第一篇：文芳代表建議加大對村級衛(wèi)生所建設(shè)投入

馬文芳代表建議加大對村級衛(wèi)生所建設(shè)

投入

http://.cn2011年03月04日17:35新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京3月4日電(記者黃小希、白瀛)“老村醫(yī)退了，年輕村醫(yī)補(bǔ)充不進(jìn)來，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍后繼乏人，試想，幾年后這些古稀之人何以開展工作，村民健康由誰來保障？”全國人大代表馬文芳對我國鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀不無擔(dān)憂。

來自河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村的馬文芳代表，本身就是一位鄉(xiāng)村醫(yī)生。今年春節(jié)前，他用近一個(gè)月的時(shí)間前往山東、河南、湖南等省，調(diào)研鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇及養(yǎng)老等問題。這次調(diào)研，馬文芳代表一共去了100個(gè)村、100個(gè)村衛(wèi)生所，調(diào)查了100名鄉(xiāng)村醫(yī)生。調(diào)查結(jié)果顯示，100個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生中，年齡最大的78歲，最小的53歲，平均年齡63.14歲；月收入最高的1000元，最低的50元，平均月收入342.7元；身體健康的84人，有各種疾病的16人。這100個(gè)衛(wèi)生所全部擔(dān)負(fù)著公共衛(wèi)生服務(wù)，全部擔(dān)負(fù)著村里的健康管理。馬文芳代表表示，村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)最基本的單位，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的重要力量，他們擔(dān)負(fù)著農(nóng)村防疫、醫(yī)療、保健、協(xié)助重大公共衛(wèi)生事件處理等工作。馬文芳代表記得，湖南的一位鄉(xiāng)村醫(yī)生曾說，由于村醫(yī)待遇不合理，養(yǎng)老保險(xiǎn)無著落，村醫(yī)人心思動(dòng)，后繼乏人，部分村級衛(wèi)生室關(guān)門停辦，出現(xiàn)了一些村醫(yī)“空白村”，這不僅為村民看病出了難題，而且威脅到農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的安全。

“一頭守著祖業(yè)土地，一頭解決著村民的頭痛腦熱；一手拿著鐮刀鋤頭，一手拿著聽診器。鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份仍然是農(nóng)民。”馬文芳代表建議，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生身份，將鄉(xiāng)村醫(yī)生的人事關(guān)系納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，規(guī)范用人程序，明晰鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療衛(wèi)生職能的法律地位，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的職業(yè)歸屬感，提供一定工作經(jīng)費(fèi)和人員工資，保障工作人員的基本生活。與此同時(shí)，加大對村級衛(wèi)生所建設(shè)的投入，將村級衛(wèi)生所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐年加大投入，改變目前村級衛(wèi)生所房屋破舊、設(shè)備簡陋、缺醫(yī)少藥的情況，實(shí)現(xiàn)“吃藥打針不出村”。

為了讓鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)，馬文芳代表建議，國家出臺配套政策，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生根據(jù)從醫(yī)年限按月領(lǐng)取一定的養(yǎng)老金。同時(shí)，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂。

第二篇：關(guān)于加大農(nóng)村學(xué)前教育投入的建議

關(guān)于加大農(nóng)村學(xué)前教育投入的建議

學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ)，但目前農(nóng)村的學(xué)前教育很不完善。主要存在以下問題： 一是農(nóng)村幼教普及工作不到位。前幾年撤點(diǎn)并校撤掉了一大批農(nóng)村中小學(xué)校，原有學(xué)校附屬的幼兒園、幼兒班隨之撤銷。

二是師資力量缺乏。目前的農(nóng)村幼兒園多是私立性的，教育經(jīng)費(fèi)不足，自雇非專業(yè)幼兒老師居多，教育不規(guī)范。

三是設(shè)施簡陋，缺乏玩具、游戲等幼兒教學(xué)器材。

為此建議：

一是大力普及農(nóng)村幼兒園建設(shè)，在每個(gè)行政村單獨(dú)建設(shè)一個(gè)幼兒園，最大限度滿足農(nóng)村適齡幼兒就近上學(xué)，接受學(xué)前教育。

二是加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍。可以在每年的“三支一扶”選聘工作中增加幼教的選聘，至少為每個(gè)農(nóng)村幼兒園配備一名專業(yè)幼教，確保教學(xué)質(zhì)量；也可公開招聘一批具有幼教專業(yè)學(xué)歷高素質(zhì)幼兒教師，充實(shí)到農(nóng)村幼兒園，同時(shí)要增加城鄉(xiāng)幼教工作人員的交流。

三是加大資金扶持力度，增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村幼兒園建設(shè)和日常教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供經(jīng)費(fèi)保障。

第三篇：基層建議加大投入推動(dòng)基層黨建規(guī)范化建設(shè)

加大對基層的投入是提升基層黨建工作水平的重要保證。當(dāng)前，基層黨建的投入仍然不足，與省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于2018年“規(guī)范化建設(shè)”主題的要求不相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：

一是適應(yīng)基層的人才不足。農(nóng)村基層干部普遍存在年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。以徐聞縣為例，全縣200個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記中，高中以下學(xué)歷的就有67人，大學(xué)本科的只有10人，僅占總數(shù)的5%。村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，部分干部的工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

二是部分村（社區(qū)）活動(dòng)陣地建設(shè)尚未完全達(dá)標(biāo)。有些行政村沒有獨(dú)立辦公樓，如徐聞城北鄉(xiāng)頭鋪村、南山鎮(zhèn)龍渦村、角尾鄉(xiāng)新村仔村、龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链宓?個(gè)村都是借用或者租用辦公場所。有些村辦公樓年久失修已然成為危房，如海安鎮(zhèn)文部村、角尾鄉(xiāng)符宅村等11個(gè)村的辦公樓急需重建，還有共計(jì)60個(gè)村的辦公樓需要修葺。

三是村干部報(bào)酬偏低，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。2018年以來，平均每個(gè)村（社區(qū)）的辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬元，在職村干部每人每月領(lǐng)取補(bǔ)貼2500元；

對繳納新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)不低于600元檔次的村干部，一次性給予補(bǔ)助500元；

村（社區(qū)）“兩委”正常離任干部每人每月固定生活補(bǔ)助以600、700、800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，離任村干部后顧之憂得到有效解決。但村干部的報(bào)酬待遇與珠三角、長三角發(fā)達(dá)地區(qū)還相差甚遠(yuǎn)。受地理區(qū)位、人才、資金、市場限制，大多數(shù)村沒有集體企業(yè)、沒有集體收入、沒有集體財(cái)產(chǎn)，村級集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要依靠上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

四是基層黨組織黨建宣傳氛圍和投入資金都有所欠缺。目前，黨建宣傳與業(yè)務(wù)宣傳資源分散，宣傳陣地和隊(duì)伍缺乏有機(jī)的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展。宣傳干部多是兼職，專業(yè)化水平較低，宣傳知識掌握不全面，宣傳工作“隨意化”“形式化”等現(xiàn)象突出，難以達(dá)到新時(shí)期宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）僅有角尾鄉(xiāng)和新寮建立了黨建微信公眾號。全縣至今還沒建立起黨建文化宣傳陣地，過海車輛從進(jìn)城到出港都看不到一塊像樣的黨建宣傳標(biāo)語牌，黨建小鎮(zhèn)及黨建示范村的宣傳標(biāo)語不夠顯眼，“黨建文化墻”大小顏色參差不齊，宣傳的氛圍和投入程度與南門戶城市形象不相呼應(yīng)。

針對以上情況，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)條件手段，加大投入保障，重點(diǎn)應(yīng)該在人、錢、勢上下功夫。

一是做好“人”的文章，推動(dòng)精兵強(qiáng)將下基層。繼續(xù)加大在基層一線和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中培養(yǎng)、考驗(yàn)、選拔干部的力度，嚴(yán)格落實(shí)組織員制度，配齊配強(qiáng)組織員，選好配強(qiáng)副書記和組織委員專職抓黨務(wù)。結(jié)合選派“第一書記”工作，把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部選派到軟弱渙散村、貧困村擔(dān)任第一書記。制定鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)基層黨校建設(shè)，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

二是做好“錢”的文章，加大投入強(qiáng)化激勵(lì)保障。落實(shí)省加強(qiáng)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，建立村級辦公經(jīng)費(fèi)和村干部待遇正常增長機(jī)制。2018年每個(gè)村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)為10萬元，2020年在省市支持下望達(dá)到20萬；

在職村干部每人每月領(lǐng)取補(bǔ)貼2500元，2020年將達(dá)到3000元。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，引導(dǎo)村“兩委”班子靈活運(yùn)用“資源、資產(chǎn)、資金”三要素，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式、入股龍頭企業(yè)、合作社等方式，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三是做好“勢”的文章，通過大宣傳營造黨建氛圍。不斷豐富黨建宣傳載體，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建微信公眾號，利用黨建微信公眾號、徐聞黨建網(wǎng)、黨員qq群等發(fā)布最新黨建工作動(dòng)態(tài)。打造獨(dú)具特色的“黨建文化墻”和黨員活動(dòng)陣地，在縣城通往海安港和南山港的主干道上豎立起一批顯眼廣告牌，高掛黨建宣傳標(biāo)語和橫幅，讓過往群眾接受潛移默化的宣傳教育。市縣鎮(zhèn)三級黨組織加大對黨建小鎮(zhèn)和黨建示范村的資金投入和指導(dǎo)，打造獨(dú)具特色黨建小鎮(zhèn)和黨建示范村。培樹和宣傳一批班子強(qiáng)、發(fā)展快、面貌新、機(jī)制優(yōu)、有集體收入、有活動(dòng)場所的先進(jìn)基層黨組織典型。

第四篇：關(guān)于加大農(nóng)村初級中學(xué)教育投入的建議

關(guān)于加大農(nóng)村初級中學(xué)教育投入的建議

一、農(nóng)村初級中學(xué)的現(xiàn)狀

只要把縣辦高級中學(xué)與農(nóng)村初級中學(xué)進(jìn)行比較，就不難發(fā)現(xiàn)，初級中學(xué)校園破敗，師資力量短缺，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。學(xué)校賴以生存的經(jīng)費(fèi)來源就是辦食堂，收費(fèi)打擦邊球。校長不能把主要精力放在提高學(xué)生素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量上，而是忙于“拆彈”和“撲火”。

二、原因分析

1、國家實(shí)行計(jì)劃生育，出現(xiàn)控制內(nèi)的人口分布不均衡的事實(shí)，迎來在校學(xué)生高峰來臨，教育行政部門因應(yīng)學(xué)生高峰，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，加大了向縣辦高級中學(xué)的教育投入力度。

2、縣辦高級中學(xué)在校學(xué)生人數(shù)的增加，教師也必須相應(yīng)增加。教師從哪里來呢？從初級中學(xué)選調(diào)?？h辦高級中學(xué)要生存要發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量仍然是生命線，初級中學(xué)的教學(xué)骨干被選調(diào)到縣辦高級中學(xué)，導(dǎo)致初級中學(xué)優(yōu)良教育資源流失。

3、農(nóng)村初級中學(xué)是九年義務(wù)教育，直接面對廣大農(nóng)民。眾所周知，絕大部分農(nóng)民并不富裕，收費(fèi)自然成了一個(gè)敏感的話題，國家又三申五令，誰也不敢觸這一高壓線，但學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，只能打些擦邊球。如辦食堂、假借勤工儉學(xué)搭車收費(fèi)。校長提心吊膽，一旦有事，就往上跑，力爭“撲火”。

4、生均提取的公共經(jīng)費(fèi)是杯水車薪。

三、加大投入的建議

1、

第五篇：加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

萊陽市農(nóng)機(jī)局 王健春 于志良

十六屆五中全會(huì)提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，確定為國家“十一五”規(guī)劃中，解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向。生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主，是十六屆五中全會(huì)對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。

積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，這是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)，解放生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)本增效，才能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)艱巨而光榮的歷史任務(wù)。

近年來，各級政府加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入，實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。但與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢相比，投入資金仍相差太大，因此，建議各級政府在“十一五”期間，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化投入。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手：

一、加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，大力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和實(shí)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，依靠政策性資金的拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備的優(yōu)化升級。

二、盡快出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械燃油補(bǔ)貼，以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本，保護(hù)農(nóng)機(jī)購置戶的利益，減少農(nóng)業(yè)投資，增加農(nóng)民收入。

三、加大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化投資，以扶持農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)大戶的快速發(fā)展，使其形成規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能。

四、建立農(nóng)機(jī)科技示范場，圍繞建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范場、特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化示范場、節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范場、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范場等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，干給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。以示范帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展。

五、繼續(xù)實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，使解放出來的農(nóng)民工，掌握一至兩門專業(yè)技術(shù)，以增強(qiáng)謀生本領(lǐng)。

六、加大田間道路建設(shè)力度。近幾年各級對鄉(xiāng)村道路建設(shè)，注入了大量資金，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民得到了實(shí)惠，感受到了惠農(nóng)政策的好處，但隨著大型農(nóng)機(jī)的推廣，田間道路已跟不上形勢的發(fā)展，在“十一五”期間，應(yīng)加大田間道路建設(shè)的投入，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的形勢和大型農(nóng)機(jī)的需要。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員直接服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，他們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深受農(nóng)民的歡迎，希望在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，在編制、經(jīng)費(fèi)、工資方面予以加強(qiáng)和保障。（信息來源：煙臺市農(nóng)機(jī)局）