第一篇：關(guān)于糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題

××水庫關(guān)于糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題

專項治理工作自查自糾報告

××：

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我們認真開展了糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作，取得良好效果?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下:

一、成立了糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：××；副組長：××；成員××、××、××?！痢辆唧w負責(zé)，落實了各自責(zé)任，從而保障了專項治理工作順利進行。

二、制定了《××水庫糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題工作方案》。根據(jù)涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題實際情況，制定了詳細的工作方案，明確了專項治理的重點，確定重點為涉農(nóng)經(jīng)營性收費的監(jiān)管。

三、通過開展專項治理工作，大力宣傳國家有關(guān)政策，廣泛征求村組群眾意見，促進專項治理工作順利開展。

四、重點自查了水庫灌溉水費的征收工作中是否存在亂收費，強制收費或只收費不服務(wù)等問題。經(jīng)查明，灌溉水費一直按省政府1990年13號令執(zhí)行，一直以來沒有提高收費標準，不存在亂收費、強制收費或只收費不服務(wù)等問題；漁政執(zhí)法收費由縣漁政管理部門收?。徊淮嬖谇趾r(nóng)民土地權(quán)益問題。

通過這次開展糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治

理工作，我們更加明確了自身責(zé)任，將以切實行動減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

××水庫管理處

××年×月×日

第二篇：涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案

**鎮(zhèn)涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理

實施方案

一、治理目標

通過開展涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理活動，加強鎮(zhèn)對涉農(nóng)收費和農(nóng)村土地征收征用的監(jiān)管，糾正和查處各種涉農(nóng)違規(guī)收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益行為，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、治理內(nèi)容

1、治理涉農(nóng)亂收費內(nèi)容。重點加強對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)網(wǎng)改造、集資攤派興辦公益事業(yè)等領(lǐng)域亂收費的監(jiān)督，強化對亂攤派、亂罰款和搭車收費的監(jiān)督，切實解決農(nóng)民反映的突出的問題。一是加強對農(nóng)村義務(wù)教育收費的監(jiān)管。對農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生實行全免費，教輔材料要堅持學(xué)生自愿征訂的原則，不得突破“一教一輔”，且總額不得高于書籍課本費；學(xué)生購買保險，要征求學(xué)生及其家長自愿，并講究工作流程；要突出學(xué)生食堂的公益性，在保證飯菜質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理控制飯菜價格，不得按學(xué)期或向就餐學(xué)生收取餐費；同時，也不得向?qū)W生收取補課費、考試費、校服費、飲水費等。二是加強對計生對象收費的監(jiān)管，對超計劃生育子女的農(nóng)民，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，嚴禁收取其他費用，嚴禁向辦理準生證、流動人口證等證件的農(nóng)民搭車收費和強行攤派各種保險。三是加強對向建房農(nóng)民收費的監(jiān)管。對依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻建自用

住房的農(nóng)民，除收取土地和房屋權(quán)屬證書工本費外，嚴禁收取耕地開墾費等其他行政事業(yè)性費用；嚴禁以占用耕地名義向建房農(nóng)戶亂罰款。四是加強對新一輪農(nóng)網(wǎng)改造向村級組織和農(nóng)民攤派的監(jiān)管。不允許借農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的名義向群眾攤派集資或者“搭車收費”。不得向農(nóng)村居民收取農(nóng)村電網(wǎng)改造戶表費。聘請農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)工程的簡單勞務(wù)費用，應(yīng)由電力部門全部承擔(dān)，不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織和農(nóng)民。五是加強對農(nóng)村公益事業(yè)中加重農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督。村以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一律不得向農(nóng)民籌資，也不得向農(nóng)民搞捐資贊助；村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)，要按照一事一議的規(guī)定執(zhí)行，嚴禁超范圍、超標準向農(nóng)民籌資籌勞，嚴禁以“自愿捐資”的名義向農(nóng)民搞統(tǒng)一標準集資，嚴禁強行“以資代勞”。六是村級組織不得擅自設(shè)立項目向農(nóng)民收費，嚴禁用罰款和違規(guī)收取押金、違約金等方式來管理村務(wù)。七是嚴格執(zhí)行村級公費訂閱報刊限額制。

2、開展治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益的內(nèi)容。一是維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)堅持長久不變，土地流轉(zhuǎn)要堅持自愿、依法、有償，不得搞強迫命令。繼續(xù)關(guān)注諸如“出嫁女”、“入贅郎”、外遷戶、農(nóng)民工等特殊群體的土地承包權(quán)益的維護。二是維護好土地征收中農(nóng)民的合法權(quán)益。保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)的增值收益。完善征地補償安置制度，解決被征地農(nóng)民發(fā)展權(quán)問題。三是維護好集體收益分配權(quán)。加快農(nóng)村集體土地和農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認，完善村級

民主制度和財務(wù)公開制度，確保農(nóng)村集體收益權(quán)的合理分配。

三、治理措施

1、治理涉農(nóng)亂收費措施。一是認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》（國辦發(fā)?2012?22號)，省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作的實施意見》精神，切實治理好涉農(nóng)亂收費問題。二是按質(zhì)按量發(fā)放由省減負辦統(tǒng)一印制的《農(nóng)民負擔(dān)與補貼監(jiān)督卡》，讓農(nóng)民參與監(jiān)督。三是根據(jù)《湖南省一事一議財政獎補項目操作程序》，進一步規(guī)范民主議事、項目審批、項目實施、項目驗收、資金分配等各個操作環(huán)節(jié)。四是加大涉農(nóng)亂收費情況的監(jiān)督檢查力度。各行政村、鎮(zhèn)直單位要自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，抓好整改。五是加大對違規(guī)違紀問題的查處力度。堅持把查處案件、追究責(zé)任作為治理涉農(nóng)亂收費的有力抓手，做到有舉必查，有案必查，有責(zé)必究，重點案件重點查處。六是建立和完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管的長效機制。全面推進涉農(nóng)收費和價格“公示制“，及時更新公示內(nèi)容、創(chuàng)新公示形式，提高收費透明度。全面推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審核制度，對各村實施的建設(shè)項目，凡是需要農(nóng)民籌資籌勞的，必須經(jīng)過統(tǒng)計人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門審核，防止向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)。認真執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)補貼補助資金信息公開制度和備案制度，要按照湘辦?2009?65號文件的要求，把強農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來源、金額、項目安排等情況在資金正式撥付后的15個工作日內(nèi)報同級糾風(fēng)、審計和減負等部門。在強農(nóng)惠農(nóng)資

金正式撥付后15個工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況，強農(nóng)惠農(nóng)項目實施結(jié)束后，要及時向群眾公布資金使用情況。嚴格執(zhí)行農(nóng)民減負責(zé)任追究制，對違反減負惠農(nóng)政策的人和事，一經(jīng)查實，要堅決按照省里規(guī)定的“四嚴禁”、“八不準”和道發(fā)?2010?30號文件，對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和當事人實行責(zé)任追究。

2、治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益措施。一是繼續(xù)完成第二輪土地承包確權(quán)發(fā)證的掃尾工作。二是開展農(nóng)村土地承包登記試點工作。著力做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)糾、測量、繪圖、登記、換證等工作，及時做好總結(jié)評估。三是繼續(xù)加大《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的貫徹施行力度，村級設(shè)立調(diào)解員的機構(gòu)體制。建立以鄉(xiāng)村調(diào)解為基礎(chǔ)、縣級仲裁為骨干、司法審判為保障、信訪解決為補充的綜合調(diào)處機制體制，把糾紛矛盾盡量化解在村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是加大對損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的典型案件的查處力度。

四、治理步驟

專項治理工作分四個階段：

1、部署啟動階段（7月25日前）。各行政村、鎮(zhèn)直單位要根據(jù)本《實施方案》要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，并于7月30日前報縣減負辦（電子郵箱：dxncjyglj@163.com）。

2、自查自糾階段（7月26日-8月31日）。各行政村、鎮(zhèn)直單位在7-8月份就涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題開展自

查自糾，并于8月25日前各行政村、鎮(zhèn)直單位將自查自糾情況報鎮(zhèn)政府。

3、重點抽查階段（9月1日-10月31日）。9-10月份鎮(zhèn)里將組織有關(guān)人員對各行政村、鎮(zhèn)直單位自查自糾情況進行重點抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促抓好整改，同時并做好省市縣的迎檢工作。

4、總結(jié)上報階段（11月1日-11月20日）。11月份前，縣里將對各行政村、鎮(zhèn)直單位涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作進行總結(jié)，撰寫總結(jié)報告，并報縣減負辦。

五、治理要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村和鎮(zhèn)直單位要充分認識此次專項治理工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，保障專項治理工作順利進行。

2、制定工作方案。各行政村、鎮(zhèn)直單位，涉農(nóng)收費單位要根據(jù)各地涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題的實際，明確專項治理的重點，制定好工作方案。

3、健全監(jiān)管機制。各行政村、鎮(zhèn)直單位，涉農(nóng)收費單位要通過開展專項治理，針對存在的普遍性問題，探索建立涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益監(jiān)管新機制，切實維護好農(nóng)民合法權(quán)益。

**鎮(zhèn)人民政府

2012年7月25日

第三篇：關(guān)于2012年堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案1

關(guān)于2012年堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害

農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案

根據(jù)《**市2012年糾風(fēng)工作實施意見》文件要求，現(xiàn)就2012年堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作制定如下實施方案：

一、總體要求

2012年全市開展專項治理工作著重解決當前一些地方和領(lǐng)域存在的加重農(nóng)民負擔(dān)和侵害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，落實農(nóng)民負擔(dān)黨政一把手負責(zé)制和專項治理部門負責(zé)制，進一步完善防止突出問題發(fā)生的長效機制，查處加重農(nóng)民負擔(dān)和侵害農(nóng)民權(quán)益的行為，確保農(nóng)民權(quán)益得到根本保護和農(nóng)民負擔(dān)不反彈。

二、治理工作重點

深入開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理，全面清理涉農(nóng)收費項目，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，落實收費公示制，建立健全向村級組織收費審核制度。深化面向農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派等專項清查，堅決糾正農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、水利灌溉、農(nóng)機服務(wù)等亂收費問題。嚴禁在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域，以及落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中，向村級組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等。規(guī)范一事一議籌資籌勞制度，糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標價過高等變相增加農(nóng)民負擔(dān)問題。進一步完善財政補貼辦法，擴大獎補范圍，提高獎補標準。加強對農(nóng)村土地征收征用的管理，堅決糾正和查處違法-1-

違規(guī)征地、補償不到位、截留挪用征地補償款，以及農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡中損害農(nóng)民利益的問題。

三、部門責(zé)任分工

2012專項治理工作，由市**局和市政府糾風(fēng)辦牽頭，相關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，嚴格落實部門專項治理責(zé)任制，組織本系統(tǒng)開展專項治理工作，具體分工是：

（一）物價部門：完善規(guī)范涉農(nóng)收費公示制，加強涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督檢查，進一步清理涉農(nóng)收費項目，確保已經(jīng)取消的涉農(nóng)收費政策落實到位。

（二）教育部門：治理整頓全市農(nóng)村義務(wù)教育階段亂收費和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校違反規(guī)定向村集體攤派等行為。

（三）計生部門：負責(zé)治理超范圍、超標準征收社會撫養(yǎng)費問題和向農(nóng)民及村集體亂收費、亂罰款的問題。

（四）國土部門：負責(zé)治理向農(nóng)民及村集體涉及土地管理方面亂收費、亂罰款的問題，查處違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地、征地補償安置不到位，以及農(nóng)村宅基地管理不到位、占補平衡中損害農(nóng)民利益等問題。

（五）水務(wù)部門：負責(zé)治理農(nóng)業(yè)水利灌溉亂收費問題。

（六）農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)治理農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域亂收費問題，查處土地流轉(zhuǎn)中侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益，以及違反一事一議規(guī)定強行以資代勞等問題。

（七）財政部門：負責(zé)治理農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金、種糧補貼、綜合補貼、退耕還林補貼等惠農(nóng)政策落實不到位問題，重點查處截留、挪用村級轉(zhuǎn)移支付資金和退耕還林補貼的問題，查處侵占挪用一事一議財政獎補資金的行為。

（八）監(jiān)察、糾風(fēng)部門：負責(zé)對違反政策制度規(guī)定的違紀行為進行查處，落實責(zé)任追究制。

四、工作步驟

專項治理工作分四個階段進行。

（一）安排部署（6月份）

1、明確專人負責(zé)。各有關(guān)單位要明確主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本系統(tǒng)專項治理工作，明確具體處室和專人負責(zé)此項工作。

2、制定工作方案。各有關(guān)單位要制定本系統(tǒng)開展專項治理的實施方案，明確目標任務(wù)、治理措施和時間步驟。各單位將負責(zé)此項工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人以及制定的實施方案于6月30日前報市**局和市糾風(fēng)辦。

（二）自查自糾（7—10月份）

1、開展自查。各有關(guān)部門按照本系統(tǒng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門的實際，認真查糾涉農(nóng)亂收費問題、惠農(nóng)政策落實不到位問題、以及嚴重侵害農(nóng)民合法權(quán)益問題。

2、重點督查。市直有關(guān)部門要組成檢查組對各縣（市）區(qū)開展專項治理工作進行調(diào)度，深入縣鄉(xiāng)村督導(dǎo)檢查，確保自查自糾工作取得實效。

（三）落實整改（11月份）

1、及時糾正問題。各有關(guān)部門針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度。對能立即改正的問題要立即改正；對不能立即改正的要說明情況，明確改正時限。對涉嫌違法違

紀的問題要及時移交紀檢監(jiān)察部門處理。

2、健全完善相關(guān)制度。各有關(guān)部門要針對本系統(tǒng)存在的問題，認真查找原因，進一步健全完善監(jiān)督管理制度，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機制，增強制度的針對性和有效性。

（四）鞏固治理成果（12月份）

認真總結(jié)專項治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，提出今后需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全監(jiān)督管理的長效機制。各有關(guān)單位于12月15日前將專項治理工作總結(jié)報市**局和市糾風(fēng)辦。

五、采取切實措施，狠抓工作落實

（一）各有關(guān)部門要認真落實農(nóng)民負擔(dān)專項治理黨政一把手負責(zé)制和部門分工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)、一級管一級的工作制度。要明確分工，強化責(zé)任。各部門要把專項治理工作引向深入，從源頭上防治亂收費等問題的發(fā)生，探索關(guān)口前移、防范在先，堵塞漏洞、根除后患的防范新機制，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。

（二）開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理的調(diào)度和檢查。各有關(guān)部門要設(shè)立和公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。開展專項治理工作要突出重點，采取定期組織聯(lián)合檢查和專項檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與集中檢查相結(jié)合，檢查與調(diào)研相結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿專項治理工作的始終。

（三）嚴肅查處損害農(nóng)民權(quán)益的違法違紀行為。各有關(guān)部門要認真受理損害農(nóng)民權(quán)益的舉報，對農(nóng)民信訪和檢查中

發(fā)現(xiàn)的加重農(nóng)民負擔(dān)、損害農(nóng)民權(quán)益的問題要堅決查處，確保有案必查，限時辦結(jié)，不得留有死角。紀檢監(jiān)察部門要認真落實責(zé)任追究制，對違反減輕農(nóng)民負擔(dān)政策，引發(fā)惡性案件、嚴重群體性事件或造成重大影響的其他案（事）件的責(zé)任人，給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。

二〇一二年五月三十一日

第四篇：2016涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案

2016涉農(nóng)亂收費和土地權(quán)益治理工作方案

一、治理目標

切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、治理內(nèi)容

（一）清理和規(guī)范涉農(nóng)收費依據(jù)。全面開展現(xiàn)行涉農(nóng)價格和收費政策的清理和規(guī)范，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)上級政府及有關(guān)部門批準的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費項目一律取消。

（二）農(nóng)業(yè)用水收費問題。重點治理農(nóng)業(yè)用（排）水生產(chǎn)成本費變相攤派非生產(chǎn)性開支問題。對農(nóng)戶自行組織抽（排）水的，一律不允許村組統(tǒng)一收取生產(chǎn)成本費；對需多級提（排）灌的，按照前三年電費、維修費、人員工資等生產(chǎn)成本平均數(shù)收取，年底據(jù)實核算，實行多退少補、唱票公榜，接受群眾監(jiān)督。

（三）農(nóng)民建房收費問題。重點治理擅立名目向建房農(nóng)戶收取土地管理費、土地補償費、臺基費等；以新農(nóng)村建設(shè)名義，不允許農(nóng)民自建住房，采取集中建房再賣給農(nóng)民賺取利潤的；城建、國土等部門以各種理由不批準農(nóng)民建房，造成農(nóng)民未批先建予以罰款或“以罰代管”；在辦理建房手續(xù)時，強制或變相向建房農(nóng)民收取經(jīng)營服務(wù)費用；超范圍、超標準收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、耕地開墾費等；將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民利用集體土地新建或翻建自用住房，按城鎮(zhèn)建房的收費項目和標準收取相關(guān)費用等問題。

（四）計劃生育收費問題。重點治理違反社會撫養(yǎng)費據(jù)實征收規(guī)定，定指標下任務(wù)超標準征收社會撫養(yǎng)費的，征收時未向當事人開具正規(guī)合法票據(jù)的；所收社會撫養(yǎng)費沒有全額納入市財政預(yù)算管理的，截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費的；巧立名目收取計劃生育“贊助費”、“計劃生育押金”、“超計劃生育罰款”的；向育齡婦女違規(guī)收取各項檢查費用等問題。

（五）向村級組織攤派收費問題。重點治理應(yīng)由鎮(zhèn)級承擔(dān)或配套的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目資金轉(zhuǎn)由村級組織承擔(dān)；行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、中介組織等違規(guī)向村級組織收費、報銷相關(guān)費用，或以各種形式要求村級組織提供捐款、贊助、會費、治安費等；以強制性措施要求村級組織超限額公費訂閱報刊；各種要求村級組織出錢出物出工的達標升級活動；其他違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，向村級組織收取各種費用等問題。

（六）侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。重點治理農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)未以法定形式確權(quán)到戶，土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放不到戶，土地承包合同未簽訂到戶等；侵害出嫁女、入贅婿等特殊群體的土地承包權(quán)益；違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地的，強迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益的；未經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上成員同意擅自處置集體土地資源，暗箱操作、低價發(fā)包、侵吞發(fā)包收益等；違法違規(guī)批地用地、以各種名義變相征占農(nóng)民土地，補償不到位、截留挪用征地補償款等問題。

三、組織實施

（一）宣傳發(fā)動階段（4月）。成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，廣泛宣傳專項治理的要求及涉農(nóng)收費和農(nóng)民土地權(quán)益規(guī)定，營造群眾和輿論監(jiān)督氛圍。

（二）自查自糾階段（5月至6月）。依據(jù)省、市合法有效收費依據(jù)和標準，圍繞專項治理內(nèi)容，開展自查，自查內(nèi)容和對象均要實現(xiàn)全覆蓋。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，做到邊查邊改。各專班于6月17日前，將經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后的自查自糾情況報鎮(zhèn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）督查整改階段（6月至9月）。根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改時間、整改措施和整改責(zé)任人，實行銷號管理，確保問題整改到位。鎮(zhèn)紀委要積極介入，進行整改督查。對主動自查自糾且整改到位的一般性違規(guī)問題，可以不予追究；對嚴重違紀違法和頂風(fēng)作案的，要立案查處，嚴格追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

（四）規(guī)范總結(jié)階段（10月）。認真分析存在的問題，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，構(gòu)建長效機制。于10月20日前，將專項治理工作總結(jié)上報市減負辦。

四、工作要求

（一）突出工作重點。圍繞專項治理重點，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，緊盯重點區(qū)域、重點部門的突出問題，發(fā)現(xiàn)一批典型問題，查處一批案件，確保治理工作取得實效。

（二）明確工作責(zé)任。此次專項治理活動在區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，按照“條塊結(jié)合”、“誰主管誰負責(zé)”的原則，各負其責(zé)而又積極配合，推進工作深入開展。

（三）嚴明工作紀律。各單位和村場要嚴格按照專項治理各階段要求扎實開展工作，切忌走過場。上報的材料要內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)嚴重問題線索，應(yīng)及時上報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對不執(zhí)行本通知，不治理問題，亂收費問題突出的，將實行“一票否決”。

第五篇：重在保護農(nóng)民土地權(quán)益

重在保護農(nóng)民土地權(quán)益

華 音

2013-4-5 6:29:15來源：2013-4-5 經(jīng)濟日報

近年來，伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，征地過程中發(fā)生的利益分配、農(nóng)民安置等問題和矛盾日益凸顯。這些問題，既反映了在特殊發(fā)展階段、傳統(tǒng)發(fā)展方式下土地管理制度的局限，也在深層次上反映出現(xiàn)行征地制度與經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的一面。征地制度改革勢在必行。

我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴大，很大程度上是由于城鄉(xiāng)資源要素交換不平等造成的，使農(nóng)村資源過多地流向了城市，突出表現(xiàn)在土地、資金和勞動力等方面。黨的十八大報告提出：“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例”；“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”；“促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”?？芍^切中要害，溫暖人心。

今年的政府工作報告強調(diào)，農(nóng)村土地制度關(guān)乎農(nóng)村的根本穩(wěn)定，也關(guān)乎中國的長遠發(fā)展，其核心是要保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，底線是嚴守18億畝耕地紅線。這進一步告訴我們，做好征地制度改革這篇大文章，重在加強農(nóng)民土地權(quán)益保護。雖然工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中土地占用是難免的，但一定要防止盲目濫占土地、損害農(nóng)民利益，更不能繼續(xù)靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，特別是要調(diào)整土地出讓收益分配關(guān)系，提高對農(nóng)民的征地補償標準，提高用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入比重，真正做到“取之于地、用之于地”。