第一篇：優(yōu)化中小城市交通網(wǎng)絡(luò)助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化中小城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)助力地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展近年來，國家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，這一舉措對(duì)于中小城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。“十二五”是我國城市建設(shè)和中小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化互相促進(jìn)的目標(biāo)要求，當(dāng)前正處于交通需求的旺盛期，我們交通運(yùn)輸部門的責(zé)任將更大、任務(wù)將更重、工作將更多，必須主動(dòng)作為和突破。作為縣級(jí)交通運(yùn)輸部門，我們應(yīng)該在加快提高和完善全市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的具體工作中，堅(jiān)持適當(dāng)超前、系統(tǒng)配套、切實(shí)可行的原則，既著眼于本地本縣市發(fā)展，又與全省全國的路網(wǎng)相對(duì)接；既著眼交通行業(yè)的發(fā)展，又要與城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、商貿(mào)流通相結(jié)合。交通建設(shè)既要突出重點(diǎn)，全力抓好有支撐和拉動(dòng)作用的重點(diǎn)交通項(xiàng)目,建設(shè)聯(lián)系中心城區(qū)和次中心以及產(chǎn)業(yè)集群的快速城際交通網(wǎng)絡(luò)；又要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持鐵路、高速公路與國省干線公路和農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施與綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)運(yùn)輸和商貿(mào)流通業(yè)繁榮，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。具體要做好幾下三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、圍繞路網(wǎng)升級(jí)，優(yōu)化對(duì)接互通，打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)快車道 隨著我國高速公路和鐵路建設(shè)步伐的加快，中小城鎮(zhèn)要抓緊優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓緊建設(shè)與國、省干線公路網(wǎng)絡(luò)相貫通的連接線 1

路，使地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快通過便捷的交通駛?cè)氚l(fā)展的快車道。比如，去年xx高速衡水段的開通和今年即將建成通車的邯黃鐵路，使我們xx市融入了京津兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，站在了沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的交匯位置，下一步xx高速和xx南繞城高速項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)，使我市成為全省少有的擁有繞城高速的市縣之一。我市產(chǎn)業(yè)特色突出、成本要素低廉，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。充分利用好我市凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搞好全市路網(wǎng)的緊密對(duì)接，是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)超常發(fā)展的首要任務(wù)。目前，全市已經(jīng)初步形成“九縱五橫加一鐵”的交通運(yùn)輸格局。特別是三條高速公路和xx鐵路的建設(shè)使我市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化，極大地縮短我市同京津地區(qū)和黃驊港的時(shí)空距離。但是我們也必須清醒地看到，我市現(xiàn)有部分道路還存在等級(jí)不高、路線不優(yōu)等問題。要想抓住高速公路和鐵路帶來的機(jī)遇，必須著力解決影響通暢質(zhì)量的關(guān)鍵問題，做好現(xiàn)有線路同新建高速和鐵路的銜接。一是打通“主動(dòng)脈”。全力推進(jìn)xx高速、xx高速等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施，加大xx鐵路建設(shè)支援協(xié)調(diào)力度，力促各高速公路及鐵路全面貫通，形成鐵路和高速相結(jié)合的立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是暢通“微循環(huán)”。按照“優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、確保暢通”原則，實(shí)施次級(jí)干線公路升級(jí)改造工程，改善提高域內(nèi)縣鄉(xiāng)道路通行質(zhì)量，提升與高速、國省干線連接道路的等級(jí)。三是加

快“相對(duì)接”。全力加快高速連接線的建設(shè)進(jìn)度；提前規(guī)劃途經(jīng)我市的高速連接線及互通立交項(xiàng)目，爭(zhēng)取先行實(shí)施或與高速公路主線建設(shè)項(xiàng)目同期實(shí)施；著手鐵路站場(chǎng)連接線路的規(guī)劃；努力打造與高速、鐵路互通無障礙交通圈，實(shí)現(xiàn)與京津冀及沿海隆起帶的有效對(duì)接，深度融合。

二、圍繞城市定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極 按照中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)等城鎮(zhèn)建設(shè)上水平的定位目標(biāo)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著力跟進(jìn)。一是圍繞旅游業(yè)發(fā)展抓好配套。圍繞旅游景點(diǎn)的開發(fā)與完善，大力發(fā)展旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游交通承載能力。二是服務(wù)園區(qū)打通路網(wǎng)。圍繞地方政府建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、教育園區(qū)的等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展目標(biāo)，加快園區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如我市在2011年初規(guī)劃了xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，作為交通部門，應(yīng)該在園區(qū)道路的建設(shè)上快速跟進(jìn)。三是推動(dòng)物流集約增效。進(jìn)一步規(guī)范中小城鎮(zhèn)物流運(yùn)營秩序，建設(shè)統(tǒng)一物流運(yùn)營管理中心，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)營，打造物流企業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、圍繞城區(qū)規(guī)劃，提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境 圍繞城市擴(kuò)容和城市化建設(shè)目標(biāo)，一是應(yīng)該穩(wěn)步發(fā)展城市公交。城市發(fā)展，公交優(yōu)先。以我們冀州市為例，我市現(xiàn)有公交車

86輛，以民營為主，存在起步晚、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋率低、設(shè)施落后、服務(wù)不到位等問題，公交民營化與公交公益性矛盾日益突出、亟待規(guī)范提高。應(yīng)建立政府主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營的公交經(jīng)營體系，將公交發(fā)展納入公共財(cái)政體系，在城市總體規(guī)劃和新區(qū)建設(shè)、老城改造、道路改進(jìn)中優(yōu)先預(yù)留和安排公交停車場(chǎng)、調(diào)度中心、換乘樞紐等公交建設(shè)用地。并強(qiáng)化行業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營能力、服務(wù)水平的監(jiān)督考核和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，積極維護(hù)安全、有序、公平、和諧的公交營運(yùn)市場(chǎng)。二是實(shí)施客運(yùn)出租增容。自2006年以來，我市出租車總量一直控制在121輛之內(nèi)。按照我省行業(yè)慣例,在出租汽車平均有效里程利用率高于70%時(shí)，實(shí)施增加總量政策。據(jù)調(diào)查，我市出租車平均有效里程利用率高于70%,市場(chǎng)對(duì)運(yùn)力有需求空間。尤其是特殊時(shí)間特殊天氣,如節(jié)假日、雨雪天氣等,市民打車比較困難,即使打叫車電話,也不能及時(shí)等來出租車。此外，隨著我市城區(qū)面積的擴(kuò)大和市區(qū)人口增多，城市出租車增量已成為必然要求。三是完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。按照“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展和“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”建設(shè)的思路，要進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)、城市公交、班線客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村定線客運(yùn)，合理選定城鄉(xiāng)客運(yùn)對(duì)接點(diǎn)，將車流和客流較為集中的地點(diǎn)定為“村村通”城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)車點(diǎn)，使農(nóng)村客運(yùn)與城市公交實(shí)現(xiàn)零距離換乘、無縫隙對(duì)接。同時(shí)，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，依托已

建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、農(nóng)村客運(yùn)站，合理調(diào)整運(yùn)力，解決冷熱線矛盾，大力開辟鎮(zhèn)村之間的“村村通”客運(yùn)線路，使城鄉(xiāng)客運(yùn)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。

第二篇：形成銀行聯(lián)盟助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

形成銀行聯(lián)盟助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

案據(jù)：目前，中國的城商行改革發(fā)展模式有三種：一種是放任式的不做調(diào)整，各自發(fā)展；另一種是打破原有的組織狀態(tài)，取消一級(jí)法人資格；第三條道路就是山東模式，即同質(zhì)化、實(shí)力相當(dāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融機(jī)構(gòu)間開展合作聯(lián)盟的模式。第二種方式我們已經(jīng)嘗試過，重組后的城商行或農(nóng)商行背負(fù)了大量的債務(wù)，使其發(fā)展嚴(yán)重受阻。

當(dāng)前我市有1家城商行、8家農(nóng)商行及9家農(nóng)信社，截至2017年10月末，吉林銀行資產(chǎn)總額達(dá)3895億元，已在香港上市的九臺(tái)農(nóng)商行資產(chǎn)總額1161億元，長(zhǎng)春農(nóng)商行資產(chǎn)總額817億元，發(fā)展農(nóng)商行資產(chǎn)總額493億元，其他農(nóng)商行資產(chǎn)總額已達(dá)100億元，除去較年輕的農(nóng)信社其他農(nóng)信社資產(chǎn)總額也已達(dá)到100億以上。這些本土城商行、農(nóng)商行及農(nóng)信社各具特色、業(yè)務(wù)專業(yè)范圍不同但產(chǎn)品類型大體同質(zhì)化，合并重組或參控股的方式難度較大，而且一旦打破原有的組織狀態(tài)，有可能造成城商行、農(nóng)商行以及農(nóng)村信用社喪失原先的靈活性。

方案：因此，我建議在本土城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社間建立一個(gè)合作聯(lián)盟機(jī)制。既保留小銀行的靈活性，又節(jié)省開發(fā)成本，同時(shí)讓小銀行盡量減少“小”帶來的風(fēng)險(xiǎn)，我們可以引進(jìn)“山東模式”，將我市的小銀行聯(lián)合起來，來破除國外銀行的核心技術(shù)壟斷，研發(fā)自主可控的金融系統(tǒng)。

合作聯(lián)盟不具有管理職能，不直接參與股東行的業(yè)務(wù)運(yùn)營和經(jīng)營管理，不經(jīng)營具體銀行業(yè)務(wù)。合作聯(lián)盟將為參與的城商行股東提供銀行IT系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)運(yùn)營維護(hù)，銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)，金融產(chǎn)品研發(fā)以及銀行信息咨詢。

一、銀行的IT系統(tǒng)向來被視為銀行的“心臟”，銀行每年花兩個(gè)億做系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)很正常，這也是銀行的最大投入。

現(xiàn)在我市城商行多是雇傭系統(tǒng)開發(fā)的公司開發(fā)系統(tǒng)，每年消耗大量資金用來開發(fā)和維護(hù)系統(tǒng)，但是系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)程緩慢使得城商行的系統(tǒng)永遠(yuǎn)在追趕、既無法超越又不能創(chuàng)新。由于沒有我們自己的科技力量投入，這種合作關(guān)系極不穩(wěn)定，系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)效率低下，合作方拿錢走人，合作關(guān)系一旦終止城商行將面臨系統(tǒng)崩潰無人能解的窘境。

合作聯(lián)盟可建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)，這樣就是我們自己的力量開發(fā)自己的系統(tǒng)，大大節(jié)約成本又解決效率低下的問題，使用我們自己的科技力量將使得城商行在系統(tǒng)開發(fā)商不再受制于人。并且目前我國金融系統(tǒng)所采用的核心技術(shù)大多是國外技術(shù)，而國外對(duì)核心技術(shù)的封鎖使得我們的金融信息安全存在威脅，將來合作聯(lián)盟還可以研發(fā)自主可控的金融系統(tǒng)設(shè)備。

二、合力研發(fā)金融產(chǎn)品、爭(zhēng)大市場(chǎng)占有率。

無論是理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)、基金還是電子銀行，小銀行在技術(shù)成熟度和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上均落后于大銀行，小銀行聯(lián)盟后可以整合資源優(yōu)勢(shì)，合力研發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)甚至可以研發(fā)平臺(tái)的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不再走追隨和模仿大銀行的老路。在產(chǎn)品上形成可與大銀行競(jìng)爭(zhēng)的格局，同時(shí)利用小銀行的靈活性廣泛爭(zhēng)取市場(chǎng)占有率。

統(tǒng)一的電子平臺(tái)建設(shè)可能需要多部門的溝通和協(xié)作，需要zf在法律和監(jiān)管上給予幫扶。聯(lián)合銀行的競(jìng)爭(zhēng)力的提升將極大限度的提高我市本土銀行在全省乃至全國范圍內(nèi)的影響力，吸引更多的招商引資項(xiàng)目，為加快長(zhǎng)春老工業(yè)基地全面振興發(fā)展提供有力的金融保障。

三、提升綜合實(shí)力、合力承接大型項(xiàng)目。

對(duì)于一個(gè)100億資金的大型項(xiàng)目，建行或者工行單獨(dú)就可以承接，但是小銀行想要單獨(dú)承擔(dān)就比較困難，但多個(gè)小銀行整合自身資源優(yōu)勢(shì)形成銀團(tuán)，就可參與大項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，zf及企業(yè)也不必?fù)?dān)心小銀行由于實(shí)力不足承擔(dān)不起。

對(duì)于大型zf項(xiàng)目、甚至外資項(xiàng)目可采用招標(biāo)的形式，允許小銀行以聯(lián)盟的形式參與競(jìng)標(biāo)與各大銀行競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，zf也可在一定程度上對(duì)小銀行的聯(lián)盟允許一定的政策傾斜，特別是通過競(jìng)標(biāo)的外來資源項(xiàng)目，zf可以在稅收和費(fèi)用上給予一定的優(yōu)惠，以更大限度的爭(zhēng)取外部資金注入本地經(jīng)濟(jì)。參與聯(lián)盟的銀行間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為zf融資、共同解讀zf項(xiàng)目，既可以使本土銀行最大程度的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最大化本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)利益，又可以使小銀行以聯(lián)盟方式競(jìng)爭(zhēng)外部資源從而爭(zhēng)取更多的外來資金助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、信用信息資源共享、化解因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的銀行不良貸款等。

近年來上海市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，創(chuàng)新“雙控”機(jī)制部門聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。截至2016年12月末，上海銀行業(yè)不良貸款率0.68%，較2016年初降低0.23個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額404億元，比2016年初降低76億元，不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，創(chuàng)四年來新低，上海銀行業(yè)不良貸款“雙控”走在全國前列。借鑒上海市聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)的管理模式，聯(lián)合銀行對(duì)已暴露的信用風(fēng)險(xiǎn)在聯(lián)合銀行間及時(shí)公布，提前預(yù)測(cè)不良貸款變化情況并對(duì)不良貸款的實(shí)際處置情況共享，以便在不良貸款的預(yù)測(cè)和處置上找到更及時(shí)更有效的方案。對(duì)于報(bào)送市zf及相關(guān)部門的需地方zf支持的事項(xiàng)，zf在不良貸款處置工作上給予支持。

加強(qiáng)與法院、公安等司法部門的合作，加大對(duì)逃廢銀行債務(wù)行為的制裁力度，優(yōu)先保障被查封資產(chǎn)抵債權(quán)。聯(lián)合銀行可協(xié)調(diào)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)組建成立債權(quán)人委員會(huì)，共同推進(jìn)不良貸款處置工作，對(duì)于精心篩選出的不良資產(chǎn)定期向資產(chǎn)管理公司及社會(huì)投資者進(jìn)行招商預(yù)推介，使其提前介入，提高對(duì)資產(chǎn)的估值預(yù)期。

第三篇：提升效能優(yōu)化服務(wù) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提升效能優(yōu)化服務(wù) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 余江地稅局稽查局三措施提升效能優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)效能建設(shè)。以發(fā)展提升年為契機(jī)，“比落實(shí)、比貢獻(xiàn)、比創(chuàng)新”，提升工作效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，加強(qiáng)廉政督導(dǎo)。開展作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感，盡職盡力的使命感，自覺履行好自身職責(zé)。

二、提升服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找問題，對(duì)存在的問題建立整改臺(tái)賬，做到“事事有落實(shí)、件件有結(jié)果 ”。轉(zhuǎn)變觀念，站在納稅人的角度審視我們的制度、辦法、工作方式等。變“被動(dòng)”未“主動(dòng)”，不斷提高稽查服務(wù)效率和水平，熱情耐心地解答納稅人提出的稅收問題，積極宣傳稅收法律法規(guī)，使稅務(wù)稽查成為流動(dòng)的稅法宣傳站。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的稅收方面的問題，采取書面或口頭形式與被查對(duì)象交換意見，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和納稅申報(bào)的具體建議。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合余江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情，樹立大服務(wù)的理念，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策，依照法定程序執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)被查對(duì)象的合法權(quán)益，營造公平和諧的稅收環(huán)境。嚴(yán)格稅務(wù)稽查計(jì)劃制度，科學(xué)合理地掌握稽查頻率，嚴(yán)格控制對(duì)同一納稅人的稅務(wù)稽查次數(shù)，防止重復(fù)稽查和多頭稽查。在向被查對(duì)象送達(dá)稽查通知書的同時(shí)送達(dá)稅務(wù)稽查事項(xiàng)告知書，告知稅務(wù)稽查的范圍、程序和被查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)以及對(duì)稅務(wù)稽查人員執(zhí)法行為和廉政情況進(jìn)行監(jiān)督的方法。加大稽查執(zhí)法力度，對(duì)通過做假賬、用假票等手段偷逃稅款等惡意的涉稅違法行為，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好公平的稅收環(huán)境。

余江縣地稅局稽查局 范光強(qiáng)

第四篇：創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)

展

創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣國稅局

去年以來，我局把創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)作為切入點(diǎn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百縣之列，“兩稅”收入增幅達(dá)到了%。

一、促產(chǎn)增收，納稅服務(wù)無止境

我局去年以來注重強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)，從納稅人的角度出發(fā)，主動(dòng)幫助納稅人解決在生產(chǎn)中遇到的困難。

我縣的集團(tuán)是一家以食品加工業(yè)為主的企業(yè)。制作產(chǎn)品所需的原材料一直是以毛鴨為主。但是由于某些不法商人牟取更多利益的心理，經(jīng)常把泥土搓進(jìn)毛鴨的羽毛中，增加重量從而牟取更多利益。這給該廠帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。城區(qū)分局負(fù)責(zé)稅源監(jiān)控的同志了解到這一情況后，向該廠提出了一個(gè)簡(jiǎn)單可行的建議：將原材料以收毛鴨為主改為收胴鴨為主。這樣既可以有效的避免了原材料供應(yīng)商往鴨毛里搓泥土，還使該廠節(jié)約了一部分原用于給鴨子褪鴨毛所產(chǎn)生的費(fèi)用。集團(tuán)采納了國稅干部提出的建議，僅此一項(xiàng)，該廠當(dāng)年增加效益萬元。

二、特事特辦，真情感動(dòng)納稅人

因?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)經(jīng)營方式和管理機(jī)制的有所不同，所以在申報(bào)納稅的過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些特殊的問題，但我們始終能夠從納稅人的角度出發(fā)來幫助企業(yè)解決困難，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。

我縣電業(yè)局由于受行業(yè)特點(diǎn)的限制，在每月的最后一天都要到德州市開具增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，之后再趕回城區(qū)辦稅服務(wù)大廳辦理相關(guān)的納稅手續(xù)。領(lǐng)完發(fā)票趕回辦稅服務(wù)廳時(shí)，辦稅服務(wù)廳常常已經(jīng)下班了。但是如果最后一天報(bào)不上抵扣稅款，企業(yè)就要交納近百萬元的未抵扣稅款，這無疑會(huì)給企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)。為了給電業(yè)局納稅提供方便，我局辦稅服務(wù)廳在每個(gè)月的最后一天特意安排專人在納稅服務(wù)廳留守，保證隨時(shí)有工作人員在第一時(shí)間為該局辦妥納稅手續(xù)。電業(yè)局的辦稅人員在每次辦完手續(xù)后，都覺得時(shí)間太晚了，便邀請(qǐng)值班的同志吃頓晚飯，但每次都被值班干部婉言謝絕。電業(yè)局的辦稅人員見人就說：“國稅局的干部，就是不一樣啊?！?/p>

三、擴(kuò)寬服務(wù)渠道，做好延伸服務(wù)

我局在為納稅人服務(wù)的方式上已經(jīng)不僅僅滿足于單純的被動(dòng)服務(wù)，而是努力拓寬為納稅人服務(wù)的途徑，積極的將稅收服務(wù)延伸出去。

去年以來，考慮到納稅人對(duì)稅務(wù)知識(shí)了解的不全面，我局共為納稅人開設(shè)各類培訓(xùn)班 期，免費(fèi)提供各類資料萬余份。縣局特地挑選一些業(yè)務(wù)骨干主持培訓(xùn)。由于這些稅務(wù)干部長(zhǎng)期奮斗在工作一線，對(duì)各企業(yè)會(huì)計(jì)自身掌握的稅收知識(shí)的具體情況比較了解，所以培訓(xùn)的內(nèi)容比較側(cè)重實(shí)際并且生動(dòng)易懂。因此吸引了很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)等人員參加。我局往往要連續(xù)開設(shè)數(shù)期培訓(xùn)班才能滿足眾多納稅人學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)的需求。許多企業(yè)的會(huì)計(jì)都希望我局能再多開一些這類的免費(fèi)培訓(xùn)班。

為盡量避免納稅人由于對(duì)稅務(wù)知識(shí)了解不全面而造成自身的時(shí)間損失和經(jīng)濟(jì)損失。我局去年向全縣所有納稅人發(fā)送了一張“稅收服務(wù)聯(lián)系卡”。這張聯(lián)系卡由各分局精心制作，正面寫明了各分局的辦公電話、聯(lián)系人及辦公地點(diǎn)等。無論納稅人遇到了什么困難，只需一個(gè)電話，我們的稅務(wù)干部都會(huì)提供熱情周到的服務(wù)。去年春天的一個(gè)夜晚，分局

值班干部被一陣急促的鈴聲催醒，拿起電話才知道是“”的老板從去廣州的火車上打來的。明天早上他準(zhǔn)備和廣州的一家公司簽訂投資協(xié)議，但在稅收問題上，兩家公司產(chǎn)生了一些不同的看法。老板由于對(duì)相關(guān)的稅收政策不是很清楚，于是，想找分局的同志了解有關(guān)的稅收政策，但打給幾名同志的幾個(gè)手機(jī)都因?yàn)闀r(shí)間太晚而關(guān)機(jī)了。匆忙中，他找到了分局的“便民服務(wù)卡”，從服務(wù)卡上找到了分局的值班電話。通過詳細(xì)的解釋，老板對(duì)相關(guān)的稅務(wù)政策有了較全面的了解，使心中有了底。第二天，與客商順利地簽訂了價(jià)值萬的投資合同。本人也因此被縣政府評(píng)為當(dāng)年的“全縣招商引資先進(jìn)個(gè)人”，并被獎(jiǎng)勵(lì)了數(shù)目可觀的獎(jiǎng)金。

四、送稅法上門，被企業(yè)稱為“及時(shí)雨”

在眾多的服務(wù)手段中，及時(shí)進(jìn)行稅法宣傳，及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，讓納稅人得到國家有關(guān)政策扶持的實(shí)惠，往

往是密切征納關(guān)系的“連心橋”。

是一家出口企業(yè)，同時(shí)也是我縣的一家龍頭企業(yè)。經(jīng)過企業(yè)的不斷積累，該廠準(zhǔn)備從國外客戶手中購買一批生產(chǎn)設(shè)備用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)?？h局稅政科的同志了解到這一情況后，立即找出了購買國產(chǎn)設(shè)備可享受退稅的有關(guān)文件，來到了該企業(yè)，向該企業(yè)老總詳細(xì)的講解了出口企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備應(yīng)享受的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)過預(yù)算，購買同類的設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備本身可節(jié)約資金萬元，還可享受國家優(yōu)惠政策退稅萬元。僅此一項(xiàng)，企業(yè)就年節(jié)省投入萬元。企業(yè)為感謝國稅局的大力幫助，給我局送來了“真情服務(wù)，政策及時(shí)雨”的錦旗，以表達(dá)企業(yè)的感激之情。

五、誠信服務(wù)，一諾千金

我局在各辦稅服務(wù)廳都普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)服務(wù)制”、“跟蹤服務(wù)制”等服務(wù)措施。

為把這些服務(wù)措施真正落到實(shí)處，縣局“一把手”通過縣電視臺(tái)向全縣廣大

納稅人作了承諾電視講話，誠摯歡迎廣大納稅人對(duì)我局國稅干部的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，利用中郵專送廣告的形式，把印有服務(wù)承諾的彩色宣傳資料送到縣的千家萬戶，請(qǐng)社會(huì)各界對(duì)國稅局的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)外地客商增多及外地企業(yè)增多的情況，我局邀請(qǐng)了17名在投資的外地客商，舉辦專門舉辦了一場(chǎng)“外地客商懇談會(huì)”，請(qǐng)外地的客商對(duì)我局的執(zhí)法和服務(wù)提意見、找問題、共商國稅事業(yè)發(fā)展大計(jì)。通過懇談會(huì)，我局準(zhǔn)確地了解了企業(yè)對(duì)國稅工作的意見和想法，對(duì)外商提出的合理建議我們都一一采納，受到了外地客商的好評(píng)。

去年以來，我們的承諾熱線共接聽服務(wù)要求多個(gè)，其中，反映國稅干部問題的個(gè)，落實(shí)確實(shí)的個(gè)，縣局給予這名國稅干部以通報(bào)批評(píng)和扣發(fā)一個(gè)月工資的處罰，并將處罰結(jié)果告知了投訴人。為此，這名納稅人由衷地說：“國稅局，真是一諾千金啊?！?/p>

第五篇：全面優(yōu)化稅收服務(wù) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全面優(yōu)化稅收服務(wù) 促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是稅收工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。國稅機(jī)關(guān)要從納稅人最關(guān)心的問題入手，從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)最需要的服務(wù)做起，以依法治稅為前提，積極拓展服務(wù)空間和內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者的良性互動(dòng)。在強(qiáng)化依法治稅，充分發(fā)揮國稅職能作用的同時(shí)，全面優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我國稅收服務(wù)的現(xiàn)狀及對(duì)稅收服務(wù)理解上存在的誤區(qū)

我國傳統(tǒng)的稅收征管是以組織收入為中心，以完成稅收任務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)征納之間的管理與被管理的關(guān)系，從稅務(wù)部門的角度考慮的多，從納稅人的角度考慮的少，因此，稅收服務(wù)理念基本上沒有得到應(yīng)有的重視。提出稅收服務(wù)這一概念，也是近幾年的事。幾年來，伴隨著征管模式的不斷轉(zhuǎn)換，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索和改善為納稅人服務(wù)的內(nèi)容，稅收服務(wù)取得了明顯的進(jìn)步。稅收服務(wù)形式由隨意走向規(guī)范；申報(bào)方式由單一走向多樣；繳款方式由復(fù)雜走向簡(jiǎn)單。盡管如此，我國稅收服務(wù)的觀念、類型、服務(wù)的深度和廣度都依然存在很多不足，甚至有時(shí)還有侵害納稅人權(quán)益的行為發(fā)生。

在對(duì)稅收服務(wù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，我們還存在一些誤區(qū)。認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要是：一方面，有些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部認(rèn)為稅務(wù)部門是執(zhí)法部門、管理部門，其職能就是依法征稅，如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)系不大。認(rèn)為稅收服務(wù)就是對(duì)納稅人態(tài)度好一點(diǎn)，忽略深層次的服務(wù)。把稅收服務(wù)與執(zhí)法對(duì)立，顧此失彼，左右為難。另一方面，地方政府要求稅務(wù)部門的工作跟著政府轉(zhuǎn)，往往以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，擅自出臺(tái)土政策。有關(guān)單位對(duì)稅務(wù)工作不太支持和配合，稅務(wù)部門往往處在行政干預(yù)與依法治稅的夾縫里。有些納稅人則認(rèn)為稅收要促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要減稅、免稅。實(shí)踐中的誤區(qū)就是，稅務(wù)機(jī)關(guān)講服務(wù)大多局限于精神文明建設(shè)、形象建設(shè)的層面，局限于對(duì)內(nèi)提出要求，至于如何為地方發(fā)展助力，還只停留在口號(hào)上。

二、樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收服務(wù)理念

所謂稅收服務(wù)，是指以嚴(yán)格遵守和執(zhí)行稅收法律、法規(guī)為前提和基礎(chǔ)，以征稅人主動(dòng)服務(wù)為特征，征納雙方責(zé)權(quán)利相對(duì)稱，無償為納稅人提供有關(guān)納稅服務(wù)活動(dòng)的總稱。為納稅人服務(wù)在整個(gè)征管體系中處于最基礎(chǔ)的地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要做好稅收服務(wù)，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，首先必須樹立一個(gè)全面、正確、適應(yīng)時(shí)代要求的稅收服務(wù)理念。這個(gè)理念的核心就是一切要從納稅人的角度考慮問題，要有利于市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅收服務(wù)應(yīng)當(dāng)以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和強(qiáng)化“一切服務(wù)納稅人，一切服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的服務(wù)理念。

首先，要尊重納稅人的權(quán)利。在稅收征管中，我們要在強(qiáng)調(diào)納稅人義務(wù)的同時(shí)，尊重納稅人的權(quán)利。納稅人的權(quán)利得到越好的保障，納稅人遵從稅法的程度也會(huì)越高。西方發(fā)達(dá)國家納稅人自覺納稅的意識(shí)很強(qiáng)，納稅人的權(quán)利也得到了政府的尊重和保障。我國《征管法》中也有納稅人權(quán)利的規(guī)定，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，立法中相關(guān)的規(guī)定還不完善，實(shí)踐中納稅人權(quán)利受重視的程度也很不夠。

其次，要服務(wù)與管理并重，寓服務(wù)于管理。在稅收征管中要打破管理與被管理的舊觀念，樹立服務(wù)與被服務(wù)的新理念，努力為納稅人提供政策咨詢等服務(wù)，對(duì)納稅人由于客觀原因容易產(chǎn)生的錯(cuò)繳、少繳、漏繳稅款問題應(yīng)及時(shí)給予幫助，以避免可能給他們帶來的損失。寓服務(wù)于管理，可以減少征納雙方的沖突，逐漸形成良性互動(dòng)的征納關(guān)系。體現(xiàn)以納稅人為本的平等的稅收征納關(guān)系，將稅收?qǐng)?zhí)法與稅收服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在執(zhí)法的過程中始終貫穿優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在提供稅收服務(wù)的過程中堅(jiān)持依法治稅。

再次，遵循便利和節(jié)省的原則，努力減輕納稅人的遵從成本。對(duì)納稅人而言，遵從成本與其支付的稅款一樣，都是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且對(duì)不合理的、太大的遵從成本的抵觸心態(tài)遠(yuǎn)大于正常稅款的支付。遵從成本不僅包括辦理納稅事宜的費(fèi)用和時(shí)間耗費(fèi)，也包括稅務(wù)管理（特別是稽查）給納稅人帶來的心理影響。納稅人的遵從成本是一種社會(huì)損失，稅收征管中應(yīng)努力減輕納稅人的遵從成本，提高工作效率。

第四，科技興稅，以人為本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各類納稅人的數(shù)量越來越多，情況也越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的粗放型稅收征管方式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要，必須以稅收信息化建設(shè)為支撐點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科技提升稅收征管的水平。要打造高效能、高滿意度的稅收環(huán)境，關(guān)鍵在人才。要擁有一批專業(yè)型、復(fù)合型高素質(zhì)的稅務(wù)人才，不斷創(chuàng)新征管手段，不斷提高信息化管理效能、開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)效能、研究探索稅收杠桿效能等。

三、優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

總的來說，優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，簡(jiǎn)化規(guī)程，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代化稅收征管手段，提高征管質(zhì)量和效率，全方位為納稅人服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

1、牢固樹立為納稅人服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觀念和指導(dǎo)思想的根本轉(zhuǎn)變。納稅人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和細(xì)胞，是稅收收入的源泉和基礎(chǔ)，是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)社會(huì)的直接對(duì)象。稅務(wù)人員必須牢固樹立為納稅人服務(wù)意識(shí)，樹立“納稅人至上”和服務(wù)就是盡職的指導(dǎo)思想。樹立“竭誠為納稅人服務(wù)”和“回報(bào)社會(huì)”的觀念，按照“合法、高效、及時(shí)、便利、經(jīng)濟(jì)”的原則，實(shí)現(xiàn)稅收工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，按照統(tǒng)一的服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的服務(wù)流程開展納稅服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2、堅(jiān)持依法治稅，營造“公開、公平、公正”的納稅環(huán)境。堅(jiān)持依法治稅，堅(jiān)決正確執(zhí)行政策。依法行政是最好的稅收服務(wù)。稅收政策執(zhí)行正確與否直接影響稅收服務(wù)的質(zhì)量。既要用好用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性發(fā)展，又要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立公正、公平、誠信的稅收環(huán)境。要通過各種宣傳陣地和宣傳手段、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，向納稅人和全社會(huì)公開稅收法律、法規(guī)、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)化管理，杜絕暗箱操作，不斷增強(qiáng)稅收工作的透明度和公正性，杜絕執(zhí)法隨意性。

3、注重引入先進(jìn)的技術(shù)和手段，通過推廣多元化申報(bào)等方式，最大限度地為納稅人提供便利。在稅收征管中能否利用好信息技術(shù)，提升服務(wù)水平和層次，是稅務(wù)機(jī)關(guān)能否與時(shí)俱進(jìn)的具體表現(xiàn)。要積極引入先進(jìn)的技術(shù)和手段，提高納稅服務(wù)的信息化程度，為納稅人提供更加方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，積極推行以電子申報(bào)為代表的多元化申報(bào)方式的改革，切實(shí)改善辦稅條件，努力提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決納稅人“排長(zhǎng)隊(duì)，跑遠(yuǎn)路”等現(xiàn)象，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。納稅方式的選擇要以便利納稅人為出發(fā)點(diǎn)，可以實(shí)行郵遞申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等各種形式的納稅申報(bào)。如果上門申報(bào)還是納稅人主要選擇的申報(bào)方式，就要多設(shè)申報(bào)點(diǎn)，不能一個(gè)縣僅有一個(gè)報(bào)稅大廳。這些申報(bào)點(diǎn)也可以成為對(duì)外提供稅務(wù)服務(wù)的窗口，使稅務(wù)服務(wù)成為納稅人容易得到的公共服務(wù)。

4、提高征管人員素質(zhì)。提高稅務(wù)人員的素質(zhì)是提高稅收服務(wù)水平的根本，只有高素質(zhì)的稅務(wù)人員才有可能進(jìn)行高質(zhì)量的稅收征管，才能更好地服務(wù)納稅人。要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作，稅務(wù)人員除了要求熟悉稅收法律、法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，掌握調(diào)查研究和查賬技術(shù)外，還要有崇高的理想信念、全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神、廉潔奉公的職業(yè)道德和較高水平的文化修養(yǎng)，具備寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)學(xué)分析等方面的能力。同時(shí)，特別要提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，不但要有過硬的的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要有出色的領(lǐng)導(dǎo)才能。稅務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，依靠的是高素質(zhì)稅務(wù)人員的優(yōu)化組合和基層領(lǐng)導(dǎo)干部的身先士卒。在提高征管人員素質(zhì)的同時(shí)，提升稅務(wù)咨詢、服務(wù)水平，提高辦事效率。、積極推出深層服務(wù)措施。多年以來，國稅部門注重著裝上崗，掛牌服務(wù)和文明禮貌辦稅，表面文章做得多，深層次服務(wù)措施考慮得并不周詳。雖然集中辦稅的出發(fā)點(diǎn)是要方便納稅人，但深層次服務(wù)措施跟不上反而為納稅人帶來了新的不便。多功能辦稅場(chǎng)所要多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，增加窗口，減少納稅人擁杜等候現(xiàn)象，并將納稅咨詢、稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購等服務(wù)功能整合，在審批上體現(xiàn)簡(jiǎn)捷，在辦稅上體現(xiàn)快捷，最大限度地滿足納稅人的不同需求，讓納稅人一步到位。在稅務(wù)稽查體制上要推行一級(jí)稽查，避免“多路檢查”、“重復(fù)檢查”，征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須以滿足納稅人辦稅方便為前提。以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神積極拓展稅收服務(wù)的領(lǐng)域，進(jìn)一步建設(shè)和完善稅收服務(wù)體系。