第一篇：道路交通違法現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查與分析

在7月6日到20日期間我對(duì)鎮(zhèn)西鎮(zhèn)的周邊鄉(xiāng)村道路交通違法現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)了一些問題，有些司機(jī)不遵守交通法，隨便超車，亂闖馬路，開快車等。同時(shí)有些行人也不遵守安全交通法，亂闖馬路。這些做法都不利于交通道路的安全運(yùn)行，也對(duì)他人的生命安全造成威脅。究其原因，一方面是司機(jī)和行人沒有安全意識(shí)，另一方面也是政府沒有做好道路交通的安全管理。

近幾年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)修建農(nóng)村道路的扶持力度不斷加大，使農(nóng)村道路延伸到了大多數(shù)農(nóng)家小院，水泥路面、條石路面、碎石路面等各其特色的鄉(xiāng)、村道路愈來(lái)愈多。僅以威遠(yuǎn)縣為例，全縣總公路通車?yán)锍?001公里，其中鄉(xiāng)村公路就有2551公里，占總量的85%以上。鄉(xiāng)村道路在為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為廣大農(nóng)戶奔小康發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也在交通安全方面帶來(lái)了極大隱患。道路交通秩序混亂，交通事故多發(fā)，交通違法現(xiàn)象普遍存在，特別是農(nóng)村道路客運(yùn)安全使公安交通管理部門面臨極大的挑戰(zhàn)。分析它的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）人的因素：鄉(xiāng)村道路的參與者駕車人、乘車人和行人大多數(shù)是農(nóng)

村人口，文化水平低，交通安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏遵守交通安全法規(guī)的自覺性，在使用交通方式上只管走得了，不管走得安全與否。無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路行駛、機(jī)動(dòng)車不參加年檢、不參加機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)，違法載客、人貨混裝，客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員，搭乘違法車輛等嚴(yán)重違法行為突出，存在嚴(yán)重的安全隱

患。

（二）車輛的因素：隨著國(guó)家推行汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民購(gòu)買機(jī)動(dòng)車數(shù)量

猛增，進(jìn)一步加大了道路通行條件的改善與機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)不成比例的矛盾。鄉(xiāng)村道路上行駛的車輛復(fù)雜，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人混合通行。機(jī)動(dòng)車車況普遍較差，其中農(nóng)用三、四輪車、拖拉機(jī)、二、三輪摩托車。這些車輛結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、安全性能較差，再加上長(zhǎng)期跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，車輛技術(shù)狀況不好。由于鄉(xiāng)村道路交通長(zhǎng)期沒有專人管理，有一部分機(jī)動(dòng)車達(dá)到了報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)還繼續(xù)上路行駛，有的新車跑成了舊車，車主卻連續(xù)幾年或十幾年不上戶、不審驗(yàn)。絕大部分車輛只要能開得動(dòng)，就決不停駛，“小車不倒，只管推”更談不上車輛的定期保養(yǎng)和維修。

（三）路的因素：鄉(xiāng)村道路受環(huán)境和資金的限制，一般設(shè)計(jì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較低，路面寬度都在6米以下，有的還不足4米，急彎、陡坡較多。特別是廣大農(nóng)村正在開展交通“大會(huì)戰(zhàn)”新修了許多鄉(xiāng)村公路，由于資金不足，往往只簡(jiǎn)單開辟出一條機(jī)耕道，除了少數(shù)的水泥路、條石路外，大部分是泥結(jié)碎石路面，甚至還是土路。鄉(xiāng)村道路是群養(yǎng)道路，大部分的養(yǎng)路資金由群眾集資，現(xiàn)在取消民工建勤收費(fèi)后，實(shí)行“一事一議”集資修路，這就很難保障鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金到位，因此鄉(xiāng)村道路年久失修，大部分路面較爛，坑洼不平，嚴(yán)重影響車輛的正常通行，也跟交通安全帶來(lái)了許多隱患。

（四）管理因素：鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理沒有納入國(guó)家正規(guī)的養(yǎng)護(hù)部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、自建、自養(yǎng)。由于沒有專門的資金和人員，使鄉(xiāng)村道路的管理沒有落到實(shí)處。公安交通管理部門由于警力不足，將道路交通安全管理重點(diǎn)放在縣、省、國(guó)道上，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府部門又無(wú)權(quán)行使管理執(zhí)法權(quán)，使鄉(xiāng)村道路長(zhǎng)期處于管理不到位的無(wú)序狀態(tài)，這也是鄉(xiāng)村道路違法現(xiàn)象突出，安全隱患嚴(yán)重的一個(gè)重要因素。

（五）、交通環(huán)境因素：鄉(xiāng)村道路的交通條件較差、等級(jí)低，大多沒有設(shè)置

安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，特別是在山區(qū)的道路沒有擋土墻，沒有防護(hù)樁，沒有安全標(biāo)示牌。鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸大多數(shù)是農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品，多數(shù)是分散、零星的貨物，農(nóng)民進(jìn)城賣菜、購(gòu)物往往人貨混裝，嚴(yán)重超員，由于客運(yùn)車輛不能滿足農(nóng)民乘車的需求，出現(xiàn)二、三輪摩托車非法載客、貨運(yùn)車輛載人的現(xiàn)象。再加上鄉(xiāng)村道路的旅客流量變化較大。農(nóng)閑人多，農(nóng)忙較少；“逢場(chǎng)”人多，“寒天”人少，這就造成客車有時(shí)嚴(yán)重超員，有時(shí)無(wú)人乘車的局面，客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)困難。所

以鄉(xiāng)村道路交通安全環(huán)境惡劣，是造成鄉(xiāng)村道路交通安全管理難的原因。

為針對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施，綜合治理，確保鄉(xiāng)村道路交通秩序好轉(zhuǎn)，使鄉(xiāng)村道路交通安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全面

遏制交通事故上升勢(shì)頭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）提高對(duì)鄉(xiāng)村道路交通安全管理是整個(gè)公安交通管理工作基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村道路由于交通流量小，相對(duì)于國(guó)道、省道、縣道來(lái)說交通事故較少，但從絕對(duì)數(shù)來(lái)說鄉(xiāng)村道路交通事故占整個(gè)道路的比例較大，交通安全隱患十分突出。抓好了鄉(xiāng)村道路的交通安全管理，實(shí)際上就控制了整個(gè)道路交通安全的源頭。在我們的實(shí)際工作中，由于鄉(xiāng)村道路面寬量大，受管理警力不足的制約，對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理失控，交通秩序混亂，交通違法現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這就使大多數(shù)的交通參與者養(yǎng)成了不遵守交通法規(guī)的不良習(xí)慣，即使在國(guó)道、省道、縣道公路上行駛也不遵守交通法規(guī)，依然我行我素，致使交通事故頻發(fā)。因此，把糾正交通違法行為落實(shí)在基層，把交通事故遏制在萌芽狀態(tài)，培養(yǎng)廣大交通參與者良好的交通習(xí)慣，提高交通道德水平等方面的工作已經(jīng)成為公安交通管理部門當(dāng)務(wù)之急。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作作為努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，落實(shí)公安機(jī)關(guān)“立警為公、執(zhí)法為民”執(zhí)法思想的重要體現(xiàn)，也是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)開展的 “三項(xiàng)建設(shè)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的需要。把這項(xiàng)工作作為落實(shí)交通事故預(yù)防工作“五整頓，三加強(qiáng)”的重要舉措認(rèn)真抓好，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村，最終全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極探索鄉(xiāng)村道路交通安全管理新機(jī)制。

1、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室。專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)開展對(duì)沿線村民的交通安全宣傳教育，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門經(jīng)常

開展交通安全大檢查。

2、采取招商引資的辦法，對(duì)鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。把鄉(xiāng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與道路養(yǎng)護(hù)義務(wù)掛鉤實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。如威遠(yuǎn)縣新店鎮(zhèn)政府將轄區(qū)內(nèi)的兩條

鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)行誰(shuí)投資誰(shuí)受益；誰(shuí)受益誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，這樣既解決了農(nóng)民乘車難問題，又確保了鄉(xiāng)村道路能及時(shí)養(yǎng)護(hù)，為交通安

全提供了保障。

3、把鄉(xiāng)村道路安全管理納入村、組的鄉(xiāng)規(guī)民約中，實(shí)行村民委員會(huì)自治管理。如威遠(yuǎn)縣向義鎮(zhèn)大沖村的村級(jí)公路修成水泥路面后，為了確保村道公路的安全暢通，由村民委員會(huì)制定鄉(xiāng)規(guī)民約對(duì)占用道路打場(chǎng)曬糧、亂堆亂放、損壞公路的行為予以禁止，并制訂了相關(guān)處罰規(guī)定，使村民能自覺地維護(hù)鄉(xiāng)村道路，確保道路

安全暢通。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快成立道路交通安全綜合管理辦公室，設(shè)立專兼職管理人員，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管機(jī)制。由基層交警中隊(duì)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)簽訂協(xié)管責(zé)任書，明確職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、安辦主任組成交通安全管理協(xié)調(diào)小組，并定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，把鄉(xiāng)村道路交通安全管理與當(dāng)前開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作緊密結(jié)合。分析當(dāng)前的交通安全狀況，制定工作方案，部署整治行

動(dòng)，交流管理經(jīng)驗(yàn)。

（三）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民交通安全法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通參與

者的交通安全意識(shí)。

1、把道路交通安全宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程，認(rèn)真抓好、抓落實(shí)。把這項(xiàng)工作與其它經(jīng)濟(jì)工作同安排、同落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好交通安全宣傳責(zé)任制，同時(shí)，把交通安全宣傳教育工作分解到鎮(zhèn)、村、組負(fù)責(zé)人頭上。要把鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作與當(dāng)前開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深

入持久地開展下去。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育部門要把交通安全宣傳教育納入工作計(jì)劃之中，鎮(zhèn)廣播站要舉辦“道路交通安全”專題節(jié)目，定期進(jìn)行交通安全法規(guī)和常識(shí)的宣傳教育，及

時(shí)報(bào)道本轄區(qū)內(nèi)的交通事故典型案例，對(duì)交通違法行為進(jìn)行曝光。

3、各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)要充分發(fā)揮自己的職能作用，加強(qiáng)與鎮(zhèn)安全辦的協(xié)作，制作交通事故案例圖板、交通法規(guī)宣傳掛圖，在轄區(qū)內(nèi)的村組、學(xué)校、場(chǎng)鎮(zhèn)巡回宣傳展覽。要深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，經(jīng)常開展對(duì)村民的安全教育，教育大家不去坐違法車輛，拒絕搭乘三、四輪車，加強(qiáng)沿線學(xué)校學(xué)生的安全教育，開展“小手牽大手”活動(dòng)，定期到學(xué)校去上交通安全教育課。

4、搞好機(jī)動(dòng)車駕駛員的日常管理教育，利用每月機(jī)動(dòng)車駕駛員的定期學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)駕駛員進(jìn)行集中管理教育，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村小型客車進(jìn)行管理，嚴(yán)禁超員，嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛。要求參加交通事故第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)和旅客乘坐保險(xiǎn)。通過堅(jiān)持不懈的努力，提高駕駛員遵守交通法規(guī)的自覺性，提高駕駛員自我管理，自

我約束，自我保護(hù)的能力。

（四）進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村道路交通環(huán)境，為確保鄉(xiāng)村道路安全暢通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、建立鄉(xiāng)村道路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等工作的長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種形式、多渠道解決鄉(xiāng)村道路的管理養(yǎng)護(hù)資金問題。充分利用好國(guó)家的政策鼓勵(lì)農(nóng)民投資、投

勞對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行改造，提高道路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和安全通行能力。

2、對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)進(jìn)行政策扶持，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)困難的問題。鄉(xiāng)村道路的旅客流量存在“逢場(chǎng)”裝不完，“寒天”不夠裝的特點(diǎn)，這是鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛經(jīng)

營(yíng)困難的主要問題，也是造成鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員的客觀原因之一。要妥善解

決這個(gè)問題需要多方面共同努力。

第一、積極探索鄉(xiāng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)有償轉(zhuǎn)讓的新路子。經(jīng)營(yíng)主體既可以是運(yùn)輸企業(yè)，又可以吸納民營(yíng)資本參與競(jìng)爭(zhēng)，改變目前客運(yùn)經(jīng)營(yíng)與道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)

狀。

第二、對(duì)鄉(xiāng)村道路的客運(yùn)車輛應(yīng)減免各種稅費(fèi)，并給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，使經(jīng)營(yíng)業(yè)主有更多的資金投入到客運(yùn)車輛的更新?lián)Q代、鄉(xiāng)村道路的改造和養(yǎng)護(hù)當(dāng)中，從而提高鄉(xiāng)村道路的安全通行能力。對(duì)有條件的鄉(xiāng)村道路開通農(nóng)村公交客運(yùn)班車。如：鎮(zhèn)西鎮(zhèn)在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路開行了區(qū)間公交客運(yùn)班車，這樣既解決了農(nóng)民的乘車問題又有效地遏制了非法載客等違法行為，確保了鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸

安全。

第三、各級(jí)政府可以根據(jù)鄉(xiāng)村道路管理水平高低實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性劃撥公路養(yǎng)護(hù)資金，建立鄉(xiāng)村道路建設(shè)的專項(xiàng)配套資金，充分發(fā)揮各方面的力量提高鄉(xiāng)村道路的通行條件，確保鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸正常運(yùn)行。

第四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全管理改造，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與公安交警部門協(xié)管機(jī)制，建立協(xié)管隊(duì)伍。公安交通管理部門的工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村道路交通安全的預(yù)防管理上來(lái)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。特別是基層交警中隊(duì)要把整治農(nóng)用三、四輪非法載客，二、三輪摩托車違法載人的行為作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，搞好源頭管理，加大路面管控力度，為預(yù)防和減少交通事故打下堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)

第二篇：體罰現(xiàn)象的調(diào)查與分析

體罰現(xiàn)象的調(diào)查與分析

（杭州大學(xué) 劉杭玲 浙江省瑞安市仙巖中心小學(xué) 蘇正旺）

一、引言

自1952年教育部發(fā)布有關(guān)廢止對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰的指示以來(lái)，國(guó)家和地方各級(jí)教育行政部門已多次發(fā)文嚴(yán)令禁止教師體罰學(xué)生。尤其是1985年以來(lái)，更以立法的形式在《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律中作了更為明確的規(guī)定：禁止以各種形式體罰和變相體罰學(xué)生。但實(shí)際情況并不令人樂觀。最近，我們就中小學(xué)校的體罰問題在浙江省瑞安市做了一次實(shí)地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明，教師體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象在不少中小學(xué)校普遍存在，且形式多，影響壞，后果嚴(yán)重。我們希望地方教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能重視這一問題，及時(shí)采取有效措施遏制這一勢(shì)態(tài)的蔓延，保護(hù)學(xué)生身心的健康發(fā)展。

二、研究方法

本研究采用查閱學(xué)校資料、問卷調(diào)查及與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)個(gè)別訪談相結(jié)合的方法，在6所中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的6所學(xué)校中，中學(xué)、小學(xué)各3所，分別處于經(jīng)濟(jì)比較貧困、一般和較發(fā)達(dá)的地區(qū)。3所中學(xué)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，其規(guī)模分別是11個(gè)班、15個(gè)班、21個(gè)班，平均班學(xué)額58人。3所小學(xué)中2所是中心小學(xué)，規(guī)模分別是10個(gè)班、18個(gè)班，平均班學(xué)額52人；1所完小，平均班學(xué)額37人。師資狀況是：3所中學(xué)師資合格率分別達(dá)到80%、88%、75%，青年教師所占比例分別為83%、81%、75%；3所小學(xué)師資合格率分別為75%、91%、68%，青年教師所占比例分別為28%、47%、41%。問卷調(diào)查是在初中的三個(gè)年級(jí)中隨機(jī)抽取345名學(xué)生，在小學(xué)三至五年級(jí)中隨機(jī)抽取247學(xué)生當(dāng)堂發(fā)放問卷，共收到有效答卷592份。調(diào)查了解1995-1996學(xué)年學(xué)生受體罰或變相體罰的情況。調(diào)查時(shí)間為1996年5-6月。

三、調(diào)查結(jié)果與分析 1.體罰的特點(diǎn)

從調(diào)查所了解的情況來(lái)看，目前中小學(xué)存在的體罰現(xiàn)象主要有下列一些特點(diǎn)：

(1)受罰面廣。從所得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，受過體罰或變相體罰的學(xué)生所占比例分別為：初一47.3%、初二50.7%、初三35.9%；小學(xué)五年級(jí)31.6%、四年級(jí)41.4%、三年級(jí)46.8%。在與個(gè)別教師的訪談中還了解到，個(gè)別學(xué)校的一些班級(jí)，絕大多數(shù)學(xué)生都程度不同地受到過體罰或變相體罰。

(2)體罰形式多。粗略統(tǒng)計(jì)，教師體罰學(xué)生的形式有近20種左右。歸結(jié)起來(lái)主要有三類：第一類是以直接傷害學(xué)生身體為主。如打耳光、打手心、扯耳朵、教鞭抽、罰坐、罰走、罰站、罰跪、罰曬、罰凍、留堂餓飯、罰在碎石子上跑步等。有時(shí)即便是一種體罰形式，也還有多種罰法。第二類是以侮辱學(xué)生人格為主。如譏諷、挖苦、嘲笑、謾罵、中傷、威脅、用膠帶紙封學(xué)生的嘴等，在這一類型中往往出現(xiàn)連同學(xué)生家長(zhǎng)的人格也一起受到侮辱。第三類是變相體罰。如罰作業(yè)、罰勞動(dòng)、放學(xué)不準(zhǔn)回家等等。

(3)隨意性大，性質(zhì)惡劣。對(duì)有過錯(cuò)的學(xué)生，教師或動(dòng)粗，或罰作業(yè)、罰勞動(dòng)，完全憑借當(dāng)時(shí)的情境和教師的心態(tài)行事，隨意性大。有些體罰的性質(zhì)相當(dāng)惡劣。如有位學(xué)生因上課打瞌睡被教師罰站在凳子上長(zhǎng)達(dá)30分鐘；一位教師對(duì)一位紀(jì)律差的學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間站在操場(chǎng)上罰曬，結(jié)果造成該生休克，經(jīng)搶救方脫險(xiǎn)；一位教師因?qū)W生上課不守紀(jì)律，一怒之下將教鞭打在學(xué)生頭上，致使該生當(dāng)場(chǎng)暈厥；一位教師因?qū)W生期中考試成績(jī)差，除了讓個(gè)別成績(jī)好的學(xué)生坐下外，竟然讓大部分學(xué)生站著，由教師挨個(gè)打巴掌；至于罰學(xué)生抄寫大量作業(yè)的案例就更多了。諸如此類的極端性事件時(shí)有發(fā)生，在學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)中造成極壞的影響。

(4)體罰的對(duì)象以學(xué)業(yè)不良、違反紀(jì)律的學(xué)生居多。在這兩種情況下，尤以違反紀(jì)律而遭體罰的居多。由于男生比女生好動(dòng)頑皮，學(xué)習(xí)的自覺性差，因此男生被體罰的比女生要多得多。(5)體罰者以青年教師為多。這與一些青年教師缺乏教學(xué)、管理經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，工作壓力大，情緒急躁等因素有關(guān)。2.中小學(xué)校體罰現(xiàn)象的原因分析

體罰學(xué)生現(xiàn)象做為中小學(xué)校長(zhǎng)期存在的一個(gè)老大難問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的。歸納起來(lái)主要有：

(1)教師受封建殘余教育思想的影響。在中國(guó)封建社會(huì)的學(xué)校中，教師是可以用戒尺、鞭子任意責(zé)罰學(xué)生的，《學(xué)記》中就提出用“夏楚二物，收其威也”。明朝中央國(guó)學(xué)-國(guó)子監(jiān)設(shè)“繩愆廳”，由監(jiān)丞負(fù)責(zé)，對(duì)于學(xué)生可任意施行科罰。學(xué)堂所設(shè)之“戒尺”就是“嚴(yán)師”的象征，這樣體罰自然就成了“合法”的教育手段，成了維護(hù)“師道尊嚴(yán)”的武器。多少年來(lái)，“戒尺底下出人才”一直作為信條而為許多人所接受。受封建殘余教育思想的影響，一些中小學(xué)教師把體罰這一舊學(xué)校中流行的對(duì)待學(xué)生的非人道的處罰方法作為管教學(xué)生的主要手段，認(rèn)為體罰學(xué)生是教師理所當(dāng)然的權(quán)力。有的教師直言不諱地說：“不打，哪能教育”。尤其是農(nóng)村中的一些中小學(xué)，受封建殘余教育思想的影響較深，不僅體罰學(xué)生的事例多，而且性質(zhì)更為惡劣。(2)教師法制觀念淡薄?！读x務(wù)教育法》第十六條明確規(guī)定：禁止教師體罰學(xué)生?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第十九條也規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！钡?，這些法律條款并沒有受到重視。我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分中小學(xué)教師的法制觀念非常淡薄。其表現(xiàn)形式主要是：第一，不學(xué)法、不懂法。很多教師反映，從沒認(rèn)真學(xué)習(xí)過教育法規(guī)，也不認(rèn)為自己體罰學(xué)生是一種違法行為。有的教師說：“這樣打一下有什么關(guān)系？又沒有把他們打得怎么樣？”有的教師說：“體罰一下學(xué)生還不是為他們好，怎么是違法呢？”個(gè)別校長(zhǎng)甚至認(rèn)為“只要不鬧出人命就行，至于體罰，這還可以看成是教師負(fù)責(zé)的表現(xiàn)”。第二，對(duì)“法”的認(rèn)識(shí)存在偏差。80%以上的教師認(rèn)為違反《刑法》是違法，而違反《教育法》則不算違法。顯然，教師對(duì)“法”的認(rèn)識(shí)僅限于法的強(qiáng)制性和懲罰性，而對(duì)法的規(guī)范性和約束性則認(rèn)識(shí)不足，因而對(duì)“違法”的理解也相當(dāng)片面。教師們只強(qiáng)調(diào)自己的良好愿望，而忽視了體罰行為本身已違背了教育法規(guī)，侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益，危害了學(xué)生的身心健康。由此可見，教師對(duì)教育法規(guī)的無(wú)知與偏頗的認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致體罰之風(fēng)盛行的主要原因之一。

(3)教師缺乏良好的師德。除了思想認(rèn)識(shí)上的差距外，教師自身缺乏良好的師德，素質(zhì)不高也是產(chǎn)生體罰的一個(gè)重要原因。有些中小學(xué)教師對(duì)本職工作不甚熱愛，缺少事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)學(xué)生缺乏起碼的愛心和耐心，尤其是對(duì)一些差生。有的教師教學(xué)水平低下，教育思想陳舊，在學(xué)生管理方面常常以罰代教。還有的教師民主意識(shí)甚差，不是以平等的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，而是凌駕于學(xué)生之上，任意地處罰學(xué)生。一些年輕教師自控能力差，面對(duì)工作及生活中的諸多壓力，常常表現(xiàn)為緊張、煩躁、易怒、壓抑，動(dòng)輒就對(duì)學(xué)生施以體罰，錯(cuò)把體罰作為“治理”學(xué)生的一種法寶。體罰現(xiàn)象中反映出的一部分中小學(xué)教師基本素質(zhì)不高，師德不良的狀況，不僅影響到學(xué)生的健康發(fā)展，而且還有損于學(xué)校的形象和教師的整體形象。從而降低了教師在人們心中的地位，影響了社會(huì)對(duì)教師的尊重。

(4)“應(yīng)試教育”普遍存在。在“應(yīng)試教育”思想、體制的影響下，考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率直接影響學(xué)校的聲譽(yù)，教育行政部門及整個(gè)社會(huì)都把它作為衡量學(xué)校與教師的標(biāo)準(zhǔn)。在此背景下，學(xué)校只能制定出相應(yīng)的措施將這一重?fù)?dān)壓在教師身上，并將之與教師的切身利益相連。升學(xué)率的巨大壓力迫使教師采取各種非正常的手段來(lái)對(duì)付學(xué)生。可見，“應(yīng)試教育”及其所形成的管理機(jī)制對(duì)教師產(chǎn)生的壓力，是導(dǎo)致教師體罰學(xué)生的原因之一。“應(yīng)試教育”的狀況不改變，中小學(xué)校存在的體罰和變相體罰的現(xiàn)象就難以從根本上予以鏟除。

(5)教育執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全。我國(guó)的法律原則是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。但在教育法律的貫徹執(zhí)行過程中，雖“有法可依”，但往往“違法難究”，因此“必究”的前提是有效的監(jiān)督。而我國(guó)的教育運(yùn)行機(jī)制長(zhǎng)期以來(lái)沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)行使執(zhí)法監(jiān)督的職權(quán)，加之一些中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師體罰學(xué)生現(xiàn)象的默許，導(dǎo)致一些教師體罰學(xué)生有恃無(wú)恐。3.體罰的危險(xiǎn)性

體罰帶來(lái)的危害是多方面的，它主要表現(xiàn)在：

(1)損害學(xué)生的身心健康。教師在體罰學(xué)生時(shí)，情緒往往很激動(dòng)，動(dòng)作往往具有極大的沖動(dòng)性和傷害性。極端案例每每發(fā)生，它們對(duì)學(xué)生的身體健康構(gòu)成極大的威脅。

體罰對(duì)學(xué)生生理上的危害易于發(fā)現(xiàn)，而對(duì)其心理上的危害一時(shí)不易被人覺察。其實(shí)其心理傷害比起生理上的危害有過之而無(wú)不及。調(diào)查材料表明，體罰中以壓服、訓(xùn)斥、譏諷等手段損害學(xué)生人格的做法，給學(xué)生心理造成的創(chuàng)傷是難以彌補(bǔ)的。它挫傷了學(xué)生的自尊心，妨礙學(xué)生自我意識(shí)的發(fā)展，摧殘學(xué)生健康的感情。同時(shí)體罰往往迫使學(xué)生屈服，容易使其形成許多不良的性格，如從恐懼導(dǎo)致自卑、懦弱、多疑、焦慮；從壓抑、沉默導(dǎo)致執(zhí)拗、孤僻、對(duì)生活失去樂趣，甚至悲觀、厭世；從文過飾非、撒謊導(dǎo)致油滑、詭辯；甚至從不滿、反抗導(dǎo)致攻擊、報(bào)復(fù)，形成刻薄殘忍的性格等等。這種不良性格的形成非常不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

(2)影響學(xué)生個(gè)體的社會(huì)化發(fā)展。青少年時(shí)期是一個(gè)人社會(huì)化發(fā)展的重要時(shí)期，因此學(xué)校生活在學(xué)生個(gè)體社會(huì)化發(fā)展當(dāng)中所起的作用就顯得格外突出。學(xué)生在學(xué)校的社會(huì)化主要是通過與教師的互動(dòng)作用來(lái)完成的，尤其是初中、小學(xué)階段，學(xué)生個(gè)體常常把教師的態(tài)度、行為作為自己行動(dòng)的參考標(biāo)準(zhǔn)，教師的一言一行對(duì)他們的影響都很大。由于中小學(xué)學(xué)生各方面的發(fā)展還不成熟，在與教師交往的過程中，尚不能像成人一樣能將交往對(duì)象作用于自己的手段和目的區(qū)分開來(lái)，當(dāng)受到教師的體罰時(shí)，一般很少會(huì)去體會(huì)教師體罰的動(dòng)機(jī)，而往往只是關(guān)注自己在教師心目中的地位遭到多大程度上的否定。隨著受體罰和變相體罰次數(shù)的增多，學(xué)生自我否定的成分也逐漸增加，這就很容易引發(fā)學(xué)生個(gè)體與他人、社會(huì)的沖突，產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)否認(rèn)感，形成扭曲的心理，向社會(huì)化的“反向”發(fā)展，最終導(dǎo)致學(xué)生行為偏離社會(huì)規(guī)范，甚至走上犯罪道路。(3)破壞了正常的師生關(guān)系。從調(diào)查的情況得知，幾乎沒有一個(gè)學(xué)生能夠由衷地接受教師的體罰或變相體罰。面對(duì)教師的威嚴(yán)，學(xué)生不得不承受種種不合理的處罰。但由此而產(chǎn)生的對(duì)教師的懼怕、反感和憎恨的心理，給本應(yīng)和諧一致的師生情感蒙上了一層陰影。有的教師在動(dòng)怒的同時(shí)還伴有諷刺、奚落、訓(xùn)斥、謾罵，甚至在學(xué)生的名字上調(diào)動(dòng)文思，以泄為快。教師的這些言行大大地傷害了學(xué)生的自尊心，極易引發(fā)學(xué)生的憤恨和對(duì)立情緒，甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，從而破壞師生間的正常關(guān)系。那些動(dòng)輒體罰學(xué)生的教師，從當(dāng)時(shí)的情境看似乎鎮(zhèn)住了學(xué)生，解脫了自己的困境并維護(hù)了教師的自尊，但實(shí)際上卻把自己從一個(gè)正面教育者的角色轉(zhuǎn)化為學(xué)生敵視的對(duì)象。許多實(shí)際案例表明，教師對(duì)學(xué)生的體罰或變相體罰，不能從根本上改善班級(jí)的風(fēng)紀(jì)，更不能增進(jìn)學(xué)生的自律，反而會(huì)使問題進(jìn)一步惡化，甚至導(dǎo)致師生之間產(chǎn)生激烈的沖突。(4)有損教師與學(xué)校的形象。教師在動(dòng)怒體罰學(xué)生時(shí)，由于情緒激動(dòng)，言行往往失態(tài)，這不僅有損教師為人師表的形象，同時(shí)也大大降低了教師作為一個(gè)教育工作者的人格魅力。教師對(duì)學(xué)生的體罰行為還會(huì)損害學(xué)校的聲譽(yù)和形象，在教師體罰學(xué)生現(xiàn)象較嚴(yán)重的學(xué)校，許多學(xué)生紛紛要求轉(zhuǎn)學(xué)，少數(shù)學(xué)生甚至拒不上學(xué)，結(jié)果造成大量流失生，給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的包袱。(5)使家庭教育與學(xué)校教育之間出現(xiàn)鴻溝。從調(diào)查反映的情況看，絕大多數(shù)的家長(zhǎng)不贊成教師以體罰或變相體罰的方式教育學(xué)生，教師體罰學(xué)生的行為易引發(fā)教師、家長(zhǎng)之間的矛盾，從而影響學(xué)校教育和家庭教育之間的合作關(guān)系，導(dǎo)致學(xué)校教育和家庭教育之間出現(xiàn)鴻溝。

四、解決問題的對(duì)策設(shè)想

1.加強(qiáng)教師的法制教育，啟迪教師的民主意識(shí)

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織教師學(xué)習(xí)國(guó)家已經(jīng)頒布的各種教育法規(guī)，尤其對(duì)一些具體的有關(guān)嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生的法律條款，如《義務(wù)教育法》第十六條、《教師法》第三十七條、《未成年人保護(hù)法》第十九條等更應(yīng)當(dāng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)教師的法制觀念和守法意識(shí)，提高教師對(duì)“法”的規(guī)范性和約束性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)教師自覺地約束自己的行為，形成依法施教的良好風(fēng)氣。此外，要清除教師思想意識(shí)中的封建殘余以及舊的教育傳統(tǒng)遺留下來(lái)的有害偏見，加強(qiáng)教師的民主思想教育，啟迪教師的民主意識(shí)，重視強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中師生之間的民主與平等，從而避免教師體罰或變相體罰學(xué)生這種違法行為的發(fā)生。2.提高教師的整體素質(zhì)水平

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)當(dāng)以《教師職業(yè)道德規(guī)范》為準(zhǔn)則，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育，提高教師的師德境界和敬業(yè)精神，使教師真正做到熱愛事業(yè)、熱愛學(xué)生、為人師表。其次，還要幫助教師努力提高教學(xué)水平和管理水平，在教育方法上堅(jiān)持正面教育，以疏導(dǎo)、表?yè)P(yáng)為主，不斷吸收成功的教育經(jīng)驗(yàn)，使教師們?cè)趯?shí)踐中不斷提高教育素質(zhì)和教育藝術(shù)。再則，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要幫助督促教師，尤其是青年教師培養(yǎng)和鍛煉自己的自制能力，無(wú)論在何種情況下都不允許教師失去理智而體罰學(xué)生。

3.建立嚴(yán)格的教師管理制度和有效的監(jiān)督機(jī)制

為督促教師教育行為的規(guī)范化，教育行政部門和學(xué)校都應(yīng)建立起配套完整并切實(shí)可行的教師管理制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。特別是教育行政部門要建立真正意義上的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以便有效地監(jiān)督教育法律的執(zhí)行情況。要有能經(jīng)常檢查的、嚴(yán)格的工作制度，以免惡性事件的發(fā)生。4.更新教育觀念，端正辦學(xué)思想

學(xué)校、教育行政部門以及社會(huì)各界要大力宣傳黨的教育方針政策，從“應(yīng)試教育”中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)向素質(zhì)教育的真正轉(zhuǎn)軌。同時(shí)注意糾正教師管理中的一些不得當(dāng)做法，使教師具有正確的教育行為，從根本上遏止教師體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象的發(fā)生與蔓延。主要參考資料： 1.凌志東、趙慧軍：《懲罰與兒童的發(fā)展和教育》，《教育探索》1992年第1期。2.李旺年：《對(duì)于中小學(xué)校中懲罰情況的調(diào)查與思考》，《西北師大學(xué)報(bào)，社會(huì)科學(xué)版》1991年8月。

3.米桂山：《中小學(xué)教育中的法律問題案例評(píng)析》，北京師范大學(xué)出版社1992年版。4.魯潔主編：《教育社會(huì)學(xué)》，人民教育出版社1990年10月版。5.張維平：《教育法規(guī)咨詢》，遼寧大學(xué)出版社1993年5月版。（責(zé)任編輯 嵇秀梅）

第三篇：空巢老人現(xiàn)象調(diào)查與分析

“空巢老人”現(xiàn)象調(diào)查與分析

“空巢家庭”特指那些無(wú)子女共處，只剩下老年人獨(dú)自生活的家庭?！翱粘病爆F(xiàn)象，是一個(gè)普遍而突出的社會(huì)問題。所謂“空巢”，只是一種比喻。“巢”，鳥窩也。兩只老鳥養(yǎng)育一窩小鳥，當(dāng)小鳥長(zhǎng)大、能自立覓食而飛走了，留下來(lái)的只是巢和老鳥。人們以此來(lái)形象比喻子女長(zhǎng)大成人后，相繼與父母分“巢”而居，或者到外地打工、創(chuàng)業(yè)和學(xué)習(xí)，家中只剩下單獨(dú)生活的老人。

一：空巢老人緣何越來(lái)越多

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高從主觀和客觀兩方面促成了空巢老人的增多。隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，人們工作變動(dòng)日益頻繁，人口流動(dòng)加速以及生活習(xí)俗的改變，中國(guó)幾千年延續(xù)下來(lái)的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了很大的變化，原來(lái)“四世同堂”“子孫繞膝”的傳統(tǒng)家庭生活模式正逐漸退化，促使大家庭結(jié)構(gòu)向小家庭轉(zhuǎn)變。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育近30年，二三十年后，隨著獨(dú)生子女進(jìn)入中年，他們的父母進(jìn)入老年，空巢老人將越來(lái)越多，空巢家庭將是21世紀(jì)我國(guó)城市和許多老年人家庭的主要模式。

二：“空巢老人”面臨的困難處境

（一）農(nóng)村空巢老人困難面比較大。據(jù)了解我國(guó)蘇北農(nóng)村老年人處在較重度困難狀態(tài)的有35萬(wàn)多人，而其中占60%左右是空巢老人和高齡老人。他們養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低，主要依靠自己勞動(dòng)收入和子女補(bǔ)貼。有10%以上的空巢老人年均經(jīng)濟(jì)收入在850元以下，處在特困狀態(tài)。還有相當(dāng)一部分空巢老人，雖然已基本解決了溫飽問題，但仍處在相對(duì)貧困狀態(tài)，遇到大病大災(zāi)，沒有什么抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“看病難”問題很突出。蘇北農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了新型合作醫(yī)療制度，基本達(dá)到廣覆蓋要求。目前，老年人看病藥費(fèi)自己負(fù)擔(dān)占75%以上，政府補(bǔ)貼和鎮(zhèn)村報(bào)銷約占25%，這在一定程度上緩解了“看病難”的矛盾。但是，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“看病難、藥費(fèi)貴、報(bào)銷少”，仍然是一個(gè)突出“短腿”。有些地方老年人看病報(bào)銷藥費(fèi)比例還不到10%。因而許多空巢老人和高齡老人因付不起藥費(fèi)只好“小病扛、大病挨”，發(fā)生過不治而亡現(xiàn)象。

（二）健康狀況令人擔(dān)憂。空巢老人大都已經(jīng)或即將進(jìn)入高齡期。他們處在高發(fā)病期，患有各種疾病的一般占40%以上至50%左右，健康狀況呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)典型調(diào)查，在10639名空巢老人和高齡老人中，健康狀況分為三類：（1）健康的，即生理健康、心理健康、生活適應(yīng)能力良好的，有2741人，占總數(shù)26%；

（2）亞健康的，即患有一些毛病，尚不嚴(yán)重，生活上還能基本自理的，有3347人，占32%；（3）不健康的，即患有多種疾病，生活上不能自理或不能完全自理的，有4551人，占42%。這種狀況在空巢老人和高齡老人中具有相當(dāng)普遍性和代表性。

（三）精神上寂寞孤獨(dú)。在空巢老人和高齡老人中，普遍存在著“孤獨(dú)感、寂寞感、無(wú)用感”。據(jù)調(diào)查資料顯示，存在這“三感”的空巢老人和高齡老人約占總數(shù)的50%至60%。他們從傳統(tǒng)觀念的“養(yǎng)兒防老”，到空巢后的孤獨(dú)失落；從身強(qiáng)力壯、一家之主，到勞力缺失，求助于人。這種角色轉(zhuǎn)換，使他們感到精力疲憊，心理凄苦。他們的子女有的在外地?zé)o法照顧老人，有的孝親觀念滑坡，冷落、歧視老人，更增加了他們的生活壓力和精神痛苦?？粘踩舜蠖夹那橐钟簦皭澒?/p>

寂，他們中許多人深居簡(jiǎn)出，很少與社會(huì)交往。

三：探討解決“空巢”問題的應(yīng)對(duì)之策

（一）高度重視和關(guān)愛“空巢家庭”和“空巢老人”。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：以人為本，改善民生。關(guān)愛空巢老人則是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)之一。高度重視和解決空巢老人問題，應(yīng)從幾個(gè)層面著力做好工作。一是認(rèn)識(shí)層面?？粘矄栴}的產(chǎn)生不是偶然現(xiàn)象，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志?？粘布彝ズ涂粘怖先耸亲钊鮿?shì)的群體，他們特別需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的扶助和關(guān)愛，幫助他們解決實(shí)際困難和貧窮化問題，以實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。二是實(shí)踐層面。按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，把扶助關(guān)愛空巢老人作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧解決，完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，為空巢老人構(gòu)建溫馨“暖巢”創(chuàng)造有利條件。三是服務(wù)層面。以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為補(bǔ)充，形成照顧服務(wù)體系，把子女照顧、社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使“空巢家庭”和“空巢老人”得到親情關(guān)愛和良好照顧。

（二）建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。黨的十七大明確提出“要探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”。這是解決空巢問題的根本保證。當(dāng)前要注重把握三點(diǎn)：①把空巢家庭和空巢老人納入農(nóng)村最低生活保險(xiǎn)范圍，使他們養(yǎng)老生活有基本保障。②學(xué)習(xí)蘇南農(nóng)村養(yǎng)老模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，對(duì)空巢老人和高齡老人實(shí)行發(fā)放養(yǎng)老金和養(yǎng)老補(bǔ)貼金制度，發(fā)放養(yǎng)老金水平應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，逐步實(shí)施和提高。③空巢老人中符合“五?！睏l件的，應(yīng)擴(kuò)大“集中供養(yǎng)”范圍，盡可能入住敬老院；“分散供養(yǎng)”居家養(yǎng)老的，應(yīng)逐年提高經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平，解決他們養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基本保障問題。

（三）健全社會(huì)救助體系。蘇北農(nóng)村當(dāng)?shù)卣兔裾块T已在實(shí)踐中調(diào)整工作思路，逐步形成了救助體系。救助對(duì)象，主要是“空巢老人”、高齡老人、獨(dú)居老人和病殘老人；救助重點(diǎn)，主要是特困老人、重病大病老人、災(zāi)害急難老人，他們自身無(wú)力克服困難、抵御風(fēng)險(xiǎn)，要依靠政府和社會(huì)救助，才能渡過難關(guān)。救助資金，主要是財(cái)政支撐，由財(cái)政撥款，民政經(jīng)費(fèi)和社保資金劃撥，統(tǒng)籌安排救助財(cái)力。

（四）做好思想疏導(dǎo)工作。對(duì)空巢家庭和空巢老人的思想疏導(dǎo)工作，應(yīng)按照胡耀邦同志提出的“疏導(dǎo)方針”：“在疏通中引導(dǎo)，在引導(dǎo)中疏通，又疏又導(dǎo)”。疏導(dǎo)空巢老人和高齡老人，使他們?cè)谒枷胄膽B(tài)上珍惜晚年時(shí)光，樹立自強(qiáng)信心，消除“三感”心理，看到美好前景，做健康、積極、快樂老人。疏導(dǎo)老人的子女及年輕一代人，使他們?cè)谒枷肷蟼鞒兄腥A民族傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)尊老敬老意識(shí)和孝道觀念，承擔(dān)好贍養(yǎng)老人、照顧老人、關(guān)愛老人的義務(wù)和責(zé)任。疏導(dǎo)“準(zhǔn)空巢老人”，使他們?cè)诰裆?、?cái)力上都有預(yù)想和準(zhǔn)備，到進(jìn)入老齡期后，走平安養(yǎng)老、和諧養(yǎng)老和幸福養(yǎng)老之路。

第四篇：高校校園不文明現(xiàn)象調(diào)查與分析

高校校園不文明現(xiàn)象調(diào)查與分析

中華民族素有“禮儀之邦”的美稱，五千年悠久的歷史，不但創(chuàng)造了燦爛的文化，而卻也形成了古老民族的傳統(tǒng)美德，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們有責(zé)任繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們優(yōu)良的傳統(tǒng)美德，所以在我們的一言一行，一舉一動(dòng)中，都要表現(xiàn)我們當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌，大學(xué)生的素質(zhì)是表現(xiàn)一個(gè)國(guó)家文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，它表現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的精神面貌，并且它與國(guó)家的總體水平息息相關(guān)，所以要不斷提高當(dāng)代大學(xué)生的自身修養(yǎng)和自身素質(zhì)，要嚴(yán)格要求大學(xué)生的行為規(guī)范。

經(jīng)過我的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生在一點(diǎn)一滴的小事上，有不足之處，校園文明在遭受悄悄的踐踏，在此并非吹毛求疵，因?yàn)橐恍┬∈虑∏》磻?yīng)了校園文明里的一種風(fēng)氣和不良行為，下面就是調(diào)查中主要出現(xiàn)的問題。

1.在食堂用餐不能維護(hù)好秩序。

有些學(xué)生為了能省點(diǎn)時(shí)間見空就插，從來(lái)不按照隊(duì)伍順序，一個(gè)一個(gè)的進(jìn)行，這是一種自私的表現(xiàn)，也是在大學(xué)校園里是極不道德行為，作為一名大學(xué)生應(yīng)該懂得什么是“美德”，什么是“修養(yǎng)”，2.不愛護(hù)學(xué)校公共設(shè)施。

在公共設(shè)施方面，大多數(shù)同學(xué)表現(xiàn)了良好的大學(xué)生風(fēng)貌，然而還有一部分同學(xué)把這些公共設(shè)施作為玩弄的工具，想怎么摔就怎么摔，把這些設(shè)施弄得殘缺不整，學(xué)校的公共設(shè)施是為我們更好的學(xué)習(xí)而準(zhǔn)備的，在學(xué)習(xí)的過程中是不可缺少的，3踐踏草坪

優(yōu)美的校園環(huán)境，是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要外部條件，他們會(huì)感染.熏陶.激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，拼搏進(jìn)取，然而就是部分同學(xué)在綠化校園環(huán)境方面表現(xiàn)很差，從不注意身邊的一草一木，為了省一點(diǎn)路踐踏草坪，有的地方明明樹立了不要踐踏草坪的牌子，但是還是無(wú)視它們的存在，只有把校園建設(shè)好了，才有我們美好的學(xué)習(xí)環(huán)境，才有我們美好的未來(lái)。

4不注意宿舍環(huán)境。

宿舍是我們的一個(gè)小家庭，是我們最溫馨的地方，我們?cè)谶@里學(xué)習(xí).生活，是我們每天必去的場(chǎng)所，但是有些同學(xué)把溫馨的小家弄得一團(tuán)糟，衛(wèi)生很差，只是應(yīng)付而已，晚睡晚起，在走廊里大生喧嘩等等，并且從不考慮其他人的感受，這樣的行為是低素質(zhì)的表現(xiàn)，在大學(xué)生不應(yīng)該有這樣的表現(xiàn)。

通過以上調(diào)查，大學(xué)生在自身素質(zhì)和自身修養(yǎng)方面表現(xiàn)欠佳，對(duì)責(zé)任感的人認(rèn)識(shí)和實(shí)踐還處在一個(gè)初級(jí)水平，在他們身上只有自己沒有別人，如果帶著這些毛病走出校門邁向社會(huì)的時(shí)候，在很大程度上會(huì)影響你的社會(huì)交往。在國(guó)際化的大都市工作，更會(huì)影響你的外界交流水平，同時(shí)也會(huì)顯露出你的文明程度是在現(xiàn)代文明底線以下，社會(huì)給你的成功機(jī)會(huì)也會(huì)越來(lái)越少。大學(xué)生是引領(lǐng)時(shí)代潮流的主力軍，所以道德修養(yǎng)很重要，培養(yǎng)道德修養(yǎng)從點(diǎn)滴做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起。如果每個(gè)同學(xué)都能堅(jiān)持如一，那我們的校園將會(huì)因絢爛的道德之光而更加美麗。

我們是祖國(guó)的未來(lái)民族的希望良好的道德素質(zhì)、健康的榮辱觀，都可能潛移默化為大學(xué)生成功的支撐力。創(chuàng)建和諧社會(huì)需要良好的道德標(biāo)準(zhǔn)，而這樣的道德路標(biāo)，也為學(xué)生們指明了通往快樂和成功的道路，大學(xué)生良好的文明素養(yǎng)和精神面貌的不斷提升，與近年來(lái)國(guó)家在高校開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和‘八榮八恥’教育是分不開的。”文明不止是一種習(xí)慣、一種理念，而且是一種素質(zhì)、一種光榮。開展這兩項(xiàng)教育活動(dòng)，能夠在為大學(xué)生營(yíng)造健康、向上的校園文化氛圍的同時(shí)，啟發(fā)大學(xué)生對(duì)其行

為舉止進(jìn)行自我規(guī)范，有助于幫助大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和榮辱觀。，我們是家之學(xué)子，國(guó)之棟梁。傳承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高自身的文明素質(zhì)，是我們的歷史使從自身做起，帶領(lǐng)全體同學(xué)爭(zhēng)當(dāng)文明的大學(xué)生，讓文明充滿生活的每個(gè)角落, 再回到校園文明這個(gè)話題吧，如果我們大家每一個(gè)人都是文明人，那么何愁我們的校園不是一個(gè)文明的校園？學(xué)院的綠樹紅花，加上我們朗朗的書聲，暖人的話語(yǔ)，整潔的儀表，這該是多么相得益彰的美麗畫面呀！同學(xué)們，讓我們攜起手來(lái)，共同打造一個(gè)文明校園吧！命，在爭(zhēng)做文明大學(xué)生的活動(dòng)中。

第五篇：大學(xué)生貧困現(xiàn)象調(diào)查、分析與思考

大學(xué)生貧困現(xiàn)象調(diào)查、分析與思考

前言：

隨著高校招生的逐年擴(kuò)大，給越來(lái)越多的人接受高等教育的機(jī)會(huì)，當(dāng)然也包括在為自己的前途和命運(yùn)苦苦奮斗的貧困生們，也許在他們的眼里，只有通過高考進(jìn)入大學(xué)，接受高等教育，才是唯一的出路，才能最終改變他們的命運(yùn)。在貧困大學(xué)生的問題日益變得嚴(yán)峻，已經(jīng)成為了備受社會(huì)關(guān)注的問題時(shí)，各大媒體也不斷地對(duì)此類問題進(jìn)行報(bào)道時(shí)，也許被報(bào)道出來(lái)的貧困生們，將得到社會(huì)的關(guān)注，也許他們的命運(yùn)也會(huì)因此而得到改變，但他們只是許許多多的貧困生中比較幸運(yùn)的，還有更多的貧困大學(xué)生，他們的命運(yùn)又將如何？

國(guó)家為了保障貧困大學(xué)生不會(huì)因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問題而讀不起大學(xué)，不能完成自己的學(xué)業(yè)，又出臺(tái)了一系列的措施，最普遍的也許就是國(guó)家助學(xué)貸款，但貧困生在申請(qǐng)的時(shí)候是否順利？又會(huì)出現(xiàn)什么新的問題呢？助學(xué)貸款有沒有真正的落到實(shí)處，發(fā)揮它的最大作用呢？入學(xué)之后，貧困大學(xué)生們的生活又會(huì)是什么樣的呢？畢業(yè)之后他們又會(huì)遇到什么樣的問題呢？

寒假期間我利用在家的時(shí)間在當(dāng)?shù)孛裾块T以及貧困生家庭做了調(diào)查，了解到貧困生入學(xué)難的問題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問題，學(xué)費(fèi)也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村貧困生問題又與農(nóng)民問題緊緊聯(lián)系在一起。

正文：

一、高考之后的困擾

也許是長(zhǎng)期受中國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，在廣大中國(guó)家長(zhǎng)的心里仍然存在著這樣一種想法：“學(xué)而優(yōu)則仕”，學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力，學(xué)習(xí)好就意味著將來(lái)會(huì)有一個(gè)好的前途??在城里人的腦子里這種想法尚且流行，更別說在知識(shí)，經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，只有把學(xué)上好了才有出路，這種想法更是深入人心。對(duì)于家庭不富裕的學(xué)生來(lái)說，這一點(diǎn)更成了他們擺脫困境的出路，甚至被認(rèn)為是唯一的出路。

在我的印象之中，從小到大班里學(xué)習(xí)成績(jī)好的好像總是那幾個(gè)，而且那幾個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個(gè)月的工資，甚至還要少，而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書上。由于貧困，這些學(xué)生們?cè)趽裥r(shí)，盡管自己的分?jǐn)?shù)很高，他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費(fèi)多少上，這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。

假期，我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生，他們之中有成績(jī)非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。他說：“我填志愿時(shí)，只考慮了兩個(gè)方面，一方面就是我不能上一個(gè)太差的大學(xué)，另一方面，學(xué)費(fèi)是一個(gè)我不能不考慮的問題，所以我只能選擇西北方向的學(xué)校，我不希望給家庭帶來(lái)更多的負(fù)擔(dān)?！?上了大學(xué)，他接連四個(gè)學(xué)期都拿了獎(jiǎng)學(xué)金，不光要學(xué)習(xí)，還要做兼職。對(duì)于這樣的學(xué)生來(lái)說，學(xué)費(fèi)問題是家里的主演負(fù)擔(dān)。同時(shí)對(duì)于那些家庭狀況不好，學(xué)習(xí)成績(jī)又不怎么理想的學(xué)生來(lái)說，存在的問題就更多了。

二、進(jìn)入大學(xué)之后的困擾

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院下大力氣構(gòu)筑完善高校貧困生資助體系，原來(lái)為家長(zhǎng)揪心、學(xué)校擔(dān)心、學(xué)生憂心的貧困生入學(xué)難、在校讀書難的現(xiàn)象已經(jīng)有了較大改觀。其中一項(xiàng)重要的措施就是設(shè)立國(guó)家助學(xué)貸款。但是這項(xiàng)措施實(shí)施的到底怎么樣？有沒有真正的解決貧困大學(xué)生的問題呢？

進(jìn)入大學(xué)后,正如前面所說的,大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)來(lái)源是貧困生考慮最多的問題,許多貧困

生也就將助學(xué)貸款作為自己的學(xué)費(fèi)來(lái)源。是問題是,不是每一個(gè)貧困學(xué)生都能申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款,也不是每一個(gè)申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款的人都是貧困生。困生在學(xué)費(fèi)來(lái)源上得到解決后,所謂民以食為天,圍繞貧困生的不僅僅是學(xué)費(fèi)問題,還有生活問題,首先他們必須在學(xué)校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性。

據(jù)調(diào)查,貧困生的生活費(fèi)每月只有217元,在大城市,這217元只能滿足學(xué)生吃飯等基本需求,一半以上貧困家庭提供的生活費(fèi)在101----300元之間,還有17%的家庭不提供生活費(fèi).而貧困生周圍的同學(xué)有四分之三的人每月開支在300----700元之間,平均576元左右,是貧困生的兩倍.三、貧困對(duì)于大學(xué)生的嚴(yán)重危害

考上大學(xué)本是一件令人高興的事，但面對(duì)幾千甚至上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)，窮孩子和家長(zhǎng)們卻樂不起來(lái)，有的地方甚至出現(xiàn)了貧困生棄學(xué)打工、家長(zhǎng)自殺的悲劇。下面是一些貧困對(duì)于大學(xué)生的嚴(yán)重危害的總結(jié)：

1.已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生的身體健康——

高校收費(fèi)導(dǎo)致貧困生激增，三成貧困生無(wú)錢回家過年。原因是路費(fèi)不足或打工湊下學(xué)期生活費(fèi)。今年春節(jié)前后媒體的報(bào)道令人揪心，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。由于貧困，不少貧困大學(xué)生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來(lái)“拯救”自己。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上“捉襟見肘”的窘迫和由此帶來(lái)的心理尷尬，往往是外人很難感受到的。嚴(yán)重影響貧困生的生活、學(xué)業(yè)，損害其身心健康發(fā)展。來(lái)自大學(xué)校園的調(diào)查不時(shí)撞擊著人們的心靈：貧困生都是勤奮而富有才華的，但因?yàn)樨毨?，他們?cè)趭^發(fā)學(xué)習(xí)的同時(shí)必須忍受生計(jì)的煎熬。

2.使大學(xué)生產(chǎn)生心理障礙乃至走向犯罪——

貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟(jì)壓力，千方百計(jì)地找機(jī)會(huì)去打工，同時(shí)拼命地學(xué)習(xí)，以期再得到較高層次的獎(jiǎng)學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭(zhēng)時(shí)間，爭(zhēng)精力，很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲，久而久之，人格發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)精神病癥狀。

貧困大學(xué)生的心理還承受著來(lái)自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學(xué)出手大方，交友廣泛，而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù)，既要學(xué)習(xí)，又要為生計(jì)奔波，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和精力與更多人際交往，參與校園文化活動(dòng)。于是，貧困生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng)，出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。

另外，貧困生在社會(huì)上也由于“寒酸”而倍受歧視、奚落和嘲笑。強(qiáng)烈的自尊心使他們對(duì)“金錢至上的社會(huì)文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。有可能致使他們走向犯罪。

四、貧困大學(xué)生的就業(yè)問題

南方周末曾刊登過這樣一篇報(bào)道《畢業(yè)陷學(xué)債泥潭 就業(yè)如鏡花水月》，其中有這樣一段話，深刻描敘了西部大學(xué)生的就業(yè)情況：同樣的大學(xué)學(xué)費(fèi)，在西部，這相當(dāng)于一個(gè)強(qiáng)勞動(dòng)力35年的收入，同樣的就業(yè)壓力，在西部，這或許意味著多年的待業(yè)要靠搬磚頭謀生，知識(shí)沒能改變他們的命運(yùn)，相反可能加劇了他們的困境，這一切，急需引起社會(huì)各界的警惕和關(guān)注。而且，貧困畢業(yè)生的就業(yè)行為取向顯示出迫于生計(jì)、更為務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。

——畢業(yè)后發(fā)展的選擇。

由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因，貧困生更趨向盡快分擔(dān)家庭的重?fù)?dān)，回報(bào)自己的家人。因此，貧困生考研比例明顯低于非貧困生，他們中的大多數(shù)人選擇了直接就業(yè)。

——就業(yè)地的選擇。

大多數(shù)貧困生迫于生計(jì)，往往對(duì)爭(zhēng)取留在大中城市不抱過高奢望，期望值較低。貧困生在大中城市求職成功的比例明顯低于非貧困生，而到西部地區(qū)和基層單位就業(yè)，包括參加省支教行動(dòng)計(jì)劃的比例明顯高于非貧困生。

——職業(yè)的選擇。

家庭狀況不佳，擁有社會(huì)資本較少的貧困畢業(yè)生，傾向與選擇去比較穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位。

——求職的行為模式。

貧困學(xué)生的求職常呈現(xiàn)為兩種極端方式：一部分學(xué)生為“先行者”，認(rèn)為自己無(wú)所依恃，早早即活躍在雙向招聘等活動(dòng)中，積極推銷自己，一有接茬單位就很怕失去機(jī)會(huì)，很快提筆簽約，這種情形常見之于貧困生中綜合條件相對(duì)較好者。而另一部分自覺條件較差的貧困生，又常常認(rèn)為一無(wú)家長(zhǎng)出面相助，又缺求職盤纏資費(fèi)，加之遭遇用人單位冷臉，此后便不免長(zhǎng)吁短嘆，甚至坐以待“畢”。

五． 貧困大學(xué)生問題分析

改革開放前，中國(guó)高等教育費(fèi)用全部由國(guó)家承擔(dān)，國(guó)家統(tǒng)包了個(gè)人的高等教育與生活費(fèi)，因此貧困生問題盡管事實(shí)存在但未得以顯現(xiàn)。改革開放后，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，特別是實(shí)行高等教育成本分擔(dān)制度改革以后，高等教育部分費(fèi)用由個(gè)人、家庭負(fù)擔(dān)，于是高校貧困生問題日益突出。具體來(lái)看，目前中國(guó)高校貧困生問題凸顯的原因主要有以下四方面：

第一，社會(huì)原因是貧困大學(xué)生產(chǎn)生的根本原因

首先我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力仍較落后，教育基礎(chǔ)薄弱，教育總體水平仍欠發(fā)達(dá)。其次我國(guó)人口眾多，盡管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低。近幾年來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入總量有了較大的增加。再次我國(guó)教育體制仍不健全，教育領(lǐng)域內(nèi)仍存在的教育亂收費(fèi)等問題。最后，家庭貧困是產(chǎn)生貧困大學(xué)生的直接原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡社會(huì)貧富分化加劇，有統(tǒng)計(jì)表明，目前高校大半的貧困生來(lái)自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。同時(shí)，近幾年，城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大。我國(guó)社會(huì)中,傳統(tǒng)農(nóng)村家庭和普通城鎮(zhèn)家庭占絕大多數(shù),這些家庭不可能在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富,貧困大學(xué)生問題也就不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。

第二、教育產(chǎn)業(yè)化是貧困大學(xué)生問題產(chǎn)生的直接根源。

教育體制改革，高校教育產(chǎn)業(yè)化，學(xué)費(fèi)越收越多，生活費(fèi)用越來(lái)越高，公寓費(fèi)也日益見長(zhǎng)。1996年以來(lái)，我國(guó)各類高校普遍“并軌，盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，但學(xué)生人均年繳費(fèi)用大都在3000元~8000元，一些重點(diǎn)院校熱門專業(yè)則高達(dá)萬(wàn)元，再加上住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生年平均費(fèi)用為1萬(wàn)元甚至更多。一般家庭尚難支付，貧困家庭則更難承擔(dān)，從而導(dǎo)致高校貧困生人數(shù)不斷加大。隨著高校在校生數(shù)量的快速增加，貧困生的絕對(duì)人數(shù)也不斷上升，全國(guó)大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)到了近30%，特困生比例為10%~15%，而在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，貧困生和特困生的比例更高，占到一半的比例。近幾年，政府、教育部門、高校和全社會(huì)都在關(guān)注和幫助貧困生，但關(guān)注和幫助主要集中在經(jīng)濟(jì)層面。致使貧困生問題成為一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題。

第三、助學(xué)體系尚不完善，難從根本解決問題

自1987年以來(lái)，黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學(xué)生的政策體系。目前已初步建立起一種以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系。各高校、社會(huì)各界也以多種方式資助貧困生。應(yīng)該充分肯定，我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作盡了相當(dāng)大的努力，也取得了一定的成效。但是，相對(duì)于日益擴(kuò)大的貧困生需求，目前我國(guó)高校貧困生助學(xué)工作及其體系仍存在著許多問題與不足，尚未建立起足夠強(qiáng)有力的、穩(wěn)定有效的工作機(jī)制，因而不能從根本上解決問題。

第四，貧困大學(xué)生的產(chǎn)生，學(xué)生自身的因素也不可忽視

首先，一些貧困生自立程度較低，技能較差，使靠自立解決部分學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)。也許考試時(shí)他們各門功課成績(jī)也都不錯(cuò)，但當(dāng)面臨一份只須具備簡(jiǎn)單專業(yè)素質(zhì)就能勝任的工作時(shí)，卻只有望之興嘆。其次，某些貧困生學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，影響了其克服貧困的機(jī)會(huì)。貧困生大多學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)異，又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實(shí)貧困，學(xué)習(xí)成績(jī)也確實(shí)較差的同學(xué)。得不到獎(jiǎng)學(xué)金倒也無(wú)妨，事實(shí)是還要常常去交補(bǔ)考費(fèi)、重修費(fèi)?！叭烁F志不窮”，可憐有些孩子似乎連志氣也沒有了，有時(shí)真的讓人不解。另外，少數(shù)貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活簡(jiǎn)樸，舍不得花半分錢，也未必都如此。這些因素都不可忽視。

六、小結(jié)

綜上所述，貧困大學(xué)生已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)峻的社會(huì)問題。在農(nóng)村，大學(xué)的學(xué)費(fèi)支出成為了農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)，從而與農(nóng)民問題又聯(lián)系在一起；貧困大學(xué)生在將國(guó)家助學(xué)貸款作為學(xué)費(fèi)來(lái)源以后，從而又引發(fā)的助學(xué)貸款的申請(qǐng)的問題，進(jìn)而涉及到整個(gè)貸款體制的問題；貧困大學(xué)生畢業(yè)以后能不能按照約定償還貸款，又會(huì)引起以后的助學(xué)貸款的發(fā)放問題；四年大學(xué)畢業(yè)以后，大學(xué)生面臨就業(yè)問題，貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要為了自己的生存奔波，在學(xué)業(yè)的完成上又將面臨與常人不同的困難，有些貧困生過于看重獎(jiǎng)學(xué)金，從而忽略自身綜合能力的培養(yǎng)，引起貧困生就業(yè)難的問題。貧困不僅僅給大學(xué)生帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)問題，還在很大程度上是引起貧困大學(xué)生心理問題的重要因素，與大學(xué)生犯罪也息息相關(guān)。貧困大學(xué)生問題不是能在短時(shí)間內(nèi)就能解決的問題，它的解決需要社會(huì)各個(gè)方面的努力與幫助，同時(shí)，我認(rèn)為更加重要的是，貧困大學(xué)生應(yīng)該要一個(gè)健康的心態(tài)，一顆感恩的心，“人窮志不窮”努力學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)家庭。