第一篇：成都市清理規(guī)范民生領域證明材料工作實施方案

附件 1

擬保留證明材料申報表 填報單位（公章）：

填報人：

電話：

填報日期：

****年**月**日 序 號 證明材料名稱 證明適用事項 出具證明單位 政策依據(jù) 法規(guī)依據(jù) 備 注

備注：1.2015 年 8 月 15 日前經(jīng)單位主要領導簽字并加蓋公章后（同時附相關政策法規(guī)及其他依據(jù)材料）報縣政務服務辦匯總，電子文檔通過黨政網(wǎng)傳至縣政府政務中心（公共企事業(yè)單位清理結果由其行業(yè)主管部門匯總后統(tǒng)一報縣政務服務辦）。

2.聯(lián)系人：唐玉文；聯(lián)系電話：85817008；咨詢電話：縣政府法制辦：85822049；縣委縣政府督查室：85822874。

3.表格不夠可自行調整。

— 2 — 附件 2

已取消證明材料備案表

填報單位（公章）：

填報人：

電話：

填報日期：

****年**月**日 序號 證明材料名稱 證明出具單位 取消原因 備 注

備注：本備案表報送要求同上表。

第二篇：清理和規(guī)范中介機構工作實施方案

為貫徹落實市委、市政府關于清理和規(guī)范社會中介組織的部署和要求，建設公平有序的市場環(huán)境，打造誠信南關，區(qū)委、區(qū)政府決定，對全區(qū)中介機構集中進行清理和規(guī)范。具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞振興南關經(jīng)濟和構建和諧社會這一主題，針對我區(qū)中介機構行業(yè)存在的突出問題，依法進行清

理和規(guī)范，努力創(chuàng)造誠實守信、公平有序的信用環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展服務。其工作目標是：理順體制，規(guī)范運作，強化監(jiān)管，促進發(fā)展。

二、清理和規(guī)范的范圍

這次清理和規(guī)范的范圍主要是與經(jīng)濟發(fā)展和社會化服務密切聯(lián)系的中介機構。

1、依法設立的運用專業(yè)知識和技能，按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)程序為委托人提供服務的中介機構，包括以財務會計相關知識為基礎的行業(yè)，如代理記賬等機構；以房地產(chǎn)、工程技術相關知識為基礎的行業(yè)，如土地評估、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、建設工程造價咨詢、工程監(jiān)理、建設工程招投標代理等機構；以法律相關知識為基礎的行業(yè)，如律師事務所、公證處、法律咨詢服務等機構。

2、直接為各種市場主體交易活動提供有償服務的中介機構，包括咨詢服務機構、房產(chǎn)中介、職業(yè)介紹、人才市場等。

3、以某類商品、勞務的生產(chǎn)經(jīng)營為基礎，由有關企業(yè)或個人自愿參加協(xié)商共事的民間組織，如行業(yè)協(xié)會等。

三、清理和規(guī)范的內容

（一）清理的內容

1、虛假驗資、虛假評估、虛假公證等違規(guī)、違紀問題；

2、執(zhí)業(yè)市場秩序混亂、非法執(zhí)業(yè)、以商業(yè)賄賂等不正當手段擾亂市場秩序問題；

3、未經(jīng)法定程序審批、無照執(zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營、對分支機構管理不到位問題；

4、行政干預、部門壟斷造成不正當競爭等執(zhí)業(yè)環(huán)境問題。

（二）規(guī)范的內容

1、規(guī)范中介機構的資格認定和設立；

2、依法加強對中介機構的監(jiān)督、管理和指導，制定和完善相關規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；

3、對不符合現(xiàn)行政策法規(guī)要求的中介機構進行改組、規(guī)范和依法撤銷其資質證書；

4、建立監(jiān)督管理機制和體系，實行資信等級管理，逐步建立誠信檔案，適時通過媒體公布中介機構的執(zhí)業(yè)情況；

5、凡是應與監(jiān)管部門脫鉤的中介機構，在這次清理和規(guī)范過程中，都應及時脫鉤。

四、方法和步驟

清理和規(guī)范工作分四階段進行，時間從今年9月20日開始，到2007年3月20日結束。

（一）動員、部署階段（2006年9月15日%26shy;%26shy;%26shy;――9月30日）

1、召開“全區(qū)清理和規(guī)范中介機構工作會議”，全面部署清理和規(guī)范工作。

2、區(qū)直各相關部門按照全市會議部署進行學習動員，制定工作方案，建立相應機構，抓好落實。

（二）自查自糾階段（10月1日%26shy;%26shy;――11月30日）

1、對中介機構進行調查摸底，分類登記造冊，分析存在的問題。

2、對中介機構的職能進行審定確認，進一步明確其執(zhí)業(yè)的范圍和責任。

3、對未經(jīng)法定程序審批、登記而從業(yè)的中介機構，依法予以取締。對雖經(jīng)審批、登記，但未在規(guī)定時限內開展正常業(yè)務活動的，不能按行業(yè)規(guī)定自律、管理混亂的，機構設置不合理、執(zhí)業(yè)職能劃分不明確的中介機構，認真進行整改。整改不到位的由審批機關依法撤銷其資質證書，登記機關依法予以變更和注銷。

4、對一些行業(yè)跨度過大、業(yè)務交叉重疊的中介機構進行整合，重新合理界定職能。

5、對損害國家和公眾利益、嚴重違規(guī)違法的，依法嚴肅查處。

6、明確相關審批、登記部門和行業(yè)監(jiān)管部門的責任，結合清理和規(guī)范中反映出的問題，比照相關政策、法規(guī)，研究制定整改措施和辦法，并組織落實整改工作。

7、建立行業(yè)準入機制，完善審批、登記的基本程序。嚴格執(zhí)行公平、統(tǒng)一的審批、登記標準，實行歸口審批、登記管理。

8、各中介機構自查近三年在執(zhí)業(yè)期間有無違規(guī)、違紀、違法情況，寫出自查自糾和整改報告，上報監(jiān)管部門。

（三）建章建制階段（12月1日――12月31日）

1、建立中介機構信用評價制度，對全區(qū)中介機構進行信用等級評定。信用等級分為a、aa、aaa、aaaa四個等級，逐一建立誠信檔案。今后，對不講信譽的中介機構，實行降級直至取消其執(zhí)業(yè)資格的處罰，并建立黑名單制度，通過媒體向社會公布。

2、建立和完善責任追究制度。對在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的，監(jiān)管部門要進行責任追究，嚴肅處理，違法的要移交司法機關，追究法律責任。

3、完善行業(yè)自律機制，制定中介機構規(guī)范發(fā)展的指導意見。

4、完善對中介機構監(jiān)管機制，做到依法審批、依法登記、依法從業(yè)、依法監(jiān)管。

（四）檢查驗收階段（2007年1月1日――3月20日）

1、檢查自查自糾階段是否存在走過場和弄虛作假行為。

2、檢查清理和規(guī)范各個環(huán)節(jié)工作是否落實到位，發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決。

3、檢查清理和規(guī)

范工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題是否得到查處，責任是否得到追究。

4、各項法規(guī)和機制是否建立和完善。

五、組織領導和責任分工

在區(qū)委、區(qū)政府領導下，成立南關區(qū)清理和規(guī)范中介機構工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室的主要職責：制定清理和規(guī)范工作實施方案并組織實施；研究決定清理和規(guī)范工作中的重大事項；協(xié)調各部門開展集中統(tǒng)一行動；檢查督促各部門認真履行職責；指導開展清理和規(guī)范工作，并負責日常工作。領導小組辦公室設在區(qū)軟環(huán)境辦公室。

區(qū)有關部門也要相應成立清理和規(guī)范中介機構工作領導機構。

責任分工：

1、區(qū)軟環(huán)境辦公室和區(qū)工商局負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查；

2、區(qū)工商局會同有關部門負責在工商部門登記的中介機構的清理和規(guī)范；

3、區(qū)編辦會同主管部門負責具有特定中介職能的事業(yè)單位的清理和規(guī)范；

4、區(qū)民政局會同業(yè)務主管部門負責對社團組織的清理和規(guī)范；

5、區(qū)財政局負責以財務會計相關知識為基礎的行業(yè)，包括代理記賬等機構的清理和規(guī)范；

6、區(qū)國土資源局負責以房地產(chǎn)、工程技術相關知識為基礎的行業(yè)，包括土地評估機構的清理和規(guī)范；

7、區(qū)建設局負責以工程技術相關知識為基礎的行業(yè)，包括建設工程造價咨詢、工程監(jiān)理、建設工程招投標代理等機構的清理和規(guī)范；

8、區(qū)司法局負責以法律相關知識為基礎的行業(yè)，包括律師事務所、公證處和法律咨詢服務等機構的清理和規(guī)范；

9、區(qū)人事局負責人才中介機構的清理和規(guī)范；

10、區(qū)勞動和社會保障局負責職業(yè)中介機構的清理和規(guī)范；

11、區(qū)法制辦負責審核、論證清理和規(guī)范工作中所制定和完善的相關政策法規(guī)；

12、區(qū)發(fā)改局負責修改全區(qū)中介機構的規(guī)范發(fā)展指導意見，相關部門、行業(yè)配合。

各部門按照本《實施方案》負責組織開展本區(qū)的清理和規(guī)范工作。

六、幾點要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。清理和規(guī)范中介機構是整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、建設誠信南關的一項十分重要的工作。清理和規(guī)范中介機構的根本目的，在于使我區(qū)中介機構執(zhí)業(yè)行為更規(guī)范，信譽度更高，業(yè)務能力更強，服務水平更好，為振興南關經(jīng)濟服務。各部門要站在維護發(fā)展、建設和諧社會的高度，充分認識清理和規(guī)范工作的重要性，增強緊迫感、責任感，扎扎實實地做好清理和規(guī)范工作。

（二）加強領導，協(xié)調配合。各部門一定要加強對清理和規(guī)范工作的領導，要將清理和規(guī)范工作納入工作日程，主要領導親自抓，明確專人具體抓，各司其職，各負其責，積極配合，主動溝通，形成全社會清理和規(guī)范中介機構工作的整體合力。

（三）落實責任，強化監(jiān)督。各部門要按照責任分工，認真組織抓好落實。要加強監(jiān)督檢查和指導。要向社會公布舉報電話，指定專人受理群眾舉報。要做到有舉必究、有案必查、有查必果、限時結案，并及時上報辦理結果。要實行報告制，經(jīng)常向區(qū)領導小組辦公室報告工作情況。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能作用，配合監(jiān)管部門做好清理和規(guī)范工作。

（四）嚴肅紀律，依法行政。要通過自查自糾、督查檢查、走訪調查等方式，糾正和嚴肅查處弄虛作假和違反法律、法規(guī)給群眾、企業(yè)和國家造成損失的問題，對違規(guī)中介機構要取消資格，公開曝光。特別要加大打擊力度，對在中介活動中搞商業(yè)賄賂行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴查嚴辦，絕不手軟。各部門要強化依法行政觀念，清理和規(guī)范工作要在法律規(guī)定的范疇內進行。屬于哪個部門的職責，由哪個部門依法作出決定。對自查自糾不認真、弄虛作假、隱瞞事實真相拒不上報或頂風違紀的，不但要追究當事人的責任，還要追究監(jiān)管部門領導的責任。

（五）加強宣傳，大造輿論。宣傳部門要積極配合，從清理和規(guī)范工作開始就要參與進來。要廣泛宣傳此項工作的重大意義、目標、任務和工作成果，表明政府的決心和態(tài)度。

第三篇：山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

山東省機構編制委員會文件

魯編〔2011〕25號

關于印發(fā)《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》的通知

各市機構編制委員會，省直各部門(單位):

《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

二〇一一年八月二十二日

山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

為貫徹《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)，根據(jù)中央編辦《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2011〕24號)，結合我省實際，現(xiàn)就事業(yè)單位清理規(guī)范工作提出如下方案。

一、指導思想和原則 清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學劃分事業(yè)單位類別的重要步驟。要按照政事分開、事企分開的要求，以促進公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，調整優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，合理配置事業(yè)資源，加強和規(guī)范機構編制管理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況，解決目前一些事業(yè)單位機構設置不規(guī)范、編制管理不嚴格等問題，為分類推進事業(yè)單位改革奠定堅實基礎。

清理規(guī)范工作的原則是:

——精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域覆蓋和就近服務的要求，加大事業(yè)單位整合力度，規(guī)范機構設置，優(yōu)化編制配備，增強事業(yè)單位服務功能，提高公益服務水平。

——總量控制、只減不增的原則。清理規(guī)范期間，不增加機構和人員編制，不得提高機構規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機構和編制總量內調劑解決。

——銜接配套、協(xié)調推進的原則。結合行業(yè)體制改革、政府機構改革，推進承擔行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作；結合落實實名制和編制使用審核制度，推進機構編制精細化管理。

二、范圍和內容

(一)清理規(guī)范的范圍:各級黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關及其他組織所屬事業(yè)單位。

(二)清理規(guī)范的內容。在對現(xiàn)有事業(yè)單位機構編制、人員情況等基礎信息進行認真核實、摸清底數(shù)的基礎上，組織開展清理規(guī)范工作。

1.清理。通過“撤、并、轉”等方式對存在以下情況的事業(yè)機構進行清理:批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作的，未核定事業(yè)編制、其日常工作由機關工作人員或其他外聘人員承擔的，原承擔的特定工作任務已完成或履行職責的法定依據(jù)已消失的，已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長期不開展工作的，予以撤銷；因主管部門撤并或職責調整、需相應整合的，設置過于分散、規(guī)模過小、服務對象單一的，職責相同相近、重復設置的，予以整合；對條件成熟、改革方向明確，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他以營利為主要目的的，予以轉企改制。

在規(guī)范機構設置的基礎上，對事業(yè)單位編制使用情況進行清理。凡撤銷的事業(yè)單位，編制予以收回；調整整合后新組建的事業(yè)單位，本著精簡效能原則重新核定編制；人員結構不合理的事業(yè)單位，按照優(yōu)化結構的要求對相關崗位編制進行調整；對于職責任務萎縮編制未作調整的事業(yè)單位，相應核減編制。

2.規(guī)范。在清理的基礎上，按照機構編制管理有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對事業(yè)單位名稱、職責任務、經(jīng)費來源、人員編制、編制比例、內部機構、領導職數(shù)等事項進行規(guī)范。

三、實施步驟和方法

清理規(guī)范工作從2011年8月開始，2012年3月底前基本結束，分四個階段進行，具體步驟是:

(一)動員部署(8月)。8月下旬召開會議進行部署。

(二)核實摸底(8月至9月)。各事業(yè)單位依據(jù)有關文件資料，對機構編制、人員情況進行逐項核對，按要求填寫《事業(yè)單位機構編制核查表》(附件1)和《事業(yè)單位人員情況核查表》(附件2)，由主管部門(單位)匯總后，于9月底前報同級編辦。各級黨委、政府直屬事業(yè)單位將核查表直接報同級編辦。

(三)清理規(guī)范(10月至2012年2月)。省、市、縣(市、區(qū))各部門研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，黨委、政府直屬事業(yè)單位研究提出本單位及所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，與同級編辦協(xié)商溝通后，于12月底前報同級編辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位由縣級編辦研究提出清理規(guī)范方案，報市編辦審核。對涉及的機構編制調整事項，按規(guī)定程序審批。清理規(guī)范方案的主要內容包括:事業(yè)單位機構編制現(xiàn)狀，當前存在的主要問題，對機構、編制等方面的清理規(guī)范意見和其他需要說明的問題等。

(四)總結(2012年3月)。清理規(guī)范工作基本結束后，各市編委形成總結報告和清理規(guī)范情況匯總表(附件3、4)，于3月15日前報省編辦。

四、工作要求

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強。各級各部門要充分認識清理規(guī)范工作的重要意義，切實加強領導，周密部署，精心組織，確保按時完成工作任務。

(一)明確職責分工。全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作由省編委統(tǒng)一領導。省編辦負責全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導和協(xié)調，并組織實施省屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作。市、縣(市、區(qū))編辦負責推進本地區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，要按照本方案要求，制定本地區(qū)清理規(guī)范工作方案，報同級黨委、政府批準后組織實施。各部門(單位)按照誰主管、誰負責的原則，做好所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。

(二)加強機構編制管理。結合清理規(guī)范，加快推進機構編制實名制，將清理規(guī)范后的機構編制和人員納入實名制管理，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫，對編制和人員情況實施動態(tài)監(jiān)管。落實編制使用審核制度，規(guī)范進人管理程序，杜絕超編進人和違規(guī)進人，現(xiàn)有超編人員逐步消化。推進編制精細化管理，明確事業(yè)單位各類人員編制比例，從根本上優(yōu)化人員結構。

(三)嚴肅工作紀律。各級、各部門、各單位要嚴格遵守機構編制和組織人事紀律，對擅自設立機構、增加編制、提高機構規(guī)格、超職數(shù)配備干部等問題予以糾正，對違規(guī)進入人員予以清理清退。要強化責任意識，如實填報有關信息，不得虛報瞞報。省編辦要會同紀檢、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處清理規(guī)范工作中發(fā)生的違規(guī)違紀問題，依法追究相關人員的責任。

附件: 1.《事業(yè)單位機構編制核查表》

2.《事業(yè)單位人員情況核查表》

3.《各市審批設立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

4.《各市登記設立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

主題詞: 事業(yè)

機構編制

清理規(guī)范 方案 通知 山東省機構編制委員會辦公室 2011年8月22日印發(fā)

附件:相關表格.xls

第四篇：永登縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案11

永登縣事業(yè)單位 清理規(guī)范工作實施方案

為進一步規(guī)范事業(yè)單位機構編制管理，優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，促進事業(yè)單位更好地為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)?2011?5號）、《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關于開展全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（甘辦發(fā)?2011?67號）和《中共蘭州市委辦公廳蘭州市人民政府辦公廳關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（蘭辦發(fā)?2011?115號）等精神，結合我縣事業(yè)單位實際，現(xiàn)就開展全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作制定如下方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞分類推進事業(yè)單位改革的總體目標，以促進公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，調整優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，合理配置事業(yè)資源，加強和規(guī)范機構編制管

—1— 理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況，解決部分事業(yè)單位機構設置不規(guī)范、編制管理不嚴格等問題，為分類推進事業(yè)單位改革奠定堅實基礎，為建設隴上強縣提供堅強的機構編制服務。

（二）基本原則 

一是堅持精簡效能的原則。從增強事業(yè)單位社會效益和實現(xiàn)公益服務的角度出發(fā)，合理調整事業(yè)單位布局，按照縣域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求，撤銷、合并、重組、優(yōu)化現(xiàn)有事業(yè)單位，合理配置事業(yè)單位機構編制資源。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范工作要與下一步全面推進的事業(yè)單位分類改革相銜接，要與事業(yè)單位機構編制總量管理和機構編制實名制管理、事業(yè)單位法人登記管理等工作相銜接，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調進行。

三是堅持積極穩(wěn)妥的原則。要在有利于經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的前提下，從我縣實際出發(fā)，因地制宜、積極穩(wěn)妥和扎實有效地開展。

二、清理規(guī)范的范圍

納入機構編制部門管理范圍的縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，—2— 包括縣委、縣政府直屬和部門所屬事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位；群眾團體機關所屬事業(yè)單位。

三、清理規(guī)范的主要任務

（一）機構方面

在對現(xiàn)有事業(yè)單位機構編制、人員情況等基礎信息進行認真核實、摸清底數(shù)的基礎上，按照精簡高效、運轉協(xié)調的原則，對機構設置和實際運行中存在問題的事業(yè)單位，采取“撤、并、轉”等方式進行清理規(guī)范。

1、有下列情行之一的事業(yè)單位應予以撤銷：（1）未按機構編制管理規(guī)定程序報批而擅自設立的；

（2）承擔的特定工作任務已完成或履行職責的法定依據(jù)已消失的；

（3）批準設立一年以上未正式組建或未開展工作的；

（4）無正式在編工作人員，其日常工作由機關工作人員或其他人員承擔的；

（5）其他應予撤銷的。

2、有下列情行之一的事業(yè)單位應予以整合：（1）設置過于分散、規(guī)模過小、服務對象單

一、工

—3— 作量不大、社會效益不佳的；

（2）職責任務相近、工作任務交叉、重復設置的；（3）其他應予合并的。

3、具備下列情況之一的事業(yè)單位，應納入轉企改制范圍，按照先易后難的原則穩(wěn)妥推進：

（1）現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的，重點是既登記為事業(yè)單位、又在工商部門注冊為企業(yè)具有雙重身份的事業(yè)單位；

（2）屬于社會中介組織，進行收費服務的；（3）現(xiàn)承擔的工作任務可由市場調節(jié)解決，或可以通過政府購買服務等方式解決的；

（4）其他應予轉企改制的。

（二）編制方面

在規(guī)范機構設置的基礎上，對事業(yè)單位編制使用情況進行清理規(guī)范，嚴格編制管理。在清理規(guī)范的過程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。對于職責任務萎縮或空編較多的事業(yè)單位，要相應核減編制；事業(yè)單位已轉制為企業(yè)或已在工商部門登記注冊為企業(yè)的，注銷法人登記，收回事業(yè)編制。核減和收回的事業(yè)編制由縣編制部 —4— 門調劑使用，優(yōu)先用于安排每年為基層招錄的畢業(yè)生。嚴禁超編進人，現(xiàn)有超編人員要盡快消化。

（三）人員方面

按照按編定崗、按崗定員的要求，集中清理規(guī)范事業(yè)單位人員混編混崗等問題。使人員經(jīng)費供給渠道和所在單位經(jīng)費形式相一致，人員身份和單位性質、編制類別要求相對應。

（四）實名制管理方面

結合清理規(guī)范工作，將事業(yè)單位上報的核查信息與現(xiàn)有機構編制實名制數(shù)據(jù)進行比對，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時更新完善。準確掌握事業(yè)單位編制使用和人員變化情況，及時維護編制實名制數(shù)據(jù)，實施動態(tài)監(jiān)管和精細化管理。

四、實施步驟

全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作從2012年1月開始，2012年2月底前完成。由縣編辦牽頭負責，擬定清理工作方案，報經(jīng)縣委、縣政府批準后組織實施。清理規(guī)范工作具體分三個階段進行。

（一）自查梳理階段（2012年1月15日前完成）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對所屬事業(yè)單位（含自行設置）的

—5— 機構編制現(xiàn)狀進行清理（包括機構名稱、機構規(guī)格、主要職責、人員編制、領導職數(shù)、內設機構、經(jīng)費形式、法人登記、實際履職等），梳理查找所屬事業(yè)單位是否存在機構名稱不規(guī)范、建制不明確、職責任務不明晰、領導職數(shù)未核定、內設機構不合理、人員混編混崗等問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在自查梳理的基礎上，研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范建議（清理規(guī)范建議的主要內容包括：各事業(yè)單位機構編制現(xiàn)狀，當前存在的主要問題，對機構、編制、職責等方面的清理規(guī)范意見等），認真填寫永登縣事業(yè)單位清理規(guī)范相關表格。與縣編辦協(xié)商溝通后，連同電子文檔于 1 月15日前一并報縣編辦。電子版表樣在永登縣編辦群（114730597）、事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理群(163269114)。

在這次清理規(guī)范工作中，多個事業(yè)單位整合中，因剝離、劃轉某些職責需要設立新機構的，只要整合后相關機構數(shù)少于或不超過整合前，可以納入清理規(guī)范意見中一并報批。增設機構、增加或調劑事業(yè)編制以及改變經(jīng)費形式等，屬于機構編制日常管理事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在報送的清理規(guī)范意見中不填寫這些內容。

（二）審核報批階段（2012年1月18日前完成）

—6— 縣編辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的清理規(guī)范建議和事業(yè)單位清理規(guī)范情況相關表格及時初審匯總，對全縣事業(yè)單位提出擬撤銷、整合和保留的規(guī)范建議，報縣編委會審核后，形成全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作報告和清理規(guī)范情況匯總表報市編辦。

（三）規(guī)范實施階段（2012年2月底前完成）縣編辦根據(jù)市編辦批復的清理規(guī)范意見及具體時限要求，做好組織實施工作。按照事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定，逐步對保留事業(yè)單位的機構編制事項進行科學規(guī)范。

五、工作紀律

清理規(guī)范工作是分類推進事業(yè)單位改革的基礎性工作和重要組成部分，涉及面廣，政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照誰主管、誰負責的原則，從促進經(jīng)濟社會發(fā)展的全局著眼，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強領導，靠實責任，精心組織，扎實工作，確保清理規(guī)范任務按期完成。要嚴格按照本方案要求，如實填報有關情況，不得虛報瞞報。縣編辦要加強政策研究，把握好改革方向，突出改革重點，加強協(xié)調配合，會同縣紀檢監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查，對違反有關規(guī)定的，追究相關責任

—7— 人的責任。

附件：永登縣事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表（表一、二、三、四）

主題詞：事業(yè)單位 清理規(guī)范 通知

抄送：市編辦，縣人大常委會，縣政協(xié)辦公室 中共永登縣委辦公室 2012年1月9日印發(fā)

共印200份

—8—

第五篇：六個重點領域清理規(guī)范整改報告

關于“六個重點領域清理規(guī)范”任務問題

整改情況的報告

區(qū)委巡察工作領導小組:

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年11月初至12月底，區(qū)委專項巡察組對六個重點領域清理規(guī)范落實情況開展專項巡察，4月2日區(qū)委專項巡察組向某某單位黨工委反饋了巡察問題清單。某某單位堅決貫徹區(qū)委專項巡察組巡察反饋意見，整改工作取得階段性成效?，F(xiàn)將整改落實進展情況報告如下。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

某某單位黨工委高度重視區(qū)委專項巡察組指出的問題，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓。

(一)深入領會精神，統(tǒng)一思想認識

4月2日某某單位接到區(qū)委巡察辦《印發(fā)<區(qū)委專項巡察組專項巡察情況反饋意見>的通知》后，單位黨工委立即圍繞巡察反饋問題清單和區(qū)委巡察有關要求進行了專題學習討論，并就做好巡察整改工作召開動員會，對巡察整改工作進行研究部署。單位黨工委認為，區(qū)委專項巡察組的反饋意見，實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議，為單位進一步強化黨工委主體責任、紀工委監(jiān)督責任明確方向。對區(qū)委專項巡察組反饋的問題，黨工委高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態(tài)度，有效的辦法、果斷的措施，不折不扣的把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

(二)加強組織領導，壓實整改責任

單位黨工委切實承擔起起巡察整改主體責任，成立了以單位黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為副組長，黨工委副書記、紀工委書記、主管副主任為組員的整改落實工作領導小組。

(三)細化整改措施，明確整改任務

單位黨工委緊緊圍終巡查反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《某某單位黨工委關于“六個重點領域清理規(guī)范”任務問題的整改方案》，針對巡察指出的問題，制定了整改措施，形成了問題清單、任務清單和責任清單，明確了責任領導、責任科室和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部暑到位、制度機制到位。其中，單位黨工委書記作為整改工作第一責任人，統(tǒng)籌負責整改的全面工作。

二、整改落實的成效

某某單位黨工委，針對區(qū)委專項遲察電反情度見植要出的3題，已全部完成。

(一)關于“單位黨工委領導作用發(fā)揮不充分，決策職能弱化”方面

1.針對區(qū)委專項巡察組指出的“存在班子會、黨政聯(lián)席會

代黨工委會現(xiàn)象”，單位黨工委召開黨工委會專題研究六個重領域清理規(guī)范任務，對我單位涉及的14個房地產(chǎn)解遺項目逐進行分析研判。

2、針對區(qū)委專項巡察組指出的“黨工委關于六個重點領域它清理規(guī)范任務的會議記錄過于簡單”問題，某某單位要求黨政綜

合辦公室會議記錄要完整準確，如實記錄會議決策過程。

此問題已整改完成并將長期推進。

(二)關于“在重點領域清理規(guī)范中著力點不準，整體推進力度不足”方面

1、針對區(qū)委專項巡察組指出的“單位黨工委房地產(chǎn)開發(fā)項目整治工作推進力度有待加強，存在進度推進緩慢現(xiàn)象”問題，某某單位黨工委書記親自安排部署，安排專人負責房地產(chǎn)解遺工作，加快推進速度。

2、針對區(qū)委專項巡察組指出的“在重點領域清理規(guī)范中沒有以突出問題為著力點，不能精準施策”問題，某某單位結合工作實際和特點，有重點地制定重點領域清理規(guī)范實施方案，對14個房地產(chǎn)解遺項目實行分類精確施策，確保采取措施針對性、實用性強。

此問題已整改完成并將長期推進。

(三)關于“履行監(jiān)督責任不足，存在以工作檢查代替專項現(xiàn)象”方面

針對區(qū)委專項巡察組指出的“紀工委針對六個重點領域清理規(guī)范任務未開展過專項監(jiān)督”問題，某某單位紀工委建立了“六個重點領域清理規(guī)范”專項監(jiān)督制度，確保執(zhí)紀監(jiān)督取得實效；對相關工作人員進行遵守紀律教育，嚴格遵守廉政紀律、杜絕吃拿卡要現(xiàn)象發(fā)生。

此問題已整改完成并將長期推進。

三、下一步打算和措施

經(jīng)過前一階段努力，我單位對區(qū)委專項巡察組反饋問題的慧改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，六個重點領域清理規(guī)范任務中涉及我單位的房地產(chǎn)解遺還未完全解決，在14個房地產(chǎn)解遺項目中，還存在4個辦證率低的項目，我單位將針對不同項目特點，積極采取有效措施，加大工作力度。

中共石家莊市裕華區(qū)委某某單位工作委員會

2021年6月29日