第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

**縣某鎮(zhèn)，土地面積65.4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地2080公頃，下轄38個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，422個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。相傳三國(guó)名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫(kù)底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實(shí)職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級(jí)職稱的3人。35歲以下的150人，占總?cè)丝诘?0%。

在1995年的時(shí)候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來(lái)的關(guān)系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因

“xxx”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高不說(shuō)，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當(dāng)兵回來(lái)的達(dá)35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干不如過(guò)去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事?？h直一些部門近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機(jī)關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺(tái)有7個(gè)人，其中4個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，將電視臺(tái)搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個(gè)年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新，又過(guò)了2年，臺(tái)里的收入大大減少。目前，這個(gè)電視臺(tái)每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，只剩下3個(gè)工作人員了。

加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：

一是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。二是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對(duì)XX年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:03:16免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

**縣某鎮(zhèn)，土地面積平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地2080公頃，下轄38個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，422個(gè)村民小組，總?cè)丝谌f(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。相傳三國(guó)名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話。境內(nèi)和合村的三角塘水庫(kù)底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)

收入主要靠種植水稻和外出打工。人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學(xué)歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實(shí)職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級(jí)職稱的3人。35歲以下的150人，占總?cè)丝诘?0%。

在1995年的時(shí)候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不大高。2000年至2002年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來(lái)的關(guān)系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因 “十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新性人才，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因?qū)τ卩l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮??；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高不說(shuō)，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當(dāng)兵回來(lái)的達(dá)35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干不如過(guò)去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事?？h直一些部門近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機(jī)關(guān)幫忙。分析造成農(nóng)村基層人

才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺(tái)有7個(gè)人，其中4個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，將電視臺(tái)搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個(gè)年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng)新，又過(guò)了2年，臺(tái)里的收入大大減少。目前，這個(gè)電視臺(tái)每年收入1萬(wàn)多元，入不敷

出，只剩下3個(gè)工作人員了。

加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建

設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：

一是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。二是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對(duì)2010年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性

兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

第三篇：基層政法隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告&鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

基層政法隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研報(bào)告&鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（2 篇）

為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況，我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

20xx 年以來(lái)，我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全縣現(xiàn)有政法干警 xx 人（男 xx 人，女 xx 人），其中法院系統(tǒng) xx 人，檢察系統(tǒng) xx 人，公安系統(tǒng) xx 人，司法系統(tǒng) xx人，中共黨員 xx 人，占 xx%。有基層公安派出所 x 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭 x個(gè)，公證處 1 個(gè)法律援助中心 x 個(gè)，司法所 x 個(gè)。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中，30 歲以下 x 人，占總數(shù)的x%；31 歲至 50 歲 x 人，占總數(shù)的 x%；51 歲至 60 歲 x 人，占總數(shù)的 x%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上 x 人，占總數(shù)的 x%；大學(xué)?？萍耙韵?x 人，占總數(shù)的 x%。

（四）政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為 x 名，工勤編制 x 名，在崗人員 x 名。20xx 年初，縣委給政法委增加 x 名

行政編制，選調(diào)了 x 名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障，20xx 年落實(shí)政法警銜津貼，縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) x 萬(wàn)元。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx 年以來(lái)縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部 x 名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng)，狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育，使干警保持了比較過(guò)硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。

（二）端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合政法干警工作實(shí)際，通過(guò)開展政法干警核心價(jià)值觀、xx 等主題教育，把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增

強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”，強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣 xx 個(gè)村（社區(qū)）建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室 x 個(gè)，入戶走訪 xx 余人次，開展法制宣傳 x 余場(chǎng)次，提供法律咨詢 x 余人次，發(fā)放各類宣傳資料 x 萬(wàn)份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實(shí)省廳 x 類 x 項(xiàng)便民利民措施，嚴(yán)格落實(shí)首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制，有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng)，并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中；檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”，對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”；縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班，舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx 年以來(lái)政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班 xx 余期。舉辦了 xx 同志事跡報(bào)告會(huì)，組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。

通過(guò)一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度，通過(guò)周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式，加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流，確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?？h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期，加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度，20xx 年以來(lái)發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤 xx 及警風(fēng)警紀(jì)問題 xx 個(gè)，責(zé)令限期整改 xx 個(gè)?？h公安局強(qiáng)化督查力度，編發(fā)《督察通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn) x 類 x 個(gè)問題，整改 x 個(gè)，責(zé)令寫出書面檢查x 人，批評(píng)教育 x 人，提出督察建議 x 條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。20xx 年共誡勉談話 x 人，查處民警違紀(jì)案件 x 起，并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活，認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開，以公開促進(jìn)公正?？h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)，新聘請(qǐng)任命人民陪審員 x 名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度，提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx 全省公眾安全感調(diào)查表明，xx 縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到 xx%，位居全省第二、全市第一，政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第 x 名，縣公安局、司法局全省第 x 名，位列全市前茅，全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。

三、存在問題

從總體上看，當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的，但必須看到，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距，在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

1、警力配備不足，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出，存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過(guò)招錄、調(diào)入等方式，新進(jìn)大批年輕干警，政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善，基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作?？h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少，人員老化，年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，各科室人員配備不足，缺少業(yè)務(wù)骨干，一定程度影響檢察工作全面有序開展，執(zhí)法辦案工作效能降低?？h法院資深法官人數(shù)較少，先后有 x 名老法官未到退休年齡，政策性離崗或過(guò)早的退出了一線審判崗位，而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活，出口不暢，進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高，致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。

2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x 個(gè)司法所，平均一所一個(gè)專編，與上級(jí)最低要求每所 2-3 名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所（xx 縣法律援助中心）只有 x 名律師人員，專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少?？h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人，但多數(shù)是成人教育半路出家，法律知識(shí)不足，影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。

3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來(lái)我縣加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱，抓隊(duì)伍的思想教育工作不足，對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多，對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠，新辦法、新招數(shù)不多，針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。

4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，工作缺乏熱情，職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化，辦事效率低，表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象；少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范，違反辦案程序等問題發(fā)生；部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題，辦法不多，措施不力。

四、對(duì)策建議

1、深化思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作，既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措，更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求，政法隊(duì)伍必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的 xx 實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)把開展各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識(shí)的高度剖析問題，從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問題，認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持，積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員，解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員，做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班，健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編，充實(shí)司法專業(yè)人員，拓寬司法宣傳服務(wù)渠道，為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)，是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用，對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍，實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里，督察監(jiān)督就

跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化，從開展思想教育入手，加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地組織開展警示教育，加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，對(duì)民警出入娛樂消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪，確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。

4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的大局。一是要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼?lái)謀劃、安排，堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門，把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求，做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn)，房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此，一定要教育基層政法干警在辦案工作過(guò)程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上，注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益，隨意侵害群眾的利益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際，建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制，把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，配合做

好群眾工作，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5、落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步，讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體，建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇，經(jīng)常過(guò)問干警生活中的冷暖，對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會(huì)到組織的關(guān)懷，不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，做到在政治上關(guān)心，生活上照顧，用事業(yè)留人，用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成制度，認(rèn)真堅(jiān)持。

6、貫徹上級(jí)最新精神，著力打造平安 xx。20xx 年緊緊圍繞建設(shè)平安 xx 目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高平安建設(shè)能力和水平，為建設(shè)精美富強(qiáng)，宜居和諧 xx 創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，全面推進(jìn)平安建設(shè)，提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度，落實(shí)重

大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難，確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，全面落實(shí)廣場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量，完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制，提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革，明晰政法部門職能職責(zé)，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系，切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平，建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍，不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因 三、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，因此加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x 月 x 日-x 月 x 日對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

*縣某鎮(zhèn)，土地面積 xx平方公里，耕地 xx 公頃，其中水田 xx 公頃，山地 xx 公頃，下轄 xx 個(gè)行政村，x 個(gè)個(gè)居委會(huì)，xx 個(gè)村民小組，總?cè)丝?xx 萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi) xx 村的三角寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有xx 等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有 xx 人，其中黨員 xx 人，民主黨派 xx 人，大專以上學(xué)歷 xx 人。編制數(shù)為 xx 人，在崗人員 xx 人。副科以上干部xx 人，實(shí)職副科 xx 人，退休人員 xx 人，停薪留職人員 xx 人，公務(wù)員 xx 人，職工 xx 人，專業(yè)技術(shù)人員 xx 人，其中有中級(jí)職稱的 xx 人。35 歲以下的 xx 人，占總?cè)丝诘?60%。1995 年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為 xx 人，96 年至 99 年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水

平都不高。XX 年至 XX 年，縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因 “x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮小；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn) xx 名在職人員中，退役士兵達(dá) xx 人，招聘干部只有 xx 人；因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象。縣直一些部門近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有 3 名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。

分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

由于財(cái)政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電

視臺(tái)有 x 個(gè)人，其中 x 個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況良好，每年創(chuàng)收 20 萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成 10 萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有 5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到 3000 元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，電視臺(tái)收入明顯下降，目前電視臺(tái)每年收入 1 萬(wàn)多元，入不敷出，工作人員也銳減至 3 人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。

二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：首先是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)

伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到 35%以上。對(duì) XX 年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的 45 歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到 25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到 20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

三是實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

第四篇：基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，因此加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x月x日-x月x日對(duì)基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

*縣某鎮(zhèn)，土地面積xx平方公里，耕地xx公頃，其中水田xx公頃，山地xx公頃，下轄xx個(gè)行政村，x個(gè)個(gè)居委會(huì)，xx個(gè)村民小組，總?cè)丝趚x萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi)xx村的三角寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人，在崗人員xx人。副科以上干部xx人，實(shí)職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人，職工xx人，專業(yè)技術(shù)人員xx人，其中有中級(jí)職稱的xx人。35歲以下的xx人，占總?cè)丝诘?0%。1995年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其原因

“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮小;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn)xx名在職人員中，退役士兵達(dá)xx人，招聘干部只有xx人;因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?？h直一些部門近年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。

分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農(nóng)村排斥在外。二是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認(rèn)為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

由于財(cái)政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺(tái)有x個(gè)人，其中x個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況良好，每年創(chuàng)收20萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按五五分成，即臺(tái)里應(yīng)有5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到3000元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，電視臺(tái)收入明顯下降，目前電視臺(tái)每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，工作人員也銳減至3人。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一是提升基層人才待遇。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課;關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。

二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏，基層人才嚴(yán)重短缺。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：首先是擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到35%以上。對(duì)XX年后未達(dá)到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)達(dá)到20%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

三是實(shí)施人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工程。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通過(guò)長(zhǎng)期聘用、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請(qǐng)高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

第五篇：基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

基層人材隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 人材，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人材充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，因此加強(qiáng)基層人材隊(duì)伍建設(shè)，是時(shí)期的呼喚，基層的需要，大眾的期待。我們于 x 月 x 日-x 月 x 日對(duì)基層人材隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下。

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*縣某鎮(zhèn)，土地面積 xx平方千米，耕地 xx 公頃，其中水田 xx公頃，山地 xx 公頃，下轄 xx 個(gè)行政村，x 個(gè)個(gè)居委會(huì)，xx 個(gè)村民小組，總?cè)丝?xx 萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。境內(nèi) xx 村的 xx 寺，有 xx 等名勝古跡，有 xx 等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工。

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1、人材隊(duì)伍現(xiàn)狀 該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員共有 xx 人，其中黨員 xx人，民主黨派 xx 人，大專以上學(xué)歷 xx 人。編制數(shù)為 xx 人，在崗人員 xx 人。副科以上干部 xx 人，實(shí)職副科 xx 人，退休人員 xx 人，停薪留職人員 xx 人，公務(wù)員 xx 人，職工 xx 人，專業(yè)技術(shù)人員 xx 人，其中有中級(jí)職稱的 xx 人。35 歲以下的 xx 人，占總?cè)丝诘?60%。19xx年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為 xx 人，96 年至 99 年進(jìn)入了大量人員，其中有部份是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部份是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不高。XX 年至 XX 年，縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，出現(xiàn)了部份下崗和停薪留職的人員。

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2、人材隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及其緣由 “x”計(jì)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展范圍企業(yè)，要求在人材需求上要有真懂技術(shù)，有 1 定的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。

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造成農(nóng)村基層人材短缺的主要緣由，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員來(lái)講，原來(lái)的 7 所 8 站，大部份干部管理權(quán)限都上劃，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng) 1管理，使干部的提拔面比過(guò)去大大縮小;鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 級(jí)在職人員報(bào)酬低，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮(zhèn)，相當(dāng)多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當(dāng)兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來(lái)或是 7 幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮(zhèn)xx 名在職人員中，退役兵士達(dá) xx 人，招聘干部只有 xx 人;因公務(wù)人員管理嚴(yán)格，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?？h直 1 些部門最近幾年來(lái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。該鎮(zhèn)就有 3 名同志被借調(diào)到縣直機(jī)關(guān)。

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分析造成基層人材短缺的主要緣由：1 是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)常常把農(nóng)村排擠在外。2 是農(nóng)村相對(duì)封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人材的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人材認(rèn)為農(nóng)村不具有大城市發(fā)達(dá)的信息絡(luò)，在個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較小。3 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

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由于財(cái)政緊張，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工工資發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，比如該鎮(zhèn)幾年前電視臺(tái)有 x 個(gè)人，其中 x 個(gè)年輕人各有特長(zhǎng)，電視臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況良好，每一年創(chuàng)收 xx 萬(wàn)。鎮(zhèn)里規(guī)定臺(tái)里要完成 x 萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財(cái)政與臺(tái)里按 55 分成，即臺(tái)里應(yīng)有 x 萬(wàn)元的獎(jiǎng)金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到 xxxx 元。這樣，年輕人的積極性大大下降，人材流失嚴(yán)重。新進(jìn)人員專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，電視臺(tái)收入明顯降落，目前電視臺(tái)每一年收入 x 萬(wàn)多元，入不敷出，工作人員也銳減至 x 人。

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3、加強(qiáng)農(nóng)村基層人材隊(duì)伍建設(shè)的建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，與人民大眾產(chǎn)生最直接的聯(lián)系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人材是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作。要改變目前 1 部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀態(tài)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：是提升基層人材待遇。應(yīng)完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔作用機(jī)制，在公然公平公正的原則下，多渠道提拔;應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的 1 課;關(guān)心愛惜基層干部，不但從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，不能把縣級(jí)安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重降落，整體素質(zhì)降落。

?是增加基層人材總量，優(yōu)化人材結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人材隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人材嚴(yán)重匱乏，基層人材嚴(yán)重短缺。為此，在全面加能人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下 3 個(gè)問題：首先是擴(kuò)大人材隊(duì)伍總量。其次是加強(qiáng)高層次人材隊(duì)伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，要積極通過(guò)外聘等柔性活動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人材隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)到達(dá) x%以上。對(duì) XX 年后未到達(dá)大專以上學(xué)歷的 45 歲以下的公務(wù)員要實(shí)行學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)。在專業(yè)技術(shù)人材隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)到達(dá) x%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人材隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷應(yīng)到達(dá) x%以上。要通過(guò)補(bǔ)充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養(yǎng)和人材引進(jìn)等多種方式，努力提高人材隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

?是實(shí)行人材培養(yǎng)和人材引進(jìn)工程。各級(jí)財(cái)政每一年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國(guó)家、單位、個(gè)人 3 方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。以發(fā)展為目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式，通太長(zhǎng)期聘請(qǐng)、項(xiàng)目指點(diǎn)、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人材等情勢(shì)，聘請(qǐng)高層次人材，切實(shí)提高基層人材的素質(zhì)。