第一篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中急需解決的問題

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中急需解決的問題

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》頒布實施后，各地安全監(jiān)管部門通過正確適用其規(guī)定，按照事故處理“四不放過”的原則，對事故開展調(diào)查和處理工作，有效防止和減少了事故的發(fā)生。但筆者在適用該條例時，也發(fā)現(xiàn)了一些比較令人迷惑的問題，現(xiàn)提出來，與大家共同探討。

一、沒有可依據(jù)的法律法規(guī)來確定死亡賠償數(shù)額

目前關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的法律法規(guī)主要有兩個，就是《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》?！栋踩a(chǎn)法》第四十八條規(guī)定，“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！倍渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》沒有關(guān)于賠償?shù)囊?guī)定。

按照《安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定，第一，因工死亡人員可以獲得工傷社會保險；第二，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

按照《工傷保險條例》的規(guī)定，因工死亡人員無論事故責任大小均可以獲得工傷社會保險，單位沒有繳納保險，由單位負責賠償（至于死者按照責任對單位進行賠償，這里不談），這沒有爭議；但依照哪個民事法律、怎樣賠償，則不好確定：《安全生產(chǎn)法》是2002年11月1日開始實施的，按法理來講，應該適用2002年11月1日當時民事法律中關(guān)于人身損害賠償?shù)囊?guī)定；但是2003年12月4日最高人民法院審判委員會第1299次會議通過了《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，如果現(xiàn)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應該適用最高院的《解釋》，該《解釋》中第十一條第三款規(guī)定：“屬于《工傷保險條例》調(diào)整的勞動關(guān)系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定?！钡谑l第二款規(guī)定，“因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害，賠償權(quán)利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應予支持?！边@和《安全生產(chǎn) 1

法》的規(guī)定又發(fā)生了矛盾，或者說依舊沒有法律規(guī)定對賠償數(shù)額進行規(guī)定。

如果說《安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定指的是：“依照《民法通則》的規(guī)定，對于各類傷害分別按照相應的過錯、無過錯、推定過錯原則來歸責，然后按責任由生產(chǎn)經(jīng)營單位來進行賠償?！北确秸f，對于非高危作業(yè)導致的事故，其責任如果全部由單位承擔，那么按照過錯原則，就由單位進行賠償，這樣理解倒是可以，但賠償數(shù)額是多少呢，依據(jù)什么確定賠償數(shù)額呢，最高院解釋中第十一條第三款已經(jīng)排除了民法的適用，第十二條第二款的規(guī)定又說的是第三方，而非本單位。

所以，我個人認為，死亡賠償數(shù)額無法可依。

二、死亡人員身份的不同，導致賠償依據(jù)不同，也導致賠償?shù)臄?shù)額不同

在《安全生產(chǎn)法》中，涉及生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡進行賠償?shù)囊?guī)定有兩條，分別是第四十八條和第九十五條。第四十八條規(guī)定，“因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！钡诰攀鍡l第一款規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行?！?/p>

經(jīng)過對比，可以發(fā)現(xiàn)這兩條的側(cè)重點有所不同，從業(yè)人員受到本單位生產(chǎn)安全事故傷害的賠償適用第四十八條；對于受到傷害的企業(yè)外人員，應該適用第九十五條的規(guī)定，雖沒有指明適用的法律，但應該適用民法的規(guī)定，因為這不屬于勞動關(guān)系。

按照《工傷保險條例》的規(guī)定，從業(yè)人員在本單位生產(chǎn)安全事故中傷亡，死亡職工家屬獲得的一次性工亡補助金標準為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。關(guān)于死亡賠償金再沒有其他法律法規(guī)予以規(guī)定。

按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，在事故中死亡的企業(yè)外人員，其死亡賠償

金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準，按二十年計算。

舉個例子，在建筑施工過程中，腳手架倒塌砸死了職工和路人，若嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行賠償，職工和路人家屬就有可能獲得不一樣的賠償金，為單位做了很多貢獻的職工可能就不如路人“值錢”。同時《中華人民共和國侵權(quán)責任法》已經(jīng)出臺，將于2010年7月1日實施，其中對涉及高危行業(yè)作業(yè)造成的事故等有了更加明確的規(guī)定，如果在2010年7月1日之前，還沒有出臺相應規(guī)定，那么死亡事故的賠償將面臨一個非常尷尬的局面。

三、事故調(diào)查報告的提交時間不完全由事故調(diào)查組決定《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十五條對事故調(diào)查組的職責進行了規(guī)定，其中第（一）項，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；第三十條第一款規(guī)定了事故調(diào)查報告的內(nèi)容，其中包括事故造成的直接經(jīng)濟損失；第二款規(guī)定“事故調(diào)查報告應當附具有關(guān)證據(jù)材料?！卑创艘?guī)定，事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計是調(diào)查組的職責之一，按照現(xiàn)在執(zhí)行的原勞動部的關(guān)于事故直接經(jīng)濟損失的規(guī)定，直接經(jīng)濟損失包括死亡賠償金。

按照正常思維，善后處理是事故處理的一部分，善后處理就應該包括對死亡人員家屬的賠償處理?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位要給死亡人員進行賠償做出了規(guī)定，但沒有對事故賠償數(shù)額和依據(jù)做出具體規(guī)定。

按照目前的普遍做法，死亡賠償金由生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員家屬按照或參照有關(guān)民事法律自行協(xié)商處理，協(xié)商不成時，按民事案件經(jīng)民事訴訟解決。正因為如此，事故賠償完成的時限根本無法保證（除非事故發(fā)生后，調(diào)查組積極進行協(xié)調(diào)和干預）。也就是說，事故調(diào)查報告的提交時間不是靠調(diào)查組的努力工作就能完全掌控，還要依賴于生產(chǎn)經(jīng)營單位和死亡人員家屬的賠償協(xié)商進度。如果雙方的協(xié)商在短時間內(nèi)達不成共識，調(diào)查組就面臨著不能按規(guī)定時間提交事故調(diào)查報告的危險。

所以建議盡快出臺生產(chǎn)安全事故的賠償規(guī)定，并采取相應措施來保證賠償事宜的盡快完成。

四、事故調(diào)查報告的內(nèi)容與事故直接經(jīng)濟損失之間邏輯混亂

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十五條對事故調(diào)查組的職責進行了規(guī)定，其中包括要提交事故調(diào)查報告；第三十條第一款規(guī)定了事故調(diào)查報告的內(nèi)容，其中包括事故造成的直接經(jīng)濟損失。

目前，國家安監(jiān)總局沒有出臺相關(guān)的規(guī)定，對事故直接經(jīng)濟損失予以界定?，F(xiàn)在遵循的是延續(xù)下來的原勞動部的關(guān)于事故直接經(jīng)濟損失的規(guī)定（企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準GB6721-86），此標準中規(guī)定，直接經(jīng)濟損失包括政府部門對事故責任單位的罰款。也就是說，報告的形成至少要以罰款處罰數(shù)額確定完畢為前提條件。

我們知道，事故罰款的最基本的依據(jù)是事故調(diào)查報告中關(guān)于事故責任的認定。事故責任的認定以調(diào)查報告生效為前提，事故調(diào)查報告的生效條件是形成報告并經(jīng)過政府的批復。這樣就陷入了一個死局，事故調(diào)查報告和事故罰款互相成為了對方的前臵條件。沒有調(diào)查報告確定不了事故罰款，沒有事故罰款形成不了事故調(diào)查報告。最終導致的結(jié)果就是，目前形成的事故調(diào)查報告中關(guān)于直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計是估計的或虛構(gòu)的。

鑒于《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》剛剛頒布實施，修改的可能性小，所以建議出臺相關(guān)規(guī)定，對事故直接經(jīng)濟損失重新進行界定。

第二篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理自查報告

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理總結(jié)

一、2007年以來我縣安全生產(chǎn)工作的基本情況

2007年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的指導下，我局認真貫徹各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，通過開展宣傳教育，采取有效措施，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。2007年，全縣共發(fā)生各類事故32起，死亡17人，受傷94人，直接經(jīng)濟損失159.663萬元；2008年共發(fā)生各類事故13起，死亡8人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失62.096萬元。2009年共發(fā)生各類事故6起，死亡7人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失40.87萬元。2010年共發(fā)生各類事故30起，死亡15人，受傷7人，直接經(jīng)濟損失142.06萬元。2011年共發(fā)生各類事故36起，死亡26人，受傷22人，直接經(jīng)濟損失281.21萬元。2012年截至目前，共發(fā)生各類事故 起，死亡 人，受傷 人，直接經(jīng)濟損失 萬元。

二、安全事故責任追究情況

近幾年以來，我縣十分重視安全生產(chǎn)工作。認真吸取已往事故的慘痛教訓，將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，按“四不放過”的原則，嚴格查處安全事故，做到事故懲處到位，刑事司法處理到位。2007年以來對發(fā)生的16起工礦商貿(mào)事故，已經(jīng)全部按法律法規(guī)組織調(diào)查結(jié)案，并對事故責任人的責任追究落實到位。追究刑事責任 人，黨紀處分 人，行政處罰 人。

三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的履職情況

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實事故責任追究制度，防止出現(xiàn)事隱瞞不報、遲報、漏報或謊報，我縣加強了對生產(chǎn)安全事故的管理，事故調(diào)查處理中堅持“四不放過”的原則，同時做到“七個必須”。

一是必須按規(guī)定成立事故調(diào)查組。我縣成立了安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察院、工會為常設(shè)生產(chǎn)安全事故處理成員，其它建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門為參與成員的事故調(diào)查處理小組，發(fā)生事故時，按照“誰主管、誰負責”的原則，立即成立由相關(guān)部門牽頭的事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查處理。二是必須及時趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后，調(diào)查組要立即趕赴現(xiàn)場進行勘驗、拍照、封存等取證工作，按程序做好當事人的詢問筆錄，對事故責任人進行控制。三是必須出具合格的事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組要根據(jù)調(diào)查材料和現(xiàn)場取證對事故進行分析，及時確定事故性質(zhì)，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見，報請縣政府審批。四是必須對責任人或單位進行處理。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定和政府的審批意見對事故單位和責任人進行處理，決不姑息遷就。五是必須開展一次針對性的安全檢查。對事故發(fā)生的企業(yè)類型、生產(chǎn)工段、部位特點和事故原因進行分析，縣安監(jiān)局和相關(guān)部門迅速針對性的對同類企業(yè)開展一次“B超”式安全檢查，防止類似事故的發(fā)生。六是必須建立健全事故檔案。縣政府要求對生產(chǎn)安全事故必須建立檔案，案件的立案審批、調(diào)查取證、集體研究、調(diào)查報告、處理結(jié)果、結(jié)案等程序都必須符合法法律規(guī)定。七是必須召開事故通報會。事故發(fā)生后，縣政府安委會辦公室必須召開安全生產(chǎn)會議，對事故經(jīng)過、原因、處理情況進行通報，企業(yè)要吸取事故教訓，進行自查自改，加大技改和安全投入，確保安全生產(chǎn)。

四、工作中存在的問題

2007年以來，我縣安全事故調(diào)查和責任追究工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要是各相關(guān)部門之間的工作銜接還不夠。今后要進一步加強各部門之間的工作銜接力度，不出現(xiàn)空檔；加大對事故事故調(diào)查處理的力度。

第三篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法

針對安全生產(chǎn)事故處理中存在的死者家屬鬧、賠償不到位、時間拖得長、責任企業(yè)和法人沒有受到刑事追責等問題。按照依法治安和分工負責的思路，為規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序，明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員職責，嚴肅事故調(diào)查紀律，提高事故調(diào)查處理效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，對發(fā)生事故的相關(guān)企業(yè)和人員，采取停業(yè)整頓、限制人身自由等強有力措施，對可能發(fā)生的問題，提前采取措施，確保事故依法處理，及時有效。特制定本辦法。

一、事故調(diào)查組組成

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，結(jié)合事故具體情況，事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和事故所在地片區(qū)管委會（街道）組成，并邀請區(qū)人民法院、檢察院派人參加。分管安全生產(chǎn)工作的管委會副主任、副區(qū)長擔任組長，由安委辦負責組織協(xié)調(diào)，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

二、事故調(diào)查組職責

事故調(diào)查組應堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、

第四篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理自查報告

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理總結(jié)

一、2007年以來我縣安全生產(chǎn)工作的基本情況

2007年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的指導下，我局認真貫徹各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，通過開展宣傳教育，采取有效措施，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。2007年，全縣共發(fā)生各類事故32起，死亡17人，受傷94人，直接經(jīng)濟損失159.663萬元；2008年共發(fā)生各類事故13起，死亡8人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失62.096萬元。2009年共發(fā)生各類事故6起，死亡7人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失40.87萬元。2010年共發(fā)生各類事故30起，死亡15人，受傷7人，直接經(jīng)濟損失142.06萬元。2011年共發(fā)生各類事故36起，死亡26人，受傷22人，直接經(jīng)濟損失281.21萬元。2012年截至目前，共發(fā)生各類事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元。

二、安全事故責任追究情況

近幾年以來，我縣十分重視安全生產(chǎn)工作。認真吸取已往事故的慘痛教訓，將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，按“四不放過”的原則，嚴格查處安全事故，做到事故懲處到位，刑事司法處理

到位。2007年以來對發(fā)生的16起工礦商貿(mào)事故，已經(jīng)全部按法律法規(guī)組織調(diào)查結(jié)案，并對事故責任人的責任追究落實到位。追究刑事責任人，黨紀處分人，行政處罰人。

三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的履職情況

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實事故責任追究制度，防止出現(xiàn)事隱瞞不報、遲報、漏報或謊報，我縣加強了對生產(chǎn)安全事故的管理，事故調(diào)查處理中堅持“四不放過”的原則，同時做到“七個必須”。

一是必須按規(guī)定成立事故調(diào)查組。我縣成立了安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察院、工會為常設(shè)生產(chǎn)安全事故處理成員，其它建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門為參與成員的事故調(diào)查處理小組，發(fā)生事故時，按照“誰主管、誰負責”的原則，立即成立由相關(guān)部門牽頭的事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查處理。二是必須及時趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后，調(diào)查組要立即趕赴現(xiàn)場進行勘驗、拍照、封存等取證工作，按程序做好當事人的詢問筆錄，對事故責任人進行控制。三是必須出具合格的事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組要根據(jù)調(diào)查材料和現(xiàn)場取證對事故進行分析，及時確定事故性質(zhì)，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見，報請縣政府審批。四是必須對責任人或單位進行處理。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定和政府的審批意見對事故單位和責任人進行處理，決不姑息遷就。五是必須開展一次針對性的安

全檢查。對事故發(fā)生的企業(yè)類型、生產(chǎn)工段、部位特點和事故原因進行分析，縣安監(jiān)局和相關(guān)部門迅速針對性的對同類企業(yè)開展一次“B超”式安全檢查，防止類似事故的發(fā)生。六是必須建立健全事故檔案?？h政府要求對生產(chǎn)安全事故必須建立檔案，案件的立案審批、調(diào)查取證、集體研究、調(diào)查報告、處理結(jié)果、結(jié)案等程序都必須符合法法律規(guī)定。七是必須召開事故通報會。事故發(fā)生后，縣政府安委會辦公室必須召開安全生產(chǎn)會議，對事故經(jīng)過、原因、處理情況進行通報，企業(yè)要吸取事故教訓，進行自查自改，加大技改和安全投入，確保安全生產(chǎn)。

四、工作中存在的問題

2007年以來，我縣安全事故調(diào)查和責任追究工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要是各相關(guān)部門之間的工作銜接還不夠。今后要進一步加強各部門之間的工作銜接力度，不出現(xiàn)空檔；加大對事故事故調(diào)查處理的力度。

第五篇：生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度

生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理制度

1目的

為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理程序，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。2范圍

公司及公司屬各基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，適用于本制度。3引用文件

3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

3.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)； 3.3《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局令第21號)；

3.4大連港集團有限公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》。4管理規(guī)定

4.1 公司安全部負責公司生產(chǎn)安全事故的綜合管理；其他職能部門按照職責分工，負責生產(chǎn)安全事故相關(guān)事項的管理；各基層單位負責本單位生產(chǎn)安全事故的綜合管理。

公司各級工會組織依法參與事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

4.2 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。4.3 事故調(diào)查處理應當按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則；堅持事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過的原則。

4.4事故發(fā)生單位必須全力支持、配合公司、集團和政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

4.4 事故報告

4.4.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人；單位負責人接到報告后，應立即向公司安質(zhì)部及主管安全經(jīng)理報告，主管安全經(jīng)理應立即向總經(jīng)理報告，并在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)報告至集團安全安委辦。

特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險化學品泄漏、中毒、著火、爆炸等事故，除按規(guī)定向公司報告外，必須在10分鐘內(nèi)向集團安委辦和市安監(jiān)局（電話）口頭報告，在撥打110、119報警時，應同時撥打12350或82595958向市安監(jiān)局應急中心報告。

發(fā)生交通、火災等事故，事故發(fā)生單位除按相關(guān)規(guī)定向公安部門報告外，還應按照以上規(guī)定報告公司安質(zhì)部。

4.4.2報告事故應當包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位（單位全稱、隸屬關(guān)系、行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、各類證照等）；

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應當報告的情況。

4.4.3事故報告后出現(xiàn)的新情況應當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補報。交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時補報。

4.4.4事故單位負責人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織搶救；要立即啟動事故應急救援預案，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；要在搶險救援過程中科學施救,確保救援人員的生命安全,防止擴大傷亡或者發(fā)生次生事故。

4.4.5事故發(fā)生后,事故單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄。必須使用攝像、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證，保留好現(xiàn)場視頻監(jiān)控。

4.5 事故調(diào)查

4.5.1發(fā)生死亡事故或者集團認為需要調(diào)查的，由集團聯(lián)系政府相關(guān)部門負責組織；重傷及以下事故的調(diào)查，由集團負責組織。輕傷事故經(jīng)集團同意公司可自行調(diào)查。

4.5.2集團組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、大連港公安局以及工會派人組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請有關(guān)職能部門及專家共同組成事故調(diào)查組。

4.5.3公司組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安質(zhì)部、工程部、工會及相關(guān)部門組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請集團安監(jiān)部有關(guān)領(lǐng)導參加指導。

4.5.4事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.5.5事故調(diào)查組履行下列職責：

（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（2）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（3）提出對事故責任者的處理建議；（4）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（5）提交事故調(diào)查報告。

4.5.6事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

4.5.7事故發(fā)生單位的單位負責人、現(xiàn)場負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

4.5.8事故調(diào)查報告要嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》和國務院制定的《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行，事故調(diào)查報告和有關(guān)資料須歸檔保存。4.6 事故處理

4.6.1對負有事故責任的單位及相關(guān)人員，按照政府批復的意見和集團事故處理通報及公司事故處理通報進行處理。對負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

4.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對公司主要負責人的經(jīng)濟處罰和行政處分依照集團對事故責任單位事故處理通報執(zhí)行，公司不做另行處理；對公司其他高管人員需要承擔經(jīng)濟處罰和行政處分的，由公司主要負責人比照集團事故處理通報提出處理意見。

4.6.3發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司對事故責任單位及責任單位領(lǐng)導成員的經(jīng)濟處罰和行政處分依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（1）按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故，對事故責任單位分別處500萬元以上1000萬元以下罰款，100萬元以上500萬元以下罰款，50萬元以上100萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導成員分別處上一年年收入80%、60%和40%的罰款，并視其責任程度可給予行政記大過以上處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

（2）發(fā)生死亡2人或者5人以上10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的一般事故，對事故責任單位處30萬元以上50萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導成員處上一年年收入30%的罰款，并視其責任程度可給予行政記過以上處分。

（3）發(fā)生死亡1人或者3人以上5人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的一般事故，對事故責任單位處20萬元以上30萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導成員處上一年年收入10%至20%的罰款，并視其責任程度可給予行政記過或以下處分。

（4）發(fā)生重傷2人以上3人以下或者10人以上輕傷，或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上100萬元以下事故，對事故責任單位處10萬元以上20萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導成員處上一年年收入5%至10%的罰款，并視其責任程度給予行政警告處分。

（5）發(fā)生重傷1人或者5人以上10人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟損失30萬元以上50萬元以下事故，對事故責任單位處5萬元以上10萬元以下罰款；給予單位領(lǐng)導成員處上一年年收入3%至5%的罰款。

（6）發(fā)生1人以上5人以下輕傷，或者直接經(jīng)濟損失5萬元以上30萬元以下事故，對事故責任單位處2萬元以上5萬元以下罰款。

本條款中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.6.4事故發(fā)生單位主要負責人以及直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為的，參照新《安全生產(chǎn)法》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》（國家安監(jiān)總局令第42號）有關(guān)規(guī)定給予相應的處分。

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的；（4）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（5）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（6）在事故調(diào)查中作偽證或指使他人作偽證的。

4.6.5對事故責任單位其他有關(guān)責任人員的處理，由所在單位提出處理意見，報公司安委辦審核同意后落實處理；對公司其他相關(guān)責任人員需要處理的，由公司安委辦提出處理意見。

4.6.6事故責任單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。事故調(diào)查報告以及防范和整改措施的落實情況應當依法及時向職工公布，并接受工會和職工監(jiān)督。

公司安委辦和有關(guān)職能部門應當對事故責任單位落實整改措施情況加強監(jiān)督檢查。

4.6.7公司實行安全生產(chǎn)“一票否決”。凡在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生死亡事故或者重傷事故超標的單位，所在單位及其主要負責人、其他相關(guān)責任人當年不得評先。

4.6.8政府或集團批復的處理意見中對事故責任單位及人員的處理高于公司事故處理通報的，按政府或集團批復的處理意見執(zhí)行，公司不另行處理。低于公司事故處理通報的，按公司事故處理通報追加執(zhí)行。5附則

5.1凡是發(fā)生性質(zhì)較為嚴重、雖未造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故險情或者社會影響較大的安全事件，公司或上級主管部門認為需要調(diào)查處理的，參照本辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2相關(guān)職能部門負責按照各自職能根據(jù)公司事故處理通報落實經(jīng)濟處罰和行政處分，公司安委辦負責協(xié)調(diào)跟蹤。

5.3對事故單位的經(jīng)濟處罰，由事故責任單位按照公司處罰決定繳納財務部門；對責任單位領(lǐng)導成員的經(jīng)濟處罰，從當事人年薪兌現(xiàn)中扣除。

5.4 本辦法由公司安委辦負責解釋，本辦法未規(guī)定事項，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。