第一篇：武陵山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

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武陵山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

作者：麻學(xué)鋒 呂白羽

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期

[摘要J產(chǎn)業(yè)集群是當(dāng)令產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式，是增強(qiáng)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。武陵山區(qū)作為全國(guó)典型的老少邊窮民族地區(qū)，利用豐富的旅游資源發(fā)展旅游業(yè)，已經(jīng)形成了“張家界一鳳凰一梵凈山”黃金旅游線路。文章通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群概念的界定，提出了武陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策，指出旅游產(chǎn)業(yè)集群是提升武陵山區(qū)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種新的戰(zhàn)略模式。

[關(guān)鍵詞]武陵山區(qū)；旅游產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：淺談旅游產(chǎn)業(yè)集群

淺談我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群

摘要：本文論述了旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念和類型，通過(guò)論述旅游產(chǎn)業(yè)集群和我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，并指出旅游產(chǎn)業(yè)集群代表著旅游產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新，旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成表明了我國(guó)旅游產(chǎn)品和價(jià)值鏈的延長(zhǎng)，最后提出一些壯大我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群的建議。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)集群旅游業(yè)對(duì)策

一、旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念

對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的定義目前主要圍繞著地理特性和產(chǎn)業(yè)特性這兩個(gè)方面展開(kāi)。那么具體到旅游產(chǎn)業(yè)集群又是如何進(jìn)行定義的呢?

國(guó)外學(xué)者Donald(2O04)等人根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)集群理論從產(chǎn)業(yè)鏈和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來(lái)界定旅游產(chǎn)業(yè)集群，提出了“旅游競(jìng)爭(zhēng)集群”的概念，他們認(rèn)為：旅游集群是由有效的旅游供應(yīng)鏈組織起來(lái)的一系列旅游活動(dòng)和旅游服務(wù)，其目的是旅游目的地所有單位協(xié)同作用以便提高目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)學(xué)者Gollub(2002)等人認(rèn)為價(jià)值鏈?zhǔn)锹糜渭旱暮诵?，區(qū)域旅游集群的發(fā)展壯大過(guò)程可通過(guò)價(jià)值鏈來(lái)反映，他們認(rèn)為旅游產(chǎn)業(yè)集群主要由三個(gè)集聚層次的價(jià)值鏈構(gòu)成：第一層次也是最高層次是產(chǎn)出層，由目的地旅游產(chǎn)品及事件組成；第二個(gè)層次是供給層，即由目的地旅游設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施所組成；第三個(gè)層次是投入層，即由目的地人力資源系統(tǒng)、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、信息基礎(chǔ)系統(tǒng)、商業(yè)氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境質(zhì)量和營(yíng)銷系統(tǒng)等組成。Sara(2oo3)認(rèn)為旅游集群體系中除傳統(tǒng)的分布于城市與目的地的娛樂(lè)、餐飲和賓館等企業(yè)集群外，還存在另一種形式的集群即各種主題集群(thematic clusters)，如各種遺產(chǎn)旅游、特種旅游、探險(xiǎn)與運(yùn)動(dòng)旅游等，它們往往跨越了地域與行政的界限，依靠合作的價(jià)值鏈組成包價(jià)團(tuán)隊(duì)旅游，協(xié)同一致為旅游者提供一種有價(jià)值的旅游體驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者宋振春(2003)等人忽略地理接近性從旅游產(chǎn)業(yè)屬性角度將旅游業(yè)等同于旅游產(chǎn)業(yè)集群，他們認(rèn)為：從旅游者需求角度和旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，旅游業(yè)是依托旅游吸引物、為旅游者提供綜合旅游產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。袁莉(2002)和尹貽梅(2004)等人在波特產(chǎn)業(yè)集群理論的基礎(chǔ)上認(rèn)為：旅游產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域企業(yè)集群的一個(gè)組成部分，以旅游目的地的自然與人文旅游吸引物為核心要素，由處于旅游目的地產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品鏈上的眾多企業(yè)部門與機(jī)構(gòu)集聚而成，其目的是通過(guò)企業(yè)與部門間相互合作取得共識(shí)，以提高旅游目的地的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)單個(gè)企業(yè)和地區(qū)所不能達(dá)到的結(jié)果。徐輝(2002)等人則提出旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)群的概念，認(rèn)為旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)群是旅游消費(fèi)行為的執(zhí)行部分，也作為生態(tài)旅游地的建構(gòu)者?；谌鸬鋵W(xué)者Anders等人的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集群概念的認(rèn)識(shí)可以從四維的角

度(功能維度、空間維度、時(shí)間維度和戰(zhàn)略理念維度)進(jìn)行分析，即旅游產(chǎn)業(yè)集群整合了產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間、發(fā)展演變和戰(zhàn)略理念四個(gè)方面的內(nèi)容。據(jù)此，旅游產(chǎn)業(yè)集群可定義為：由旅游吸引物、相關(guān)要素和市場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品鏈或戰(zhàn)略規(guī)劃連接起來(lái)的在地理空間上集中的趨向和過(guò)程。

二、旅游產(chǎn)業(yè)集群的類型

1.資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群。以經(jīng)營(yíng)特定地域空間的旅游核心吸引物的企業(yè)為中心,以地接社、酒店餐飲交通運(yùn)輸公司為主體以保險(xiǎn)銀行等配套服務(wù)企業(yè)為輔的面向游客需求價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

這類旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)生在旅游目的地旅游目的地的景觀或事件(貿(mào)易展覽或商務(wù)會(huì)議)對(duì)旅游者起著激發(fā)或吸引的作用, 是旅游者的根本性需求。因此, 提供或經(jīng)營(yíng)核心旅游吸引物的企業(yè)構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)集群的中心。集群內(nèi)的企業(yè)間直接關(guān)聯(lián)性并不強(qiáng)。它們間的資源整合是在多點(diǎn)之間進(jìn)行, 通過(guò)聯(lián)合向旅游者提供高質(zhì)t 的旅游經(jīng)歷, 形成“某種一攬子旅游產(chǎn)品”。這類旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)行為具有復(fù)雜性和關(guān)系的不穩(wěn)定性。集群內(nèi)企業(yè)的聯(lián)系主要是信息聯(lián)系, 形成了以消費(fèi)者為中心的價(jià)值網(wǎng)系統(tǒng)。價(jià)值網(wǎng)從一個(gè)更高的層面上對(duì)供應(yīng)鏈理論進(jìn)行了實(shí)用化的系統(tǒng)思考, 將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)皿身于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境, 通過(guò)將鏈?zhǔn)剿伎继嵘骄W(wǎng)狀思維即使原來(lái)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)紛紛合作。把各自的價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)起來(lái)形成價(jià)值網(wǎng)絡(luò), 使企業(yè)更能滿足客戶的獨(dú)特器要。集群內(nèi)企業(yè)有著深刻的社會(huì)文化背景和值認(rèn)同感。由于旅游楊合資源的非流動(dòng)性, 因此要求這類旅游集群的管理體制主要是政府主導(dǎo)型的制度。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的大型旅游景區(qū)往往形成這類旅游產(chǎn)業(yè)集群, 如大九寨溝國(guó)際旅游區(qū).張家界大旅游區(qū)等。

2.專業(yè)市場(chǎng)型旅游產(chǎn)業(yè)集群。通常以具有銷售中介職能的大型旅行社企業(yè)集團(tuán)為龍頭, 以眾多中小旅行社企業(yè)(或特許經(jīng)營(yíng)加盟社)為主體, 相關(guān)旅游要素企業(yè)為依托而形成的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

專業(yè)市場(chǎng)型旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系建立在旅游專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上,相互依賴性較強(qiáng)。集群以旅游經(jīng)營(yíng)商或批發(fā)商為中心, 它主要面對(duì)琴售商而不是一般公眾直接銷售。處在外圍的是專門面對(duì)消費(fèi)者從事旅游咨詢服務(wù)代理收客業(yè)務(wù)的零售商或是專門從事地接業(yè)務(wù)的專營(yíng)商。這類產(chǎn)業(yè)集群主要通過(guò)分工合作共同組成地域生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。集群內(nèi)建立在相互信任基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制.也有助于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的合作.從而降低新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。集群內(nèi)企業(yè)之間以電子商務(wù)為平臺(tái), 形成批發(fā)、代理和零售的旅游網(wǎng)絡(luò)。集群的形成和發(fā)展主要依賴于市場(chǎng)的力量。

由于歷史的原因, 我國(guó)旅游服務(wù)部門特別是旅行社, 其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以水平分工體系進(jìn)行的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大.在我國(guó)客源充沛的特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū), 一些實(shí)力強(qiáng)大的旅行社率先應(yīng)用資本和新技術(shù).對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)分工進(jìn)行了再造, 實(shí)現(xiàn)了旅行社的垂直分工和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此, 以專業(yè)化市場(chǎng)為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)業(yè)集群主要發(fā)生在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大城市和東部地區(qū)。

三、旅游產(chǎn)業(yè)集群與我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)

我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和逐步形成對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的意義, 具體表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)代表著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)組織形式的創(chuàng)新

旅游產(chǎn)業(yè)集群本身就是一種嶄新的經(jīng)營(yíng)組織形式。它的出現(xiàn)打破了我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的分散經(jīng)營(yíng)單一旅游產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)組織模式, 是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的一次革命。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)化分工協(xié)作, 形成了縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系而結(jié)成一個(gè)空間集聚體, 成為介于市場(chǎng)與管理層之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。這種組織既有助于企業(yè)克服市場(chǎng)的交易分散性和不確定性風(fēng)險(xiǎn), 降低企業(yè)的文易成本, 也可以克服多層次組織的低效率。旅游產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)和發(fā)展將提高我國(guó)旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)集群形成表明我國(guó)旅游產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈的延長(zhǎng)

較長(zhǎng)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈, 為旅游企業(yè)間的分工協(xié)作提供了可能, 也為新企業(yè)的進(jìn)入創(chuàng)造了市場(chǎng)發(fā)展空間。而新企業(yè)的進(jìn)入是旅游集群獲取持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵, 因?yàn)樗潜３致糜纹髽I(yè)集群旺盛生命力的關(guān)鍵。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)作促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平架起了橋梁。旅游產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域旅游生產(chǎn)率的提高。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量企業(yè)在地理上的集中, 能很快形成區(qū)域旅游規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一是旅游關(guān)聯(lián)性供應(yīng)商的聚集, 不僅能提高區(qū)域內(nèi)對(duì)旅游供應(yīng)商的談判能力, 同時(shí)也降低了旅游供應(yīng)商的違約風(fēng)險(xiǎn)。二是旅游專業(yè)化市場(chǎng)的形成, 從客源供給、服務(wù)產(chǎn)品支持到景點(diǎn)產(chǎn)品銷售, 旅游集群區(qū)內(nèi)可以自然形成巨大的旅游專業(yè)化市場(chǎng)。同時(shí).也促進(jìn)地區(qū)就業(yè)率的提高。三是高素質(zhì)員工的流入。旅游產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)旅游專業(yè)技術(shù)員工而言, 意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和較低的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn), 由此帶來(lái)人才的集聚。四是專業(yè)信息的共享。有市場(chǎng)的、技術(shù)的與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的信息有可能在區(qū)域內(nèi)大會(huì)集并迅速傳遞。五是政府和其他公共機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施上的大t量投入。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善又可以吸引大量的外來(lái)旅游資本, 引發(fā)相關(guān)配套資本的跟進(jìn), 促

進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，競(jìng)爭(zhēng)力的提升,進(jìn)而形成旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

旅游產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。旅游產(chǎn)業(yè)集群為區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和合作提供了雙重機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在迫使旅游企業(yè)不斷采用新技術(shù)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、改進(jìn)旅游服務(wù), 樹(shù)立區(qū)域旅游品牌。旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)與合作中得到優(yōu)化。競(jìng)爭(zhēng)使旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工更加專業(yè)化、服務(wù)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化, 合作使旅游企業(yè)間形成的產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密。這一切又促使企業(yè)在更高的層面開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。其結(jié)果形成對(duì)旅游消費(fèi)者更大的空間吸引力。

四、培育與構(gòu)建我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)集群的建議

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化、融合化和生態(tài)化是21世紀(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，培育和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群已成為各國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。我國(guó)各類旅游產(chǎn)業(yè)集群雖然僅初露端倪，但是走集群式發(fā)展之路，提升中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)，已成當(dāng)務(wù)之急。

產(chǎn)業(yè)集群有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎或發(fā)動(dòng)機(jī)之稱。集群已愈來(lái)愈成為連接全球化與地方化之間的一種有效的經(jīng)濟(jì)組織形式，它從觀念上將旅游產(chǎn)業(yè)與全球化緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)我國(guó)大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?。我?guó)旅游產(chǎn)業(yè)具有中小企業(yè)多、集聚程度低、實(shí)力較弱等特點(diǎn)，而發(fā)展以旅游中小企業(yè)為主、體現(xiàn)區(qū)域特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群，是提高和增強(qiáng)國(guó)家和各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。因此，應(yīng)大力推行旅游集群式發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域旅游合作與一體化進(jìn)程；鼓勵(lì)包括大型旅游企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的新企業(yè)的形成，擴(kuò)大并增強(qiáng)集群本身來(lái)影響競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)知名度高的旅游企業(yè)和強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上形成有效的戰(zhàn)略合作，在產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延伸上加強(qiáng)合作；避免集群內(nèi)部旅游企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，創(chuàng)建和諧的社會(huì)文化環(huán)境，保持集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)久的生命力。同時(shí)，加大旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合與滲透，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸和旅游產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張與創(chuàng)新，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)步伐與一體化組織形式，全面提升區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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第三篇：某市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

某市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

近年來(lái)，“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。目前，我市紡織、林竹、建材等產(chǎn)業(yè)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也具備產(chǎn)業(yè)集群的一些特征，但如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快紡織、林竹、建材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。

一、我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，我市按照“三個(gè)依托”（即依托資源求發(fā)展、依托城市求發(fā)展、依托大企業(yè)求發(fā)展），“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”（即城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)與駐永企業(yè)聯(lián)動(dòng)）和壯大紡織、林竹、旅游“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從而使我市的紡織、林竹、建材三大產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全市共有紡織、建材、林竹企業(yè)214家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)69家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的一半以上。紡織、建材、林竹三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30.2億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的66.2%。

----紡織業(yè)。2003年全市紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.7億元，比增33.6%；年產(chǎn)紗23100噸、布3468萬(wàn)米，分別比增34.4%和28.5%。目前，全市各類紡織企業(yè)達(dá)70家，從業(yè)人員6767人，年紗錠生產(chǎn)能力達(dá)20萬(wàn)錠，居全省第五位，各種織布機(jī)2247臺(tái)，針織機(jī)37臺(tái)。主要產(chǎn)品有棉紗、滌棉紗、滌綸紗、無(wú)紡布、滌綸布、PU革、牛仔布、梭織布及針織布等。擁有福建化纖紡織集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、興發(fā)公司、方圓公司、田龍工貿(mào)公司等一批實(shí)力較強(qiáng)的紡織企業(yè)；京朋紡織、中珂紡織、英漢紡織、錦輝紡織、川龍紡織等一批紡織企業(yè)正在籌建之中，預(yù)計(jì)到2008年全市紡織業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)30億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

----林竹業(yè)。2003年全市林竹業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，比增16.1%；年產(chǎn)強(qiáng)化木地板150萬(wàn)平方米、中纖板12萬(wàn)立方米、木膠合板3萬(wàn)立方米、竹地板44萬(wàn)平方米、竹膠板4萬(wàn)立方米。目前，全市共有各類林竹企業(yè)106家，從業(yè)人員5000多人。擁有永林股份公司、吉通公司、亨雅公司、永欣公司等一批上規(guī)模的林竹加工企業(yè)，其中永林股份公司為全國(guó)首家以森工資源為主的上市公司。今后隨著我市的“兩個(gè)百萬(wàn)畝”（百萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地和百萬(wàn)畝毛竹林基地）和“兩個(gè)中心”（全省的木材人造板生產(chǎn)中心和竹材高效利用生產(chǎn)中心）的建設(shè)，到2008年，全市林竹總產(chǎn)值將超過(guò)30億元，比2003年翻一番，年產(chǎn)中纖板50萬(wàn)立方米、強(qiáng)化木地板500萬(wàn)平方米、竹地板150萬(wàn)平方米。----建材業(yè)。2003年全市建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，比增12.3%；年產(chǎn)水泥336萬(wàn)噸，商品熟料62萬(wàn)噸。目前，我市建材工業(yè)主要以水泥生產(chǎn)企業(yè)為主，共有水泥企業(yè)38家，其中建福水泥股份公司為上市公司，水泥企業(yè)從業(yè)人員6630人。去年來(lái)，我市按照上大擠小，整合提升水泥工業(yè)水平的思路，加大旋窯水泥建設(shè)力度。兩個(gè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥的謀誠(chéng)旋窯水泥和金銀湖旋窯水泥已相繼動(dòng)工興建，年產(chǎn)150萬(wàn)噸水泥的柯埔水泥磨粉廠和年產(chǎn)200萬(wàn)噸安砂旋窯水泥正在做前期工作，預(yù)計(jì)到2008年全市旋窯水泥生產(chǎn)能力將超過(guò)500萬(wàn)噸，建材工業(yè)產(chǎn)值20億元以上。

由于我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展尚處在起步階段，因此在發(fā)展過(guò)程中仍存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)在空間上布局較為分散。由于受各種條件的限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)遵循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，使企業(yè)在地理空間上處于離散狀態(tài)。如我市紡織產(chǎn)業(yè)只有20多家紡織企業(yè)布局在尼葛高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其周圍，其它大量的紡織企業(yè)都分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。由于各企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作差，無(wú)法做到資源共享、利益共均，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。如地處我市的福建化纖紡織集團(tuán)生產(chǎn)的紡織原料不能為我市的紡紗企業(yè)所用，主要銷往江漸和

我省的沿海地區(qū)，而我市的紡紗企業(yè)卻從江漸一帶購(gòu)買原料；三是各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈太短。我市各企業(yè)的產(chǎn)品基本都是處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間產(chǎn)品，終端產(chǎn)品少。四是園區(qū)規(guī)模太小。我市最大的尼葛園已開(kāi)發(fā)的面積尚不足1000畝，其它園區(qū)可想而知，這樣就難以做到企業(yè)的大規(guī)模聚集。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境較差。一是政策環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)在用地、融資、稅收等方面仍有不少問(wèn)題，以紡紗企業(yè)為例，我市企業(yè)稅收約為4元/錠·月，而沿海企業(yè)僅為2元/錠·月。過(guò)高的稅賦，既制約企業(yè)進(jìn)一步積累做大，又阻礙民間資本再投入。二是中介機(jī)構(gòu)等職能發(fā)育不全。我市紡織、建材、林竹等都有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，但是這些行業(yè)協(xié)會(huì)由于行政色彩過(guò)濃，所起的作用不大。三是中小服務(wù)體系尚不健全。我市在包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、信息、融資擔(dān)保等方面的服務(wù)企業(yè)還相當(dāng)少，而且服務(wù)能力很有限，如我市僅有的一家擔(dān)保公司注冊(cè)資金只有362萬(wàn)元，僅能提供總額為1810萬(wàn)元的擔(dān)保額度。四是市場(chǎng)服務(wù)體系不配套。

（三）企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。一是能夠牽動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少。企業(yè)規(guī)模普遍偏小、資本薄弱、人才缺乏、經(jīng)營(yíng)粗放、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。二是技術(shù)裝備水平低。許多企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備大部分為中低檔設(shè)備或已近淘汰的設(shè)備，如整個(gè)水泥行業(yè)目前只有一條日產(chǎn)1600噸新型干法旋窯生產(chǎn)線，其它皆為已近淘汰的立窯或半干法旋窯生產(chǎn)線。三是企業(yè)產(chǎn)品比較單

一、檔次低。雖有一定的銷售市場(chǎng)，但多數(shù)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。存在“三多三少”現(xiàn)象，即中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少。大多數(shù)企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面工作比較薄弱，只求產(chǎn)量而忽視產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，產(chǎn)品大路貨多、仿制品多；五是品牌意識(shí)不強(qiáng)。全市只有“雙輪”牌聚乙烯醇、“建?！迸扑?、“一支花”尿素等9個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。

二、對(duì)策和建議

今后一個(gè)時(shí)期，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須按照“提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的總體要求，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略, 確保經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全省十強(qiáng)，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)第一步目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出如下對(duì)策和建議：

（一）與時(shí)俱進(jìn)，整合資源，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)劃，就不可能有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要正確估價(jià)永安在全省經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中的作用，要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，根據(jù)永安支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。并著重把握以下幾個(gè)“有利于”：一是要圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，有利于構(gòu)筑本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系；二是要通過(guò)企業(yè)聚集，帶動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等的配套，有利于形成具備一定發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈；三是要有利于形成有永安特色的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；四是要有利于形成比較優(yōu)勢(shì)明顯、具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，與周邊地區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的態(tài)勢(shì)。尼葛高新技術(shù)園區(qū)等永安北部的園區(qū)著重發(fā)展紡織工業(yè)，曹遠(yuǎn)、大湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等永安西北部的園區(qū)著重發(fā)展建材工業(yè)，吉山和洪田鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等永安西南部的園區(qū)著重發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)，桃源洞、天寶巖、安貞堡等永安東部地帶著重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要加快速度做大我市各類園區(qū)特別是尼葛高新工業(yè)園區(qū)的規(guī)模，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。

（二）政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，改善產(chǎn)業(yè)集群形成的環(huán)境。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政策干預(yù)力度，制止產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的進(jìn)一步分散化趨勢(shì)，以非均衡的市場(chǎng)化手段為主推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。通過(guò)篩選和規(guī)劃，確定一批高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目，從資金、用地、政策和服務(wù)等多方面重點(diǎn)扶持，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈上下配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我市紡織業(yè)目前已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)鏈條化的條件，要積極開(kāi)發(fā)紡織后續(xù)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)突破服裝加工。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作力度，產(chǎn)業(yè)集群是環(huán)境的造化和市場(chǎng)的產(chǎn)物，并不是人為造成的，它還需要利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）圍繞大企業(yè)進(jìn)行配套，加快中小企業(yè)向集聚式方向發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展初期往往依賴中小企業(yè)。中小企業(yè)圍繞大公司配套是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征之一。要鼓勵(lì)大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系中。大企業(yè)要對(duì)為其配套的小企業(yè)給予技術(shù)、信息、資金、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等支持，使小企業(yè)在專業(yè)化分工和社會(huì)化競(jìng)爭(zhēng)中得到穩(wěn)定發(fā)展。我市紡織工業(yè)要充分發(fā)揮福建紡織化纖集團(tuán)、升匯公司、寶華林公司、田龍工貿(mào)公司等龍頭企業(yè)的作用，建材工業(yè)要以福建水泥股份公司為龍頭，林產(chǎn)工業(yè)要以永林股份為龍頭，機(jī)械工業(yè)要圍繞永安機(jī)械廠、永安軸承公司作好配套工作。

（四）發(fā)揮中介組織的作用，改善產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境。從企業(yè)集群到產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程，就是從資源投入的增加轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有的資源運(yùn)用能力進(jìn)行整合的過(guò)程。要想達(dá)到整體大于部分之和的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)，需要與產(chǎn)業(yè)集群活動(dòng)相關(guān)的各種中介自律機(jī)構(gòu)，特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和協(xié)調(diào)。為適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，要通過(guò)紡織、建材、林竹等行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等，不斷解決自身發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，“自我約束、自我發(fā)展”，改善產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)環(huán)境，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)能力。

（五）加快融資步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群需要大量的資金。要千方百計(jì)，利用各種形式、各種渠道籌集資金。要面向國(guó)內(nèi)外招商引資，實(shí)現(xiàn)融資多元化，特別要利用好永林股份上市公司資源，加快發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)集群。要放寬眼界參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用好沿海企業(yè)、轉(zhuǎn)移上下游產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選好項(xiàng)目，“重拳”出擊，吸引高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐本地，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的新優(yōu)勢(shì)。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因?yàn)榈乩砩系募卸纬闪擞袆e于分散的單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，即基于資源共享的效率優(yōu)勢(shì)和基于議價(jià)能力提升的成本優(yōu)勢(shì)。但是，由于集中僅僅是整個(gè)集群過(guò)程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢(shì)幾乎為零。同時(shí)園區(qū)企業(yè)對(duì)地域的嵌入性和依附性不強(qiáng)。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過(guò)程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步擴(kuò)大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強(qiáng)，企業(yè)間的合作規(guī)模擴(kuò)大，使得成本優(yōu)勢(shì)覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)入新的層次。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會(huì)文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進(jìn)入集群發(fā)展階段，相對(duì)集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，輻射接受中心往往只實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對(duì)簡(jiǎn)單，其競(jìng)爭(zhēng)力的提升相對(duì)而言是被動(dòng)的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡(jiǎn)單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等各方面實(shí)力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)的意識(shí)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷擴(kuò)張，從而對(duì)園區(qū)集群內(nèi)部相對(duì)弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)集群共同提升競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)充分?jǐn)U大到整個(gè)地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當(dāng)?shù)氐母残砸灿兴鰪?qiáng)。

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對(duì)園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時(shí)對(duì)于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強(qiáng)的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。

第五篇：云南與周邊國(guó)家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策研究

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，云南旅游業(yè)一直呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)已成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于云南省特殊的地理位置，為其與以湄公河為紐帶的東盟各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游等領(lǐng)域的合作提供了便利。在《中國(guó)與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》簽署并發(fā)表的大背景下，云南省的旅游業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間和機(jī)遇，可以借機(jī)整合周邊國(guó)家的旅游資源，加快與湄公河區(qū)域國(guó)家的旅游合作，形成以瀾滄江——湄公河為紐帶的云南省與東盟各國(guó)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，做大作強(qiáng)云南省的旅游產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：云南旅游業(yè)；瀾滄江-湄公河；旅游產(chǎn)業(yè)集群

一、云南發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的意義

(一)云南與周邊國(guó)家開(kāi)展合作的現(xiàn)狀分析

目前，云南省與東盟各國(guó)在公路、鐵路、航運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作已為區(qū)域化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了可能。在公路方面，中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的公路將為中國(guó)和東盟國(guó)家之間提供一條重要的聯(lián)系紐帶，也是亞洲公路網(wǎng)中的一條重要路線，這條陸路通道全長(zhǎng)1,887公里，在中國(guó)境內(nèi)827公里，老撾境內(nèi)247公里，泰國(guó)境內(nèi)813公里；在鐵路方面，主要考慮“泛亞鐵路”的建設(shè)，泛亞鐵路建成后，可在中國(guó)境內(nèi)與橫貫歐亞大陸的歐亞大陸橋銜接，形成一條相互開(kāi)放、聯(lián)接的國(guó)際大通道；在航運(yùn)方面，2000年4月，中、老、緬、泰四國(guó)交通部長(zhǎng)在緬甸正式簽署了《瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)定》。該協(xié)定規(guī)定，締約任何一方的船舶均可按照該協(xié)定和締約各方共同制定的有關(guān)規(guī)則在中國(guó)思茅港和老撾瑯勃拉邦港之間886公里河段自由航行。2001年3月，中老緬泰四國(guó)高官代表簽署了《實(shí)施四國(guó)政府商船通航協(xié)定諒解備忘錄》，并同意建立瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)調(diào)聯(lián)合委員會(huì)(簡(jiǎn)稱聯(lián)委會(huì))，有關(guān)通航研討班和船長(zhǎng)、安全管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或正在實(shí)施。2001年6月，中老緬泰四國(guó)在中國(guó)景洪舉行了瀾滄江——湄公河商船正式通航典禮，并就航道改善工程達(dá)成共識(shí)。中國(guó)政府表示愿意出資協(xié)助整治疏通老撾、緬甸境內(nèi)湄公河航道。一旦環(huán)境評(píng)估報(bào)告得到四國(guó)政府的批準(zhǔn)和聯(lián)委會(huì)會(huì)議的通過(guò)，湄公河航道部分整治工程即可進(jìn)入具體實(shí)施階段；在航空方面，中國(guó)云南航空公司現(xiàn)已開(kāi)通由昆明通往曼谷、新加坡、萬(wàn)象的國(guó)際航線，已初步形成了以昆明為中心、面向東南亞地區(qū)的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。

(二)發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的條件和意義

第一，云南省具有豐富的旅游資源基礎(chǔ)。以復(fù)雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點(diǎn)。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊(yùn)，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。不少景區(qū)(點(diǎn))在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開(kāi)展多種類型的旅游活動(dòng)，具有發(fā)展成為世界級(jí)旅游產(chǎn)品的條件。同時(shí)云南具有鄰近東南亞、南亞周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)國(guó)際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運(yùn)建設(shè)，有利于與周邊國(guó)家和國(guó)內(nèi)省區(qū)開(kāi)展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。

第二，旅游業(yè)發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)旅游業(yè)的大力投入和培育，云南的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點(diǎn)，全省目前已擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)14個(gè)；擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)，位居全國(guó)第三；有48個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，6個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，面積達(dá)1.3萬(wàn)平方公里，為我省國(guó)土面積的3.3％，其比例位居全國(guó)前列；有昆明、大理、麗江、建水、巍山 五座中國(guó)歷史文化名城；有保山、騰沖、威信三座省級(jí)歷史文化名城。全省經(jīng)各級(jí)人民

政府正式審定的重點(diǎn)文物保護(hù)單位1，344個(gè)，其中國(guó)家級(jí)17個(gè)、省級(jí)102個(gè)，旅游綜合運(yùn)輸和服務(wù)體系不斷完善，形成了相對(duì)于西部其他省區(qū)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)勢(shì)，為云南“十一五”旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第三，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇。中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)，將使云南真正從對(duì)外開(kāi)放的末端走向?qū)ν忾_(kāi)放的前沿，為云南旅游業(yè)發(fā)展區(qū)域合作帶來(lái)新的機(jī)遇。

第四，參與瀾滄江——湄公河次區(qū)域旅游合作帶來(lái)的機(jī)遇。根據(jù)共建統(tǒng)一瀾滄江湄公河旅游圈、打造東南亞八國(guó)公園的構(gòu)想，云南省將在有關(guān)各國(guó)合作開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)方面發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)擴(kuò)大周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，轉(zhuǎn)接次區(qū)域的游客到國(guó)內(nèi)其它旅游地的方式吸引海內(nèi)外游客到云南旅游。同時(shí)，還將按中國(guó)有關(guān)規(guī)定辦理到次區(qū)域各國(guó)進(jìn)行邊境或出境旅游?；谝陨纤姆矫娴臈l件和機(jī)會(huì)，云南省與周邊國(guó)家發(fā)展區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群必將對(duì)整個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。旅游產(chǎn)業(yè)集群可增強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮，增加該區(qū)域旅游收入，以此來(lái)完善該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善又進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣就能夠形成一種良性循環(huán)。區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群同時(shí)也能夠大大的方便廣大中外游客在該區(qū)域的旅游，一改以往那種一次只能在一個(gè)國(guó)家旅游的狀況，將來(lái)只需要辦個(gè)該區(qū)域的特別通行證就可以一次觀光整個(gè)區(qū)域的大部分主要景點(diǎn)，這將大大節(jié)省游客的時(shí)間、精力和費(fèi)用，讓游客能一次性領(lǐng)略區(qū)域各國(guó)各自不同的風(fēng)土人情?？梢?jiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)一種多方共贏的局面。

二、云南省與周邊國(guó)家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群所存在的障礙

首先，該區(qū)域目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的官方旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各國(guó)在旅游政策法規(guī)方面、公共基礎(chǔ)設(shè)施的合作建設(shè)方面、精品旅游線路的合作開(kāi)發(fā)方面、旅游客源的共享方面等相關(guān)事務(wù)。

其次，瀾滄江——湄公河流域還未形成世界知名的旅游品牌，在當(dāng)今世界旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，如果沒(méi)有自己的知名旅游品牌，瀾滄江——湄公河次區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群的打造終將是一句空話，無(wú)法保持其持久的生命力。

再次，目前各國(guó)在具體的國(guó)家安全領(lǐng)域還沒(méi)能形成一個(gè)比較成熟的合作機(jī)制。目前官方的合作尚處于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作備忘錄的簽署階段，還未能就區(qū)域合作過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素諸如：販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的跨國(guó)犯罪活動(dòng)等方面形成一套比較完善的合作模式。

最后，阻礙云南省發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)最突出問(wèn)題就是專業(yè)人才的匱乏，也就是精通該區(qū)域旅游文化和語(yǔ)言的專業(yè)旅游人才隊(duì)伍還相當(dāng)稀缺。

三、云南省發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策

第一，建立一個(gè)專門組織來(lái)協(xié)調(diào)次區(qū)域旅游合作。目前可考慮建立一個(gè)由次區(qū)域政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界人士組成的半官方或官方性的“旅游發(fā)展委員會(huì)”，其作用是：一是協(xié)調(diào)各國(guó)旅游政策，如簡(jiǎn)化旅游入境手續(xù)等；制定旅游合作發(fā)展計(jì)劃；與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，籌措資金。二是舉辦次區(qū)域旅游論壇及其它會(huì)議，對(duì)次區(qū)域旅游合作的各種方案進(jìn)行論證和分析,解決在旅游合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是開(kāi)展旅游信息交流，發(fā)行有關(guān)的旅游合作出版物。

第二，通過(guò)加強(qiáng)合作，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。次區(qū)域交通、通訊欠發(fā)達(dá)，公用設(shè)施缺乏,旅游設(shè)施不完善，是制約次區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。采取合作方式可以共同承擔(dān)開(kāi)發(fā)成本，減輕財(cái)政壓力，加快建設(shè)速度。同時(shí)，也可以更好地吸引次區(qū)域外的投資，世界銀

行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織及西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)次區(qū)域交通、能源、通訊、旅游業(yè)等合作項(xiàng)目都有極大的投資興趣。次區(qū)域旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使次區(qū)域交通、通訊等設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮有利于旅游、貿(mào)易迅速發(fā)展的項(xiàng)目。如景洪——景棟——清萊——清邁、勐臘——瑯勃拉邦——萬(wàn)象的公路建設(shè)，景洪與清萊、清邁、萬(wàn)象等城市的航空對(duì)接等。這些交通的建設(shè)有利于盡快形成局部的旅游環(huán)線，大量吸引游客。

第三，盡快成立聯(lián)合打擊販毒、非法移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的跨國(guó)犯罪活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，金三角地區(qū)是目前世界上毒品交易最為猖獗的地區(qū)之一，將來(lái)這一區(qū)域一旦取消現(xiàn)行的簽證制度，簡(jiǎn)化相關(guān)的手續(xù)，實(shí)行該區(qū)域一卡通的話，必將為一些毒品犯罪份子以更多的可趁之機(jī)，將給該區(qū)域的禁毒工作帶來(lái)很大的難度，所以應(yīng)盡快成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)各方在跨國(guó)犯罪領(lǐng)域的合作，才能保證將來(lái)的旅游合作更加健康，否則我們擬開(kāi)展的旅游合作將會(huì)為犯罪份子提供更多的庇護(hù)。

第四，選擇重點(diǎn)旅游線路合作開(kāi)發(fā)，瀾滄江——湄公河是聯(lián)結(jié)次區(qū)域各國(guó)的天然紐帶，又是一條旅游資源豐富的“黃金水道”。該河流經(jīng)白族文化區(qū)、傣族文化區(qū)、緬族文化區(qū)、高棉族文化區(qū)、老族文化區(qū)等各具特色的文化區(qū)。流域內(nèi)大理、西雙版納、金三角、瑯勃拉邦、廊開(kāi)——萬(wàn)象、巴色、暹?！獏歉?、金邊等都是有名的旅游區(qū)。而且該流域又是次區(qū)域各個(gè)合作項(xiàng)目集中的地區(qū)，各領(lǐng)域的合作可以相互促進(jìn)。選擇瀾滄江——湄公河一線重點(diǎn)合作開(kāi)發(fā)，可以很快形成一條集生態(tài)、文化、科考、尋根、漂流探險(xiǎn)旅游為一體的旅游熱線，為次區(qū)域旅游圈的形成奠定基礎(chǔ)。

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