第一篇：牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動權(quán)

牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)主動權(quán) 默認分類 2010-07-11 10:49:18 閱讀2 評論0字號：大中小 訂閱

當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會輿論的重要組成部分，其影響力越來越大。黨的十七大提出，“加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。貫徹落實這一要求，需要我們正確認識網(wǎng)絡(luò)輿論的重要作用，著力提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿

論引導(dǎo)的主動權(quán)。

充分認識網(wǎng)絡(luò)輿論的重要作用

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，輿論傳播渠道日益多樣，社會輿論傳播呈現(xiàn)多層次、多元化態(tài)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為社會生活中表達民意、暢通民情、匯聚民智的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮著日益重要的作用，直接開辟了輿論引導(dǎo)的新領(lǐng)域、主戰(zhàn)場。

社會輿論的重要來源。在傳統(tǒng)媒體時代，受眾之間少有聯(lián)系，單個事件的影響范圍有限；在網(wǎng)絡(luò)時代，信息傳遞是即時、網(wǎng)狀、海量、互動的，人人都可以是傳播者，信息傳播十分迅速。隨著互聯(lián)網(wǎng)大眾化趨勢日益明顯，借助網(wǎng)絡(luò)了解信息、關(guān)注社會的人越來越多。網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，使更多人有機會參與到網(wǎng)絡(luò)輿論構(gòu)建中來。而且，網(wǎng)絡(luò)輿論與社會現(xiàn)實的聯(lián)系也越來越緊密，許多社會輿

論都是由網(wǎng)上發(fā)酵演變而成的。

社會情緒的釋放出口。我國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，需要解決的問題和完善的地方比較多，突發(fā)事件處于高發(fā)期。面對突發(fā)事件或熱點問題，相關(guān)部門如果處置不當(dāng)或引導(dǎo)遲滯，容易使一些網(wǎng)民產(chǎn)生

非理性的情緒?；ヂ?lián)網(wǎng)的自由開放，為社會情緒的釋放找到了一個出口。

意識形態(tài)的前沿陣地。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)已成為各種意識形態(tài)交流、交融、交鋒的重要平臺，誰能讓自己的信息最大限度地進入網(wǎng)民的頭腦，誰就容易掌握話語主導(dǎo)權(quán)并引導(dǎo)網(wǎng)民的價值取向。各種思想觀點都在網(wǎng)上建立了自己的“陣地”，并通過各種方式擴大影響。多種觀點的交鋒和激蕩，使相同或相近立場的受眾形成各自的“圈子”，思想狀態(tài)進一步呈現(xiàn)“裂變”態(tài)勢。網(wǎng)絡(luò)輿論已成為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，確保主流文化、主流媒體、主流意見在輿論引導(dǎo)中占據(jù)權(quán)威地位的必要性在增加、難度在加大。

著力提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

在新形勢下，進一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，堅持正確輿論導(dǎo)向，加強主流媒體和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。具體而言，應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：

堅持導(dǎo)向，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。這就要求我們必須把堅持正確導(dǎo)向放在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作首位，使社會主義核心價值體系建設(shè)有機融入新興媒體建設(shè)之中，做到在報道新聞事實中體現(xiàn)正確導(dǎo)向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務(wù)中開展思想教育。在具體工作中，要重視組織機構(gòu)建設(shè)，落實牽頭管理責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)部門任務(wù)交叉、職能錯位等問題。立足我國實際，借鑒國外先進經(jīng)驗和做法，進一步健全完善政策措施和規(guī)章制度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，構(gòu)建科學(xué)引導(dǎo)、依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的管理機制，為促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

改革創(chuàng)新，做大重點新聞網(wǎng)站。加強新興媒體建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，要依托主流媒體，做大做強重點新聞網(wǎng)站，打造主流網(wǎng)絡(luò)媒體。近年來，我國重點新聞網(wǎng)站取得長足進步，影響力越來越大，在現(xiàn)實生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。但在互聯(lián)網(wǎng)整體格局中，一些重點新聞網(wǎng)站與一些規(guī)模較大的商業(yè)網(wǎng)站相比，無論影響力還是經(jīng)濟實力都處于弱勢。做大做強重點新聞網(wǎng)站，需要進一步解放思想、改革創(chuàng)

新，在堅持黨性原則、把握正確方向的前提下，按照市場經(jīng)濟規(guī)律加快改革步伐，增強自主經(jīng)營、自我發(fā)

展能力，加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力，打造輿論引導(dǎo)新平臺。

引進培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。應(yīng)對新變化，落實新舉措，扎實做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，關(guān)鍵在班子、在隊伍、在人才。應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)名編輯、名發(fā)言人、名評論員，一批網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才，一批網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法人才。在實際工作中，應(yīng)樹立人才強網(wǎng)的理念，把人才引進與培訓(xùn)工作做實做活?！耙M”就是開闊視野，大力引進所需人才，改善隊伍結(jié)構(gòu)，為隊伍的發(fā)展壯大注入新的活力；“培訓(xùn)”就是根據(jù)工作需要，合理制訂培訓(xùn)計劃，按照提升技術(shù)、挖掘潛能的要求，實行定期研修、系

列考核，不斷培育和壯大人才隊伍，最大限度地把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的競爭優(yōu)勢。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

西寧市沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作實施

方案

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機制形成，為營造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計（2012）15號文件精神要求，結(jié)合實際，特制定符合我校校情的實施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長：陳偉

副組長：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測隊伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責(zé)任心強，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員，負責(zé)監(jiān)測、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員除負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測外，在必要時和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報送工作。

二、做好監(jiān)測引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機動靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點監(jiān)測對象，把握好重點監(jiān)測內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測引導(dǎo)工作落到實處。

（一）加強網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測

我校要每天瀏覽監(jiān)測學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁監(jiān)測瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補課費等關(guān)鍵字

相關(guān)的問題、訴求建議和信息報道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測外，還要會用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達自己的聲音。要主動介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達的實體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測信息員要隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動態(tài)。要對網(wǎng)民提出的問題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行甄別、篩選。針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點重點話題，要主動開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來，以強化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為我們的一項日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測制度，確定輿情監(jiān)測人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負責(zé)對我校的輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作進行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時通報我校輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作落實情況。

（二）認真抓好落實。我校加強輿情信息防控工作的

溝通、匯報，每天至少1次對相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時，對輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索，及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測引導(dǎo)格局。我們在利用百度等搜索引擎進行信息收集時，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對、處置中，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會在輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作上積極努力，嚴格按照上級部門的要求認真落實本項工作。

第三篇：把握輿論引導(dǎo)的基本原則

把握輿論引導(dǎo)的基本原則

高校網(wǎng)絡(luò)輿論的基本原則是在輿論引導(dǎo)工作必須遵循的基本準(zhǔn)則，是貫穿在輿論引導(dǎo)全過程、在引導(dǎo)各方面都起著指導(dǎo)作用的主要原則。它充分反映了“理論來源于實踐又指導(dǎo)實踐”的原理，它是在具體的輿論引導(dǎo)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗和規(guī)律，反過來又指導(dǎo)輿論引導(dǎo)工作，以這種不斷循環(huán)的模式推動引導(dǎo)工作的深入和進步。要實現(xiàn)正確有效的對高校網(wǎng)絡(luò)輿論進行引導(dǎo)，確立基本原則是首先需要解決的課題。高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作從根本上看就是一項思想政治教育工作，因而在某種程度上思想政治教育的原則對輿論引導(dǎo)原則的確立具有重要借鑒意義。如有人將思想政治教育的主要原則概括為：方向原則、求實原則、民主原則、滲透原則、層次原則、激勵原則、主體原則、示范原則等八個方面。①我們結(jié)合前人研究，認為輿論引導(dǎo)的基本原則有幾下幾個方面：

一、方向性原則

方向原則是指輿論引導(dǎo)工作的展開要始終和社會發(fā)展要求相一致，堅持正確的政治方向，符合社會主義的價值取向和目標(biāo)追求。這一原則是所有原則中最根本的原則，是其他一切原則的前提和基礎(chǔ)。校園網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方向要朝著社會主流價值方向前進，符合社會主義核心價值觀，突出時代的主旋律，營造良好的校園文化氛圍，構(gòu)建 ① 陳萬柏，張耀燦：《思想政治教育學(xué)原理》，[M]，高等教育出版社 2012, P205——218

和諧健康的校園文化。高校作為國家人才戰(zhàn)略的基地，肩負著國家的未來，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到社會主義事業(yè)的成敗，因此輿論引導(dǎo)要高舉社會主義旗幟，著重培育共產(chǎn)主義理想和價值觀念，結(jié)合宣傳黨的路線方針開展思想政治教育，激勵廣大學(xué)生為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出自己的貢獻。

高校的大學(xué)生思想處于形成的關(guān)鍵期，缺乏理性的思維和冷靜的頭腦，對各類事件缺乏深刻的認識，容易成為不法分子“洗腦”的對象。這就要求學(xué)校輿論引導(dǎo)者用先進的思想武裝他們的頭腦，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導(dǎo)學(xué)生理性對待網(wǎng)絡(luò)輿論，積極弘揚社會正能量，將社會主義核心價值觀在他們身上內(nèi)化于心、外化于行。

二、主體性原則

劉建華認為，主體性原則是指在校園網(wǎng)絡(luò)輿論場域下教育者和受教育者之間形成的新型主體間關(guān)系在大學(xué)生思想政治教育中的要求和表現(xiàn)。②網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)應(yīng)以“人是目的”為這一倫理學(xué)理論為基礎(chǔ)，人的行為無論是對自己的或是對他人的，總應(yīng)該把人當(dāng)做第一位的目的，世界上的一切只對人才有價值，單純的東西離開人就無所謂價值，輿論引導(dǎo)就是要是用正確的價值理念、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范來引導(dǎo)人，他的終極目標(biāo)是塑造一個自由而全面發(fā)展的人。人就其本性來說，是一個理性的存在，是具有絕對目的意義的存在。一切道德法則和義 ② 劉建華：《賽博空間的輿論行為 校園網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機制及其思想政治教育研究》，[M]，中國政法大學(xué)出版社，2011，P162

務(wù)要求之所以應(yīng)該這樣而不應(yīng)該那樣，不是基于其他任何目的，只是為了人本身，以人為“最高絕對目的”，真正做到以人為本。

主體性原則是新型教與被教的關(guān)系，它既要求輿論引導(dǎo)者在引導(dǎo)的過程中積極發(fā)揮主觀能動性，做好各項具體工作，也要求在引導(dǎo)的過程中尊重被引導(dǎo)者的主體性。教育者要樂于施教、善于施教，尊重被教育者的主體意識和心理需求，發(fā)揚民主的精神，以真誠和教育結(jié)合來改造人。

三、發(fā)展性原則

隨著第三次科技革命的到來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)已在全世界普及，網(wǎng)絡(luò)輿論平臺的發(fā)展是信息化不斷深入的必然結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展大大提高了生產(chǎn)效率，帶來了科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，但同時科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又導(dǎo)致新的統(tǒng)治形式，即技術(shù)理性的統(tǒng)治。在現(xiàn)實生活中，人們創(chuàng)造出來的理性工具逐漸異化，技術(shù)異化成束縛人、壓制人的工具。在《反革命與造反中》，馬爾庫塞指出，“資本主義進步的法則寓于這樣一個公式：技術(shù)進步=社會財富的增長（即國民生產(chǎn)總值的增長）=奴役的擴展?！雹劬W(wǎng)絡(luò)輿論本身是為了能充分表達民意，是社會進步的體現(xiàn)，但網(wǎng)絡(luò)輿論卻不能保證其隨時都處于理性的控制下，一些極端或消極的輿論往往比正面、理性的輿論起到更大的影響，小事件被肆意不合實際的放大，而人們又很容易受到這些輿論的影響，從而網(wǎng)絡(luò)輿論平臺由交流的功能轉(zhuǎn)向了對人的統(tǒng)治，人變?yōu)榱司W(wǎng) ③ Herbert Marcuse , Counterrevolution and Revolt, Beacon Press, 1972, p.4.絡(luò)輿論的奴隸，正如馬爾庫塞所說：“發(fā)達工業(yè)文明的奴隸是升華了的奴隸，但畢竟還是奴隸”④。堅持發(fā)展性原則要求我們用辯證的方法看待網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與人的關(guān)系，技術(shù)的發(fā)展是人類能力的延伸，能為我們帶來更便捷的生活，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要以理性的價值觀念、道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范為指導(dǎo)思想，讓人的理性統(tǒng)治技術(shù)理性，而非被奴役。

四、互動性原則

校園網(wǎng)絡(luò)輿論平臺是各種思想交流的平臺，即存在思想的共識又包含思想的碰撞。一方面，在引導(dǎo)中通過充分運用這種網(wǎng)絡(luò)交互功能，引導(dǎo)者通過與輿論主體直接交流，是獲取一手資料的重要途徑，對輿情動向準(zhǔn)確的把握，了解事件發(fā)展的來龍去脈，摸清事件背后的價值追求、利益訴求、心理情感，是開展有針對性的引導(dǎo)的基礎(chǔ)，不難看出，交往是輿情信息收集和研判的基礎(chǔ)，是輿論引導(dǎo)者的“眼睛”，在這里，它發(fā)揮了輿情上傳的作用。另一方面，在全面掌握情況后，制定了相應(yīng)的引導(dǎo)對策，下一步就是如何落實引導(dǎo)，這也需要在網(wǎng)絡(luò)互動中完成，在引導(dǎo)式用喜聞樂見的形式進行生動活潑的交流，以情感人、以理服人，情理結(jié)合，達到引導(dǎo)的目的。

互動性原則要求在校園網(wǎng)絡(luò)輿論的交往過程中一改傳統(tǒng)的灌輸、說教方式，雙方以平等的姿態(tài)、民主的方式、對話的方法相互建立良好的互信，充分尊重輿論主體的訴求，一切從事情真相出發(fā)，尋找解決辦法，最終化解矛盾。

④ 赫伯特．馬爾庫塞：《單面人》，左曉斯、張宜生、肖濱譯，[M]，湖南人民出版社，1988，P68

五、協(xié)調(diào)性原則

系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)是由要素組成的有機整體，當(dāng)各個要素以最優(yōu)方式組合是，其發(fā)揮的整體功能更大。高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)系統(tǒng)包括了引導(dǎo)目標(biāo)、主體、客體、環(huán)境等要素，在輿論引導(dǎo)過程中需要使各要素相互協(xié)調(diào)，提高主體素質(zhì)能力、把握客體個體特征、確定合理可行的目標(biāo)、優(yōu)化輿論引導(dǎo)環(huán)境，最終達到最佳引導(dǎo)。

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是一個巨大的工程，它需要調(diào)動各方面的力量來形成引導(dǎo)合力。首先是政府要高度重視，完善輿論相關(guān)的法律法規(guī)；其次是社會營造良好氛圍，鼓勵正能量，弘揚社會公平正義；再次是學(xué)校發(fā)揮引導(dǎo)主力軍作用，學(xué)校要充分調(diào)動教工資源，打造優(yōu)良校風(fēng)，制定系統(tǒng)的引導(dǎo)機制；最后是讓家庭積極參與到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中，良好的家風(fēng)在無形之中將陶冶和熏陶學(xué)生的品行，家庭作為社會的細胞，每個家庭良好的家風(fēng)最終將促進社會的整體進步。

人是環(huán)境中的人，良好的社會風(fēng)氣、校園風(fēng)氣、家庭風(fēng)氣必將對學(xué)生產(chǎn)生耳濡目染的作用，人是社會中的人，在良好健康的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中也會形成端正的品格和道德，人是實踐中的人，只有在實際的社會交往中才能越挫越勇、越來越成熟和理性。通過國家、社會、校園、家庭的有機配合，軟硬并施，促使他們的身心協(xié)調(diào)、思行協(xié)調(diào)。

六、示范性原則

示范性原則包括兩個方面：一是榜樣示范，二是以身作則。

榜樣示范是指教育者以他人的高尚思想、模范行為和卓越成就影響學(xué)生,促使其形成優(yōu)良品德的方法。榜樣是社會的良心，是踐行社會主義核心價值觀和人類道德準(zhǔn)則的模范代表，具有強大的社會感召力，得到社會的廣泛認可。網(wǎng)絡(luò)輿論的榜樣示范可以通過全國優(yōu)秀道德模范、感動人物等為題材，對被引導(dǎo)進行教育，將他們培養(yǎng)成為遵紀(jì)守法、理性正義的合格公民。

以身作則主要是針對輿論引導(dǎo)者而言，它是指輿論引導(dǎo)者在引導(dǎo)過程中用自己的行為模范去感染和啟迪受教育者，提高被引導(dǎo)者的思想品的水平。思想政治教育要徹底說服人，意識靠真理的力量，二是靠人格的力量。⑤真理的力量即引導(dǎo)者所提倡和宣揚的理論是否符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人類的共同價值準(zhǔn)則，人格的力量即輿論引導(dǎo)員在引導(dǎo)過程中通過言行一致、率先垂范、以身作則的方式在被引導(dǎo)者心目樹立的個人威信和人格魅力。在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實際工作中，引導(dǎo)員要不斷加強自身學(xué)習(xí)，提升自我素質(zhì)，同時要做到為人師表、身正為范，用扎實先進的理論武裝頭腦，用嚴格的踐行來感召他人。

參考文獻：

1.崔蘊芳：《網(wǎng)絡(luò)輿論形成機制研究》，[M]，中國傳媒大學(xué)出版社 2.畢一鳴，駱正林：《社會輿論與媒介傳播》，[M]，中國廣播電視出版社 3.劉建華：《賽博空間的輿論行為 校園網(wǎng)絡(luò)輿論的形成機制及其思想政治教育研究》，[M]，中國政法大學(xué)出版社 4.陳秉公：《思想政治教育學(xué)原理》，[M]，遼寧人民出版社 5.李偉東：《學(xué)生危機事件情境下的高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)》，[J]，思想教育研究，2011,7 ⑤陳萬柏，張耀燦：《思想政治教育學(xué)原理》，[M]，高等教育出版社 2012, P217

第四篇：創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作 牢牢把握輿論主動

湘潭縣：構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)體系 牢把輿論引導(dǎo)主動權(quán)

編者按：日前，新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》（第4874期）刊發(fā)了《湖南搭建“樹型”平臺強化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)》一文，文中重點推介了湘潭縣強化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的做法和舉措，省委書記周強同志對此高度重視并作出重要批示給予肯定。本文為湘潭縣在這方面的做法和經(jīng)驗，借此刊發(fā)，以供學(xué)習(xí)和借鑒。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，做好網(wǎng)上群眾工作、提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力已成為一個各級黨委政府面臨的新課題。近年來，湘潭縣主動適應(yīng)形勢發(fā)展要求，把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，積極探索新形勢下網(wǎng)上群眾工作的方法和路徑，提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力，構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)體系，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，有效維護了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

1、構(gòu)建了一個暢通民意立體覆蓋的問政平臺。進入新媒體時代，“網(wǎng)絡(luò)問政”成為老百姓反映訴求、監(jiān)督政府的新通道。為此，該縣高度重視，積極拓寬民意訴求渠道，逐步完善了暢通民意、立體覆蓋的問政平臺。大力加強湘潭縣網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)、欄目建設(shè)，開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線，依托湘潭縣網(wǎng)站為全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60多個縣直機關(guān)單位以及10多個具有服務(wù)職能的企事業(yè)單位建立了子網(wǎng)站，形成了以湘潭縣網(wǎng)站為主體的網(wǎng)站集群，推進了信息公開，搭建了與網(wǎng)

民溝通交流平臺。今年網(wǎng)民在政風(fēng)行風(fēng)熱線發(fā)貼1400多條，回復(fù)率達到了98%。3年來解決網(wǎng)民反映的涉及教育、社保、住房等各類問題1600多個。湘潭縣網(wǎng)站成為紅網(wǎng)優(yōu)秀分站和湖南省優(yōu)秀政府網(wǎng)站。縣委宣傳部十分注重新媒體的建設(shè)，開通《湘潭縣手機報》，發(fā)展了基層黨員訂戶，已有8000用戶；目前，正積極推動建立湘潭縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)微博群，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開通微博，借助新浪平臺和紅網(wǎng)平臺，整合形成統(tǒng)一的黨務(wù)政務(wù)信息微博發(fā)布平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)平臺。

2、健全了一套快速反應(yīng)又保長效的應(yīng)對機制。新形勢下，老百姓上網(wǎng)反映問題、表達訴求越來越多，傳播的速度也越來越快。為及早發(fā)現(xiàn)、及時處置網(wǎng)絡(luò)輿情，該縣建立了一套比較完備的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機制。一是監(jiān)測上報機制。引進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，每天安排專人通過軟件搜索和人工搜索相結(jié)合的方法，實行24小時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)輿情后第一時間通知涉事單位網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，并迅速上報。今年已經(jīng)編發(fā)了《輿情信息》85期，《領(lǐng)導(dǎo)參閱》22期。二是輿情分析研判機制。根據(jù)輿情的重要程度和影響程度，由縣互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理中心提出建議，建立了分別由縣委宣傳部分管副部長牽頭、常委宣傳部長牽頭、縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)單位和部門負責(zé)人參與的三級輿情分析研判機制，對重大輿情、敏感輿情第一時間進行分析，及時應(yīng)對。三是網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人回復(fù)機制。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位全面設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，明確了職責(zé)，要求其第一時間調(diào)查核實，第一時間

正面回復(fù)。目前，該縣絕大多數(shù)單位都能做到輿情發(fā)生4小時內(nèi)發(fā)現(xiàn)輿情，1個工作日內(nèi)進行初步回應(yīng)，3日內(nèi)回復(fù)完畢。今年7月，網(wǎng)友在紅網(wǎng)百姓呼聲發(fā)布“湘潭縣瞞報安全生產(chǎn)事故”一帖，縣安監(jiān)局在1個工作日內(nèi)就進行了全面翔實的回復(fù)，澄清了事實。四是輿情預(yù)警機制。由縣互聯(lián)網(wǎng)管理中心定期編輯輿情分析材料，上報主要縣領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)意見由縣委宣傳部牽頭，就輿情熱點和輿情應(yīng)對中存在的問題召集有關(guān)單位開展工作講評會議，提出工作要求。最近，該縣縣委常委擴大會議專門聽取了縣委宣傳部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作情況的匯報，對存在的問題進行了講評，副市長、縣委書記陳忠紅要求各單位和各部門從貫徹落實省黨代會精神和市委群眾工作會議精神的高度，提高網(wǎng)上群眾工作能力，加強和改進網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，并要求有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位召開網(wǎng)上群眾工作會議，進行公開講評，提出工作要求。五是領(lǐng)導(dǎo)批示件的協(xié)同督辦機制。對于熱點輿情，領(lǐng)導(dǎo)有批示的，要求涉輿單位迅速在網(wǎng)上回復(fù)，兩辦督查室、縣委宣傳部、縣紀(jì)委糾風(fēng)辦協(xié)同配合，督查回復(fù)落實情況及網(wǎng)友后續(xù)發(fā)帖情況。

3、創(chuàng)新出一種上下聯(lián)動左右配合的工作方法。在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對和處置過程中，該縣堅持了“上下聯(lián)動”和“左右配合”的工作方法?！吧舷侣?lián)動”指的是黨委宣傳部門指導(dǎo)，涉輿單位作為輿情的責(zé)任主體，加強與宣傳部門的溝通聯(lián)動，迅速了解網(wǎng)絡(luò)事件的真實情況，主動設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議程，第一時間作出回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息；宣傳部門與上級媒體和

部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，對于網(wǎng)上提出的批評和質(zhì)疑，及時處理并公布處理結(jié)果，對于反映情況不屬實的負面信息，及時作出積極回應(yīng)，消除誤解、誤會，澄清事實，正面引導(dǎo)，防止負面信息蔓延和膨脹?！白笥遗浜稀笔侵冈摽h在處置網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中，通過宣傳部門與紀(jì)委、兩辦督查室的協(xié)調(diào)配合，督促相關(guān)單位迅速消滅網(wǎng)絡(luò)輿情源頭，快速解決網(wǎng)絡(luò)輿情中反映的具體問題；宣傳部門加強與網(wǎng)評員之間的溝通配合，通過第三方發(fā)聲，設(shè)置評議議題，疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論走向平息。如在今年的湘潭縣招商局司機打人事件的中，宣傳部門第一時間監(jiān)測輿情后，馬上與招商局聯(lián)系，及時了解真實情況，指導(dǎo)招商局迅速在網(wǎng)上進行公開實名答復(fù)，并通過媒體發(fā)布信息。同時，會同縣公安局、縣公務(wù)消費辦、縣勞動和社會保障局一起對事件研究，提出處理意見，得到了受傷油站工作人員諒解。與此同時，該縣還組織網(wǎng)評員跟進，以主帖和跟帖的形式對受傷油站工作人員維護公共利益不受損害的行為進行表揚，對相關(guān)單位迅速處理表示肯定，輿情逐漸平息。在“癌癥村”事件中，宣傳部門與衛(wèi)生部門聯(lián)動，在紅網(wǎng)首頁及時發(fā)布消息，解釋澄清事實真相，消除了不良影響。

4、打造了一支業(yè)務(wù)熟練素質(zhì)過硬的干部隊伍。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情的積極有效處置，需要領(lǐng)導(dǎo)干部有較好的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。為此，該縣將干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)列入到黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班培訓(xùn)的重要內(nèi)容，縣委宣傳部組織編寫了《湘潭縣新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作手冊》，一年內(nèi)舉辦了兩期網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人培訓(xùn)班，主講老師都是省委宣傳部專家和高校教授。該縣積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，邀請中山大學(xué)專業(yè)團隊參與，舉辦首屆新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人知識競賽，以網(wǎng)上答題的方式，從基礎(chǔ)知識、工作理念、操作方法、實踐案例等方面全面檢驗黨政干部的媒介素養(yǎng)，共有400余名黨政干部參加了知識競賽，不斷提升了干部的媒介素養(yǎng)。該縣還將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)，正計劃編寫《黨政干部應(yīng)對媒體應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)知識讀本》，發(fā)放給全縣所有的公職人員。

5、建立了一個科學(xué)管用易于操作的保障制度。該縣把政府網(wǎng)站建設(shè)納入政務(wù)公開考核的內(nèi)容，并逐步提高信息公開和網(wǎng)民互動版塊所占的分值比重。針對《湘潭縣政風(fēng)行風(fēng)熱線》的網(wǎng)民留言回復(fù)辦理，建立了目標(biāo)考核辦法，明確辦結(jié)程序、辦結(jié)時間，通過自評、互評和糾風(fēng)辦評議的考核方式，進行綜合評分，納入行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。針對全縣的網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)辦理中存在的問題，目前，縣委宣傳部又根據(jù)縣委常委擴大會議的要求，會同縣紀(jì)委、縣委辦起草了加強和改進網(wǎng)上群眾工作的文件，擬以兩辦名義下發(fā)，進一步規(guī)范輿情處置流程、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理流程，明確責(zé)任主體、工作職責(zé)和辦理時限，建立協(xié)同機制、分析研判機制、問責(zé)機制，強化考核結(jié)果運用，并把開展網(wǎng)上群眾工作情況作為績效考核的重要內(nèi)容。

6、組織了一批積極正面凝聚人氣的網(wǎng)友活動。除了組織網(wǎng)友就縣城管理、社會治安、園區(qū)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等主

題召開座談會外，該縣積極組織網(wǎng)友看蓮鄉(xiāng)、魅力蓮鄉(xiāng)行、捐資助學(xué)、義工在行動、走進天易示范區(qū)等一系列活動，共吸引了全國各地近2000名網(wǎng)友參加，為網(wǎng)站凝聚大量的人氣，讓正面積極的“和音”越來越響亮，匯成主流，從而淹沒負面失真的噪音、雜音。今年7月，該縣舉辦“長株潭三地網(wǎng)友聚蓮鄉(xiāng)、品蓮賞荷話融城”網(wǎng)友風(fēng)采活動，吸引了3地100多名網(wǎng)友參加，他們參觀了天易示范園區(qū)，觀賞了千畝荷花，與縣領(lǐng)導(dǎo)座談，積極獻計獻策，暢談發(fā)展大計。當(dāng)天紅網(wǎng)論壇就此次活動發(fā)布了主題貼，三天之內(nèi)跟帖200多條，點擊量達到6萬多次，長株潭各地論壇發(fā)布相關(guān)主題帖60多個，聚焦了網(wǎng)民的視線，提升了湘潭縣的美譽度，營造了積極向上的輿論氛圍。（中共湘潭縣委宣傳部 張金波張杰）

第五篇：把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

黨的十八大立足世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化和社會信息化的時代背景，提出了“堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力”、“ 唱響網(wǎng)上主旋律”等戰(zhàn)略任務(wù)。

《現(xiàn)代漢語詞典》對“引導(dǎo)”的解釋有兩層意思：一為帶領(lǐng)；二為指引，誘導(dǎo)?！耙龑?dǎo)力”：既指正面帶領(lǐng)力，又指負面指引與誘導(dǎo)力。

“網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力”是輿論引導(dǎo)者按照預(yù)期引導(dǎo)方向，傳播一定的觀點與信息，并對輿論運行過程進行協(xié)調(diào)與平衡，影響被引導(dǎo)者意見、態(tài)度、傾向的能力。主要包括引導(dǎo)力的方向、大小與著力點三個構(gòu)成要素。

方向：唱響網(wǎng)上主旋律

方向決定未來，導(dǎo)向影響人心。網(wǎng)絡(luò)信息和傳播技術(shù)的進步擴充了個體的話語張力、輿論場域的空間半徑和輿論影響的時間長度，打破了原有輿論場域的動態(tài)平衡，激活了社會輿論的風(fēng)險表達。

一、必須擴大網(wǎng)上傳播的正能量。要改進網(wǎng)絡(luò)正面宣傳方式，提升網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置能力和網(wǎng)絡(luò)正面宣傳的實力。

二、必須有序推進網(wǎng)絡(luò)化的“協(xié)商民主”。要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論監(jiān)督作用，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行；也要發(fā)揮黨報、黨刊、黨臺、黨網(wǎng)的吸引力與影響力，提升主流輿論的主導(dǎo)力。

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大小決定勢能，傳播決定影響。沒有傳播的影響與沒有影響的傳播，都不是有效的傳播。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力，不僅要讓更多的人能看到，關(guān)鍵還要讓看到的人能正確地看待并能正確地引導(dǎo)其他人的看法。

一、必須構(gòu)筑和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。適應(yīng)云時代互聯(lián)網(wǎng)移動化、終端智能化、交互社交化和大數(shù)據(jù)化發(fā)展等趨勢，推進哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的數(shù)字化、社交化轉(zhuǎn)型升級，搶占網(wǎng)上的先導(dǎo)權(quán)與第一入口權(quán)。

二、必須加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。遵循互聯(lián)網(wǎng)商用為先、娛樂為王、交流為用、學(xué)習(xí)為優(yōu)的傳播規(guī)律，在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播平臺的應(yīng)有作用的同時，要適時引導(dǎo)，放大網(wǎng)絡(luò)多元運用與服務(wù)能力。

著力點：推進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行

管理必須規(guī)范，運行方能有序。信息革命正在改變權(quán)力版圖。如果只是簡單地按照以前的操作模式去劃延長線的話，將越來越難以適應(yīng)新的形勢。必須“加強對關(guān)系資源新版圖的認識和研究，迎接新的管理革命，以便構(gòu)造與新的形勢相適應(yīng)的新的社會管理模式”。從而真正落實十八大報告提出的“加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”。

一、提高全黨運用法治思維與法治方式的管網(wǎng)水平。

二、提高執(zhí)政骨干隊伍自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的用網(wǎng)能力。

三、提高網(wǎng)民自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

只有提高引導(dǎo)力，唱響網(wǎng)上主旋律，才能凸顯網(wǎng)絡(luò)既作為公權(quán)力的延伸和補充，又作為公眾代言者的雙重角色。主動在“世道”與“人心”之間搭建起符合社會主義核心價值體系、壯大主流思想輿論的腳手架。