第一篇：自閉癥問題與社會工作的介入

自閉癥問題與社會工作的介入

——以深圳市自閉癥研究會為例

【內(nèi)容摘要】2007年12月24日聯(lián)合國大會通過決議：從2008年起，將每年的4月2日定為“世界自閉癥日”（World Autism Day），以提高人們對自閉癥和相關(guān)研究與診斷以及自閉癥人士的關(guān)注。深圳市自閉癥研究會（簡稱研究會）為響應(yīng)這一節(jié)日，聯(lián)合兩岸四地自閉癥專業(yè)機構(gòu)的工作者舉辦了“第三屆關(guān)愛自閉癥周”。社區(qū)倡導(dǎo)活動是“第三屆關(guān)愛自閉癥周”非常重要的一個部分，它通過社會各界人士的廣泛參與和支持，使自閉癥人士得到普遍的關(guān)愛和接納，從而在平等的社會環(huán)境中健康成長。本文介紹了社區(qū)倡導(dǎo)活動的具體方法及效果，分析存在的問題，提出了對策和建議，以便更好的為自閉癥人士服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)倡導(dǎo)；社會工作；自閉癥

一、前言

（一）研究的意義

自閉癥又稱孤獨癥，其患者無法與其他人或外界事物建立正常關(guān)系。1943年，美國JohnsHpkins大學(xué)精神科醫(yī)師Kanner博士提出了“孤獨癥”這一術(shù)語。由于孤獨癥（亦自閉癥）給家庭和社會帶來的嚴重影響，引起了社會各界人士的廣泛注意，從而越來越多的專家和學(xué)者開始研究它的病因、發(fā)病率和治療方法。2007年12月24日，聯(lián)合國大會通過決議：從2008年起，將每年4月2日定為“世界自閉癥日”（World Autism Day),以提高人們對自閉癥相關(guān)研究與診斷和對自閉癥人士的關(guān)注。據(jù)國際統(tǒng)計比例，自閉癥發(fā)病率約為人口總數(shù)的萬分之五至十五。據(jù)此推算，我國至少有７０萬以上的自閉癥患者。在實行計劃生育政策的情況下，自閉癥患者的存在，對家庭是一種災(zāi)難，對社會是一種負擔(dān)。如何提高公眾對自閉癥人士的了解與關(guān)注，倡導(dǎo)社會的包容與接納，進而推動國內(nèi)自閉癥人士康復(fù)服務(wù)的發(fā)展，促進自閉癥人士各項能力的提高，使其更好的融入社會，促進社會的和諧發(fā)展？這一問題從２０世紀９０年代開始，已逐步引起國內(nèi)的關(guān)注，并首先進入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)社會各界的議事日程，當(dāng)?shù)匾恍┳蚤]癥人士的家長自發(fā)的組織起來，建立互助關(guān)系。深圳市自閉癥研究會就是這樣一個非盈利的民間組織，它以”全心全意為自閉癥人士服務(wù)“為宗旨，提供康復(fù)訓(xùn)練、社區(qū)服務(wù)、家長服務(wù)、學(xué)術(shù)服務(wù)等，經(jīng)過幾年努力，機構(gòu)在不斷發(fā)展壯大且日益規(guī)范化，為自己也為別人鋪就了一條通往自閉癥治療的成功之路。

自閉癥在世界范圍內(nèi)，從開始重視到深入研究，已經(jīng)有近70年的歷史。美國耶魯大學(xué)兒童研究中心、兒童心理學(xué)家艾米·克林和中國的一些研究，大都是從自閉癥的成因、特征和康復(fù)治療等方面入手。而近年來一些專家學(xué)者也開始注重研究如何通過社區(qū)服務(wù)來改變自閉癥人士及其家人的狀況，但是極少有人提到通過專業(yè)社工來開展相關(guān)服務(wù)。

筆者通過在深圳市自閉癥研究會的實習(xí)，深切體會到：全國自閉癥患者總數(shù)不能算多，鑒于自閉癥對患者的終身影響，從而給家庭和社會造成的困難顯然是不利于和諧社會創(chuàng)建的。為有效地幫助自閉癥患者回歸社會，深圳市自閉癥研究會所開展的各種活動中，社區(qū)倡導(dǎo)活動運用了社會工作的基本理念和方法，收效明顯。為此，筆者作為社會工作專業(yè)的學(xué)生，對深圳市自閉癥研究會開展的社區(qū)倡導(dǎo)活動作初步介紹與探討，以拋磚引玉，為自閉癥患者的康復(fù)作一些努力。

（二）研究對象與研究方法

社區(qū)倡導(dǎo)活動作為一個活動過程，涉及社會工作者、自閉癥家庭和社區(qū)人群，本文即以這一過程與涉及的三種人為研究對象。采用調(diào)查法、觀察法、文獻研究法和定性研究法進行研究。

二、深圳市自閉癥研究會開展社區(qū)倡導(dǎo)活動狀況

（一）自閉癥簡介： 自閉癥又稱孤獨癥，是一種嚴重的嬰幼兒廣泛性發(fā)育障礙，其腦部功能出現(xiàn)異常?；純涸谌龤q之前即會出現(xiàn)典型的癥狀表現(xiàn)，本質(zhì)性的人際交往困難，使他們無法用語言、表情、動作與其他人，甚至自己的父母建立正常的人際關(guān)系。

病因：可謂眾說紛紜，世界范圍內(nèi)尚無確切結(jié)果，有些專家學(xué)者認為與孕婦產(chǎn)期或者后天教育（環(huán)境）有關(guān)，但也有調(diào)查研究表明，與遺傳因素有關(guān)。

特征：自閉癥患者的主要特征在他們與他人或外界事物的異常關(guān)系上，主要表現(xiàn)為：

1、嚴重缺乏社會適應(yīng)能力；

2、嚴重缺乏與人際交流及交往能力；

3、在行為舉止及活動上表現(xiàn)出狹窄重復(fù)及刻板的特征；

4、三歲之前已在社會交往、語言發(fā)育及象征性或想象性游戲等方面有遲緩或異常表現(xiàn)。

發(fā)病率：根據(jù)國際統(tǒng)計比例，自閉癥的發(fā)病率約占人口總數(shù)的萬分之五至十五。它出現(xiàn)在全世界范圍內(nèi)，不受民族、人種及社會背景的影響。據(jù)此推算，在中國至少應(yīng)有50萬自閉癥患者。雖然一致認為發(fā)病率不受種族、國度和氣候等影響，但世界各地調(diào)查研究結(jié)果也存在很大差異，一般在2-13/100001。根據(jù)深圳市自閉癥研究會于2005年10至12月統(tǒng)計結(jié)果，在回收的問卷中有149人診斷為自閉癥患者，18歲以下147人，19歲以上占2人（估計大齡未完全統(tǒng)計）其中男性147人（88.6%），女性19人（11.4%）。

自閉癥它是一個伴著終身的疾病，但是可以通過康復(fù)訓(xùn)練來改善其各方面狀況。如果從小沒有得到適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，將來給家庭給社會帶來更加嚴重的負擔(dān)。我們來看以下兩個案例：

1、黃XX，男，13歲，從小因為發(fā)現(xiàn)與別的孩子不正常，被丟在鄉(xiāng)下寄養(yǎng)，10歲以前沒有接受過專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。當(dāng)時完全不能自理，語言發(fā)展遲緩，只會說簡單的“爸爸、媽媽”吃喝拉撒全靠家人或者保姆侍候。10歲多被送到深圳市羅湖區(qū)特殊兒童康復(fù)中心，開始接受訓(xùn)練，至今處于半自理狀態(tài)，比如上廁所要照顧者語言提示。

2、葉XX，男，13歲，從2歲左右開始接受訓(xùn)練，曾上過幼兒園和普通小學(xué)，目前在深圳市羅湖區(qū)特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練中心繼續(xù)接受訓(xùn)練。他能清晰的模仿語音，并能通過語言來表達需求，自理各方面比較好，甚至能夠自己煮面吃。

從以上案例我們可看出，接受早期訓(xùn)練和晚期訓(xùn)練的效果是大不一樣的。因為隨著年齡的增長，人格等各方面逐步定型，很難再進行行為訓(xùn)練。所以，我們要及時診斷病情，趁早治療。一個完全沒有自理能力的人，長大成人以后，給家庭給社會帶來的負擔(dān)是可想而知的。

（二）社區(qū)倡導(dǎo)活動介紹

自閉癥的社區(qū)倡導(dǎo)活動，它是通過專業(yè)人員（社會工作者）在社區(qū)范圍內(nèi)組織開展各種公益性活動，提倡和發(fā)揚社會博愛精神，去接納和幫助自閉癥人士及其家庭，使得他們的權(quán)利得以認可和實現(xiàn)。

深圳市自閉癥研究會自2001年創(chuàng)建以來，開辦家長學(xué)校38次、親子聯(lián)誼活動30次、籌資活動18次、社區(qū)教育14次、社區(qū)康樂4次、志愿者培訓(xùn)1次。這些社區(qū)倡導(dǎo)活動通過各種途徑宣傳自閉癥，讓更多的人群來關(guān)注和接納，并提供力所能及的幫助。其中最引人注意的是，建立了一支樂于奉獻的義工隊伍，包括學(xué)校、企事業(yè)單位和社會志愿者，他們長期以來一直為自閉癥人士提供免費服務(wù)。

1、社區(qū)宣傳

宣傳目的：活動旨在更廣泛地向社會宣傳和普及自閉癥的相關(guān)知識，提高公眾對自閉癥人士的了解與關(guān)注，倡導(dǎo)社會的包容與接納。

宣傳方式：（1）發(fā)放傳單，一般在舉行研討會或者外出舉行活動時，我們都會派發(fā)傳單，而且是有針對性的，這樣效果比較明顯；(2)在公共場合播放自閉癥宣傳短片，比如深圳市歡樂谷，是一個人流量比較大的地方，而且通過這樣生動的畫面來宣傳，有事半功倍的作用；(3)義工培訓(xùn)，因為只針對義工，所以面比較狹窄，但這又是必須的，只有讓義工了解自閉癥，他們才會更好的投入服務(wù)；(4)義演宣傳，比如由福星沃爾瑪（深圳）贊助商提供場地和其它設(shè)施，自閉癥研究會擺出宣傳欄，聯(lián)合義工舉辦文藝演出，吸引觀眾前來了解自閉癥；(5)社區(qū)聯(lián)歡，通過各方協(xié)調(diào)，利用社區(qū)公共設(shè)施，舉行展能、文藝演出等不同形式的聯(lián)歡活動來達到宣傳的效果；(6)新聞媒體報道，在舉行一些重要活動時，機構(gòu)必定會邀請多家媒體采訪報道，比如深圳都市頻道的《第一現(xiàn)場》，就與之建立了長期關(guān)系；(7)網(wǎng)絡(luò)宣傳，在網(wǎng)絡(luò)普及化的今天，研究會也創(chuàng)建了自己的網(wǎng)站，并且開通論壇，擴大宣傳面。(8)關(guān)顧庇護接力行，2006年10月15日，由自閉癥人士及其家長、專業(yè)人士及社會人士共同組成的隊伍，從北大醫(yī)院出發(fā)，蓮花山公園，自閉癥人士在漫長的康復(fù)生涯里需要家長、專業(yè)人士及社會人士的關(guān)懷照顧，一代又一代的關(guān)顧者在康復(fù)的長征路上艱難跋涉，大家手挽手、肩并肩接力而行，邀請眾人加入關(guān)顧者的行列，庇護自閉癥人士一路前行邁向共融。

接力行剪影

接力行至《蓮花山》公園頂合影

2、親子活動

幾年來深圳市自閉癥研究會策劃組織了約30次親子活動，活動地點包括《蓮花山》公園、《青青世界》、《仙湖》等娛樂休閑場所，把愛的足跡帶到了深圳的每個角落。親子活動，在促進孩子與家長互動互愛的同時，它通過不同的形式來表達社會對自閉癥孩子的關(guān)愛和幫助。

最近的一次是2008年4月12日，由深圳市星展銀行提供贊助購買門票，并派出大約10個志愿者協(xié)助。自閉癥人士及其家長在研究會社工的組織下有序地進入《青青世界》，大家津津有味地觀賞了環(huán)保表演之后，工作人員和志愿者帶動小朋友和家長們玩親子游戲，引來不少普通學(xué)校的同學(xué)和老師駐足觀看。

3、請求支援

在日常工作和外出活動中，深圳市自閉癥研究會都很注重通過各種渠道向社區(qū)里的個人、企業(yè)和組織請求支援，以促進自閉癥服務(wù)事業(yè)的順利發(fā)展。社會支援社會支援包括物質(zhì)和精神兩個方面的支持。其中，物質(zhì)方面包括現(xiàn)金、教具、辦公用品、設(shè)備設(shè)施、師資培訓(xùn)和其他服務(wù)等方面的捐贈；精神方面主要指社區(qū)人士的慰問和鼓勵。

具體的支援方式如下：

（1）社區(qū)義賣，這也是自閉癥研究會籌資的一個途徑，它的目的在于宣揚鄰舍守望相助的精神宣揚資源再利用的環(huán)保精神以舊物循環(huán)帶動愛心的傳揚。社區(qū)義賣是通過舊物回收和現(xiàn)場義賣這兩個環(huán)節(jié)來進行的，兩者缺一不可。首先通過社區(qū)宣傳，讓人們了解自閉癥，然后想著如何去幫助他們。

（2）愛心義診活動，由于自閉癥人士存在刻板行為及人際交往障礙，看病、吃藥、打針對于自閉癥孩子及其家人來說無異于進行一場大戰(zhàn)，與孩子要斗智斗勇，與醫(yī)生、護士要辯解說情，媽媽甚至不希望孩子長大“我不敢想當(dāng)我白發(fā)蒼蒼時帶他看醫(yī)生時怎么辦??”?？床　⒊运?、打針對于自閉癥孩子及其家人來說如臨大敵，因“難看病”而“看病難”，我們倡導(dǎo)“白衣天使”以耐心和愛心與“麻煩天使”共譜人間愛的樂章。

(3)社會募捐，其中包括資金支援和物品捐贈。比如，在2007年9月12日下午，深圳威尼斯皇冠假日酒店管理層人員為研究會的老師送上酒店自制的月餅，給孩子們送漂亮的書包、文具等物品。在研究會負責(zé)人的帶領(lǐng)下，威尼斯皇冠假日酒店高層員工參觀了研究會的教室、活動室、休息室、午餐室等，了解學(xué)生的日常生活。

威尼斯皇冠假日酒店管理層送給孩子書包文具2

(4)免費培訓(xùn)，是為了提高機構(gòu)工作人員的專業(yè)技能和其它能力，一些專家和機構(gòu)提供各種形式的免費培訓(xùn)。比如深圳諾恒管理咨詢公司免費為研究會進行ISO培訓(xùn)等等。

以上所獲取的各種形式的援助，都是首先通過專門工作人員進行社區(qū)宣傳，讓更多的人去了解自閉癥以及自閉癥家庭所存在的困難，然后促發(fā)更多的人士和企業(yè)響應(yīng)社會呼吁，最終投入到關(guān)愛活動中。在整合社會資源和幫助弱勢群體的過程中，社工發(fā)揮了不可替代的作用。

4、義工團隊建設(shè)

目前，深圳的義工隊伍建設(shè)已初具規(guī)模，并且逐漸規(guī)范化、專業(yè)化和社會化，比如深圳市義工聯(lián)合會、深圳市義務(wù)工作者（志愿者）聯(lián)合會和深圳大學(xué)義工聯(lián)合會等義工組織，他們已經(jīng)多年服務(wù)于深圳的各個領(lǐng)域。志愿者分別來自機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會個人，他們以奉獻的精神為有需求的對象提供無償服務(wù)，并遵循一定的原則。

深圳市自閉癥研究會通過志愿報名等各種途徑招了一批義工，并與其它各種義工聯(lián)保持密切聯(lián)系，確保做到有求必應(yīng)。

社工與義工是是時代的產(chǎn)物，他們既有區(qū)別又有聯(lián)系，一般情況是義工在專職社工的組織下有序地開展各項服務(wù)工作。在社區(qū)倡導(dǎo)活動中，兩者是缺一不可的。

從義工角度來看，其一，屬地義工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和資源熟悉；其二，義工提供無償服務(wù)，節(jié)省了相關(guān)支出；其三，呈現(xiàn)出了社會是充滿關(guān)愛的，感染更多的人貢獻自己的力量。

從社工的角度來看，其一，零散的義工需要一個組織者和協(xié)調(diào)者；其二，社工有自己的專業(yè)方法和技巧；社工是作為構(gòu)建和諧社會的推動者，逐漸得到認可。

（三）社區(qū)倡導(dǎo)活動的效果

1、社會效果

通過多年來的社區(qū)倡導(dǎo)活動，提高了社會各界人士對自閉癥的認識和接納，并樂于伸出援助之手。于是，自閉癥孩子所走的道路也寬敞了許多。這充分說明了研究會近年來的付出是有成效的，也值得發(fā)揚光大。

（1）針對長期以來所開展的社區(qū)倡導(dǎo)活動，做了一份滿意度調(diào)查表如下：

社區(qū)服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容

非常滿意

滿意

一般

不滿意

非常不滿意

滿意率

關(guān)愛自閉癥周活動 31% 40% 8% 0% 0% 71%

展能藝術(shù)節(jié)

26% 40% 8% 0% 0% 66%

展能運動會

28% 37% 8% 0% 0% 65%

關(guān)愛健康活動

28% 37% 6% 0% 0% 65%

關(guān)愛義賣活動

24% 28% 11% 0% 0% 62%

助學(xué)金支援

31% 22% 15% 4% 0% 53%

社區(qū)宣傳活動

24% 31% 13% 2% 0% 55%

社區(qū)文藝活動

26% 31% 13% 2% 0% 57%

社區(qū)教育活動

24% 31% 11% 4% 0% 55%

社區(qū)實踐活動

24% 31% 8% 6% 0% 55%

工作人員的服務(wù)評價

服務(wù)內(nèi)容

非常滿意

滿意

一般

不滿意

非常不滿意

滿意率

禮儀態(tài)度 37% 42% 4% 0% 0% 79%

辦事效率

37% 33% 11% 0% 0% 70%

熱線咨詢電話的暢通

31% 35% 4% 0% 0% 66%

從上表可看到，服務(wù)使用者對于一系列活動大都持“滿意”這一態(tài)度，這就表明了工作人員在實施項目活動的過程中，還未盡如人意，有很多地方要去改善和提高。但是，總體上看，滿意率都超過了50%，最高則達到79%。

（2）師資培訓(xùn)，計劃于2008年7月份，塔基特（基金會）為自閉癥研究會提供了25個名額的全國性師資培訓(xùn)，出資2.5萬美元。這就為研究會的師資發(fā)展提供了有力的保障，也解決了資金短缺的困難。

（3）愛心義診，2006年10月18日，為了幫助自閉癥人士解決保健醫(yī)療的困難，北京大學(xué)深圳醫(yī)院為自閉癥孩子做了義務(wù)體檢。2007年12月中旬，深圳市自閉癥研究會康復(fù)中心的自閉癥孩子和工作人員共計約30人在五洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也享受了免費體檢。

圖為北京大學(xué)深圳醫(yī)院正在為自閉孩子做體檢

（4）義工團隊，深圳市自閉癥研究會在歷年來的活動中，多次得到了深圳大學(xué)義工聯(lián)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院義工聯(lián)、羅湖區(qū)義工聯(lián)和龍崗區(qū)義工聯(lián)等組織的大力協(xié)助。一般情況下，都是按屬地原則，比如2007年12月，于元平特殊教育學(xué)校舉辦“第二屆關(guān)顧自閉癥周”，就得到了羅湖區(qū)義工聯(lián)的大力支援。同時，研究會還建設(shè)了自己的相對長期而穩(wěn)定的義工隊伍，以便在各種社區(qū)活動中得到更便利的幫助。除此之外，研究會還有一個不可忽視的志愿者力量，那就是與其建立長期穩(wěn)定關(guān)系的贊助商，比如英特爾公司和三星公司的志愿者，他們各類活動中，不僅提供了物質(zhì)幫助，還給予了人力支持。

手語“感恩的心”傳遞出深圳大學(xué)義工聯(lián)對孩子的關(guān)愛

2、其他的成果

(1)實物捐贈,通過一些列社區(qū)倡導(dǎo)活動后，許多社會愛心人士紛紛慷慨解囊，伸出了援助之手，為自閉癥家庭解決了實際困難。比如以下就是2006年其中一個物品捐贈清單：

序號

物品名稱

數(shù)量

捐贈單位及個人

淘氣堡設(shè)施

1套

深圳市羅湖區(qū)政府

空調(diào)

1臺

廣東IN8 消毒燈

2盞

IN1 監(jiān)控攝像頭

劉女士

風(fēng)扇

劉先生

(2)現(xiàn)金捐贈，雖然比較難籌資，但也取得了初步的效果，比如從2007年11月份開始，羅湖區(qū)特殊兒童康復(fù)中心鄺XX等4位受到愛心人士的資助，每月獲得1000元的學(xué)費補貼，這給本來家庭經(jīng)濟困難的他們帶來了欣慰。

三、存在的問題

（一）社會環(huán)境

之前，有這樣一個真實的故事，一位自閉癥兒童葉XX在媽媽的陪伴下來到了深圳某公園門口，卻被檢票員攔住了，理由是孩子不正常。經(jīng)過一番調(diào)解才得以進入。當(dāng)他們來到了兒童娛樂場所，其他的家長和孩子都用異樣的眼光望過來，并很快地把自己孩子都帶走了，整個娛樂場所就剩下他們母子二人。媽媽卻這樣安慰自己的孩子：看，整個娛樂場所都是咱們的的了，盡情玩吧！

許多公共場所是謝絕自閉癥孩子的，這就造成了社會的不公平，為何都是社會人，享受的社會文明成果卻不同呢。所以我們倡導(dǎo)用真愛去感染社會，讓社會為這些孩子和他們的家長開綠燈，以促進社會的和諧發(fā)展。

社工的一個重要職責(zé)就是去幫助弱勢群體排除障礙，促進社會的公平公正。在這些活動中，也體現(xiàn)了社工的理念和價值。

（二）社會工作者問題

1、沒有把社工的理念和價值觀充分運用和宣傳。告訴社會的人們，我們要以熱情、理解和寬容的態(tài)度來處世，包容和接納有殘障的人群。社工的價值體系包括對個人的尊重、每個人應(yīng)受到社會的關(guān)懷、社會有責(zé)任促成自我實現(xiàn)等等。一個自閉癥兒童落在這家庭里，并不是他們的過錯，只是上蒼把這個“幸運星”降落他們家，整個社會都有責(zé)任去幫助他們度過難關(guān)。通過這些理念和價值觀的宣傳，促使博愛思想的蔓延，共同構(gòu)建21世紀和諧社會。

2、社工專職人員不足。因為非營利性組織的活動不是直接創(chuàng)造利潤，所以資金有限，這就影響了正常招聘專職社工人員，而社工專職機構(gòu)派來的社工也是有限的，這就造成了專職人員的缺乏。

3、實踐經(jīng)驗不足。社工在中國大陸起步不久，雖然深圳已經(jīng)走在前端，但是實踐經(jīng)驗仍不足。這體現(xiàn)在社工服務(wù)領(lǐng)域的界定和具體的工作實務(wù)上，比如哪些部門、機構(gòu)和社區(qū)組織需要社工，哪些工作方法最適合本地實務(wù)工作。在大量借鑒國外和港澳臺的基礎(chǔ)上，要實事求是，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人們的的需要來提供各種相應(yīng)服務(wù)。經(jīng)驗來自實踐，而經(jīng)驗也是對實踐有指導(dǎo)作用，相信經(jīng)過不斷的探索和經(jīng)驗總結(jié)，社工的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平會日益提高的。

4、與社工督導(dǎo)溝通問題。就目前情況來看，因為督導(dǎo)是從香港聘請的，社工與督導(dǎo)的聯(lián)系都是在層面上用電話聯(lián)系，還沒有真正意義的督導(dǎo)。針對這一問題，可以考慮在當(dāng)?shù)仄刚埩x務(wù)督導(dǎo)，以更好的進行溝通和指導(dǎo)。與督導(dǎo)的溝通應(yīng)該是一個互動的過程，并且要定期進行，突發(fā)情況例外。

5、對社區(qū)資源不熟悉。社工大都是來自外地，對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)資源不熟悉，沒有進行充分利用，這也影響了資源整合的進程。在宣傳活動中，同時可以進行資源的調(diào)查和統(tǒng)計，以便在需要的時候信手拈來。

6、人員協(xié)調(diào)與合作問題。在每次活動中，要明確每個人的職責(zé)，嚴守崗位，同時又保持其靈活性，以做好配合工作。比如在2007年12月份的關(guān)顧周活動中，義工隊伍比較零亂，不明確何時該干何事，造成了分配任務(wù)時一擁而上，沒任務(wù)時擁擠一堆堵塞交通，這就造成了紊亂。

（三）資金問題

資金來源不穩(wěn)定，政府撥款和社會籌款有限。沒有經(jīng)濟做基礎(chǔ)，許多事情很難辦到，而資金的來源卻成了大問題。自閉癥研究會作為一個民間非營利性組織，資金問題也就成了它不可避免的問題了。在工作當(dāng)中應(yīng)該開拓一些渠道，為自閉癥孩子們籌集更多資金。一是爭取政府部門更多的資金支持，二是在宣傳的基礎(chǔ)上，向更廣的社會層面伸出求援之手。

（四）宣傳力度

1、宣傳的廣度。在各種社區(qū)宣傳活動中，面對的人群還是比較狹窄的，主要集中在公園、大商場和娛樂場。

2、宣傳的深度。目前，很多人對自閉癥還是一知半解的，人們只有真正理解了自閉癥，并同情其遭遇，才更樂于伸出援助之手，也就是接納和幫助這些人群了。

（五）義工團隊

研究會的社區(qū)倡導(dǎo)活動都需要大量的志愿者協(xié)助完成，志愿者隊伍的服務(wù)質(zhì)素直接影響研究會的服務(wù)質(zhì)量。研究會擁有強大的志愿者資源，但是志愿者資源比較分散，較難召集和聚合，沒有形成長期的牢靠的義工關(guān)系，從事一段時間服務(wù)后較容易流失。研究會一直以來缺乏對志愿者網(wǎng)絡(luò)資源的規(guī)范管理，志愿者隊伍或個人不斷變換，直接影響了各項服務(wù)的進行和質(zhì)量。

1、義工聯(lián)存在義工隊伍較分散，義工成員經(jīng)常變動和難以管理。

2、義工自身工作也非常繁忙，與研究會的時間較難配合。

3、大學(xué)義工聯(lián)的機制要求義工聯(lián)干事每年換屆，導(dǎo)致與研究會合作的人員不斷變動。

4、對義工的服務(wù)情況統(tǒng)計工作并沒有規(guī)范的進行，每次活動只是進行義工簽到，對他們的服務(wù)時間和服務(wù)內(nèi)容沒有進行詳細登記。

5、研究會的義工沒有建立個人的檔案，義工資料不完整，去留情況不清晰。

6、缺乏有計劃的義工培訓(xùn)活動。

7、缺乏義工間的交流活動和激勵機制。

四、對策和建議

社區(qū)倡導(dǎo)活動是一項長期的任務(wù)，一方面要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，另一方面則要根據(jù)需求方的意向來展開活動。以下是研究會的一個需求調(diào)查：

社區(qū)服務(wù)

服務(wù)內(nèi)容

非常需要

需要

一般

不需要

非常不需要

關(guān)愛自閉癥周活動

49% 42% 7% 2% 0%

展能藝術(shù)節(jié)

26% 53% 18% 3% 0%

展能運動會

31% 51% 17% 2% 0%

關(guān)愛健康活動

33% 51% 12% 2% 0%

關(guān)愛義賣活動

22% 57% 17% 2% 0%

助學(xué)金支援

59% 33% 5% 2% 0%

社區(qū)宣傳活動

34% 48% 17% 0% 0% 社區(qū)文藝活動

31% 51% 14% 0% 0%

社區(qū)教育活動

34% 48% 17% 0% 0%

社區(qū)實踐活動

33% 48% 17% 0% 0%

社工支援服務(wù)

38% 46% 15% 0% 0%

社區(qū)康樂服務(wù)

25% 57% 15% 2% 0%

從調(diào)查結(jié)果看，非常需要的排在前三位的是助學(xué)金支援、關(guān)愛自閉癥周活動和社工支援服務(wù)，而占不需要的最高的是展能藝術(shù)節(jié)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)都是研究會未來發(fā)展方向的重要參考項目。自閉癥兒童及其家長也有各方面需求，比如接受教育、社會交往、職業(yè)培訓(xùn)和價值實現(xiàn)等方面。我們除了通過康復(fù)訓(xùn)練來改變孩子們的狀況，更需要社工去呼吁、倡導(dǎo)社會，給予他們社會交往的支持和創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

（一）政策的制定和宣傳

1、政府的作用。

通過呼吁有關(guān)部門制定關(guān)于特殊兒童的政策，保護他們的各方面正當(dāng)權(quán)益，并且賦予他們權(quán)利。比如保證特殊兒童共享社會公共設(shè)施（包括公園娛樂場）的權(quán)利。這就在政策上促進了社會的公平和公正。

由政府購買社工服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練導(dǎo)師服務(wù)，這就為其解決了基本問題。社會上有了這樣的孩子，不是一個人的責(zé)任，而是大家共同來面對，所以政府也有責(zé)任去提供各種形式的福利。

2、擴大宣傳力度，我們必須從深度和廣度來進行。在宣傳的時候，要充分利用人力物力，把愛的種子播撒到社會的各個角落，讓更多的個人和企業(yè)投入到關(guān)愛活動中。在宣傳過程中關(guān)于自閉癥和自閉癥孩子及其家庭狀況要做深入的宣傳，比如涉及到自閉癥孩子的未來。

（二）加強社工的介入

1、社工組織結(jié)構(gòu)

從目前狀況看，社區(qū)服務(wù)仍屬于初級階段，雖然有了一定數(shù)量的社工，但是運行上沒有實現(xiàn)規(guī)范化和結(jié)構(gòu)化。社工督導(dǎo)應(yīng)該是站在戰(zhàn)略的角度，從多方位來考慮和指導(dǎo)，并且經(jīng)常性地親臨督察。而社工處于中樞，在接受督導(dǎo)指引的同時，帶領(lǐng)志愿者隊伍從事具體的社區(qū)倡導(dǎo)活動。義工作為具體的實施者，在工作中也起著非常重要的作用。只有三者形成有效的溝通，才能結(jié)合實際，為自閉癥孩子及其家長提供實質(zhì)性的社區(qū)服務(wù)。

社工組織機構(gòu)圖

2、新增社區(qū)倡導(dǎo)活動

隨著研究會的發(fā)展和社工服務(wù)水平的提高，一些新增的社工項目也將會啟動，從而為自閉癥家庭提供了更為全面的服務(wù)。這些新項目包括隨班就讀志愿服務(wù)、家長社區(qū)互助小組、家長心里輔導(dǎo)及治療、家庭婚姻支援服務(wù)、個案管理和家居周末照顧。

（1）隨班就讀志愿服務(wù)，就是由社工與普通學(xué)校做好溝通和協(xié)調(diào)工作，在義工（或者保姆）的陪同下，把能力比較好的自閉癥孩子送入到主流學(xué)校中學(xué)習(xí)。同時，在這過程中所需花費由社工提前籌資，可以向個人、企業(yè)或者社會募捐。

（2）家長社區(qū)互助小組，它遵循屬地和就近原則，通過社工把同一社區(qū)內(nèi)的自閉癥家庭號召和組織起來，連同義工，開展各種宣傳和經(jīng)驗交流活動。家長作為主體，從互助小組的成立到行動上的互助，都應(yīng)該充分發(fā)揮個人潛力，起著主人公的作用。社工在這過程中除了督導(dǎo)，更重要的是為互助小組爭取社區(qū)資源，比如場地、資金和相關(guān)專家。（3）家長心理輔導(dǎo)及治療，社工并非心理咨詢師，不能夠提供直接的專業(yè)的心理服務(wù)，可以通過聯(lián)系心理咨詢（治療）師，為自閉癥人士及其家長提供免費服務(wù)。

（4）家庭婚姻支援服務(wù)，這是一個比較客觀而又難以解決的問題。在一個家庭里，如果出現(xiàn)這樣特殊的孩子，也會給婚姻帶來負面影響。這就需要社工去從多方面進行調(diào)節(jié)，比如開展個案工作和小組工作，為其排憂解難。

（5）個案支援，也就是個案管理。我們通過調(diào)查，確定重點對象，并建立個案管理庫。一方面跟蹤調(diào)查案主需求，另一方面則爭取社區(qū)資源，最終實現(xiàn)需求與資源的鏈接。

（6）周末家居照顧，據(jù)訪談了解，這個非常必要。自閉癥兒童在心理、生理上存在缺陷，他們時刻都離不開照顧者（父母或者保姆），否則后果很嚴重。這時，社工可以展開宣傳活動，招募附近義工，在周末的時候替家長或者保姆照顧這些孩子，讓家長或者保姆有一點自己的生活空間，同時以緩解心理壓力。

（三）加大對自閉癥研究會的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、繼續(xù)加強對管理人員的培訓(xùn)，爭取早日達到ISO90001國際質(zhì)量管理體系的認證標(biāo)準。也就是說，在日常辦公中，做到管理的制度化和科學(xué)化以及持續(xù)提高服務(wù)水平和工作效率。

2、以人為本，不斷激勵員工在積極配合組織的工作的同時，努力實現(xiàn)自我。

3、為員工搭建施展自己的舞臺，提供各種形式的培訓(xùn)。

五、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，特別是從2007年開始，社工在深圳乃至全國范圍內(nèi)異軍突起，得到了迅速的發(fā)展。這是一股構(gòu)建和諧社會的強大力量，也給社會帶來了福音。而屬于弱勢群體的自閉癥人群，在經(jīng)歷了許多風(fēng)雨之后，也逐步得到國內(nèi)外政府、社會的深切關(guān)注。深圳市自閉癥研究會通過組織社會工作者開展的社區(qū)倡導(dǎo)活動已經(jīng)取得了一定成果，為社會的和諧發(fā)展創(chuàng)下自己的業(yè)績。實踐說明，進一步改進和完善社區(qū)倡導(dǎo)工作，必定對自閉癥患者的康復(fù)取得更好的效果。

原文鏈接：http://sheg.banzhu.net/article/sheg-10-242346.html

第二篇：家庭暴力問題的社會工作介入

第二節(jié) 家庭暴力問題的社會工作介入

一、宏觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）社會工作者視角下的家庭暴力問題介入

（二）社會工作對受虐婦女處境的回應(yīng)

(三)社會工作者對受虐婦女提供服務(wù)的原則

（四）具體實施援助受虐婦女的工作原則

二、微觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）個案工作介入

（二）小組工作介入

（三）社區(qū)工作介入

（四）社會行政介入

一、宏觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）社會工作者視角下的家庭暴力問題介入

社會工作者的服務(wù)包括個案、小組、社區(qū)等直接服務(wù)以及倡導(dǎo)社會政策，促進社會改革的間接服務(wù)。而從受虐婦女和施暴男人分別表現(xiàn)出來的共性和規(guī)律性表明，家庭暴力不是某個男人或女人的事情，而是在一定的社會環(huán)境、文化環(huán)境下產(chǎn)生的，所造成的危害也是社會性的。因此，為受暴力傷害的婦女創(chuàng)造一個安全、有尊嚴的生活是社會共同的責(zé)任，也是社會工作者應(yīng)承擔(dān)的使命。

（二）社會工作對受虐婦女處境的回應(yīng)

1.援助受虐婦女是社會工作的使命

社會工作者能夠運用社會工作價值觀、原則和技巧幫助受虐婦女提高應(yīng)對的問題的能力，協(xié)助她們獲取所需資源和社會支持，改善其生存狀況，重新建立生活的信心，并以此推動性別平等理想的實現(xiàn)，促進人與環(huán)境的協(xié)調(diào)與發(fā)展。因此，援助受虐婦女是社會工作的使命，也是促成社會工作倡導(dǎo)社會的公平、公正與進步這一使命實現(xiàn)的過程。2.社會工作援助受虐婦女的可行性條件

（1）社會工作的價值觀能夠幫助受虐婦女找回尊嚴、重新獲得自我創(chuàng)造新生活的信心社會工作在實踐過程中形成了社會工作者長期奉行和遵守的一整套指導(dǎo)其實踐的原則和理念，稱之為社會工作價值觀，包括：個人應(yīng)受到社會的關(guān)懷；個人與社會是相互依賴的；個人對他人負有社會責(zé)任；個人潛能應(yīng)得到最大程度的發(fā)揮。

（2）社會工作強調(diào)的專業(yè)關(guān)系和工作原則能夠幫助受虐婦女走出暴力的陰影 社會工作強調(diào)專業(yè)的助人關(guān)系，以便協(xié)助受助者成功的解決或處理問題。專業(yè)化的助人關(guān)異于一般的人際關(guān)系。若有效地、成功地幫助受助者，社會工作者必須掌握一些特殊的技巧和態(tài)度。建立專業(yè)協(xié)助關(guān)系必須具備四個核心條件，包括：同感、親切、真誠和具體。一個良好的助人關(guān)系能夠增強社會工作者和受助者之間的溝通效果，使社會工作者更具有影響力，其建議更有說服力，技巧的運用也更為有效。

(三)社會工作者對受虐婦女提供服務(wù)的原則 1.社會工作者應(yīng)當(dāng)承認文化背景對女性生活的強影響，包括權(quán)力、制度、結(jié)構(gòu)、種族、社會分層等。

2.社會工作者應(yīng)具備幫助受助者使受虐婦女改變和克服性別僵化的技能。3.建立專業(yè)工作關(guān)系，激發(fā)受虐婦女的成長，協(xié)助她們增強解決問題的能力。4.給受虐婦女增權(quán)，提升其自信心。5.建立一種互動、真誠、互補的關(guān)系。

（四）具體實施援助受虐婦女的工作原則

1.保密原則

是指保守與受虐婦女有關(guān)的、在助人過程中透露給社會工作者的秘密資料，是保證受虐婦女愿意并放心交談的先決條件。2.接納原則

即尊重受虐婦女的基本人格，積極地?zé)o條件的對待她們，嘗試去理解她們真正的感受，幫協(xié)助她們思考并表達其對自己的問題的看法。3.個別化原則

強調(diào)考慮受虐婦女的感受、經(jīng)歷和要求。相信受虐婦女對其所處的情境、所遇到的問題或困難都有獨特的看法與感受，視每一位受助者都是獨立的、有價值的個體。4.非批判原則

是指尊重對方的自尊心，即使不同意對方的行為，也不要隨意指責(zé)。5.案主自覺原則

（1）認同受助者都有自我決定的權(quán)利，對自己所面臨的問題負有抉擇的責(zé)任；(2）工作者應(yīng)鼓勵受助者參與解決問題的活動，增強其力量，使其在解決問題的過程中發(fā)揮自己的作用；

（3）工作者要耐心的培養(yǎng)受助者自決的能力，即應(yīng)求助者對自己的需求和滿足需求的方式。方法作出決定。

(4）幫助案主認識自己的問題和需要，分析情況，鼓勵案主自主尋求獲得協(xié)助，可提一些建議，供其選擇。

二、微觀方面對受家暴傷害婦女提供的援助服務(wù)

（一）個案工作介入 個案工作目的是在于協(xié)助案主充分認識自己擁有的資源和潛能,增強其解決困難的能力,從而達到對社會的良好適應(yīng),促進案主的改變和成長。而實現(xiàn)援助受虐婦女的個案服務(wù)工作目標(biāo)是一個艱難的過程，需要經(jīng)過一個結(jié)構(gòu)化的操作實施，需要通過一系列有計劃有步驟的階段。

一個完整的援助受家暴婦女的個案服務(wù)工作過程包括以下程序： 1.接案

接案是社會工作助人活動的基礎(chǔ)和開端，也是專業(yè)助人活動成功的前提。因此針對受虐婦女的特殊性做好這一階段的工作是援助受虐婦女活動的關(guān)鍵階段，主要工作內(nèi)容包括：

（1）了解受虐婦女求助的方式，如是否是主動求助、他人轉(zhuǎn)介，或是由社會工作者主動接觸而成為服務(wù)對象；

（2）了解受虐婦女求助的類型，如是否是自愿性求助、非自愿性求助；（3）了解受虐婦女求助的過程；（4）幫助受虐婦女接受社會工作服務(wù)。2.預(yù)估

預(yù)估，即收集資料和了解服務(wù)對象問題形成的過程。在這一階段需要完成以下工作內(nèi)容：

(1)了解受虐婦女的問題及成因；

(2)運用繪制家庭結(jié)構(gòu)圖、社會生態(tài)系統(tǒng)圖、社會支持網(wǎng)絡(luò)表等手段了解 受虐婦女個人生活經(jīng)歷及行為特征，包括其人格特征，能力、優(yōu)勢與弱點；(3)了解受虐婦女的需求和希望獲得的幫助；(4)了解受虐婦女與環(huán)境互動的狀況。

(5)與受虐婦女建立專業(yè)關(guān)系，實施援助目標(biāo)，激發(fā)受虐婦女改變的動機，協(xié)助她進入角色，愿意接受協(xié)助；(6)作出評估報告。3.制定介入計劃

援助受虐婦女的介入計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)協(xié)助受虐婦女明確改變的目標(biāo)，包括長遠的目標(biāo)和眼前的目標(biāo)；(2)分析和尋找她的資源以及可以使用的資源，尋找促進改變的可行性機 會或條件；

（3）制定介入策略，包括介入的技巧，社會工作者的角色以及任務(wù)，形成 可行性計劃；

（4）訂立行動契約，明確受虐婦女和工作者之間各自的角色、責(zé)任和承諾；（5）明確具體的工作程序及進程。4.實施介入計劃（1）直接介入計劃

針對受虐婦女個人、家庭，或其他與之有關(guān)的成員，重點是協(xié)助她們思考自己的處境，嘗試調(diào)整與家庭成員或與之有關(guān)的人際關(guān)系，用行動改變現(xiàn)狀。（2）簡介介入計劃

主要是由工作者承擔(dān)改變受虐婦女周圍環(huán)境的工作，主要工作包括： 1.運用和發(fā)掘社區(qū)的人力資源援助受虐婦女，協(xié)調(diào)居委會。鄰里等資源，幫助受虐婦女處理危機狀況，對施暴者進行嚴厲譴責(zé)和教育。2.協(xié)調(diào)和連接各種服務(wù)資源與系統(tǒng)。

3.協(xié)助受虐婦女思考如何安排今后的生活，包括生活就業(yè)撫養(yǎng)孩子等，解決 受虐婦女最需要解決的生活問題。

4.運用各種方式進行反對家庭暴力意識提升的社會宣傳。5.評估

針對受虐婦女的介入工作評估主要包括以下內(nèi)容：

（1）對受虐婦女的介入計劃實施情況進行總結(jié)。

(2)回訪受虐婦女，了解她們被介入后的生活狀況，與丈夫家人等的關(guān)系是 否有改善，應(yīng)對困難的能力是否增長等。

（3）鞏固受虐婦女已有的改變，積極促使其建立自信。（4）終結(jié)、解除與受虐婦女的專業(yè)工作關(guān)系。

（5）轉(zhuǎn)介，與受虐婦女所在社區(qū)及其相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)溝通，以便繼續(xù)鞏固和 支持受虐婦女。

(二)小組工作介入

對家暴受害者的問題,可以通過建立受家暴婦女支持小組來解決。該小組成員可以由幾名長期從事反家庭暴力活動并受過社會工作專業(yè)培訓(xùn)的工作者和受到家庭暴力的人員組成。小組的目標(biāo)是通過有相同或類似經(jīng)歷的人彼此交流，舒緩情緒和心理壓力，提供情感上的相互支持，通過集體行動，共同爭取權(quán)益，以達到解決問題的目的。

受暴者支持小組的主要工作過程可分為： 1.宣泄情緒。

社會工作者運用專業(yè)的工作技能，使組員形成彼此接納、尊重，產(chǎn)生一種共鳴的氣氛，組員在分享過往經(jīng)歷時，可以適度宣泄。2.治療傷痛，重建自信。

工作者要幫助受暴者看到已有的傷痛如何影響自己，通過社會工作專業(yè)的技巧讓受暴者從傷痛中走出來，學(xué)習(xí)自愛，重建自信，確認自身的主體性。3.賦權(quán)受暴者。

賦權(quán)是指個人或集體使自己的生活或社團獲得權(quán)利和能力的過程。它強調(diào)的是受暴者增強自己的力量。這種力量不是統(tǒng)治別人的力量，而是受暴者提高自己內(nèi)在力量的能力。這是一個“減少無權(quán)感”的過程。4.建立受暴者支持網(wǎng)絡(luò)。

在組員已經(jīng)建立關(guān)系的基礎(chǔ)上，使其進一步彼此支持，互助自助。使受暴者相信有改變自己命運及環(huán)境的能力，通過集體行動，共同爭取權(quán)益。

對接受過小組輔導(dǎo)的受虐婦女的追蹤調(diào)查結(jié)果分析，目前運用社會工作方法援助受虐婦女是最有效的手段之一。在小組活動期間，社會工作者可以運用社會性別分析工具和受虐婦女共同討論她們的處境以及如何選擇未來的生活等內(nèi)容。1.因素分析

應(yīng)用“大樹圖”分析方法在小組中動員組員以參與式的方式對自己某一方面的問題作相關(guān)因素分析，還可以應(yīng)對這一組員找出的問題作干預(yù)行動計劃的討論。

2.兩種發(fā)展模式分析

①婦女參與發(fā)展模式：

側(cè)重點：受害婦女。對家庭的看法：家庭是和諧無沖突的，利益均等，相互依賴的關(guān)系。對家暴的看法：是家庭問題，私事，家務(wù)事。對受害婦女的看法：受害婦女是弱者，是被動的。方法：注重外在、形式。

目標(biāo)人群：受害婦女，要提高她們的素質(zhì)。關(guān)注點：效率。

對資源的權(quán)力：關(guān)注受害婦女獲取資源。策略：婦女問題、婦女救助項目。

②性別與發(fā)展模式：

側(cè)重點：社會性別關(guān)系。

對家庭的關(guān)系：有合作、有沖突、有權(quán)利關(guān)系。對家暴的看法：是社會問題，對權(quán)利的侵害。

對受害婦女的看法：受害婦女是積極主動的參與者，有內(nèi)在的潛能，有改變的動力。

方法：社會性別敏感，意識提升，改變觀念。

目標(biāo)人群：男女兩性，注重男性的改變：制定、執(zhí)行政策的相關(guān)機構(gòu)。關(guān)注點：改變性別關(guān)系。

對資源的權(quán)力：不僅使受害婦女能夠獲取資源、還能夠控制資源。策略：社會問題，社會多機構(gòu)合作、承諾，男女共同參與，對施暴者的教育與輔導(dǎo)。

（三）社區(qū)工作介入

家庭暴力的社區(qū)介入模式主要是以社區(qū)為依托，充分利用社區(qū)內(nèi)外的資源，以形成社區(qū)內(nèi)多機構(gòu)的合作，來干預(yù)家庭暴力事件的發(fā)生及其所引發(fā)的傷害。比如，將社區(qū)中的公安、司法、婦聯(lián)、中介組織及其他部門與社會工作者聯(lián)合起來，共同推動全社區(qū)對家庭暴力問題的認識，促進問題的解決。

以警察與社會工作者的合作為例，我們可以借鑒美國警察“社區(qū)為本”的反家庭暴力模式，并同時發(fā)揮社會工作者的重要作用，讓警察和社會工作者形成合力來防治家庭暴力。自20世紀70年代起，美國警察就開始介入反家庭暴力運動。美國警察對家庭暴力的干預(yù)是美國近年來對家庭暴力的認識轉(zhuǎn)變、法律改革、警務(wù)改革的結(jié)果。經(jīng)過三十多年的探索與研究，他們總結(jié)出“社區(qū)為本”的反家庭暴力模式，即整合社區(qū)內(nèi)的政府力量與非政府力量，充分挖掘社區(qū)內(nèi)資源，預(yù)防和控制社區(qū)內(nèi)的家庭暴力。工作重點包括:警察的配合；婦女權(quán)利的倡導(dǎo)；司法單位的參與；社會服務(wù)的介入；包括在社區(qū)成立庇護中心、以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會支持系統(tǒng)、教育團體及就業(yè)訓(xùn)練機構(gòu)等。這種模式有助于充分利用社區(qū)的各種資源，幫助受虐者，是一種多機構(gòu)合作模式。在西方國家，多機構(gòu)合作是其普遍采取的模式。

而在與公關(guān)機關(guān)等多機構(gòu)合作模式中，社會工作者同樣可以發(fā)揮重要的作用。比如，以社區(qū)為基地，通過反家庭暴力的服務(wù)項目，可以將包括警察在內(nèi)的司法、醫(yī)療、街道居委會等社會支持系統(tǒng)聯(lián)合起來，形成一個防治家庭暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，并對這個工作網(wǎng)絡(luò)里的工作人員進行反家庭暴力的培訓(xùn)，改變他們的傳統(tǒng)觀念，增強他們的人權(quán)意識、平等意識、性別意識，并將專業(yè)社會工作的知識與方法納入到其工作當(dāng)中去，以在其處理家庭暴力案件中起到協(xié)助作用。同時，社會工作者也可以整合社區(qū)內(nèi)的各種社會網(wǎng)絡(luò)和社會支持資源，運用社會工作專業(yè)理念和方法，對家庭暴力的受害者提供服務(wù)，如生活上、經(jīng)濟上、醫(yī)療服務(wù)和精神康復(fù)上的救助等。

社區(qū)社會工作具體介入的措施：

1.設(shè)立家庭暴力防治機構(gòu)，由專業(yè)社會工作者負責(zé)

從全國范圍看，除廣州省外，所屬社區(qū)的專門的家庭暴力干預(yù)機構(gòu)還沒有建立。在家庭暴力發(fā)生后，有條件的社區(qū)可以派出專門的協(xié)調(diào)人員（專業(yè)性不高）進行干預(yù)。在反家庭暴力體系中，社區(qū)社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)掛靠在相應(yīng)的街道辦事處或居委會，或者街道（社區(qū)）購買由專業(yè)社會工作服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)，在家庭暴力發(fā)生之后社區(qū)能夠采取相應(yīng)的介入措施，與社區(qū)支持系統(tǒng)相輔相成，快速有效地解決有關(guān)問題。

2．建立健全社區(qū)心理支持和法律援助機制

從國內(nèi)外的經(jīng)驗看, 專業(yè)的社會工作者是作為家庭暴力輔導(dǎo)主要的力量, 首先表現(xiàn)在對受虐者的身心輔導(dǎo)上，因為服務(wù)對象在遭受其他家庭成員的暴力后，身心承受重大壓力和創(chuàng)傷, 若不及時疏導(dǎo)和處理, 常常會形成嚴重的心理疾病，因此服務(wù)對象需要專業(yè)性的心理輔導(dǎo),社區(qū)社會工作者幫助她們疏導(dǎo)情緒，恢復(fù)自我，增強權(quán)能,從家庭暴力的陰影中走出來，重新面對生活。其次實施對施暴者的心理輔導(dǎo)和幫助。施暴者往往存在著生活壓力大、人格缺陷等社會或自身問題，必須對他們進行心理輔導(dǎo)才能從根本上解決家庭暴力發(fā)生的根源。對施暴者進行輔導(dǎo)時，倡導(dǎo)其學(xué)習(xí)正確的家庭溝通技巧，從而與服務(wù)對象更好的溝通，同時提供心理疏導(dǎo),減緩其在生活中面臨的壓力，從而更好地面對生活，建設(shè)和諧家庭。社區(qū)的心理支持可以采用多種形式進行，如熱線電話、個案輔導(dǎo)、家庭訪問、互助小組等等。

而在法律層面上援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施，目前中國的各級法律援助機構(gòu)已經(jīng)初步形成。但是，由于我國還未出臺專門的反對家庭暴力的法律法規(guī)，家庭暴力受害者的損失沒有明確地規(guī)定，使得一部分家庭暴力行為逃避了法律的制裁，因而在社區(qū)中建立法律援助機構(gòu)是十分必要的。而在社區(qū)內(nèi)建立法律援助機構(gòu)的優(yōu)勢十分明顯，社區(qū)中只需要少量的配備一定專業(yè)法律知識的社會工作者就可以很好的完成法律援助的任務(wù)。加強法制意識，使受害者樹立婦女權(quán)利不容侵犯的觀念，依法處理家庭暴力問題，從而在法律上為受害者提供支持。

3.建立社區(qū)庇護所，組建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

建立社區(qū)庇護所，可以使受害者在第一時間獲得保護，并為后續(xù)的治療和康復(fù)或家庭的重新融合提供便利的場所。在社區(qū)內(nèi)，由政府出資并建立反家庭暴力的臨時避難所，以向受虐婦女提供食宿、法律及心理咨詢等一系列的服務(wù)，由此促使受虐婦女脫離暴力環(huán)境，獲得了生活和心理上的支持。如遼寧撫順成立了婦女救助站，給因受家庭暴力傷害及在家生活可能發(fā)生意外的婦女一個安全的空間。庇護所也向有暴力傾向的男士提供相應(yīng)的服務(wù)，如對施暴者進行勸告、心理疏導(dǎo)、調(diào)解，必要時還可以幫助受虐婦女提起訴訟，以尋求法律的支持等。

4.開展宣傳活動，加強社區(qū)文化建設(shè)

在社區(qū)中，我們可以運用以下方式開展反家庭暴力的宣傳：在黑板報、公示欄登載有關(guān)反家庭暴力的常識；印發(fā)反對家庭暴力的宣傳小冊子；定期召開家庭座談會、講座，以了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請一些有閑暇時間并愿意發(fā)揮余熱的社區(qū)積極分子，加入到家庭暴力防范的宣傳活動中，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民尊重女性權(quán)利，遠離家庭暴力，由此形成了一個防治家庭暴力的良好氛圍，進而預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。在此需要強調(diào)的是，反對家庭暴力的宣傳應(yīng)該以社區(qū)的全體居民為對象，結(jié)合我國社區(qū)的特色宣傳，注重宣傳效果，讓反對家庭暴力的思想深入人心。

（四）社會行政的介入

運用賦權(quán)的概念個受害婦女以支持，因此為受害婦女提供的服務(wù)有：

1.受虐婦女庇護所

建立受虐婦女庇護所的經(jīng)驗來自歐美國家，20世紀70年代初，歐美各國社會學(xué)界開始關(guān)注家庭暴力，特別是關(guān)注更多婦女遭受來自配偶的暴力、強奸、性騷擾等基于性別的暴力。到70年代末，歐美地區(qū)的一些婦女組織紛紛發(fā)起了建立受虐婦女庇護所的運動，例如挪威的“丹娜之家”等。通過這些努力，促使反對針對婦女的暴力進入了政治議程，司法系統(tǒng)、警察系統(tǒng)也開始介入并作出了努力，這些努力引起了全社會的反響。建立婦女庇護所所需經(jīng)費來自政府，對施暴行為起到了一定的威懾效果。2.婦女熱線咨詢

熱線電話咨詢是各國援助受害婦女常用的援助方法，在中國內(nèi)地和香港一些婦女組織和民間組織也都采用了熱線咨詢的方法幫助受害婦女。各級婦聯(lián)系統(tǒng)也都開設(shè)了熱線咨詢服務(wù)，還利用熱線咨詢統(tǒng)計評估婦女的需求，有針對地設(shè)計與開展婦女的服務(wù)。

3.呼吁政府制定有關(guān)制度

（1）利用大眾傳媒各種手段進行社會宣傳，呼吁政府制定相關(guān)福利制度，支持受害婦女。

（2）深入研究暴力發(fā)生的原因，開展相關(guān)的研究項目，試圖尋找能夠幫助受虐婦女?dāng)[脫暴力環(huán)境的方法。

(3)呼吁修改、增加能夠制裁施暴者的法律條文，真正能夠給與以制裁，真正消除家庭暴力。

（4）探索社區(qū)多機構(gòu)合作預(yù)防和制止家庭暴力。

4.反對家庭暴力的社會運動

世界各國也開展了一些社會運動以支持對家庭暴力的干預(yù)，例如，英國開展的“零容忍運動”，“零忍耐”意為任何人都不應(yīng)該容忍對婦女的暴力；1989年，由加拿大一些男性組織發(fā)起了“白絲帶運動”，以白絲帶作為這個運動的標(biāo)志，象征著男人對男人的暴力不再寬恕、不在沉默。這兩項運動提升民眾對家庭暴力的本質(zhì)和危害性的認知程度。1999年11月5日，聯(lián)合國大會通過決議，正式指定11月25日為“國際消除對婦女的暴力日”，每年的11月25日—12月10日都舉行為期16天的相關(guān)宣傳活動。各國婦女組織都在積極支持這一倡導(dǎo)，治理以推動本國的反家暴的運動

第三篇：家庭暴力問題及社會工作介入--畢業(yè)論文.

XXXX屆畢業(yè)論文

題 目：家庭暴力問題及社會工作介入方法探析

家庭暴力問題及社會工作介入方法探析

摘要

在社會急劇變遷中，中國的家庭暴力現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)出來。家庭暴力不僅嚴重侵害了婦女的人身權(quán)，影響了婦女的全面發(fā)展，也破壞了婚姻家庭和社會的安定。而專業(yè)社會工作具有解決社會問題，去除人們生活障礙，滿足個人需求，發(fā)揮潛能，建立和諧社會的功能。社會工作在解決家庭暴力問題中，可以從提供心理輔導(dǎo)與支持、建立互助小組、整合社會資源等角度發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。在預(yù)防和消除婚姻家庭問題、構(gòu)建和諧家庭乃至和諧社會的過程中，專業(yè)社會工作可以發(fā)揮重要作用。本文嘗試分析家庭暴力產(chǎn)生的原因和危害，從社會工作的角度提出防控家庭暴力問題的方法。

關(guān)鍵詞：家庭暴力，社會工作，介入方法，對策

Domestic violence and social work intervention methods probing

Abstract

Rapid changes in society, China's domestic violence continue to be felt.Domestic violence is not only serious violations of women's personal rights, affecting the overall development of women, but also destroyed the marriage and family and social stability.And professional social work has to solve social problems, remove barriers to people's lives, to meet the individual needs, their potential to build a harmonious society functions.Social work in addressing issues of domestic violence, can provide psychological counseling and support, to establish support groups and resources point of view of social integration play their professional advantage.In the prevention and elimination of marriage and family issues, building a harmonious family and harmonious society, the profession can play an important role in social work.This article attempts to analyze the causes of domestic violence and harm, from the perspective of social work made domestic violence prevention and control methods.Key words: domestic violence, social work, intervention methods, strategies

目 錄

摘要..............................................................................................................................................I ABSTRACT..................................................................................................................................II 第一章

家庭暴力的基本概述.................................................................................................1 1.1家庭暴力的現(xiàn)狀...................................................................................................................1 1.2家庭暴力的界定...................................................................................................................1 1.3家庭暴力的類型...................................................................................................................1 1.4家庭暴力的危害...................................................................................................................2 第二章

家庭暴力的產(chǎn)生原因.................................................................................................3 2.1社會變化的原因...................................................................................................................3 2.2婦女自身原因.......................................................................................................................3 2.3思想根源方面.......................................................................................................................4 2.4法律方面的原因...................................................................................................................4 2.5經(jīng)濟的原因...........................................................................................................................4 第三章

家庭暴力防控的法律依據(jù)...........................................................................................5 3.1對家庭暴力進行防控干預(yù)的法律依據(jù)...............................................................................5 3.2我國現(xiàn)有關(guān)于家庭暴力法律防控的不足...........................................................................6 3.3家庭社會工作的潛在問題...................................................................................................6 第四章

家庭暴力的社會工作干預(yù)...........................................................................................8 4.1傳統(tǒng)的干預(yù)形式及其缺陷...................................................................................................8 4.2社會工作介入家庭暴力的理論依據(jù)和現(xiàn)實可能性...........................................................8 4.3社會工作干預(yù)的原則...........................................................................................................9 4.4社會工作干預(yù)的方法.........................................................................................................10 4.5社會工作介入模式措施.....................................................................................................11 第五章

展

望.................................................................................................................14 參考文獻.......................................................................................................................................15

致

謝.......................................................................................................錯誤！未定義書簽。

第一章

家庭暴力的基本概述

1.1家庭暴力的現(xiàn)狀

近些年來,家庭暴力糾紛案件呈上升趨勢,當(dāng)事人權(quán)利意識的覺醒就是一個重要的原因1。據(jù)2009年全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明，中國2.7億個家庭中大約有36%存在家庭暴力，全國每年約有45萬個家庭解體，其中四分之一緣于家庭暴力。雖然大多數(shù)受害者選擇了沉默，但近兩來年，全國婦聯(lián)接到的家庭暴力投訴量近5 萬件，年均增速為70%。在不同程度的家庭暴力中，施暴者九成是男性。一份來自浙江、湖南、甘肅三省的“對婦女的家庭暴力調(diào)查報告”顯示，在夫妻間發(fā)生沖突時，65％的丈夫不理睬妻子，28％的丈夫辱罵妻子；夫妻間沖突時，丈夫用腳踢妻子的占12.1％，用東西砸妻子的占9.7％，強迫過性生活的占5.8％。并且，家庭暴力正呈現(xiàn)出從低層次家庭向高層次家庭發(fā)展的趨勢。調(diào)查表明，在施暴者中，文化層次相對較高的干部、知識分子占13%，農(nóng)民占21%，工人占16%。其他的為無業(yè)人員或自由職業(yè)、職員等2。

1.2家庭暴力的界定

家庭暴力，是指發(fā)生在家庭成員之間的，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進行傷害和摧殘的行為。家庭暴力直接作用于受害者身體，使受害者身體上或精神上感到痛苦，損害其身體健康和人格尊嚴。家庭暴力發(fā)生于有血緣、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系生活在一起的家庭成員間，如丈夫?qū)ζ拮印⒏改笇ψ优?、成年子女對父母等，婦女和兒童是家庭暴力的主要受害者，有些中老年人、男性和殘疾人也會成為家庭暴力的受害者。家庭暴力會造成死亡、重傷、輕傷、身體疼痛或精神痛苦3。

1.3家庭暴力的類型

最常見的家庭暴力有以下三種類型：

（1損害身體健康的暴力，如毆打、體罰，超重、超時的體力勞動等;（2摧殘精神健康的暴力，如威脅、恐嚇、限制人身自由、造謠、侮辱等;（3暴力性行為，主要指不顧對方的精神和身體等情況，在違背對方性權(quán)利的情形下，采用暴力性行為強行與之發(fā)生性關(guān)系的行為4。

1.4家庭暴力的危害

首先，它侵害了婦女的身心健康和合法權(quán)益。夫妻是兩個具有獨立人格的人之間自愿建立的一種契約關(guān)系，進入婚姻關(guān)系的女性沒有因此喪失自己理應(yīng)享有的倫理和法律權(quán)利，針對女性的暴力行為構(gòu)成對其人身權(quán)利的侵犯。

其次，它嚴重危害社會的穩(wěn)定，阻礙社會的發(fā)展和進步。社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè)，需要社會所有成員的參與，在社會上每個人都應(yīng)該是社會發(fā)展的創(chuàng)造者。被家庭暴力的人，在基本權(quán)利被剝奪的情況下，不能全身心地投入到社會生產(chǎn)中去。家庭暴力不僅是對這些人的個人權(quán)利的嚴重侵犯，而且更會影響他們參與社會活動和社會生產(chǎn)的積極性。

容易誘發(fā)犯罪。一些婦女長期生活在陰影里無法逃避暴力，其中一個“暴力起義“就是走上犯罪道路的極端方式。因為他們長期以來一直受到身體和精神的折磨，得不到正常的發(fā)泄途徑。法律雖然保護婦女不受虐待，但是法律是不完善的，有很多受虐婦女失去了勇氣去起訴，家庭暴力的不被扼制最終會導(dǎo)致情況越來越糟糕，最后引起受虐婦女難消憤慨，進行極端報復(fù)5。

第二章

家庭暴力的產(chǎn)生原因

2.1社會變化的原因

（1）社會寬容和疏忽。中國傳統(tǒng)文化是夫婦打架是個人私事，不便干預(yù)。除了嚴重的后果，否則一些輕微的危害、暴力都作為一般的家務(wù)事。寧拆一座廟，不拆一樁婚，清官難斷家務(wù)事，這些思想允許公眾和一些執(zhí)法機構(gòu)不愿意介入家庭沖突，家庭暴力往往是一個簡單事件處理，即使是相對暴力事件的處罰一般從會輕處理，采取妥協(xié)的態(tài)度，從而不能解決沖突，使暴力不斷升級。

（2）隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會成員的流動性越來越強,越來越多的人去外地打工賺錢,由于諸多原因,夫婦不能同行,最后導(dǎo)致夫婦多年不在一起生活,婚姻不穩(wěn)定。許多人都是一年回家一次，有些甚至是幾年回家一次,他們需要妻子的照顧。和妻子在家里不但要承擔(dān)繁重的家務(wù),另外還有教育孩子,孝敬姻親,生活肯定會遇到一些困難,心理和生理需要人的照顧和關(guān)心。在這種情況下,往往會造成的感情“空白”階段,如果一方無法把握他的心理變化,極易引發(fā)男人對他的妻子家庭暴力。

2.2婦女自身原因

（1）經(jīng)濟收入不平衡。傳統(tǒng)的觀念中，一般配偶是男性強勢女性軟弱,女人希望找到一個比自己方方面面更好的丈夫,而男人則喜歡溫柔順從的妻子。因為受男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)女性從事家務(wù),照顧他們的孩子。男人能獲得這次機會來增加社會財富,而男性和女性的家庭經(jīng)濟收入不平衡、家庭經(jīng)濟地位的差距導(dǎo)致家庭暴力的發(fā)生。

（2）由于中國社會歷史和文化的沉積,女人的文化程度、接受教育的機會, 再加上已婚婦女受“男尊女卑”、男主外女主內(nèi)等思想的影響，結(jié)婚以后很少注重自身的進步和發(fā)展，經(jīng)濟上和精神上都依附于男方，一旦離婚則意味著喪失了一切。所以,婦女什么都忍受了,寧愿當(dāng)“保姆”,也不要離開丈夫,過著這種奴隸的生活。此外,一些妻子也認為被丈夫打是家庭內(nèi)部的問題,讓陌生人知道不光彩,最后導(dǎo)致輕者離婚,重者會發(fā)生家庭謀殺事件,給社會帶來嚴重的后果。

2.3思想根源方面

我國長期以來是以男性為中心文化的根基，男性和女性在家庭和社會的地位是不平等的。在我國，“男尊女卑”夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年，直到今天，崇尚男性對女性進行暴力依然深刻影響了當(dāng)代家庭。

2.4法律方面的原因

盡管我國法制建設(shè)的迅速發(fā)展,但也有相對不完善的地方。禁止性的條款比較多，但是處罰性的就比較少。雖然國家對有關(guān)部門宏觀要求多，但是責(zé)任追究的很少。盡管我國《刑法》，《婚姻法》，《保障婦女的權(quán)益》，《治安管理處罰條例》規(guī)定，將家庭暴力作為一個禁止性規(guī)定，但沒有明確的認定和制裁條款，缺乏可操作性。此外，在家庭暴力問題上，受害婦女舉證比較困難6。

2.5經(jīng)濟的原因

經(jīng)濟是生命的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟尚未高度發(fā)達的地區(qū)和國家，在大多數(shù)人仍然在為自己及家庭生活最基本的生存需求和辛勤勞作的案件中，誰在家庭中作得貢獻大、收入多，他（她）就會處于主導(dǎo)地位。但是根據(jù)人類社會發(fā)展的歷史，身體強壯優(yōu)于身體虛弱的，男性更占據(jù)著在經(jīng)濟建設(shè)中的統(tǒng)治地位。在廣大的貧困農(nóng)村，男女不平等現(xiàn)象更加嚴重，婦女無獨立收入，在經(jīng)濟上只能依附于男性，使其成為男子侵害的對象也就在所難免了7

第三章

家庭暴力防控的法律依據(jù)

3.1對家庭暴力進行防控干預(yù)的法律依據(jù)

(1)《憲法》第49條第1款、第4款：婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

(2)因家庭暴力而導(dǎo)致離婚和人身傷害的案件增多，并呈上升趨勢，家庭暴力的直接受害者主要是婦女、兒童和老人。因此，必須嚴厲打擊家庭暴力的違法犯罪行為。修改后的新《婚姻法》在總則中明確規(guī)定，禁止家庭暴力，禁止家庭成員的虐待和遺棄。

(3)《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了禁止對未成年人的家庭暴力，保護未成年人權(quán)益的精神。

(4)《繼承法》規(guī)定家庭暴力行為可能引起繼承權(quán)的喪失：“故意殺害被繼承人”、“為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人”、“遺棄被繼承人或虐待被繼承人情節(jié)嚴重”的，喪失繼承權(quán)。

(5)《行政法》通過規(guī)定行政處罰和行政處禁止家庭暴力行為。如治安管理處罰條例對侵犯他人人身權(quán)利尚不夠刑事處罰的“毆打他人、造成輕微傷害”、“非法限制他人人身自由”、“虐待家庭成員，受虐待人要求處理”等規(guī)定應(yīng)由公安機關(guān)予以拘留、罰款或警告。

(6)《訴訟法》包括刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，規(guī)定了家庭暴力受害人尋求司法救濟的途徑：通過民事訴訟程序追究施暴人的民事責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依照刑事訴訟程序提起自訴，或通過告訴，由司法機關(guān)依法定程序追究施暴人的刑事責(zé)任；對公安機關(guān)不依法履行制止或處罰家庭暴力職責(zé)的，受害人可按行政訴訟法的規(guī)定要求其限期履行并賠償相應(yīng)損失。

(7)2005年修訂后的《婦女權(quán)益保障法》第46條：禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。

(8)《刑法》第260條、第261條分別規(guī)定了虐待罪和遺棄罪，以對因家庭暴力引起 的刑事犯罪給予了相關(guān)刑事處罰。

3.2我國現(xiàn)有關(guān)于家庭暴力法律防控的不足

(1)《憲法》關(guān)于家庭暴力的規(guī)定過于原則，缺乏具體性和可操作性。

(2)在民事法律方面，雖然《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律明確指出“禁止家庭暴力”，但對家庭暴力的概念沒有一個明確的規(guī)定。最高人民法院雖然對此作出了解釋，但該解釋顯然將家庭暴力的范圍限定過窄。而且，由于家庭暴力引起的賠償問題，法律規(guī)定也不是很明確。

(3)刑事法律在家庭暴力方面的立法不能適應(yīng)實際情況。首先，《刑法》沒有將家庭暴力確定為一種單獨的罪，如果要指控家庭暴力行為，就要以虐待罪、遺棄罪等的名義提出，而這些罪名多以“情節(jié)惡劣”、“情節(jié)嚴重”作為條件，而且在程序上將其列為自訴案件，最終把相當(dāng)一些家庭暴力行為排斥在刑事事件之外。

(4)現(xiàn)行法律中缺乏關(guān)于懲處施暴者的行政責(zé)任，缺乏政府在解決家庭暴力問題職責(zé)方面的相關(guān)規(guī)定8。

3.3家庭社會工作的潛在問題

首先，家庭社會工作是一項專業(yè)性很強的工作，雖然有許多組織進入該領(lǐng)域，但專業(yè)人才缺乏。目前，一些從事相關(guān)工作的人員擁有心理咨詢師或婚姻咨詢師的資格證書，也有一些人是本科社會工作專業(yè)出身的年輕人，但又缺乏對本土婚姻家庭的了解。家庭社會工作人員培訓(xùn)和現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。

第二，社會工作者缺乏對婚姻家庭的原則和價值的討論。社會工作者在各種家庭都有各種各樣的價值沖突。這種價值沖突包括：家庭社工應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)怎樣的價值觀和家庭倫理。家庭社會工作者至少要實現(xiàn)三種情況：家庭問題，改善家庭福利，實現(xiàn)家庭的功能。解決家庭問題意味著危機干預(yù)，這些危機可能是孩子，丈夫，妻子，代際關(guān)系，既涉及財產(chǎn)也涉及情感，社工對這些危機干預(yù)必須遵守至少三種原則：第一，個人權(quán)利和價值的平等，而不是作為一種工具。其次，自定義的原則，這是建立在經(jīng)驗以及喜歡和不喜歡的基礎(chǔ)上解釋和解決問題。第三種是情境主義原則，以解決問題為出發(fā)點，以特定的情境為原則35。家庭社工價值觀要處理好兩大基本矛盾。矛盾之一是人們的重建個人幸福倫理和家庭責(zé)任倫理的矛盾。這主要發(fā)生在夫妻關(guān)系層面,在離婚率增高和婚外戀增多的背后，是有

關(guān)每個人有追求個人幸福的權(quán)利的思想在作祟,要處理好人們對個人幸福的普遍追求和其養(yǎng)育子女和撫養(yǎng)老人的家庭責(zé)任之間的關(guān)系。矛盾之二是平等化倫理與等級化倫理間的矛盾。這一矛盾主要發(fā)生在代際關(guān)系和親子關(guān)系中,傳統(tǒng)條件下成長的父母或祖父母們?nèi)绾巫鹬卦趶娬{(diào)個人權(quán)利下成長起來的孩子們的權(quán)利,處理好家長權(quán)威與孩子獨立自主的要求之間的矛盾關(guān)系到子女健康成長和人們老有所養(yǎng)的問題

。對家庭社會工作來說,上述三種原則之間的非一致性可能會直接影響到行動者的行為選擇。在此筆者希望倡導(dǎo)以尊重個人權(quán)利為基礎(chǔ)、以家庭成員平等互助為原則的價值取向37。

第三，“類”家庭社工有將家庭工具化的趨向，名義上是為家庭服務(wù)，實質(zhì)上是利用家庭來解決相關(guān)成員的困難。例如，老年人，年輕人家庭的社會工作經(jīng)常強調(diào)兒童和家長的責(zé)任，沒有考慮到這些有著老年人的家庭本身需要全方位的社會支持。因此，出現(xiàn)了一些父母離異家庭的青少年問題難以解決等現(xiàn)象化的傾向。

。同時,相關(guān)的政策也存在著將家庭工具

第四章

家庭暴力的社會工作干預(yù)

4.1傳統(tǒng)的干預(yù)形式及其缺陷

首先，在現(xiàn)行法律和法規(guī)的缺陷下處罰家庭暴力很無力?！皯椃ā?，“刑法”，“中華人民共和國婦女權(quán)益保障法”，“婚姻法中華人民共和國法”等法律明確禁止家庭暴力，但是可操作性不強。屬于自訴家庭暴力案件，大多數(shù)受害者認為家庭暴力屬于個人隱私，如果在司法所反映，將會破壞家庭的穩(wěn)定。大多數(shù)受害者采取忍耐的態(tài)度，一般是不會輕易采取法律的措施，從而導(dǎo)致司法介入困難。第二，有關(guān)部門參與的程度不夠，對家庭暴力缺乏專業(yè)技能。婦聯(lián)的維權(quán)工作和一些社會福利服務(wù)機構(gòu)因為缺乏相關(guān)法律制度及其他機構(gòu)的支持，開展工作舉步維艱，如廣州的受虐婦女庇護所曾經(jīng)遭到受庇護婦女的丈夫攻擊。非正式網(wǎng)絡(luò)雖然在問題解決的過程中介入普遍，然而這些部門在提供幫助時由于缺乏專業(yè)的技能，最多只是起到調(diào)解緩和的作用，暴力問題可能暫時不會發(fā)生。但是，這并不能從根本上消除暴力隱患，經(jīng)過一段時間后，暴力行為可能會再次出現(xiàn)9。

4.2社會工作介入家庭暴力的理論依據(jù)和現(xiàn)實可能性

1.關(guān)于針對婦女的家庭暴力相關(guān)理論

“客體化”理論

“客體化”理論是以婦女為對象。把女人“物化”，她并沒有自己的頭銜，但由男子擁有可以進行交易，可以是與其他東西交換的對象；她沒有自己的權(quán)利，沒有能動性、意識和活動，而是可以侵犯的，你能粉碎或碰壞，她被認為是財產(chǎn)，因此無需考慮她的感受。把婦女當(dāng)作財產(chǎn)，還使男性因占有欲而嫉妒她們，當(dāng)女性表現(xiàn)出自主性時，男性也就容易發(fā)生暴力行為，以便重新建立他們的財產(chǎn)超過其控制的嫉妒10。

“社會支持理論”

20世紀70年代以來，社區(qū)心理學(xué)者運用社會支持這個術(shù)語來指稱與身體健康有關(guān)的社會關(guān)系，并通常將社會支持當(dāng)作網(wǎng)絡(luò)資源，這種資源可以幫助人們解決日常生活中的一些困難，以增進個人的健康和幸福11。2．社會工作介入家庭暴力防治的可能性。

首先，社會工作在長期實踐中形成了獨特的“自助“的專業(yè)理念與實踐。在處理家庭暴力中，社會工作具有以下功能：“填補了家庭系統(tǒng)的不足，調(diào)節(jié)社會矛盾和不平等，促進個人潛能的發(fā)展?！鄙鐣ぷ髟谔幚砑彝ケ┝@些特殊功能具有一定的優(yōu)勢。

其次，社會工作的專業(yè)，尊重，保密性和其他承諾，特別是在處理個人的困境，受助人不希望被熟人知曉中發(fā)揮重要的作用。在社會工作的同時，幫助受助人實現(xiàn)自我發(fā)展，挖掘他們的潛力，實現(xiàn)個人和家庭幸福。因此，這種社會工作的功能也非常符合多數(shù)中國家庭發(fā)生暴力事件后“家丑不可外揚“的心理，為社會工作的介入提供了可能性，以解決家庭暴力問題12。

4.3社會工作干預(yù)的原則

(1)中立原則

家庭暴力本身帶有復(fù)雜的情感和情緒因素,因此在社會工作介入的過程中,“應(yīng)始終保持一種客觀的理性的態(tài)度與家庭建立關(guān)系,保持情感和道德上的中立,不涉及家庭成員之間的任何情感糾紛,不做任何道德評判和價值判斷, 讓每個家庭成員都感到信任和支持”13。

(2)自決原則

家庭暴力的介入要尊重案主的自我選擇和自我決定的權(quán)利。介入的目的是增進家庭的了解和團結(jié),改善家庭關(guān)系,但如果暴力受害者切實覺得家庭暴力已經(jīng)使他(她)對家庭失去信心,沒有挽救的必要時,應(yīng)該尊重受害者自己的選擇14。(3)積極賦義原則

對于家庭暴力,家庭成員往往都有自己的消極解釋,他們有可能長期被這些消極的解釋所迷惑而看不到問題解決的方向。因此,應(yīng)該幫助他們換位思考問題,引導(dǎo)家庭成員進行積極的思考,改變他們溝通的技巧,以使他們自己探詢到問題解決的辦法。(4)保密的原則

介入過程中應(yīng)該重家庭的隱私,并要保守在專業(yè)介入服務(wù)過程中所獲得的一切信息和秘密。

(5)訂立契約的原則。

社會工作契約是工作者與案主之間的服務(wù)協(xié)議,像其他契約一樣,是一種約束機制,將參與各方約束在一起,直到實現(xiàn)特定的目標(biāo)。訂立契約的前提是雙方或一方有主動或被動改變現(xiàn)狀的愿望,想尋求他人的幫助來維護自身的合法權(quán)益;契約的內(nèi)容必須得到雙方的

充分理解和認同,對介入的目標(biāo)、策略以及各自的角色有明確的規(guī)定。社會工作實踐表明,沒有契約,社會工作者與案主就不會建立良好的專業(yè)關(guān)系,關(guān)系也不會持久,而且他們在助人過程中的表現(xiàn)就可能不那么令人滿意15。

4.4社會工作干預(yù)的方法

1.婦女個案社會工作

婦女個案社會工作，是指案主和社會工作者以一對一的形式，為案主提供援助。這種直接的，面對面的溝通與交流, 運用有關(guān)人際關(guān)系與個人發(fā)展的各種科學(xué)知識與專業(yè)技術(shù), 對案主進行工作，利用人際關(guān)系和個人發(fā)展，它通過提供物資援助，精神支持和其他服務(wù)，協(xié)助案主來解決問題，并改善他們的人際關(guān)系，提高他們的個性和自尊心，增強他們?nèi)谌肷鐣哪芰Γ?、維持并發(fā)展他們的個人或家庭的功能，以促進他們的福利16。婦女個案工作中求助人員的特點表現(xiàn)在從集體身份轉(zhuǎn)換為個人身份；第一，需求的多樣性，不同的女人有不同的需求；二是個性化，婦女個體的需求伴隨著社會轉(zhuǎn)型日益豐富, 她們的需求突出個性化，三是復(fù)雜的需求，婦女需求涉及的內(nèi)容、關(guān)系越來越復(fù)雜化17。因此，個案工作的方法和技術(shù)給婦聯(lián)工作模式提供一個專業(yè)的基礎(chǔ)。2.婦女小組社會工作

婦女小組社會工作是婦女社會工作者在這一特殊群體中，組織相關(guān)婦女成立各種互助小組, 用來拓寬婦女的社會支持網(wǎng)絡(luò), 包括親戚、鄰居和社區(qū)互助小組等。例如：鼓勵婦女參與相關(guān)的抗騷擾小組，在該組中教一些就如何抵制性騷擾的方式來教育他們的性騷擾和性虐待的經(jīng)驗以及如何保護自己的利益。在小組內(nèi)分享女性們的經(jīng)驗，通過小組成員的分享得到情感支持，提高反應(yīng)能力，以促進相互自助，從而實現(xiàn)自助這一目標(biāo)。此外，還可以成立慰藉小組,，讓內(nèi)心困苦的婦女可以有一個訴說對象，在分享中獲得更多的心靈慰藉與情感支持,，從而有利其身心健康，提高生活質(zhì)量18。3.婦女社區(qū)社會工作

婦女社區(qū)社會工作是以社區(qū)為基礎(chǔ)工作方法，在專業(yè)社會工作者和專業(yè)技能的幫助下，與社區(qū)內(nèi)的婦女進行互動，開展與福利有關(guān)的社區(qū)發(fā)展，社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)護理工作19。婦女社區(qū)社會工作是以社區(qū)婦女為對象的社會工作介入過程。它通過組織社區(qū)婦女參與集體行動去界定社區(qū)需要, 合力解決社區(qū)問題, 改善環(huán)境和生活質(zhì)量。讓婦女在社區(qū)活動中建立一種歸屬感，培養(yǎng)互動和自覺的意識，發(fā)揮其潛能，促進社會和諧。加強婦女的社區(qū)工作，是適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，是婦女組織，社區(qū)服務(wù)，服務(wù)婦女，促進社區(qū)發(fā)展的

需要20。婦女在社區(qū)社會工作的主要對象有：家庭，婦女和兒童的居民，區(qū)黨政機關(guān)，企事業(yè)單位的女職工，婦女組織，各階層、各界別、各類型群眾自治組織中的女性。目前特別關(guān)注下崗女工，老、弱、病、殘婦女和農(nóng)民工子女。社會工作者對社區(qū)婦女的主要任務(wù)是：第一，社會對婦女教育的發(fā)展。對在思想，工作和生活中出現(xiàn)的新情況，新問題時，教育和引導(dǎo)婦女釋疑解惑，理順情緒。第二，成立以婦女社區(qū)服務(wù)為主體，開展多層次，多渠道的職業(yè)和技術(shù)技能培訓(xùn)，提高下崗、婦女再就業(yè)的能力，引導(dǎo)和幫助下崗女工實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)再就業(yè)領(lǐng)域。第三，社區(qū)婦女維權(quán)工作的發(fā)展。面向社區(qū)的婦女和家庭宣傳法律援助和其他服務(wù)，以提高婦女保護合法權(quán)益的意識。第四，繁榮社區(qū)文化，加強社區(qū)和家庭文化。對婦女之家，婦女學(xué)校，婦女中心，讀書俱樂部和其他文化，進行一系列的教育，科學(xué)，體育，娛樂等各種活動，以滿足社會日益增長的婦女文化需求，營造一個文明健康，積極向上的社會氛圍21。

4.5社會工作介入模式措施

1，警察和社會工作者在司法系統(tǒng)涉及：司法社工檢查執(zhí)法中的性別盲點，改變態(tài)度，提供資源，以保護受害者。

在司法部門，性別平等原則的普遍識別率較高，然而，如果貫徹這一認識卻參差不齊，因為中國的家庭暴力，性質(zhì)和地位等問題的概念，不同的看法和理解也很含糊22。因此，在司法，價值觀泛化的現(xiàn)象隨處可見。例如，將男性的權(quán)力和價值泛化到女性身上，而沒有考慮女性自身的特點，這不僅影響了司法工作者對家庭暴力案件的處理，也造成了對家庭暴力案件的懲罰不力，導(dǎo)致受虐的婦女得不到有效的支持，進而造成對這些婦女的“二次傷害” 23。因此，我們應(yīng)該增加對司法系統(tǒng)的社會工作者的加入，增加執(zhí)法人員進行性別和家庭暴力的培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)觀念，加強司法人員、法律工作者的人權(quán)，平等意識，和性別的認識，并將專業(yè)社會工作的知識與方法納入到執(zhí)法工作之中。

2，衛(wèi)生保健系統(tǒng)，社會工作干預(yù)：提供醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院的社會工作者提供指導(dǎo)意見，第一時間保護受害者。

在面對家庭暴力受害婦女時，醫(yī)生很可能是第一見證人。因此，醫(yī)院假如能夠設(shè)置醫(yī)療社工，就可以及時發(fā)現(xiàn)家庭暴力的存在，并協(xié)助醫(yī)生診斷可能的家庭暴力個案，從而幫助聯(lián)系或找到相關(guān)的社區(qū)資源24。例如，為受害者請求警方協(xié)助，為受虐婦女提供庇護所，或者轉(zhuǎn)介給其他社會支持團體等。一般來說，醫(yī)療社會工作者干預(yù)家庭暴力的目標(biāo)是，運用各種干預(yù)策略讓受虐婦女知道她們的權(quán)益。具體來說，這些干預(yù)策略包括：一方面，對

于沒有被干預(yù)的受虐的婦女，醫(yī)生要接納她們，要尊重她們25。同時，幫助受害婦女理清權(quán)利關(guān)系，促進其意識到不平等的問題，而不是婦女的錯誤；最后，要使婦女了解家庭暴力不是個人問題，而是一個社會公害，這樣他們就可以很多方面的資源來維護自己的權(quán)益26。另一方面，對于需要干預(yù)的受虐婦女，醫(yī)生應(yīng)認真填寫病歷，對受虐婦女的具體情況考慮采取下一步的措施，如對專業(yè)社工的轉(zhuǎn)介等。此外，一些學(xué)者將醫(yī)務(wù)社會工作者干預(yù)受虐婦女權(quán)力過程分為三個階段，第一，對話階段，主動建立與受虐婦女的合作關(guān)系；二是發(fā)現(xiàn)階段，即是幫助受虐婦女發(fā)現(xiàn)存在但未知的資源發(fā)展；第三階段，即協(xié)助受虐婦女的能力，建立適合其需要和系統(tǒng)資源27。

三，社區(qū)社會工作介入：社區(qū)社會工作者應(yīng)完善社會救助制度，以形成在社區(qū)多機構(gòu)合作，干預(yù)家庭暴力所造成的傷害。

由于國內(nèi)暴力不是家庭的“私事”，而是社會的危害

28，因此，反家庭暴力是全社會的共同責(zé)任。從這個角度看，在充分發(fā)揮社區(qū)作用的基礎(chǔ)上，實行多部門干預(yù)機制，完善社會救助制度，如社會治安，司法，醫(yī)院，婦聯(lián)，中介組織和其他部門一起，共同推動整個社會意識對家庭暴力問題，形成合力，打擊家庭暴力29。經(jīng)過研究，我們進一步提出了社區(qū)社會工作在反家庭暴力中的如下介入對策：

（1）在社區(qū)建立多機構(gòu)合作的工作網(wǎng)絡(luò)。家庭暴力，特別是針對婦女的家庭暴力，婦女組織有不可推卸的責(zé)任，但家庭暴力是一個系統(tǒng)的社會工程。因此，通過社會工作的介入，學(xué)習(xí)國外及港臺經(jīng)驗，組建一個專門的工作機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)樞紐，并使反家庭暴力納入政府日常工作中，進而成為政府社區(qū)建設(shè)工作的一部分，則可以將家庭暴力的防治工作通過網(wǎng)絡(luò)逐級傳達到基層社區(qū)，一步一步為反家庭暴力進行宣傳，促進性別平等和社會教育的和諧發(fā)展30。

（2）社會工作者進駐社區(qū)，并在社區(qū)及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，處理家庭暴力問題。例如，社會工作者可設(shè)立調(diào)解委員會或咨詢援助機構(gòu)，給予受虐者法律援助和心理輔導(dǎo)，保護他們的合法權(quán)益31。所以，社會工作者對受虐婦女的維權(quán)是非常重要的。例如，社會工作者可以幫助案主分析權(quán)力關(guān)系，促進其認識“兩性權(quán)利的不平等是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的根源”，以實現(xiàn)案主對這方面的意識不斷提高，能夠幫助他們相信，改變自己，幫助他們創(chuàng)造自我概念，并鼓勵他們以保障他們的人身權(quán)利，敢于向外部尋求幫助32。

（3）在社區(qū)內(nèi)根據(jù)不同的群體開展培訓(xùn)，進行各種形式的宣傳。包括：使用公告板，板報形式，其中包含了一些反家庭暴力的內(nèi)容；分發(fā)小冊子給每一個家庭；定期召開一些家庭座談會，以此了解社區(qū)內(nèi)的家庭暴力情況及開展宣傳教育；聘請一些有空閑時間，愿

意發(fā)揮余熱的積極分子，讓他們加入家庭暴力預(yù)防活動；由社會工作者組織和建立社區(qū)反家庭暴力的工作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合一些民間組織和人才，以在社區(qū)中針對不同人群包括社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到干部、一般群眾、受暴者、施暴者，來開展針對性的培訓(xùn)，以宣傳法律知識，改變傳統(tǒng)觀念，提升對家庭暴力的根源與危害性的認識，以預(yù)防家庭暴力的發(fā)生33。

（4）建立社區(qū)庇護所，向受虐婦女提供緊急服務(wù)。由于家庭暴力避難所可以幫助受害者脫離暴力環(huán)境，獲得生活與心理支持建立。因此，借鑒外國的經(jīng)驗，在社區(qū)層面給渴望擺脫家暴的受害者提供緊急援助，社區(qū)住房，為受虐婦女提供法律，心理咨詢和其他服務(wù)34。

第五章

展

望

在預(yù)防家庭暴力方面，西方國家和香港、臺灣社會工作積累了豐富的經(jīng)驗，中國大陸的社會工作，家庭暴力的干預(yù)和探索還正在處于萌芽階段，因為法律和道德的力量有限我們?nèi)匀恍枰ㄟ^社區(qū)，婦聯(lián)和一些其他組織來開展工作39。我們還需要一個較長的時間來繼續(xù)推進其發(fā)展。我相信，只要擁有專業(yè)的社會工作方法和技能，在處理家庭暴力的問題上聯(lián)合法律，醫(yī)療和其他社會機構(gòu)或組織，對家庭暴力的受虐者作出最大程度幫助，使其能從陰影中走出，從而逐步消除家庭暴力，使個人，家庭和社會和諧發(fā)展40。

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第四篇：大學(xué)生心理問題與社會工作介入模式的探討

大學(xué)生心理問題與社會工作介入模式的探討

學(xué)院、系 民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院 專業(yè)名稱 社會工作 年 級 2009級 學(xué)生姓名 林長遠 學(xué) 號 00953049

指導(dǎo)教師 呂霄紅

2012年11月28日

一、大學(xué)生心理問題現(xiàn)狀

研究表明，20世紀80年代中期，我國23.25%的大學(xué)生患有心理障礙，90年代上升到25%，近年來上升到30%，呈逐年上升趨勢。最近幾次心理健康調(diào)查表明，大學(xué)生已成為心理弱勢群體，他們的精神行為陽性檢出率約為16％，心理處于不健康或亞健康狀態(tài)的學(xué)生約占50％左右。就目前的現(xiàn)狀看，大學(xué)生的精神問題主要表現(xiàn)在自閉、抑郁、焦慮、偏執(zhí)、強迫、精神分裂等方面，其原因大多是學(xué)生的心理問題沒有得到及時的改善和治療。據(jù)國家教委統(tǒng)計資料表明：1998年初，在一次對全國12.6萬名大學(xué)生進行的心理健康抽樣調(diào)查中，全國有20.23%的大學(xué)生在心理上有程度不等的障礙，甚至患有不同程度的心理疾病；北京大學(xué)近十年因心理障礙休、退學(xué)人數(shù)占休學(xué)、退學(xué)的人數(shù)的1/3左右，而精神癥患者占到該校心理咨詢中心咨詢?nèi)藬?shù)的60%以上。2002年衛(wèi)生部召開的青少年心理健康問題座談會上透露：我國大學(xué)生中16．O％至25．4％的人有心理障礙，以焦慮不安、神經(jīng)衰弱、強迫癥狀等為主，因心理問題不能正常學(xué)習(xí)和生活而休學(xué)或退學(xué)的學(xué)生人數(shù)呈逐年上升的趨勢。2004年7月4日《中國青年報》發(fā)表的一份調(diào)查報告顯示：14%的大學(xué)生出現(xiàn)抑郁癥狀，17%的人出現(xiàn)焦慮癥狀，12%的人存在敵對情緒。中國社會調(diào)查所（SSIC）曾經(jīng)公布了對北京、上海、廣州、南京、武漢等地高校1000名大學(xué)生進行的心理調(diào)查。調(diào)查顯示，超過25％的被訪者曾有過自殺念頭。調(diào)查還顯示，大學(xué)生犯罪案例的增加也讓人觸目驚心，絕大多數(shù)犯罪行為也并非人們想中的高智商犯罪，恰恰是敏感孤獨人群才會出現(xiàn)的“刺激—反應(yīng)型”暴力犯罪。

二、大學(xué)生心理問題的種類

當(dāng)今大學(xué)生的心理問題概括來說主要有以下幾類：

（一）大學(xué)適應(yīng)問題

大學(xué)適應(yīng)問題主要是指剛步入大學(xué)校園的大學(xué)生由于環(huán)境的突然改變產(chǎn)生的一些不適應(yīng)，由此引發(fā)的一些心理壓力。具體來說主要表現(xiàn)在一下兩個方面： 1.難以適應(yīng)新的生活環(huán)境所引發(fā)的焦慮

由于環(huán)境改變所造成了一系列不適心理，大學(xué)生的這種不適應(yīng)心理，在學(xué)習(xí)、交往等方面容易出現(xiàn)困惑、茫然和偏激。另一方面進入大學(xué)后，失去了往日家庭的特殊照顧，在遇到問題時，常常束手無策，郁郁寡歡，致使有的學(xué)生出現(xiàn)煩躁、痛苦、緊張安等焦慮情緒和疲倦、失眠、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀。2.理想與現(xiàn)實的落差所造成的失落 一些學(xué)生進入大學(xué)后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的大學(xué)并非自己想象的那么完美，因此失去興趣，不愿學(xué)習(xí)。另一方面，進入大學(xué)后，在思想上，大學(xué)生往往對理想與現(xiàn)實的差距認識不清。而在生活上，大學(xué)生要自己解決生活中的一切問題。在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)方法的改變同樣困擾著一部分大學(xué)生，對于大學(xué)老師的教育方式很不習(xí)慣。這些理想與現(xiàn)實的落差，致使一些學(xué)生常常悵然若失，憂心忡忡，情緒低落，感到前途渺茫，困惑失望，從而形成失落心理。

（二）人際關(guān)系問題

人際關(guān)系問題主要是指大學(xué)生涉世不深，缺乏社會閱歷，校園中的大學(xué)生面對師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、朋友關(guān)系等一系列人際關(guān)系，容易產(chǎn)生抑郁、孤寂的心理，因而出現(xiàn)了一些人際關(guān)系失調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在： 1.自卑

自卑作為一種消極的情緒體驗,表現(xiàn)為自我評價低,缺乏安全感,常常自慚形穢。有自卑心理的大學(xué)生在與人交往中缺乏自信,時常會想到“別人會怎樣看我?”對別人的言談舉止特別敏感,容易從他人的言行中發(fā)現(xiàn)對自己不利的評價。還有一部分心理自卑的大學(xué)生表現(xiàn)為凡是對自己要求很高,在交往中總是力求完美,為免于遭到他人的恥笑,則以一種盛氣凌人的架勢出現(xiàn),以此掩飾自己自卑而脆弱的心理,這種心理使他們將社交圈子限制得很小。2.孤僻和冷漠

人際交往是人與人之間關(guān)系的互動,它必須建立在相互接觸、相互了解、相互影響的作用之中。而性格孤僻、冷漠的人,則認為人是自私的、不可信賴的.因而現(xiàn)實中與人總是保持一定距離,獨來獨往。由于不相信別人,也不了解自己,所以這部分大學(xué)生缺乏與人交往的熱情.不愿主動參與或很少參與群體活動。3.情緒沖動

沖動是伴隨著強烈不滿、必須馬上發(fā)泄出來的情緒狀態(tài)。人在沖動狀態(tài)下,意識范圍變小,考慮問題偏激,主觀化嚴重,自控力降低,常做出不明智的舉動。大學(xué)生血氣方剛,精力旺盛、個性鮮明,對于身邊發(fā)生的一些小事常會采取過激的行為去解決,這種做法不但傷害了他人,也傷害了自己,為人際關(guān)系蒙上了陰影。4.恐懼

這類學(xué)生在人際交往中表現(xiàn)為一是害羞,二是膽怯。有的擔(dān)心學(xué)業(yè)不佳,害怕考試失敗;有的擔(dān)心能力不高,害怕被別人瞧不起。由于羞怯和缺乏自信,他們常常害怕在他人面前出錯,特別在人多或有異性的場合下,會顯得極度緊張,有的說話僵硬結(jié)巴,有的語無倫次、斷斷續(xù)續(xù),還有學(xué)生說不出話。由此使這些學(xué)生對人際關(guān)系特別敏感,害怕與別人交往,回避集體活動,嚴重的導(dǎo)致社交恐懼癥。

（三）情感問題 大學(xué)生處于成青年階段或多或少的開始考慮自己的戀愛婚姻問題，這帶來了因感情問題產(chǎn)生的心理問題。愛情、友情、親情是學(xué)生情感方面的三個重要問題。1.愛情的困擾。

大學(xué)生在生活中從各個方面開始自己的情感之旅，因此正確處理愛情與學(xué)業(yè)的關(guān)系以及愛情與友誼的關(guān)系是大學(xué)生重要的情感課程。大學(xué)生還不明白責(zé)任感對于戀愛的重要性,因為大學(xué)生還未面對就業(yè)、婚姻、購房、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)父母的壓力。這些壓力是成年人戀愛過程中必須要考慮和面對的。大學(xué)生如果不能很好的處理愛情和學(xué)業(yè)之間的關(guān)系，會帶來很嚴重的心理困擾。另外大學(xué)生在處理愛情和友誼的問題上表現(xiàn)得還不成熟，分不清友誼與愛情，不能很好地把握男女同學(xué)交往的尺度。2.友情困擾。

友情是人生路上的寶貴財富，校園這種獨特的文化氛圍與人文氛圍滋長著學(xué)生各種情感的發(fā)展。在一項涉及大學(xué)生生活事件的問卷中，50％的大學(xué)生承認心里想著一個人而對方不知道，情感始終與大學(xué)生活相始相終，“想說愛你并不件很容易的事”“誰為我憔悴？”“想得到偏又怕失去”，在情感的邊緣，很多學(xué)生在徘徊著。在處理個人情感問題上，看不清友誼與愛情，不能很好地把握男女同學(xué)交往的尺度。希望珍惜友誼又不經(jīng)意的與友誼失之交臂。友情是人情感的重要方面，而同學(xué)之間的友誼更是值得珍惜，大學(xué)同學(xué)都是來自五湖四海，大家相聚在一起是很難得的，但是如果大學(xué)生沒有一個正確的心態(tài)，不能很好處理同學(xué)之間的矛盾、誤會，往往會使友誼不經(jīng)意地溜走。3.親情問題

近年來，反映大學(xué)生與家人關(guān)系疏遠的文章非常常見，很多學(xué)生的反映是：與家長沒有太多的話講，跟他們聯(lián)系是源于實質(zhì)性問題：如經(jīng)濟供給、物質(zhì)補充而非情感溝通，盡管自己也認識到不應(yīng)該這樣，但懶得聯(lián)系卻是一種普遍心態(tài)，而且從心理上也并不感到有歉疚，即使通電話，也僅僅是我一切都好，不用牽掛之類的客套話。與此相反，戀人之間的聯(lián)系卻越來越多，電話短信越來越頻繁，一位學(xué)生在發(fā)出數(shù)十張賀卡后，人們并沒有從他開出的“賬單”上發(fā)現(xiàn)給父母的。很多家長也感到親情受到空前的挑戰(zhàn)，發(fā)出了“難道與孩子之間的聯(lián)系僅是經(jīng)濟上的？”感慨，對父母給予的關(guān)心、愛護，不少大學(xué)生認為是理所當(dāng)然的，能夠理解家長良苦用心的大學(xué)生少之又少。

（四）就業(yè)問題

一般的觀點認為“大學(xué)生就業(yè)期的心理問題主要有挫折心理、從眾心理、嫉妒心理、羞怯心理、盲目攀比心理、自卑心理、依賴心理等”，及其他心理如注重實惠、坐享其成的心態(tài)、過分強調(diào)自我價值等等。1.就業(yè)心理壓力與焦慮

當(dāng)前激烈的就業(yè)競爭環(huán)境使就業(yè)問題給大學(xué)生帶來了較大的心理壓力，而且這種壓力在各年級學(xué)生都存在。大學(xué)生畢業(yè)前心理壓力較過去有明顯增大，主要原因是畢業(yè)方向的選擇、就業(yè)、考研、戀愛分合、大學(xué)中不愉快經(jīng)歷、離別感傷、突發(fā)事件、經(jīng)濟條件等沖突和事件；女大學(xué)生心理壓力大于男大學(xué)生，農(nóng)村學(xué)生的焦慮水平高于城市學(xué)生。而大學(xué)生面對就業(yè)壓力的釋放方式則過于內(nèi)向化，主要是自己解決和求助于同學(xué)朋友。2.就業(yè)心理期望與失落感

許多大學(xué)生都有一種“十年寒窗，一舉成名”的心理，因此對擇業(yè)的期望相當(dāng)高。高期望驅(qū)使畢業(yè)生總是向往高薪水、高職位、高起點，渴求高收入、高物質(zhì)回報率，并一廂情愿地對用人單位提出種種要求，將自己就業(yè)的目標(biāo)定得很高，即使找不到合適的單位也不肯降低就業(yè)期望值。可是現(xiàn)實就業(yè)崗位大多不像大學(xué)生所想象得那么美好，因此當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理想的差異較大時，就容易出現(xiàn)“高不成，低不就”現(xiàn)象，并產(chǎn)生偏執(zhí)、幻想、自卑、虛偽等心理問題，并可能導(dǎo)致?lián)駱I(yè)行為的偏差。

3.就業(yè)觀念不合理

大學(xué)生的擇業(yè)觀念雖然在總體上是傾向于務(wù)實化與理性化，但由于處于擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)型過程，因此各種不良觀念也存在著，并影響了大學(xué)生的健康、順利就業(yè)。這些不良觀念主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）只顧眼前利益，忽視職業(yè)發(fā)展。（2）職業(yè)標(biāo)準過于功利化、等級化。（3）求安穩(wěn)，求職一次到位的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。（4）過分強調(diào)專業(yè)對口，學(xué)以致用。（5）職業(yè)意義認識不當(dāng)。4.就業(yè)人格缺陷

（1）自我同一性混亂

有許多同學(xué)在畢業(yè)、擇業(yè)的時候，尚未達成自我同一性。因此，他們在職業(yè)選擇時往往是茫然、猶豫不決、躁動不安，不能主動、獨立地獲取職業(yè)消息、篩選目標(biāo)、規(guī)劃職業(yè)生涯，也不能解決就業(yè)中的問題，做出正確的決策。自我同一性混亂在就業(yè)中的兩個突出表現(xiàn)就是盲目從眾與依賴。（2）就業(yè)挫折承受力差

不少大學(xué)生在求職時只想成功，一旦遭受挫折就會像泄了氣的皮球，一蹶不振，陷入苦悶、焦慮、失望的情緒之中不能自拔。他們對求職中的挫折既缺乏估計也缺乏承受能力，不能很好調(diào)節(jié)自己的心態(tài)，也不會通過總結(jié)求職中的經(jīng)驗教訓(xùn)來獲得下一次的成功。（3）自卑與自大

一些畢業(yè)生在求職中常會產(chǎn)生自卑心理，對自己評價偏低，他們總是以為自己的水平比別人差，單位要求很高自己肯定達不到，自己能力不行等等。（4）偏執(zhí)與人際交往障礙

大學(xué)生就業(yè)中的偏執(zhí)心理有不同的表現(xiàn)。①追求公平的偏執(zhí)。②高擇業(yè)標(biāo)準的偏執(zhí)。③對專業(yè)對口的偏執(zhí)。5.就業(yè)心態(tài)問題 大學(xué)生在就業(yè)心態(tài)上存在的問題主要包括

1、過度焦慮與急躁，2、消極等待與“懷才不遇”心理。

3、攀比與嫉妒

4、抑郁與逆反

5、說謊僥幸與懶散心理

6、心理不滿與行為、生理反應(yīng)失常。

（五）其他問題

除了以上問題外，還有一些如家庭貧困引起的心理問題，由對所學(xué)專業(yè)不感興趣而產(chǎn)生的心理問題，由對個人前途不確定而產(chǎn)生的心理問題，等等。

三、大學(xué)生心理問題的成因

（一）宏觀層面

1.社會現(xiàn)實的影響

社會在現(xiàn)代意義上是指為了共同利益、價值觀和目標(biāo)的人的聯(lián)盟。社會是共同生活的人們通過各種各樣社會關(guān)系聯(lián)合起來的集合。社會既是一個復(fù)雜的系統(tǒng),是培養(yǎng)、鍛煉青年人成長的“大熔爐”,同時又是十分紛繁雜亂、無奇不有的綜合體,青年學(xué)生投身既可以成材,亦可走向自己愿望的反面。特別是在社會主義市場經(jīng)濟體制確立以后,市場經(jīng)濟中的激烈競爭在促進社會各方面飛速發(fā)展的同時,亦帶來了一系列的社會問題,緊張的生活節(jié)奏和巨大的工作壓力使人感到精神壓抑、身心疲憊。今天的大學(xué)生面對的是一個真正的“花花世界”，這個世界充滿機會和誘惑，同時也充滿著風(fēng)險和不確定性 2.學(xué)校環(huán)境的影響

校園是大學(xué)生的主要活動場所，學(xué)校的環(huán)境在大學(xué)生人格形成的過程中起到舉足輕重的作用，相對前面社會形式而言，校園內(nèi)的環(huán)境對大學(xué)生的影響更加直接而深刻。

3.家庭環(huán)境的影響

家庭環(huán)境是每一個人出生后所面對的第一個環(huán)境，家庭的早期環(huán)境對個體心理的健康成長有重要影響。現(xiàn)在家庭對子女的過分保護和過分嚴厲,將影響其獨立性和自信心的正常發(fā)展,容易形成過分依賴或過分自責(zé)的傾向。甚至有些消極的教養(yǎng)方式,更容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦慮、偏執(zhí)敵對等不健康的心理品質(zhì)。

（二）微觀層面

1.生理因素

心理學(xué)研究表明：人的心理活動是在遺傳的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天環(huán)境和教育的影響，在實踐過程中發(fā)展起來的。人們對外界事物的反應(yīng)具有個性特征,并建立起對緊張性刺激的反應(yīng)模式,具有病態(tài)人格者就更具這種特征性。因此，特殊的人格特征往往成為導(dǎo)致大學(xué)生心理問題的內(nèi)在因素之一，對其人格障礙的形成起催化作用。值得一提的是,每一種個性傾向性都有利弊兩方面,重要的是,認清這 7 一點,充分了解自己,揚長避短,趨利避害。

2.心理因素

大學(xué)生普遍存在著自我認同危機。主要有以下表現(xiàn)：

1、理想的失落與人生觀的漂浮不定。

2、心理發(fā)展中的內(nèi)在失衡

3、性生理沖動與社會道德規(guī)范的沖突

四、社會工作介入

社會工作在介入大學(xué)生心理問題中主要是運用學(xué)校社會工作的方法。學(xué)校社會工作，是將社會工作的理論、方法及技巧運用于教育機構(gòu)和相關(guān)設(shè)施中，致力于改善學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，幫助有困難的學(xué)生提高適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活的能力，通過與學(xué)生及其家長以及學(xué)校和社區(qū)的互動，協(xié)助預(yù)防和解決學(xué)生問題，促進學(xué)生健康成長，形成“家庭—學(xué)?！鐓^(qū)”三者之間的良好互動關(guān)系，構(gòu)筑學(xué)生健康成長的和諧環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生尋求個別化和生活化的教育，建立社會化人格，使學(xué)生更好地適應(yīng)當(dāng)前與未來生活的一種專業(yè)服務(wù)。

學(xué)校社會工作的工作對象在廣義上覆蓋了學(xué)生、教師和學(xué)生家長,但從具體工作實踐上看,主要是學(xué)習(xí)和社會適應(yīng)有困難的學(xué)生,側(cè)重于:(1)學(xué)習(xí)困難即厭學(xué)或雖然認真學(xué)習(xí)但成績始終不理想的學(xué)生;(2)身心成長存在適應(yīng)性問題的學(xué)生,如身體不適或心理障礙等;(3)經(jīng)濟上存在較大困難的學(xué)生;(4)存在新的發(fā)展問題的學(xué)生,如獨立的人際交往能力、戀愛等。學(xué)校社會工作者可以運用專業(yè)的理論和方法幫助這些處于不利地位的學(xué)生分析原因,找出解決問題的辦法,走出困境。

工作內(nèi)容及方式學(xué)校社會工作的工作內(nèi)容和工作方式以服務(wù)為主要特征。學(xué)校社會工作的內(nèi)容大體有:(1)以個案工作評估并處理學(xué)生所遇到的問題;(2)向家長解釋學(xué)生問題的內(nèi)涵,使其了解子女在學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,督促他們關(guān)心孩子;(3)為教師與學(xué)校提供相關(guān)的咨詢,以改善師生關(guān)系,協(xié)助教師鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí);(4)參與社區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作,發(fā)揮社區(qū)的資源優(yōu)勢。從工作方式上看,學(xué)校社會工作可分為學(xué)校個案工作方法、團體工作方法和社區(qū)工作方法三大類。在三大類方法下,還有許多具體的實務(wù)方法,如教育方法、咨詢方法、督導(dǎo)方法、研究方法等。因此,服務(wù)貫穿著學(xué)校社會工作的始終。

（一）個案工作介入

個案工作是專業(yè)工作者遵循基本的價值觀念、運用科學(xué)的專業(yè)知識和技巧、以個別化的方式為感受困難的個人或家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持與服務(wù)，以幫助個人或家庭降低壓力、解決問題、挖掘生命的潛能，不斷提高個人和社會的福利水平。

首先，接案后，社會工作者將通過與受助大學(xué)生建立良好的個案專業(yè)關(guān)系，在為其提供解決心理問題的方法的同時，對其提供更高層次的救助和服務(wù)。例如，提供給他們必要的認識和分析所面臨的心理困境的能力以及發(fā)揮自身潛能的方法，使其提升自身能力。其次，社會工作者要以尊重、真誠、接納的態(tài)度面對受助大學(xué)生，使其能敞開心扉，說出自己的心理困擾。最后，社會工作者要對大學(xué)生進行自我認知的重構(gòu)，使其了解許多心理問題是普遍存在于大學(xué)生群體中的，只要樹立起面對它的信心和勇氣，是可以擊敗它的，從而使受助大學(xué)生重新審視自我、增強信心，意識到自己是有能力克服困難的，進而提高他們自主解決心理問題的能力。個案工作在大學(xué)生心理問題的介入主要體現(xiàn)在四個方面。

(一)情感方面的介入:工作者在介入過程中需要很多時間來處理案主情感方面的問題,觀察他們的信仰、態(tài)度及價值觀,并幫助他們提高自尊,更好地接受自己和學(xué)會感恩,提高案主處理情感問題的能力。

(二)認知方面的介入:認知理論學(xué)家認為,大多數(shù)行為的不良是直接起因于人們對自己、對他人及不同生活情境的錯誤認知。因此,工作者可通過認知重建來改善案主的情緒和行為,提升其解決問題的能力。

(三)行為方面的介入:在案主漸漸建立起新的自我對話后,需要進一步幫助他進行行為方面的改變,這樣有助于案主在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)新的行為。在案主朱某的認知得到改善后,工作者對案主進行了行為治療。

(四)環(huán)境方面的介入:社會工作介入不僅著力于案主本身問題的解決,而且關(guān)注環(huán)境對人的影響,加強對環(huán)境的介入,整合各種社會資源,會對案主社會功能的恢復(fù)產(chǎn)生積極的影響。

個案工作對大學(xué)生問題問題的介入,是一個治療性服務(wù)和發(fā)展性服務(wù)并重的過程,也就是說,不是單純地注重治療問題,協(xié)助走出困境,而是更加注重服務(wù)對象的進一步發(fā)展,綜合運用社會學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科知識,致力于增強他們的自身能力。

（二）小組、團體工作的介入

小組工作（也成為團體工作）是指通過小組活動過程及小組工作者的協(xié)助，使小組內(nèi)的個人獲得小組經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)行為的改變及社會功能的恢復(fù)，達到個人、小組、社區(qū)及社會的發(fā)展。它對于解決大學(xué)生心理問題可起到積極作用，主要表現(xiàn)為：以團體為載體，讓成員相互交往、啟發(fā)、引導(dǎo)、支持、鼓勵，成員在互助體驗中成長、學(xué)習(xí)，從而改進觀念、態(tài)度和行為方式。具體來講，針對大學(xué)生的特殊情況可以組成大學(xué)生心理問題調(diào)適互助小組?；ブ〗M由具有相似的問題、遭遇和情境的案主組成，小組成員相互提供信息、勸告、情感支持和其他類型的幫助。

首先，在小組組建初期，社會工作者可把那些具有類似心理問題的受助大學(xué)生組織起來，讓他們組成小組，鼓勵組員們彼此交流，說出自己的內(nèi)心感受。在此基礎(chǔ)上讓大家彼此認識，消除顧慮。其次，可將那些曾經(jīng)有過同樣問題，但目前已取得成效的受助者加入到小組中，以身說教，講述自己的經(jīng)驗，使小組組員們增加其自我發(fā)展的意識和行動。再次，隨著組員知識能力的提升，相應(yīng)地，小 組形式也應(yīng)從低級不斷向高級轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)組員的發(fā)展，最終達到助人自助的目的。

（三）社區(qū)工作的介入

社區(qū)工作是專業(yè)社會工作的一種基本方法，一般說來，它是指在一定組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。社區(qū)工作具有以下幾個理念特點：它是一種工作方法；它是一項有計劃的行動；它的實現(xiàn)途徑是鼓勵社區(qū)成員自助、互助及自覺參與；它的基本目標(biāo)是利用社區(qū)內(nèi)外資源解決社區(qū)問題；它的高級目標(biāo)是培養(yǎng)社區(qū)歸屬感，促進社區(qū)整合，促進社會轉(zhuǎn)變。

在社會發(fā)展日益復(fù)雜的時代，單純由學(xué)校承擔(dān)大學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)工作已不能適應(yīng)社會的要求，這就需要調(diào)動社會所有的可利用資源，在校內(nèi)外構(gòu)建全面的輔導(dǎo)支持網(wǎng)絡(luò)，共同為學(xué)生服務(wù)，增強干預(yù)的有效性。高等院校既具有一般社區(qū)的特點，又具有學(xué)校社區(qū)的特殊性。需要認清高等院校社區(qū)工作要素的特點，結(jié)合高校學(xué)生工作的要求，要將社區(qū)工作理念運用到高校學(xué)生工作中，構(gòu)建社區(qū)參與體系、互助體系、信任體系、成長體系。

總之，在大學(xué)生心理問題日益嚴重的今天，將學(xué)校社會工作引入到高校大學(xué)生心理問題的解決過程中，以提高大學(xué)生的生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量，是大勢所趨。建立學(xué)校社會工作和心理咨詢的聯(lián)動模式，形成一個以學(xué)校、家庭、社會、個人相結(jié)合的援助網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)生營造一個民主、平等、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，對于提高大學(xué)生的心理素質(zhì)，促進其身心健康，有著十分重要的意義。

第五篇：社會工作介入社區(qū)矯正問題研究

社會工作介入社區(qū)矯正問題研究

內(nèi)容提要

十八大在司法改革再一次提到社區(qū)矯正，使得社區(qū)矯正一時之間成為熱詞。實施社區(qū)矯正目的是為了讓罪犯改正錯誤的同時重新回歸社會，而社會工作則是一項解決問題幫助他人的工作，二者之間有著天然的聯(lián)系。社區(qū)矯正的實施的效果的如何離不開社會工作者的介入，社工的專業(yè)性工作方法將有利于社區(qū)矯正目的的真正實現(xiàn)。社區(qū)矯正工作開展多年來，社會工作介入社區(qū)矯正的積極作用正在逐步顯現(xiàn)。各地通過加強專業(yè)隊伍建設(shè)和專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，在以司法人員為主導(dǎo)、社會工作專業(yè)人員積極參與的模式下，運用社會工作專業(yè)理念和方法開展了多種多樣的矯正活動，收到了預(yù)期的效果。隨著社區(qū)矯正實踐的不斷深入，在開放的社區(qū)環(huán)境和多元的文化環(huán)境下，如何繼續(xù)有效地做好社區(qū)矯正工作，需要做進一步探討。筆者從社會工作介入社區(qū)矯正的基本問題入手，對社會工作和社區(qū)矯正的關(guān)系進行了界定，指出了社會工作介入社區(qū)矯正實務(wù)的必要性和實務(wù)的過程，解析了社會工作者在介入社區(qū)矯正社會工作過程中存在的困難和面臨的問題，為社區(qū)矯正社會工作的專業(yè)化發(fā)展提供思路。

目 錄

一、社會工作介入社區(qū)矯正的基本問題

（一）社會工作的概念

（二）社區(qū)矯正的概念

（三）社會工作和社區(qū)矯正的關(guān)系界定

（四）社會工作介入社區(qū)矯正實務(wù)的必要性

1、社會工作價值理念與社區(qū)矯正的契合性

2、社會工作方法在社區(qū)矯正中的不可替代性

3、社會工作實務(wù)程序為社區(qū)矯正提供專業(yè)技術(shù)支持

（五）社會工作介入社區(qū)矯正實務(wù)的過程

二、社會工作介入社區(qū)矯正存在的主要問題

（一）社會工作介入社區(qū)矯正的法律規(guī)范和制度建設(shè)尚未完善

（二）社會工作介入社區(qū)矯正的工作模式機制須待完善和優(yōu)化

（三）社會工作者專業(yè)能力整體偏低，難以勝任社區(qū)矯正社會工作

（四）經(jīng)費和資金短缺致使很多介入工作開展受阻，操作比較困難

（五）社區(qū)矯正的崗位建制有待完善，社會工作專業(yè)人才介入受阻

三、社會工作介入社區(qū)矯正的現(xiàn)實路徑

（一）推進社區(qū)矯正崗位設(shè)置，拓寬社會工作介入的路徑

（二）推進社區(qū)矯正社會工作職業(yè)制度化建設(shè) 1.厘清職責(zé)，明確定位。2.建立矯正社工職業(yè)制度 3．健全社工介入機制

（三）以立法形式推動社工介入社區(qū)矯治法制化

（四）加大縣區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費投入

（五）完善社工人才隊伍建設(shè)，提高參與社區(qū)矯正的能力和水平1．完善社會工作人才隊伍建設(shè) 2．提高社工薪酬待遇

社區(qū)矯正工作作為一種新型的刑罰方式，在我國的發(fā)展不過數(shù)十年，依舊需要大量的實踐和理論研究，才能逐步完善。構(gòu)建和諧社會是我國社會主義社會的目標(biāo)之一，而違法犯罪則危害著社會的治安與和諧。傳統(tǒng)的刑罰方式越來越不適應(yīng)社會的發(fā)展，同時違背了人道主義精神。而社區(qū)矯正便是在這樣的環(huán)境下提出。我國的社區(qū)矯正一開始借鑒國外的經(jīng)驗，著重于社區(qū)矯正的政治化及其立法，隨著社區(qū)矯正的發(fā)展，社區(qū)矯正人員的需求越來越大，社區(qū)矯正理論的缺乏成為當(dāng)前的焦點。社會工作和社區(qū)矯正的共通性使得社會工作人員涉入社區(qū)矯正成為可能。為了擴大社會工作的影響力，本文結(jié)合當(dāng)前的問題焦點，探討了社會工作的介入方式。

一、社會工作介入社區(qū)矯正的基本問題

當(dāng)前我國的社區(qū)矯治是以司法工作者為主導(dǎo)，社會工作者為參與力量，通過對社會工作專業(yè)理念和專業(yè)技巧的應(yīng)用，對社區(qū)矯治活動起到了良好的效果。隨著社會工作專業(yè)的發(fā)展和社區(qū)矯治工作的專業(yè)化水平不斷提高，社會工作如何能更加有效的加入社區(qū)矯正工作，需要在社會工作理論和實務(wù)中進一步探索和研究。在這一過程中，應(yīng)該明確二者的基本概念，界定二者之間的關(guān)系，社會工作作介入社區(qū)矯正實務(wù)的必要性和實務(wù)的過程等這些基本問題。

（一）社會工作的概念

社會工作，也簡稱社工，是指在專業(yè)價值觀引導(dǎo)下、運用社會工作專業(yè)方法開展的專業(yè)化社會服務(wù)。作為專業(yè)的助人活動，它可以為工作對象提供物質(zhì)幫助、給予心理支持、促進能力發(fā)展、維護其合法權(quán)益。服務(wù)、平等而不是利己、控制，是社會工作的基本要求。

社會工作的特質(zhì)就是要改變服務(wù)對象的不利情況。因為社會工作的服務(wù)對象身處困難境地，屬于弱勢和邊緣群體，沒有來自社會的平等對待和人本服務(wù)，其自身的潛能難以喚醒、社會功能難以修復(fù)，“賦權(quán)增能”和“助人自助”的目標(biāo)就無法落到實處。社會工作起源于貧民救濟或慈善事業(yè)，是伴隨工業(yè)化引發(fā)的社會問題而產(chǎn)生的，其發(fā)展路徑為從國外到國內(nèi)，從無到有，逐步發(fā)展形成的、已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略并大力支持的新興社會職業(yè)和專門學(xué)科。它始于十九世紀末、二十世紀初的西方資本主義國家，上世紀50年代傳入中國，1987年國家民政部在北京大學(xué)建立社會工作與管理專業(yè)，社會工作教育在國內(nèi)正式實施；2000年上海浦東新區(qū)在醫(yī)院、學(xué)校和社區(qū)設(shè)立社會工作站，成為我國社會工作進入實踐的重要標(biāo)志，2004年國家頒發(fā)的《國家職業(yè)標(biāo)準——社會工作者（試行）》，成為中國社會工作專業(yè)化的重要象征，標(biāo)志著中國社會工作已從教育領(lǐng)域逐步發(fā)展到實務(wù)領(lǐng)域，并在國家層面和全國范圍開始推廣。2006年黨的十六屆六中全會做出《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，站位構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出了建設(shè)一支宏大的社會工作人才隊伍發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，極大地推動了社會工作的蓬勃迅速發(fā)展。

專門從事社會工作的人員稱為社會工作者，它是在遵循助人自助的價值理念的前提下，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決和預(yù)防社會問題，促進社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者，主要由以下三部分人組成：一是從正式的社會工作學(xué)院畢業(yè)，取得社會工作職業(yè)資格證書者；二是在有豐富社會工作經(jīng)驗的人指導(dǎo)下，能完成社會工作任務(wù)者；三是在社會工作的基層單位從事社會服務(wù)者。另外，廣大的志愿者在社會工作中也是一個巨大的力量，特別是在完成無需專業(yè)知識人員而且亟需大量一般性人員參與的重大社會工作，社會志愿者發(fā)揮的作用凸顯非常重要而巨大。目前，我國社會工作的發(fā)展領(lǐng)域非常寬泛，已廣泛運用到社區(qū)、學(xué)校、司法、醫(yī)護等工作領(lǐng)域，特別是在社區(qū)矯正中發(fā)揮了獨特的重要作用。社區(qū)矯正的對象為服刑人員，它是社會公眾視野中“異類”，其自身的特殊標(biāo)簽和對社會造成的損害，把他們隔離在社會之外，也加劇了他們與社會的對立。關(guān)押犯人的監(jiān)獄盡管也有幫助教育改造的職能，但由于服刑人員與社會的隔絕，在缺乏社會過度階段的情況下，面對新的困境或誘惑，往往很可能重新犯罪。社區(qū)矯正的施行，是打破社會隔離的嘗試。在開放的社區(qū)環(huán)境下，服刑人員與社會和家庭保持聯(lián)結(jié)，形成了改造和教育同時進行的基點，這樣的情形勢必要求社會工作發(fā)揮獨特的作用。

（二）社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正，是指針對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利這五類犯罪行為較輕的對象所實施的非監(jiān)禁性矯正刑罰。社區(qū)矯正是全新的刑法方式，又稱社區(qū)刑。社區(qū)矯正實施的最初原因是為緩解監(jiān)獄罪犯過多而產(chǎn)生的壓力。其目的是為通過政府、社會以及愛心人士的幫助，使矯正對象改正惡習(xí)，并幫助他們重新回歸社會。

社區(qū)矯正罪犯又稱為社區(qū)服刑人員，其中罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯是社區(qū)矯正罪犯的重點對象。社區(qū)矯正作為一種全新的刑罰執(zhí)行方式，蘊涵著刑罰的懲罰性和恢復(fù)性雙重價值。首先它具有一定的懲罰性。它是一種刑事制裁措施，刑罰的制裁性決定了社區(qū)矯正措施的懲罰性，必須落實具體的懲罰性措施，以實現(xiàn)刑罰的懲罰性，這是國家實現(xiàn)社會正義、維護社會公正的客觀要求。其次它具有明確的恢復(fù)性。社區(qū)矯正作為行刑社會化的一種方式，通過弱化監(jiān)獄的封閉性、放寬罪犯自由度、增加罪犯與社會的聯(lián)系，促使罪犯掌握生活技能與相關(guān)社會知識、塑造罪犯符合社會正常生活的信念和人格，擺脫犯罪“標(biāo)簽”的影響，最終促成罪犯回歸社會，達到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，社區(qū)矯正工作的重點難點不在懲罰性而在于恢復(fù)性上，它重在利用各種社會資源、整合社會各方面力量，對罪犯在社區(qū)中實施針對性的管理、教育和改造。

黨中央、國務(wù)院高度重視社區(qū)矯正工作。2004年,中央有關(guān)司法體制和工作機制改革的文件將社區(qū)矯正試點工作納入中央司法體制和工作機制改革范圍。2005年初,中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的有關(guān)文件進一步明確社區(qū)矯正改革由司法部牽頭,中央綜治辦、全國人大法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、人事部、國務(wù)院法制辦、中央編辦、財政部、勞動和社會保障部11個部門參與,共同推動社區(qū)矯正工作的改革發(fā)展。2006年,黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求,實施寬嚴相濟的刑事司法政策,積極推行社區(qū)矯正。

2008年,中央有關(guān)深化司法體制和工作機制改革的文件明確要求,積極探索多樣化非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,推進社區(qū)矯正立法工作。2011年,中央有關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理的文件要求“建立完善體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出要“健全社區(qū)矯正制度”。

2014年,總書記在聽取司法部工作匯報時作出重要指示,要求把社區(qū)矯正作為司法行政一項重點工作,科學(xué)謀劃、深入推進,明確指出:“社區(qū)矯正已在試點的基礎(chǔ)上全面推開,新情況新問題會不斷出現(xiàn)。要持續(xù)跟蹤完善社區(qū)矯正制度,加快推進相關(guān)立法,理順工作體制機制,加強矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè),切實提高社區(qū)矯正工作水平。”

總書記的重要指示,充分肯定了社區(qū)矯正工作取得的成績,深刻闡述了事關(guān)社區(qū)矯正工作根本性、全局性、方向性的重大問題,明確提出了社區(qū)矯正工作改革發(fā)展的目標(biāo)要求、重點任務(wù)和關(guān)鍵舉措,既有理論上的引領(lǐng),又有實踐上的指導(dǎo),具有很強的前瞻性、針對性和指導(dǎo)性,為進一步做好社區(qū)矯正工作、完善社區(qū)矯正制度指明了方向,提供了根本遵循,是做好新時期社區(qū)矯正工作的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出“制定社區(qū)矯正法”,“優(yōu)化司法職權(quán)配臵,健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制”,“完善刑罰執(zhí)行制度,統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制”。

我國社區(qū)矯正工作堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則,先行試點,逐漸擴大試點范圍；由點到面,全面試行,目前已發(fā)展到全面推進的新階段。從2003年試點開始,社區(qū)矯正歷經(jīng)了首批試點、擴大試點、全面試行和全面推進四個重要發(fā)展階段。社區(qū)矯正在國內(nèi)十多年的試點工作也為我們積累了十分寶貴的實踐經(jīng)驗。隨著社區(qū)矯正工作的深入，全省許多地方正在繼續(xù)探索符合自身實際的工作方法。

2011年全國人大審議通過的《中華人民共和國刑法修正案(八)》和2012年最高人民法院等4部門聯(lián)合制定印發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》，標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的正式確立，對改革完善我國刑罰執(zhí)行制度具有重要意義。一是從刑事立法精神上有力地回應(yīng)了國際社會行刑社會化的要求。從立法上明確確立了行刑社會化理念，使得社會化行刑有章可循，有法可依，是我國在行刑社會化發(fā)展中的一次里程碑；二是對完善中國特色的刑罰執(zhí)行制度的有益探索。社區(qū)矯正的立法，貫徹落實了我國“寬嚴相濟”刑事政策的具體體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了我國對犯罪分子“教育、感化、挽救”和“懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合”的方針和政策；三是確立了社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正相輔相成的兩大矯正體系。如果說以自由刑取代肉體刑是刑罰執(zhí)行方式的第一次飛躍，那么社區(qū)矯正的實施，使刑罰執(zhí)行方式由監(jiān)禁刑向非監(jiān)禁刑的發(fā)展就是刑罰執(zhí)行方式第二次飛躍。社區(qū)矯正相對于監(jiān)禁矯正來說有其巨大優(yōu)越性，但這并不能取代監(jiān)禁矯正，二者是具有相輔相成的統(tǒng)一辯證關(guān)系。從監(jiān)禁矯正和社區(qū)矯正的特點來看，監(jiān)禁矯正是為罪犯關(guān)上了社會的大門，而社區(qū)矯正是給罪犯打開了社會的大門。這一關(guān)一開之間，必須考慮到矯正的系統(tǒng)性和延續(xù)性，使兩大矯正體系之間相銜接，通過二者相輔相成的共同作用，使得行刑資源得到合理的配臵，刑罰效能得以增強，行刑成本得以降低；四是進一步促進了刑罰配臵結(jié)構(gòu)的合理化。社區(qū)矯正寫入刑法是社區(qū)刑實施的立法依據(jù)，是與生命刑和自由刑并列的一種刑種，確促了刑罰結(jié)構(gòu)的合理化。

有關(guān)研究指出，社區(qū)矯正的關(guān)鍵，不是將懲罰放在首位，而是將矯正作為最終追求。社區(qū)矯正不僅是一種落實犯罪人承擔(dān)刑事責(zé)任的刑法執(zhí)行工作，更是一種對犯罪人犯罪心理及行為惡習(xí)進行矯正的社會工作，即社區(qū)矯正具有刑罰執(zhí)行與社會工作的雙重屬性，只是前者為主后者為從?！胺ū仨氁匀藶楸?，注重人權(quán)保障，這是法的人文關(guān)懷的實質(zhì)蘊含”，刑罰的主要目的是幫助犯罪人員恢復(fù)社會功能，真正回歸社會，重新融入正常的社會生活，實現(xiàn)人性復(fù)歸，成為善良的社會一員。傳統(tǒng)的犯罪理論認為，犯罪人員的犯罪意識和行為惡習(xí)是構(gòu)成犯罪行為的基本原因。而現(xiàn)在的調(diào)查研究顯示，犯罪意識和行為惡習(xí)不是構(gòu)成犯罪的根本，而是其背后深刻的原因，尤其是與社會聯(lián)結(jié)的偏離、失衡和中斷，致使他們的社會功能喪失或缺損才是根本所在。因此必須把監(jiān)獄和犯罪者放在社會大環(huán)境中考慮，他們是社會的一部分，應(yīng)幫助他們回歸社會，這是不僅社會的責(zé)任，更是是實施社區(qū)矯正的目標(biāo)追求。

社區(qū)矯正是現(xiàn)代國際司法進步的產(chǎn)物。目前，社區(qū)矯正已被聯(lián)合國有關(guān)規(guī)則、宣言所認同。如《聯(lián)合國非監(jiān)禁措施最低限度標(biāo)準規(guī)則》、《監(jiān)禁替代措施》、《囚犯待遇最低限度標(biāo)準規(guī)則》等，都倡導(dǎo)盡可能避免監(jiān)禁，將監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用，從而大大促進了國際社會刑罰制度中對非監(jiān)禁刑的適用。如今，社區(qū)矯正已在世界各國被廣泛使用。

（三）社會工作和社區(qū)矯正的關(guān)系界定

隨著社會工作的廣泛開展和社區(qū)矯正的縱向推進，社區(qū)矯正和社會工作的關(guān)系越來越需要加以確定，全面理解把握二者的關(guān)系界定，對社會工作介入社區(qū)矯正的理論和實踐探討將提供有益幫助。

1、二者的工作性質(zhì)不同

社區(qū)矯正是屬于開放性的社區(qū)刑法活動，對罪犯具有一定的懲罰功能。社區(qū)矯正必須維護法律的嚴肅性和執(zhí)法的嚴格性，其工作性質(zhì)定位重在刑法性；社會工作是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，具有鮮明社會專業(yè)化的幫助救助功能。社會工作對服務(wù)對象，既要提供必需的救助和幫助，又要“賦權(quán)增能”，增強生存和個性發(fā)展能力，使其更有效地面對困難。社會工作者要具備專業(yè)的方法及理念，通過提供社會化的幫助和服務(wù)，來實現(xiàn)工作目標(biāo)。

2、二者的工作主體不同

社會工作的工作主體是一切社會工作者，包括司法在內(nèi)的社會所有領(lǐng)域。社區(qū)矯正的工作主體是司法人員，包括司法人員中的社會工作者。兩者在工作的理念資格和方法程序上存在不同。司法工作者具有執(zhí)法資格，根據(jù)法律規(guī)定要完成刑罰執(zhí)行任務(wù)，并開展法治思想教育和預(yù)防犯罪教育等。社區(qū)矯正中的社會工作者除一般性的社會志愿者外，要有一定的從業(yè)執(zhí)法資格，用專業(yè)理念和方法為社區(qū)服刑人員提供物質(zhì)、心理和社會等幫助，扎實細致地做好這一特殊人群向社會的完美過度和回歸工作。

3、二者的功能作用存在互補交叉

社區(qū)矯正的工作性質(zhì)，要求社會工作者的力量跟進介入才能完成，而社會工作特有的助人理念及專業(yè)方法，為社區(qū)矯正與社會工作在教育人、改造人、挽救人的功能上實現(xiàn)了交叉互補的契合性。社區(qū)矯正的執(zhí)法活動是在社區(qū)而不是在監(jiān)獄，社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險系數(shù)較高，必須要對罪犯服刑人員進行社會化改造。社會工作專業(yè)人員運用專業(yè)資源，幫助社區(qū)服刑正確認識主觀能力和社會現(xiàn)實之間的矛盾，解決個人與家庭、鄰里、社會的和諧和睦相處的支撐點，并尋找合適的工作崗位和個人發(fā)展平臺，重塑其生活的勇氣和信心。

（四）社會工作介入社區(qū)矯正的實務(wù)的必要性

社會工作介入社區(qū)矯正，也可稱為社區(qū)矯正工作社會化，它是由專業(yè)人員或志愿人士運用社會工作專業(yè)理論和技術(shù)，為社區(qū)矯正對象提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、生活照顧等，使之消除犯罪心理結(jié)構(gòu)，修正行為模式，適應(yīng)社會生活的一種福利服務(wù)。社區(qū)矯正旨在實現(xiàn)矯正對象恢復(fù)社會功能、順利回歸社會的目標(biāo)，恢復(fù)性和回歸性是社區(qū)矯正的典型特點，強調(diào)了對矯正對象的幫扶及其最終回歸社會的預(yù)期。社會工作其康復(fù)功能、發(fā)展功能、預(yù)防功能和平等、尊重的價值理念運用于社區(qū)矯正，是社區(qū)矯治的初衷，是社會工作介入社區(qū)矯正實務(wù)必要性的具體體現(xiàn)。

1.社會工作價值理念與社區(qū)矯正的契合性

“人是可以改造的”，這是我國刑罰執(zhí)行制度的基本理念。社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行方式，同時也必須是遵從這一基本理念。這與社會工作 “人是具有潛能的”以及 “人是可改變的” 等專業(yè)價值具有很強的一致性。在實踐中，社區(qū)矯正能汲取平等、尊重、同理等社會工作價值，尊重矯正對象的人格與權(quán)利，正視他們的需求，從他們的立場出發(fā)開展矯正工作，有利于社區(qū)矯正的正常開展。

2．社會工作方法在社區(qū)矯正中的不可替代性

個案工作能夠?qū)崿F(xiàn)與社區(qū)服刑人員一對一互動，個性化地制定矯正方案和幫扶規(guī)劃；小組工作使矯正對象在團體情境中與相似經(jīng)歷者相互支持、彼此促進、實現(xiàn)改變；社區(qū)工作方法旨在為矯正人員發(fā)掘社區(qū)和社會資源，構(gòu)建個體再社會化的社會支持網(wǎng)絡(luò)。3.社會工作實務(wù)程序為社區(qū)矯正提供專業(yè)技術(shù)支持

社會工作實務(wù)程序為社區(qū)矯正的開展提供專業(yè)技術(shù)支持，一般經(jīng)歷矯正關(guān)系建立、搜集和分析資料、矯正對象問題診斷、制定矯正方案、社區(qū)矯正介入、社區(qū)矯正結(jié)案評估與跟進幾大步驟。另外，社區(qū)矯正可以吸取“動機式晤談法”、“認知—行為治療法”、“危機介入法”等社會工作實務(wù)技巧為矯正人員提供認知、情感和行為方面的咨詢與治療服務(wù)。

（五）社會工作介入社區(qū)矯正實務(wù)的過程

社會工作是利用各種資源達到助人自助目標(biāo)的過程和專業(yè)。它強調(diào)人與環(huán)境之間的互動, 它運用科學(xué)的知識和專業(yè)的方法, 幫助個人、群體和社區(qū)提高或恢復(fù)其社會功能運作的能力, 并創(chuàng)造有利于案主生活的一項專業(yè)活動, 運用專業(yè)方法對案主實施矯正。

1、與矯正對象建立良好的工作關(guān)系

社會工作者要提前做好前期接案工作, 主動與矯正對象所在的司法所、矯正機構(gòu)取得聯(lián)系, 第一時間了解矯正對象生活狀況與家庭背景等情況。在與司法工作人員對矯正對象進行首次面談時, 向他說明社區(qū)服刑的重要性, 及違返社區(qū)矯正日常規(guī)范的嚴重后果。要求矯正對象在思想上十分重視社區(qū)矯正的各項規(guī)定，從而為以后開展工作創(chuàng)造良好條件。

2、提高案主認知, 改善交友

針對矯正對象認知不全的問題, 組織該對象觀看一些有意義的專題教育片, 鼓勵該對象多參加社區(qū)組織的各項有意義的健康活動, 通過類似活動對該對象認知方面及交友方面起到積極的促進作用,杜絕與社會不良青少年的往來, 幫助其以樂觀向上的面貌面對現(xiàn)實生活。

3、與案主父母溝通, 改變教育方式

針對其父母在教育問題上缺乏有效的方式方法, 互相缺少溝通平臺。因此, 通過個別教育及家訪的形式, 構(gòu)筑交流平臺。一方面,引導(dǎo)、鼓勵該矯正對象經(jīng)常和父母進行交流, 另一方面, 指導(dǎo)其父母交流的技巧, 用最容易接受的方法(心理暗示)與其彼此交流, 來引導(dǎo)該對象走健康向上之路。

4、鼓勵案主多學(xué)知識, 掌握一技之長

社會工作者鼓勵該對象多參加一些有意義的活動, 使他能夠掌握一技之長, 跟上社會發(fā)展的步伐, 不被社會所淘汰, 為今后的就業(yè)創(chuàng)造必要的條件。從實際了解的情況來看, 該對象自身也比較珍惜每次參加活動的機會, 也希望能學(xué)到一些有用的技能, 以便為將來的就業(yè)打下比較好的基礎(chǔ)。

通過以上社工的個案輔導(dǎo), 該對象在三個月的個性化教育中, 能夠自覺遵守社區(qū)矯正日常行為規(guī)范之緩刑的相關(guān)規(guī)定, 主動參加社區(qū)矯正集中教育、個別教育, 對自己所犯的罪刑有所悔意。并且在社工多次家訪引導(dǎo)下, 家人對該對象的關(guān)注、管教有所增加, 縮小了與父母之間的距離,尚能聽取父母的建議與批評。經(jīng)社工的再三鼓勵, 該對象愿意參加社區(qū)組織的各項活動, 積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識, 為將來的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。在結(jié)束個案輔導(dǎo)后, 社工還定期做好該對象的回訪工作, 以便隨時了解矯正對象的情況。而這些輔導(dǎo)對于司法所、社區(qū)民警來說是無法辦到的, 他們除了對矯正對象具有執(zhí)行懲罰功能之外, 在回應(yīng)該對象的其他需求上, 比如成長問題、家庭問題、社交問題和就業(yè)問題等, 顯得日益困難和乏力。這恰恰反映了我們的社區(qū)矯正非常需要社會工作專業(yè)的介入,以便能更好地促使矯正對象重新融入社會,過上正常人的生活。

二、社會工作介入社區(qū)矯正存在的問題

我國社區(qū)矯正工作自2003年以來,經(jīng)過近13年的發(fā)展,各地司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)不斷加強,各項制度不斷完善,社區(qū)矯正教育管理不斷規(guī)范,社區(qū)矯正工作取得了良好的法律效果和社會效果,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。2015年,全國新接收社區(qū)服刑人員46.4萬人,解除矯正49.8萬人(含符合條件特赦的部分社區(qū)服刑人員),全國社區(qū)服刑人員在矯正期間再犯罪率一直處于0.2%的較低水平。但由于我國開展社區(qū)矯正和社會工作的思想基礎(chǔ)比較薄弱、意識想觀念相對滯后、發(fā)展起步時間較晚而且地區(qū)之間發(fā)展極不平衡，社會工作介入社區(qū)矯正工作存在一些突出問題，值得探討研究。

（一）社會工作介入社區(qū)矯正的法律規(guī)范和制度尚未完善

社區(qū)矯正的立法滯后特別是社會工作的介入缺乏明確具體的制度和法律條文，是亟待解決的根本癥結(jié)所在。黨的十八屆三中全會明確提出：“健全社區(qū)矯正制度”；十八屆四中全會進一步提出：“制定社區(qū)矯正法”?？倳泴ι鐓^(qū)矯正工作已作出重要指示：“要持續(xù)跟蹤完善社區(qū)矯正制度，加快推進立法，理順工作體制機制，加強矯正機構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實提高社區(qū)矯正工作水平”。截止2015年，我國法律還沒有對社會工作者介入社區(qū)矯正提供明確的法律依據(jù)。2012年1月頒發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》里僅提到“社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作”。這是我國目前社會工作者和與社會工作相關(guān)的社會團長以及民間組織想要介入社區(qū)矯正唯一能夠的依據(jù)的法律條文。法律沒有規(guī)定社會工作者在介入社區(qū)矯正過程中應(yīng)該扮演什么樣的角色，承擔(dān)怎樣的工作，如何開展工作，在開展工作中其行為又負有怎樣的法律責(zé)任，該如何與國家司法機關(guān)配合、協(xié)作等一系列問題，沒有法律依據(jù)的社會工作者們在介入社區(qū)矯正工作中，往往有著監(jiān)管的責(zé)任卻沒有法律規(guī)定的相應(yīng)的權(quán)力，從而導(dǎo)致服務(wù)對象不配合社工的工作，矯正工作開展困難，收效甚微。同時社會工作介入社區(qū)矯正的另外一個難題是體制的問題。制度的不健全，體系的不成熟，使得社工即便能夠介入社區(qū)矯正工作也難以發(fā)揮其真正的作用。我國目前社區(qū)矯正體系中僅有部分一線工作者來自社會招募，絕大部分都是體制內(nèi)或從體制內(nèi)分離出來，行政色彩濃重。機制的不健全帶來的是社工介入的困難和開展工作過程中的處處牽制，社工的專業(yè)工作方法難以實施，這直接造成我國社區(qū)矯正社工工作專業(yè)性的缺乏。

（二）社會工作介入社區(qū)矯正的工作模式機制必須完善和優(yōu)化 首先，社區(qū)矯正模式必須轉(zhuǎn)變，形成以社會矯正為主的新模式。目前的社區(qū)矯正模式基本上是在社區(qū)矯正小組領(lǐng)導(dǎo)下，由司法局或下屬的司法所具體執(zhí)行。這一模式的顯著特點是司法執(zhí)行。雖然能夠保證對服刑人員的監(jiān)管，也規(guī)定了社區(qū)居委會和社區(qū)志愿者的參與，規(guī)定了釋犯參加社區(qū)公益勞動的時間要求，但是司法機構(gòu)與社區(qū)缺乏橫向聯(lián)系，社會力量參與明顯不足。由于社區(qū)發(fā)揮作用的有限性，在具體執(zhí)行中，社區(qū)矯正往往成為單純的司法活動，與懲罰和矯正兼具的社區(qū)矯正目標(biāo)產(chǎn)生了不小的距離，在這一模式下，社區(qū)矯正實質(zhì)上成為司法矯正，其應(yīng)有的幫助教育功能難以真正實施，直接影響到矯正對象刑滿釋放后重新回歸社會的歸屬感和生存能力的培養(yǎng)及提升。其次，社會工作介入社區(qū)矯正的運行機制需要完善。社區(qū)矯正從某種意義上說是刑罰執(zhí)行和社會工作的統(tǒng)一，社區(qū)矯正的方法理應(yīng)以社會工作的方法為主。但是在我國，社工大規(guī)模介入社區(qū)矯正工作的情況還不普遍，我國目前的社區(qū)矯正工作者基本上由從各監(jiān)獄、教管所以及司法行政部門里抽調(diào)出來的有一定工作經(jīng)驗的民警為主；專業(yè)的社工和社會志愿者十分稀少。因此如何讓擁有專業(yè)知識的社會工作者介入社區(qū)矯正成了我們不得不面對的問題，而解決這個問題的前提是了解目前我國社會工作者介入社區(qū)矯正面臨的困境。

（三）社會工作者專業(yè)能力整體偏低，難以勝任社區(qū)矯正社會工作 社區(qū)矯正工作的重心在縣級以下司法行政機關(guān)，但基層社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)特別是社會工作專業(yè)人員能力素質(zhì)整體偏低成為社會工作介入社區(qū)矯正的又一突出問題。資料顯示，截至2015年，河南省還有7個省轄市、98個縣（市區(qū)）沒有成立社區(qū)矯正機構(gòu)，分別占四成和八成，是全國唯一沒有實現(xiàn)社區(qū)矯正機構(gòu)全覆蓋的省份。社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)的滯后和缺失，直接導(dǎo)致社區(qū)矯正中專業(yè)社工人員的引進和培育。社區(qū)矯正中的社工職業(yè)具有一定的特殊性，它們的服務(wù)對象和案主將是社區(qū)的服刑罪犯，這種特殊性決定了對介入社區(qū)矯正社會工作者的專業(yè)要求和能力比普通社會工作者要高。從本質(zhì)上來講，社區(qū)矯正是一種刑罰制度，如果沒有與之相關(guān)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗做支撐，缺少必要的職業(yè)資質(zhì)，矯正的效果將很難有保證，自然也就達不到社區(qū)矯正的根本目的。參與到社區(qū)矯正工作的社工除了要求有基本的社工專業(yè)知識外，還要具有一定的法律知識和法律素養(yǎng)以及其他別的知識基礎(chǔ)，有過一定的工作經(jīng)驗。我國的專業(yè)社工培養(yǎng)工作開展才幾年時間，很多社會工作者都是剛從大學(xué)校門出來，在學(xué)校學(xué)習(xí)的都是些社工理論知識，真正實踐的機會很少，沒有實際工作經(jīng)驗。因此，很多已經(jīng)介入到了社區(qū)矯正社會工作中的社工們，在面談、傾聽、觀察等些技巧上都顯得不足，這也是許多地方社區(qū)矯正工作不錄用、少錄用社工專業(yè)工作者的原因。社工要想真正的參與到社區(qū)矯正工作中，發(fā)揮其本身的專業(yè)作用，還需要提升自己的能力。

（四）經(jīng)費資金短缺致使開展介入工作受阻，操作比較困難

專項經(jīng)費保障不力，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作特別是社會介入工作的開展已成為普遍性的重大難題。資料顯示，2014年，河南省出臺了《關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作實施意見》，但落實情況很不到位。2015年，還有1個省轄市、42個縣（市區(qū)）社會矯正經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算，全省縣級社區(qū)矯正經(jīng)費1500余萬元，社區(qū)服刑人均300元，與文件規(guī)定人均1600元標(biāo)準距離很大，社區(qū)矯正中社會工作經(jīng)費更無法得到保障，本應(yīng)承擔(dān)大部分費用的政府機關(guān)在這方面的投入?yún)T乏致使相關(guān)社工團體和民間組織的經(jīng)費周轉(zhuǎn)都面臨困境。事實上，矯正社工的基本工作除了要為矯正對象提供專業(yè)的矯正服務(wù)，幫助其改正錯誤，重新融入社會之外還要“借助各種社會資源幫助罪犯及其家屬解決因犯罪帶來的個人和家庭的生活困難，以促進罪犯的改造?！边@些工作都需要大量的經(jīng)費支持，沒有充足的經(jīng)費可供支出，矯正工作將難以開展下去，取得的效果也不如預(yù)期。也就是說，矯正經(jīng)費能否做到充足、有效、及時地供給，也是關(guān)系社工能否能真正的介入社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正工作提供專業(yè)化服務(wù)的一個重要部分，值得我們?nèi)リP(guān)注和重視。

（五）社區(qū)矯正的崗位建制有待完善，社會工作專業(yè)人才介入受阻 按照我國現(xiàn)有的狀況，社區(qū)矯正社會工作者的歸屬問題存在很大問題，他們即不能歸屬于公務(wù)員系統(tǒng)也不能歸屬于事業(yè)單位系統(tǒng)，更不能歸屬于企業(yè)系統(tǒng)。這不僅意味著他們不能歸屬于社會職業(yè)的主流系統(tǒng)，而且意味著這些職業(yè)系統(tǒng)所能得到的相應(yīng)利益他們也不能享有。這就使得社區(qū)矯正社會工作者在社會工作實踐中面臨非常尷尬的處境，很多社會工作的畢業(yè)生不愿意從事社區(qū)矯正這方面的工作，這樣也造成人才流失嚴重。

三、社會工作介入社區(qū)矯正的現(xiàn)實路徑

社區(qū)矯正工作意義重大，社會工作的介入任務(wù)繁重、任重道遠，我們要從全面推進依法治國和全面建成小康社會的大局出發(fā)，正視問題困難，以堅定不移的決心和信心，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難，勇于探索社會工作介入社區(qū)矯正的現(xiàn)實路徑。

（一）推進社區(qū)矯正崗位設(shè)置，拓寬社會工作介入的路徑 司法部門要積極爭取黨委政府的支持和重視，加強與編制部門的溝通聯(lián)絡(luò)，盡快建立獨立的社區(qū)矯正工作機構(gòu)，并按轄區(qū)大小、監(jiān)管社區(qū)服刑人員多少，合理配臵社區(qū)管理機構(gòu)人員，特別是要設(shè)臵足夠的專職社會工作人員崗位編制。安排社區(qū)矯正專職社會工作者，是社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作，從部分試點縣（市、區(qū)）看，其作用不容低估，但也存在社會認知度和知曉率不高、缺乏制度性保障、工資待遇較低、隊伍不穩(wěn)定、專人不專用、專業(yè)化難實現(xiàn)等問題，社區(qū)矯正專業(yè)化任重而道遠。下一步要明確社區(qū)矯正專職社會工作者的角色定位，改進社區(qū)矯正的思維模式，將社區(qū)矯正定位為懲罰與康復(fù)、發(fā)展并重；推動社區(qū)矯正專職社工逐步向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)其工作性質(zhì)，確定為事業(yè)編制，由財政統(tǒng)一撥款，實行績效工資；建立矯正社會工作者制度，改革人事制度，開發(fā)和設(shè)臵專門從事社區(qū)矯正的社會工作者的崗位，使其成為與法官、檢察官、律師一樣的司法系統(tǒng)的職業(yè)之一；建立領(lǐng)導(dǎo)體系，設(shè)臵職能處室，加大宣傳，著力構(gòu)建專職社工人才隊伍；加大選培力度，嚴把選人用人關(guān)，嚴把教育培訓(xùn)關(guān)，嚴把考核管理關(guān)，著力提高專職社工人才素質(zhì)，全面優(yōu)化環(huán)境，著力維護專職社工隊伍穩(wěn)定。要充分發(fā)揮社區(qū)崗位人員的作用，積極拓寬社會工作介入路徑。協(xié)調(diào)民政、人力資源社會保障等部門開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層組織的作用，協(xié)助做好社區(qū)服刑人員的困難幫扶、社區(qū)服務(wù)工作，促進社區(qū)服刑人員融入社會，回歸社會。

（二）推進社區(qū)矯正社會工作職業(yè)制度化建設(shè)

目前，社區(qū)矯正試點工作經(jīng)驗證明，職業(yè)化、專業(yè)化的社區(qū)矯正社會工作職業(yè)制度建設(shè)，是決定社區(qū)矯正工作成敗的關(guān)鍵。具體有以下幾點：

1、厘清職責(zé)，明確定位。

目前，從我國試點城市情況看，社區(qū)矯正工作的普遍著眼點是對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督、管理，專職社區(qū)矯正工作者作為輔助工作人員，主要工作是協(xié)助執(zhí)法人員從事社區(qū)矯正的監(jiān)督和管理，如登記、信息平臺和檔案的管理，長此以往形成了社區(qū)矯正行政化、流程化嚴重。而“作為社區(qū)矯正社會工作者的角色是：增能者、資源鏈接者、服務(wù)者、教育者”，社會工作者應(yīng)該深入社區(qū)，運用社會工作專業(yè)知識和技巧，定點或長期跟蹤社區(qū)服刑人員，矯正他們的不良行為，避免他們重新犯罪，幫助他們完成再社會化，順利回歸社會。因此，社區(qū)矯正的三支人才隊伍應(yīng)厘清職責(zé)、明確分工，各有側(cè)重，即司法行政人員的工作重點是監(jiān)督和管理，而專職矯正工作者以教育和幫助為主，在幫矯中管理好社區(qū)服刑人員，志愿者在社區(qū)提供輔助性的服務(wù)。由此，社區(qū)矯正專職工作者定位為真正意義上的“專職社會工作者”，為將來的向“司法社會工作”專業(yè)方向發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、建立矯正社工職業(yè)制度

社區(qū)矯正在幫助社區(qū)服刑人員回歸社會的進程中，與社會工作的理念、目標(biāo)和過程有內(nèi)在的統(tǒng)一性。目前，我國一方面社會需要大量的社會工作者，另一方面社會工作相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率低，產(chǎn)生如此反差是因為缺少社會工作者就業(yè)的崗位。要改變這一現(xiàn)狀，首先應(yīng)改革我國的人事制度，開發(fā)和設(shè)臵專門從事社區(qū)矯正的社會工作者的崗位。社會工作者要參加社會工作者資格證的考試，持證上崗，有編制，有職稱，有專業(yè)技術(shù)職稱晉升制度，使得社會工作者有職業(yè)發(fā)展的空間和動力。其次，不設(shè)機構(gòu)設(shè)崗位?？梢栽谒痉ň郑ㄋ辉O(shè)崗位，不設(shè)機構(gòu)，將社區(qū)矯正的專職工作者納入到社會工作者的人才隊伍中。民政部門可牽頭與社會工作專業(yè)機構(gòu)合作，以政府購買的方式，統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、管理和晉級，再以勞務(wù)派遣的方式，將專職工作者分配到司法所專門從事社區(qū)矯正工作。他們的工資、待遇有了保障，職業(yè)才有發(fā)展的空間。

3、健全社工介入機制

社會工作介入社區(qū)矯正能否健康持續(xù)開展，關(guān)鍵要建立健全一套科學(xué)的運行機制。要堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)組織實施、指導(dǎo)管理，法院、檢察院、公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會力量廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。行刑社會化是社區(qū)矯正的顯著特征，必須要有社會工作者、志愿者以及社會組織特別是社區(qū)、學(xué)校、單位的協(xié)助參與，充分發(fā)揮社會主義法治教育人改造人的獨特優(yōu)勢。要創(chuàng)新活動平臺和載體，動員社會組織、基層群眾自治組織以及社會學(xué)、心理學(xué)方面的專業(yè)人才，多形式、多渠道參與到社區(qū)服刑人員的行為矯正、心理疏導(dǎo)和幫困扶助，提高社區(qū)矯正的社會化參與程度。濮陽市華龍區(qū)司法局自2014年以來組織開展的“黃絲帶行動”具有一定的借鑒意義。“黃絲帶”寓意接納、寬容、愛心和感恩。活動由司法機關(guān)牽頭，由民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、法律部門配合實施，針對社區(qū)服刑人員和安臵幫教對象持續(xù)開展關(guān)懷、幫扶、教育和救治，取得了顯著成效。2015年河南省首例社區(qū)服刑人員黃某某就是“黃絲帶行動”行動中的典型案例。黃某因?qū)め呑淌卤慌刑幘徯蹋{入濮陽市華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)社區(qū)矯正管理，通過組織開展一系列的幫扶教育，黃某某思想深處的人生觀、價值觀得到極大改變，從一個暴力型罪犯轉(zhuǎn)變成了一個樂于助人、見義勇為的進步青年，被當(dāng)?shù)卣ú块T認定為見義勇為先進分子，依法減刑四個月，成為全省首例。由于社會工作主要以直接提供服務(wù)為己任，現(xiàn)階段應(yīng)以基層社區(qū)矯正主管部門與社工機構(gòu)的合作為重點，通過委托、購買或全額支持等形式，積極探索和完善以民間組織為主的社工機構(gòu)介入社區(qū)矯正的運行機制。

（三）以立法形式推動社工介入社區(qū)矯治法制化

強化頂層設(shè)計，持續(xù)推進社區(qū)矯正立法建設(shè)，為社會工作介入社區(qū)矯正提供法律保障。應(yīng)加快《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的制定工作，通過立法“可以進一步明確和完善社區(qū)矯正的性質(zhì)、對象、經(jīng)費來源等問題”。同時，為了充分發(fā)揮社區(qū)矯正的功能，使社區(qū)矯正真正成為與監(jiān)禁刑相輔相成、相互補充的行刑方式，必須完善社區(qū)矯正立法，增加社區(qū)服務(wù)刑，并規(guī)定由社會工作者對社區(qū)服務(wù)刑的規(guī)劃、監(jiān)督和評估職責(zé)。社會工作的發(fā)展也應(yīng)盡快走向法制化軌道。比較發(fā)達的西方各國均已制定一系列比較完備的社會工作法律體系，現(xiàn)今中國，社會工作立法基本上尚屬空白，對社會工作者的規(guī)范也是剛剛起步，社會工作介入社區(qū)矯正的法制化建設(shè)還任重而道遠。省市黨委政府及人大政協(xié)要密切跟蹤《社區(qū)矯正法》立法進度，推動地方社區(qū)矯正工作條例的制定工作，為社區(qū)矯正提供法律保障；地方司法機關(guān)要共同研究制定《社區(qū)矯正工作實施細則》，形成覆蓋社區(qū)矯正調(diào)查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等重點執(zhí)法環(huán)節(jié)的制度體系，以立法形式推動社工介入社區(qū)矯治法制化。

（四）加大縣區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作經(jīng)費投入 社區(qū)矯正工作規(guī)范的開展離不開必要的場所設(shè)施保障。社區(qū)矯正中心作為縣級司法行政機關(guān)，對社區(qū)服刑人員開展管理教育幫扶的平臺，是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)工程，對保障社區(qū)矯正工作開展具有重要的意義。目前，全國已建成社區(qū)矯正中心等場所800多個，北京、江蘇、山東、安徽、江西等省已全部建立了縣級社區(qū)矯正中心，但還有多數(shù)省份沒有達到這樣的水平要求，如我們河南省就是其中之一。要多形式、多渠道推進縣（市、區(qū)）社區(qū)中心建設(shè)，根據(jù)社區(qū)矯正執(zhí)行工作的特殊要求，逐步加強社區(qū)矯正社會工作介入裝備及辦公通信設(shè)備配備，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)通的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、實時共享，推進社區(qū)矯正社會工作規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)向前發(fā)展。社區(qū)矯正經(jīng)費是重要的社會資源，是社會支持網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。當(dāng)前，矯正經(jīng)費短缺已日漸顯露，直接影響著矯正工作的效果。從工作角度來看，社會工作者是運用自己的專業(yè)知識與技巧為矯正對象提供人道的矯正服務(wù)，培養(yǎng)其有利于回歸社會的動機，協(xié)助其接受矯正工作者的教育。同時，社會工作者要設(shè)法改善矯正對象 的生活環(huán)境，使矯正對象生活在更健康的社會環(huán)境中。要借助對社會資源的認識，幫助矯正對象及其家屬運用各種社會和經(jīng)濟資源解決因矯正對象而帶來的個人和家庭的生活困難，以促進矯正對象的改造。由于社會工作者在介入社區(qū)矯正工作時會有大量的經(jīng)費發(fā)生。包括對矯正對象進行幫助、聯(lián)絡(luò)、解決生活、家庭問題 所需費用及社會工作者自身的交通費用等。沒有經(jīng)費的支出，往往會在關(guān)鍵時刻陷入僵局，工作難以開展。由于這部分經(jīng)費是行刑工作的一部分，理應(yīng)由政府而不是由社會團體支出，而且社團也沒有這筆經(jīng)費可供支出。因此，應(yīng)該建立社區(qū)矯正經(jīng)費全額保障制度，將社區(qū)矯正工作人員的經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入財政預(yù)算，根據(jù)工作需要，建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。2006年，《財政部、司法部關(guān)于制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準的意見》已將社區(qū)矯正經(jīng)費納入公用經(jīng)費保障范圍。2009年7月，國家印發(fā)了《關(guān)于加強政法經(jīng)費保障工作的意見的通知》，對加強政法經(jīng)費保障工作提出了新 的要求，強調(diào)要制定、完善和調(diào)整公用經(jīng)費標(biāo)準?！霸圏c以來，雖然一些地區(qū)將社區(qū)矯正經(jīng)費納入了財政預(yù)算，但大部分省份仍主要靠政府臨時性撥款或擠占其他業(yè)務(wù)經(jīng)費，無法滿足工作需要，制約了社區(qū)矯正工作的進 一步開展?！庇纱丝梢姡凹哟笊鐓^(qū)矯正經(jīng)費保障力度，是確保社區(qū)矯正工作深入開展的基礎(chǔ)性條件?！鄙鐓^(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行工作，社區(qū)矯正經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由國家全 額保障。為此，各地政府必須加大工作力度，為社區(qū)矯正工作的深入開展提供經(jīng)費上的保障。

（五）完善社工人才隊伍建設(shè)，切實提高社工薪酬待遇 1．完善社會工作人才隊伍建設(shè)

社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。社區(qū)矯正的專業(yè)隊伍由社區(qū)矯正的專職管理部門、專職人員、社會工作者、志愿者共同組成。社會工作者是其中的重要力量。目前，社會工作者的隊伍建設(shè)還比較薄弱，要認真貫徹落實司法部制訂出臺的《關(guān)于組織社會力量參與社區(qū)矯正工作的意見》，研究制定社區(qū)矯正社會工作者發(fā)展規(guī)劃，按照與社區(qū)服刑人員配備的比例為司法所安排社會工作者。

是一項社會系統(tǒng)工程，需要黨委、政府強化領(lǐng)導(dǎo)，需要有關(guān)部門通力合作，需要全社會廣泛參與。因此，司法行政機關(guān)要抓住社區(qū)矯正在全國試行的機遇，切實做好牽頭組織工作，認真履行指導(dǎo)管理的職責(zé)，按照“高起點謀劃、高標(biāo)準配臵、高效率運行”的工作思路，以“抓隊伍、強素質(zhì)、促保障”為突破口，建立起一支人員充足、素質(zhì)較高、保障有力的社工隊伍，為全面試行社區(qū)矯正工作打下堅實的基礎(chǔ)。積極爭取黨委、政府重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，努力把社區(qū)矯正工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要日程，確保社區(qū)矯正工作順利開展。建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，研究解決重大問題。各有關(guān)部門要切實履行工作職責(zé)，加強協(xié)作，建立社區(qū)矯正銜接配合的長效機制。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立依托于司法所的社區(qū)矯正工作站，以便減少工作環(huán)節(jié)，提高運轉(zhuǎn)效率，確保社區(qū)矯正工作的各項政策、措施不折不扣得到貫徹落實。

2．提高社工薪酬待遇

薪酬待遇是調(diào)動工作者的積極性和能動性的重要機制。要建立專業(yè)的社區(qū)矯正人才隊伍，需要穩(wěn)定的資金作保障。首先，政府在公共服務(wù)財政預(yù)算中調(diào)整收支結(jié)構(gòu)，設(shè)立社會工作發(fā)展專項經(jīng)費，全面建立“政府購買服務(wù)”的體制，政府逐步地由直接地“養(yǎng)機構(gòu)、養(yǎng)人、辦事”變?yōu)橄驒C構(gòu)（社會工作專業(yè)機構(gòu)、民間組織）購買服務(wù)。其次，政府要形成一套完整的社會籌資制度，積極拓展社會資本進入社區(qū)矯正的領(lǐng)域，應(yīng)增加社區(qū)矯正的專項經(jīng)費支持的額度，提高專職工作者的薪酬標(biāo)準，基本達到所在城市平均工資水平或與社區(qū)的專職社會工作者的收入相當(dāng)。建議矯正社會工作者崗位與專業(yè)技術(shù)崗位待遇相同。社會工作者崗位分為高級、中級、初級、員級四個等級（即高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師和社會工作員）。其中，高級社會工作師分三檔，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五、六、七級；社會工作師分三檔，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八、九、十級；助理社會工作師為二檔，分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一、十二級；員級一檔。晉升條件和年限各地可參照專業(yè)技術(shù)崗再結(jié)合社會工作崗位特點來制定相應(yīng)的細則。

社區(qū)矯正工作是一項重要的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動，牽涉到社會方方面面，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，重在社會工作的介入和深化，全社會必須從維護社會和諧穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，加強與社區(qū)矯正主管部門的協(xié)調(diào)配合，切實強化社區(qū)矯正社會工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，不斷推進社區(qū)矯正工作實現(xiàn)新跨越、邁向新臺階。

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三年的研究生生涯即將結(jié)束，論文的完成時一個終點也是一個新的起點，三年的求學(xué)使我懂得許多道理，積淀了豐富知識和經(jīng)驗，在論文即將完成之際非常感謝在論文的寫作時給予幫助的老師和同學(xué)，最重要的是要衷心的感謝我的導(dǎo)師，他知識淵博，思路開闊，總站在知識的最前沿，在他的引導(dǎo)下，我認識了領(lǐng)導(dǎo)能力的重要性，極大的開拓了我的學(xué)術(shù)視野，也為本篇論文打下了堅實的理論基礎(chǔ)，在論文撰寫方面更是給予了方向性的指導(dǎo)和建設(shè)性的意見和建議，導(dǎo)師嚴謹細致的治學(xué)態(tài)度、認真勤奮的工作作風(fēng)，以及寬容的生活態(tài)度將會一直激勵著我在今后的工作、生活中繼續(xù)努力、勇往直前。最后再一次感謝所有在畢業(yè)論文寫作中曾經(jīng)幫助過我的良師益友和同學(xué)，以及在寫作中引用和參考的論著的作者。