第一篇：峽山二中試行問責(zé)暫行辦法 簽名

峽山二中試行問責(zé)暫行辦法

一、問責(zé)原則 問責(zé)辦法堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯必究，公平公正，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲 處相結(jié)合的原則。

二、問責(zé)對象 不履行或不正確履行法定職責(zé)、造成不良影響和后果的峽山二中教職員工。

三、問責(zé)方式

1、誡 勉 談 話（給 予 批 評 教 育）；

2、警 告，責(zé) 令 寫 出 書 面 檢 查（扣 考 核 分）；

3、內(nèi) 通 報(bào) 批 評 給 予 警 告 處 分 的 情 形，考 核 中 依 照 規(guī) 定 要 予 以 扣 分 ,并 處 罰 金 50-100 校（在 元）；

4、記 過 或 記 大 過 ； 在 考 核 中 依 照 規(guī) 定 扣 考 核 分，并 處 罰 金 100-200 元）（。

5、調(diào) 整 工 作 崗 位（調(diào) 離 崗 位，當(dāng) 年 考 核 不 稱 職，并 處 罰 金 200-400 元）；

6、停 職 檢 查 或 不 聘 任（當(dāng) 年 考 核 不 稱 職，扣 除 當(dāng) 月 工 資）；

7、建 議 免 職（針 對 嚴(yán) 重 違 反 問 責(zé) 條 例 的 管 理 人 員）

8、責(zé) 令 辭 職（當(dāng) 年 考 核 不 稱 職，并 向 上 級 主 管 部 門 申 請 對 其 辭 職）；

9、被 上 述 2-8 款 問 責(zé) 的 教 職 工，取 消 當(dāng) 年 評 優(yōu) 評 先 資 格 ； 10、對 觸 犯 法 律、法 規(guī) 的 行 為，將 移 交 法 律 機(jī) 關(guān) 進(jìn) 行 處 理。

四、峽山二中教學(xué)崗位人員問責(zé)暫行辦法實(shí)施細(xì)則 為進(jìn)一步使學(xué)校工作更具規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，讓教職工的不作為和作為過度的行 為受到約束，讓教職工更有責(zé)任感和使命感，促使他們能認(rèn)真按學(xué)校要求盡職履責(zé)，從而確 保學(xué)校工作健康、有序進(jìn)行。經(jīng)行政問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制訂本細(xì)則。

（一）教學(xué)崗位人員工作問責(zé) 教師要熱愛教育事業(yè)，為人師表，教書育人，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。對教育 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，對業(yè)務(wù)勤于探索和鉆研，精益求精。熱愛學(xué)生，不歧視學(xué)困生，循循善誘。遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)合作。具備履行教育教學(xué)職責(zé)所需的專門知識和技能，具有一定 的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按質(zhì)按量完成本職工作，為教育、教學(xué)做出貢獻(xiàn)。

1、有 下 列 情 況 之 一，給 予 批 評 教 育 或 通 報(bào) 批 評?？?考 核 分 1-3 分）（（1）計(jì) 劃、總 結(jié) 等 不 按 時 上 交 或 不 符 合 規(guī) 范 要 求 的 ；（2）不 善 于 與 班 主 任 及 科 任 教 師 聯(lián) 系 溝 通，工 作 推 諉，不 相 互 協(xié) 作，鬧 不 團(tuán) 結(jié)，爭 吵 造 成不良影響的；（3）衣 冠 不 整，語 言 粗 魯，尖 刻 諷 刺，舉 止 不 端，律 人 不 正 己 ；（4）未 經(jīng) 請 假，無 故 不 參 加 已 通 知 應(yīng) 該 參 加 的 活 動、會 議 或 學(xué)習(xí)；（5）非 因 公 請 假 時 間 較 多，上 班 經(jīng) 常 遲 到，全 學(xué) 期 遲 到、缺 席

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

X農(nóng)組?2010?8號

關(guān)于印發(fā)《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》的通 知

局機(jī)關(guān)各股室、局屬各二級單位：

《X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)局黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共漯河市X城區(qū)農(nóng)林局委員會

二○一○年四月三十日

X城區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任體系建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指：

（一）二級單位班子成員；

（二）局機(jī)關(guān)各股室正、副職。

第三條

本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成不良影響和后果，實(shí)行責(zé)任追究的制度。

不履行工作職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括不按照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)等情形。

第四條

應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)；在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)干部，不予問責(zé)。

第五條 問責(zé)事項(xiàng)的決定部門為局黨委，承辦單位為局紀(jì)委、局監(jiān)察室、局辦公室、局人事股、局計(jì)財(cái)股等有關(guān)股室依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。第六條

問責(zé)遵循實(shí)事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、責(zé)罰適當(dāng)和教育與懲處相結(jié)合、改進(jìn)工作與追究責(zé)任相結(jié)合的原則。

第二章 問責(zé)內(nèi)容

第七條

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）涉及本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的切身利益等事項(xiàng)，不按照權(quán)限和程序決策和報(bào)批，造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的；

（二）在涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用上主觀、盲目決策，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成較大損失的；

（三）施政行為造成資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境破壞或環(huán)境嚴(yán)重污染，以及其他重大損失的。

第八條

在執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策部署方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和上級機(jī)關(guān)的指示、決定、命令，政策措施落實(shí)不到位，推諉扯皮，貽誤時機(jī)的；

（二）對局黨委的重大決策、重要部薯、重大事項(xiàng)、消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的。第九條

在服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）本部門及工作人員違規(guī)執(zhí)法，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的；

（二）違規(guī)實(shí)行行政許可（審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施的；

（三）本部門向二級機(jī)構(gòu)、內(nèi)部股室及一線執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰沒任務(wù)的；

（四）本部門強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)的；

（五）本部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈的；

（六）不能完成局黨委下達(dá)的工作任務(wù)，對全局重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的行為工作不力并造成嚴(yán)重后果的。

第十條

在保障民生方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決，造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的；

（二）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或越級上訪，引發(fā)社會矛盾或造成不良影響的；

（三）截留、滯留、擠占、挪用、浪費(fèi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、抗旱、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)等款物或財(cái)政專項(xiàng)資金的。

第十一條

在履行職責(zé)方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（二）處臵突發(fā)公共事件（如重大自然災(zāi)害）造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況的；

（四）在項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃等活動中，利用職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)的；

（五）公共承諾的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)的。

第十二條 在內(nèi)部管理方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)；

（一）本部門違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在設(shè)立“小金庫”，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及其他違規(guī)行為的；

（二）借招商、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游，用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動的；

（三）購買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者對所乘坐車輛進(jìn)行豪華裝修的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)問題，或管轄范圍內(nèi)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；

（五）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假的。第十三條 在接受監(jiān)督方面，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)；

（一）不接受黨組織、人大、政府、政協(xié)、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，不配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、法制等監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)的；

（二）無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議的；

（三）干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（四）逃避監(jiān)督，應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時、不全面、不真實(shí)的。

第十四條 其他不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或重大社會影響的行為，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。

第三章 問責(zé)方式

第十五條 基本問責(zé)方式 ：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）責(zé)令公開道歉；

（四）通報(bào)批評；

（五）效能告誡；

（六）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）免職或建議免職；

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。

受到問責(zé)的對象，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。采用本條第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。重新任命的，按 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

被問責(zé)的情形同時構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由局紀(jì)委立案查處；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)情況的；

（二）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（三）采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十七條 主動糾正錯誤，積極挽回?fù)p害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十八條 因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的，可免于問責(zé)。

第四章 問責(zé)程序

第十九條 問責(zé)線索主要通過以下渠道獲得：

（一）公民、法人和其他組織的選舉、控告；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；

（三）黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員提出的問責(zé)建議；

（四）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見、建議；

（五）工作檢查、考核、評議中聽取的意見、建議；

（六）新聞媒體的報(bào)道；

（七）其他渠道所反映的問題。

第二十條 承辦單位負(fù)責(zé)對問責(zé)線索的收集、整理和初步核實(shí)，需立項(xiàng)問責(zé)的，由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)建議并報(bào)局黨委批準(zhǔn)。

第二十一條 問責(zé)立項(xiàng)后，承辦單位負(fù)責(zé)問責(zé)事實(shí)的調(diào)查，問責(zé)文書的制作和送達(dá)。

被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部管理權(quán)限和程序，提請暫停其職務(wù)。第二十二條 承辦單位一般應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局黨委提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，可延長15個工作日。

調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)意見。

第二十三條 上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查情況，作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。情況特殊的，局黨委可以直接作出問責(zé)決定。

第二十四條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)。問責(zé)決定自送達(dá)之日起生效。

承辦單位應(yīng)及時將問責(zé)情況告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。

第二十五條 被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15個工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間，不影響問責(zé)決定執(zhí)行。

第二十六條 申訴由承辦單位受理，另行組織人員按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)議。根據(jù)復(fù)查、復(fù)議的情況，承辦單位在30個工作日內(nèi)提出維持、變更或撤銷原決定的意見，呈報(bào)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十七條 承辦單位應(yīng)在問責(zé)決定生效后的30個工作日內(nèi)將問責(zé)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告決定機(jī)關(guān)。承辦單位應(yīng)將有關(guān)材料送組織（人事）部門歸入被問責(zé)人的個人檔案。被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十八條 調(diào)查組成員與問責(zé)對象有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使作出錯誤問責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第三篇：機(jī)關(guān)效能問責(zé)暫行辦法

機(jī)關(guān)效能問責(zé)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照《市機(jī)關(guān)效能問責(zé)暫行辦法》和《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問責(zé)制度》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

效能問責(zé)主要是對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，不履行或不正確履行職責(zé)，作風(fēng)不正，紀(jì)律不嚴(yán)，形象不良，損害公共利益、管理相對人和服務(wù)對象的合法權(quán)益，損害發(fā)展環(huán)境的行為進(jìn)行問責(zé)追究。

第三條

效能問責(zé)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政、規(guī)范行為、嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、有錯必究、懲教并舉的原則。

第四條

本辦法的適用范圍：

（一）黨政機(jī)關(guān)及其工作人員；

（二）人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員；

第六條

機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、通報(bào)批評；情節(jié)較重的，給予待崗、崗位調(diào)整；情節(jié)嚴(yán)重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職或免職、解聘或辭退。構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）在執(zhí)行 的決策部署，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)工作安排時，政令不暢，效能低下，管理混亂，貽誤工作，造成不良影響或損失的。

（二）違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，不公開辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、承辦機(jī)構(gòu)、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果和監(jiān)督渠道，或不按公開承諾的內(nèi)容履行職責(zé)，致使服務(wù)對象知情權(quán)受到侵害的。

（三）違反科學(xué)發(fā)展觀要求，搞形式主義、官僚主義，損害群眾利益的；不注重調(diào)查研究，工作措施不符合客觀實(shí)際，造成損失的；工作不負(fù)責(zé)任，對基層工作造成影響的；工作弄虛作假，隱瞞事實(shí)的。

（四）職責(zé)范圍內(nèi)工作政策、業(yè)務(wù)規(guī)定不熟悉、不精通，做群眾工作不仔細(xì)、不到位，解決實(shí)際問題不得力，不能勝任本職工作，給管理相對人和服務(wù)對象合法權(quán)益造成損害的。

（五）對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不作認(rèn)真解答、不按規(guī)定受理，對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)不說明、不轉(zhuǎn)送，對應(yīng)辦理事項(xiàng)不辦理或拖延辦理，對辦理過程中涉及其他部門

的工作推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時限內(nèi)無正當(dāng)理由未完成工作任務(wù)的。

（十二）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行監(jiān)管職責(zé)不到位，或者對職責(zé)范圍內(nèi)的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的；對被相關(guān)新聞媒體曝光后，重視不夠，整改不力的。

（十三）上班時間在公園、茶樓、酒店等休閑娛樂場所從事與工作無關(guān)活動的。

（十四）紀(jì)律松懈，上、下班無故遲到早退，擅離職守的；工作時間在網(wǎng)上炒股、玩游戲、聊天、購物、看電影以及從事與工作無關(guān)事項(xiàng)的；違反工作日午間禁酒規(guī)定的。

（十五）未能按照行政審批改革要求，對審批流程進(jìn)行壓縮和再造的。

（十六）強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、考核評比、加入學(xué)會和協(xié)會的；強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品，強(qiáng)行拉廣告的；強(qiáng)制企業(yè)接受咨詢、檢測等服務(wù)，向企業(yè)亂攤派、索取贊助和無償占有企業(yè)財(cái)物的。

（十七）利用職務(wù)或工作之便，接受服務(wù)對象或執(zhí)法對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品等不廉潔行為的；向基層、企業(yè)違規(guī)借車、報(bào)銷或領(lǐng)取獎金、福利、補(bǔ)貼的；將應(yīng)當(dāng)由個人支付的費(fèi)用交由管理相對人和服務(wù)對象支付或向管理相對人和服務(wù)對象借錢借物的。

（十八）揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，用公款大吃大喝、高消費(fèi)娛

在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（一）一個月內(nèi)本單位工作人員發(fā)生三次（含三次）以上被投訴問責(zé)的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，致使本單位作風(fēng)和效能方面產(chǎn)生問題，造成不良影響的；

（三）對有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督不力，造成不良后果的；

（四）對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和效能問題不認(rèn)真查辦，應(yīng)當(dāng)處理而未處理，或者有意遮掩隱瞞，造成社會負(fù)面影響的。

第八條

機(jī)關(guān)工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重問責(zé)。

（一）干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、欺騙調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買調(diào)查人員的；

（五）受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒不接受問責(zé)決定的；

（六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次（含兩次）以上被問責(zé)的；

（七）被新聞媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)從重或加重問責(zé)的情節(jié)。

第九條

機(jī)關(guān)工作人員具有本辦法第六條所列情形，并具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責(zé)。

群眾公議員提出的；

（九）其他需要進(jìn)行問責(zé)受理的。

第十二條

對機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行效能問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，依照分級負(fù)責(zé)、對口管理的原則辦理。對一般干部的問責(zé)，由相關(guān)單位作出問責(zé)決定，特殊情況也可以由紀(jì)委監(jiān)察局直接作出問責(zé)決定；對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，由紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)區(qū)委常委會同意后，作出問責(zé)決定。

問責(zé)決定作出后，由問責(zé)決定機(jī)關(guān)下達(dá)問責(zé)決定書。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)人及其所在單位，并抄送紀(jì)委監(jiān)察局、組織部和人力資源和社會保障局備案。

第十三條

紀(jì)委監(jiān)察局對問責(zé)事項(xiàng)辦理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將問責(zé)結(jié)果反饋政府。

給予通報(bào)批評的，責(zé)令當(dāng)事人作出書面檢查，在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，并督促其改正。

給予待崗的，待崗期為1至3個月，待崗期間停發(fā)崗位津貼。待崗期滿后，被待崗人提交待崗期內(nèi)整改情況書面報(bào)告，經(jīng)問責(zé)決定單位考核，確有改進(jìn)的按期解除待崗；對改進(jìn)不到位的，延長待崗期，延長期為1至3個月。

涉及被問責(zé)對象崗位調(diào)整、引咎辭職、責(zé)令辭職、解聘或免職的，問責(zé)受理單位要按照相關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十四條

機(jī)關(guān)工作人員對誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查并提出整改措施、通報(bào)批評、待崗、10

第四篇：案件問責(zé)管理暫行辦法

案件問責(zé)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范***案件問責(zé)工作，落實(shí)案件風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，促進(jìn)案件風(fēng)險(xiǎn)防控，根據(jù)?中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法?、?中華人民共和國商業(yè)銀行法?和?中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法的通知?（銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕255號文）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條***及轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡稱信用社）案件問責(zé)工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件是指信用社從業(yè)人員獨(dú)立實(shí)施或參與實(shí)施的，或外部人員實(shí)施的，侵犯信用社或客戶資金或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機(jī)關(guān)立案偵查或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送公安、司法機(jī)關(guān)立案查處的刑事犯罪案件。

信用社從業(yè)人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關(guān)的違法違規(guī)行為的，適用本辦法。

第四條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件：

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質(zhì)惡劣，造成擠兌、區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等重大社會不良影響的；

（三）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他屬于重大、惡性的案件。

第五條 本辦法所稱案件問責(zé)是指信用社對案件責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究的行為。

第六條 本辦法所稱案件責(zé)任人員是指對案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的信用社從業(yè)人員，包括作案人員，相關(guān)違法違規(guī)行為的實(shí)施人或參與人以及對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任的人員。

對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行管理職責(zé)，導(dǎo)致有關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制失效，致使案件發(fā)生的部門或營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。

對案件發(fā)生負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告案件及風(fēng)險(xiǎn)的人員。

第七條 案件責(zé)任人員范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)條線的職責(zé)內(nèi)容、管理權(quán)限、履職情況等因素予以認(rèn)定。

第八條 信用社案件問責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)對等、責(zé)任明確、逐級追究的原則。

第九條 信用社案件問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 問責(zé)主要方式 第十條 信用社案件問責(zé)主要包括但不限于以下方式：

（一）紀(jì)律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經(jīng)濟(jì)處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經(jīng)濟(jì)損失等。

（三）其他問責(zé)方式：包括通報(bào)批評、責(zé)令辭職、解除勞動合同等。

第十一條 案件問責(zé)方式可以合并使用，但對于應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，不得以經(jīng)濟(jì)處理或其他問責(zé)方式代替紀(jì)律處分。

第三章 問責(zé)基本標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 信用社應(yīng)當(dāng)追究案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)案件責(zé)任人員的責(zé)任，并對其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、聯(lián)社涉案業(yè)務(wù)條線部門負(fù)責(zé)人和聯(lián)社分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

第十三條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，信用社應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人記大過（含）以上處分；發(fā)生重大、惡性案件的，信用社應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)社涉案業(yè)務(wù)條線部門負(fù)責(zé)人降級（含）以上處分。第十四條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，信用社可以免予追究有關(guān)案件責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力造成違法違規(guī)的；

（二）因緊急避險(xiǎn)，被迫采取非常規(guī)手段處置突發(fā)事件，且所造成的損害明顯小于不采取緊急避險(xiǎn)措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實(shí)施違法違規(guī)行為，且事后及時報(bào)告并積極采取補(bǔ)救措施的；

（四）案發(fā)前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制問題并及時提示風(fēng)險(xiǎn)、提出整改要求，或主動反映、舉報(bào)案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規(guī)行為中明確表達(dá)不同意意見且有記錄的；

（六）其他可以免責(zé)的情形。

第十五條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，信用社可以對有關(guān)案件責(zé)任人員從輕或減輕處理：

（一）情節(jié)輕微且未造成損害的；

（二）因抵制無效，被迫執(zhí)行上級錯誤決定或命令而實(shí)施違法違規(guī)行為的，但執(zhí)行上級明顯違法違規(guī)決定或命令的除外；

（三）自查發(fā)現(xiàn)、主動揭露案件的；

（四）主動采取有效措施消除或減輕危害后果的；

（五）積極配合案件調(diào)查，為案件調(diào)查、減少損失、挽回影響發(fā)揮重要作用或有重大立功表現(xiàn)的；

（六）受他人惡意欺詐實(shí)施違法違規(guī)行為，且事后及時報(bào)告并積極采取補(bǔ)救措施的；

（七）其他可以從輕、減輕處理的情形。

第十六條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，信用社應(yīng)當(dāng)對有關(guān)案件責(zé)任人員從重處理：

（一）發(fā)生重大、惡性案件，或一年內(nèi)發(fā)生同質(zhì)同類案件的；

（二）監(jiān)督管理嚴(yán)重失職，致使內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，從而引發(fā)案件的；

（三）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規(guī)操作，發(fā)生案件的；

（四）對違法違規(guī)事實(shí)或發(fā)現(xiàn)的重要案件線索不及時報(bào)告、制止、處理，從而引發(fā)案件或?qū)е掳讣楣?jié)進(jìn)一步加重的；

（五）對上級機(jī)構(gòu)或銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指出的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)或提出的整改意見，未采取落實(shí)措施或落實(shí)不到位，發(fā)生案件的；

（六）案發(fā)后，瞞報(bào)或故意漏報(bào)、遲報(bào)、錯報(bào)案件信息的;

（七）隱瞞案件事實(shí)或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據(jù)，抗拒、妨礙、不配合案件調(diào)查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調(diào)查處理人實(shí)施威脅、恐嚇或打擊報(bào)復(fù)的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第十七條 案件責(zé)任人員被撤職后，二年內(nèi)不得安排擔(dān)任同職（級）及以上職務(wù)。

第十八條 信用社離職人員對離職前的案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，信用社應(yīng)當(dāng)做出責(zé)任認(rèn)定，并報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)；案件責(zé)任人仍在信用社任職的，應(yīng)當(dāng)做出認(rèn)定結(jié)果及擬處理意見移送離職人員現(xiàn)任職單位。

第十九條 信用社在案件問責(zé)工作中應(yīng)當(dāng)依法保障案件責(zé)任人員申訴的權(quán)利。

第二十條 案件責(zé)任人員涉嫌犯罪的，信用社應(yīng)當(dāng)向公安、司法機(jī)關(guān)報(bào)案。

第四章 問責(zé)基本程序

第二十一條 發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，信用社應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。發(fā)生重大、惡性案件的，信用社應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人職務(wù)，并視情況暫停案發(fā)涉案業(yè)務(wù)條線部門負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。

案件調(diào)查結(jié)束后，確認(rèn)被暫停職務(wù)的人員履行了相關(guān)職責(zé)的，即予恢復(fù)原職。

第二十二條 案件查清后，信用社應(yīng)當(dāng)按照員工管理權(quán)限組織開展具體案件問責(zé)工作。

發(fā)生重大、惡性案件的，由聯(lián)社紀(jì)委牽頭組織開展具體案件問責(zé)工作。

案發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員不得參與具體案件問責(zé)工作。第二十三條 信用社對案件責(zé)任人員做出免責(zé)、從輕或減輕處理的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)逐一提出處理意見和理由，并由案發(fā)層級機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條 信用社原則上應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)對案件責(zé)任人員做出處理決定，并在決定后5個工作日內(nèi)由案發(fā)層級機(jī)構(gòu)的上一級機(jī)構(gòu)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

對確需延長案件辦理時間的，應(yīng)當(dāng)征得銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。

第五章 問責(zé)監(jiān)督

第二十五條 問責(zé)工作未按照?關(guān)于印發(fā)〖銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行制度〗的通知?（銀監(jiān)辦發(fā)〔2013〕 255號）規(guī)定開展的，聯(lián)社應(yīng)當(dāng)追究具體案件問責(zé)工作層級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安、司法機(jī)關(guān)報(bào)案。

第二十六條 聯(lián)社未按照本辦法規(guī)定開展問責(zé)工作的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以依法采取監(jiān)管措施，督促其嚴(yán)肅問責(zé)。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法實(shí)施后，有關(guān)案件問責(zé)工作規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十八條 本辦法由***負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

中共廣州市委辦公廳文件

穗辦〔2009〕6號

各區(qū)、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市紀(jì)委、市監(jiān)察局反饋。各區(qū)、縣級市要結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)制定和實(shí)施問責(zé)制，形成上下銜接的問責(zé)制體系。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○九年三月四日

廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高工作效能，保證政令暢通，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條 例(試行)》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，是指區(qū)(縣級市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及市委和市政府各部門、履行行政管理職能的直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指市委或市政府對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確 履行職責(zé)造成重大失誤或不良社會影響的行為，依照本辦法對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。

已調(diào)離崗位的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間存在問責(zé)情形的，應(yīng)予以問責(zé)。

第三條 應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。

在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不予問責(zé)。

應(yīng)予問責(zé)的事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，除對分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)2 外，還應(yīng)對主要負(fù)責(zé)人問責(zé)。

第四條 問責(zé)事項(xiàng)的決策機(jī)關(guān)為市委或市政府，承辦機(jī)關(guān)為市紀(jì)委或市監(jiān)察局。

第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合的原則，依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行。

第二章 問責(zé)內(nèi)容

第六條 在決策中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)制定、發(fā)布與黨章 和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及法律法規(guī)相違背的決定或命令。

(二)超越權(quán)限擅自決策。

(三)違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤。

(四)重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行。

(五)社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見。

(六)應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開。

第七條 在執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的決策和部署中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)對黨和國家的路線方針政策、上級機(jī)關(guān)的決定和命令貫 3 徹執(zhí)行不力。

(二)不積極履行職責(zé)，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和法規(guī)法規(guī)正確實(shí)施。

(三)直接管轄的地區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

第八條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)違法設(shè)定或違法實(shí)施行政許可(審批)、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或行政強(qiáng)制措施。

(二)違法違紀(jì)使用和管理財(cái)政資金。

(三)違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程、政府采購項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)或金融機(jī)構(gòu)信貸活動。

(四)干涉司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。

第九條 在履行社會管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時解決。

(二)發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件。

(三)發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)處置突發(fā)公共事件或社會治安案件失當(dāng)，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。

(五)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。

第十條 在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)本部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈。

(二)對本部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容。

(三)指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假。

第十一條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

(二)指使、授意、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)。

(三)拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。

(四)無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察 機(jī)關(guān)要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議。

第十二條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論。

(二)泄露黨和國家的秘密或所掌握的工作秘密。

(三)利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬謀取利益。

(四)對配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。

第十三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法之外的不履行或不正確履行職責(zé)，造成重大失誤或不良社會影響的行為，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。

第三章 問責(zé)方式

第十四條 問責(zé)方式：

(一)誡勉談話。

(二)責(zé)令限期整改。

(三)責(zé)令作出書面檢查。

(四)責(zé)令公開道歉。

(五)通報(bào)批評。

(六)調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位。

(七)責(zé)令辭職。

(八)免職或建議免職。

問責(zé)方式可以獨(dú)立使用。也可以合并使用，并按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。

受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔;重新任命的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 承辦機(jī)關(guān)在調(diào)查處理問責(zé)事項(xiàng)過程中發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人或其他人員涉嫌違法違紀(jì)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任或向司法機(jī)關(guān)提供線索。

第十六條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

(一)隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查。

(二)堅(jiān)持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大。

(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員。

(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員。

(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的其他從重情 7 節(jié)。

第十七條 被調(diào)查人主動采取措施糾正錯誤，減少損失，或主動承擔(dān)應(yīng)負(fù)責(zé)任的，可以從輕問責(zé)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因不可抗力無法履行職責(zé)的，免于問責(zé)。

有問責(zé)情形的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的，不再依照本辦法追究責(zé)任。

第四章 問責(zé)程序

第十八條 問責(zé)線索：

(一)上級機(jī)關(guān)和市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示。

(二)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院、審計(jì)機(jī)關(guān)等提出的問責(zé)建議。

(三)績效考評和工作考核結(jié)果。

(四)新聞媒體曝光的材料。

(五)公民、法人或其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告。

(六)其他反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。

第十九條 問責(zé)線索初核后，需立項(xiàng)問責(zé)的，由承辦機(jī)關(guān)作出立項(xiàng)決定并報(bào)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十條 承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)問責(zé)線索的收集和整理，問責(zé)事實(shí)的調(diào)查和核實(shí)，問責(zé)文書的制作和送達(dá)，以及向提出問責(zé)提議的單位或個人反饋辦理結(jié)果等。

承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、全面客觀地向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。

第二十一條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后的3個工作日內(nèi)將調(diào)查通知送達(dá)被調(diào)查人，被調(diào)查人應(yīng)在收到調(diào)查通知后7個工作日內(nèi)對有關(guān)問題作出書面說明并提交相關(guān)證據(jù)。

被調(diào)查人阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，使調(diào)查工作無法進(jìn)行的，承辦機(jī)關(guān)可提請決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查人的職務(wù)。

第二十二條 承辦機(jī)關(guān)調(diào)查結(jié)束，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果書面告知被調(diào)查人，并聽取其對調(diào)查事實(shí)的陳述和申辯。

第二十三條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)后30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向決定機(jī)關(guān)提交書面調(diào)查報(bào)告。

問責(zé)事項(xiàng)復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長調(diào)查時間。

調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論、是否問責(zé)和采用何種問責(zé)方式的具體建議。

第二十四條 市委常委會議或市政府常務(wù)會議根據(jù)調(diào)查報(bào)告，作出問責(zé)或不問責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。

情況特殊的，市委或市政府可以直接作出問責(zé)決定。

被調(diào)查人可在討論該問責(zé)事項(xiàng)的市委常委會議或市政府常務(wù)會議上作出陳述和申辯。

第二十五條 問責(zé)決定由承辦機(jī)關(guān)制作，具體內(nèi)容包括：

(一)被問責(zé)人的基本情況。

(二)存在問責(zé)情形的事實(shí)和證據(jù)。

(三)責(zé)任的認(rèn)定。

(四)問責(zé)的依據(jù)。

(五)決定機(jī)關(guān)的問責(zé)決定。

(六)不服問責(zé)決定的申訴途徑、期限和方式。

(七)承辦機(jī)關(guān)和日期。

問責(zé)決定自作出之日起生效。

撤銷問責(zé)事項(xiàng)的，應(yīng)作出撤項(xiàng)決定。

第二十六條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3個工作日內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定將問責(zé)決定或撤項(xiàng)決定送達(dá)人被問責(zé)人，報(bào)市委或市政府，并送提出問責(zé)建議的有關(guān)機(jī)關(guān)和被問責(zé)人所在單位。

第二十七條 被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)10 定進(jìn)行申訴。

第二十八條 接到申訴請求后，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在15個工作日內(nèi)提交復(fù)核報(bào)告，或由決定機(jī)關(guān)另行組成調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查，并在30個工作日內(nèi)提交復(fù)查報(bào)告。

復(fù)核、復(fù)查期間，原問責(zé)決定可以暫緩執(zhí)行。

第二十九條 決定機(jī)關(guān)根據(jù)復(fù)核報(bào)告或復(fù)查報(bào)告，作出維持、變更或撤銷原問責(zé)決定的復(fù)核決定或復(fù)查決定。

第三十條 承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在問責(zé)決定生效后的15個工作日內(nèi)將問責(zé)決定執(zhí)行情況書面報(bào)告決定機(jī)關(guān)。

承辦機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料送組織(人事)部門歸入被問責(zé)人的個人檔案。

被問責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十一條 有關(guān)工作 人員與被調(diào)查人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

被調(diào)查人有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。

第三十二條 問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位或社會公布。

第三十三條 在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 各區(qū)(縣級市)黨委、人民政府參照本辦法，對管轄的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。

對市人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、紀(jì)委機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及市管國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局解釋。

第三十六條 本辦法自2009年4月1日起施行。