第一篇:中組部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定
中組部關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定
為進(jìn)一步推進(jìn)干部交流工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作作如下規(guī)定:
一、干部交流的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和黨的基本路線(xiàn)為指導(dǎo),堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,正確執(zhí)行黨的干部政策,著眼于培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)地區(qū)、部門(mén)之間的聯(lián)系和發(fā)展。
二、干部交流的對(duì)象干部交流的對(duì)象主要是縣(市、區(qū))以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。具體交流對(duì)象按以下情況確定:
(一)需要通過(guò)交流豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的:
1、擬提拔擔(dān)任縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),凡沒(méi)有兩年以上基層工作經(jīng)歷的干部,應(yīng)有計(jì)劃地交流到基層工作兩年以上。
2、擬提拔擔(dān)任縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),凡沒(méi)有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職經(jīng)歷的干部,應(yīng)在同級(jí)職位之間進(jìn)行交流。
3、新提拔擔(dān)任縣(市、區(qū))以上黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)有計(jì)劃地安排一部分易地交流任職;新提拔擔(dān)任各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,一般要易地交流任職。
(二)在一個(gè)地方或部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的:
1、現(xiàn)任縣(市、區(qū))以上黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子的成員,在同一職位上任職滿(mǎn)10年的,必須交流(實(shí)行民族區(qū)域自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行);在同一地區(qū)、同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿(mǎn)10年的,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流。
2、現(xiàn)任各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿(mǎn)10年的,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流。
3、實(shí)行雙重管理、以業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿(mǎn)10年的,應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行交流。
(三)按照有關(guān)規(guī)定需要回避的:
1、新提拔擔(dān)任縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)職務(wù)的以及縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)和組織、人事、公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,一般不得在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在的縣(市)任職。已在其原籍、出生地、生長(zhǎng)地所在的縣(市)任職滿(mǎn)一屆的,必須交流(民族自治縣參照?qǐng)?zhí)行)。
2、有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等親屬關(guān)系的,如雙方在同一領(lǐng)導(dǎo)班子里任職,或在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù),或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)的,其中一方必須交流;在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作的干部,必須交流。上述避親交流不受任職時(shí)間限制。
(四)因工作需要、改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、發(fā)揮干部特長(zhǎng)及其他原因需要交流的。
有以下情況之一的,不進(jìn)行交流:
1、縣(處)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過(guò)50歲,地(廳)級(jí)以上(含地廳級(jí))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡超過(guò)55歲(任職年齡上限規(guī)定為65歲的,交流年齡上限可延至58歲),一般不易地交流。屬于必須交流的對(duì)象,已超過(guò)上述年齡的,可區(qū)別不同情況對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整。
2、因健康原因影響正常工作的。
3、經(jīng)考核考察被確定為不稱(chēng)職的。
4、因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的。
5、其他原因不適合交流的。
三、干部交流的范圍干部交流應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)之間、上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體之間進(jìn)行。地(廳)級(jí)干部一般應(yīng)在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)交流根據(jù)工作需要,也可跨省(自治區(qū)、直轄市)交流??h(處)級(jí)干部一
般應(yīng)在地(市、州)范圍內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,也可跨地(市、州)交流;縣(市)委書(shū)記、縣(市)長(zhǎng)應(yīng)跨地(市、州)交流。實(shí)行雙重管理、以業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在本系統(tǒng)內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,也可與地方或其他系統(tǒng)相互交流。
四、干部交流的組織實(shí)施干部交流工作由各級(jí)黨委(黨組)及組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)。開(kāi)展干部交流工作,應(yīng)按照以下程序組織實(shí)施:
1、組織(人事)部門(mén)擬定干部交流方案。
2、組織(人事)部門(mén)征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn),研究提出交流人選,必要時(shí)應(yīng)聽(tīng)取本人意見(jiàn)。
3、黨委(黨組)集體討論決定,由組織(人事)部門(mén)辦理??绲貐^(qū)、跨系統(tǒng)交流干部,經(jīng)黨委(黨組)集體討論提出人選后,報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)審批辦理。必要時(shí)上級(jí)組織(人事)部門(mén)也可提出交流意見(jiàn),并組織實(shí)施。
4、在干部調(diào)出前,黨委(黨組)或組織(人事)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部須與本人談話(huà),做好思想工作,并要求他們按時(shí)到新崗位工作。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或?qū)弥姓{(diào)整時(shí),應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行干部交流。每次交流干部的數(shù)量,一般不應(yīng)超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一。同一地方或部門(mén)的黨政正職一般不同時(shí)交流。需按法定程序選舉或任免的干部,交流時(shí)應(yīng)按照法定程序辦理。按有關(guān)規(guī)定需作離任審計(jì)的,應(yīng)進(jìn)行審計(jì)。干部交流應(yīng)
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定,不得超職數(shù)配備。中央、國(guó)家機(jī)關(guān)司(局)級(jí)干部交流到地方工作的,須報(bào)中央組織部審批辦理。
五、干部交流的紀(jì)律為保證干部交流工作順利進(jìn)行,防止和克服干部交流工作中的不正之風(fēng),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下紀(jì)律:
1、任何地區(qū)和單位必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部交流的決定,干部須服從組織作出的交流安排。
2、各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格履行干部交流的程序,集體研究確定交流對(duì)象,不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人指定交流對(duì)象,不準(zhǔn)借干部交流突擊提拔干部。
3、調(diào)出單位的組織(人事)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)地向調(diào)入單位的組織(人事)部門(mén)提供被交流干部的有關(guān)材料,不準(zhǔn)弄虛作假;調(diào)入單位的組織(人事)部門(mén)對(duì)有關(guān)材料應(yīng)認(rèn)真審核,并嚴(yán)格按組織
程序辦理。
4、干部接到交流通知后,須盡快辦理工作交接手續(xù),在主管部門(mén)限定的時(shí)間內(nèi)到新的工作單位報(bào)到,并同時(shí)將行政關(guān)系、組織關(guān)系、工資關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位。調(diào)出單位應(yīng)盡快將被交流干部的檔案轉(zhuǎn)到調(diào)入單位。
5、干部調(diào)離后,不準(zhǔn)干預(yù)原地區(qū)或原單位的工作,不準(zhǔn)從原單位隨帶工作人員和攜帶交通、通訊工具及其他公共物品。對(duì)違反上述干
部交流紀(jì)律的當(dāng)事人和責(zé)任者,應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(試行)和《關(guān)于對(duì)違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》,視情節(jié)予以處理。
六、干部交流的配套措施
1、把干部交流與干部使用結(jié)合起來(lái),形成有利于干部健康成長(zhǎng)的政策導(dǎo)向。對(duì)那些在基層和艱苦地方工作并取得突出成績(jī)的干部,應(yīng)優(yōu)先提拔使用。
2、凡屬組織確定交流的干部,任何地區(qū)不得征收國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。
3、被交流的干部,其配偶子女是否隨調(diào)、隨遷,可尊重干部本人意愿。配偶子女隨調(diào)、隨遷的,對(duì)其工作、就業(yè)、上學(xué)、住房等應(yīng)優(yōu)先安排。
4、被交流的干部,可按住房改革有關(guān)政策購(gòu)買(mǎi)一處住房。
5、被交流的干部退休時(shí),可根據(jù)本人意愿,到已購(gòu)住房所在地或家庭生活基礎(chǔ)所在地進(jìn)行安置和管理。
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的考核工作,是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià),并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。
第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部原則;(二)客觀公正原則;(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;(四)群眾公認(rèn)原則。
第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;地方縣以上(含縣級(jí))黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;地方縣以上(含縣級(jí))黨委、政府的工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))和人大常委會(huì)、政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣級(jí)以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
紀(jì)委、法院、檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委、政府的工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照或參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第二章 考核方式
第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核。
第六條平時(shí)考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核??己藱C(jī)關(guān)通過(guò)檢查工作、個(gè)別談話(huà)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和總結(jié)工作會(huì)等多種形式和渠道,了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。
第七條 任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。沒(méi)有明確屆期的,每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。
第三章 考核內(nèi)容
第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容:
(一)思想政治建設(shè)
包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力
包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問(wèn)題等能力。
(三)工作實(shí)績(jī)
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果,在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)和效果。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)主要包括:各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁,以及財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度
和人民生活水平提高的程度;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等狀況;黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,還要重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用,完成各項(xiàng)工作任務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容:
(一)思想政治素質(zhì)
理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策,掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平的情況;政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線(xiàn),在事關(guān)方向、原則問(wèn)題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度,在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事的情況,貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況;
群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使人民賦予的權(quán)力,聯(lián)系群眾,自覺(jué)為人民群眾謀利益的情況;
政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白,公道正派,堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,謙虛謹(jǐn)慎,克己奉公,遵守社會(huì)主義道德,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力 運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析、研究、解決實(shí)際問(wèn)題的能力; 組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力; 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
(三)工作作風(fēng) 執(zhí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn),勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況; 堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法,深入實(shí)際,調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí)的情況; 勇于改革,敢于負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè)的情況。
(四)工作實(shí)績(jī) 在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過(guò)程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。
(五)廉潔自律 保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,清正廉潔,以身作則,自重、自省、自警、自勵(lì)的情況; 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況; 對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。
第十一條 逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范,以此作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要根據(jù)。
各級(jí)考核機(jī)關(guān)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門(mén)的特點(diǎn),結(jié)合考核工作的實(shí)際需要,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,制定具體的考核指標(biāo)體系。
第四章 考核程序
第十二條 定期考核的基本程序:(一)考核準(zhǔn)備;(二)述職;(三)民主測(cè)評(píng);(四)個(gè)別談話(huà);(五)調(diào)查核實(shí);(六)撰寫(xiě)考核材料;(七)綜合分析,評(píng)定考核結(jié)果;(八)反饋。
第十三條 考核準(zhǔn)備:(一)擬定考核方案;(二)組成考核組;(三)組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn);(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。
第十四條 召開(kāi)述職會(huì)議: 進(jìn)行考核動(dòng)員。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職,同時(shí)作個(gè)人的述職報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作本人的述職報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況,有的也可以進(jìn)行書(shū)面述職。述職報(bào)告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)事求是地匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人的情況,不擴(kuò)大成績(jī),不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤,事實(shí)清楚,簡(jiǎn)明扼要。第十五條 參加述職會(huì)議的人員由考核組參照如下范圍確定:
(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部;所屬工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派負(fù)責(zé)人;其他需要參加的人員。
(二)考核黨委、政府各工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括考核對(duì)象所在單位的中層干部,受該工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級(jí)單位的負(fù)責(zé)人,其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴(kuò)大到全體干部、職工。
第十六條 民主測(cè)評(píng)包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議。
民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)等次,由參加民意測(cè)驗(yàn)的人員填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。民意測(cè)驗(yàn)表由考核組回收,并對(duì)不同層次人員填寫(xiě)的民意測(cè)驗(yàn)票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參加民意測(cè)驗(yàn)人員的范圍應(yīng)與參加述職會(huì)議人員范圍基本一致。
民主評(píng)議由考核組主持,采取召開(kāi)小型座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議的方式進(jìn)行。
第十七條 個(gè)別談話(huà)要選擇了解情況的人員,并注意代表性,具體人選由考核組確定,一般包括:
(一)考核對(duì)象所在地區(qū)或部門(mén)的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員;
(二)考核對(duì)象所分管的下級(jí)單位、部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員代表;
(三)考核對(duì)象本人;
(四)其他熟悉和了解情況的人員。個(gè)別談話(huà)時(shí),考核組應(yīng)有兩名以上人員參加,并做好談話(huà)記錄。
第十八條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況:
(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委(黨組)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會(huì)議上的講話(huà)稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書(shū)筆記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表、收入申報(bào)表等。
(二)采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。
(三)審計(jì)。委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)提供考核對(duì)象的有關(guān)審計(jì)情況。
(四)實(shí)地考察。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、訪(fǎng)問(wèn)群眾,了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。
(五)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問(wèn)題,由考核組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,也可責(zé)成所在單位黨委(黨組)進(jìn)行調(diào)查,寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
(六)征求意見(jiàn)。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
(七)理論學(xué)習(xí)情況測(cè)試。在與考核對(duì)象個(gè)別談話(huà)時(shí),可以測(cè)試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識(shí)的情況和運(yùn)用理論知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十九條 考核組在考核對(duì)象所在地區(qū)或單位工作結(jié)束時(shí),應(yīng)就干部和群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個(gè)別交換意見(jiàn)。
第二十條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上,寫(xiě)出考核材料,并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告考核情況。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況;
(二)考核情況,包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題及其原因;
(三)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況;
(四)考核組的評(píng)價(jià)和建議,包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià),調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子
建設(shè)的建議。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)考核情況。包括優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)、存在的不足、問(wèn)題,要實(shí)事求是地反映干部的情況;
(二)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況;
(三)考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。
第二十三條 評(píng)定考核結(jié)果由考核機(jī)關(guān)提出意見(jiàn),報(bào)黨委(黨組)決定。
第二十四條 考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象,考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議,可以提出申訴。
第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用
第二十五條 定期考核時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定,應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)要進(jìn)行定量分析,要把握好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。
第二十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評(píng)價(jià),并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)督促其進(jìn)行整改,問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓,限期改進(jìn),必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次,由考核機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。
第二十八條 評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果要把民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果作為重要依據(jù)??己藱C(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況制定不同等次的得票率標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次:(一)思想政治素質(zhì)高;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng);(三)密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)好;(四)工作實(shí)績(jī)突出;(五)清正廉潔。
評(píng)定為優(yōu)秀等次的,民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱(chēng)職票的得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)評(píng)定為稱(chēng)職等次:(一)思想政治素質(zhì)較高;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng);(三)聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)較好;(四)工作實(shí)績(jī)比較突出;(五)能做到廉潔自律。
評(píng)定為稱(chēng)職等次的,民意測(cè)驗(yàn)稱(chēng)職和優(yōu)秀票得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者,應(yīng)評(píng)定為基本稱(chēng)職等次:(一)思想政治素質(zhì)一般;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足;(四)能基本完成工作目標(biāo),但工作實(shí)績(jī)不突出;(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。
民意測(cè)驗(yàn)基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職票得票率超過(guò)考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,一般應(yīng)評(píng)定為基本稱(chēng)職。
第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核存在下列情況之一者,應(yīng)評(píng)定為不稱(chēng)職等次:
(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問(wèn)題;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位;
(三)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題;(四)有以權(quán)謀私行為,存在不廉潔問(wèn)題;(五)工作不負(fù)責(zé)任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo),工作實(shí)績(jī)差。
民意測(cè)驗(yàn)不稱(chēng)職票的得票率超過(guò)考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,除特殊情況外,一般應(yīng)評(píng)為不稱(chēng)職。
第三十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和
工資等的重要依據(jù)。
選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,應(yīng)從考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的干部中產(chǎn)生。第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職等次的,按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為基本稱(chēng)職的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其提出誡勉,限期改進(jìn)。視具體情況,也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為不稱(chēng)職的,應(yīng)視具體情況,按干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理:
(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);(三)降職。
領(lǐng)導(dǎo)干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,可另行分配適當(dāng)工作。
第三十七條 考核意見(jiàn)反饋后,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),研究整改措施,并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
第三十八條 考核工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。
第三十九條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
第六章 考核機(jī)關(guān)
第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)的考核機(jī)關(guān),是指黨委的干部主管部門(mén)。干部主管部門(mén)在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班 子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四十一條 對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,以主管方為主,協(xié)管方協(xié)助,共同組織實(shí)施考核工作。在評(píng)定考核結(jié)果時(shí),主管方應(yīng)征求協(xié)管方的意見(jiàn)。
第四十二條 考核組由考核機(jī)關(guān)組建并派出,對(duì)考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要時(shí),考核機(jī)關(guān)可約請(qǐng)或抽調(diào)其他單位的人員,參加考核組的工作。
第四十三條 考核人員應(yīng)具備下列條件:(一)具有較高的思想政治素質(zhì),公道正派;(二)熟悉或了解組織人事工作;(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí);(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。考核組組長(zhǎng)應(yīng)由具有較高的組織導(dǎo)能力和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或擔(dān)任過(guò)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。
第七章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督
第四十四條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé),按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核,要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。
實(shí)行考核工作責(zé)任制??己巳藛T和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名,對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四十五條 實(shí)行考核工作回避制度?;乇軐?duì)象包括:與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。
對(duì)考核人員還應(yīng)實(shí)行一定范圍的地域回避。
第四十六條 考核對(duì)象要正確對(duì)待組織考核,如實(shí)匯報(bào)工作和思想,客觀反映有關(guān)情況。第四十七條 有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù)。第四十八條 在考核工作中,考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況;(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利;(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密;(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作;(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù);(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問(wèn)題的人打擊報(bào)復(fù)。
第四十九條 對(duì)違反第四十八條規(guī)定的,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進(jìn)行批評(píng)教育,或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的,宣布考核無(wú)效。
第五十條 加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)對(duì)考核工作實(shí)施監(jiān)督;支持、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴,并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
第八章 附則
第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的辦法。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。第五十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過(guò)去規(guī)定與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:1998-黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定
(1998年5月26日)
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總 則 考核方式 考核程序
考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用 考核機(jī)關(guān)
考核的紀(jì)律與監(jiān)督 附則
第一章 總 則
第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的考核工作,是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià),并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。
第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部原則;(二)客觀公正原則;(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;(四)群眾公認(rèn)原則。
第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))、全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;地方縣以上(含縣級(jí))黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;地方縣以上(含縣級(jí))黨委、政府的工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))和人大常委會(huì)、政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣級(jí)以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
紀(jì)委、法院、檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨委、政府的工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,按照或參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第二章 考核方式
第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核。
第六條平時(shí)考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核??己藱C(jī)關(guān) 通過(guò)檢查工作、個(gè)別談話(huà)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和總結(jié)工作會(huì)等多種形式和渠道,了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。
第七條 任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。
沒(méi)有明確屆期的,每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。
第三章 考核內(nèi)容
第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容:
(一)思想政治建設(shè)
包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力
包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問(wèn)題等能力。
(三)工作實(shí)績(jī)
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果,在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)和效果。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)主要包括:各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁,以及財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度和人民生活水平提高的程度;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等狀況;黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。
對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,還要重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用,完成各項(xiàng)工作任務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容:
(一)思想政治素質(zhì)
理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策,掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì),學(xué)以致用,不斷提高理論和政策水平的情況;
政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線(xiàn),在事關(guān)方向、原則問(wèn)題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度,在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格依法辦事的情況,貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況;
群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確行使人民賦予的權(quán)力,聯(lián)系群眾,自覺(jué)為人民群眾謀利益的情況;
政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白,公道正派,堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,謙虛謹(jǐn)慎,克己奉公,遵守社會(huì)主義道德,在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力 運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,分析、研究、解決實(shí)際問(wèn)題的能力; 組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力; 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。
對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
(三)工作作風(fēng) 執(zhí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn),勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況; 堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法,深入實(shí)際,調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí)的情況; 勇于改革,敢于負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,勤奮敬業(yè)的情況。
(四)工作實(shí)績(jī) 在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過(guò)程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。
(五)廉潔自律 保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,清正廉潔,以身作則,自重、自省、自警、自勵(lì)的情況; 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況; 對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。
第十一條 逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范,以此作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要根據(jù)。
各級(jí)考核機(jī)關(guān)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門(mén)的特點(diǎn),結(jié)合考核工作的實(shí)際需要,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化,制定具體的考核指標(biāo)體系。
第四章 考核程序
第十二條 定期考核的基本程序:(一)考核準(zhǔn)備;(二)述職;(三)民主測(cè)評(píng);(四)個(gè)別談話(huà);(五)調(diào)查核實(shí);(六)撰寫(xiě)考核材料;(七)綜合分析,評(píng)定考核結(jié)果;(八)反饋。
第十三條 考核準(zhǔn)備:(一)擬定考核方案;(二)組成考核組;(三)組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn);(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。
第十四條 召開(kāi)述職會(huì)議: 進(jìn)行考核動(dòng)員。
領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職,同時(shí)作個(gè)人的述職報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作本人的述職報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況,有的也可以進(jìn)行書(shū)面述職。述職報(bào)告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)事求是地匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人的情況,不擴(kuò)大成績(jī),不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤,事實(shí)清楚,簡(jiǎn)明扼要。
第十五條 參加述職會(huì)議的人員由考核組參照如下范圍確定:
(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部;所屬工作部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人;工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派負(fù)責(zé)人;其他需要參加的人員。
(二)考核黨委、政府各工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括考核對(duì)象所在單位的中層干部,受該工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級(jí)單位的負(fù)責(zé)人,其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴(kuò)大到全體干部、職工。
第十六條 民主測(cè)評(píng)包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議。
民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)等次,由參加民意測(cè)驗(yàn)的人員填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。民意測(cè)驗(yàn)表由考核組回收,并對(duì)不同層次人員填寫(xiě)的民意測(cè)驗(yàn)票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參加民意測(cè)驗(yàn)人員的范圍應(yīng)與參加述職會(huì)議人員范圍基本一致。
民主評(píng)議由考核組主持,采取召開(kāi)小型座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議的方式進(jìn)行。
第十七條 個(gè)別談話(huà)要選擇了解情況的人員,并注意代表性,具體人選由考核組確定,一般包括:
(一)考核對(duì)象所在地區(qū)或部門(mén)的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員;
(二)考核對(duì)象所分管的下級(jí)單位、部門(mén)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員代表;
(三)考核對(duì)象本人;
(四)其他熟悉和了解情況的人員。個(gè)別談話(huà)時(shí),考核組應(yīng)有兩名以上人員參加,并做好談話(huà)記錄。
第十八條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況:
(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委(黨組)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會(huì)議上的講話(huà)稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書(shū)筆記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表、收入申報(bào)表等。
(二)采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。
(三)審計(jì)。委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)提供考核對(duì)象的有關(guān)審計(jì)情況。
(四)實(shí)地考察。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、訪(fǎng)問(wèn)群眾,了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。
(五)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問(wèn)題,由考核組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,也可責(zé)成所在單位黨委(黨組)進(jìn)行調(diào)查,寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
(六)征求意見(jiàn)。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門(mén)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
(七)理論學(xué)習(xí)情況測(cè)試。在與考核對(duì)象個(gè)別談話(huà)時(shí),可以測(cè)試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識(shí)的情況和運(yùn)用理論知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十九條 考核組在考核對(duì)象所在地區(qū)或單位工作結(jié)束時(shí),應(yīng)就干部和群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個(gè)別交換意見(jiàn)。
第二十條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上,寫(xiě)出考核材料,并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告考核情況。
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況;
(二)考核情況,包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題及其原因;
(三)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況;
(四)考核組的評(píng)價(jià)和建議,包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià),調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。
第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)考核情況。包括優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)、存在的不足、問(wèn)題,要實(shí)事求是地反映干部的情況;
(二)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況;
(三)考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。
第二十三條 評(píng)定考核結(jié)果由考核機(jī)關(guān)提出意見(jiàn),報(bào)黨委(黨組)決定。
第二十四條 考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象,考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議,可以提出申訴。
第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用
第二十五條 定期考核時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定,應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)要進(jìn)行定量分析,要把握好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。
第二十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評(píng)價(jià),并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)督促其進(jìn)行整改,問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓,限期改進(jìn),必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次,由考核機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。
第二十八條 評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果要把民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果作為重要依據(jù)??己藱C(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況制定不同等次的得票率標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次:(一)思想政治素質(zhì)高;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng);(三)密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)好;(四)工作實(shí)績(jī)突出;(五)清正廉潔。
評(píng)定為優(yōu)秀等次的,民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱(chēng)職票的得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者,應(yīng)評(píng)定為稱(chēng)職等次:(一)思想政治素質(zhì)較高;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng);(三)聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)較好;(四)工作實(shí)績(jī)比較突出;(五)能做到廉潔自律。
評(píng)定為稱(chēng)職等次的,民意測(cè)驗(yàn)稱(chēng)職和優(yōu)秀票得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者,應(yīng)評(píng)定為基本稱(chēng)職等次:(一)思想政治素質(zhì)一般;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足;(四)能基本完成工作目標(biāo),但工作實(shí)績(jī)不突出;(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。
民意測(cè)驗(yàn)基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職票得票率超過(guò)考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,一般應(yīng)評(píng)定為基本稱(chēng)職。
第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核存在下列情況之一者,應(yīng)評(píng)定為不稱(chēng)職等次:
(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問(wèn)題;(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位;(三)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題;(四)有以權(quán)謀私行為,存在不廉潔問(wèn)題;(五)工作不負(fù)責(zé)任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo),工作實(shí)績(jī)差。
民意測(cè)驗(yàn)不稱(chēng)職票的得票率超過(guò)考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,除特殊情況外,一般應(yīng)評(píng)為不稱(chēng)職。
第三十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。
選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選,應(yīng)從考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的干部中產(chǎn)生。
第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職等次的,按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為基本稱(chēng)職的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其提出誡勉,限期改進(jìn)。視具體情況,也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為不稱(chēng)職的,應(yīng)視具體情況,按干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理:
(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);(三)降職。
領(lǐng)導(dǎo)干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,可另行分配適當(dāng)工 作。
第三十七條 考核意見(jiàn)反饋后,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),研究整改措施,并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。
第三十八條 考核工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。
第三十九條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問(wèn)題的,應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
第六章 考核機(jī)關(guān)
第四十條 本規(guī)定所稱(chēng)的考核機(jī)關(guān),是指黨委的干部主管部門(mén)。干部主管部門(mén)在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,按照干部管理權(quán)限考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四十一條 對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,以主管方為主,協(xié)管方協(xié)助,共同組織實(shí)施考核工作。在評(píng)定考核結(jié)果時(shí),主管方應(yīng)征求協(xié)管方的意見(jiàn)。
第四十二條 考核組由考核機(jī)關(guān)組建并派出,對(duì)考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要時(shí),考核機(jī)關(guān)可約請(qǐng)或抽調(diào)其他單位的人員,參加考核組的工作。
第四十三條 考核人員應(yīng)具備下列條件:(一)具有較高的思想政治素質(zhì),公道正派;(二)熟悉或了解組織人事工作;(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí);(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達(dá)能力??己私M組長(zhǎng)應(yīng)由具有較高的組織導(dǎo)能力和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或擔(dān)任過(guò)一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。
第七章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督
第四十四條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé),按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核,要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。
實(shí)行考核工作責(zé)任制??己巳藛T和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名,對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第四十五條 實(shí)行考核工作回避制度。回避對(duì)象包括:與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。
對(duì)考核人員還應(yīng)實(shí)行一定范圍的地域回避。
第四十六條 考核對(duì)象要正確對(duì)待組織考核,如實(shí)匯報(bào)工作和思想,客觀反映有關(guān)情況。
第四十七條 有關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù)。
第四十八條 在考核工作中,考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況;(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利;(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密;(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作;(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù);(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問(wèn)題的人打擊報(bào)復(fù)。
第四十九條 對(duì)違反第四十八條規(guī)定的,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進(jìn)行批評(píng)教育,或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的,宣布考核無(wú)效。
第五十條 加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢(監(jiān) 察)機(jī)關(guān)對(duì)考核工作實(shí)施監(jiān)督;支持、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴,并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。
第八章 附則
第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的辦法。
第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第五十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過(guò)去規(guī)定與本規(guī)定不符的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第四篇:公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定
公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定
(2004年4月)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作,推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,促使優(yōu)秀人才脫穎而出,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公開(kāi)選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一。
本規(guī)定所稱(chēng)的公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)面向社會(huì)采取公開(kāi)報(bào)名,考試與考察相結(jié)合的辦法,選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。
第四條 公開(kāi)選拔適用于選拔地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,以及其他適于公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選。
涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位,不宜進(jìn)行公開(kāi)選拔。
第五條 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,有計(jì)劃地進(jìn)行,逐步做到經(jīng)?;?、制度化。
有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)選拔:
(一)為了改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺較多,需要集中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位無(wú)合適人選;
(四)選拔專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)職位和緊缺專(zhuān)業(yè)職位的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他需要進(jìn)行公開(kāi)選拔的情形。
第六條 公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)發(fā)布公告;
(二)報(bào)名與資格審查;
(三)統(tǒng)一考試(包括筆試和面試);
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定;
(六)辦理任職手續(xù)。
第七條 公開(kāi)選拔工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織(人事)部門(mén)組織實(shí)施。
公開(kāi)選拔工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),制定合理的工作方案,提高科學(xué)化水平,降低成本。
第二章 公告、報(bào)名和資格審查
第八條 公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括選拔職位以及職位說(shuō)明、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時(shí)間安排等。
第九條公開(kāi)選拔應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)選拔職位的層次、人才分布情況和國(guó)家有關(guān)政策,合理確定報(bào)名人員的范圍。
第十條 報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和任職資格。
在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的報(bào)名人員,應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格。
對(duì)有特殊要求的職位,可以附加其他條件。
第十一條 根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要,可以對(duì)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但報(bào)上一級(jí)職位的,需在本級(jí)職位任滿(mǎn)一年;越一級(jí)報(bào)名的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職位任滿(mǎn)四年;不得越兩級(jí)報(bào)名。
第十二條 海外留學(xué)回國(guó)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的人員等,其報(bào)名條件和資格由組織實(shí)施公開(kāi)選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)根據(jù)有關(guān)政策確定。
第十三條 報(bào)名人員通過(guò)組織推薦或者個(gè)人自薦等方式報(bào)名,并填寫(xiě)報(bào)名登記表。報(bào)名登記表一般應(yīng)由所在單位組織(人事)部門(mén)審核。
第十四條 組織(人事)部門(mén)按照公布的報(bào)名條件和資格進(jìn)行資格審查,審查合格者準(zhǔn)予參加筆試。經(jīng)資格審查合格參加筆試的人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10∶1。
第三章 考試
第十五條 考試分為筆試和面試。筆試主要測(cè)試應(yīng)試者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度,特別是運(yùn)用理論、知識(shí)
和方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。面試主要測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度。
第十六條 筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。命題前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職位分析,增強(qiáng)命題的針對(duì)性。試題一般從全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部考試通用題庫(kù)以及經(jīng)認(rèn)定合格的省級(jí)組織部門(mén)題庫(kù)中提取。
第十七條 筆試分為公共科目考試和專(zhuān)業(yè)科目考試,采用閉卷方式進(jìn)行。第十八條 根據(jù)筆試成績(jī),從高分到低分確定面試人選。面試人選與選拔職位的比例一般為5∶1。
第十九條 面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法,注重科學(xué)性。
第二十條 面試由面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、組織人事干部等人員組成,一般不少于7人。
同一職位的面試一般由同一面試小組負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。
第二十一條 面試小組成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì),公道正派,并熟悉人才測(cè)評(píng)工作。面試小組中必須有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
第二十二條 根據(jù)筆試、面試成績(jī)確定應(yīng)試者的考試綜合成績(jī)。
第二十三條 筆試、面試成績(jī)和考試綜合成績(jī)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知應(yīng)試者本人,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。
第二十四條 市(地)、縣(市)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,條件允許時(shí)可以由上一級(jí)黨委組織部門(mén)統(tǒng)一組織考試。
第四章 組織考察
第二十五條 根據(jù)考試綜合成績(jī),從高分到低分確定考察人選??疾烊诉x與選拔職位的比例一般為3∶1。
第二十六條 組織(人事)部門(mén)依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的職責(zé)要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察,對(duì)是否適合和勝任選拔職位作出評(píng)價(jià)。要注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。
第二十七條 實(shí)行考察預(yù)告制。將考察對(duì)象的簡(jiǎn)要情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系方式等,向考察對(duì)象所在工作單位或者向社會(huì)進(jìn)行預(yù)告。
第二十八條 考察采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法進(jìn)行。
第二十九條 同一職位的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)由同一考察組考察。
第三十條 跨地區(qū)、跨部門(mén)的考察,考察對(duì)象所在單位的組織(人事)部門(mén),應(yīng)當(dāng)積極支持和配合,并出具鑒定材料。
第五章 決定任用
第三十一條 組織(人事)部門(mén)根據(jù)考察情況和考試成績(jī),研究提出任用建議。
第三十二條 按照干部管理權(quán)限,由黨委(黨組)集體討論作出任用決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。
黨委(黨組)集體討論認(rèn)為無(wú)合適人選的,該職位選拔可以空缺。
第三十三條 對(duì)黨委(黨組)決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進(jìn)行公示。公示后,未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的,辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名,并向社會(huì)公布選拔結(jié)果。
第三十四條 對(duì)公開(kāi)選拔任用的干部實(shí)行一年的試用期。試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考核勝任的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職務(wù)層次安排工作。
不適用試用期制的干部,任職一年后經(jīng)考核不勝任的,提出免職意見(jiàn)。第三十五條 對(duì)經(jīng)過(guò)考察符合任用條件但未能任用的人員,符合后備干部條件的,可以納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)。
第六章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十六條 公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下紀(jì)律:
(一)確保公開(kāi)、公平、公正,不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選;
(二)嚴(yán)格按照公開(kāi)選拔工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作,不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改;
(三)報(bào)考人員要自覺(jué)遵守公開(kāi)選拔工作的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)弄虛作假,搞非組織活動(dòng);
(四)有關(guān)單位要客觀、全面地反映和提供考察對(duì)象的真實(shí)情況,不得夸大、隱瞞或者歪曲事實(shí);
(五)工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律,特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度,不準(zhǔn)泄露考試試題、評(píng)分情況、考察情況、黨委(黨組)討論情況等。
第三十七條 對(duì)公開(kāi)選拔工作要加強(qiáng)監(jiān)督。必要時(shí),成立由紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))等有關(guān)方面組成的監(jiān)督小組,對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)公開(kāi)選拔工作中的違紀(jì)行為,干部、群眾可以向上級(jí)組織(人事)部門(mén)或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))檢舉、申訴。受理機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真核實(shí)處理。
第三十八條 對(duì)違反本規(guī)定第三十六條的,要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第七章 附則
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。
第四十條 公開(kāi)選拔工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員推薦人選和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》(全文)
中新網(wǎng)8月6日電 新華社今天受權(quán)發(fā)布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》 強(qiáng)調(diào),在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)10年的,應(yīng)當(dāng)交流。規(guī)定全文如下:
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)干部交流工作,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)的工作部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,上述工作部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部;中央紀(jì)委和最高人民法院、最高人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部;縣級(jí)以上地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)及其工作部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,上述工作部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部;縣級(jí)以上地方紀(jì)委和人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員及其機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流,是指各級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,通過(guò)調(diào)任、轉(zhuǎn)任對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行調(diào)整。掛職鍛煉工作另行規(guī)定。
第二章 交流對(duì)象
第四條 交流的對(duì)象主要是下列人員:(一)因工作需要交流的;(二)需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;(三)在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的;(四)按照規(guī)定需要回避的;(五)其他原因需要交流的。
交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員及其他領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。
第五條 縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿(mǎn)10年的,必須交流。民族自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬。
在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)10年的,應(yīng)當(dāng)交流。
新提拔擔(dān)任縣(市、區(qū)、旗)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地易地交流任職。
第六條 縣級(jí)以上地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門(mén))、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員,在同一職位任職滿(mǎn)10年的,必須交流;新提拔的一般應(yīng)易地交流任職。副職領(lǐng)導(dǎo)成員在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿(mǎn)10年的,應(yīng)當(dāng)交流。
第七條 黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計(jì)、項(xiàng)目審批和資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,在同一職位任職滿(mǎn)10年的,應(yīng)當(dāng)交流。
第八條 缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)或者崗位經(jīng)歷單一的縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地交流。
第九條 實(shí)行干部雙重管理、以上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的單位的正職領(lǐng)導(dǎo)成員,在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職滿(mǎn)10年的,應(yīng)當(dāng)交流。
第十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避交流按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,可不交流或者暫緩交流:
(一)離最高任職年齡不滿(mǎn)5年的(屬于必須交流的對(duì)象,可區(qū)別不同情況對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整);
(二)因健康原因不宜交流的;
(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;(四)其他原因不適合交流的。
第三章 交流范圍和方式
第十二條 干部交流可以在地區(qū)之間,部門(mén)之間,地方與部門(mén)之間,黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體之間進(jìn)行。
第十三條 地(廳)級(jí)干部一般在本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,也可跨省(自治區(qū)、直轄市)交流??h(處)級(jí)干部一般在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)交流,根據(jù)工作需要,縣(市、區(qū)、旗)委書(shū)記、縣(市、區(qū)、旗)長(zhǎng)可在本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)交流。
第十四條 地區(qū)之間的干部交流,重點(diǎn)圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和支柱產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行。
第十五條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注意選調(diào)有地方工作經(jīng)驗(yàn)的干部,特別是市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的優(yōu)秀年輕干部到機(jī)關(guān)任職,同時(shí)根據(jù)工作需要有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部到地方任職。
第十六條 實(shí)行黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。選調(diào)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人才到黨政機(jī)關(guān)任職,推薦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位任職。
第十七條 實(shí)行干部雙重管理、以上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)為主管理的單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,可在本系統(tǒng)內(nèi)交流,也可與地方或者其他系統(tǒng)交流。
第四章 組織實(shí)施
第十八條 干部交流工作按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)也可直接組織實(shí)施。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)與地方之間組織成批干部交流,由中共中央組織部協(xié)調(diào)后實(shí)施;個(gè)別干部的交流,原則上由調(diào)出單位與調(diào)入單位協(xié)商辦理。
實(shí)行干部雙重管理部門(mén)的干部交流,由主管單位提出,征求協(xié)管單位的意見(jiàn)。
第十九條 干部交流工作一般按照下列程序辦理:(一)組織(人事)部門(mén)擬定交流方案,提出交流人選;(二)征求干部調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn);(三)黨委(黨組)集體討論決定;
(四)黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)與交流干部談話(huà),聽(tīng)取本人意見(jiàn),做好思想工作;
(五)組織(人事)部門(mén)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第二十條 干部交流應(yīng)突出重點(diǎn),增強(qiáng)計(jì)劃性、針對(duì)性,注意與領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整相結(jié)合。市、縣兩級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員未任滿(mǎn)一屆的一般不交流,同一地區(qū)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員一般不同時(shí)交流;領(lǐng)導(dǎo)班子一次性交流一般不超過(guò)班子成員的三分之一;需按法定程序選舉或者任免的干部,交流時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。按規(guī)定需作離任審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)。
第五章 交流工作紀(jì)律
第二十一條 干部交流必須嚴(yán)格執(zhí)行下列紀(jì)律:
(一)任何地方和單位必須執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)關(guān)于干部交流的決定,不得以任何理由拒絕執(zhí)行。
(二)各級(jí)黨委(黨組)必須嚴(yán)格執(zhí)行干部交流程序,集體研究決定交流對(duì)象,不得借干部交流突擊提拔干部。任何人不得借干部交流對(duì)干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
(三)干部應(yīng)當(dāng)服從組織的交流決定。接到交流通知后,須盡快辦理工作交接手續(xù),在限定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到??绲貐^(qū)跨部門(mén)交流的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系和黨的組織關(guān)系。無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織安排的,就地免職或者降職使用。
(四)調(diào)出單位應(yīng)盡快向調(diào)入單位轉(zhuǎn)遞干部檔案,提供真實(shí)情況和材料,不得弄虛作假。調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核有關(guān)材料。
(五)干部調(diào)離時(shí),不得違反規(guī)定隨調(diào)工作人員,不準(zhǔn)隨帶公共物品;干部調(diào)離后,不得干預(yù)原單位的工作。
第二十二條 實(shí)行干部交流工作責(zé)任追究制度。對(duì)違反紀(jì)律或者執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)教育;造成嚴(yán)重后果的,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)干部交流工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本規(guī)定的行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者建議。
第六章 保障措施
第二十四條 建立健全干部交流激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持交流與培養(yǎng)使用相結(jié)合,采取有利于干部健康成長(zhǎng)的政策措施,鼓勵(lì)干部到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、重點(diǎn)建設(shè)工程和基層經(jīng)受鍛煉,建功立業(yè)。
第二十五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)應(yīng)關(guān)心愛(ài)護(hù)交流干部,妥善安排其工作、生活,充分發(fā)揮他們的作用。干部調(diào)入、調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)相互配合,幫助交流干部解決困難和問(wèn)題,解除其后顧之憂(yōu)。
第二十六條 交流干部的配偶、子女是否隨調(diào)隨遷,尊重本人意愿,按有關(guān)規(guī)定辦理。配偶、子女隨調(diào)隨遷的,應(yīng)當(dāng)妥善安排其就業(yè)、就學(xué)。
第二十七條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤了解交流干部的思想、工作情況,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。
第七章 附則
第二十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的干部交流,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 各地區(qū)各部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。(完)