第一篇：新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成

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新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成 作者：

來源：《機構(gòu)與行政》2012年第08期

近日，《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》經(jīng)市委、市政府研究，并經(jīng)泰安市編辦批復(fù)同意，市編辦以正式文件的形式，對各單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)逐個進行批復(fù)，同時抄報或抄送有關(guān)部門和單位，標(biāo)志著新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成。

一是深入調(diào)查研究，嚴(yán)格審核程序。組成兩個調(diào)研組，深入到各有關(guān)部門和單位查閱資料、實地督導(dǎo)、座談交流，與各部門單位一起就機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費來源、人員編制等進行認(rèn)真細(xì)致的審核，并積極征求基層單位對事業(yè)單位運行情況及存在問題的意見和建議。先后召開了兩次市直各部門、單位的分工負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員參加的全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作調(diào)度會，進一步督促調(diào)度事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

二是立足實際，重點突破。針對全市事業(yè)單位的現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地設(shè)計了調(diào)查表格，對各事業(yè)單位的原核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)，現(xiàn)實際配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實際運行機構(gòu)，部門設(shè)置意見等重新進行了摸底匯總。在充分征求各單位意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)政策及單位實際，提出了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備及內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置原則，制訂了初步的核定方案。在廣泛征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上，幾易其稿，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，形成《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，報泰安市編辦審批。

三是區(qū)分類別，化解難點。立足新泰實際，把抓好全市102個正科級及以上事業(yè)單位的清理規(guī)范工作作為重點和難點。在具體工作中，針對教育系統(tǒng)核編和公立醫(yī)院改革的具體工作安排，對除18個市直學(xué)校和醫(yī)院外，其余84個正科級、副縣級事業(yè)單位都逐一進行了規(guī)范設(shè)置的核定。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)核定工作的完成，進一步規(guī)范了事業(yè)單位管理，提升了全市機構(gòu)編制工作水平。

第二篇：山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

山東省機構(gòu)編制委員會文件

魯編〔2011〕25號

關(guān)于印發(fā)《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》的通知

各市機構(gòu)編制委員會，省直各部門(單位):

《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

二〇一一年八月二十二日

山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)，根據(jù)中央編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2011〕24號)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就事業(yè)單位清理規(guī)范工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想和原則 清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學(xué)劃分事業(yè)單位類別的重要步驟。要按照政事分開、事企分開的要求，以促進公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，調(diào)整優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，合理配置事業(yè)資源，加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況，解決目前一些事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、編制管理不嚴(yán)格等問題，為分類推進事業(yè)單位改革奠定堅實基礎(chǔ)。

清理規(guī)范工作的原則是:

——精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域覆蓋和就近服務(wù)的要求，加大事業(yè)單位整合力度，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化編制配備，增強事業(yè)單位服務(wù)功能，提高公益服務(wù)水平。

——總量控制、只減不增的原則。清理規(guī)范期間，不增加機構(gòu)和人員編制，不得提高機構(gòu)規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機構(gòu)和編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

——銜接配套、協(xié)調(diào)推進的原則。結(jié)合行業(yè)體制改革、政府機構(gòu)改革，推進承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作；結(jié)合落實實名制和編制使用審核制度，推進機構(gòu)編制精細(xì)化管理。

二、范圍和內(nèi)容

(一)清理規(guī)范的范圍:各級黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關(guān)及其他組織所屬事業(yè)單位。

(二)清理規(guī)范的內(nèi)容。在對現(xiàn)有事業(yè)單位機構(gòu)編制、人員情況等基礎(chǔ)信息進行認(rèn)真核實、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織開展清理規(guī)范工作。

1.清理。通過“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式對存在以下情況的事業(yè)機構(gòu)進行清理:批準(zhǔn)設(shè)立兩年以上未正式組建或未開展工作的，未核定事業(yè)編制、其日常工作由機關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的，原承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的，已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長期不開展工作的，予以撤銷；因主管部門撤并或職責(zé)調(diào)整、需相應(yīng)整合的，設(shè)置過于分散、規(guī)模過小、服務(wù)對象單一的，職責(zé)相同相近、重復(fù)設(shè)置的，予以整合；對條件成熟、改革方向明確，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他以營利為主要目的的，予以轉(zhuǎn)企改制。

在規(guī)范機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位編制使用情況進行清理。凡撤銷的事業(yè)單位，編制予以收回；調(diào)整整合后新組建的事業(yè)單位，本著精簡效能原則重新核定編制；人員結(jié)構(gòu)不合理的事業(yè)單位，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求對相關(guān)崗位編制進行調(diào)整；對于職責(zé)任務(wù)萎縮編制未作調(diào)整的事業(yè)單位，相應(yīng)核減編制。

2.規(guī)范。在清理的基礎(chǔ)上，按照機構(gòu)編制管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對事業(yè)單位名稱、職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費來源、人員編制、編制比例、內(nèi)部機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項進行規(guī)范。

三、實施步驟和方法

清理規(guī)范工作從2011年8月開始，2012年3月底前基本結(jié)束，分四個階段進行，具體步驟是:

(一)動員部署(8月)。8月下旬召開會議進行部署。

(二)核實摸底(8月至9月)。各事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)文件資料，對機構(gòu)編制、人員情況進行逐項核對，按要求填寫《事業(yè)單位機構(gòu)編制核查表》(附件1)和《事業(yè)單位人員情況核查表》(附件2)，由主管部門(單位)匯總后，于9月底前報同級編辦。各級黨委、政府直屬事業(yè)單位將核查表直接報同級編辦。

(三)清理規(guī)范(10月至2012年2月)。省、市、縣(市、區(qū))各部門研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，黨委、政府直屬事業(yè)單位研究提出本單位及所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，與同級編辦協(xié)商溝通后，于12月底前報同級編辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位由縣級編辦研究提出清理規(guī)范方案，報市編辦審核。對涉及的機構(gòu)編制調(diào)整事項，按規(guī)定程序?qū)徟Ｇ謇硪?guī)范方案的主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機構(gòu)編制現(xiàn)狀，當(dāng)前存在的主要問題，對機構(gòu)、編制等方面的清理規(guī)范意見和其他需要說明的問題等。

(四)總結(jié)(2012年3月)。清理規(guī)范工作基本結(jié)束后，各市編委形成總結(jié)報告和清理規(guī)范情況匯總表(附件3、4)，于3月15日前報省編辦。

四、工作要求

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強。各級各部門要充分認(rèn)識清理規(guī)范工作的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保按時完成工作任務(wù)。

(一)明確職責(zé)分工。全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作由省編委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省編辦負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并組織實施省屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作。市、縣(市、區(qū))編辦負(fù)責(zé)推進本地區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，要按照本方案要求，制定本地區(qū)清理規(guī)范工作方案，報同級黨委、政府批準(zhǔn)后組織實施。各部門(單位)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，做好所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。

(二)加強機構(gòu)編制管理。結(jié)合清理規(guī)范，加快推進機構(gòu)編制實名制，將清理規(guī)范后的機構(gòu)編制和人員納入實名制管理，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫，對編制和人員情況實施動態(tài)監(jiān)管。落實編制使用審核制度，規(guī)范進人管理程序，杜絕超編進人和違規(guī)進人，現(xiàn)有超編人員逐步消化。推進編制精細(xì)化管理，明確事業(yè)單位各類人員編制比例，從根本上優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級、各部門、各單位要嚴(yán)格遵守機構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律，對擅自設(shè)立機構(gòu)、增加編制、提高機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部等問題予以糾正，對違規(guī)進入人員予以清理清退。要強化責(zé)任意識，如實填報有關(guān)信息，不得虛報瞞報。省編辦要會同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處清理規(guī)范工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附件: 1.《事業(yè)單位機構(gòu)編制核查表》

2.《事業(yè)單位人員情況核查表》

3.《各市審批設(shè)立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

4.《各市登記設(shè)立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

主題詞: 事業(yè)

機構(gòu)編制

清理規(guī)范 方案 通知 山東省機構(gòu)編制委員會辦公室 2011年8月22日印發(fā)

附件:相關(guān)表格.xls

第三篇：事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結(jié)

海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作匯報

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（寧黨辦?2011?45號）、《關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的實施意見》（寧事改組?2011?1號）的要求和全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作整體安排，縣委、政府和縣編委及時研究部署，縣編辦深入各事業(yè)單位和相關(guān)部門協(xié)商溝通，多層次多渠道廣泛征求意見。經(jīng)縣委、政府審議，上報了《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，區(qū)編辦批復(fù)《方案》后，我縣迅速行動，按照“精簡、優(yōu)化、效能”，“總量控制、只減不增”和“銜接配套、協(xié)調(diào)推進”三項原則，調(diào)整理順事業(yè)單位管理體制和運行機制，優(yōu)化資源配置，規(guī)范和加強機構(gòu)編制管理，激發(fā)了事業(yè)單位活力，有力地保障和促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作情況報告如下：

一、總體情況

清理規(guī)范工作于9月底全面完成，23個事業(yè)單位已全部撤銷，收回印章并交由縣政府辦集中銷毀，主管部門進行了摘牌工作，海原縣事業(yè)單位登記管理局收回了《事業(yè)單位法人登記證》，并在網(wǎng)上進行了注銷登記，向社會進行了公告。整合的事業(yè)單位按照要求進行了整合，增掛牌子、更名、新設(shè)置的事業(yè)單位到海原縣事業(yè)單位登記管理局辦理了登記手續(xù)，加掛牌子，更換牌子、印章等相關(guān)工作全部就緒，涉及的人員編制和國有資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)到位。

二、主要成效

通過全縣上下的共同努力和扎實有效的工作，我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）機構(gòu)進一步精簡。通過“撤、并、轉(zhuǎn)”，全縣事業(yè)單位由518個減少到494個，減少24個，調(diào)整了部分事業(yè)單位管理體制，進一步優(yōu)化了全縣事業(yè)單位的布局結(jié)構(gòu)，管理體制進一步順暢。

（二）資源配置進一步優(yōu)化。與政府機構(gòu)改革的大部門管理體制相適應(yīng)，按照管理、執(zhí)法和服務(wù)相分開的原則，大力推進系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位的整合。在農(nóng)牧部門，整合了海原縣種子管理站、海原縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站，組建了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，在部門內(nèi)部實現(xiàn)了綜合執(zhí)法；在人力資源和社會保障部門，整合了海原縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險機構(gòu)，成立了統(tǒng)一的醫(yī)療保險事務(wù)管理中心；重新對老城管委會和縣住建局的職能進行了劃分，進一步理順了城市管理綜合執(zhí)法、市政、園林、環(huán)衛(wèi)管理體制。撤并職能弱化，規(guī)模過小的事業(yè)單位24個，收回編制13名，先后給縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障和救助管理中心增加事業(yè)編制4名、海原縣勞動爭議仲裁委員會辦公室增加事業(yè)編制1名、海原縣人民醫(yī)院增加編制14名、海原縣中醫(yī)院增加編制8名。將有限的機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域和重點行業(yè)傾斜，優(yōu)先保證了關(guān)系民生和關(guān)鍵領(lǐng)域的機構(gòu)編制需求。

（三）機構(gòu)編制管理進一步規(guī)范。一是摸清了機構(gòu)編制底數(shù)。通過清理規(guī)范，實現(xiàn)了“八清”。即“審批文件清、機構(gòu)狀況清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、在編人員清、超編人數(shù)清、崗位身份清、數(shù)據(jù)信息清”，夯實了機構(gòu)編制管理的工作基礎(chǔ)。二是編制實名制管理進一步完善。目前，全縣各級各類事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員均已上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。三是對事業(yè)單位的九定方案重新進行了審核，明確了職責(zé)、嚴(yán)格了編制管理、明確了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

三、主要做法及下一步的工作

2011年8月全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作啟動以來，我縣高度重視，全面落實事業(yè)單位清理規(guī)范工作。主要做法是：

（一）健全組織機構(gòu)，搭建工作平臺。全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議后，縣編辦立即組織全體人員傳達學(xué)習(xí)《事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》，并向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報了會議精神?？h委政府高度重視，多次召開編委會，縣委常委會研究審定《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范審核方案》并以縣委辦政府辦文件印發(fā)。為確保清理規(guī)范工作順利開展，縣上成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣事業(yè)單位清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，專門組織協(xié)調(diào)清理規(guī)范工作。同時建立部門聯(lián)席會議制度，機構(gòu)編制、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計、檔案等部門強化協(xié)作，共同配合做好清理規(guī)范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相繼成立了清理工作機構(gòu)，配齊力量，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制，確保全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作扎實有效。

（二）明確工作重心，強化工作責(zé)任。在清理環(huán)節(jié)，對“撤、并、轉(zhuǎn)”的適用情況做出了明確規(guī)定，將無正式在編工作人員等七種情況的事業(yè)單位納入撤銷范圍，將分工過細(xì)、規(guī)模過小、服務(wù)對象單

一、工作量不大、社會效益不佳等六種情況的事業(yè)單位納入合并范圍，將現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的事業(yè)單位納入轉(zhuǎn)企改制范圍。在規(guī)范環(huán)節(jié)，將機構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費來源、人員編制和結(jié)構(gòu)比例、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等七個項目作為規(guī)范重點，并對各項內(nèi)容均提出了明確要求。我縣還制定了《全縣事業(yè)單位機構(gòu)編制方案審核日程安排表》，明確了每個階段清理規(guī)范工作責(zé)任分工，規(guī)定了完成時限，狠抓了工作落實，建立了工作進展情況定期調(diào)度和督查制度，督查結(jié)果實行一周一通報，確保了清理規(guī)范工作的順利進行。

（三）周密組織實施，狠抓工作落實。一是廣泛宣傳。充分利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，廣泛宣傳中央、區(qū)、市事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要意義；同時，收集整理《事業(yè)單位改革及清理規(guī)范的政策文件匯編》，印發(fā)全縣機關(guān)和事業(yè)單位，為事業(yè)單位清理規(guī)范工作營造了良好的社會氛圍。二是充分準(zhǔn)備?？h上分期分批組織了清理規(guī)范工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，熟悉掌握了中央、區(qū)、市事業(yè)單位改革、清理規(guī)范工作的政策。機構(gòu)編制部門搜集整理了有關(guān)文件，對照實名制管理人員數(shù)據(jù)庫，為集中審核提供了基礎(chǔ)信息和政策依據(jù)；研究確定了審核標(biāo)準(zhǔn)和要求，對審核過程中可能遇到的有關(guān)問題，提出了需要把握原則和處理意見；制定了上報核查信息和清理規(guī)范方案的時間表。三是嚴(yán)格審核。根據(jù)機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定和增減人員的政策文件，嚴(yán)格核對各部門單位上報的核查表，確保信息全面、準(zhǔn)確。四是狠抓落實。制定下發(fā)了《關(guān)于進行事業(yè)單位法人注冊登記和注銷登記的通知》（海編辦發(fā)?2012?16號），根據(jù)國家事業(yè)單位登記管理《條例》的有關(guān)規(guī)定和《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案》精神，辦理事業(yè)單位法人注銷登記手續(xù)2個，收回《事業(yè)單位法人登記證》及以其名義從事的一切活動隨即終止。辦理新成立和更名的事業(yè)單位登記手續(xù)2個，確立事業(yè)單位法人資格。增掛牌子事業(yè)單位1個，更名事業(yè)單位2個，整合事業(yè)單位2個，撤銷事業(yè)單位23個。五是確保穩(wěn)妥。統(tǒng)籌安排、科學(xué)謀劃，立足于解決實際問題，盡量減少矛盾和避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。六是嚴(yán)肅紀(jì)律。對違規(guī)設(shè)立的機構(gòu)堅決予以糾正，對違規(guī)進入的人員堅決予以清退，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅了機構(gòu)編制和組織人事紀(jì)律。

我縣清理規(guī)范工作雖然取得了一定的成效，為下一步事業(yè)單位分類改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。但一些事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)技術(shù)人才偏少，公益服務(wù)效率和質(zhì)量不高等問題仍然存在。因此下一步我們突出抓好三個方面的工作，一是嚴(yán)抓法制化管理。要大力宣傳有關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理的政策法規(guī)，認(rèn)真做好“撤、并、減、立”的事業(yè)單位跟蹤檢查工作，確保清理規(guī)范工作落到實處。二是狠抓規(guī)范化管理。進一步建立健全事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作機制，切實加強事業(yè)單位機構(gòu)編制的動態(tài)管理。三是積極推進事業(yè)單位分類改革。進一步加強事業(yè)單位分類改革政策的學(xué)習(xí)，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，準(zhǔn)確把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好調(diào)整后事業(yè)單位的模擬分類工作，為分類推進事業(yè)單位改革打下堅實基礎(chǔ)。

第四篇：事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結(jié)

2010年3月13日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部第126號令頒布了新的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》)，將于2010年6月1日起實行。1998年3月12日原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理總局、國內(nèi)貿(mào)易部、機械工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等六部委頒布的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》同時廢止。

1998年9月1日起實行的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》對維護農(nóng)民利益、明確各方責(zé)任和義務(wù)發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)水平的不斷進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化，原“三包”規(guī)定一些內(nèi)容已不適用。為此，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部對原“三包”規(guī)定進行了修訂。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》在原規(guī)定主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化、農(nóng)民的需求和農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)進步情況，對有關(guān)問題進行了修訂、補充和完善，更具有可操作性，能夠更好地保護農(nóng)民合法權(quán)益。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》包括總則、生產(chǎn)者的義務(wù)、銷售者的義務(wù)、修理者的義務(wù)、農(nóng)機產(chǎn)品三包責(zé)任、責(zé)任免除、爭議處理和附則共分八章四十六條。

新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》指出，在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、修理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。農(nóng)機產(chǎn)品實行誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則。生產(chǎn)者、銷售者、修理者向農(nóng)機用戶承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品三包責(zé)任的基本要求。國家鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、修理者做出更有利于維護農(nóng)機用戶合法權(quán)益的、嚴(yán)于本規(guī)定的三包責(zé)任承諾。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》還特別比強調(diào)，銷售者與農(nóng)機用戶另有約定的，銷售者的三包責(zé)任依照約定執(zhí)行，但約定不得免除依照法律、法規(guī)以及本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，國務(wù)院工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)業(yè)機械化主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照本規(guī)定的要求，根據(jù)生產(chǎn)者的三包憑證樣本、產(chǎn)品使用說明書以及農(nóng)機用戶投訴等，建立信息披露制度，對生產(chǎn)者、銷售者和修理者的三包承諾、農(nóng)機用戶集中反映的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量問題和服務(wù)質(zhì)量問題向社會進行公布，督促生產(chǎn)者、銷售者、修理者改進產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》對質(zhì)量問題、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品用戶、生產(chǎn)者、銷售者、修理者等用語進行了清晰的釋義。

新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機產(chǎn)品出廠記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗制度，未經(jīng)檢驗合格的農(nóng)機產(chǎn)品，不得銷售。依法實施生產(chǎn)許可證管理或強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)獲得生產(chǎn)許可證證書或認(rèn)證證書并施加生產(chǎn)許可證標(biāo)志或認(rèn)證標(biāo)志。同時新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》強調(diào)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在銷售區(qū)域范圍內(nèi)建立農(nóng)機產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農(nóng)機產(chǎn)品三包責(zé)任等有關(guān)事項。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)機產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供零部件。

新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，銷售者銷售農(nóng)機產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，并按照農(nóng)機產(chǎn)品使用說明書告知產(chǎn)品適用范圍、配置等方面內(nèi)容，對購買者進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓(xùn)。對實施生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的農(nóng)機產(chǎn)品，銷售者的義務(wù)應(yīng)當(dāng)驗明生產(chǎn)許可證證書和生產(chǎn)許可證標(biāo)志、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。對于進口農(nóng)機產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)出具的貨物進口證明和檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

為確保用戶購買產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)及時保質(zhì)維修，新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，修理者應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，按照合同的約定，保證修理費用和維修零部件用于三包有效期內(nèi)的修理。修理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)三包期內(nèi)的屬于本規(guī)定范圍內(nèi)免費修理業(yè)務(wù)，按照合同接受生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)督檢查。修理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行零部件的進貨檢查驗收制度，不得使用質(zhì)量不合格的零部件，認(rèn)真做好維修記錄，記錄修理前的故障和修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況。

對農(nóng)機產(chǎn)品三包內(nèi)容及期限，新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，農(nóng)機產(chǎn)品的三包有效期自銷售者開具購機發(fā)票之日起計算，三包有效期包括整機三包有效期，主要部件質(zhì)量保證期，易損件和其它零部件的質(zhì)量保證期。新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》明確要求，內(nèi)燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的整機三包有效期及其主要部件的質(zhì)量保證期不少于規(guī)定的時間。內(nèi)燃機單機作為商品出售給農(nóng)機用戶的，計為整機，其包含的主要零部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的主要部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。三包有效期內(nèi)，農(nóng)機產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，農(nóng)機用戶憑三包憑證在指定的或者約定的修理者處進行免費修理，維修產(chǎn)生的工時費、材料費及合理的運輸費等由三包責(zé)任人承擔(dān)；符合本規(guī)定換貨、退貨條件，農(nóng)機用戶要求換貨、退貨的，憑三包憑證、修理記錄、購機發(fā)票更換、退貨；因質(zhì)量問題給農(nóng)機用戶造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)賠償相應(yīng)的損失。對贈送的農(nóng)機產(chǎn)品，新《農(nóng)業(yè)機械三包規(guī)定》明確規(guī)定，不得免除生產(chǎn)者、銷售者和修理者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的三包責(zé)任。

第五篇：事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯報

中共達縣委機構(gòu)編制委員會辦公室 關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范情況的匯報

為貫徹落實中央編辦《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（中編辦發(fā)〔2011〕24號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（川委廳〔2011〕30號）和中共達州市委機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（達市編辦發(fā)〔2011〕19號）精神，縣委編辦按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，及時組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心研制方案，分步驟突重點，積極穩(wěn)妥地展開了全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

一、精心組織，扎實做好基礎(chǔ)工作

（一）明確清理范圍

此次事業(yè)單位清理規(guī)范工作的范圍：一是縣委、縣政府直屬事業(yè)單位11個；二是縣委、縣政府工作部門下屬事業(yè)單位243個；三是人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位4個；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位427個；五是教育衛(wèi)生系統(tǒng)176個。全縣事業(yè)單位共計861個?？h級事業(yè)單位核定編制5777名，現(xiàn)有人員4362人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位核定編制1985名，現(xiàn)有人員2883人；教育系統(tǒng)核定編制8720名，現(xiàn)有人員8096人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制2033名，現(xiàn)有人員1206人。

（二）突出清理重點

主要集中清理機構(gòu)、編制、職責(zé)，全面摸清了全縣各類

事業(yè)單位的名稱和隸屬關(guān)系，準(zhǔn)確掌握各類事業(yè)單位編制類別、核定編制和實配人數(shù)，核實領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費渠道形式，對各類事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)進行全面清理，按照職責(zé)的批準(zhǔn)權(quán)限，分門別類地提供職責(zé)依據(jù)和主要內(nèi)容，職責(zé)有變化的單位均提供了書面報告在我辦備存，以便為后一步的分類工作提供依據(jù)。

（三）嚴(yán)格審核材料

依據(jù)各主管部門上報的審核表和匯總表，具體審核原則是：嚴(yán)格按照市委編辦19號文件規(guī)定，對機構(gòu)未履職，實有人員為零的納入了撤銷范圍；對單位人員回落，空編在2年以上且機構(gòu)職能萎縮或弱化的事業(yè)單位，先審核機構(gòu)下一步發(fā)展方向?qū)倌囊活悾僮们楹藴p部分編制。我辦以部門反映存在的問題、部門建議意見為審核的主要內(nèi)容，截止目前，對全縣各類事業(yè)單位861個，全部初審結(jié)束。

二、嚴(yán)把關(guān)口，認(rèn)真做好規(guī)范工作

（一）撤銷達縣戒毒所等3個機構(gòu) 1．達縣戒毒所

撤銷理由：達縣戒毒所成立于2002年3月（達編〔2002〕13號），為達縣公安局管理的財政全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制26名，現(xiàn)實有人員0人。達州市機構(gòu)編制委員會?關(guān)于設(shè)立達州市公安局監(jiān)管中心的批復(fù)?（達市編發(fā)〔2009〕112號）明確規(guī)定，達縣戒毒所不再承擔(dān)強制戒毒監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)機構(gòu)清理規(guī)范要求，對承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成、履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的達縣戒毒所予以撤

銷。

2．達縣就業(yè)訓(xùn)練中心

撤銷理由：達縣就業(yè)訓(xùn)練中心為達縣就業(yè)管理局管理的自收自支事業(yè)單位，核定事業(yè)編制8名，實有人員0人，未開展業(yè)務(wù)，其主要職能主要由達縣就業(yè)局在履行，所以將達縣就業(yè)培訓(xùn)中心予以撤銷。

3．達縣糧食職工學(xué)校

撤銷理由：達縣糧食職工學(xué)校為達縣糧食局管理的自收自支事業(yè)單位，達編〔2005〕46號文件核定事業(yè)編制5名，實有人員0人(退休人員8人，均已參加了社保)，未開展職工教育培訓(xùn)，所以將達縣糧食職工學(xué)校予以撤銷。

（二）核銷核減事業(yè)編制203名 1．核銷3個事業(yè)單位共39名事業(yè)編制

達縣戒毒所事編26名、達縣就業(yè)培訓(xùn)中心事編8名、達縣糧食職工學(xué)校事編5名。

2．核減5個事業(yè)單位共164名事業(yè)編制

達縣交通運輸局養(yǎng)路一段、養(yǎng)路二段，中共達縣縣委招待所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站均為自收自支的事業(yè)單位，達縣法研所成立于1997年（達編〔1997〕9號），為達縣人民法院管理的財政全額撥款的事業(yè)單位，近年因上述5單位人員回落，導(dǎo)致在崗職工過少，空編數(shù)較大。擬核減事業(yè)編制分別為：

養(yǎng)路一段核定事編209名，實有人員172人，空編37名，擬核減該段事編35名；

養(yǎng)路二段核定事編數(shù)150名，實有人員98人，空編

52名，擬核減該段事編50名；

中共達縣縣委招待所核定事編97名，實有人員79人，空編18名，擬核減該所事編17名；

達縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站核定事編數(shù)65名，實有人員1人，空編64名，擬核減該站事編54名；

達縣法研所核定事編制數(shù)25名，實有人員17人，空編8名，擬核減該所事編8名；

上述五單位共核減的164個事編作為縣級事業(yè)單位的機動編制。

三、存在的問題及今后打算

我縣事業(yè)單位摸底清理工作雖然取得了階段性成效，但也存在有的主管部門不夠重視、編制核減面臨障礙、重新核定編制缺乏科學(xué)依據(jù)等問題。分類推進事業(yè)單位改革意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。下一步，我辦將按照上級統(tǒng)一部署，堅定信心，精心組織，強化措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，邊清理邊規(guī)范，邊規(guī)范邊實施，邊實施邊總結(jié)，重點從三方面開展清理規(guī)范工作：一是加強學(xué)習(xí)。在機構(gòu)編制部門要加強中共中央、國務(wù)院?關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見?（中發(fā)〔2011〕5號）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)?〖關(guān)于進一步深化事業(yè)單位人員制度改革的意見〗的通知?（中辦發(fā)〔2011〕28號）的文件學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于事業(yè)單位分類改革的重大意義，全面掌握、理解事業(yè)單位分類改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施；二是溝通協(xié)調(diào)。對提交的861份事業(yè)單位清理規(guī)范表進行認(rèn)真分析、歸類，將各單位意見梳理成文，同各單位加強溝通，協(xié)調(diào)處理清理規(guī)范中存在的難點問題；三是加強調(diào)研。對在清理規(guī)范過程中涉及的重點部門、難點部門開展調(diào)研，為下一步事業(yè)單位的分類改革奠定堅實基礎(chǔ)。

2011年12月8日