第一篇：虛擬運(yùn)營商代表企業(yè)

移動(dòng)終端作為手機(jī)用戶接觸移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的第一界面，所有的產(chǎn)品、應(yīng)用、市場(chǎng)營銷元素等進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，必須圍繞移動(dòng)終端展開，移動(dòng)終端將成為新一輪顛覆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大格局，19家虛擬運(yùn)營商正在演繹一場(chǎng)顛覆“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口”。

一、移動(dòng)教育：

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)教育跨入移動(dòng)教育。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：分享在線。

二、移動(dòng)媒體

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)新媒體跨入移動(dòng)媒體。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：巴士在線（中麥通信）。

三、移動(dòng)電商

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)電子商務(wù)跨入移動(dòng)電商。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：京東商城、萬網(wǎng)志成。

四、移動(dòng)游戲

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)游戲跨入移動(dòng)游戲。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：蘇州蝸牛、北緯通信。

五、移動(dòng)渠道

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)傳統(tǒng)渠道跨入移動(dòng)渠道。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：天音通信、話機(jī)世界、樂語通訊、迪信通、愛施德、國美、蘇寧。

六、移動(dòng)應(yīng)用

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)行業(yè)應(yīng)用跨入移動(dòng)應(yīng)用。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：三五互聯(lián)、分享在線、華翔連信、遠(yuǎn)特通信。

七、移動(dòng)物流

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)物流行業(yè)跨入移動(dòng)物流。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：長江時(shí)代。

八、移動(dòng)金融：

1、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口：引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)跨入移動(dòng)金融。

2、代表虛擬運(yùn)營商企業(yè)：中期集團(tuán)、連連科技。

未來虛擬運(yùn)營商將迎來更多的更開放的合作機(jī)會(huì)，我們?cè)谶@個(gè)跨界融合的大好時(shí)機(jī)一定會(huì)找到新的機(jī)會(huì)。

第二篇：虛擬運(yùn)營商

5月29日下午，蘇寧與魅族在北京宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作，未來雙方具體將在線下渠道、虛擬運(yùn)營商等方面達(dá)成多項(xiàng)合作計(jì)劃。

在線下渠道方面，蘇寧將在一年之內(nèi)在其門店中開設(shè)300家魅族專賣店，同時(shí)承諾銷售額達(dá)到20億。在手機(jī)行業(yè)言必稱互聯(lián)網(wǎng)思維，大家紛紛發(fā)布所謂電商手機(jī)的大潮下，魅族蘇寧的做法似乎有點(diǎn)反其道而行。

蘇寧云商集團(tuán)總裁助理、通訊事業(yè)部總經(jīng)理顧偉認(rèn)為，“從消費(fèi)者體驗(yàn)的角度，未來沒有單純的線上也沒有單純的線下?！痹谒磥恚瑢⒕€上線下打通的O2O模式是未來的方向。

另外，隨著虛擬運(yùn)營商進(jìn)入正式放號(hào)的實(shí)戰(zhàn)階段，對(duì)于類似蘇寧這樣手握“轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照”的虛擬運(yùn)營商們來說，未來還可以與手機(jī)廠商有更多玩法與合作。

魅族副總裁李楠甚至認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，將是“中華酷聯(lián)”之外的國產(chǎn)手機(jī)的新機(jī)會(huì)。

線上線下趨同？

進(jìn)入2014年，國內(nèi)手機(jī)行業(yè)一個(gè)明顯的變化就是，大家越來越重視線上渠道了。

無論是越來越多的傳統(tǒng)手機(jī)廠商開始聯(lián)合京東做首發(fā)，還是諸如NIBIRU、IUNI、一加、錘子這些新面孔的出現(xiàn)，大家都把做手機(jī)賣手機(jī)的路子瞄向了互聯(lián)網(wǎng)，瞄向了電商。

為什么這么做？有國產(chǎn)廠商人士告訴記者，走電商渠道短期沖量效果特別明顯，同時(shí)成本相對(duì)于傳統(tǒng)渠道要低得多。

據(jù)記者了解，不同廠商對(duì)于線下渠道的成本控制相差很大，但一般來看線下渠道的成本至少要在30%左右，而線上渠道則是10%以下。

所以，越來越多的傳統(tǒng)手機(jī)廠商開始發(fā)布自己的線上品牌或者產(chǎn)品系列，主攻各大電商渠道。以京東為例，剛進(jìn)入2014年，它就接連與諾基亞、華為、酷派等廠商達(dá)成了各種合作，或首發(fā)，或獨(dú)家銷售，或戰(zhàn)略合作。

不過，李楠?jiǎng)t認(rèn)為，從趨勢(shì)來看，線上線下渠道成本的差距正在縮小。一方面隨著京東天貓等平臺(tái)越來越大，廠商的推廣成本其實(shí)是越來越高；另一方面，線下渠道的成本則在不斷壓縮。

李楠表示，“過去線下渠道有非常高的毛利，但現(xiàn)在魅族已經(jīng)把線下成本壓到很低了?！彼硎荆L遠(yuǎn)來看二者將趨同。

除了成本的考量，在李楠看來，線下有其不可替代的優(yōu)勢(shì)，那就是實(shí)際操作的體驗(yàn)對(duì)于手機(jī)產(chǎn)品的售賣非常重要。線上售賣產(chǎn)品難免陷入拼參數(shù)拼價(jià)格戰(zhàn)的漩渦。

“除了一些特別便宜的產(chǎn)品，我們真正做購買決定的時(shí)候，是不是要拿到真機(jī)體驗(yàn)一下？”顧偉認(rèn)為，這是消費(fèi)者最自然的需求。而蘇寧希望利用自己的門店優(yōu)勢(shì)來做的，就是打通線上與線下，即所謂的O2O。

這不僅僅是消費(fèi)者在線下門店體驗(yàn)產(chǎn)品之后，能隨時(shí)在線上下單購買。也能在線上購買

產(chǎn)品之后，在線下取貨，或者在線下享受更多的保障與服務(wù)。

“比如我們做的免費(fèi)貼膜，這是第一步?！鳖檪フf，接下來幾個(gè)月大家能看到蘇寧的店面會(huì)有非常大的改變。

虛擬運(yùn)營商合約機(jī)

據(jù)記者了解，蘇寧目前與移動(dòng)、電信、聯(lián)通都達(dá)成了轉(zhuǎn)售協(xié)議，正式放號(hào)和運(yùn)營很快就會(huì)展開。顧偉表示，在虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)方面，蘇寧與魅族“一定會(huì)深度緊密捆綁往前推”。類似蘇寧這樣拿到轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照的虛擬運(yùn)營商企業(yè)已經(jīng)有二十多家。在李楠看來，這些民營企業(yè)對(duì)于除了中華酷聯(lián)之外的手機(jī)廠商們來說，將是一個(gè)新的機(jī)會(huì)。

最直接的模式就是“運(yùn)營商合約機(jī)”。過去，進(jìn)入三大運(yùn)營商的合約機(jī)體系一直是一些想“沖量”的國產(chǎn)手機(jī)廠商的夢(mèng)想。不過，運(yùn)營商對(duì)于集采手機(jī)有其苛刻的要求，同時(shí)價(jià)格競爭也非常激烈。

所以，過去除了三星、蘋果等國際品牌，一直是中華酷聯(lián)等相對(duì)有資金實(shí)力的手機(jī)廠商，在運(yùn)營商的合約機(jī)中唱主角。更多的小廠商，沒有實(shí)力，也沒有精力進(jìn)入運(yùn)營商的體系。李楠認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商正式放號(hào)之后，類似魅族這樣的國產(chǎn)品牌將有更多的機(jī)會(huì)。對(duì)于未來虛擬運(yùn)營商與手機(jī)廠商之間可能的新玩法，顧偉并沒有透露更多詳細(xì)的細(xì)節(jié)。他只是表示，未來蘇寧不光在虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)上，在更多的內(nèi)容運(yùn)營上，都會(huì)和魅族這樣的手機(jī)廠商一起合作。

李楠告訴記者，“對(duì)于虛擬運(yùn)營商來說，他們新的套餐方案我們一定會(huì)第一時(shí)間支持?！边^去3G時(shí)代剛開啟時(shí)，運(yùn)營商合約機(jī)帶動(dòng)了中華酷聯(lián)等一批國產(chǎn)廠商份額的崛起，而未來的“虛擬運(yùn)營商合約機(jī)”是否能給更多的中小手機(jī)廠商帶來機(jī)會(huì)？還需拭目以待。附：

據(jù)中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇透露，中國移動(dòng)虛擬運(yùn)營商名單終于確定，共17家，主要有：天音通信、迪信通、愛施德、國美、蘇寧互聯(lián)、萬網(wǎng)（阿里巴巴）、分享在線、北緯通信、三五互聯(lián)、巴士在線、華翔聯(lián)信、朗瑪信息、鵬博士、世紀(jì)互聯(lián)、中郵普泰、銀盛、中興視通。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此透露稱，上述企業(yè)于4月1日與中國移動(dòng)正式簽署了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作協(xié)議》。相比中國聯(lián)通，中國移動(dòng)行動(dòng)晚了4個(gè)月，但是名單上新增了朗瑪信息、鵬博士、世紀(jì)互聯(lián)、中郵泰普、：銀盛、中興視通等6家新企業(yè)。

合作協(xié)議的主要內(nèi)容有：

1、轉(zhuǎn)售企業(yè)從中國移動(dòng)以一定價(jià)格批發(fā)移動(dòng)通信服務(wù)，自行將其包裝為自有品牌并銷售給最終用戶。

2、中國移動(dòng)允許轉(zhuǎn)售企業(yè)在全國范圍內(nèi)(不含香港、澳門及臺(tái)灣地區(qū))經(jīng)營轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的具體業(yè)務(wù)安排，雙方將另行商定具體合作地域范圍。

3、中國移動(dòng)可以向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的衍生服務(wù)包括營帳系統(tǒng)、SIM卡資源管理服務(wù)、話單采集和格式轉(zhuǎn)換服務(wù)、話單標(biāo)準(zhǔn)價(jià)批價(jià)服務(wù)、客戶服務(wù)支撐功能(如業(yè)務(wù)熱線轉(zhuǎn)接、工單轉(zhuǎn)接)等。

4、若轉(zhuǎn)售企業(yè)自除轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)服務(wù)和衍生服務(wù)外，如果轉(zhuǎn)售企業(yè)有意向與中國移動(dòng)就增值電信服務(wù)進(jìn)行合作，雙方將另行協(xié)商簽訂增值電信合作協(xié)議。

5、中國移動(dòng)與虛擬運(yùn)營商的本地合作協(xié)議有效期至2015年12月31日，到時(shí)才能續(xù)約。由于合作較晚，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)上述企業(yè)并與中國移動(dòng)推出的虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)，將晚于中國聯(lián)通與中國電信的5月份。2013年我國基礎(chǔ)電信業(yè)實(shí)現(xiàn)電信收入1.17萬億元，根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)虛擬運(yùn)營商占整體電信業(yè)務(wù)收入的1.5%到2%之間，簡單計(jì)算我國虛擬運(yùn)營商的市場(chǎng)空間在200億元左右。

第三篇：虛擬電信運(yùn)營商

虛擬電信運(yùn)營商

1.虛擬電信運(yùn)營商概念

虛擬電信運(yùn)營商(VNO—Virtual Network Operator)是指本身沒有電信網(wǎng)絡(luò)資源，通過租用電信運(yùn)營商的電信基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，以自己的品牌提供服務(wù)的新型電信運(yùn)營商。

它與電信運(yùn)營商的最大區(qū)別在于，自身不擁有骨干和核心網(wǎng)絡(luò)資源，需要通過租用電信運(yùn)營商的基礎(chǔ)設(shè)施，建立自己的虛擬網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行運(yùn)營服務(wù)。這也是作為虛擬運(yùn)營商的首要條件。

而且，虛擬運(yùn)營商以自己的品牌來標(biāo)注向最終用戶提供的服務(wù)內(nèi)容。在這一點(diǎn)上，虛擬運(yùn)營商本質(zhì)上有別于增值服務(wù)商和電信服務(wù)代理商。

虛擬電信運(yùn)營商，是指那些沒有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)而經(jīng)營電信或者電信增值業(yè)務(wù)的廠商。它們利用中國電信、中國網(wǎng)通、中國鐵通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細(xì)化、個(gè)性化，向用戶提供各種電信增值服務(wù)。虛擬電信運(yùn)營商的概念在中國的出現(xiàn)，雖然只有短短的幾年時(shí)間，但已逐漸成為電信價(jià)值鏈中非常重要的一環(huán)。

2.虛擬電信運(yùn)營商名單

由于4G的到來，中國的虛擬運(yùn)營商起點(diǎn)要比國外虛擬運(yùn)營商起點(diǎn)更高。12月26日下午，工信部正式發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，首批獲得虛擬運(yùn)營商牌照的企業(yè)共有十一家，包括天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東、北緯通信、阿里巴巴（萬網(wǎng)志成）、迪信通、分享在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、話機(jī)世界數(shù)碼連鎖集團(tuán)、巴士在線控股有限公司。之前熱傳的鵬博士、蘇寧、國美均不在首批名單之中。自上周工信部頒發(fā)首批虛擬運(yùn)營商牌照后，第二批虛擬運(yùn)營商牌照也將很快發(fā)放，其中，國美、蘇寧和愛施德等民營公司將榜上有名。蘇寧將是一個(gè)十分有潛力競爭對(duì)手，如不出意外，2016年將完全顯現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)。小米可能會(huì)入局虛擬運(yùn)營商。我不應(yīng)該悲觀的看待現(xiàn)在風(fēng)頭正勁的京東，但我確實(shí)沒有看好他的理由?！暗谒拇筮\(yùn)營商”將十分看重大數(shù)據(jù)分析，這里不是特指京東，而可能是來自于非ICT領(lǐng)域的跨界。作為首批11家中唯一一家媒體公司，專注公交電視媒體的巴士在線，目前通過與全國36個(gè)公交企業(yè)合作覆蓋了22個(gè)重點(diǎn)城市，定位為公交企業(yè)提供行業(yè)信息化，同時(shí)服務(wù)于公交乘客。筆者預(yù)計(jì)電信運(yùn)營商進(jìn)入公交領(lǐng)域合作門檻將下降，有了統(tǒng)一的新途徑，NFC手機(jī)刷卡將快速普及。

3.虛擬電信運(yùn)營商特點(diǎn)

虛擬運(yùn)營商具備更好的整合多方資源的優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)是現(xiàn)有電信運(yùn)營商難以迅速做到的，快速的市場(chǎng)反應(yīng)將驅(qū)動(dòng)虛擬運(yùn)營商更加注重電信級(jí)的體驗(yàn)和客戶服務(wù)。虛擬運(yùn)營商與傳統(tǒng)電信運(yùn)營商相比，有著自身鮮明的特點(diǎn)：

1．它自身不擁有骨干和核心網(wǎng)絡(luò)資源，需要通過租用電信運(yùn)營商的基礎(chǔ)設(shè)施和其它資源，建立自己的虛擬網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行運(yùn)營服務(wù)。

2．大多數(shù)虛擬運(yùn)營商在資金投入上無法與電信運(yùn)營商相比。因此，虛擬運(yùn)營商希望投入少見效快，以期能夠很快的開展業(yè)務(wù)，回收資金。

3．虛擬運(yùn)營商需要更加靈活的計(jì)費(fèi)方式。虛擬運(yùn)營商的客戶群多種多樣，因此針對(duì)不同的用戶群，它可能采取不同的價(jià)格策略，以便吸引客戶。

4．虛擬運(yùn)營商需要更加個(gè)性化的增值業(yè)務(wù)。

針對(duì)虛擬電信運(yùn)營商的特點(diǎn)，傲威公司提供了一套基于虛擬電信運(yùn)營商的VOIP解決方案，以使虛擬電信運(yùn)營商能夠創(chuàng)造更多的利益。

4.虛擬電信運(yùn)營商盈利模式

根據(jù)工信部的規(guī)定：“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類業(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平?！敝劣诘投嗌伲瑒t沒有強(qiáng)制要求，還要看各轉(zhuǎn)售企業(yè)對(duì)運(yùn)營商的議價(jià)能力。

“批發(fā)價(jià)格”問題是之前有意開展轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)最關(guān)心的問題之一，也是虛擬運(yùn)營商們能不能賺錢的核心之一。

如此一來，各家從事轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的“起點(diǎn)”也很可能不一樣。除了批發(fā)價(jià)，還有號(hào)段資源等等。接下來，轉(zhuǎn)售企業(yè)要著手為開展虛擬運(yùn)營調(diào)配相應(yīng)的資源，比如后臺(tái)系統(tǒng)、人員、場(chǎng)地等等。以上種種都是挑戰(zhàn)。

虛擬運(yùn)營商的發(fā)展方向之一，是基于客戶細(xì)分戰(zhàn)略和服務(wù)捆綁融合發(fā)展業(yè)務(wù)，即專注于特定的細(xì)分市場(chǎng)，將移動(dòng)通信服務(wù)與自身業(yè)務(wù)實(shí)施捆綁或密切結(jié)合，使得所轉(zhuǎn)售的移動(dòng)通信服務(wù)與自身主業(yè)相得益彰，以此快速拓展客戶基礎(chǔ)、增加客戶黏性、提升用戶體驗(yàn)。

5.虛擬電信運(yùn)營商服務(wù)特點(diǎn)

據(jù)了解，迪信通在今年的戰(zhàn)略規(guī)劃中，就結(jié)合自身特點(diǎn)，將手機(jī)重度使用者與小微企業(yè)市場(chǎng)客戶作為其轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)目標(biāo)定位的重點(diǎn)。迪信通高級(jí)副總裁黃建輝表示，迪信通將為客戶提供音樂、彩票、安全等多元化的解決方案和電信增值服務(wù)。

阿里巴巴官方向本報(bào)記者表示，在全資子公司萬網(wǎng)志成獲得虛擬運(yùn)營商牌照之后，阿里集團(tuán)將以創(chuàng)新的方式契合集團(tuán)旗下各項(xiàng)業(yè)務(wù)，圍繞電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)以及其電子商務(wù)生態(tài)鏈條，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)品開發(fā)和運(yùn)營，也將是其未來的核心業(yè)務(wù)方向。

阿里巴巴集團(tuán)還指出，虛擬運(yùn)營商既可向用戶出售手機(jī)卡、無線上網(wǎng)卡甚至終端設(shè)備等，同時(shí)又提供短信、語音、數(shù)據(jù)流量以及由此進(jìn)行不同組合的套餐，而且還可以運(yùn)營電信增值服務(wù)，如語音郵件、彩信鈴聲、游戲等業(yè)務(wù)。

事實(shí)上，在正式獲得牌照之前，阿里巴巴早有試驗(yàn)行動(dòng)。據(jù)一位阿里高層向本報(bào)記者透露，去年雙十一的“免流量”活動(dòng)，就是對(duì)虛擬運(yùn)營商創(chuàng)新業(yè)務(wù)的一次“試水”。當(dāng)時(shí)，由阿里買單，每月贈(zèng)送給用戶2G的流量包，這部分流量可以包括來往在內(nèi)的所有阿里系無線產(chǎn)品，但是用戶必須通過淘寶手機(jī)客戶端進(jìn)行領(lǐng)取，首批覆蓋廣東、江蘇、浙江、湖南四地。

作為首批另一家獲得虛擬運(yùn)營商牌照的企業(yè)，京東商城也是磨刀霍霍。2013年11月，京東已經(jīng)開展了JD Phone計(jì)劃，整合自身的用戶數(shù)據(jù)挖掘、倉儲(chǔ)物流，和手機(jī)用戶數(shù)據(jù)來幫助第三方手機(jī)廠商銷售手機(jī)。京東通訊事業(yè)部總經(jīng)理王笑松稱，獲得虛擬運(yùn)營商牌照后，京東可以設(shè)置更為多元化的手機(jī)資費(fèi)，進(jìn)而促進(jìn)用戶購買JD Phone。

他同時(shí)表示，京東會(huì)還需結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，進(jìn)行新的產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)和推廣。比如面向用戶推出自己的話費(fèi)套餐、流量套餐以及專有號(hào)段，供用戶選擇。京東會(huì)強(qiáng)化會(huì)員體系，將音樂、電子書、水電費(fèi)、彩票等數(shù)字內(nèi)容，以及實(shí)物消費(fèi)在整個(gè)會(huì)員體系下與資費(fèi)套餐進(jìn)行打通，將資費(fèi)套餐作為整個(gè)平臺(tái)支付的一部分，而JD Phone計(jì)劃中的手機(jī)則成為承接上述服務(wù)的硬件終端?！坝捎诖饲安辉诨A(chǔ)運(yùn)營商的觸手范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)的創(chuàng)新尺度可能更大?！鄙虾Ｄ尺\(yùn)營商高層表示。

資深互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)觀察人士則向本報(bào)記者表示，獲得虛擬運(yùn)營商牌照后，很有可能逐步向硬件免費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式發(fā)展。

虛擬電信運(yùn)營商對(duì)于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)聚焦的逐步增強(qiáng)將是未來服務(wù)的趨勢(shì)。語音服務(wù)的業(yè)務(wù)增長將停滯乃至萎縮，取而代之的是由移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。對(duì)于虛擬運(yùn)營商而言，把握數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)會(huì)即是把握未來。由于對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)的龐大需求，以及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與自身主業(yè)的緊密結(jié)合，聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)將成為未來虛擬運(yùn)營商發(fā)展的熱門領(lǐng)域。目前這方面的應(yīng)用實(shí)例已經(jīng)開始出現(xiàn)，如與亞馬遜的kindle綁定的移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)。

虛擬運(yùn)營商還將幫助基礎(chǔ)運(yùn)營商提高自身業(yè)務(wù)的盈利水平。對(duì)于基礎(chǔ)運(yùn)營商來說，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)耗資巨大，是其最主要的成本開支。埃森哲研究報(bào)告指出，目前國內(nèi)三大運(yùn)營商的3G網(wǎng)絡(luò)利用率都未超過30%，將空置的網(wǎng)絡(luò)帶寬轉(zhuǎn)售給虛擬運(yùn)營商，會(huì)為其帶來額外的收入，從而提高盈利能力。

工信部主管的通信產(chǎn)業(yè)報(bào)稱，虛擬運(yùn)營商之所以備受期待，與這項(xiàng)業(yè)務(wù)有助于激活電信市場(chǎng)的創(chuàng)新活力有較大關(guān)系。業(yè)內(nèi)希望開啟轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后，可以督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營商提高自身競爭力，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，并向細(xì)分的消費(fèi)者提供更具有個(gè)性化的服務(wù)，用信息消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需增長。

對(duì)于運(yùn)營商自身來說，最直觀的好處是能夠降低客戶的獲取成本。對(duì)于聯(lián)通和電信來說，虛擬運(yùn)營商帶來的新用戶和利益更大。

對(duì)于手機(jī)制造商，虛擬運(yùn)營商的啟動(dòng)為其提供了新的銷售渠道和營銷模式，定制機(jī)的需求將得到大量提升，某些廠商甚至可以借此重振旗鼓。手機(jī)制造商還可以將維修、售后等業(yè)務(wù)外包給虛擬運(yùn)營商，減輕負(fù)擔(dān)。對(duì)于用戶，未來業(yè)務(wù)選擇面會(huì)更大。如某個(gè)電信運(yùn)營商的價(jià)格比較貴，虛擬運(yùn)營商比較便宜，就能為消費(fèi)者帶來最直接的好處。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，三大運(yùn)營商在未來兩年將拿出0.5%～1%的市場(chǎng)份額與民資共享，屆時(shí)的市場(chǎng)規(guī)模在62.5億至125億元。據(jù)多家媒體報(bào)道，首批10張?zhí)摂M運(yùn)營商牌照的發(fā)放，此舉意味著民營企業(yè)首次進(jìn)入電信領(lǐng)域。

6.與傳統(tǒng)三大運(yùn)營商合作伙伴

據(jù)悉，此次參選的企業(yè)約有200多家，首批被運(yùn)營商接納的企業(yè)只有數(shù)十家。三大運(yùn)營商最終將合作伙伴鎖定為三類企業(yè)：一是蘇寧、國美、迪信通等渠道商，二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，三是信威通信、用友、金蝶等擁有行業(yè)資源的企業(yè)。

在12月23日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部部長苗圩稱，截止到當(dāng)前，工信部一共收到正式申請(qǐng)10份，首批移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點(diǎn)批準(zhǔn)將于年內(nèi)下發(fā)。從5月份工信部啟動(dòng)移動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售工作以來，已有16家民營企業(yè)和中國電信，14家民營企業(yè)與中國聯(lián)通簽訂了商業(yè)合同，還有17家民營企業(yè)與中國移動(dòng)達(dá)成了合作意向。

11月12日消息，據(jù)接近運(yùn)營商的知情人士透露，中國聯(lián)通和中國電信目前已經(jīng)通過了首批虛擬運(yùn)營商的甄選工作，并已上報(bào)工信部。已曝光的信息顯示，目前有14家企業(yè)通過了中國聯(lián)通的審核，16家企業(yè)通過了中國電信的審核，其中有9家企業(yè)重合，而中國移動(dòng)尚未披露審核結(jié)果。

據(jù)了解，此次入選中國聯(lián)通的虛擬運(yùn)營商的企業(yè)包括：迪信通、樂語、蘇寧、國美、天音、愛施德、京東、阿里(萬網(wǎng)在線)、話機(jī)世界、巴士在線、華翔聯(lián)信、蘇州蝸牛、中期、遠(yuǎn)特。

入選中國電信的虛擬運(yùn)營商的企業(yè)包括：迪信通、樂語、蘇寧、國美、天音、愛施德、京東、阿里(萬網(wǎng)在線)、話機(jī)世界、朗瑪信息、北緯通信、連連科技、暢捷通(用友)、三五互聯(lián)、長江時(shí)代、分享在線。

而中國移動(dòng)已經(jīng)是最大的移動(dòng)運(yùn)營商，合作稍有失誤就會(huì)被分食掉部分市場(chǎng)，所以一直對(duì)此事不太熱心，目前都未公布轉(zhuǎn)售合作企業(yè)名單。

值得注意的是，中國聯(lián)通和中國電信目前選出的虛擬運(yùn)營商名單中有9家重合。有消息稱，中國聯(lián)通要求合作企業(yè)是排他性的，即與中國聯(lián)通合作的虛擬運(yùn)營商不能與其它運(yùn)營商合作。不過，根據(jù)工信部甄選虛擬運(yùn)營商的不排他規(guī)定，上述9家企業(yè)將有可能同時(shí)為中國聯(lián)通和中國電信的合作伙伴。

5月17日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》

《試點(diǎn)方案》提出了開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的目標(biāo)，對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進(jìn)行了定義，明確了試點(diǎn)業(yè)務(wù)的審批條件和程序。同時(shí)為保障試點(diǎn)順利進(jìn)行，《試點(diǎn)方案》對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和參與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的轉(zhuǎn)售企業(yè)提出了服務(wù)質(zhì)量、號(hào)碼資源、批發(fā)價(jià)格、長期服務(wù)保障措施、退出機(jī)制等多項(xiàng)試點(diǎn)保障要求。

試點(diǎn)目標(biāo)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，滿足移動(dòng)用戶個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競爭的模式和監(jiān)管政策，提升移動(dòng)通信市場(chǎng)競爭層次和服務(wù)水平，保護(hù)用戶合法權(quán)益，為正式商用奠定基礎(chǔ)。

業(yè)務(wù)定義

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，必須建立客服系統(tǒng)，可依據(jù)需要建立業(yè)務(wù)管理平臺(tái)以及計(jì)費(fèi)、營賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)不包括衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售。

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，比照增值電信業(yè)務(wù)管理。試點(diǎn)業(yè)務(wù)審批條件和程序

（一）審批條件

申請(qǐng)經(jīng)營移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六條的規(guī)定。并滿足下列要求：

1.申請(qǐng)者為依法設(shè)立的民營公司

本試點(diǎn)中的民營公司是指，申請(qǐng)者為依法設(shè)立的公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司（不含外商及臺(tái)港澳商投資。境內(nèi)民營企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者）。

2.有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有8年以上信息技術(shù)和通信行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并具有信息技術(shù)和通信及相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上（含中級(jí)）會(huì)計(jì)職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)管理人員中至少有5人應(yīng)具有5年以上信息技術(shù)和通信行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)具有信息技術(shù)和通信及管理相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上（含初級(jí)）職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于30人。在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)具有信息技術(shù)和通信及管理相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上（含初級(jí)）職稱或者同等專業(yè)水平的技術(shù)和管理人員不少于50人，并應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況增加相適應(yīng)的人員。

3.有為用戶提供長期服務(wù)的能力

申請(qǐng)者必須設(shè)有專門的客服部門和客服人員，建立服務(wù)質(zhì)量管理體系，公布監(jiān)督電話，受理用戶投訴，有服務(wù)保證措施和市場(chǎng)退出善后處理方案。

4.有必要的場(chǎng)地及設(shè)施

申請(qǐng)者應(yīng)有固定的辦公地點(diǎn)，有與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所或營銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，可依需建立計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠保障系統(tǒng)運(yùn)行安全。

5.具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力

申請(qǐng)者應(yīng)成立安全管理部門，明確安全責(zé)任人和聯(lián)系人，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度和應(yīng)急處置機(jī)制，按照相關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障措施。

6.具備移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同

申請(qǐng)者應(yīng)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商業(yè)合同。合同中應(yīng)包括用于轉(zhuǎn)售的移動(dòng)通信用戶號(hào)碼資源、雙方服務(wù)質(zhì)量保障責(zé)任劃分、用戶權(quán)益和用戶信息安全保護(hù)等內(nèi)容。

（二）申請(qǐng)材料及審批程序

申請(qǐng)經(jīng)營移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱電信管理機(jī)構(gòu)）提交《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第八條規(guī)定的申請(qǐng)材料以及符合本試點(diǎn)方案審批條件的其他證明材料。

電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》以及本方案相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，由電信管理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)者出具受理申請(qǐng)通知書。經(jīng)審查，符合要求的，頒發(fā)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

工業(yè)和信息化部頒發(fā)試點(diǎn)批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)，在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)憑試點(diǎn)批文以及與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂的商業(yè)合同到相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)電信管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

試點(diǎn)保障

（一）擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會(huì)公開移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項(xiàng)。在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。

（二）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量。

（三）工業(yè)和信息化部將規(guī)劃統(tǒng)一號(hào)段用于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，并分配給基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)開通工作，并根據(jù)轉(zhuǎn)售企業(yè)的需求，分配連續(xù)號(hào)碼資源或整個(gè)號(hào)段供其使用。工業(yè)和信息化部將為轉(zhuǎn)售企業(yè)開展客戶服務(wù)規(guī)劃相應(yīng)的短號(hào)碼資源。轉(zhuǎn)售企業(yè)可以依據(jù)需求向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)客戶服務(wù)號(hào)碼。

（四）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格水平應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌?chǎng)上同類業(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價(jià)格水平。

（五）基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

（六）轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》、《電信服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。

（七）轉(zhuǎn)售企業(yè)應(yīng)執(zhí)行電信網(wǎng)碼號(hào)資源、業(yè)務(wù)資費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、安全生產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全等行業(yè)管理要求，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，做好經(jīng)營服務(wù)工作，接受電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

（八）轉(zhuǎn)售企業(yè)在出具長期服務(wù)保障措施證明的前提下，可采用預(yù)付費(fèi)方式開展業(yè)務(wù)，最多只能向用戶預(yù)收2年的服務(wù)費(fèi)用。

（九）轉(zhuǎn)售企業(yè)如提前終止試點(diǎn)經(jīng)營的，應(yīng)按照《電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《電信服務(wù)規(guī)范》等相關(guān)要求和用戶協(xié)議的內(nèi)容向電信主管部門報(bào)告并提前告知用戶，妥善處理預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭議解決等善后工作。為其提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)在用戶自愿的前提下,根據(jù)與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂的商業(yè)合同,協(xié)助做好用戶承接工作。

（十）轉(zhuǎn)售企業(yè)與用戶之間發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題，由試點(diǎn)地區(qū)電信管理機(jī)構(gòu)所屬申訴受理中心處理。

（十一）試點(diǎn)期間，轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在業(yè)務(wù)合作方面如有爭議，由電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

（十二）試點(diǎn)期間，電信管理機(jī)構(gòu)將切實(shí)做好試點(diǎn)的審查批準(zhǔn)工作，緊密跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展情況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

試點(diǎn)總結(jié)

工業(yè)和信息化部將根據(jù)試點(diǎn)開展情況適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，研究移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式商用事宜。

第四篇：虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告(DOC)

虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)情況調(diào)查報(bào)告

一、虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)情況調(diào)查背景

（一）行業(yè)背景

2016年4月3日，央視新聞?lì)l道以“失控的170號(hào)段”為主題，報(bào)道了虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)不到位，170號(hào)段成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)的情況。

2016年4月7日，工信部相關(guān)司局緊急約談了3家實(shí)名制落實(shí)不到位的虛擬運(yùn)營商，責(zé)成他們立即進(jìn)行整改。

由于多數(shù)虛擬運(yùn)營商在移動(dòng)轉(zhuǎn)售號(hào)碼實(shí)名登記工作上落實(shí)不到位，垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙等問題突出，為進(jìn)一步促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，工信部于2016年4月27日出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》（工信部通信〔2016〕160號(hào)）。

《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》要求轉(zhuǎn)售企業(yè)進(jìn)一步依法依規(guī)經(jīng)營。針對(duì)當(dāng)前突出問題，要求轉(zhuǎn)售企業(yè)嚴(yán)格管理渠道代理商，規(guī)范使用二代身份證識(shí)別設(shè)備，健全實(shí)名登記定期自查制度，加大對(duì)責(zé)任人和代理商的處罰力度，建立常態(tài)化相應(yīng)機(jī)制。要求基礎(chǔ)電信企業(yè)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營主體責(zé)任，將轉(zhuǎn)售號(hào)碼納入自身防治垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙的治理體系。要求行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮作用，推進(jìn)行業(yè)自律，暢通對(duì)轉(zhuǎn)售企業(yè)違規(guī)行為的舉報(bào)渠道。

同時(shí)，《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》指出工信部和各省通信管理局將一方面加大對(duì)用戶電話實(shí)名登記工作的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙的治理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，保障用戶合法權(quán)益。另一方面，將進(jìn)一步為轉(zhuǎn)售企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，加大在號(hào)碼資源、申請(qǐng)審批綠色通道等方面的政策支持力度。

需要注意的是，《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理 促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》要求各轉(zhuǎn)售企業(yè)從4月27日起立即開展自查自糾，在1個(gè)月內(nèi)，對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作，并將自查自糾情況形成書面報(bào)告報(bào)工信部。工信部將對(duì)自查自糾結(jié)果開展抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)仍然存在問題的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。隨后，為切實(shí)保障正常通信秩序，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，工信部聯(lián)合公安部建立了涉違法犯罪電話號(hào)碼快速通報(bào)關(guān)停機(jī)制，對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的涉案號(hào)碼在第一時(shí)間組織電信企業(yè)（含移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)）進(jìn)行關(guān)停。自2015年11月至2016年4月底，工信部已組織電信企業(yè)對(duì)14萬余個(gè)涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號(hào)碼進(jìn)行了快速關(guān)停。其中基礎(chǔ)電信企業(yè)號(hào)碼85189個(gè)，包括中國電信27600個(gè),中國移動(dòng)33484個(gè)，中國聯(lián)通24105個(gè)；移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（虛擬運(yùn)營商）號(hào)碼60202個(gè)，包括遠(yuǎn)特通信23280個(gè)，分享通信8875個(gè)，迪信通8804個(gè)，蝸牛移動(dòng)5339個(gè)，巴士在線4132個(gè)，國美移動(dòng)2912個(gè)，天音通信2453個(gè)，愛施德2430個(gè)，蘇寧通信556個(gè)，樂語通信232個(gè)，貴州朗瑪199個(gè)，紅豆集團(tuán)198個(gè)，阿里通信147個(gè)，京東通信136個(gè)，小米科技115個(gè)，話機(jī)世界104個(gè)，銀盛電子83個(gè)，中郵通信77個(gè)，海航通信72個(gè)，中興視通37個(gè)，鵬博士10個(gè)，其他移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)共11個(gè)。2016年5月20日、25日，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局分別組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者、各移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)召開了兩次會(huì)議，對(duì)《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈反恐怖主義法〉等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》）進(jìn)行了專題宣貫。會(huì)議對(duì)切實(shí)做好電話用戶實(shí)名登記工作提出了四點(diǎn)要求：

一是要從貫徹落實(shí)國家法律規(guī)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好電話用戶實(shí)名登記的重要意義，進(jìn)一步加大工作和整治力度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展；

二是要組織對(duì)現(xiàn)有營業(yè)支撐等系統(tǒng)進(jìn)行改造，滿足身份信息核驗(yàn)、老用戶補(bǔ)登記等工作需要； 三是要制定老用戶補(bǔ)登記工作方案，投入必要的人力、財(cái)力，確保2017年6月底前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記；

四是要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)各類實(shí)名登記違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確?！豆I(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈反恐怖主義法〉等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》）各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）輿論背景

來自騰訊手機(jī)管家安全專家通過大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，“有近44%的詐騙短信來自虛擬運(yùn)營商的170/171號(hào)段?！?此監(jiān)測(cè)結(jié)果一出可謂一石激起千層浪，國內(nèi)主流媒體紛紛對(duì)其進(jìn)行了報(bào)道。由此，在部分消費(fèi)者眼中，虛擬運(yùn)營商的170/171號(hào)段已經(jīng)成為了電信詐騙的一個(gè)新標(biāo)簽。

與此同時(shí)，朋友圈流傳的某地方公安發(fā)出的防詐騙技巧“六個(gè)一律”中，第六條赫然寫明：所有170開頭的電話一律不接。不過，這一條后來遭到了多數(shù)虛擬運(yùn)營商企業(yè)的堅(jiān)決反對(duì)，同時(shí)社會(huì)大眾也對(duì)此看法不一。真正使用過虛擬運(yùn)營商170電話卡，并體驗(yàn)到其優(yōu)越性的消費(fèi)者認(rèn)為輿論不能一刀切，這樣既是對(duì)國家移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)的不負(fù)責(zé)，還是對(duì)正常使用170電話卡的消費(fèi)者不負(fù)責(zé)。所以，后來流傳的“六個(gè)一律”段子中第六條便悄然修改為了“所有陌生的170開頭的電話一律不接”。盡管如此，虛擬運(yùn)營商企業(yè)與多數(shù)170電話卡持有者仍然對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。

在此期間，此起彼伏的170詐騙案層出不窮。一些地方公安的數(shù)據(jù)顯示超過三分之一的詐騙案來自170電話，甚至部分地區(qū)新增詐騙案中這一占比可以達(dá)到八成以上。由此使得社會(huì)大眾人心惶惶，對(duì)170電話為恐而避之不及。

因此，虛擬運(yùn)營商遭受到了自工信部發(fā)放首批牌照以來最嚴(yán)重的輿論危機(jī)，甚至國家整個(gè)移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)都有頃刻間土崩瓦解的可能。大眾消費(fèi)者開始懷疑虛擬運(yùn)營商存在的合法性，抵制170卡，并且這種趨勢(shì)似有愈演愈烈的趨勢(shì)，部分虛擬運(yùn)營商企業(yè)反映在此期間用戶退網(wǎng)情況較以往明顯嚴(yán)重太多。

有鑒于此，為了從源頭上切斷詐騙電話的泛濫情況，多數(shù)虛擬運(yùn)營商開始了整治社會(huì)渠道體系，經(jīng)過為期一個(gè)月的自查自糾，《通信世界全媒體》決定在全國主要省份展開虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)情況調(diào)查，一方面真實(shí)調(diào)查虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)情況，另一方面對(duì)虛擬運(yùn)營商品牌認(rèn)可度展開多維度調(diào)查，意圖還原一個(gè)真實(shí)的國內(nèi)移動(dòng)轉(zhuǎn)售環(huán)境。

本次調(diào)查，《通信世界全媒體》選擇了廣東、浙江、江蘇、山東、北京、上海、河南、河北、遼寧、福建、海南共11個(gè)省份進(jìn)行調(diào)查，其中前十個(gè)省份為我國移動(dòng)轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模最大的前十大省。對(duì)此，《通信世界全媒體》選取了以上11個(gè)省份的省會(huì)城市進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，除此之外，還在重點(diǎn)省份的重點(diǎn)城市（深圳、蘇州、無錫、青島、保定）進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在此期間，《通信世界全媒體》還對(duì)上述16個(gè)城市的普通消費(fèi)者進(jìn)行了《170品牌調(diào)查》，消費(fèi)者涵蓋出租車司機(jī)、酒店服務(wù)員、列車乘務(wù)員、學(xué)生、空姐、交警、治安人員、門衛(wèi)、清潔工等。

二、我國移動(dòng)轉(zhuǎn)售發(fā)展環(huán)境基本情況

（一）虛擬運(yùn)營商線下渠道實(shí)名制落實(shí)情況 1、170號(hào)卡銷售門店占比顯著增加

本次調(diào)查中，《通信世界全媒體》走進(jìn)16個(gè)城市的527家線下渠道門店之中發(fā)現(xiàn)，共有168家門店銷售170卡（含虛擬運(yùn)營商自有門店），359家門店依然僅銷售基礎(chǔ)運(yùn)營商號(hào)卡。

圖一：527家線下渠道門店調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

2、虛擬運(yùn)營商自有渠道零違規(guī)率

本次調(diào)查的168家銷售170卡的門店中，共有37家虛擬運(yùn)營商自有門店，其中迪信通15家、話機(jī)世界13家、紅豆電信7家、海航通信1家、中興視通1家。而在上述37家虛擬運(yùn)營商自有門店中，所有店面均要求在購卡前必須出示身份證。其中，23家門店配備了身份證識(shí)別儀，14家通過線上認(rèn)證系統(tǒng)。

圖二：虛擬運(yùn)營商自有渠道違規(guī)調(diào)查表

3、社會(huì)渠道中，獨(dú)家簽約渠道數(shù)量寥寥

本次調(diào)查的168家銷售170卡的門店中，共有131家虛擬運(yùn)營商社會(huì)渠道門店。其中，僅有6家門店與虛擬運(yùn)營商獨(dú)家簽約，并且全部為遠(yuǎn)特通信信時(shí)空門店，除了全部標(biāo)配身份證識(shí)別儀外，門店顯著位置還張貼了遠(yuǎn)特通信堅(jiān)決落實(shí)實(shí)名制宣傳海報(bào)。

圖三：社會(huì)門店獨(dú)家簽約統(tǒng)計(jì)表

4、社會(huì)渠道門店熱衷多家簽約

在131家虛擬運(yùn)營商社會(huì)渠道門店中，共有125家門店與兩家或兩家以上虛擬運(yùn)營商簽約合作。其中，與兩家虛擬運(yùn)營商簽約的渠道門店有14家，與三家虛擬運(yùn)營商簽約的渠道門店有26家，與四家虛擬運(yùn)營商簽約的渠道門店有36家，與五家或五家以上虛擬運(yùn)營商簽約的門店有49家。

圖四：社會(huì)渠道門店多家簽約調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

5、虛擬運(yùn)營商同樣熱衷社會(huì)渠道

部分虛擬運(yùn)營商如迪信通、紅豆電信、話機(jī)世界、海航通信等除了在自有門店銷售170卡外，還與大批社會(huì)渠道簽約售卡。在131家虛擬運(yùn)營商簽約社會(huì)渠道合作門店中，銷售蝸牛移動(dòng)170卡的門店數(shù)量居首，為78家；銷售分享通信170卡的門店有64家；銷售迪信通170卡的門店有62家；銷售天音移動(dòng)170卡的門店有58家；銷售遠(yuǎn)特通信170卡的門店有53家；銷售愛施德170卡的門店有48家；銷售中興視通170卡的門店有44家；銷售話機(jī)世界170卡的門店有32家；銷售海航通信170卡的有29家；銷售朗瑪移動(dòng)170卡的門店有19家；銷售國美170卡的門店有17家；銷售紅豆電信170卡的門店有15家；銷售銀盛電子170卡的門店有12家；銷售中郵普泰170卡的門店有11家；銷售民生通訊170卡的門店有4家。

圖五：社會(huì)渠道門店售卡類型統(tǒng)計(jì)表

6、社會(huì)渠道門店身份證識(shí)別儀配置率低

在131家與虛擬運(yùn)營商簽約合作的渠道門店中，僅有42家門店配置了身份證識(shí)別儀。

圖六：社會(huì)渠道門店身份證識(shí)別儀配置率調(diào)查

7、多數(shù)社會(huì)渠道門店購卡前需用戶出示身份證

在131家與虛擬運(yùn)營商簽約合作的渠道門店中，有102家渠道門店要求用戶在購卡前必須出示身份證，有29家渠道門店不需要身份證亦可購買170卡。

圖七：社會(huì)渠道門店購卡前需用戶實(shí)名登記調(diào)查表

（二）消費(fèi)者如何看待虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)情況調(diào)查

1、消費(fèi)者開始逐步認(rèn)識(shí)170卡

本次調(diào)查中，除了對(duì)虛擬運(yùn)營商自有門店與社會(huì)門店進(jìn)行實(shí)名制落實(shí)情況調(diào)查外，《通信世界全媒體》還在上述16個(gè)城市中訪談了827名消費(fèi)者，涵蓋出租車司機(jī)、酒店服務(wù)員、列車乘務(wù)員、學(xué)生、空姐、交警、治安人員、門衛(wèi)、清潔工等人群。其中，359名消費(fèi)者聽說過170卡或虛擬運(yùn)營商，468名消費(fèi)者未聽說過170卡或虛擬運(yùn)營商。

圖八：消費(fèi)者對(duì)170卡的認(rèn)知度調(diào)查表

2、消費(fèi)者不認(rèn)為170號(hào)段屬于詐騙電話

在359名受訪聽說過170卡或虛擬運(yùn)營商的消費(fèi)者中，有325名消費(fèi)者不認(rèn)為170號(hào)段屬于詐騙電話，有29名消費(fèi)者表示不太清楚，有5名消費(fèi)者認(rèn)為170號(hào)段屬于詐騙電話。

圖九： 170號(hào)段是否屬詐騙電話調(diào)查表 3、170號(hào)段使用率不甚理想

在359名受訪聽說過170卡或虛擬運(yùn)營商的消費(fèi)者中，僅有54名用戶曾經(jīng)使用或正在使用170卡，在827名總受訪人群中占比極低。

圖十：消費(fèi)者使用170號(hào)段使用情況調(diào)查表

4、大品牌虛擬運(yùn)營商社會(huì)接受程度高

在359名受訪聽說過170卡或虛擬運(yùn)營商的消費(fèi)者中，212人次聽說過迪信通；168人次聽說過蝸牛移動(dòng)；132人次聽說過海航通信；102人次聽說過阿里通信；78人次聽說過遠(yuǎn)特通信；65人次聽說過國美極信；56人次聽說過話機(jī)世界；42人次聽說過蘇寧互聯(lián)；37人次聽說過小米移動(dòng)；25人次聽說過其他虛擬運(yùn)營商。

圖十一：消費(fèi)者虛商品牌認(rèn)知度調(diào)查表

三、虛擬運(yùn)營商實(shí)名制落實(shí)與渠道分析

（一）虛擬運(yùn)營商線下渠道分析

目前虛擬運(yùn)營商線下渠道主要分為自有渠道與社會(huì)加盟渠道兩種。自有渠道多數(shù)為虛擬運(yùn)營商主體企業(yè)固有傳統(tǒng)渠道，例如迪信通、話機(jī)世界等，也有部分企業(yè)是在拿到移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照后的自建渠道，例如海航通信在海口海航大廈的自有營業(yè)廳以及紅豆電信在部分門店自建的自有營業(yè)廳等；而社會(huì)加盟渠道則是虛擬運(yùn)營商企業(yè)為了快速占領(lǐng)市場(chǎng)，在全國尋找到的“合作伙伴”。

1、社會(huì)渠道體系（1）碼號(hào)經(jīng)營

多數(shù)虛擬運(yùn)營商通過170號(hào)碼體現(xiàn)自身的存在價(jià)值，這一點(diǎn)在重點(diǎn)發(fā)展線下渠道的轉(zhuǎn)售企業(yè)中更加明顯。由此，170號(hào)碼成為了虛擬運(yùn)營商連接社會(huì)渠道的橋梁。虛擬運(yùn)營商企業(yè)多數(shù)為轉(zhuǎn)型而來的民營企業(yè)，之前并未過多涉足通信領(lǐng)域。而社會(huì)渠道則不然，它們已經(jīng)將碼號(hào)銷售的能力發(fā)揮至極致。

于是就有了社會(huì)渠道在碼號(hào)經(jīng)營上的分門別類，例如有的渠道商從虛擬運(yùn)營商處批發(fā)來整段萬號(hào)段，然后進(jìn)行第二輪的轉(zhuǎn)售，轉(zhuǎn)售過程中將整號(hào)段區(qū)分開來，分為靚號(hào)、普號(hào)、帶4或帶2號(hào)碼，通常情況下，靚號(hào)最為搶手，普號(hào)次之，帶4或帶2號(hào)碼通常會(huì)被用作網(wǎng)站注冊(cè)、驗(yàn)證、流量卡等業(yè)務(wù)。這樣也就衍生出了各種單獨(dú)做靚號(hào)、單獨(dú)做普號(hào)、單獨(dú)做帶4或帶2號(hào)碼的渠道商。

除此之外，有的虛擬運(yùn)營商將靚號(hào)單獨(dú)劃分出來，專門賣給只做靚號(hào)的大型渠道商，不僅收益明顯，而且用戶使用ARPU值極高，一舉兩得。而其他號(hào)碼則選擇在線上銷售，盡管銷售量略低，但是卻可以保證用戶ARPU值。在本次調(diào)查過程中，集中做靚號(hào)業(yè)務(wù)的在沈陽、濟(jì)南、上海等地較為普遍；而做普號(hào)業(yè)務(wù)的在鄭州、濟(jì)南等地較為普遍；做帶4或帶2號(hào)碼用以網(wǎng)站注冊(cè)、驗(yàn)證、流量卡等業(yè)務(wù)的在深圳、廣州等地較為普遍。（2）渠道經(jīng)營區(qū)域

虛擬運(yùn)營商在獲發(fā)移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)牌照之時(shí)，都被圈定了開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，少則一個(gè)地市，多則上百個(gè)地市。盡管廣東、浙江兩地出卡量位居全國前兩位，但是170號(hào)卡在當(dāng)?shù)劁N售情況并不理想。多數(shù)以上兩地歸屬地的170卡除了部分在當(dāng)?shù)劁N售外，還被廣泛銷售到了全國各地，這一點(diǎn)正是因?yàn)槎鄶?shù)170卡全國無漫游所致。

目前國內(nèi)大型的渠道商中，以山東、河南兩地為主要代表。山東、河南兩地云集了全國半數(shù)以上的大型渠道商，國內(nèi)10余家虛擬運(yùn)營商的號(hào)卡主要通過山東與河南兩地的代理商售出，并且此兩地渠道商發(fā)展而來的用戶較為真實(shí)，ARPU值極高，是虛擬運(yùn)營商企業(yè)爭相拉攏的對(duì)象。

而在全國渠道商體系中，除了中原地區(qū)的山東、河南較為強(qiáng)勢(shì)外，東北三省、云貴川兩個(gè)大區(qū)同樣存在著有一定規(guī)模的渠道商。由于東北三省、云貴川兩地傳統(tǒng)運(yùn)營商給予的資費(fèi)稍稍高于全國平均水平，于是成就了虛擬運(yùn)營商切入市場(chǎng)的大好時(shí)機(jī)。（3）渠道各級(jí)分類

虛擬運(yùn)營商社會(huì)渠道體系中，主要分為國代商、省代商、地市代理商、縣級(jí)代理商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)代理商。盡管工信部要求虛擬運(yùn)營商簽約渠道禁止擅自委托下級(jí)代理商辦理電話入網(wǎng)手續(xù)，但是似乎在當(dāng)前市場(chǎng)約束力并不明顯。有實(shí)力的渠道商還是會(huì)通過各種資源、人脈拿到國代商資格，除了部分自銷外，大部分還是會(huì)委托第三方代理商第二次轉(zhuǎn)售。于是，就有了各級(jí)渠道分類的產(chǎn)生。

究其原因，除了代理商實(shí)力因素外，還有對(duì)國家政策的把握、虛擬運(yùn)營商代理政策的關(guān)注、長期的市場(chǎng)因素等多方面造成。虛擬運(yùn)營商無法通過一己之力發(fā)展成千上萬的一級(jí)末梢代理商，而國代商、省代商恰恰有這種人脈與資源，層層分銷盡管壓低了利潤，但是卻帶來了更多競爭機(jī)會(huì)。由此，部分虛擬運(yùn)營商也出現(xiàn)了頻繁更換國代商的事件，在不斷磨合與探索中，尋找到最優(yōu)合作渠道商。

2、市場(chǎng)缺乏強(qiáng)有力品牌代理商

虛擬運(yùn)營商選擇各級(jí)代銷的模式更多是一種無奈，如果在全國各地尋找一級(jí)末梢代理商，不僅管理成本巨大，而且物流成本幾無解決可能。另外，當(dāng)年的主流渠道商迪信通、話機(jī)世界、蘇寧、國美等已經(jīng)紛紛申請(qǐng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照成為虛擬運(yùn)營商，優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)有渠道商可謂鳳毛麟角。目前，國內(nèi)除了匯杰互聯(lián)、心龍達(dá)、亞飛達(dá)等極少數(shù)有一定規(guī)模、信譽(yù)、品牌知名度的渠道商外，多數(shù)渠道商各自為戰(zhàn)，趨利易旗。部分代理商在拿到個(gè)別虛擬運(yùn)營商優(yōu)質(zhì)資源后，如果有其他家提供同樣優(yōu)厚的代理政策，代理商多數(shù)會(huì)將手中銷售的170卡取而代之，粘性極低。

有鑒于此，部分渠道商紛紛抱團(tuán)，在主要地市、縣級(jí)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)市場(chǎng)引入“合伙人”機(jī)制，一榮俱榮，一損俱損，增強(qiáng)與虛擬運(yùn)營商企業(yè)在代理政策上談判的話語權(quán)。在這一點(diǎn)上，匯杰互聯(lián)與心龍達(dá)走在了國內(nèi)前列。據(jù)悉，僅匯杰互聯(lián)、心龍達(dá)、亞飛達(dá)三家大型渠道商便占據(jù)了國內(nèi)170號(hào)卡銷售總數(shù)的近五成份額。盡管如此，市場(chǎng)依舊缺乏強(qiáng)有力的品牌渠道商，除了社會(huì)渠道商在自有渠道門面缺乏明顯LOGO顯示外，大眾消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前的渠道體系幾無所知，多數(shù)前往的門店規(guī)模較小、無連鎖效應(yīng)，品牌認(rèn)知度極低。

（二）虛擬運(yùn)營商監(jiān)管渠道商力度不足

在虛擬運(yùn)營商自查自糾期間，多數(shù)企業(yè)下大力氣整治社會(huì)渠道。例如，迪信通便運(yùn)用全國26個(gè)分公司近3000家門店的覆蓋優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全集團(tuán)兩萬員工在全國范圍內(nèi)開展實(shí)地自查自糾工作，建立了百萬元獎(jiǎng)金池，設(shè)立專業(yè)的巡查小組，對(duì)所有涉及轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的門店，進(jìn)行不定期的明察暗訪，加大檢查力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的非授權(quán)售卡渠道，未按照官方流程售卡的行為，立即處理。

海航通信則在所有社會(huì)渠道中下發(fā)授權(quán)牌，并統(tǒng)一配置了身份證識(shí)別儀，同期開放了7*24小時(shí)舉報(bào)通道；遠(yuǎn)特通信開展了“渠道治理行動(dòng)”，強(qiáng)化源頭防范，對(duì)不使用“遠(yuǎn)盟”的簽約渠道進(jìn)行了解約處理；紅豆電信則向代理渠道配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，要求渠道合作伙伴嚴(yán)格按要求實(shí)名開卡；話機(jī)世界則通過開發(fā)代理商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全國2萬多家渠道的有效管理，從而確保用戶入網(wǎng)實(shí)名制辦理。

盡管如此，多數(shù)虛擬運(yùn)營商的渠道門店依舊在銷售無需身份證的非實(shí)名卡，一方面由于渠道商倒賣卡情況泛濫，一方面由于渠道本身并未配置身份證識(shí)別儀、聯(lián)網(wǎng)識(shí)別設(shè)備等。可見，購卡前的身份驗(yàn)證并未受到各級(jí)代理商的重視，短期內(nèi)改善存在一定難度。

當(dāng)然，這種情況的出現(xiàn)虛擬運(yùn)營商終難辭其咎。對(duì)自身線下渠道監(jiān)管力度的缺失導(dǎo)致了當(dāng)前如此尷尬的局面。除了極少數(shù)虛擬運(yùn)營商對(duì)每家渠道商、各級(jí)渠道商注冊(cè)工號(hào)統(tǒng)一管理外，多數(shù)虛擬運(yùn)營商放任渠道體系亂象橫生，寄希望于管理好個(gè)別國代商就能管理好整個(gè)體系的原則，出現(xiàn)問題后互相推諉，不肯承擔(dān)主要責(zé)任，由此導(dǎo)致了整個(gè)虛擬運(yùn)營商渠道體系的混亂局面。

（三）實(shí)名制難落實(shí)問題根源分析

1、小本經(jīng)營渠道居多

本次調(diào)查中，《通信世界全媒體》發(fā)現(xiàn)無配備身份證識(shí)別儀，并且不清楚如何通過APP或其他聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行身份驗(yàn)證的渠道商，多以夫妻店、報(bào)刊亭、雜貨鋪等小本經(jīng)營的渠道居多。這類渠道商在170號(hào)卡銷售之余，多有同時(shí)銷售其他商品，畢竟單純售卡利潤過薄，無法養(yǎng)家糊口。于是，如果需要更多成本在身份識(shí)別上進(jìn)行投入，則多數(shù)會(huì)選擇不作為。

2、簽約多家虛擬運(yùn)營商的渠道商過多

同時(shí)簽約多家虛擬運(yùn)營商的渠道商過多，直接導(dǎo)致了所屬虛擬運(yùn)營商在輔助其配置身份證識(shí)別儀或其他聯(lián)網(wǎng)設(shè)備時(shí)猶豫不決。以沈陽一家銷售五家虛擬運(yùn)營商170卡的代理商為例，這家代理商共代售蝸牛移動(dòng)、國美極信、愛施德、遠(yuǎn)特通信、分享通信五家虛擬運(yùn)營商170卡，由此導(dǎo)致上述五家虛擬運(yùn)營商在為其輔助配置身份證識(shí)別儀時(shí)考慮再三，不論是直接購買，還是選擇長期出租，多數(shù)虛擬運(yùn)營商會(huì)給予渠道商一定比例的補(bǔ)貼，但是一旦發(fā)現(xiàn)此家渠道同時(shí)銷售多家號(hào)卡便會(huì)暫時(shí)擱置，等待其他友商輔助配置。如此一來，最終導(dǎo)致這家渠道商在身份驗(yàn)證設(shè)備配置上一拖再拖，左右為難。

3、利益驅(qū)使 在本次調(diào)查中，盡管多數(shù)渠道商會(huì)堅(jiān)持“無身份證不售卡”原則，但是一旦消費(fèi)者出現(xiàn)加價(jià)情況，則會(huì)有相當(dāng)一部分渠道商受到利益驅(qū)使，即便無身份證也會(huì)售卡。由于需要身份驗(yàn)證識(shí)別，部分代理商會(huì)將其他人真實(shí)的身份信息輸入聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)體系，從而順利通過虛擬運(yùn)營商身份驗(yàn)證初審，售卡成功。

4、身份識(shí)別系統(tǒng)頻遭黑客攻擊破解

依靠開發(fā)銷售辦理電話“黑卡”非法軟件進(jìn)行牟利的犯罪團(tuán)伙大行其道，他們利用該軟件非法破解運(yùn)營商電話卡實(shí)名登記系統(tǒng),既售賣軟件又販賣非實(shí)名登記的電話卡,造成大量“黑卡”流入社會(huì)。同時(shí)，部分黑客針對(duì)虛擬運(yùn)營商推出的各類聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行一對(duì)一破解，如果轉(zhuǎn)售企業(yè)不及時(shí)升級(jí)，短則數(shù)小時(shí)，長則三四天便會(huì)破解企業(yè)身份識(shí)別系統(tǒng)。

5、虛擬運(yùn)營商經(jīng)驗(yàn)不足

由于多數(shù)虛擬運(yùn)營商為跨界開展移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，前期試點(diǎn)期間對(duì)實(shí)名制問題認(rèn)識(shí)不足，并且在2015年期間大肆沖用戶量，導(dǎo)致存量用戶中有大批虛假用戶，加之前期離網(wǎng)率高，碼號(hào)回收周期長等因素，虛擬運(yùn)營商發(fā)展用戶急于心切，最終形成惡性循環(huán)，對(duì)待實(shí)名制落實(shí)方面甚為消極，以為可以蒙混過關(guān)。但是在監(jiān)管部門嚴(yán)查之時(shí)，前期問題短期內(nèi)難以改觀，只能寄希望于新增用戶能夠百分百實(shí)名入網(wǎng)。

第五篇：虛擬運(yùn)營商可以有哪些創(chuàng)新？

虛擬運(yùn)營商可以有哪些創(chuàng)新？

編輯：胡緒宜標(biāo)簽：電信

“虛擬運(yùn)營商”來了，并且火了一把。蝸牛移動(dòng)“零月租、流量兩年不清零”的“免卡”似乎讓我們看到未來白熱化的競爭，但虛擬運(yùn)營商通過租用基礎(chǔ)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)來運(yùn)營的事實(shí)，讓我們不得不清楚地認(rèn)識(shí)到，這只不過是圈人的促銷手段（蝸牛移動(dòng)未公布兩年后的資費(fèi)詳情），如果不能通過創(chuàng)新建立新的營收渠道，就只能一直“賠本賺吆喝”。

那么，哪些創(chuàng)新是可以有的？

云防火墻

相信大家都對(duì)垃圾短信、響一聲來電不陌生，幾乎每個(gè)人都是垃圾短信和來電的受害者，而目前解決辦法是安裝具備攔截垃圾短信與來電功能的App。如果虛擬運(yùn)營商能為用戶建立一套云防火墻，能在垃圾短信與來電到達(dá)用戶手機(jī)之前，就將它們識(shí)別并攔截（當(dāng)然，用戶可以登錄到運(yùn)營商的網(wǎng)站，或者通過手機(jī)App查看在云端被攔截的短信與來電），這必定是用戶想要的。（別忘了那些不愿意越獄的果粉）

PushMail

PushMail是將電子郵件通過短信形式推送到用戶手機(jī)的服務(wù)，它曾是黑莓手機(jī)的一大亮點(diǎn)，也是黑莓重要的營收渠道。黑莓曾與中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通合作在大陸地區(qū)為黑莓用戶提供這項(xiàng)服務(wù)，而服務(wù)的最低資費(fèi)則是60元/月（聯(lián)通版黑莓BIS）。

黑莓的PushMail只能用在黑莓手機(jī)，而移動(dòng)的PushMail只能用它自家的郵箱（139郵箱），如果能在任何手機(jī)上都能享受到PushMail，豈不很好？

多號(hào)通

相信不少人手上都有不止一個(gè)號(hào)碼，而攜帶多個(gè)手機(jī)是麻煩的，“雙卡雙待”手機(jī)似乎是一個(gè)很好的選擇，但支持“雙卡雙待”的手機(jī)多是定制機(jī)，可選擇的機(jī)種并不多。一種接上電源，插上SIM卡和網(wǎng)線（或通過WIFI連接）就能將短信和來電轉(zhuǎn)發(fā)到手機(jī)的設(shè)備或許是終極的解決方案（當(dāng)然回復(fù)短信和回?fù)茈娫捯彩且С值模?，如果要為這種設(shè)備取個(gè)名字，“多號(hào)通”似乎十分貼切。

開放的API接口

一個(gè)允許開發(fā)者（包括用戶自己）使用的API接口將帶來無限的可能，允許開發(fā)者使用接口調(diào)用短信、語音網(wǎng)關(guān)有利于打造一個(gè)以個(gè)人/集團(tuán)通信為核心的生態(tài)系統(tǒng)。可以預(yù)見，開放API接口后，許多圍繞API接口的設(shè)備/服務(wù)將相繼出現(xiàn)，而這很可能成為另一個(gè)營收渠道。

寫在最后

目前看來，基礎(chǔ)運(yùn)營商依然（并將長期）掐著虛擬運(yùn)營商的咽喉，處于“圈人”階段的虛擬運(yùn)營商如果不能通過創(chuàng)新找到其他營收渠道，即便有再強(qiáng)大的資金實(shí)力，也無法長期大力度補(bǔ)貼用戶，最終的結(jié)果將是停止補(bǔ)貼（嗯？現(xiàn)在打車都沒補(bǔ)貼了），甚至在培養(yǎng)了用戶數(shù)年使用習(xí)慣后，露出丑惡的嘴臉。

不過，我認(rèn)為引入競爭的政策并非是要讓基礎(chǔ)運(yùn)營商躺著就能把錢給掙了，而是希望通過讓市場(chǎng)充分競爭，倒逼基礎(chǔ)運(yùn)營商們進(jìn)行改革與創(chuàng)新（實(shí)際上基礎(chǔ)運(yùn)營商有更多的條件來進(jìn)行上述創(chuàng)新），否則他們將會(huì)在激烈的競爭中淪為管道。

期待虛擬運(yùn)營商們能在競爭中各出奇招并且大放異彩，也希望基礎(chǔ)運(yùn)營商們能積極地參與到創(chuàng)新中來，因?yàn)樽罱K得益的，必定是消費(fèi)者（許多人眼饞香港中移動(dòng)的資費(fèi)套餐也不是一天兩天了吧）。