第一篇：牢牢把握服務(wù)群眾

牢牢把握服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展這個(gè)中心，注重三個(gè)結(jié)合。一是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。作為南陽市第一批試點(diǎn)的13個(gè)信用村、3個(gè)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全部是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較快的村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。2001年，農(nóng)村信用社向這16個(gè)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）累計(jì)投放信貸資金4200余萬元。2003年全市農(nóng)村信用社信貸投向突出了中藥材種植、無公害蔬菜種植和畜牧飼養(yǎng)3個(gè)重點(diǎn)，農(nóng)戶小額貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款增加16．1億元，占貸款增量的106．7％。二是與推行農(nóng)村信用社客戶經(jīng)理制結(jié)合。每位客戶經(jīng)理深入農(nóng)村田間地頭和農(nóng)戶，上門為農(nóng)民辦理存款、貸款、結(jié)算、咨詢等金融業(yè)務(wù)。三是與農(nóng)村信用社“一聯(lián)三送兩促進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合。要求每年每位客戶經(jīng)理要向自己所聯(lián)系的100個(gè)農(nóng)戶，主動(dòng)登門送資金、送科技、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民按期還貸。3年來全市信用社已先后免費(fèi)為農(nóng)戶送科技書籍20萬冊，送科技光盤4280套，送信息萬余條。

經(jīng)過幾年的實(shí)施，創(chuàng)建信用戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了四個(gè)滿意：經(jīng)濟(jì)發(fā)展有保障，政府滿意；農(nóng)村工作有活力，干部滿意；脫貧致富有靠山，農(nóng)民滿意；搞活業(yè)務(wù)有源頭，信用社滿意。

較好地解決了貸款收貸“兩難”的問題。南陽市各級信用社都設(shè)立了農(nóng)戶貸款專柜，信用戶憑本人貸款證和身份證即可隨時(shí)到柜臺辦理貸款，使貸款難問題迎刃而解。該市農(nóng)村信用社將當(dāng)年80％以上的貸款貸給了信用戶、信用村。目前，全市信用村中70％以上的農(nóng)戶與農(nóng)村信用社有信貸關(guān)系。創(chuàng)建信用戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），促使廣大基層干部和農(nóng)民自覺營造“守信光榮、毀信可恥”和“人人守信用、戶戶忙致富”的良好環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了“要我還錢”到“我應(yīng)還錢”的轉(zhuǎn)變，許多信用社出現(xiàn)了農(nóng)戶主動(dòng)排隊(duì)還貸的喜人景象。

農(nóng)民收入大幅度提高。通過創(chuàng)建活動(dòng)，廣大農(nóng)民及時(shí)貸到小額貸款，用于發(fā)展周期短、收益快的種植、飼養(yǎng)業(yè)，收入大幅度提高。南召縣是地處伏牛山腹地的國家級貧困縣，該縣80％的農(nóng)戶被評為信用戶后，通過信用社1．86億元的小額農(nóng)貸促進(jìn)了農(nóng)民增收，2003年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到1620元，比2001年凈增154元。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。在創(chuàng)建活動(dòng)中，農(nóng)村信用社以信用戶、信用村為基礎(chǔ)，大力支持各地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、具有區(qū)域特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、高科技農(nóng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)體系。鎮(zhèn)平縣王崗鄉(xiāng)地處丘陵地帶，16個(gè)行政村中有8個(gè)是省級貧困村。2002年以來，在農(nóng)村信用社的支持下，該鄉(xiāng)林果種植戶由30戶迅速發(fā)展到297戶，引進(jìn)日本、美國的金太陽杏、黑寶石李及大棗等10多個(gè)品種，黑寶石李畝均效益比過去凈增3000余元。該鄉(xiāng)林果種植已形成了規(guī)?；?、區(qū)域化，相關(guān)的冷藏、包裝、運(yùn)輸、深加工等產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來。

地方財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。南陽市已命名的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入都有較大幅度的增加。有了啟動(dòng)資金，廣大農(nóng)村迅速形成了一大批專業(yè)戶、專業(yè)村，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)也發(fā)展起來，地方財(cái)政隨之大幅提高。淅川縣厚坡鎮(zhèn)2001年被評為信用鎮(zhèn)后，由于得到了信用社資金的大力支持，當(dāng)年雖遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，鎮(zhèn)財(cái)政收入仍達(dá)750萬元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

農(nóng)村信用社的經(jīng)營效益顯著提高。截至2003年底，南陽市信用聯(lián)社存、貸款余額分別較2001年初增加34．3％和43．8％；不良貸款余額3年下降了22個(gè)百分點(diǎn)，降幅為43％，當(dāng)年新放貸款收回率由2000年的56．6％提高到目前的98％以上，已連續(xù)4年被省行業(yè)管理部門評為全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)先進(jìn)單位。新野縣城郊信用社1999年為該縣信用社虧損第一大戶，2000年開展創(chuàng)建活動(dòng)，至2002年末該社存、貸款余額分別達(dá)8879萬元和7400萬元，較1999年增加2720萬元和2480萬元，實(shí)現(xiàn)利潤95萬元，居全市信用社系統(tǒng)之首。

進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，南陽市各級黨政干部按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，主動(dòng)為廣大農(nóng)民貸款牽線搭橋，配合信用社給農(nóng)民送資金、送項(xiàng)目、送科技、送信息，實(shí)打?qū)崬檗r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供服務(wù)，農(nóng)民打心眼里感激黨和政府。社旗縣橋頭鎮(zhèn)黨委、政府在創(chuàng)建活動(dòng)中，免費(fèi)組織300多個(gè)信用戶到山東省高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開展技術(shù)培訓(xùn)，還為信用戶提供良種、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)，使每個(gè)信用戶都有了致富項(xiàng)目。三

面向市場深化改革是農(nóng)村信用社走出困境的惟一出路。我省相當(dāng)一部分農(nóng)村信用社存在歷史包袱沉重、不良資產(chǎn)比重大、信貸投入增長緩慢等問題，加之缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理模式，至今仍未走出困境。面對困難，南陽市農(nóng)村信用聯(lián)社一班人積極進(jìn)行一系列改革，樹立了新的經(jīng)營理念，創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制和管理體制，激發(fā)了內(nèi)部的活力。短短3年時(shí)間，不但成功脫困，而且實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，創(chuàng)出了存、貸款市場份額均居全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)和南陽市金融系統(tǒng)第一的業(yè)績。這充分說明，面對金融市場激烈的競爭，農(nóng)村信用社走出困境、求得發(fā)展的惟一出路在于按市場規(guī)律加大改革力度。

創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是解決貸款難收貸難、擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入，僅靠上級有限的扶持資金是解決不了問題的，其根本出路在于充分發(fā)揮廣大農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展周期短、見效快的小種植業(yè)、小飼養(yǎng)業(yè)的內(nèi)在作用，而關(guān)鍵的問題是缺少起步資金。在目前農(nóng)村資金投入渠道單一的情況下，農(nóng)村信用聯(lián)社小額貸款對廣大農(nóng)民的支持作用并沒有發(fā)揮出來，問題的癥結(jié)在于信用社擔(dān)心貸出去收不回來不敢貸給農(nóng)民，而急需小額貸款發(fā)展小種植、小飼養(yǎng)業(yè)的廣大農(nóng)民想貸款又貸不成。二者相互作用，互為因果，形成一個(gè)惡性循環(huán)的“怪圈”。如何走出這個(gè)“怪圈”？南陽市農(nóng)村信用聯(lián)社在全市深入開展創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，較好地解決了“兩難”問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)富社興。

政信聯(lián)手、協(xié)調(diào)配合是成功開展創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)的關(guān)鍵。南陽市在創(chuàng)建信用村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作中，從建立試點(diǎn)到全面鋪開；從建立機(jī)構(gòu)制訂方案、宣傳發(fā)動(dòng)到對農(nóng)戶資信評估、審核發(fā)證、授匾掛牌，自始至終都是政信聯(lián)手，協(xié)調(diào)配合。黨政部門除了牽好頭、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好創(chuàng)建工作外，還積極幫助信用社解決在組織資金及其他工作中遇到的實(shí)際困難，協(xié)助信用社把好農(nóng)戶信用等級評估質(zhì)量關(guān)和做好貸款使用監(jiān)督工作；土地、房產(chǎn)等部門幫助信用社完善大額貸款的房地產(chǎn)抵押、擔(dān)保手續(xù)；司法部門協(xié)助信用社依法收貸，打擊個(gè)別逃廢債行為。這些做法都為創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展提供了保證。

創(chuàng)建信用村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是農(nóng)村信用社經(jīng)營管理模式的一種創(chuàng)新。創(chuàng)建活動(dòng)對農(nóng)村信用社的經(jīng)營方向、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營機(jī)制、管理體制等都提出了更新更高的要求。通過實(shí)行辦事公開制度，信用社自覺糾正了支農(nóng)資金非農(nóng)化和貸款“壘大戶”的現(xiàn)象，杜絕了信用社各種違章貸款、人情貸款以及以貸謀私、自批自貸等不規(guī)范行為，加強(qiáng)了內(nèi)部管理與監(jiān)督，提高了貸款質(zhì)量，防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，信用社推行了客戶經(jīng)理制，對農(nóng)戶、門店、街道、小區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施不同的營銷服務(wù)策略。通過為農(nóng)服務(wù)，激發(fā)了信用社自身的活力，為深化內(nèi)部改革提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，推動(dòng)了用工制度、分配制度、管理制度等改革的順利進(jìn)行

第二篇：群眾路線教育學(xué)習(xí)體會心得：牢牢把握作風(fēng)建設(shè)

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群眾路線教育學(xué)習(xí)體會心得：牢牢把握作風(fēng)建設(shè)

如何開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？牢牢把握作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主要任務(wù)，才能對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，集中解決“四風(fēng)”問題。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，才能真正實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。在態(tài)度上，要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，拋開面子、動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂。在步驟上，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。在方法上，要注重建立長效機(jī)制，制定新的制度、完善已有制度，經(jīng)常抓、長期抓。力戒形式主義，做到“不虛”；解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞主旨，做到“不偏”，真正擊中痛處、打在點(diǎn)上，這一活動(dòng)才能取得實(shí)效、獲得長效。

不深入群眾、深入實(shí)際，如何發(fā)現(xiàn)真問題？只重顯績不重潛績，熱衷于造聲勢出風(fēng)頭，群眾的切身利益問題如何解決？不負(fù)責(zé)任地盲目鋪攤子、上工程，往往留下一堆后遺癥。高高在上，擺官架子，群眾就會與干部在思想感情上疏離。追求物質(zhì)享受，甚至縱情聲色犬馬，奮斗的意志必然消沉。不愿吃苦出力，躺在“功勞簿”上沾沾自喜，進(jìn)取的動(dòng)力必然消退。“四風(fēng)”方面的種種問題，人民群眾深惡痛絕，與黨的性質(zhì)和宗旨背道而馳，影響很壞,危害嚴(yán)重，任由其蔓延，后果不堪設(shè)想。

“四風(fēng)”的形成非“一日之寒”，“四風(fēng)”問題的解決務(wù)必下大氣力，甚至要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風(fēng)”問題，誠然需要廣泛而深入地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，更需要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。反對形式主義要著重解決工作不實(shí)的問題，反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，反對享樂主義要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。只有從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共識，煥發(fā)出促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。

黨的作風(fēng)建設(shè)始終是一項(xiàng)重大緊迫的任務(wù)，密切聯(lián)系群眾始終是必須實(shí)踐的一個(gè)時(shí)代課題。全黨同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，按照中央的教育實(shí)踐活動(dòng)部署，在思想上警醒起來，在行動(dòng)上自覺起來，動(dòng)真的，來實(shí)的，相信廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)一定會有一個(gè)大的

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轉(zhuǎn)變。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第三篇：牢牢把握為民服務(wù)主題

牢牢把握為民主題 扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)

中共汩羅市委

2011年10月21日

汨羅市在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，將窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主戰(zhàn)場, 以“服務(wù)中心、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員干部積極創(chuàng)先爭優(yōu)，讓為民服務(wù)的窗口常亮常新。

一、緊扣主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體。

今年以來，汨羅市委明確以“弘揚(yáng)三種精神，建設(shè)幸福汨羅”為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題。全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”視頻會后，汨羅市委高度重視，進(jìn)行了專題研究，決定在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開展“四亮三評兩創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事?！八牧痢奔戳辽矸荨⒘谅氊?zé)、亮流程、亮承諾，要求所有窗口單位黨員上班時(shí)，必須佩戴黨徽、胸卡，實(shí)行掛牌上崗，亮明黨員身份；同時(shí)，通過擺放展板，便民服務(wù)手冊、電子顯示屏、聯(lián)系服務(wù)卡片等，將窗口單位和黨員的服務(wù)承諾內(nèi)容、工作職責(zé)、履職要求、工作時(shí)限、工作流程、辦事程序等公開亮明，激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力?！叭?1

評”即自己評、組織評、群眾評。通過上評下議，肯定黨組織和黨員的成績，查找存在的問題和不足，明確今后努力方向，對先進(jìn)和優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作處于末位，社會反響差的，要評議為不合格黨員，限期進(jìn)行整改，嚴(yán)重的調(diào)離現(xiàn)崗位，逐步提高窗口單位的社會滿意度?！皟蓜?chuàng)”即黨組織爭創(chuàng)“群眾滿意窗口”、黨員爭創(chuàng)“崗位服務(wù)先鋒”。引導(dǎo)黨員當(dāng)表率，樹標(biāo)桿，進(jìn)一步提高窗口黨員能力和素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。

二、突出特色，創(chuàng)新活動(dòng)方式。

全市緊扣活動(dòng)主題，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，突出特色，為黨員干部打造服務(wù)群眾的平臺。一是推行集中承諾。舉行窗口單位和服務(wù)行業(yè)“千名黨員集中公開承諾”活動(dòng)，要求所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)以支部（總支）為單位，組織召開公開承諾大會，由黨員在大會上作出公開承諾，并將黨組織和黨員的公開承諾在醒目位置進(jìn)行公示。同時(shí)，在《汨羅周刊》、中國汨羅網(wǎng)、汨羅電視臺等市內(nèi)媒體上開設(shè)專欄，將教育、衛(wèi)生、公安等重點(diǎn)窗口單位的承諾事項(xiàng)向社會公開，設(shè)立監(jiān)督電話，接受全社會的監(jiān)督。二是開展“三比”活動(dòng)。比技能。要求各窗口單位對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展“對標(biāo)定位”、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。比作風(fēng)。廣泛開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。比

業(yè)績。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評比，看實(shí)績、比貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。市交通局開展了“春運(yùn)杯”百日安全競賽、“六月安全宣傳月”等活動(dòng)，圍繞“優(yōu)質(zhì)、安全、速度、效益”四大目標(biāo)，全方位提升廣大干部職工的思想道德水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)了“兩個(gè)文明”建設(shè)的全面發(fā)展。三是開展“三個(gè)一”活動(dòng)。即說好每一句話。要求黨員干部在服務(wù)中使用文明禮貌用語；接好每一個(gè)電話。著力改變“窗口電話難打通”現(xiàn)象，公開各窗口單位的監(jiān)督投訴電話，對出現(xiàn)無人接聽或推諉、態(tài)度生硬等現(xiàn)象，及時(shí)予以通報(bào)，讓為民服務(wù)熱線真正發(fā)揮出作用；總結(jié)好每一天的工作。推行“一周一小結(jié)”工作制度，以便總結(jié)成績，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。市公安局在辦證大廳推行“一迎二請三問四答”的工作模式，真誠服務(wù)每一個(gè)申請人，辦證不休假，最大限度的方便廣大群眾，受到了群眾的歡迎和好評。

三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)活動(dòng)深入。

一是重形象樹立。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中實(shí)行黨員佩戴黨徽、掛牌上崗，把黨員的身份亮出來、把黨員的形象樹起來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感。政務(wù)中心將2011年確定為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，要求窗口工作人員做到“工作再煩，也要保持微笑；事情再急，也要注重語氣”，任何時(shí)候都要十分注重形象、十分注重口碑、十分注重服務(wù)對象的感受，用真誠服務(wù)著每一個(gè)群眾，著力打造文明窗口、優(yōu)質(zhì)窗口、示范窗口、溫馨窗口。二是重業(yè)務(wù)提升。通過技能比武、服務(wù)競賽等形式，引導(dǎo)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提升業(yè)務(wù)水平，爭創(chuàng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手。市勞動(dòng)和社會保障局深入開展了以“比服務(wù)看素質(zhì)、比業(yè)務(wù)看效能、比環(huán)境看窗口、比誠信看公開、比風(fēng)氣看評價(jià)、比氛圍看創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的“六比六看”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情，提升了單位的良好社會形象。三是重服務(wù)規(guī)范。引導(dǎo)各窗口單位根據(jù)各自的工作性質(zhì)和單位特點(diǎn)，制定規(guī)范的工作流程和服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)方式。市民政局組織編印了《民政法律法規(guī)匯編》，督促干職工認(rèn)真學(xué)法、依法行政、依法辦事，有效地促進(jìn)了窗口單位服務(wù)水平的全面提升。

四、完善體系，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

首先，建立健全窗口單位服務(wù)制度。把加強(qiáng)構(gòu)建服務(wù)體系作為活動(dòng)的保障措施來抓，著力創(chuàng)新工作制度，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事好事。市國土資源局采取了“一次性告知、一會制審批、一票制收費(fèi)、一個(gè)時(shí)限辦結(jié)、一條龍服務(wù)”的“五個(gè)一”辦事措施，制定了土地動(dòng)態(tài)巡查“一米法則”等一系列惠民工作制度，將群眾的需求落到實(shí)處。市衛(wèi)生局各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，實(shí)行“無假日醫(yī)院”和新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)制度，積極推進(jìn)國家基本藥物制度改革，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，群眾滿意度不斷提高。其次，不斷創(chuàng)新窗口單位服務(wù)供給方式。引導(dǎo)各窗口服務(wù)單位根據(jù)各自不

同領(lǐng)域、不同層次、不同崗位特點(diǎn)，以群眾滿意為導(dǎo)向，采取“菜單式”服務(wù)、上門服務(wù)等方式，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。市國稅局以“全力為納稅人辦實(shí)事、全力為納稅人辦好事、全力為納稅人辦快事、全力為納稅人解難事、全力將納稅服務(wù)置于監(jiān)督下運(yùn)行”為抓手，將所能提供的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容制定成“菜單”，由納稅人根據(jù)自身需要“點(diǎn)菜”，最大程度為納稅人提供便捷服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。市文化局在全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場中開展以“送歡笑下基層”為主題的文藝演出以及“送書下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，向群眾傳播先進(jìn)文化，傳播科學(xué)思想，為廣大農(nóng)民送來了豐盛的精神食糧，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、社區(qū)也普遍成立了便民服務(wù)中心，將民政低保、計(jì)劃生育等業(yè)務(wù)納入服務(wù)范圍，為群眾提供一站式便民服務(wù)。

下一步，我市將按照全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議的精神和省、市創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，營造良好環(huán)境，全力推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

第四篇：2010年牢牢把握中美關(guān)系發(fā)展方向

2010年牢牢把握中美關(guān)系發(fā)展方向

2010年伊始，中美關(guān)系因美國對臺軍售、貿(mào)易保護(hù)、谷歌事件一波未平一波又起，中美關(guān)系似乎突然陷入低迷，以致《華盛頓郵報(bào)》評論稱，2010年頭幾個(gè)月中美關(guān)系將“迎來艱難時(shí)刻”；美國歐亞集團(tuán)甚至將中美關(guān)系列為2010年全球十大風(fēng)險(xiǎn)之首。

2010年，中美關(guān)系走勢引人注目。

僅僅兩個(gè)月前，奧巴馬總統(tǒng)成功訪華，兩國簽署中美關(guān)系史上又一份重要文件，使2009年的中美關(guān)系在高開高走中達(dá)到高潮。為何中美關(guān)系在2009年能一直保持順暢發(fā)展，2010年開年即遭遇挫折？那些使中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的基本因素是否依然存在？2010年中美關(guān)系發(fā)展究竟將呈現(xiàn)什么特色？這些問題引起全世界密切關(guān)注。畢竟，中美關(guān)系越來越具有重大全球性意義。

2009年平穩(wěn)發(fā)展非偶然

展望2010年的中美關(guān)系，有必要首先回顧2009年。應(yīng)該說，2009年中美關(guān)系能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展并高潮迭起，絕非偶然?？偨Y(jié)起來，大概有四方面原因：第一，是中美關(guān)系30年發(fā)展的歷史慣性和發(fā)展邏輯使然。建交30年來的關(guān)系發(fā)展，使中美關(guān)系積淀起日漸深厚的基礎(chǔ)，包括巨大的雙邊貿(mào)易額支撐的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)、廣泛的國際與地區(qū)合作形成的戰(zhàn)略基礎(chǔ)、全面的交流機(jī)制累積的政治基礎(chǔ)等，由此形成一個(gè)必然結(jié)果：中美關(guān)系只能進(jìn)，不能退；合則兩利，斗則雙輸。第二，是中美兩國逆向發(fā)展態(tài)勢及美國對華需求日漸增高的客觀現(xiàn)實(shí)使然。中國崛起大勢所趨，美國是否陷入衰落雖無定論，但美國霸權(quán)呈現(xiàn)衰勢則是不爭事實(shí)。在這一大背景下，面臨“一場危機(jī)、兩場戰(zhàn)爭”的不利局面及新興大國崛起、美國形象受損的現(xiàn)實(shí)，美國對華戰(zhàn)略倚重必然加強(qiáng)，這種倚重未必心甘情愿，卻不得不有意為之。因此，對華政策抓大放小、淡化矛盾與沖突點(diǎn)也就理所當(dāng)然。第三，是奧巴馬團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略觀、世界觀、對華觀使然。一心創(chuàng)造歷史的奧巴馬，上臺伊始即提出“巧實(shí)力”戰(zhàn)略觀與“多伙伴”世界觀，并因此全面調(diào)整對外戰(zhàn)略思維與做法。對華戰(zhàn)略顯然也呈現(xiàn)出若干新氣象，包括正面接納中國和平崛起、公開表示不謀求遏制中國、愿意同中國分享部分“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等，以此換取中美戰(zhàn)略相互保證，確保中國崛起不僅不挑戰(zhàn)美國利益而且成為促進(jìn)美國利益的正面因素。從這個(gè)意義上說，2009年美國對華政策顯示出來的一系列積極動(dòng)向，包括克林頓國務(wù)卿年初訪華、奧巴馬總統(tǒng)年底訪華、高度重視首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制啟動(dòng)、積極推動(dòng)兩國議會交流達(dá)到高潮、建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系新定位很快得到確認(rèn)等，不只是權(quán)宜之計(jì)，也帶有某種戰(zhàn)略性意義。第四，是中國積極把握機(jī)遇、推進(jìn)中美關(guān)系的戰(zhàn)略主動(dòng)使然。2009年中美關(guān)系發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國政府不僅把握了國際局勢變動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，也抓住了奧巴馬政府調(diào)整對華政策的基本動(dòng)向，進(jìn)而在對美工作上加強(qiáng)謀劃并提早動(dòng)作，在戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上善于凸顯合作面、控制消極面。實(shí)踐證明，這一做法取得了良好成效。2010年的四個(gè)未變

很顯然，觀察2010年中美關(guān)系走勢，首先必須全面審視以上幾個(gè)基本因素是否存在，或者說是否依然起作用?？傮w看來，2010年中美關(guān)系有四個(gè)未變：其一，美國對華戰(zhàn)略倚重未發(fā)生根本改變。奧巴馬一年來的變革實(shí)踐表明，美國金融危機(jī)勢頭雖得到初步遏止，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)并未根除；股市雖有所上揚(yáng)，但房市依舊低迷；經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)正增長，但就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。奧巴馬政府主要精力勢必仍將放在拼經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促發(fā)展上，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)重大波折并不符合美國利益。更重要的是，一度被奧巴馬政府有意淡化的反恐問題因阿富汗問題陷入僵局、也門事件突發(fā)，而再度躍升至美國國家安全的重中之重位置。也因此，使得控制中美安全沖突、加強(qiáng)兩國反恐合作成為奧巴馬政府不得不繼續(xù)堅(jiān)持的對外戰(zhàn)略大局。一句話，美國對華戰(zhàn)略借重的勢頭并未減弱。其二，中美關(guān)系的基礎(chǔ)總體仍未動(dòng)搖。兩國經(jīng)濟(jì)摩擦的深度與頻度雖在上升，但相對中美貿(mào)易總量及經(jīng)濟(jì)合作格局多元化的勢頭，畢竟只是大格局下的小問題；谷歌事件等所體現(xiàn)的中美政治較量雖針鋒相對，但兩國總體政治對話與交流勢頭仍呈升勢；雙方在氣候變化、朝核、伊核等問題上的矛盾分歧本來就很正常，不會根本沖擊兩國戰(zhàn)略合作大局。其三，奧巴馬團(tuán)隊(duì)總體對華態(tài)度沒有根本改變。盡管對中國有期待太高進(jìn)而落空的遺憾甚至不滿，盡管在谷歌等問題的處理上有強(qiáng)詞奪理的一面，但正如克林頓國務(wù)卿日前在夏威夷東西方研究中心所講的那樣，建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系的大局是得到兩國元首認(rèn)可的共識，理性對待分歧是雙邊關(guān)系成熟的標(biāo)志，發(fā)展美中關(guān)系仍是美國的最高利益。其四，中國發(fā)展健康穩(wěn)定的對美關(guān)系的意志依然堅(jiān)定。對對臺軍售等事件的批評與反制并不意味中國政府松動(dòng)發(fā)展中美關(guān)系的立場，也并不意味著中國減緩與美國在重大國際與區(qū)域問題上合作的力度。

在這樣一個(gè)總體框架下看待2010年初中美之間發(fā)生的一系列問題，可能更加準(zhǔn)確和理性。

三個(gè)變量挑戰(zhàn)敏感問題

如果細(xì)加分類，中美之間的主要問題主要因三個(gè)變量而催生。一是在2009年被刻意壓制或掩蓋的問題開始發(fā)酵，如對臺軍售問題。2009年，應(yīng)對金融危機(jī)與氣候變化等全球性問題的責(zé)任使得中美兩國“抓大放小”，強(qiáng)化國際合作淡化雙邊矛盾，因而在涉及雙邊關(guān)系的諸多敏感問題如涉臺、涉藏、宗教、人權(quán)問題上，奧巴馬政府多能“克制”，或者有意淡化，或者盡量推遲。而到2010年，基于國際與國內(nèi)政治的考慮，它們被抬了出來。對熟悉中美關(guān)系發(fā)展歷程的人來說，這些問題本不新鮮，但與2009年中美關(guān)系高潮迭起相比，極易產(chǎn)生某種心理落差與認(rèn)知的不適應(yīng)。如何認(rèn)清這些基本事實(shí)進(jìn)而放在合理的框架內(nèi)去認(rèn)識，正考驗(yàn)我們的膽識與智慧。二是因美國國內(nèi)政治因素發(fā)酵而強(qiáng)化的問題，如貿(mào)易保護(hù)主義、谷歌事件等。2010年是美國中期選舉年，一切為選舉服務(wù)、為國內(nèi)政治服務(wù)是美國政治的基本規(guī)律，面對守住民主黨在參眾兩院多數(shù)黨席位壓力的奧巴馬政府，屆時(shí)很可能不得不以部分犧牲國際利益換取國內(nèi)政治利益。最近一段時(shí)期，一度“克制”的克林頓國務(wù)卿頻頻在人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等議題上對中國發(fā)難，撇開對華大戰(zhàn)略考慮，顯然有國內(nèi)政治的重要考量。三是美國發(fā)展轉(zhuǎn)型衍生的問題。比如，奧巴馬“新政”的一個(gè)重要內(nèi)容，是鼓吹美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的重大調(diào)整，尤其強(qiáng)調(diào)美國要加強(qiáng)出口導(dǎo)向，以此刺激經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)。在這一背景下，人民幣匯率問題開始由少數(shù)國會議員與部分利益集團(tuán)的炒

作上升到戰(zhàn)略高度，進(jìn)而容易演變成集體對華施壓的戰(zhàn)略性舉措。一旦處理不慎，容易與已然嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義糾結(jié)在一起，共同沖擊中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。除去上述變量所導(dǎo)致的眾多問題外，還有一些力量在人為激化中美之間的矛盾。其中較為突出的是海外輿情。如位于紐約的美國調(diào)查公司歐亞集團(tuán)關(guān)于中美關(guān)系是2010年全球十大風(fēng)險(xiǎn)之首的預(yù)測，盡管論據(jù)極不充分，但影響卻十分巨大，容易給人造成一種強(qiáng)加的印象，并因此對號入座，彼此相互印證，給客觀事實(shí)人為增加幾分主觀色彩，進(jìn)而夸大風(fēng)險(xiǎn)性與矛盾性，掩蓋中美關(guān)系的基本面與合作面。其結(jié)果是使一些可以化解的矛盾變得更加復(fù)雜，進(jìn)而因此“綁架”整個(gè)中美關(guān)系發(fā)展大局。

合作與分歧的復(fù)合體

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。中美關(guān)系30年的發(fā)展歷程證明，矛盾分歧或問題風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，中美關(guān)系作為世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，原本就是合作面與分歧面的復(fù)合體。關(guān)鍵在于理解中美關(guān)系的發(fā)展限度，從而不要盲目樂觀；保持中美關(guān)系的發(fā)展節(jié)奏，從而不要躁動(dòng)超前；看到中美關(guān)系的發(fā)展空間，從而保持信心。著眼未來，有四個(gè)基本環(huán)節(jié)似應(yīng)牢牢把握：

一是始終把握中美關(guān)系大勢，保持良好穩(wěn)定的心態(tài)。認(rèn)清中美關(guān)系“螺旋式上升”基本規(guī)律與發(fā)展軌跡，看到中美關(guān)系的復(fù)雜性、深刻性、戰(zhàn)略性，進(jìn)而以一種平和、理性的心態(tài)去認(rèn)識當(dāng)前出現(xiàn)的種種問題。中美關(guān)系的性質(zhì)、內(nèi)涵、外延與過去已不可同日而語，矛盾與問題也必然增多，但它們都是發(fā)展中的問題。只看到一個(gè)個(gè)具體問題而無視中美關(guān)系整體層次與水平的提升，顯然是只見樹木未見森林。

二是隨時(shí)加強(qiáng)危機(jī)管控，始終把握問題導(dǎo)向，不讓單一問題“綁架”中美關(guān)系大局。在全球化、多極化、信息化時(shí)代，很難想象中美關(guān)系會出現(xiàn)大起大落式全面震蕩，更多是發(fā)展中的顛簸或搖擺。這就要求中美雙方有高超的危機(jī)控制意識與危機(jī)管理能力。即：未雨綢繆，見微知著，此所謂“危機(jī)控制”；及時(shí)應(yīng)對，迅速化解，不讓單一問題演變成沖擊兩國整體關(guān)系的戰(zhàn)略性問題，此所謂“危機(jī)管理”。

三是用好機(jī)制，增進(jìn)互信，使中美關(guān)系突破瓶頸，步入更高層次。兩國現(xiàn)存60多種機(jī)制化交流平臺異?；钴S。如何將上述機(jī)制用好、用足，彼此交叉，充分利用，是一項(xiàng)腳踏實(shí)地的工作。沒有戰(zhàn)略互信的關(guān)系，就像一艘沒有指針的航船，雖然隨波逐流，卻未必能駛向大海。從一個(gè)個(gè)具體的領(lǐng)域做起，逐步累積互信，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，未來十年應(yīng)該努力做到這一點(diǎn)。

四是加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大雙邊關(guān)系的增長點(diǎn)，以增長沖摩擦。以2010年為例，中美將可能共同面對二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次金融峰會、核安全峰會、氣候變化第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議等一系列重大國際性會議，同時(shí)，中美需要在國際金融、地區(qū)安全、氣候變化與新能源等新領(lǐng)域加強(qiáng)合作。把握好上述新機(jī)制、新領(lǐng)域的合作機(jī)遇并善加利用，以合作化解分歧、以合作應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，是21世紀(jì)中美關(guān)系發(fā)展的潮流。

第五篇：xx鎮(zhèn)把握“三度”服務(wù)群眾

XX鎮(zhèn)把握“三度”服務(wù)群眾

XX鎮(zhèn)積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，認(rèn)真探索新形勢下做好群眾工作的有效方法，把握 “三度”做好新形勢下群眾工作。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾服務(wù)增“溫度”。該鎮(zhèn)在服務(wù)行業(yè)和窗口部門廣泛推行溫情化服務(wù)，把解決群眾“事難辦、人難找”的問題作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的突破點(diǎn)，杜絕出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，明確“一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯茶水、一腔熱情”的“五個(gè)一”服務(wù)要求，做到熱情接待，文明禮貌，有問必答，有求必應(yīng)，切實(shí)讓辦事群眾感受到溫暖。

二是健全服務(wù)機(jī)制，為群眾辦事加“速度”。按照“推行為民服務(wù)制度、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能”的總體要求，實(shí)行“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一體化辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的“五個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制。建立服務(wù)承諾、首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、考勤值班、績效考核等制度，工作日集中辦公，節(jié)假日輪流值班，確保群眾每天到服務(wù)中心都能辦到事，辦成事。

三是明確服務(wù)定位，讓為民服務(wù)有“深度”。所有服務(wù)中心工作人員都根據(jù)自己的職能職責(zé)，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐載體定位到服務(wù)群眾的具體行動(dòng)上來，把解決問題與改善民生相結(jié)合，根據(jù)各自服務(wù)對象的現(xiàn)實(shí)需求，努力提供政策、資金、信息、技術(shù)、維權(quán)等多方面服務(wù)。