)性的培訓(xùn)，以宣傳法律知識(shí)，改變傳統(tǒng)觀念，提升對(duì)家庭暴力的根源與危害性的認(rèn)識(shí)，以預(yù)防家庭暴力的發(fā)生33。

（4）建立社區(qū)庇護(hù)所，向受虐婦女提供緊急服務(wù)。由于家庭暴力避難所可以幫助受害者脫離暴力環(huán)境，獲得生活與心理支持建立。因此，借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)層面給渴望擺脫家暴的受害者提供緊急援助，社區(qū)住房，為受虐婦女提供法律，心理咨詢和其他服務(wù)34。

第五章

展

望

在預(yù)防家庭暴力方面，西方國(guó)家和香港、臺(tái)灣社會(huì)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)大陸的社會(huì)工作，家庭暴力的干預(yù)和探索還正在處于萌芽階段，因?yàn)榉珊偷赖碌牧α坑邢尬覀內(nèi)匀恍枰ㄟ^(guò)社區(qū)，婦聯(lián)和一些其他組織來(lái)開展工作39。我們還需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)繼續(xù)推進(jìn)其發(fā)展。我相信，只要擁有專業(yè)的社會(huì)工作方法和技能，在處理家庭暴力的問(wèn)題上聯(lián)合法律，醫(yī)療和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)或組織，對(duì)家庭暴力的受虐者作出最大程度幫助，使其能從陰影中走出，從而逐步消除家庭暴力，使個(gè)人，家庭和社會(huì)和諧發(fā)展40。

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