第一篇：中國建設銀行牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調

中國建設銀行牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調
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“中國建設銀行作為大型國有控股商業(yè)銀行，要牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，深入 貫徹為實體經(jīng)濟服務的本質要求，抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉變發(fā) 展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效?！边@ 是中國建設銀行董事長王洪章對建設銀行當前和今后工作提出的新要求。

2011 年 9 月 9 日，中國建設銀行與云南省政府在昆明正式簽署《支持橋頭堡建設 戰(zhàn)略合作協(xié)議》?！笆濉逼陂g，建設銀行將把云南省作為支持國家西部大開發(fā)及 橋頭堡戰(zhàn)略實施的重點區(qū)域。建行云南省分行在剛剛召開的 2012 年工作會議上也明確 提出把握好穩(wěn)中求進，服務實體經(jīng)濟的實質，轉變發(fā)展方式、改善民生，貼近市場和客 戶需求，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)品服務，打造惠民金融服務工程。

扎根云南，服務云南；融資融智，為民惠民。

深化改革

打造綜合性、多功能、打造綜合性、多功能、集約化銀行

股改上市后，建設銀行實施了經(jīng)營轉型，大力發(fā)展零售業(yè)務，向批發(fā)與零售業(yè)務并 重轉變；全面調整產(chǎn)品和服務結構，向傳統(tǒng)與新興業(yè)務并重轉變；努力改進盈利模式，向利差與非利差并重轉變；積極探索綜合化經(jīng)營，向多功能銀行轉變；加快拓展海外業(yè) 務，向國際化銀行轉變。今天的建設銀行在五個轉變的基礎上，按照綜合性、多功能、集約化的要求，努力打造成“國內(nèi)最佳、國際一流”、具有重要影響力和國際競爭力的 現(xiàn)代化大銀行。

綜合性、多功能、集約化是建設銀行實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀要求，也是建設銀行落實 中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議精神，為社會提供最佳服務、履行社會責任的必 然選擇。建設銀行扎扎實實服務實體經(jīng)濟，既要鞏固發(fā)展大客戶、中型客戶，也要不斷 拓展機構客戶、小微企業(yè)客戶，努力實現(xiàn)以客戶需求為導向的功能選擇，和以業(yè)務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的多功能建設形式。

融資融智

服務地方經(jīng)濟的金融生力軍

“十一五”期間，建設銀行充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,持續(xù)加大對云南省重大項目和基礎

設施建設、民生領域信貸支持力度，累計投放貸款超過 2200 億元，有力促進了云南省 經(jīng)濟建設的持續(xù)發(fā)展。交通運輸方面：圍繞“大通道”全面推進公路、鐵路、航空等建 設，積極支持昆明新機場、部分旅游支線機場等新建和改擴建項目。電力行業(yè)方面：加 大對七大電力集團

在滇下屬企業(yè)和本土電力企業(yè)支持，貸款主要投向小灣、景洪、功果 橋李仙江流域等大中型水電項目；積極支持風電等新能源建設。水利工程方面：重點支 持“潤滇工程”骨干水源工程，城市污水處理及城鄉(xiāng)供水一體化項目。城市基礎設施建 設方面：支持城市市政道路、供排水、垃圾處理等公用設施建設。

隨著國家經(jīng)濟結構調整步伐加快，建設銀行在傳統(tǒng)的信貸資源之外，充分考慮企業(yè) 金融服務需求的綜合化、多元化趨勢，通過發(fā)揮建設銀行整體優(yōu)勢，為其量身定制金融 服務方案，提供包括商業(yè)銀行、投資銀行、金融租賃、信托、保險等全方位服務和金融 產(chǎn)品，實現(xiàn)綜合服務，真正使企業(yè)受益。

2011 年，建行云南省分行新增 220 億資金支持云南省經(jīng)濟發(fā)展。除新增貸款重點 投向水電、電網(wǎng)、新能源、鐵路運輸、機場、煙草、冶煉等省內(nèi)重點行業(yè)項目外，建行 云南省分行積極拓展投行融資渠道，提供超過 127 億元非信貸融資支持。其中，推出票 據(jù)理財新產(chǎn)品，為云南省昆鋼國貿(mào)、云磷集團、馳宏鋅鍺、東源煤電股份、云錫股份、云錫控股等企業(yè)融資近27 億元，有效解決客戶需求與信貸規(guī)模緊張的矛盾；發(fā)行委托 貸款型理財產(chǎn)品為云南馳宏鋅鍺股份有限公司、昆明自來水集團有限公司、華能瀾滄江 水電有限公司解決 6.5 億元融資需求。近年，該行先后為世博旅游集團、自來水集團、華能瀾滄江公司、云錫集團、云冶集團等多家優(yōu)質企業(yè)提供債券承銷方案及服務。通過 信托/非信托理財、債權/股權融資、債券承銷、并購重組、融資租賃、資產(chǎn)轉讓、IPO 及產(chǎn)業(yè)基金等多種渠道提供創(chuàng)新融資，滿足企業(yè)全方位、個性化投、融資需求。

十二五期間，建行云南省分行將依托資金、品牌、渠道等優(yōu)勢，為“兩強一堡”建 設充分發(fā)揮融資、融智作用，重點支持省內(nèi)能源基地等十大領域建設。

專業(yè)專注

為小企業(yè)強身健體

近年來，建設銀行積極探索為小微企業(yè)提供金融服務的新模式，取得了顯著的成效。2011 年，建行云南省分行小企業(yè)貸款累計投放 57.54 億元，同比增長 46.3%。

建行云南省分行于 2006 年初在全省推出了“成長之路”、“速貸通”兩個小企業(yè) 信貸產(chǎn)品，六年的持續(xù)創(chuàng)新，目前已形成了包括“聯(lián)貸聯(lián)保、誠貸通小額無抵押貸款” 等 30 余項產(chǎn)品在內(nèi)的綜合性產(chǎn)品體系，成熟的運作、高效的服務滿足了中小企業(yè)短期 流動資金融通和貿(mào)易融資等多重金融需求，見證了企業(yè)從萌芽、發(fā)展到成熟壯大的每一 步，讓千千萬萬的小企業(yè)在建設銀行的資金支持下煥發(fā)出勃勃生機。2011 年，建設銀 行又開發(fā)了小企業(yè) “小額貸”等產(chǎn)品

品，切實為客戶解決融資難題。

建設銀行推行小企業(yè)“信貸工廠”模式。從小企業(yè)客戶申請受理、評級到審批、發(fā) 放、回收，實行一站式的標準化流水線作業(yè)，全部在工廠內(nèi)完成?！靶刨J工廠”建立

以后，小企業(yè)貸款辦理時間縮短一半，客戶經(jīng)理服務的客戶數(shù)量增長一倍，客戶滿意度 大幅提高。目前，建行云南省分行已在玉溪、曲靖、大理、紅河、昭通、文山等地組建 7 家信貸工廠模式的小企業(yè)經(jīng)營中心。2011 年，結合“信貸工廠”升級改造，建設銀 行按照流程銀行的理念，打造“柔性生產(chǎn)線”，實現(xiàn)各業(yè)務辦理環(huán)節(jié)有效銜接，建立起 更加靈活、順暢的業(yè)務流程。

建設銀行抓住大行業(yè)、大系統(tǒng)客戶關聯(lián)性強的特點，通過為核心企業(yè)提供供應鏈融 資產(chǎn)品，將金融服務向上下游延伸，積極打造包括行業(yè)鏈、企業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈的“鏈式服 務”模式，既服務好核心大企業(yè)，也服務好周邊的小企業(yè)、小客戶。通過與大行業(yè)、大 系統(tǒng)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品鏈條和上下游產(chǎn)品的聯(lián)動和綜合服務，使產(chǎn)業(yè)鏈條中 的大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)共同受益，真正實現(xiàn)企業(yè)與銀行的雙贏。

惠民安居

創(chuàng)新支持保障性住房建設

“要買房，到建行”曾經(jīng)家喻戶曉。而今，關注保障和改善民生為它注入了新的內(nèi) 涵。

近年來，建設銀行認真貫徹國家關于支持保障性住房建設的政策要求，加強住房金 融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，穩(wěn)步推進保障性住房和中低收入居民住房金融服務工作。信貸資源 配置方面，加大對房價偏高，中低收入人群住房困難問題突出的城市保障性住房項目支 持力度；產(chǎn)品政策方面，將保障性住房項目貸款列為支持類產(chǎn)品；客戶選擇方面，執(zhí)行 區(qū)別于其他房地產(chǎn)客戶的準入標準； 項目要求方面，保障性住房項目的資本金比例要求 也低于其他商業(yè)性房地產(chǎn)項目。

在總行政策指引下，建行云南省分行專門成立支持保障性住房專項工作小組，及時 跟進當?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO項目。2006 年至今，該行先后為昆明子君村經(jīng)濟適用住房、大理 經(jīng)濟適用住房、曲靖“金域藍苑”經(jīng)濟適用住房、香格里拉縣廉租住房、西山區(qū)莊稼塘 片區(qū)二期舊城改造等 11 個保障性住房項目提供貸款支持，近4 年累計發(fā)放貸款金額達 到 14.76 億元，占其全部房地產(chǎn)貸款累計發(fā)放額的 20％。值得一提的是，該行還積極 為昆明、迪慶、保山、版納和臨滄保障性住房建設招標階段提供建行最具專業(yè)優(yōu)勢的造 價咨詢服務，2011 年 5 月與云南省建設廳簽署了《支持云南省保障性住房建設戰(zhàn)略合 作協(xié)議》，承諾將在“十二五”期間，積極向云南省保障性住房建設

提供融資支持。

社保安民

銀行責任的民生樣本

服務民生，重在行動。

2009 年 5 月，建行推出了“民本通達”這一針對民生領域的綜合服務品牌，涉及 教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、文化等多個與人民群眾生活息息相關的領域，受到了社會各

界的廣泛關注。

社會保障是民生的基礎，建設銀行針對我國現(xiàn)階段社保領域金融需求的特點，推出 了“社保安民”綜合服務方案，為老百姓和當?shù)厣鐣ｋU管理機構提供資金歸集、社保 信息查詢、社保費繳納和社保養(yǎng)老金發(fā)放等多層次、便利的社會保障體系金融服務。

建行云南省分行一直積極支持和參與社會保障事業(yè)的改革和發(fā)展，特別是近三年 來，更加注重社會保障領域金融服務水平的提高，投入大量人力、物力和財力進行社保 業(yè)務管理平臺的建設。相繼開發(fā)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、被征地人員養(yǎng)老保險和未參保集 體企業(yè)養(yǎng)老保險等代收系統(tǒng)； 通過獨具特色的“醫(yī)保通”系統(tǒng)建設，為昆明市醫(yī)保資金 的時時撥付提供了系統(tǒng)支持，提高了醫(yī)保資金撥付的效率；在昆明、玉溪、紅河、昭通、文山、普洱、大理、德宏、麗江、迪慶、臨滄等 11 個州市共計 25 個縣區(qū)推廣使用“一 戶通”系統(tǒng)，有效解決了社保資金分險種核算及管理的需求，為社保資金管理部門提供 了高效、安全、便捷的資金管理服務。同時開放昆明城區(qū)所有網(wǎng)點辦理各項社保業(yè)務，僅昆明地區(qū)一年的業(yè)務量就超過了百萬筆，極大地支持了當?shù)厣绫ｓw系的建設。

加快“輸血” 加快“輸血”

助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十七屆六中全會提出了推進文化體制改革，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設社會主義文化強國的重要任務。在云南省委、省政府“推進云南民族文化大省 向民族文化強省邁進”的戰(zhàn)略指引下，云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾、蓄勢待發(fā)，對銀 行業(yè)而言，大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與繁榮，既是新的任務，更是新的機遇。

建行云南省分行以總行“民本通達”--“文化悅民”子品牌為帶動，順應形勢，細 分目標客戶群體，深入分析客戶需求，將處于省內(nèi)重點扶持的文化龍頭企業(yè)作為支持重 點，2011 年，先后與云南報業(yè)（傳媒）集團有限責任公司、云南電影集團、云南省文 化廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與省文化廳共同舉辦“建行杯 2011 云南省優(yōu)秀文化企業(yè)” 評選活動，為文化企業(yè)發(fā)展助力。截止 2011 年末，該行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額為 15.97 億 元。

在“十二五”期間，建行云南省分行將為云南省文化產(chǎn)業(yè)提供 100 億元的信貸支 持，為全省優(yōu)秀文化企業(yè)開辟綠色通道，優(yōu)先辦理信用評級、貸款

第二篇：牢牢把握民族團結總基調扎實做好城市民族工作

牢牢把握民族團結總基調扎實做好城市民族工作

城市民族工作是民族工作的重要內(nèi)容。當前，在自治區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率已超過60%，城鎮(zhèn)化建設不斷深化推進的背景條件下，必須進一步提高認識、強化舉措，牢牢把握各民族大團結的總基調，緊扣各民族同發(fā)展的核心要務，健全完善城市民族工作體制機制，增強城市的凝聚力、融合力和創(chuàng)造力，增強各族群眾建設城市、充實城市、發(fā)展城市的責任感和使命感，努力推動各族群眾在城市家園中共生共榮、共建共享。

由點到面、點面結合，不斷積累做好城市民族工作的經(jīng)驗和方法

全面加強城市民族工作的組織領導。各級黨委政府始終堅持把做好城市民族工作作為加強民族團結，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，納入黨委班子和領導干部考核目標，制定城市民族工作責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。扎實推進城市少數(shù)民族服務政策保障工作。出臺一系列針對少數(shù)民族特殊困難群體的扶持政策，放寬少數(shù)民族困難群眾低保門檻，適當提高低保補助標準；在政府開發(fā)的公益性崗位中列出5-15%的崗位面向少數(shù)民族困難群眾；低保家庭的少數(shù)民族群眾，可以免費參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；將符合條件的少數(shù)民族低保家庭優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟適用房保障范圍等。搭建、完善服務管理少數(shù)民族的載體和橋梁。包頭市構建城市民族工作數(shù)字化系統(tǒng)，東勝區(qū)建立少數(shù)民族信息管理平臺，開設“少數(shù)民族之家”“東勝民族之家”。部分地區(qū)創(chuàng)建少數(shù)民族服務與援助中心，建立了民族工作臺帳。完善基礎設施建設和服務保障事項。少數(shù)民族聚居區(qū)90%的社區(qū)辦公和活動用房面積達300平方米以上，90%的社區(qū)建有居民文化活動室，98%的社區(qū)有遠程教育系統(tǒng)，80%的社區(qū)配備了衛(wèi)生室。各盟市旗縣90%以上的社區(qū)有少數(shù)民族工作人員，社區(qū)居委會工作人員中少數(shù)民族比例達到39.7%。傳承弘?P民族文化，增強城市對少數(shù)民族群眾的吸引力。依法加大對黨政機關和社會市面蒙漢兩種文字并用的管理力度，全區(qū)民族教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，各盟市積極采取有效措施保護和傳承優(yōu)秀民族文化，努力打造民族街區(qū)，加強民族文化古籍的挖掘保護，增強了少數(shù)民族群眾對城市的親切感、歸屬感和認同感。

珍惜成效、著眼未來，直面當前城市民族工作存在的主要問題

服務管理難度逐步加大。轉移進城的農(nóng)牧民和少數(shù)民族流動人口面臨就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障、子女入學等多方面問題，一些進城少數(shù)民族群眾不適應、不服從市場監(jiān)管和城市規(guī)則，增加了服務和管理難度。社區(qū)管理機制有待完善。社區(qū)工作任務重、人手少、經(jīng)費短缺，工作開展相對困難。民族語言文字使用問題比較突出。部分公共場所蒙文標識不完備，服務窗口沒有蒙語翻譯，一些部門對學習使用民族語言文字工作不夠重視，錯寫、錯譯現(xiàn)象不同程度存在。清真食品管理難度較大。由于國家相關規(guī)定還沒有出臺，清真食品無法可依、有章不循的問題比較突出。城市民族工作開展不平衡，必須引起各地區(qū)、各有關部門的足夠重視。

勇于擔當、一往無前，不斷推進全區(qū)城市民族工作取得新成效

貫徹落實好中央和自治區(qū)黨委民族工作會議精神，切實加強對城市民族工作的組織領導。要把做好城市民族工作納入各級黨委、政府工作的全局來謀劃，科學制定工作目標、責任單位和工作職責，建立城市民族工作網(wǎng)絡，形成“按級負責、層層落實”的工作機制。

抓好城市民族工作試點經(jīng)驗推廣，全面推進城市民族工作協(xié)調發(fā)展。有機結合民族團結進步創(chuàng)建活動，學習推廣城市民族工作好的經(jīng)驗做法。加強民族團結進步宣傳教育，牢固樹立“三個離不開”“五個認同”意識，以城市民族工作促進民族團結。

完善信息平臺建設，加強對少數(shù)民族流動人口的服務管理。將少數(shù)民族流動人口服務管理工作納入社會公共管理體系，健全完善信息共享數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)流出地與流入地縱橫結合的全方位、多層次、廣覆蓋的網(wǎng)絡一體化管理。

加強民族文化的保護、傳承和發(fā)展，積極構筑城市少數(shù)民族精神家園。抓好蒙古語言文字的學習使用和標準化、規(guī)范化、信息化建設，突出強化市面用文蒙漢兩種文字并用。合理配備蒙漢兼通的工作人員，公共服務行業(yè)和窗口單位要能夠提供蒙古語文服務。

全面加強清真食品管理工作。嚴格堅持從少數(shù)民族風俗習慣的角度來定義和管理清真食品，加強對清真食品的日常監(jiān)督，加大對清真食品行業(yè)的扶持力度，打造清真食品品牌。

城市民族工作涉及面廣、政策性強，做好城市民族工作才能贏得民族工作的未來。我們要發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”，扎實做好各項城市民族工作，努力實現(xiàn)全區(qū)民族團結進步事業(yè)再上新臺階，為自治區(qū)70周年大慶營造團結和諧、昂揚向上的社會氛圍。

（供稿單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)民族事務委員會）

第三篇：食用菌工廠化應把握穩(wěn)中求進的發(fā)展基調

卷首語

我國食用菌工廠化應把握穩(wěn)中求進的發(fā)展步伐

2012年中央農(nóng)村工作會議上提出，今年的“三農(nóng)”工作要實現(xiàn)穩(wěn)中求進、好上加好的局面。筆者認為，做為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的一個代表，我國食用菌工廠化生產(chǎn)的發(fā)展也要遵循穩(wěn)中求進的發(fā)展基調。穩(wěn)中求進，是既要穩(wěn)，也要進；穩(wěn)是進的基礎，進是穩(wěn)的拓展；穩(wěn)不是停止不前、故步自封，進也不是盲目躁進、單邊突進。

近幾年來，我國的食用菌工廠化發(fā)展迅猛。中國食用菌商務網(wǎng)和食用菌市場編輯部發(fā)布的“2011年食用菌工廠化生產(chǎn)調研報告”中指出，2011年我國食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量達到了652家，較2010年數(shù)量上升了47%，年總產(chǎn)量達到99萬噸，比2010年增長了52%。專家認為促成工廠化快速擴張的原因主要來自三個方面，一是符合國家支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策方向，地方政府比較重視；二是利潤增長空間較大，引來業(yè)外資金和融資機構的轉投和關注；三是消費者對符合質量安全標準的工廠化產(chǎn)品的需求增大，市場前景廣闊。

不可否認，我國食用菌工廠化的迅猛發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)的整體轉型升級，加快了產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，拉近了與日韓、歐美等食用菌發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)差距。但同時也帶來了技術不匹配、管理不到位、市場不均衡等一系列問題的出現(xiàn)，值得深思。

首先，我國食用菌工廠化發(fā)展起步較晚，人才、管理、技術等基礎環(huán)節(jié)相對還比較薄弱，實現(xiàn)科學快速發(fā)展不可能一蹴而就，而需要一個循序漸進的過程。當前我國食用菌工廠化已經(jīng)表現(xiàn)出發(fā)展動力明顯不足，主要體現(xiàn)在研發(fā)能力的薄弱，如高質量的菌種還需從國外高價購買，先進的設備還需從國外引進，甚至適合工廠化的技術人才也嚴重缺乏。中國食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，靠的是科技創(chuàng)新，創(chuàng)新是食用菌工廠化進步的靈魂，是食用菌工廠化興旺發(fā)達的不竭動力。而我國食用菌工廠化關鍵技術的科技創(chuàng)新來不得急躁冒進，需要的是平穩(wěn)、理性。

其次，我國食用菌工廠化的快速發(fā)展，已經(jīng)使產(chǎn)品市場出現(xiàn)了供需失衡的現(xiàn)象。據(jù)中國食用菌商務網(wǎng)統(tǒng)計，2011年工廠化金針菇產(chǎn)能由2003年日產(chǎn)量40噸攀升至1347.9噸，8年翻了30多倍，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢。今年4-8月份，國內(nèi)工廠化生產(chǎn)的金針菇、杏鮑菇等價格普遍下跌，有的到了成本線的臨界點，部分地區(qū)的價格甚至跌破了成本。江蘇某生產(chǎn)企業(yè)負責人告訴筆者，他們企業(yè)生產(chǎn)的金針菇最低批發(fā)價曾低于2元每斤，企業(yè)每生產(chǎn)運營一天，就面臨虧損6萬元左右的困局，不得不暫時關停。中國食用菌商務網(wǎng)和食用菌市場編輯部針對該現(xiàn)象曾對部分主產(chǎn)地和生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)做了專項調查，結論是除了季節(jié)性影響外，部分地區(qū)產(chǎn)品的供需失衡，是造成這輪價格低潮的因素之一。而供需失衡的原因，主要是區(qū)域食用菌工廠化企業(yè)聚集，產(chǎn)品大量集中上市，進而引發(fā)市場無序競爭所造成的。

技術研發(fā)滯后和產(chǎn)能過剩危機的日益顯現(xiàn)，提醒我們一定要平穩(wěn)、理性進入“食用菌工廠化時代”。一方面我們要加快技術進步和市場整合，正確把握市場容量、穩(wěn)定市場價格；一方面要正確分析我國食用菌工廠化的利益空間，減少盲目上項目、上規(guī)模，從而實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)從規(guī)模生產(chǎn)向加工增值、從數(shù)量增長向質量提升、從發(fā)展速度向綜合效益轉化，使食用菌工廠化發(fā)展回歸到穩(wěn)中求進、理性發(fā)展的軌道中來。

第四篇：堅持穩(wěn)中求進工作總基調城鄉(xiāng)建設

堅持穩(wěn)中求進工作總基調城鄉(xiāng)建設

黨的十九屆五中全會已成功圓滿閉幕，為住建事業(yè)發(fā)展指明了方向，明確了目標?！耙苿泳G色發(fā)展”“要改善人民生活品質”等等，無不體現(xiàn)著黨和國家對民生的高度關注和聚焦。民生是人民幸福之基、社會和諧之本，人民群眾對“獲得感”的渴望與追求，人民群眾對美好幸福生活的期冀和向往，也正是工作的出發(fā)點與落腳點。住房和城鄉(xiāng)建設部門作為城鄉(xiāng)建設的主力軍、排頭兵，必須堅持以人民為中心的理念，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念中“把好脈，用好刀”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需求，努力建設美麗幸福新城市。

治理環(huán)境 讓群眾在青山綠水中有獲得感和幸福感

環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”是民生之堵、民心之堵，必須展開“繡花功夫”，鐵腕治理、精準施策、綜合施策，以人居環(huán)境不斷改善的實際成效，切實提升群眾的獲得感、幸福感。黨的十九屆五中全會公報指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”。作為住建部門，要把人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和指引，著眼當前人居環(huán)境最突出、群眾反映最強烈的問題，緊盯城市、農(nóng)村、景區(qū)、園區(qū)、交通沿線、河道水域等重點區(qū)域，建立健全人居環(huán)境治理長效機制。建立一套責任機制。堅持政府主導、部門協(xié)作、屬地負責，實行“一把手”工程，落實網(wǎng)格化管理責任，高起點謀劃、高標準推動，任務具體到點、責任具體到人，橫向到邊、縱向到底，決不讓環(huán)境治理成為“一陣風”。建立一套收運機制。綜合考慮居住區(qū)域、交通條件、人口規(guī)模、運輸成本等因素，因地制宜，合理布局建設垃圾、污水處理網(wǎng)絡體系，強化垃圾源頭分類，綜合治理“白色污染”，推廣再生資源回收利用，真正實現(xiàn)“抬頭低頭無垃圾、視線之內(nèi)無垃圾”。建立一套保障機制。搶抓政策機遇，解決環(huán)境特別是鄉(xiāng)村環(huán)境治理的硬件配套問題;積極引入企業(yè)或社會資金參與基礎設施建設和運營服務，切實保障環(huán)境治理長效化、規(guī)范化，讓人民群眾在青山綠水中有更多的獲得感和幸福感。

棚改舊改 讓人民群眾在民生改善中有獲得感和幸福感

對于資源枯竭型城市，城市建設欠賬大，小區(qū)的配套設施全不全、物業(yè)規(guī)范不規(guī)范、綠化搞的好不好、有沒有地方停車、暖氣熱不熱，等等，越發(fā)成為群眾關注的一個“熱點”。黨的十九屆五中全會公報指出“民生福祉達到新水平”。加快推進棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，提升城鄉(xiāng)整體形象，為廣大群眾營造一個整潔美觀的居住環(huán)境，住房和城鄉(xiāng)建設部門責無旁貸。要抓實抓好推進棚戶區(qū)改造，搶抓國家政策機遇，對棚戶區(qū)、城中村進行清零，對老舊小區(qū)、失管小區(qū)進行大摸底、大排查、全鑒定，實該維修的維修、該拆除的拆除，把政策運用好、落實好，切實把該改造的改造徹底、改造全面，把水、電、熱、氣等設施配套好，把小區(qū)綠化好，把物業(yè)管理好，實現(xiàn)居有所住、住的安全，讓群眾在民生改善中有更多的獲得感和幸福感。

提升基礎 讓人民群眾在城市建設中有獲得感和幸福感

基礎設施全不全，運行暢不暢，不僅僅關乎一個城市的形象，更關乎整個民生。黨的十九屆五中全會公報指出“民生保障存在短板，社會治理還有弱項”?！耙敫?、先修路，要想富、先種樹”，這句多年前的口號，在當今仍然適用。要圍繞“完善城市功能、提升城市承載能力”這個主題，有效規(guī)劃實施城區(qū)道路，強化通暢城區(qū)建設，打通“斷頭路”，疏通城市交通經(jīng)絡，加快實施地下綜合管廊，放大管廊試點項目效應;推進海綿城市建設，從公園廣場、道路、住宅小區(qū)、單位庭院等方面綜合謀劃，科學合理設計，結合白銀特點栽花種樹，提升城市排水防澇能力，優(yōu)化城市環(huán)境;加快老舊管網(wǎng)改造及配套管網(wǎng)建設，提升供水、供熱、供氣保障能力，讓人民群眾在城鄉(xiāng)建設中有更多獲得感和幸福感。

綜合執(zhí)法 讓人民群眾在深化改革中有獲得感和幸福感

時光變遷，人們早已不再冬儲大白菜，不再拿載重自行車當“寶馬”。隨著城市的發(fā)展，馬路拉鏈、停車難、私設攤點、空中蜘蛛網(wǎng)等諸多“城市病”日益凸顯，城市管理執(zhí)法體制改革迫在眉睫。黨的十九屆五中全會公報指出“社會治理還有弱項”，面對“城市病”，要緊抓“執(zhí)法”這個核心，積極推行城管綜合執(zhí)法，理順城市管理執(zhí)法體系，構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理向城市治理轉變;積極搭建數(shù)字化城市管理指揮平臺建設，通過數(shù)字化、信息化有效醫(yī)治“城市病”，提高城市“顏值”和“氣質”，讓人民群眾深化改革中有更多獲得感和幸福感。

黨的十九屆五中全會指出“我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出”。廣大人民群眾從“物質文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關注的光圈變大了，聚焦的問題更準了。幸福是什么?“去問開花的大地，去問解凍的河流。”緊扣新矛盾、瞄準新目標、開啟新征程、無愧新時代，這條路注定不輕松?！白谕粭l板凳上，才縮短了心與心的距離;腳下粘有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。學習、調研、督查、指導、考核，都需要扎根基層、一線工作，與群眾面對面，“接在地氣上、踏到實土上”，把情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、措施在一線落實、成效在一線體現(xiàn)。今天的努力，不只是為了應對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇;不只是為了短期目標，更是為了長遠的福祉，應不忘初心、牢記使命，在新時代“托舉”起群眾的幸福，將城鄉(xiāng)建設好，將美麗幸福城市打造好。

第五篇：堅持穩(wěn)中求進工作總基調確保高質量完成全年工作原文

堅持穩(wěn)中求進工作總基調確保高質量完成全年工作原文

今年以來，教育部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹黨的教育方針，統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力轉變觀念、守正創(chuàng)新、攻堅克難、守住底線，各項工作進展順利，取得預期成效。

一是始終把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示批示作為重中之重，不斷提高政治站位，確保落地落實。

二是始終做到既著眼長遠、加強謀劃，又抓住當下、求實務實，以改革創(chuàng)新精神為未來事業(yè)發(fā)展打開思路、拓展格局、奠定基礎。

三是始終做到既抓整體推進，又抓“點”的突破，聚焦關鍵處集中用力、精準發(fā)力，各項工作不斷展現(xiàn)新氣象。

四是始終做到全力促進教育高質量發(fā)展，對標對表服務好國家戰(zhàn)略需求，用心用情辦好各項教育民生實事，努力交上黨和人民滿意答卷。

五是始終做到知重負重、迎難而上，干部隊伍經(jīng)受了鍛煉、接受了考驗。

懷進鵬指出，做好下半年工作，政治要求高，時間緊任務重，要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要緊緊圍繞工作的目標和使命是什么、人民群眾的教育關注點是什么、工作落實的責任和效果有沒有到位等問題，不斷提升工作的執(zhí)行能力。要把握和處理好發(fā)展與安全、政治和業(yè)務、教育與社會、系統(tǒng)推進與重點突破、擔當作為和營造良好政治生態(tài)的關系，扎實推進教育高質量發(fā)展。

一要堅定不移講政治，認真做好迎接、學習宣傳貫徹黨的二十大工作，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深化模范機關創(chuàng)建，走好第一方陣，勇?lián)嘤龝r代新人的歷史使命。

二要自覺主動地分析研判教育發(fā)展的“時”與“勢”，既看到機遇、保持定力，又看到挑戰(zhàn)、增強危機意識，推動教育優(yōu)先發(fā)展，切實回應新時代人民群眾“上好學”的熱切期待。

三要胸懷“國之大者”、善謀“黨之大計”，把戰(zhàn)略思考和策略安排統(tǒng)籌起來，加強戰(zhàn)略謀劃和策略執(zhí)行，圍繞建設高質量教育體系，聚焦公平和質量兩大核心任務，促進各級各類教育提質增效。要審時度勢，整體分析、研究把握教育發(fā)展規(guī)律，既看到教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的自變量，也看到是因變量，及時科學研判主要矛盾的轉化和社會趨勢的變化。

四要出實招、務實功、求實效，善作善成，做好基礎教育鞏固提高、職業(yè)教育改革創(chuàng)新、高等教育做強做精以及“雙一流”建設、教育評價改革等方面重點工作，扎實推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，創(chuàng)造性地推動重大決策部署一項項落地生根。

五要堅持和加強黨對教育工作的全面領導，把抓黨建與抓業(yè)務統(tǒng)籌起來，錘煉好的作風、培育好的生態(tài)。

六要堅守安全底線、壓實各方責任，把有效預防和有力處置統(tǒng)籌起來，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。