第一篇：縣交通管理工作的現狀及對策（最終版）
**縣地處陜、甘、寧、蒙四省交界處，境內現行道路的交通管理理念、管理手段及管理方式等存在很大問題，與社會主義市場經濟體制的要求不相適應。為此交通管理部門要自覺地、主動地適應新的要求，促進交通管理工作規(guī)范化和法制化，使其更好的服務于對外開放和經濟建設。
一、我縣交通管理工作的現狀
近年來，我縣堅持把交通工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循“道路通、百業(yè)興”的原則，全面深化改革，多方位增加投入，促進了交通業(yè)的較快發(fā)展。目前，我縣交通業(yè)的優(yōu)勢有:
（一）隨著招商引資、對外開放和農村產業(yè)結構調整的進一步深入，對外經濟貿易往來日趨活躍，物流充足，為發(fā)展交通運輸業(yè)提供了廣闊的前景。
（二）道路等基礎設施建設力度加大，減少了車流的“瓶頸”，保障了交通運輸的暢通。
（三）隨著城市經濟的進一步發(fā)展，小汽車逐步進入居民家庭，城區(qū)車流量增加，方便了群眾生活。存在的主要問題有:
（一）道路交通“公開、公平、公正”的執(zhí)法理念不強。多年來由于受計劃經濟管理模式的影響，我縣交通管理較多的習慣于行政干預，習慣于權力壟斷，管理部門對被管理者限制較多，不能依法行政，行政命令、強制管理的現象較為嚴重。
（二）交通行政審批制度繁瑣。目前，交通管理部門在車輛和駕駛管理、交通秩序管理等行政審批方面存在手續(xù)繁瑣、辦理周期長、隨意性大、收費項目多等問題;利用審批權以權謀私、徇私枉法、貪污受賄、違法違規(guī)辦理牌證等問題，也時有發(fā)生。這種單純采用行政手段控制交通總量的做法，在一定程度上破壞了交通運輸的供需平衡，使道路資源的公益性不能得到很好的（三）現行交通管理執(zhí)法制度不夠完善。一是對駕駛證審驗、駕駛員安全教育方面。缺乏針對性，流于形式。二是在交通違章事故處理方面，一味地實施吊扣駕駛證與罰款，容易造成執(zhí)法的隨意性、不公平現象;以扣留肇事車、指定醫(yī)院治療受害者等的做法，剝奪了事故當事人的民事權利。三是公安機關既負責調查取證，又負責裁決和事故賠償調解。缺乏制約機制，不利于公正執(zhí)法，與法制原則和司法制度也不一致。
（四）小汽車進入普通家庭以后，由于人們生活的享受資料逐步為生存資料。車輛增長與道路設施滯后的結構性矛盾日益突出，交通擁堵增多，人民群眾的生命財產安全受到威脅。
二、今后管理對策
（一）更新思想觀念，轉換工作機制。目前，交通管理部門的當務之急就是要加強學習
和前瞻性研究，把握當今交通管理的基本原則，及時轉變觀念，努力建立一整套適應社會主義市場經濟體制的公共交通行政管理新機制。要按照法制統(tǒng)一原則、非歧視原則和公開透明原則，對現行的交通管理法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，特別是以內部文件形式出臺的有關法規(guī)規(guī)定等，要進行全面清理，該修改的抓緊修改，該廢止的堅決廢止，該公開的要公開發(fā)布，使之與國家法律體系、WTO的要求和國際慣例相一致，盡量減少和避免執(zhí)法過程中的不規(guī)范、不統(tǒng)一的現象。按照市場經濟體制的要求，積極轉變職能，改變管理方式，改進工作作風，增強服務意識，簡化辦事手續(xù)，全面提高管理水平和服務水平。
（二）改革行政審批制度，依法管理。我縣交通管理部門要進一步轉變職能，精簡和完善行政審批程序，切實加強審批事項的監(jiān)督檢查。對道路交通行政與管理項目中不適應生產力發(fā)展的問題必須加以改革、調整。對沒有法律、法規(guī)、規(guī)章和部門文件依據或雖有依據但不符合社會主義市場經濟發(fā)展要求的行政審批程序，要堅決予以取消，并建立后續(xù)監(jiān)管制度，防止管理脫節(jié);對應該運用市場機制代替的行政審批項目，可通過市場機制處理;對確需保留的行政審批項目，要建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度，限度地減少審批人的自由裁量權和審批的隨意性，并嚴格執(zhí)行行政審批責任追究制。交通供需矛盾在相當長一段時期內仍將十分突出，公安交管部門不宜再單純采用行政手段來限制、分配交通出行權，而應綜合使用的行政的、法律的、經濟的、科技的手段來緩解和調整交通供需矛盾。從長遠的角度看，在通過充分發(fā)展城市交通干線來調整大容量公交客運的同時，管理上要運用市場經濟杠桿，以技術性能和環(huán)保為標準來調整交通需求。貨物運輸對市場經濟發(fā)展和社會生產生活極為重要。在保障經濟活動及貨物流通正常進行，根據國家汽車消費政策，新出臺的政策措施，要充分利用科技手段。嚴密行政審批程序，加強對審批工作的監(jiān)督，不得對私人購買和擁有汽車限制和歧視，在車輛注冊登記時不得額外增加憑證;對消費者提供手續(xù)符合國家規(guī)定的，交通管理部門不得拒絕。要加快道路交通管理信息系統(tǒng)的建設，盡快實現對機動車和駕駛員發(fā)牌發(fā)證的實時監(jiān)控;進一步發(fā)揮進口機動車核查系統(tǒng)、被盜搶機動車信息庫的作用，杜絕給走私、被盜搶違規(guī)車上牌。
（三）改革管理模式，逐步與國際接軌。重點是在交通違章和事故處理方面，要堅持“過罰相當”的原則，從立法和執(zhí)法上慎用吊扣駕駛證處罰措施;對交通違法行為裁決、事故賠償
調解應逐步過渡到由人民法院負責，將交通違章和事故處理納入司法程序。要逐步推進交通管理社會化，將機動車輛安全技術檢測、事故鑒定、物損評估、傷殘評定等交由社會專業(yè)部門承擔;將駕駛員交通安全宣傳教育等交由社會團體或保險公司承擔，交通標志標線設置應與國際接軌。
（四）加大科學管理力度，緩解汽車進入居民家庭后帶來的壓力。從建設有序、高效的城市交通模式入手，研究制定符合我縣交通特點的城市交通政策，逐步完善公共交通信息網絡，顯著提高公共交通出行比例，減少非機動車的出行;逐步解決高等級道路與低層次機動車之間的矛盾，增大機動車道路通行能力，淘汰污染環(huán)境嚴重的車輛，提高路網交通效率和出行質量。通過學習、引進新的管理理念、方法的手段，改善交通設施和裝備，增加交通管理科技含量，特別是要加強高科技、智能化管理技術的研究和開發(fā)，不斷提高科學管理水平。要加強道路交通的指揮控制，完善“122”交通事故和投資“110”接警系統(tǒng)，改進警務區(qū)執(zhí)勤方式，增強快速反應和處置能力。
（五）加強隊伍教育培訓工作，提高民警執(zhí)法水平。入世后公安交通管理要實現與國際慣例接軌，廣大民警在思想觀念、思維方式、管理方式、執(zhí)法水平、隊伍形象等方面都亟待更新和加強，隊伍整體素質有待進一步提高。要深化交通民警崗位教育培訓體系改革，不斷改進教育方式和內容，強化教育效果，培養(yǎng)民警具有良好的政治、道德品質，掌握道路交通管理法律法規(guī)和綜合執(zhí)法技能，提高民警的綜合素質。特別是要普及學習基礎知識，使民警能較全面地了解和掌握交通管理的基本原則、國際通行做法和相關的法律法規(guī)，盡快適應今后交通管理形勢的需要。同時，加大依法治警的力度，以警務公開為重點，堅持依法行政，嚴格執(zhí)行交通違章“罰繳分離”和收支兩條線，建立健全內外部監(jiān)督制約機制;強化民警的服務意識，建立和拓展新型的警務公共關系，樹立交通良好新形象。
第二篇：應急管理工作現狀及對策建議
應急管理工作現狀及對策建議
一、全市應急管理基本情況
(一)建立應急管理領導機構，強化工作責任。
一是領導重視，健全機構。近年以來，市委、市政府領導關心重視應急管理工作，經常召開專題會議，對全市的應急管理工作進行了安排部署。
成立了突發(fā)公共事件應急管理委員會，由市長擔任主任，各副市長任副主任，相關部門為成員單位，應急管理委員會下設辦公室，主任由政府辦公室主任兼任，目前共有 名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦及管理區(qū)也都相應成立了應急管理辦事機構。基本做到村（居）委會有信息員，初步形成了“三級”應急網絡。
二是將應急管理工作納入績效考核。印發(fā)了《應急管理工作考核辦法（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管理區(qū)，各部門都將應急管理工作實施列入重要議事日程，與日常業(yè)務工作同安排、同監(jiān)督、同考核。推動應急管理工作順利實施。
（二)逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施。
一是梳理現有預案。對已經發(fā)布的《突發(fā)公共事件總體應急預案》，以及《氣象災害應急預案》、《天然氣應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》和《水庫搶險預案》等個專項應急預案進行修訂、梳理，完善預案體系。
二是明確工作步驟。印發(fā)了《關于應急管理體系建設工作 1
實施方案》和《基層單位應急預案基本框架和要素說明》，啟動了全市應急管理工作，并要求各單位要按照地、市要求，抓緊各類應急預案編制、修訂，使全市的應急預案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了具體的工作措施，明確了市級政府及有關部門的具體任務和工作方法；對基層單位的應急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。
(三)強化應急意識和應急求援隊伍建設，提高群眾應急意識和應急能力
一是積極開展應急管理工作培訓。采取以會代訓、會訓結合方式，開展培訓1次，主要對基層單位就應急預案編制進行了培訓，學習了《突發(fā)事件應對法》，參訓人員達余人次。發(fā)放《基層單位應急預案基本框架和要素說明》冊，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關單位，全市中小學校、企業(yè)。
二是開展應急知識宣傳教育工作。在汶川地震期間，圍繞防震減災應急科普知識開展宣傳活動，將《公眾防災應急知識匯編手冊》上傳到政府網站，以供廣大市民學習，并要求各中小學校采取不同形式，向中小學生開展地震應急管理知識教育，效果明顯。
（四）強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，全市公安、消防、衛(wèi)生、畜牧、森林防火、安全生產、防汛搶險成立應急分隊支，機動專業(yè)搶險隊人。
二是組織應急救援訓練。公安系統(tǒng)民警分期分批進行了體能、技能訓練，按照且戰(zhàn)且訓、戰(zhàn)訓合一的要求，極大地提高了全市警力的應急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急急管理機制。按照工作計劃，支專業(yè)求援隊已基本建成。
(五)探索評估分析，提高應急工作能力
一是積極探索評估分析。為提高突發(fā)公共事件應對能力，總結工作經驗，在全面弄清各類突發(fā)公共事件基本情況的基礎上，對全市的突發(fā)公共事件進行了分析總結，計劃組織相關部門對全市突發(fā)公共事件的應急工作進行科學評估，集思廣益，組織相關單位就應急管理工作提出切合實際的工作建議。
二是加強業(yè)務培訓。將工作人員業(yè)務素質培訓作為一項經常性的工作來抓。公安消防隊伍，堅持日日練兵，做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。衛(wèi)生防疫部門按照衛(wèi)生部《救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》精神，組織了次大規(guī)模培訓。水利、畜牧等部門采取以會帶訓，會訓結合，以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。
（六）做好突發(fā)公共事件的信息報送，強化值守應急效率。堅持24小時值班報告制度，認真做好日常應急值守和信息匯總工作進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據關于突發(fā)公
共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
二、存在問題
（一）應急預案體系建設需要進一步完善，尤其是基層村（居）委會、中小學校和企業(yè)預案編制質量不高，部分單位還未編制。
（二）應急管理工作實現全覆蓋，需對企業(yè)進一步加強檢查和指導。
（三）評估分析經驗缺乏，需要加強預案評估分析工作，確保預案的科學性和可操作性。
三、對策建議
一要突出重點，確保工作有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門單位要按照《預案管理辦法》積極編制、修訂、完善各級各類應急預案，年底前必須實現各級各類應急預案全覆蓋的目標。要加大應急預案預案演練，通過演練檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制。要加強應急管理日常工作開展，推動應急管理辦事機構建設，將應急管理重心下移，不斷推進基層應急管理工作。要加強思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，積極推進應急管理進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，把公共安全教育貫穿于各個行業(yè)、各個領域、各個環(huán)節(jié)。各級政府要多方增加投入，積極改善應急處
置救援裝備器材，提高應急救援水平。要采取有效措施，保障所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金，確保應急管理工作有效開展。
二要統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。以市、鄉(xiāng)兩級為重點，建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構之間的應急聯動機制，明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門單位要著眼長遠，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各單位的應急人力、物力資源和信息資源，建立指揮、協(xié)調、控制、保障和管理為一體的快速處置機制，努力形成政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的應急管理工作合力，全面提升應對處置突發(fā)公共事件的能力和水平。
三要大力開展宣傳教育活動。要采取各種行之有效的方式，加大應急管理科普宣傳力度，廣泛普及預防避險、自救互救知識和技能，在全社會普及應急知識，全面提高廣大群眾公共安全意識和應對突發(fā)公共事件能力。在應急管理宣傳上，要突出應急知識和避險常識教育進學校、進課堂活動，切實實現通過教育一個學生，帶動一戶家庭，輻射整個社會的目標。要堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報道快速反應、輿情收集和分析機制，及時向社會公布信息、通報情況，動員群眾參與預防和應急處置工作。
四要拓展公共安全隱患接報平臺。成立安全隱患舉報受理中心，24小時舉報熱線。按照“拓展功能、整合資源、便民利民、提高效率”的基本工作思路，進一步優(yōu)化接報平臺結構，提升業(yè)務功能，同時深入開展宣傳，不斷提高熱線在公眾中的知曉率和認同率。將舉報熱線的受理范圍進一步擴大為環(huán)保、水利、房地、市政工程、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共安全、房屋應急報修以及其他各類涉及城市建設與管理方面的問題，并按照規(guī)范的工作流程實行統(tǒng)一派遣、跟蹤督辦和反饋回訪，最大限度發(fā)揮熱線的工作效率，使“測、報、防、抗、救、援”中的前端環(huán)節(jié)向社會擴展，向廣大群眾延伸，確保公共安全隱患早發(fā)現、早控制、早消除。
五要加強應急管理科普宣教工作，匯編應急手冊，廣泛普及公共安全和應急知識，提高公眾參與和自救能力。
第三篇：部隊基層安全管理工作現狀及對策
部隊基層安全管理工作現狀及對策
摘要：在當前，我國軍事力量在不斷的變強，使命也在不斷的加大，進而使得軍隊在基層管理工作方面，存在著許多的機會，同時也存在著一些挑戰(zhàn)。但是在實際情況當中，其管理工作和任務的使命依舊是具有一定的距離，其主要原因是管理體制不健全、人員的綜合素質不齊全以及思想比較落后等，極大的約束了部隊建設。為此，對于基層部隊而言，應當積極努力接受新的觀念，去適應當前時代的大環(huán)境，加強對先進管理技術的學習，以便可以使基層部隊具有較好的經濟建設。本文主要是通過對部隊軍事教育管理中的一些工作要素進行研究，結果表明要想使部隊能夠適合當今的發(fā)展形勢，應該對部隊的管理方式進行改革。關鍵詞：基層管理；建設；改革
一、導論
隨著信息時代的到來，我國科學技術在不斷的變化，使得各個國家之間的軍事競爭越來越激烈，部隊軍事改革成為了一個新的方向。它主要是對技術以及管理進行改革的。因此，為了我國軍事化在國際上具有較好的地位，我們應該加強對我國軍事化的改革力度，進一步增強我國部隊安全管理的工作。科技發(fā)展在不斷的發(fā)展，其部隊的任務也在不斷的變化，同時如今的武器設備技術水平也在不斷的增強，還有的就是在部隊編制上，其結構具有非常大的變化，在資金投入方面也在不斷的增多，從而使得我國軍事化管理內容也在不斷的增加，為我國軍事化管理在創(chuàng)新的道路上帶來了新的挑戰(zhàn)以及需求。首先，應該在心理方面給予重視，這主要是因為在當前，我國部隊的基層官兵其主要都是一些較為年輕的人，所以在日常生活中，應該讓它們具有一個良好的心理狀態(tài)，使其可以在敵人面前可以很好的進行防御，對此，我們應該給予重視；其次就是，應將知識的管理帶到日程上來，將知識作為主體，收集個人與團體之間的技能以及知識，同時對其進行整理，并將其進行儲存下來，然后將其分配到一些急需的地方，使其可以為提升軍隊戰(zhàn)斗力進行服務；其次，應該加強我國部隊的網絡管理。隨著互聯網技術不斷的提高，使用越來越廣泛，而且在部隊里已經慢慢的普及化了，久而久之該網絡管理的技術已經成為了部隊教育的一個重要方向，比如說在網上進行訓練、在網上進行會議討論以及網上娛樂等已經慢慢的變成了一種常態(tài)，使得管理方法變得更加的豐富化，進而產生了網絡機密、網絡道德以及網絡文化等，為此我們應該將其給予重視；再次，對于一些管理的危機，我們應該對其進行關注，這主要是因為一些突發(fā)事件比較隱蔽性，于是對管理產生了一些阻礙，部隊應該積極努力的參與該危機的管理，構建一些防范危機的管理體制；最后，應該將成本的管理帶入到部隊當中，這主要是因為對于一些部隊軍事活動，這些活動中產生的風險是沒有任何的補償性，有時候在進行實施任務的時候，對于一些任務還要不惜一切代價將任務進行完成，然而，在管理方面來說，其成本是一定要被考慮到的。由于部隊的經費是非常的有限，所以在進行活動任務的時候，應該注重產出與投入比。
對于創(chuàng)新來說，它對我國民族發(fā)展具有非常大得動力，同時對部隊建設也是具有非常大的動力。為此，可以說，當我們具有創(chuàng)新這種能力的時候，這樣的話才可以使工作打開一個新的局面，加快軍事化的進程。關于部隊基層的管理工作，它是部隊建設中最為簡單的一種工作，為此，在當前我國部隊管理工作已經存在著非常大的挑戰(zhàn)。對于當前的歷史使命，其基層部隊應該適應不同的環(huán)境，為加強部隊作戰(zhàn)能力的建設質量，以便可以很好的促進部隊軍事化的創(chuàng)新，完善安全管理的體制，同時通過采用現代先進管理技術，去加強我國部隊管理的技術水平，為我國建立一個強大的軍事力量提供重要的依據，以便適應當前發(fā)展的經濟趨勢。所以說，將部隊基層管理作為研究的對象，對其進行優(yōu)化的管理，對我國軍事化管理具有非常大的價值。
二、新時期軍隊歷史使命及部隊基層管理面臨的挑戰(zhàn)新時期軍隊歷史使命 1.新時期軍隊歷史使命
對于部隊而言，它隨著時代的不同，其任務也會有所不同，然而，在當前，采用科學管理的辦法制定我國部隊的使命，已經成為我國部隊軍事化的重要手段。在以前的戰(zhàn)爭時代，我國著名軍事家毛澤東，他將我國的部隊軍事任務，總結為戰(zhàn)斗、工作以及生產隊。自改革開放以來，鄧小平對于我國軍隊的歷史使命做出了重要的指示，他強調“鞏固國防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民”。然而在新形勢下，江澤民總書記提出了將“為國家的安全統(tǒng)一和全面建設小康社會提供堅強有力的保障”作為新的歷史使命。在新一個階段，習近平同志通過對國際國內的發(fā)展形勢進行深刻的思考，并對其制定了戰(zhàn)略的規(guī)劃。在新的歷史形勢下，我黨在建設社會主義社會階段過程中，具有非常大的機遇與挑戰(zhàn)。第一次將部隊作為我國維護國家發(fā)展的重要保障，確定了我國軍隊建設的歷史使命，第一次將軍隊和國家的經濟利益進行聯系起來，清楚的表明了我國部隊在經濟發(fā)展中的重要影響。第一次將部隊作為維護國家利益的戰(zhàn)略后盾。在一個新的格局當中，作為一個大國，我們不但要維護好自身的利益，而且還要保證我國的利益不被侵犯，同時不斷開展一些經濟利益的空間。在新的歷史階段，我國的部隊被賦予了新的歷史使命，其一就是將部隊作為我國維護經濟利益的重要保障，這是一個非常科學合理的重要決策。第一次將部隊作為維護世界和平與發(fā)展的重要作用。2.新時期軍隊基層管理面臨的挑戰(zhàn) 2.1社會信息化程度越來越高的挑戰(zhàn)
隨著我國科學技術不斷的進步，信息技術也在不斷的提升，而且其應用也越來越廣泛，當部隊在利用科學技術進行軍事管理的時候，具有很多挑戰(zhàn)。第一個就是信息在傳遞過程中的快捷性，給部隊的管理帶來了非常大的挑戰(zhàn)。和傳統(tǒng)的管理方法相比，采用了數字媒體的軍事管理具有了非常大的變化。對于一些具有錯誤性的思想，以及一些不文明的文化，其傳播的途徑是非常多的，這樣的話，就要求通過采用各種不同的媒介，使傳播渠道更加的廣闊，以此來提升影響力。第二個就是信息的內容相對來說比較多，加到了部隊安全管理的力度。由于信息的多元化，使其具有非常多的消極反面的東西，進而使部隊的穩(wěn)定難以得到維持。據統(tǒng)計，多元化信息是非常的復雜，難以對其進行衡量利弊效果，其中有一些內容含有許多部隊基層安全管理的內容，但是它里面又含有一些錯誤的觀點；當然這里面的一些內容也含有能夠加強官兵的民主與平等的意識，但是它里面又含有一些比較極端的觀點；同時還有的就是其中具有一些能夠充實官兵的文化生活，但是它里面含有一些比較低級趣味的事物。2.2市場經濟深入發(fā)展的挑戰(zhàn)
海默將軍說到，如果采用科學合理的方法對組織進行管理的話，其科學技術將會有非常好的效果。假如說設備是我國市場經濟不斷發(fā)展動力的話，加快了我國市場的進步，同時也改變了人們的生活質量，讓我國部隊的生活環(huán)境變得更加的復雜。對于我國部隊中的社會環(huán)境改革，它給予了我們部隊建設新的活力，同時也使得人們的帶來了一些新的挑戰(zhàn)。由于受到一些偏激思想的干擾，使得一些官兵的思想產生病端，還有就是對于一些做人的基本原則，變得有點模糊，對于一些善與惡沒有一個標準，其主要表現就是對生活的追求不是很美好。在當前，隨著我國經濟在不斷的進步，部隊附近有許多休閑娛樂的地方。一些比較輕松而且比較快樂的生活物質條件會使軍人產生一些非常大的興趣。然后就是關于享樂主義，這一現象隨著人們的物質生物不斷的提高而增加，有的部隊將艱苦奮斗以及勤儉治軍作為昔日的口號，而在實際生活當中，卻將會掙錢會花錢看作是人生的格言。
三、新時期軍隊基層管理的問題及原因分析
1.思維觀念陳舊，管理觀念與形勢任務要求不相適應
在一些官兵當中，由于受到傳統(tǒng)習俗的影響，使得人們的思想觀念變得非常的落后，沒有任何的創(chuàng)新理念，沒有了解基層管理工作運營的規(guī)律，對基層管理工作的認識比較狹窄，將部隊的基層管理工作當成是行政管理的工作，無法將管理的工作看成是部隊管理的頂層設計，沒有將其加入到平時的工作當中去，使其對我國部隊建設管理產生了極大的影響，對此極大的影響到了我國的軍事戰(zhàn)斗力的提升。至今為止，仍然具有很多的誤區(qū)，尤其是對于我國的軍事化管理方面的知識，存在許多的官兵，認為軍隊的基層管理其實就是行政事務的管理，將我們現在的基層管理的工作看作是非常的簡單，依舊是出門看隊伍，而進門看內務的表面工作內容；同時還要一些官兵人員認為我國軍隊建設的管理其實就是保平安以及不出事的一些觀點，將我們的基層管理的工作看得非常的膚淺，僅僅是停留在保平安的表面之上；此外，還有一些人認為，對于管理而言，其實就是對部隊的官兵進行管好以及帶好，同時還有就是加強我國教育管理的工作，將部隊基層管理的工作止步于管理與教育的階段；甚至還有一些官兵人員認為，其基層的管理其主要就是對各個官兵進行控制的一些觀點，將管理的工作看成是服從領導的指揮階段；等。但是在現實當中，仍就有一些管理人員，不管現在的科學管理技術的需求，加強每一個官兵管理人員的積極性以及一些創(chuàng)新性的行為，進而去強迫個人，以尋求我國部隊團結的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。對于這些相對落后的管理理念，對我國部隊基層的建設帶了非常不利的影響。2.法制意識不強，管理機制與科學化要求不相適應
在我國，歷史是非常的豐富，具有悠久的歷史，其封建文化給我國軍隊的建設帶了深刻的負面影響，那種愚民式的教育官兵人員的辦法依舊是具有一定的歷史慣性，特別是在我們的基層軍隊當中，這一現象是比較明顯的。但是在現實當中，仍就有一些管理人員，不管現在的科學管理技術的需求，加強每一個官兵管理人員的積極性以及一些創(chuàng)新性的行為，進而去強迫個人，以尋求我國部隊團結的管理辦法，對于這種辦法，給我們的部隊帶來極大的不便。在我國部隊的建設當中，對于人治的管理思維，已經具有非常深厚的影響，比如說在我們的生活當中，對于一些有法不依以及執(zhí)法不嚴的現象是比較常見的，許多官兵人員對于一些法制的認識相對淡薄，通常是根據自身的主觀意識進行管理的。然而，在一些工作單位中，一些管理人員僅憑主觀意念，不按照條例進行辦事，私自進行斷章取義。在自己權利的范圍內，進行任意的管制，使得許多的官兵具有非常大的怨氣，嚴重的使一些官兵人員產生抵制的行為，對部隊的日常管理工作帶來極大的影響；還有就是一些管理人員，不把法制法規(guī)看在眼里，而是自己制定一些規(guī)章體制，對于長官的講話，應當及時的照辦，為此產生了權利大于法制的現象；還有就是對于一些責任的分配問題，沒有落實到個人，從而產生了人人都管制的一些現象，如果要是產生了一些問題，于是出現人人都富有責任，但是對于這一責任，并沒有相關人員對其進行負責，為此，在管理方面，比較容易產生一些空擋的現象；還有就是對于一些人員，它們心存雜念，對于一些可能會對政績產生影響的問題，沒有任何人員對其進行管理，害怕得罪一些人，從而給自己帶來一些麻煩；還有就是一些管理人員好充當好人，對于一些違紀的官兵人員，往往是從輕發(fā)落，對其進行教育批評；還有就是寬嚴不一致，對于一些紀律執(zhí)行的問題，采取了雙重標準的原則，因時制宜，因地制宜。3.科學素養(yǎng)不高，管理模式與精確化要求不相適應
在當前，有許多的基層管理人員，對于管理的方式，采取了“粗放式”的原則，和當今的科學合理管理方式中的精細以及高效的模式相差比較遠。然而，對于如今部隊忙亂的問題，至今都還沒有得到良好的解決，可以看出，對于當前的管理工作，具有很多的缺點，尤其是對于管理模式的科學性以及條理性的問題。對于一些部隊的管理人員，它們只是被充當了傳話者，將部隊的一些管理體制進行實施，同時還有就是對于上級領導的講話精神，對部隊的人員進行管理教育的工作，僅僅是走一個過場，進而產生了一些機械式的管理模式，對于一些新的條例，將其掛在墻上；而對于一些法律法規(guī)的學習并沒有滲透，向下級官兵進行亂發(fā)指令，將自己的工作交給了其他人員，從而產生了基層管理的混亂；還有就是一些管理人員比較喜歡集權，將一些本不屬于自己的權利工作，收攬過來進行工作，使得自己比較忙亂；還有就是對于工作而言，沒有全局的意識，常常改動一些決定，不按照之前的計劃方案進行辦事；還有的就是在工作當中，對于一些工作比較簡單的事物，通過一些會議就簡單的進行完成了，通過用一些文件去落實一些文件，不去做任何的艱苦工作，常常是進行工作的部署，而對于問題并沒有相應的跟蹤；還有的就是一些基層管理的人員，在進行工作的時候，沒有講究一些經濟效益，對于一些工作的處理，僅僅是為了出名，而不是打基礎，經常做出一些成效比較快的方法，然而過了一段時間，又具有許多的問題產生。比如說，在當前，由于我國經濟在不斷的發(fā)展，其教育水平也不斷的提升，進而使得我國部隊基層官兵的管理人員具有較高的文化素質，提高了部隊整體架構的水平。還有就是在近幾年以來，可以看出，在部隊基層管理人員中，大學生的比例是越來越大，基本上是具有本科的學歷，同時研究生學歷的管理人員也在不斷的增加。對于官兵人員的文化素質而言，其文化水平越高，將會使得我國基層部隊管理人員的認知思維能力得到加強，對于一些新的事物學習起來相對比較快；還有就是官兵管理人員可以進行獨立的思考問題，使得部隊的管理工作具有一些獨特的見解；還有就是官和兵之間的綜合素質是越來越相近，而一些個人的個性素質也在不斷的拉大，進而使得我國部隊基層管理人員的施管優(yōu)勢變得越來越弱，久而久之，產生了兵強將弱的狀況。4.貼近時代不緊，管理方法與以人為本要求不相適應
在歷史的長河里，隨著我國經濟不斷的發(fā)展，官與兵之間的價值理念存在著雙重的效應，然而在實際的工作管理當中，對于這種效應，有許多的人并沒有引起任何的重視，這主要是因為對于當前的問題，具有很大的反差，尤其是對于我國部隊現狀的教育環(huán)境以及官兵的精神需求，它們是非常難以滿足當前人們的求知欲望，從而減少了我國教育工作的顯著性。首先，對于管理方面，部隊是非常的注重，而對于管理激勵方面，部隊基層并沒有給予重視，進而產生了獲取好成績時，沒有得到任何的表揚，然而有了問題時，也不給任何的批評教育，做好與做壞是一樣的；還有的就是堅守疲勞戰(zhàn)術，讓部隊的管理執(zhí)行高強度以及超負荷的制度。還有的就是一些管理人員不按照常理進行工作，將一些臨時性的事物安排的非常好，使得部隊的基層管理人員是非常的忙亂，還有的就是對于一些官兵戰(zhàn)士，在生活方面具有一定的需求，比如說早起整內務，晚上睡覺之前做一些體能的訓練，進而使得一些官兵對部隊的管理感到非常的厭倦，極大的影響到了官兵人員的身體健康，削弱了官兵的積極性。然后就是對于一些部隊管理的模式，主要有重視增加壓力，而輕視一些減壓的事物，在當前，對一線的官兵進行壓力的測試，最終結果顯示，有很多的官兵其實是感覺到具有非常大的壓力。另一方面，對一些官員進行調查顯示，大多數的人都認為壓力是有點大的。其中，對于這些壓力主要是來源于職責、家庭以及任務的壓力等。就好比一些部隊基層管理人員說到，他們在部隊生活的時候，其實是非常的害怕聽到一些聲音，它們分別是腳步聲、敲門聲、報告聲以及電話聲。結果顯示，這些壓力都已經成為影響官兵身心健康的重要因素。最后，一些部隊基層管理的模式主要是注重剛性，而輕視與柔性，對于管理人員，他們依舊是多采用命令式的管理辦法，嚴重的還有一些將其弄成封建式以及家長式的領導。對于這些做法，嚴重的影響到了我們官兵人員遵守法律條例的觀念，極大的妨礙了我國部隊建設的規(guī)范化。5.更新能力不足，管理素質與履行職責要求不相適應
在我國，部隊是一個武裝的集團，和其他的組織對比來看，部隊擁有一些特殊性。正是因為這些特殊性，進而使得我國的軍隊具有良好的優(yōu)良作風，成為我國加強部隊建設的重要組成部分，但在另一方面來看，它又是比較容易對部隊管理創(chuàng)新產生一些影響以及約束。在當前，我國長期處于和平的環(huán)境下，沒有受到任何的外界刺激，從而使得更新的能力變得比較的微弱，在實際情況當中，時常會發(fā)生一些脫離戰(zhàn)斗力的狀況，同時沒有得到及時的修正，經過長時間的積累，慢慢的形成了一種形式主義以及官僚主義等一些不良的作風。然而在部隊當中，仍就有許多的管理人員對官兵的需求并不引起重視，對于下屬的權益，不給予任何的尊重，有的還會有一些嫌平愛富的現象，時常違規(guī)處理一些事務，極大的敗壞了社會的風氣。但是因為環(huán)境的艱苦以及責任的重大，使得在實際情況當中，產生了許多較為復雜的問題。對于一些基層管理人員，他們的理論素養(yǎng)并不是很高，同時對部隊當中的一些較好的優(yōu)良傳統(tǒng)并沒有很好的了解，而對于當前的管理知識的學習并沒有到位，進而使得其在思想以及理論的水平相對來說是比較低的，；對于一些比較棘手的問題，對其進行處理的時候，沒有足夠的能力將其處理好，從而使其遇到一些難以解決的問題就繞道而走的現象，還有就是對于一些矛盾的問題，沒有對其進行處理，而是將其呈交上去，讓其進行處理，難以用發(fā)展的思維去尋找解決問題的思路；還有就是對于那些沒有創(chuàng)新能力事物的時候，經常采用個人的經驗對其進行處理，甚至有的管理人員僅僅將其看做是防事故的工作，而并沒有對其進行大膽的創(chuàng)新，將安全的標準去替代戰(zhàn)斗力的標準，情況嚴重的還有將戰(zhàn)斗力作為犧牲品，以求穩(wěn)定。還有的基層管理人員對于抓部隊的模式，還是采用以前的老辦法；還有的就是一些從軍校剛剛被分配到崗位上的，往往考慮到自己的資歷不是很高的原因，在進行工作的時候，存在一些畏難的表情；還有的就是對于一些基層管理人員，它們的年齡比較大，而且在基層的職位又不是很高，從而使得其在工作的時候具有很大的壓力，慢慢的產生了一些厭惡的情趣。還有就是一些基層管理人員，由于專業(yè)的局限性，使得其在部隊的發(fā)展前景具有一定的限制，使其獲取進步的機遇是非常的少，為此，產生了想做又不想做的想法。
四、優(yōu)化軍隊基層管理的路徑方法 1.以更新觀念為先導 1.1樹立信息主導觀念 首先，我們應該加強對武器裝備進行精細化的管理。由于我國武器裝備發(fā)展速度不斷的加大，從而使得高科技的技術水平對軍事化的管理具有非常重要的作用。對于任何精細化的武器，只靠其本身，是不會贏得戰(zhàn)爭的勝利，只有通過結合科學管理以及指揮的技術，才可以使其能夠具有更好的效果。假如對部隊管理比較好的話，很有可能會給裝備帶來一些拉小差距的機會；如果沒有將其管理好的話，那么即使具有好的武裝設備，也不可能贏得勝利。在當前，加強對武器裝備的信息化管理，將會給基層部隊管理帶來一定的效果。而相比傳統(tǒng)的管理方式而言，是不能夠適合當前裝備的控制要求。所以說，我們只有加強訓練，同時進行精細化的管理，武器裝備才可能具有較好的作戰(zhàn)性能，進而實現人機結合的境界，這樣的話，才有可能使得武器裝備具有非常好的作戰(zhàn)性能。然后就是加強對信息化技術的使用，同時采用智能化的管理模式。在信息化的時代，隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，其信息技術也在不斷的進步，進而使得智能化管理模式的誕生。在基層管理當中，采用智能化的管理模式，具有非常多的優(yōu)勢，它具有信息交流的功能，而且還可以使各基層管理人員可以進行零距離的溝通交流。在當前的部隊里面，已經設立了許多的網吧，通過對這些網絡設置防火墻之后，官兵可以在這里看到外面的世界。每一個官兵，它們具有一張智能卡，這一智能卡具有個人的信息，通過這張智能卡，官兵可以進行請假以及銷假，同時還可以進行借閱圖書。還有就是，在以前通過加崗和加哨對其進行養(yǎng)警犬，然而至今為止，可以對其進行集中管理以及遠程進行控制的防范控制系統(tǒng)，從而能夠對其進行24小時的監(jiān)控。通過引入信息化的管理機制，使得部隊的管理工作能夠將遠距離拉近，相對散的可以集中起來，而相對于小的可以將其進行放大，最終使其可以進行較好的管理。1.2樹立以人為本觀念
首先，在部隊中思想教育非常重要。對于管理的士兵隊伍及義務兵隊伍都要做到以“后”為主體。在參軍的隊伍中，一些士兵有著明確的參軍目的、積極性高、學習能力強，但另一方面來說，他們自我意識比較弱、身體素質落、吃苦能力差。在當前，隨著社會的新發(fā)展，軍隊隊伍進行了新的創(chuàng)新發(fā)展，在改革中汲取了新思想、新觀點，統(tǒng)一思想管理，加強了思想教育的幅度。但是，由于一些消極思想的影響，使得一些士兵存在思想上的偏差，思想不積極。在現在對軍隊士兵的教育管理工作中，存在著一些極不好的現狀，道理講不通，教育思想相當于簡單說教，缺乏積極樂觀的思想行動引導；對一些錯誤理論、違規(guī)現象沒有嚴格的處理。在統(tǒng)一官兵思想的行動力不高，這對教育工作是一個阻礙。士兵參軍目的和動機都不一樣，這要求軍隊加強教育形式，不斷豐富內容，更新教育思想，強化世界觀、價值觀、人生觀的教育，加強士兵的責任意識，學習社會主義價值觀及榮辱觀。通過理論灌輸、氛圍熏陶、典型引導、教育滲透等形式，引導他們樹立正確的人生追求和價值取向，強化“為誰當兵、為誰打仗、怎樣做人”的基本道理，不斷增強責任感、使命感、榮譽感。牢固確立“抓人才就是抓根本”、“抓人才就是盡職責”、“抓人才就是創(chuàng)實績”的理念，廣泛幵展創(chuàng)建學習型軍營和爭當學習型軍人活動，為官兵發(fā)展成才搭建平臺、構建舞臺，使部隊成為教育人、培養(yǎng)人、塑造人的大學校、大溶爐。二是通過服務融洽內部關系。在當前部隊管理工作中，存在個別干部“官本位”思想，干部與戰(zhàn)士溝通還不夠，干部重“管”輕“理”，造成戰(zhàn)士有話不和干部說，有事不跟干部講，問題都說好；個別士官能力素質不高，工作責任心不強，管理方法簡單粗暴，造成新時期軍隊基層管理創(chuàng)新研究兵與兵關系不融洽，氛圍不和諧，體現不出兄弟情、戰(zhàn)友愛。因此，要加強崗位鍛煉增強干部的責任心，在工作實踐中不斷提高能力素質，重“管”更要重“理”，樹立管理就是“服務”的思想，放下架子，主動與戰(zhàn)士溝通交流，拉近距離，真正把“雙四一”教育落到實處，體現出官兵之間的真情、真愛、真心。
2以制度建設為保障 2.1健全用人激勵機制
第一是健全用人機制。管理本著以人為本的的原則進行教育管理，人不僅是管理者還是被管理者，管理者必須用好人，本著“公平正直”的原則。另外，要加強競爭體制。同時競爭做到公開公正，保持平臺的對外開放性。使更多的人能參加競選，為參軍者提供一個廣闊的舞臺及一個競選的機會，并且要打破以前死板呆滯的規(guī)定，廢除軍隊親戚關系的傳統(tǒng)思想。給廣大的人們較多的發(fā)言權，從而使得人們在評選的時候具有更多的公平性；還有就是應該積極的結合一下人民的力量。對于用人的問題，應當進行民主化，而不應該采用一些較為封建的思路，用群眾的眼光去看待問題，在基層管理人員中進行選撥人才，這樣的話，將會使得用人更加的人性化，同時也更加的公正。還有就是應該加強推進制的一些競爭。對于之前在學歷以及專業(yè)等一些方面進行甄選人才，進而加大甄選人才的方式方法，對于一些甄選人才的方式進行不斷的改革創(chuàng)新，使一些具有才能的人才可以很好的進入到這一集體當中。然后就是通過建立一些基層管理人員的工作評價制度。對于基層管理人員工作的評價，成為當前對基層管理的一個重要的方式手段。在當前，由于很多管理工作存在著一些特殊性，進而使得其工作的效果相對來說是比較落后的，對官兵進行很好的評價，可以給工作人員帶來極大的積極性，以使他們可以很好的提升自己的能力，同時還可以進一步的完善自己。為此，本人認為，對于一個較為合理的評價體制，可以極大的影響到基層管理人員的積極性。通過對基層管理人員的工作狀況來看，可以將其分為由本單位主官直接評價所屬官兵。然而對于一些單位的主考官，他們應該定時的給本隊進行檢查，以便可以很好的了解下屬的努力狀況以及關于管理的效果是呈現如何的狀態(tài)，同時在日常工作的時候，應該對其進行仔細的觀察，以便可以很好的了解實際狀況，所以說，對于評價而言，它的可靠性是比較高的。還有就是在官兵之間應該進行相互間的評價，而且在進行評價的時候，不應該將一些個人的主觀因素帶入到工作當中，使評價可以達到公平與公正。還有就是基層管理人員的自我評價。在部隊當中，關于主考官，他作為部隊的計劃者與組織者，而下屬官兵則是一個實施者，為此，對于他們之間的自我評價，他們是非常的有利于個人的自我發(fā)展，同時還可以激勵他們在將來更加的努力，更加的積極。2.2健全規(guī)范約束機制
第一要做到按照法律辦事，規(guī)范用法。對軍人的行為規(guī)范做到一切都用法律辦事，用法律的條數去規(guī)定士兵該做什么不該做什么。對于軍人的義務，哪些是可以做的，哪些又是不能做的，對于軍人來說，部隊一定要嚴格規(guī)定，能做的就做，不能做的堅決不能做。通過法律手段，嚴明紀律，約束軍人士兵的行為規(guī)范，表明不能違背的底線，保證國家及軍隊的有序性進行。與此同時，約束了軍人的行為，也要規(guī)范士兵的權利與利益。加強軍隊氣氛，加強軍隊士兵的積極性，讓士兵更有行動力，提高軍隊的辦事效率。約束與權益一同運行才能真正的體現士兵的義務職責。第二要正確履行管理者的職責。在當今的軍事隊伍下，管理者的義務職責要做到，制定士兵訓練的計劃及目標。以目標作為準則，命令每個部門認真履行職責，朝著目標與計劃前進。在履行軍隊職責的時候，管理者要把每個部門聯系起來，各個部門互相聯系，互相合作，共同完成任務。每個部門的職能都是相輔相成的，對于執(zhí)行派發(fā)的任務，不是一個部門認真了就能完成的，所以各個部門在執(zhí)行任務的時候，要做到團結一致，共同進步，每個部門認真做好自己的事情時還有兼顧到別的部門，做到執(zhí)行有序，不慌亂，不忙亂。同時管理者在管理的時候，做到命令統(tǒng)一發(fā)揮，統(tǒng)一行動。對于軍事資源的分配，管理者要合理分配軍事資源，按實際情況劃分資源，合理有序的進行隊伍的劃分及調配，以此可以保證計劃的有效施行。第三要做到落實責任。對于軍事管理者來說他們都有兩者不同的職責。這兩種職責是最后的職責和在執(zhí)行的職責。最后的職責就是上級對下級下達的最后命令，如果在執(zhí)行中出現了問題，上級是要承擔最后的責任的。在執(zhí)行過程中的職責，就是賦予下屬與他職位相當的責任，一旦任務出現錯誤，則是下屬的責任，對下級進行問責。所以說，各層的管理層都有自己的不同使命和任務，出現了錯誤都要追究責任，這樣不僅可以對管理者的約束，防止權力的濫用，還可以加強管理者的使命感，提升軍事任務的高效運行，使部隊基層管理工作達到預期的效果，為部隊的建設提供有力的依據。3.以繼承創(chuàng)新為基礎
3.1堅持把繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展辯證起來看
在軍隊中一定要有紀律性。在毛澤東時期就制定了“三大紀律六項注意”。要求部隊要有嚴格的紀律規(guī)定。根據《中國人民解放軍宣言》的規(guī)定，對軍隊隊伍的建設，要求做到“紀律嚴明、教育為準”。軍隊隊伍的建設，一切行動要聽從管理者的指揮，執(zhí)行隊伍建設中鐵一般的紀律性，在組織隊伍的建設中不允許一切違反紀律的現象，每個規(guī)定必須嚴格執(zhí)行保證任務的順利完成。在社會主義建設初期，我國的軍隊建設就制定了一系列的法律文件的規(guī)定，此后在不斷的完善和改進。使得我軍的建設越來越強大。在當前，我國致力于加快基層部隊的建設，進一步壯大部隊的軍事力量，加強對基層管理部隊的改革，以便可以很好的加快我國軍事管理的體制創(chuàng)新；然而，隨著時代的變遷，機械化的戰(zhàn)爭已經慢慢的轉變?yōu)樾畔⒒膽?zhàn)爭。在實際的工作當中，其管理工作的主要是在于創(chuàng)新，同時在進行創(chuàng)新的進程中，還需要堅持一些規(guī)律以及原則的問題。
3.2堅持把優(yōu)良傳統(tǒng)與時代要求聯系起來抓
首先就是將以人為本作為主要的原則，加強對部隊各個官兵人員的綜合素質。在基層教育管理當中，其主要的目標就是對人員進行合理的管制，將以人為本看作是管理制度的原則，時刻圍繞加強官兵的素質為前提，不斷加強部隊基層教育管理的工作。堅持將官兵培養(yǎng)成一個有用的人才，使其作為我們管理的目標，將一些培養(yǎng)人的教育目標加入到實際工作當中去。加強對基層官兵管理人員的綜合素質培養(yǎng)，營造一個較好的環(huán)境，進而使得廣大的官兵具有較好的綜合素質，使得基層管理官兵具有非常好的發(fā)展。同時還應該加強基層管理人員在思想方面的教育，營造一個較好的工作環(huán)境以及一些學習和生活的環(huán)境，使更多的官兵可以積極的加入到部隊的建設中去，加強基層管理人員的責任感。還有就是，應該為廣大官兵解決一些難題，對于一些比較敏感的問題，應該對其很好的進行處理，并且在處理的時候應該堅守公平與公正的原則，為官兵人員營造一個積極向上的生活環(huán)境。然后就是對于管理的工作，應該采取科學的管理方式，使其具有一個較好的教育質量。采用科學合理的方式進行管理，是我們當今應該遵守的一個原則。在部隊當中，對于其教育管理的工作，它是具有非常大的教育范圍，并且具有較強的綜合性，為此，對于部隊基層的管理，應當通過部隊所承受的使命，進而去進行一個科學合理的管理方式，進行全面的管理，使教育管理的質量得以提升。在實際的工作環(huán)境中，應該將部隊的管理教育工作看成是一個整體，使得教育管理和部隊的訓練進行統(tǒng)籌起來，然后對其進行科學合理的安排。同時還應該對部隊基層管理人員進行集中式的管制。對于一些具有傾向性的問題，應該給予相應的管理對策，使之可以對工作管理具有較好的效果。對于基層部隊的管理工作，應該對于一些潛在的問題進行觀察，并提前給予防范的措施，使其部隊的管理工作可以正常的運行。同時還有就是，對于基層管理的部隊，應該對部隊進行嚴格的訓練，使得官兵的素質可以得到提升，進而使得安全管理的工作能夠得到保障。
4.以改進方法為重點 4.1人性化的民主管理
在基層部隊的建設當中，對于民主的管理，其實就是一些管理人員給官兵進行動員，使其可以自由的參加一些部隊管理的工作，體現我國部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。在新時代當中，對于民主的管理，它是具有非常重要的作用。首先，通過借助組織的號召力，使廣大的群眾團結起來。如果要想使人們參與到部隊建設的管理當中，我們就應該借助于黨組織以及軍人委員會，同時還要做的就是，應該堅守以黨組織作為領導，使團支部與軍人管理會員會能夠起到監(jiān)督管理的作用，還有就是應該定期的組織一些黨組織的培訓會議，其主要內容是關于組織管理的辦法。黨支部應該不停的進行宣傳，使我們基層部隊管理官兵具有主人的意識，不定時的給上級組織呈交管理任務，并對其進行研究。還有就是，對于團支部的組織形式，應該時常圍繞對提升部隊管理的問題，同時還可以通過一些電視欄目進行定期的展開活動，使得一些團員以及青少年可以參與到管理工作當中去。然后，對于監(jiān)督管理的工作，應該以群眾作為主體，將現場的氣氛帶動起來。還有就是可以定時展開一些士兵代表的會議，同時可以建立一些首長信箱，采納廣大群眾的建議，展開一些交心和談心的交流活動，加強對官兵的了解，同時還有就是可以采取上下聯管而同級之間相互監(jiān)管，加強對管理的意識性，使得各層的管理人員可以具有很好的積極性，可以較好的利用一些食堂里面的小廣播，以及在上課之前的小演講等，對于一個管理中出現的問題，應該及時的進行處理，對于一些做得好的人，應該給予表揚，而對于不怎么好的人，應該給予鼓勵；還有就是，可以在一定的時間間隔內，展開一些民主評議的活動，實施民主監(jiān)督管理的作用，相互之間進行批評與幫助，進而讓基層管理人員可以很好的參與到管理生活當中去。最后，應該將履行職責看做是基本的前提條件，使得基層管理人員可以很好的將自身的潛力激發(fā)出來。加強對各個管理人員的職責意識，應該給一些骨干的成員添加一些壓力，給各級管理人員一個非常清楚的任務，使得他們可以很好的擔任一些職責，提高廣大人們的責任意識，這樣的話，不僅能夠減少管理當中的一些缺陷，而且還可以增強自我的約束能力，提升部隊基層管理工作的質量，加強部隊的經濟建設。
4.2開放式的文化管理
首先就是應該加強我國部隊文化陶冶的特色。部隊作為一個具有特殊使命的團體，在進行建設的過程中，應當展現自身的特點。不但要將一些條例進行落實下去，而且還應該加強對治軍的管理，同時加強對工作環(huán)境的構造，使得人們可以具有一個舒適的工作環(huán)境。如果要想達到這一目標需求的話，應該使其與基層管理人員的能力進行結合，將一些具有娛樂性質的節(jié)目組織形式帶入到部隊當中來，使其可以很好的增加官兵的綜合素質；還有就是可以通過與執(zhí)勤工作人員進行協(xié)商，共同組織一些放映的管理工作，同時還可以根據勤務人員的一些特點，自行的組織一些文藝表演的節(jié)目，將日常在執(zhí)勤當中需要做到的一些要求，通過文藝節(jié)目表演的形式進行展示出來，可以使其加強一些記憶，還可以使人們能夠更好的理解，通過結合一下再戰(zhàn)備與訓練、沖突與反恐的一些使命任務之后的實際狀況，在空余的時間里面，我們可以組織一些活動，加強基層管理人員的生活，使得人們具有非常好的精神狀態(tài)，使人們具有更大的積極性，比如說，可以開展豐富多彩的興趣活動，緩解壓力、放松身心；還有就是可以通過結合當地政府大型紀念以及公益活動，組織特色文化隊伍進行匯報表演，提升部隊威武之師、文明之師的良好形象。要規(guī)范和統(tǒng)一軍營設施，綠化和美化國警營環(huán)境，使官兵在嚴整、潔凈的環(huán)境中受到軍營正規(guī)化氛圍的耳孺目染；搞好文化體育設施建設，使官兵的課余活動更加豐富多彩，使軍營真正具有拴心留人和催人奮進的魅力；改善部隊的物質生活條件，激勵官兵熱愛軍營、安心軍營，增強部隊的凝聚力。二是發(fā)揮軍營生活文化的教育功能。隨著改革開放和市場經濟體制的建立，兵員結構趨于多元化。部分官兵入伍前涉身于復雜的市場經濟環(huán)境中，社會上的一些消極世俗的文化對這些官兵的影響較大。所以說，在實際情況當中，對于基層管理人員，應結合某一時期官兵的思想反映，有針對性地進行專題教育，教育官兵自覺遵守政治紀律，嚴禁參加社會上的一些社團組織；針對青年官兵好勝、沖動、易躁等特征，平時就要把注重理性思維、情感控制、冷靜處理問題等內容的訓練融于管理教育之中，從而使官兵形成良好的心理素質，提高心理承受能力。要教育廣大青年官兵慎重選擇個人愛中南大學碩士學位論文新時期軍隊基層管理創(chuàng)新研究好，重品行、講操守、修內涵，保持高尚的精神追求。在交友上要慎重，多交能教己識的學友、能攻己過的諍友和志同道合的摯友；在生活作風上要追求健康文明的生活方式，倡導艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻把黨和人民的利益放在第一位，清清白白做事，堂堂正正做人。
5.以素質培養(yǎng)為核心
良好的道德修養(yǎng)不僅是立身做人之本，也是做好管理工作的必備素質。管理者的道德修養(yǎng)如何不僅直接影響管理屬下的效果，影響其個人在部屬間的威信，更加影響到部隊的內在凝聚力和戰(zhàn)斗力。作為管理者，就是要始終注重德的修養(yǎng)，做到以情帶兵。實踐表明，誰對部屬和士兵有濃厚的革命感情，真誠地愛兵，誰就能贏得部屬和士兵的愛戴、擁護和支持，就能使這種感情轉化為克敵制勝的力量。具體來講，就是要做到：一是愛護部屬和士兵。朱德同志講過，八路軍、新四軍的官兵關系，同等于工人農民群眾和他們所愛戴的領袖的關系，同等于優(yōu)良教師與學生的關系，同等于長兄與幼弟的關系。這一生動的比喻深刻地揭示了我軍官兵關系的實質。只有真心愛戰(zhàn)士，在政治上關心其成長進步，在生活上關心其疾苦冷暖，才能使干部骨干成為戰(zhàn)士心里的貼心人。二是尊重部屬和士兵。尊重是相互的，只強調尊干的一面，忽視尊重士兵的一面，官兵關系就很難融洽起來。尊重士兵是帶兵干部的品格，也是調動士兵積極性的一種領導藝術。干部骨干一定要在感情上和士兵融為一體，尊重士兵的民主權利，尊重士兵的人格、主人翁地位和首創(chuàng)精神，才能得到戰(zhàn)士的尊重和愛戴。三是信任部屬和士兵。信任是一種巨大的力量，能使人義無反顧、勇往直前。我們每個管理者，都能讓同志情、戰(zhàn)友愛貫穿在帶兵的全過程，撒向軍營的每個角落，就能成為部屬和士兵心目中可親、可愛、可敬的帶兵人。此外豐富的管理知識是基層軍官抓好管理工作的重要條件。帶兵靠什么？靠干部的權力，靠領導的權威，這無疑是需要的，但是，一紙任命只能增加責任，不能增加任何知識和才能。帶兵還要靠知識，就是運用社會科學、技術科學、自然科學、軍事科學來管理部屬、教育部屬、帶領部屬完成作戰(zhàn)、訓練等各項任務。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)手段已經發(fā)生了巨大的變化，軍隊已經成為知識密集、技術密集、人才密集的武裝集團，當代軍人沒有豐富的知識就難以駕馭高度現代化的武器裝備。
五、結語
隨著我國經濟不斷的發(fā)展，其工作的管理是變得越來越重要。管理工作是部隊建設帶根本性、全局性的基礎工作，是構成和提升部隊戰(zhàn)斗力的基本要素之一。近年來，隨著科學發(fā)展觀的貫徹落實，對部隊管理工作賦予了新的內涵； 新情況新問題的出現，既是歷史發(fā)展的必然，也是促進部隊建設的機遇，需要用新觀念、新視角去認識，用新辦法、新措施去應對?；鶎咏ㄔO是一個動態(tài)過程，部隊官兵的思想和心理也處在不斷的微妙變化之中。在這個動態(tài)變化過程中，出現各種新情況、新問題是完全可以理解的。作為基層帶兵人，面對此類新情況、新問題，選擇逃避是不負責任的表現，一味去堵是沒有能力的反映。對基層管理中出現的一些新情況、新問題，僅用老經驗、老辦法是不行的，迫切需要創(chuàng)新管理理念，以科學發(fā)展觀為指導，用科學的觀點、科學的辦法和科學的精神來回答，用改革和創(chuàng)新的辦法來解決。只要堅持用新觀念審視部隊管理出現的新情況，用創(chuàng)新的方法解決教育管理出現的新問題，就一定能不斷推進我軍正規(guī)化建設與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展。
第四篇：部隊基層安全管理工作現狀及對策(論文版)
題目：部隊基層安全管理工作現狀及對策
摘要：隨著建設信息化軍隊步伐的加快，部隊管理教育工作呈現出許多新情況、新問題，特
別是基層安全管理呈現出許多新的矛盾和問題，影響和制約了部隊的發(fā)展。本文主要針對部隊基層安全管理工作問題從是什么、為什么、怎么辦三個方面對此問題進行了闡述。
關鍵字：
正文：
隨著建設信息化軍隊步伐的加快，部隊管理教育工作呈現出許多新情況、新問題，特別是基層安全管理呈現出許多新的矛盾和問題，影響和制約了部隊的發(fā)展。各級在部隊安全管理工作雖然很重視，但多種因素造成安全管理工作還存在一些矛盾和問題。
一、當前部隊安全管理方面存在的主要問題和面臨的形勢
（一）貫徹落實上級關于安全工作的指示和制度不夠堅決。
主要表現：一是粗細倒置，上細下粗，規(guī)定細執(zhí)行粗，強調細檢查粗，工作落實難到位。二是大小脫節(jié)。抓安全管理，應以小見大，抓小促大。三是新舊沖突。個別領導工作思路老化，會上天天講要研究新情況、解決新問題，但新情況、新問題就在身邊卻視而不見。四是個別基層單位甚至個別領導對規(guī)章制度的重要性認識不夠，忽視抓制度根本、抓思想基礎，缺乏抓安全管理的自覺性和經常性。
（二）抓工作落實的方法少，力度淺，投入與效果不符。
各級都制定了很多規(guī)定，開展了很多教育，進行了很多整頓，投入了很大人力、物力和財力，但實際效果卻不盡人意，其原因就在于落實不到位。一是有的單位對上級部署的教育整頓往往是停留在會上和紙上，沒去認真落實和檢查，使很多規(guī)定、制度都形同虛設。二是有的領導深入部隊沒有真正地了解情況，檢查工作沒有發(fā)現和解決問題，只是聽聽匯報，看看表面，使檢查考核走了過場。三是思想教育滿足于集中了、搞過了，而不能聯系實際，與官兵思想若即若離，對基層情況若明若暗。這樣雷聲大、雨點小，造成費勁不小，成效不大。四是在處理士官和義務兵的管理上，方法不多，力度不強。甚至在一些關系的處理上呈現不和諧性，為安全工作留下隱患。
（三）抓安全工作的素質能力與任務要求不適應。
基層安全管理要求各級干部，特別是一線帶兵人，要有良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風和科學嚴謹的工作方法，但實際上不少干部還存在一定差距，既有不愿管的問題，也有不會管的問題；既有精神狀態(tài)問題，也有能力素質問題。有的不是不管，而是沒有認真去管，不是沒有檢查，而是沒有認真去檢查，只有思想壓力，沒有工作動力，想干不會干，不會干又懶得學，導致安全管理的質量和效益比較低。
（四）官兵思想行為的多元化，給部隊管理工作帶來新問題。
一是價值取向多樣。有報效祖國的動機，更渴望實現個人的理想。有一定的無私奉獻精神，更有較強的個人利益追求。二是社會交往廣泛，個人經歷復雜，見多識廣，不滿足于你說我聽，你講我做，而是遇事按照自己的標準去衡量。四是心理素質脆弱。獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經不起打擊和挫折?；鶎痈刹恐校瑥牡胤酱髮W直接入伍人數增多，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。這對基層安全管理工作提出了更高的標準和要求。
二、存在問題的原因分析
（一）部分管理干部使命感和責任性不強，至使制度落實流于形式。
部分基層干部責任感和使命感不強，管理方法單一，還有部分基層中隊主官管理能力、統(tǒng)領全局的能力不強，主官之間無法交心通氣，無法互相配合默契，不能正確處理好依法帶兵與“人性化”管理的關系，過分強調“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊管理出現盲目性和隨意性；個別干部事業(yè)心、責任心減弱，過多考慮個人問題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會管、不善管的現象。使各項管理制度的落實形成“雷聲大雨點少”“口號大效果小”的狀態(tài)。
（二）受能力和素質的影響，使基層警官在管理問題上放不開手腳。
一是目前基層干部大多數是院校畢業(yè)的“學生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀輕，軍齡短，造成一些年輕基層干部感到管理有難度；二是士官的考核、晉升等級等權限不在基層組織本級，一定程度上影響了基層組織對士官管理的權威性；三是有的士官因工作關系直接管錢、管物，具有一定的實權，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；四是基層警官的管理資歷不深，管理經驗不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。
（三）關系兵的特殊情況，影響和制約了部隊管理機制的作用發(fā)揮。
在市場經濟條件下，一些不良風氣也侵入了部隊里面來了。因士官編制增加，待遇提高而要求改選士官的人越來越多?！瓣P系兵”的增多，造成士官選取工作中把關不嚴、標準不高、削弱了公平、公正、公開選取士官的原則，挫傷了廣大義務兵和士官的積極性，直接影響其他士官的工作熱情。使本來行之有效的管理機制作用發(fā)揮受到影響。
三、主要對策
（一）轉變觀念，增強管理教育工作的責任感和使命感。
首先各級必須胸懷大局，明確努力的方向和奮斗目標，切實履行自己的職責，改進或摒棄與部隊信息化發(fā)展不相適應的工作思路，工作方法和工作模式；其次要增強憂患意識，充分認識到當前部隊管理教育中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持用全新的理念、發(fā)展的眼光、清醒的頭腦，不斷研究總結新形勢下部隊建設管理的特點和規(guī)律，大膽創(chuàng)新地應對管理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。使部隊管理工作真正體現時代性，富有創(chuàng)造性，充滿生機活力。
（二）注意方法，提高管理教育工作的針對性。
一是處理好抓中心與抓安全的關系。當前，抓安全管理工作存在兩種錯誤傾向，一種是因怕出事而降低工作標準和質量，一種是不顧安全穩(wěn)定，盲目蠻干。因此，要校正認識誤差。針對部隊執(zhí)行任務安全系數小的特點，堅持以任務為牽引，嚴格計劃、科學組訓，把教育、管理、訓練和安全工作有機結合起來，重點抓好防槍彈事故、防訓練事故、防車輛事故。二是處理好抓宏觀與抓微觀的關系。在宏觀把握上，要善于抓大事謀全局，深入剖析部隊安全形勢，準確把握官兵的思想脈搏，拿出指導全局的有效舉措。確保宏觀指導的前瞻性和針對性、有效性。在微觀指導上，要注重末端抓落實，堅持做到每一項任務布置后，機關都要派人深入現場，要了解他們遇到哪些困難，及時幫助解決；當多項工作齊頭并進時，防止顧此失彼。
三是堅定理想信念，加強思想教育。堅定的理想信念是是官兵思想境界的“制高點”。也是我們教育管理好部隊的根本保證。
（三）加強教育，牢固樹立安全工作的大局意識。
實現部隊安全發(fā)展是全面落實依法從嚴治警方針，高標準實現“兩個確?！钡闹匾ＷC，是部隊建設平穩(wěn)、和諧發(fā)展環(huán)境的現實需要。
一是要樹立以戰(zhàn)斗力為標準的“大安全觀”。要緊緊圍繞中心工作來謀劃、指導部隊安全管理，以執(zhí)勤訓練工作落實的好壞、完成急難險重任務能力的強弱來綜合考評安全管理工作。堅決克服和糾正抓安全管理工作就是“確保部隊不出事”的片面認識，以及在這種認識指導
下的“不作為”現象。自覺把保持內部安全穩(wěn)定與履行使命緊密聯系起來。
二是要端正政績觀。堅持求真務實作風是落實科學發(fā)展觀的首要條件。當前一些單位仍存在虛假風氣，匯報材料上的安全，表面現象中的安全，眼前暫時的安全，都為以后埋下隱患。因此，我們必須要樹立科學安全觀，堅持求真務實作風，學科學，懂科學，用科學，向科學管理要安全。
三是要加強教育培養(yǎng)，不斷提高官兵的素質。官兵素質是部隊建設水平的基本標志，是推進基層建設創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。以人為本，最根本的是提高官兵的綜合素質。要努力造就具有良好的思想政治素質、軍事專業(yè)素質、科學文化素質、身體心理素質全面發(fā)展的新一代官兵。要采取在職學習、崗位培訓、選送入學、換崗鍛煉等方式，多方位、多層次地拓展培養(yǎng)渠道。及時制定鼓勵官兵學習成才的具體政策和措施，積極為官兵學習成才創(chuàng)造良好條件。
第五篇：部隊基層安全管理工作現狀及對策(論文版)
部隊基層工作和安全管理
現狀及對策
題目：部隊基層安全管理工作現狀及對策
摘要：隨著建設信息化軍隊步伐的加快，部隊管理教育工作呈現出許多新情況、新問題，特別是基層安全管理呈現出許多新的矛盾和問題，影響和制約了部隊的發(fā)展。本文主要針對部隊基層安全管理工作問題從是什么、為什么、怎么辦三個方面對此問題進行了闡述。關鍵字： 正文：
隨著建設信息化軍隊步伐的加快，部隊管理教育工作呈現出許多新情況、新問題，特別是基層安全管理呈現出許多新的矛盾和問題，影響和制約了部隊的發(fā)展。各級在部隊安全管理工作雖然很重視，但多種因素造成安全管理工作還存在一些矛盾和問題。
一、當前部隊安全管理方面存在的主要問題和面臨的形勢
（一）貫徹落實上級關于安全工作的指示和制度不夠堅決。
主要表現：一是粗細倒置，上細下粗，規(guī)定細執(zhí)行粗，強調細檢查粗，工作落實難到位。二是大小脫節(jié)。抓安全管理，應以小見大，抓小促大。三是新舊沖突。個別領導工作思路老化，會上天天講要研究新情況、解決新問題，但新情況、新問題就在身邊卻視而不見。四是個別基層單位甚至個別領導對規(guī)章制度的重要性認識不夠，忽視抓制度根本、抓思想基礎，缺乏抓安全管理的自覺性和經常性。
（二）抓工作落實的方法少，力度淺，投入與效果不符。
各級都制定了很多規(guī)定，開展了很多教育，進行了很多整頓，投入了很大人力、物力和財力，但實際效果卻不盡人意，其原因就在于落實不到位。一是有的單位對上級部署的教育整頓往往是停留在會上和紙上，沒去認真落實和檢查，使很多規(guī)定、制度都形同虛設。二是有的領導深入部隊沒有真正地了解情況，檢查工作沒有發(fā)現和解決問題，只是聽聽匯報，看看表面，使檢查考核走了過場。三是思想教育滿足于集中了、搞過了，而不能聯系實際，與官兵思想若即若離，對基層情況若明若暗。這樣雷聲大、雨點小，造成費勁不小，成效不大。四是在處理士官和義務兵的管理上，方法不多，力度不強。甚至在一些關系的處理上呈現不和諧性，為安全工作留下隱患。
（三）抓安全工作的素質能力與任務要求不適應。
基層安全管理要求各級干部，特別是一線帶兵人，要有良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風和科學嚴謹的工作方法，但實際上不少干部還存在一定差距，既有不愿管的問題，也有不會管的問題；既有精神狀態(tài)問題，也有能力素質問題。有的不是不管，而是沒有認真去管，不是沒有檢查，而是沒有認真去檢查，只有思想壓力，沒有工作動力，想干不會干，不會干又懶得學，導致安全管理的質量和效益比較低。
（四）官兵思想行為的多元化，給部隊管理工作帶來新問題。
一是價值取向多樣。有報效祖國的動機，更渴望實現個人的理想。有一定的無私奉獻精神，更有較強的個人利益追求。二是社會交往廣泛，個人經歷復雜，見多識廣，不滿足于你說我聽，你講我做，而是遇事按照自己的標準去衡量。四是心理素質脆弱。獨生子女、單親子女增多，受家庭影響更加明顯，經不起打擊和挫折。基層干部中，從地方大學直接入伍人數增多，這部分干部文化層次高，思想比較活躍，由于缺少當兵的閱歷，往往自由意識強，守紀意識弱，職能意識淡化，執(zhí)勤備戰(zhàn)的思想不牢。這對基層安全管理工作提出了更高的標準和要求。
二、存在問題的原因分析
（一）部分管理干部使命感和責任性不強，至使制度落實流于形式。
部分基層干部責任感和使命感不強，管理方法單一，還有部分基層中隊主官管理能力、統(tǒng)領全局的能力不強，主官之間無法交心通氣，無法互相配合默契，不能正確處理好依法帶兵與“人性化”管理的關系，過分強調“人性化”，在管理上礙于情面、遷就照顧，致使部隊管理出現盲目性和隨意性；個別干部事業(yè)心、責任心減弱，過多考慮個人問題，不注重自身帶兵能力的提高，造成了不會管、不善管的現象。使各項管理制度的落實形成“雷聲大雨點少”“口號大效果小”的狀態(tài)。
（二）受能力和素質的影響，使基層警官在管理問題上放不開手腳。
一是目前基層干部大多數是院校畢業(yè)的“學生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀輕，軍齡短，造成一些年輕基層干部感到管理有難度；二是士官的考核、晉升等級等權限不在基層組織本級，一定程度上影響了基層組織對士官管理的權威性；三是有的士官因工作關系直接管錢、管物，具有一定的實權，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；四是基層警官的管理資歷不深，管理經驗不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。
（三）關系兵的特殊情況，影響和制約了部隊管理機制的作用發(fā)揮。
在市場經濟條件下，一些不良風氣也侵入了部隊里面來了。因士官編制增加，待遇提高而要求改選士官的人越來越多?！瓣P系兵”的增多，造成士官選取工作中把關不嚴、標準不高、削弱了公平、公正、公開選取士官的原則，挫傷了廣大義務兵和士官的積極性，直接影響其他士官的工作熱情。使本來行之有效的管理機制作用發(fā)揮受到影響。
三、主要對策
（一）轉變觀念，增強管理教育工作的責任感和使命感。
首先各級必須胸懷大局，明確努力的方向和奮斗目標，切實履行自己的職責，改進或摒棄與部隊信息化發(fā)展不相適應的工作思路，工作方法和工作模式；其次要增強憂患意識，充分認識到當前部隊管理教育中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅持用全新的理念、發(fā)展的眼光、清醒的頭腦，不斷研究總結新形勢下部隊建設管理的特點和規(guī)律，大膽創(chuàng)新地應對管理事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。使部隊管理工作真正體現時代性，富有創(chuàng)造性，充滿生機活力。
（二）注意方法，提高管理教育工作的針對性。
一是處理好抓中心與抓安全的關系。當前，抓安全管理工作存在兩種錯誤傾向，一種是因怕出事而降低工作標準和質量，一種是不顧安全穩(wěn)定，盲目蠻干。因此，要校正認識誤差。針對部隊執(zhí)行任務安全系數小的特點，堅持以任務為牽引，嚴格計劃、科學組訓，把教育、管理、訓練和安全工作有機結合起來，重點抓好防槍彈事故、防訓練事故、防車輛事故。
二是處理好抓宏觀與抓微觀的關系。在宏觀把握上，要善于抓大事謀全局，深入剖析部隊安全形勢，準確把握官兵的思想脈搏，拿出指導全局的有效舉措。確保宏觀指導的前瞻性和針對性、有效性。在微觀指導上，要注重末端抓落實，堅持做到每一項任務布置后，機關都要派人深入現場，要了解他們遇到哪些困難，及時幫助解決；當多項工作齊頭并進時，防止顧此失彼。
三是堅定理想信念，加強思想教育。堅定的理想信念是是官兵思想境界的“制高點”。也是我們教育管理好部隊的根本保證。
（三）加強教育，牢固樹立安全工作的大局意識。
實現部隊安全發(fā)展是全面落實依法從嚴治警方針，高標準實現“兩個確?！钡闹匾ＷC，是部隊建設平穩(wěn)、和諧發(fā)展環(huán)境的現實需要。
一是要樹立以戰(zhàn)斗力為標準的“大安全觀”。要緊緊圍繞中心工作來謀劃、指導部隊安全管理，以執(zhí)勤訓練工作落實的好壞、完成急難險重任務能力的強弱來綜合考評安全管理工作。堅決克服和糾正抓安全管理工作就是“確保部隊不出事”的片面認識，以及在這種認識指導下的“不作為”現象。自覺把保持內部安全穩(wěn)定與履行使命緊密聯系起來。
二是要端正政績觀。堅持求真務實作風是落實科學發(fā)展觀的首要條件。當前一些單位仍存在虛假風氣，匯報材料上的安全，表面現象中的安全，眼前暫時的安全，都為以后埋下隱患。因此，我們必須要樹立科學安全觀，堅持求真務實作風，學科學，懂科學，用科學，向科學管理要安全。
三是要加強教育培養(yǎng)，不斷提高官兵的素質。官兵素質是部隊建設水平的基本標志，是推進基層建設創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。以人為本，最根本的是提高官兵的綜合素質。要努力造就具有良好的思想政治素質、軍事專業(yè)素質、科學文化素質、身體心理素質全面發(fā)展的新一代官兵。要采取在職學習、崗位培訓、選送入學、換崗鍛煉等方式，多方位、多層次地拓展培養(yǎng)渠道。及時制定鼓勵官兵學習成才的具體政策和措施，積極為官兵學習成才創(chuàng)造良好條件。
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