第一篇：ETC在推動京津冀一體化工作中的作用和意義

天津市高速公路電子收費管理中心團(tuán)支部

ETC在推進(jìn)京津冀一體化建設(shè)中的作用和意義

國家版圖中，京津冀土地面積僅占全國的2%，但是總?cè)?/p>

口占全國的7.98%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的10.9%。京津冀已經(jīng)成為繼長三角、珠三角之后，第三個最具活力的城市群。京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅要解決北京、天津、河北三地發(fā)展問題，還要為我國推動區(qū)域發(fā)展機制體制創(chuàng)新、探索完善城市群布局和形態(tài)、促進(jìn)人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、帶動北方腹地發(fā)展趟出一條路。

作為交通運輸部ETC聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)域，京津冀兩市一省于

2010年9月28日率先實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費，區(qū)域內(nèi)高速公路電子收費用戶可實現(xiàn)不停車跨省通行。目前，京津冀區(qū)域內(nèi)ETC用戶已達(dá)到140萬輛，電子收費跨省（市）交易量日均達(dá)到

6.47萬輛次。ETC系統(tǒng)建設(shè)運營在推進(jìn)京津冀一體化建設(shè)中的意義主要體現(xiàn)在：

一、ETC系統(tǒng)的建設(shè)運營，使京津冀區(qū)域高速公路收

費形成了統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)通行和結(jié)算體系，實現(xiàn)了跨省市車輛的不停車通行結(jié)算，在一定程度上消除了省界間的物理阻隔和通行障礙，緩解站區(qū)排隊、擁堵現(xiàn)象，提高了各省市高速特別是京津冀區(qū)域跨省高速收費站的通行質(zhì)量和通行效率，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)用戶的通行使用和服務(wù)體驗。測算分析表明，1條ETC收費車道相當(dāng)于4-6條人工收費車道的通行能力，與人工收費車道相比，單車通過ETC車道的平均延誤減少58秒，2008年-2013年，京津冀區(qū)域ETC用戶總延誤時間減少約890.56萬小時，極大地節(jié)約了道路使用者的出行時間，提高了區(qū)域省市間通行效率。

二、ETC系統(tǒng)的服務(wù)運營，推動了三省市發(fā)行單位間在 用戶服務(wù)體系建設(shè)工作中的融合，通過統(tǒng)一的賬目結(jié)算平臺、客服平臺（投訴受理）、車道運行監(jiān)管平臺的搭建，整合了三省市運營單位及超過百萬用戶的使用服務(wù)需求。隨著聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)的日益完善和運營管理水平逐漸成熟，京、津、冀三省市均開始加大ETC系統(tǒng)的推廣力度，實行了通行費95折優(yōu)惠的政策，并先后開始與多家銀行展開合作，增加各種營業(yè)網(wǎng)點及自主充值終端等服務(wù)網(wǎng)點，客戶量顯著提升。通過對區(qū)域內(nèi)用戶資源的統(tǒng)一管理和深入挖掘，ETC系統(tǒng)有效地實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中共享，進(jìn)一步提升高速公路運營信息化水平和服務(wù)能力。

三、ETC系統(tǒng)的擴展運營，可通過用戶使用設(shè)備及卡功 能的拓展，廣泛應(yīng)用于停車場、門禁等車輛管控領(lǐng)域以及金融、消費等商務(wù)領(lǐng)域。通過各省市合作業(yè)務(wù)的開展與推進(jìn)，對京津冀區(qū)域內(nèi)所有ETC用戶均可開放跨省市服務(wù)共享和功能共享，用戶可憑本省辦理的相關(guān)設(shè)備享受京津冀區(qū)域內(nèi)車輛通行以及商務(wù)領(lǐng)域的各類使用功能和優(yōu)惠需求，在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)了京津冀區(qū)域其他領(lǐng)域的一體化進(jìn)程。

四、ETC系統(tǒng)的實施對于減少資源消耗，降低城市污染，構(gòu)建綠色交通和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的交通體系具有重要意義。隨著用戶量的增加，ETC系統(tǒng)緩解擁堵的效果更為明顯。車輛在收費站區(qū)無需停車交費，正常情況下無需停車排隊等待，避免了車輛怠速和多次加減速控制，明顯降低了車輛油耗與排放。根據(jù)數(shù)據(jù)測算，每一萬次ETC交易將節(jié)約314升燃油消耗，并減少55.96千克各類污染物的排放。以日均跨省交易6.47萬次計算，則全年京津冀區(qū)域內(nèi)跨省通行可節(jié)省74萬升燃油消耗，減少13萬千克各類污染物的排放，對于緩解京津冀區(qū)域空氣污染，改善空氣質(zhì)量將起來重要的推動作用。

ETC系統(tǒng)的實施是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，高速公路

技術(shù)及運營管理水平發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。作為高速公路運營管理的重要技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)創(chuàng)新，ETC系統(tǒng)能夠明顯地提高收費站區(qū)的車輛通行效率，提高高速公路運營管理和服務(wù)水平，符合我國社會經(jīng)濟從粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排的實際需要，特別對于京津冀經(jīng)濟和社會發(fā)展將起到不可估量的重要推動作用。

第二篇：京津冀一體化發(fā)展的意義

目前，社會各界對京津冀一體化意義的評價之高是空前的，比如：香港媒體稱其為中國經(jīng)濟改革新征程的“一號工程”，國家發(fā)改委稱其為推進(jìn)國家經(jīng)濟改革和城鎮(zhèn)化的“頭等大事”，總書記稱其為“重大國家戰(zhàn)略”。而中央政治局委員、北京市委書記郭金龍談到京津冀一體化的意義時，強調(diào)要從戰(zhàn)略意義上理解其深遠(yuǎn)意義：一是集中解決中國面臨各種錯綜復(fù)雜矛盾與挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性調(diào)整；二是促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動華北乃至整個北方腹地發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略；三是我國體制和機制創(chuàng)新的試驗田，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新支點，也是新一輪全面深化改革開放的發(fā)動機；四是解決世界人口最多的發(fā)展中國家首都治理的新路徑，是中國特色社會主義區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路徑，也是把首都建成國際一流和諧宜居城市的必由之路。天津市委副書記、市長黃興國認(rèn)為，目前全球區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)三個趨勢：

一、行政區(qū)經(jīng)濟被經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟代替；

二、政府為主的經(jīng)濟被市場為主的經(jīng)濟代替；

三、封閉的自成一體的經(jīng)濟被開放經(jīng)濟代替。京津冀地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)良好，如果進(jìn)一步打破行政壁壘，加強合作，協(xié)同發(fā)展，對加快打造我國大國地位相匹配，與綜合國力相適應(yīng)，具有全球影響力的京津冀城市群，贏得在更高層次參與全球合作和競爭新優(yōu)勢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。河北省委書記周本順認(rèn)為：黨中央提出京津冀一體化戰(zhàn)略思想，反映了中央對我國新階段發(fā)展大勢的科學(xué)把握，體現(xiàn)了對國家全局性長遠(yuǎn)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮。自古以來，善謀全局者必先謀一域，布局決定格局，格局決定結(jié)局，京津冀要成為繼長三角和珠三角之后新的增長極，三地密切合作、協(xié)同發(fā)展是唯一選擇。

認(rèn)識來源于現(xiàn)實，先看北京：一個大城市病治理了多年，越治越嚴(yán)重。就人口而言，按2004年的規(guī)劃，到2020年北京人口不能超過1800萬，結(jié)果呢？2012年就突破了2100萬。再看污染，全國霧霾最嚴(yán)重城市前10名中總少不了北京。于是北京市民戲稱他們長期陷入“十面霾伏”，出門最好是“自強不吸”；還有交通擁堵，更是名聲遠(yuǎn)揚，許多人稱北京是世界級“首堵”。更有人口高度集中帶來的教育、醫(yī)療、社會治安、生活服務(wù)等一系列巨大壓力，北京自身已無釋放壓力的空間。北京市委書記每談及此，總以“令人揪心”來表達(dá)無法釋懷的感慨。他表示，跳出北京，站在京津冀全局協(xié)同發(fā)展空間上看，北京的許多現(xiàn)實難題都會迎刃而解。

再看河北，地域遼闊，是京津面積總和的6.3倍，但經(jīng)濟實力卻很薄弱，年人均公共財政預(yù)算收入2860元是北京的17.8%、天津的22.9%、全國的63.1%。同樣是村支書，北京那邊月薪3000多元，河北這邊月薪400多元。一路之隔，差距之大，恍若兩個世界。再看我國東部沿海三大區(qū)域經(jīng)濟：京津冀人均GDP是長三角的77.5%，是珠三角的63.6%。而從國土面積看，京津冀總面積比長三角總面積大0.8萬平方公里，比珠三角總面積大5倍。如果用國際視野來比較，差距則更明顯：東京、巴黎經(jīng)濟圈占全國GDP的30%左右、首爾占全國GDP的60%左右、倫敦占80%以上，我們的京津冀經(jīng)濟圈僅占全國GDP的10.9%，差距之大令人震驚，但也使我們從中看到了巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

作為直轄市的天津曾被人稱之為“北方經(jīng)濟中心”，但與北京相比仍感到缺乏首都北京那種大得驚人的吸引力。比如航空客運，去年天津濱海國際機場費了很大的力氣才完成1000萬人次，而北京的首都機場同期客運量卻高達(dá)8371.2萬人次，三條跑道均已飽和。再比如金融中心這個天津人為實現(xiàn)心中多年夢想，付出了所有的招數(shù)去邀約，可那些大金融機構(gòu)的總部卻依然穩(wěn)穩(wěn)地坐鎮(zhèn)北京，沒有一點去天津落戶的跡象……怎么辦？發(fā)展中的京津冀各有各的坡和坎，獨立前行，進(jìn)展緩慢，惟有抱團(tuán)取暖方能攻堅克難、快速發(fā)展。京津冀一體化的積極影響

對經(jīng)濟的影響。目前，大家都知道美國是經(jīng)濟強國，但還應(yīng)知道，美國真正的崛起是由洛杉磯崛起造成的。洛杉磯是美國的特大城市，現(xiàn)有人口458萬，城市規(guī)模僅次于紐約。2013年GDP6259.47億美元，世界排名第三，僅次于紐約和東京，是美國最大的石油、航天、電子工業(yè)和海洋運輸業(yè)基地，擁有科學(xué)家和工程技術(shù)人員總數(shù)居全美第一，眾多國際著名大財團(tuán)總部和數(shù)百家銀行在此落戶。而在1850年建市之初，總?cè)丝诓?600人。二戰(zhàn)結(jié)束，該地采取稅收資源共享，大量商戶快速聚集，移民暴增，原有的郊區(qū)很快形成了二十六個衛(wèi)星城市，其中一個叫奧蘭治的郊區(qū)小縣城，到上世紀(jì)60年代中期就聚集了1500家高科技公司。1985年，僅一個縣的高科技就業(yè)人數(shù)就超過25萬，成了全球高科技經(jīng)濟中心，特別是飛機制造、宇宙飛船、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、高端國防工業(yè)等帶動了全美國，也影響著全世界高科技經(jīng)濟的發(fā)展。過去，美國曾長期處于東部特別發(fā)達(dá)、西部特別貧困的貧富懸殊狀態(tài)。后來由于洛杉磯的快速崛起，一下子改變了東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的格局，使美國從一個大國變成了真正的經(jīng)濟強國。長期以來，我們過分強調(diào)“自力更生”，對美國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗不屑一顧。改革開放以來，越來越多的有識之士認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家振興經(jīng)濟的先進(jìn)經(jīng)驗值得借鑒。在研究的過程中，聯(lián)系到北京的快速繁榮、河北的長期貧窮、天津的發(fā)展緩慢等實際，認(rèn)為借鑒洛杉磯崛起經(jīng)驗在京津冀創(chuàng)造一個比洛杉磯崛起更偉大的奇跡是完全有可能的：洛杉磯市有個海灣，但比我們的渤海灣小多了；從人口來看，洛杉磯現(xiàn)在才400多萬人口，而我們的京津冀有1.5億人口；從地域面積看，洛杉磯周邊只有15個小縣城，而京津冀一共有50多個縣城。如果我們借鑒洛杉磯的做法，打破京津冀三地行政疆界的制約，讓三地優(yōu)勢資源最大化的利用起來，對整個中國經(jīng)濟的振興乃至對世界經(jīng)濟的繁榮，貢獻(xiàn)之大不可限量。

以往，京津冀三地在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，過多地關(guān)注了競爭。盡管地區(qū)之間的競爭對經(jīng)濟發(fā)展不無刺激作用，但其兩面性終究會表現(xiàn)出來。比如，對一個好項目、一個好產(chǎn)品，大家就會一窩蜂地一擁而上，這必然造成各地重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，到后來的結(jié)果就是，市場飽和了、產(chǎn)品過剩了、無利可圖了，大家一起停產(chǎn)，從而導(dǎo)致各地經(jīng)濟遠(yuǎn)離和背離可持續(xù)發(fā)展的軌道。如果各地發(fā)展既要快又要好，既要邁大步又要走得遠(yuǎn)，怎么辦？是競爭發(fā)展還是合作發(fā)展？是互為對手處處防范，還是互為幫手抱團(tuán)取暖？30多年京津冀一體化只議論無進(jìn)展的事實說明，各地區(qū)站在自己 一畝三分地上打算盤是算不出科學(xué)、持續(xù)和共同發(fā)展美好前景的。現(xiàn)在北京面臨著許多壓力，比如：①人口壓力越來越大，全市面積僅1.64萬平方公里，卻居住著近2200萬人口，平均每平方公里2千人，核心地區(qū)每平方公里達(dá)到2.34萬人，人口密度是正常居住地區(qū)的109.8倍，堪稱世界之最；②交通壓力，由于長期嚴(yán)重?fù)矶?，到北京的人已不再稱北京為“首都”，而改稱“首堵”了；③生態(tài)環(huán)境壓力，從1990年起，大氣質(zhì)量連年下降，汽車尾氣密度連年攀升，水資源本來就嚴(yán)重短缺，再加上近幾年污染日益加重等等諸如此類的壓力，僅靠北京市自身的努力是無法緩解的。要有效地減壓，必須建立京津冀經(jīng)濟共同體，真誠合作，才能達(dá)到一加一加一大于三的共贏效果。

對醫(yī)療行業(yè)的影響。北京目前承受的醫(yī)療壓力早已超負(fù)荷了，一年四季不管去北京哪個大醫(yī)院，都是人滿為患，今年到8月份，全市醫(yī)院總接診人數(shù)已達(dá)到2.2億人次，其中外地患者占一半。為什么全國人民看病都往北京跑，不往天津，也不往河北跑？因為全國人民都知道：中國最大最好最知名的醫(yī)院都在北京，光三甲醫(yī)院就62家，加上其它有特色的醫(yī)院總共417家，數(shù)量的確不少，但依然解決不了掛號難和看病難的問題。要改變現(xiàn)狀，最好的辦法是在京津冀一體化格局下面把醫(yī)療的優(yōu)勢資源有計劃有目標(biāo)地向天津和河北兩地轉(zhuǎn)移。如：在兩地建立北京大醫(yī)院的分院，或者京津、京冀聯(lián)合辦高端醫(yī)院，同時在北京核心區(qū)，即5環(huán)以內(nèi)控制新建醫(yī)療機構(gòu)等，堅持?jǐn)?shù)年就一定會逐步緩解北京的醫(yī)療壓力。

對高等教育的影響。目前，我國的高教資源大都集中在北京，使北京成了全國高等院校數(shù)量最多、師資最足的地方。全市現(xiàn)有高校200多家，國家重點學(xué)科總數(shù)占全國55%，211工程高校是天津的9.7倍，是河北的29倍，研究生機構(gòu)，北京是天津的51倍，是河北的68倍。地球人都知道，人才是經(jīng)濟發(fā)展的首要因素，而高等院校是培養(yǎng)人才的大本營，有名師名校才能培養(yǎng)出大批高材生。為此，一些專家學(xué)者建設(shè)抓住京津冀一體化這個天賜良機，首先實施高等教育一體化，加快三地高教資源整合，鼓勵名、特、優(yōu)高?？缧姓^(qū)域辦學(xué)，或者異地建二級學(xué)院、建分校，建高等教育走廊，建高教新學(xué)區(qū)、新校區(qū)等各種方式讓教育資源均等配臵，使河北與北京、天津共享優(yōu)質(zhì)高教資源，從人才培養(yǎng)的高度去改變河北經(jīng)濟長期落后現(xiàn)狀。只要抓住教育這個根本，其效果將不言自明。

對交通的影響。常言說，要想富先修路，在時間就是金錢的時代，只有道路暢通才能財運亨通。在京津冀一體化實施過程中，首先值得關(guān)注的是，即將到來的交通大變化將為京津冀帶來四通八達(dá)的路網(wǎng)一體化，具體項目為六大項：第一項是京津之間在現(xiàn)有一條高鐵基礎(chǔ)上再增建一條高鐵；第二項是在現(xiàn)有機場基礎(chǔ)上在京津之間的廊坊與北京交界處再投資800多億建一個面積為30平方公里的北京新機場；第三項是加快北京內(nèi)外環(huán)交通線建設(shè)，其中的內(nèi)環(huán)線又叫北京7環(huán)線，長940公里，途徑廊坊、涿州、張家口、承德、平谷等地，該環(huán)線已建成通車740公里，還有兩處尚在建設(shè)：一是豐寧至張家口段有70公里，計劃在明年，即2015年建成通車；二是承德至豐寧段有130公里，計劃在后年，即2016年建成通車。北京的外環(huán)線長1250公里，途徑天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地；第四項是加快建成以“四縱、四橫、四聯(lián)”為主的9000公里公路交通網(wǎng)，其中四縱中的一縱是指承德、北京、保定、石家莊、邢臺、邯鄲一線，二縱是指沿海一線，三縱是指北京、廊坊、滄州一線，四縱是指北京、衡水一線；四橫中的一橫是指張家口、北京、唐山、秦皇島一線，二橫是指涿州、廊坊、天津一線；三橫是指保定、天津一線，四橫是指石家莊、衡水、滄州一線；四聯(lián)中的一聯(lián)是指承德至唐山一線，二聯(lián)是指天津至石家莊一線，三聯(lián)是指邢臺至臨西一線，四聯(lián)是指邯鄲至濟南一線；第五項是四大海港和四大空港的擴建，四大海港是：天津、秦皇島、唐山、黃驊港；四大空港是：首都機場、北京新機場、天津機場和石家莊機場；第六項是完善八大交通樞紐城市立體化交通網(wǎng)建設(shè)，即：北京、天津、唐山、邯鄲、張家口、承德、保定、石家莊。

對治理污染的影響。按照京津冀治理大氣污染計劃，到2017年三地PM2.5濃度要比2012年下降25%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，北京不惜投入7600億元人民幣，用重金買藍(lán)天；而天津則采取大幅度提高排污罰款，計劃從2014年7月1日起，對重點排污單位，在原有基礎(chǔ)上提高10倍罰款，對違反環(huán)保法者將采取超過反腐的大力度，蒼蠅、老虎一起打。河北更是以壯士斷腕的魄力，圍繞“從根本上減污”加快實施“6643工程”，即：到2017年 ①削減6000萬噸鋼鐵產(chǎn)量；②削減6000萬噸水泥產(chǎn)量；③削減4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)量；④削減3000萬噸平板玻璃產(chǎn)量。這些都是耗煤大戶、排污大戶。北京年耗煤2200萬噸，天津年耗煤7000萬噸，河北年耗煤高達(dá)3億噸，僅唐山市年耗煤就超過9700萬噸，石家莊年耗煤6000萬噸，接近三個北京市的耗煤量。所以說，河北對京津冀大氣污染威脅最大。與此同時，三地環(huán)保部門還就查處污染達(dá)成共識，采取大力度“三不”和“三直”措施，“三不”是：不定時間、不打招呼、不聽匯報；“三直”是：直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光，并采用高科技先進(jìn)設(shè)備對污染地區(qū)、污染企業(yè)、污染源頭直接取證，即：首先采用最先進(jìn)的環(huán)保監(jiān)測衛(wèi)星搜索、查找，確定污染地區(qū)，然后派出無人飛機直奔污染區(qū)進(jìn)行航拍、錄像、拍照，讓超標(biāo)污染單位在鐵證面前心服口服、認(rèn)罰認(rèn)改。今年6月，一次無人機航拍就發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重企業(yè)64家，包括隱藏在山區(qū)的小作坊都無一漏網(wǎng)。

對廊坊市的影響。廊坊地處京津之間，過去一直是京津互爭，河北卻總不放手?，F(xiàn)在，三地一體化了，形勢大變，原來的三地都爭一下子變成了三地都幫，怎么幫？首先是投資840億元人民幣在北京和廊坊交界處建一個占地3031.9公頃的世界第一大機場，計劃建九條跑道，年旅客吞吐量為1.3億人次以上，年貨運量550萬噸以上。便捷的交通必然帶來更多更高更好的發(fā)展機遇。特別是養(yǎng)生康復(fù)老年產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)、高新技術(shù)、智能產(chǎn)業(yè)、電子信息和教育、休閑、商務(wù)、金融、會展、旅游、物流、餐飲、汽車零部件等多種產(chǎn)業(yè)上馬，使廊坊成為首都經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈最真實最重要的一部分。其中，僅新機場開工就需吸納50多萬人才，占用廊坊市廣陽區(qū)、固安縣和永清縣土地1225.36公頃。另外，圍繞新機場建設(shè)配套設(shè)施的投入將高達(dá)1500億。新建的空港區(qū)規(guī)劃人口為100萬，其中包括吸引世界500強企業(yè)和著名上市公司總部落戶廊坊共建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、商務(wù)中心、物流中心、采購中心、中介服務(wù)中心、培訓(xùn)中心和會展服務(wù)中心等，必將把廊坊變成京津冀一體化最先、最大、最直接的受益者和國際最繁華的高端經(jīng)濟大都會。

其次，隨著在交通一體化方面不斷加大力度、加快速地消滅京津冀間所有的斷頭路，使區(qū)域內(nèi)各主要城市間的城際公路、鐵路加快實現(xiàn)無縫對接，同時實現(xiàn)機場和鐵路互相轉(zhuǎn)換的無縫對接，并力爭盡快實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)“公交一卡通”、“客運服務(wù)一票通”、“貨運服務(wù)一單通”，全力打造快捷、便利、高效的交通網(wǎng)絡(luò)體系。

另有一項重要的利好動作是，北京最大的大紅門京溫服裝批發(fā)市場和紡織品批發(fā)市場等8大商貿(mào)市場商戶與廊坊永清國際服裝城已于近日順利簽約，不久將陸續(xù)從北京轉(zhuǎn)來廊坊永清落戶。

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，廊坊市區(qū)人口也將快速聚集。據(jù)專家預(yù)計，近3至5年，京津冀一體化步伐不斷加快，廊坊市區(qū)人口將從80萬迅速增至300萬，隨之而來的消費經(jīng)濟必將同步大幅上揚。

總之，廊坊作為京津兩地的中心城市，在“半小時進(jìn)京下衛(wèi)”的交通優(yōu)勢下，必將隨著京津冀一體化步伐的加快而成為令人矚目的投資興業(yè)熱土，一個更大規(guī)模、更加富裕、更加繁榮的首都衛(wèi)星城不久將屹立于京津之間，令國人乃至世人為之羨慕、仰慕和贊嘆！京津冀一體化引發(fā)的思考

①京津冀一體化時機已經(jīng)成熟。京津冀協(xié)同發(fā)展，多年來一直在運作，但由于各種必備條件不配套，啟動時機欠成熟，導(dǎo)致其一直停留在討論、爭論和議論過程。現(xiàn)在到了非行動不可的地步了。最突出的是生態(tài)環(huán)境惡化，倒逼京津冀必須跳出各自的“一畝三分地”和“單兵作戰(zhàn)”的習(xí)慣性思維定式，迫切地達(dá)成了三地攜手聯(lián)防聯(lián)控共識。大家認(rèn)為解決北京的大城市病，京津冀應(yīng)共同的擔(dān)起責(zé)任，還要有使命感和緊迫感?，F(xiàn)在中央給動力、三地有合力，上下同心，京津冀一體化自然是水到渠成。

②京津冀一體化的突破口是環(huán)境治理。眾所周知，北京空氣重度污染天數(shù)占到全年的40%以上。全國空氣質(zhì)量差的十個城市中，北京、天津都榜上有名，整個京津冀就占了八個名額，特別是霧霾的陰影，長期揮之不去。究其來源看，燃煤占34%，機動車占16%，工業(yè)占15%，外部輸送占9%，餐飲占6%，沙塵占7%，其它占13%。霧霾對人類生存和生態(tài)系統(tǒng)的危害是極為嚴(yán)重的，但并不是無法防控的。例如倫敦50年代曾發(fā)生嚴(yán)重霧霾事件，白晝?nèi)缤谝?。?jīng)過幾十年不懈地治理，現(xiàn)在的倫敦又出現(xiàn)了藍(lán)天白云、碧空如洗的景象。

③京津冀一體化可實現(xiàn)優(yōu)勢互補最大化。北京是14億人口大國的首都，得天獨厚的資源優(yōu)勢造成對中國各地乃至世界各地人財物無法阻擋的虹吸效應(yīng)，使其與周邊地區(qū)經(jīng)濟差距越來越大，而自身的包袱也越來越重：交通擁堵、綠地趨減、人口暴增，教育、醫(yī)療、住房管理等不堪重負(fù)，使北京需要的發(fā)展空間越來越小，而河北有廣闊的發(fā)展空間，最需要發(fā)展機會，天津最需要發(fā)展質(zhì)量，三地各有優(yōu)勢，正好可以互補。但過去是三方互動，缺乏頂層支持。習(xí)近平同志主持中央工作后立即通過頂層設(shè)計把京津冀一體化上升為“重大國家戰(zhàn)略”，并明確要求：

一、以此為契機，加快建立科學(xué)的長效發(fā)展機制；

二、把京津冀打造成中國參與全球競爭和國際分工的世界性城市群。

④京津冀一體化是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)動機。我國的城鎮(zhèn)化步伐自改革開放以來不斷加快，現(xiàn)在已進(jìn)入到一個以特大城市或超大城市為核心的城市群快速形成和發(fā)展的重要階段。這其中城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟發(fā)展的主力，是中國經(jīng)濟趕超世界先進(jìn)水平的重要標(biāo)志，目前京津冀城鎮(zhèn)化水平僅達(dá)到55.01%，遠(yuǎn)低于長三角（63.7%）和珠三角（82.7%），更低于日本（91.27%）、法國（85.82%）、阿根廷（92.51%）、澳大利亞（89.20%）、巴西（84.62%）、韓國（83.22%）、美國（82.40%）、荷蘭（83.18%）、沙特阿拉伯（82.30%）和加拿大（80.65%）等發(fā)達(dá)國家，差距明顯，潛力巨大，只要把京津冀一體化落到實處，就必然會極大的影響和帶動全國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

⑤京津冀一體化將對世界經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。從國際經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，中國極需要構(gòu)筑高端科研發(fā)明創(chuàng)新服務(wù)的大國重器聚集地。北京在這方面具有其他城市所沒有的獨特優(yōu)勢，而京津冀一體化恰好給北京完成這一使命提供了寶貴的機遇和空間。同時，培育和發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟最具潛力、活力、動力的核心增長極是振興中國經(jīng)濟、實現(xiàn)中國百年大夢的核動力，京津冀一體化不僅可以帶動整個環(huán)渤海，而且可以帶動華北和整個北方經(jīng)濟，緩解南北方已存的巨大差距。從國際交往的角度看，京津冀區(qū)域發(fā)展起來，還可以直接影響日、韓、俄、蒙和整個歐洲的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。

⑥京津冀一體化是深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的國家級試驗田。實現(xiàn)百年大夢，需要競爭、需要速度，更需要科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。京津冀一體化就是要完成黨和國家交付的一個重大使命，即探索一條既能大力發(fā)展又能保護(hù)環(huán)境，既能自我良性發(fā)展又能良性帶動周邊發(fā)展，既能各展其長、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，又能責(zé)任共擔(dān)、同興共贏，走出一條快捷、健康、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的新路徑去影響和帶動全國各大區(qū)域協(xié)同發(fā)展的步伐，重點要在以下五個方面有所建樹：

一、交通體系一體化；

二、城鎮(zhèn)體系一體化；

三、產(chǎn)業(yè)布局一體化；

四、生態(tài)建設(shè)一體化；

五、社會政策一體化。

總之，京津冀一體化是激揚中國夢的偉大實踐，是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，只要沿著黨中央關(guān)于“京津冀一體化”的路徑勇往直前，就能最大化地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進(jìn)整個區(qū)域的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的協(xié)調(diào)拓展和充分利用。也只有這樣，才能走出大城市發(fā)展瓶頸，創(chuàng)出一條大城市或特大城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑，打造世界首都經(jīng)濟圈良性發(fā)展新輝煌，為順利實現(xiàn)百年中國夢作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義

專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與知識經(jīng)濟的發(fā)展，專利信息是專利活動的產(chǎn)物，記載了發(fā)明創(chuàng)造的成就和軌跡，是當(dāng)今時代最重要的技術(shù)文獻(xiàn)和知識寶庫。當(dāng)前，全球企業(yè)經(jīng)濟一體化的進(jìn)程不斷加強，技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模和進(jìn)程以前所未有的速度發(fā)展。從世界范圍看，運用專利戰(zhàn)略保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)、增強競爭優(yōu)勢已經(jīng)成為市場競爭中最為有效的手段。而作為制訂、運用專利戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提，專利信息分析與利用無疑是十分重要的。對于企業(yè)而言，面對競爭激烈的市場環(huán)境，企業(yè)要得以生存，并在競爭中求得發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行自主創(chuàng)新。本文就專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：專利信息分析、企業(yè)專利、知識產(chǎn)權(quán)

一、專利信息分析簡介

在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的大背景下，專利信息作為集技術(shù)信息、法律信息、經(jīng)濟信息為一體的重要信息源，正在越來越被人們所重視，通過對專利信息的分析，可以跟蹤最新技術(shù)動態(tài)，考察行業(yè)的技術(shù)走向和競爭對手的重要技術(shù)等。

1.專利信息分析的概念

所謂專利信息分析，是指通過對專利信息進(jìn)行加工整理，分析形成專利競爭情報，并針對其中的著錄項、技術(shù)信息和權(quán)利信息進(jìn)行組合統(tǒng)計分析，整理出直觀易懂的結(jié)果，并以圖表的形式展現(xiàn)出來。

企業(yè)通過專利信息分析可以對其行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的各種發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢有一個綜合的了解，為企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定提供了更為可靠的依據(jù)。

2.專利信息分析的本質(zhì)

通過對專利信息得內(nèi)容、專利數(shù)量以及數(shù)量的變化或不同范圍內(nèi)各種量的比值（如百分比、增長率等）的研究，對專利文獻(xiàn)中包含的各種信息進(jìn)行定向選擇和科學(xué)抽象的研究，是情報工作和科技工作結(jié)合的產(chǎn)物，是一種科學(xué)勞動的集合。

3.專利分析的方法

對專利信息進(jìn)行分析的方法有很多種，常見的有定性分析、定量分析、擬定量分析和圖表分析方法。以下主要對定性分析和定量分析進(jìn)行簡要概述。

定性分析是指通過對文獻(xiàn)的內(nèi)在特征，即對專利技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概況等，了解和分析某一技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的方法。定性分析的本質(zhì)是對研究對象進(jìn)行“質(zhì)”的方面的分析；

定量分析是在大量的專利信息加工整理的基礎(chǔ)上，對專利信息中的專利分類、申請人、發(fā)明人、專利引文等某些特征進(jìn)行科學(xué)計量，從中提取有用的、有意義的信息，并將個別零碎的信息轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)的、完整的有價值的信

息。

在實際工作中，分析人員常常將兩者配合起來使用，由數(shù)理統(tǒng)計入手，然后全面、系統(tǒng)的技術(shù)分類和比較研究，在進(jìn)行有針對性的量化分析，最后進(jìn)行高度科學(xué)抽象的定性分析描述，使整個分析過程由宏觀變微觀，逐步深入進(jìn)行。

4.專利信息分析流程

專利信息分析流程通常分為三個階段：準(zhǔn)備期、分析期和應(yīng)用期：

（1）數(shù)據(jù)采集階段：數(shù)據(jù)采集階段主要完成針對分析目標(biāo)的原始

數(shù)據(jù)的采集，即確定分析目標(biāo)群，其過程包括確定專業(yè)領(lǐng)域、擬定專利檢索方案、進(jìn)行專利檢索、確定分析樣本數(shù)據(jù)庫。

（2）數(shù)據(jù)分析階段：數(shù)據(jù)分析階段主要任務(wù)在于對分析樣本數(shù)據(jù)

庫進(jìn)行技術(shù)處理和分析解讀，其過程包括數(shù)據(jù)清洗、按專利

指標(biāo)聚集數(shù)據(jù)、生成工作圖表和深度分析目標(biāo)群、分析與解

讀專利情報及撰寫分析報告等。

（3）應(yīng)用期：應(yīng)用期的主要工作包括對分析報告進(jìn)行評估、制定

相應(yīng)的專利戰(zhàn)略以及專利戰(zhàn)略的實施等。從理論上講，應(yīng)用

期的工作是專利信息分析工作的延伸。專利信息分析的最終

目的在于將專利情報應(yīng)用于實際工作中，因而，以積極的行

動將這些情報用于配合制訂企業(yè)、國家的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企

業(yè)的經(jīng)營活動或國家政策的貫徹實施十分重要，并有利于企

業(yè)或國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)在市場競爭中贏得有利地位。需要注意的是，應(yīng)用期的主要工作通常由專利信息分析報告的委托方組

織實施。

二、專利信息分析在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的應(yīng)用

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠為企業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力，專利技術(shù)創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，從專利視角出發(fā)，利用專利信息分析工具，對其所涉及領(lǐng)域進(jìn)行深入的技術(shù)挖掘。在企業(yè)研發(fā)投資決策或技術(shù)開發(fā)活動中，專利信息分析能幫助企業(yè)充分了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中專利技術(shù)的現(xiàn)狀、重點技術(shù)、技術(shù)生命周期，檢測本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢、核心專利分布等。

首先，在產(chǎn)品研發(fā)選題、立項或投資前，進(jìn)行專利信息采集與分析，可全面了解特定技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)有技術(shù)水平，確定正確的研究方向，提高研發(fā)起點，避免重復(fù)開發(fā)，節(jié)省時間及科研經(jīng)費。

科研選題、立項是科學(xué)研究工作的一個重要組成部分，也是科研工作的出發(fā)點。實踐證明，課題選擇得好，可以事半功倍，迅速取得科研成果；課題選擇不當(dāng)，往往使科研工作受到影響，甚至半途而廢，造成人、財、物和時間上的浪費。所以能否選出有創(chuàng)建的、合適的科研課題，是科研工作中首先要解決的問題。

專利信息具有延續(xù)性、系統(tǒng)性，是進(jìn)行科學(xué)調(diào)研的最佳信息源之一。通過對相關(guān)專利信息的系統(tǒng)檢索，了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中的空白點和存在的問題，然后在此基礎(chǔ)上確定研究方向、尋找研究起點或最高點，并判斷其可行性，為科研選題提供決策依據(jù)。從而使選定的科研課題起步于先進(jìn)水平，充分利用已有的成果，避免重復(fù)，使投入的財力、物力和人力產(chǎn)生更大的社會

效益和經(jīng)濟效益。

其次，在研發(fā)中進(jìn)行專利分析，了解已取得的成果及各種解決方案，有助于科研人員開拓思路，啟發(fā)創(chuàng)造性思維，同時及時避開已有專利的技術(shù)陷阱，及時發(fā)覺并盡早作專利回避和創(chuàng)新設(shè)計。

在專利文獻(xiàn)中，每一件專利說明書都有較為詳細(xì)的文字說明，并附有圖表，詳細(xì)記載了解決技術(shù)課題的最新技術(shù)方案。這些技術(shù)信息出現(xiàn)在專利說明書的現(xiàn)有技術(shù)描述、技術(shù)方案詳述、權(quán)利要求、摘要或附圖中，其中許多構(gòu)思可以啟發(fā)思維、開拓視野，有助于技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，吸取里面的技術(shù)精華，用于自己的技術(shù)創(chuàng)新。

另外，由于絕大多數(shù)專利說明書是公開出版的，而且技術(shù)信息充分公開，因此相同技術(shù)領(lǐng)域中工作的人都可以得到，從而大大壓縮了創(chuàng)新成本。

三、專利信息分析在企業(yè)專利工作中的作用和意義

專利信息分析在企業(yè)工作中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié)中：

（1）在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)節(jié)：利用專利文獻(xiàn)跟蹤某項技術(shù)的發(fā)

展動向并進(jìn)行技術(shù)預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，要進(jìn)行大量的文

獻(xiàn)收集、分析工作，要有一定的客觀條件的保證，包括人員、設(shè)備、資金等。企業(yè)專利工作部門，以專利信息分析為企業(yè)

做出科學(xué)的分析和預(yù)測，謀求最大效益而發(fā)揮參謀作用，這

也是企業(yè)制定專利戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；

（2）在進(jìn)行研究開發(fā)活動環(huán)節(jié)：充分利用專利的實踐性和地域性，是小的專利可以無常利用，有效的專利可以借鑒；

（3）在技術(shù)革新、技術(shù)改造環(huán)節(jié)：技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造是企業(yè)經(jīng)

營活動中的重要環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)利用專利信息分析可啟發(fā)、擴大思路，借助他人的技術(shù)構(gòu)思和技術(shù)方案，解決本企業(yè)在技術(shù)革新和技術(shù)改造中的實際問題，同時還可以促進(jìn)新發(fā)明的產(chǎn)生、有利于采用新技術(shù)和避免侵權(quán)；

（4）在對外合作和技術(shù)貿(mào)易環(huán)節(jié)：在全球經(jīng)濟一體化、國際貿(mào)易

自由化的新形勢下，國際上公認(rèn)“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)

議”體現(xiàn)了專利在國際經(jīng)濟、科技貿(mào)易中的日益重要的作用；

（5）在與同行對手進(jìn)行市場競爭的環(huán)節(jié)：企業(yè)在將新產(chǎn)品推向市

場之前，進(jìn)行充分的專利檢索至關(guān)重要，否則，產(chǎn)品進(jìn)入市

場之后，一旦遭遇同行之中關(guān)于專利侵權(quán)的訴訟，蒙受損失的是企業(yè)自己；

（6）在技術(shù)人才引進(jìn)環(huán)節(jié)：技術(shù)人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心，作

為發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的發(fā)明人或設(shè)計人，其本身酒具有一定的知識水平和創(chuàng)新能力，因而運用專利文獻(xiàn)是企業(yè)發(fā)現(xiàn)和發(fā)覺

創(chuàng)新人才資源的最佳途徑；

（7）失效專利的利用價值：專利制度保護(hù)具有地域性和時效性，由此產(chǎn)生的失效專利是一筆巨大的社會財富，有極大的可利

用價值，若企業(yè)對這些失效專利加以開發(fā)利用，既是對資源的再利用，又是最大限度地節(jié)省開發(fā)時間和經(jīng)費，同時還可

為企業(yè)節(jié)約巨大專利轉(zhuǎn)讓費。

專利信息分析在企業(yè)專利工作的意義：

專利權(quán)作為一種商品化的權(quán)力，一種市場競爭手段，如果得到妥善有

效地利用，將會給企業(yè)帶來極大地經(jīng)濟效益，因此對于企業(yè)而言，科學(xué)的進(jìn)行企業(yè)專利工作，對于提升自身產(chǎn)品的競爭能力，更好地占領(lǐng)和開拓市場具有重要的意義。

（1）開拓市場并取得市場競爭優(yōu)勢：隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟

時代的到來，國內(nèi)企業(yè)采用的低價競爭策略占領(lǐng)市場是國際

市場的方法不再適應(yīng)新的發(fā)展趨勢，產(chǎn)品革新、研發(fā)有自主

知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品已經(jīng)成為企業(yè)謀求發(fā)展的根本。在市場競爭

尤其是國際市場競爭日趨激烈的形勢下，有計劃地針對市場

和競爭對手制定實施戰(zhàn)略性的專利部署，專利信息分析無疑

成為企業(yè)在競爭中取得市場的重要措施；

（2）有效的保護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn)：專利作為無形財產(chǎn)已經(jīng)成為企

業(yè)競爭中的重要籌碼，企業(yè)許多科技成果通過申請專利進(jìn)行

保護(hù)，以防止無形資產(chǎn)流失；

（3）激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

四、總結(jié)

我國專利制度起步較晚，改革開放以來，黨中央、國務(wù)院十分重視

我國的專利制度建設(shè)，于1985年4月12日實施了《中華人民共和國專利法》，專利實施至今，我國專利技術(shù)的實施取得了顯著地經(jīng)濟效益和社會效益。但是對于企業(yè)而言，從建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度對專利工作的客觀需要來看，我們的企業(yè)專利工作差距甚大。所以我們的企業(yè)在以后的專利工作中應(yīng)該更加重視專利信息分析這一環(huán)節(jié)，我們必須認(rèn)識到專利信息的有效收集、分析、管理和專利競爭情報的準(zhǔn)確運用是其開展自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，決定著企業(yè)發(fā)展的成敗，乃至企業(yè)的盛衰，對促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、科技進(jìn)步、提升競爭實力具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

1.《企業(yè)專利信息利用》劉振剛北京出版社出版集團(tuán)2007年

2.《專利信息采集與分析》陳燕、方建國等 清華大學(xué)出版社2006年

3.《專利信息與利用》李建榮知識產(chǎn)權(quán)出版社2009年

第四篇：淺談秘書在管理工作中的作用

淺談秘書在管理工作中的作用

前言：秘書，作為行政部門的關(guān)鍵職位。之所以關(guān)鍵，主要是從它的作用和意義層面上來講的。要做好秘書工作，并非一件易事，這其中涉及到的，除了豐富廣泛的知識儲備，細(xì)致縝密的洞察力，清晰明確的辨別力。但更重要的是人際關(guān)系，為人處事的方式技巧。處理好領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系，做好他們之間的橋梁和紐帶，起到一個承上啟下的作用。

關(guān)鍵詞：秘書 管理工作 橋梁作用 關(guān)鍵職位

一、秘書的含義

自古以來，秘書一詞其實就有其專有的稱謂：文牘、文書、參謀、智囊等。

1、文牘

宋代詞人蘇軾的《上初即位論治道》之二中說道：“而尚書諸曹，文牘繁重，窮日之力，書紙尾不暇，此皆苛察之過也?！蔽闹刑岬降摹拔臓?即指古時的公文、書信、案牘。而在郭沫若先生的《黑貓》中：“我們一些在省城或府城里讀書的人便做了文牘?！边@里說的“文牘”指的是在官府或其他團(tuán)體草擬文稿的人。而現(xiàn)在文牘這個稱謂已經(jīng)不再沿用了，它可以作為一個朝代和一個文明的標(biāo)志和文化記號。

2、文書

與文牘的性質(zhì)相似，從第一層含義講，就是指記載重要事件的公文、書信、契約。古時的條件有限，文書的載體大多都是甲骨、青銅器、石頭或貝殼。更有戰(zhàn)國、秦漢時期的竹、木簡。第二層含義也就是指從事公文、書信工作的人員。直到現(xiàn)在，文書這個稱謂還在使用，它主要強調(diào)了秘書工作中的文字駕馭能力的重要性，以及對信息的分析整理能力。

3、參謀

唐朝后期，參謀為節(jié)度使幕僚之一，掌參預(yù)謀劃。清末，軍、政、師設(shè)立參謀一職，掌管軍訓(xùn)及謀劃籌事。雖然現(xiàn)在參謀也常常被用來稱贊有謀略有見識的人，但大多時候是體現(xiàn)一個人的輔助性服務(wù)作用的，也就是秘書的主要職責(zé)之一，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，參與重要事宜的討論。

4、智囊

同樣，跟參謀一樣，它們都指的是足智多謀的人，可以給別人出謀劃策的人?，F(xiàn)在也有人將有某有略的人稱作智囊團(tuán)，同時這也是一個優(yōu)秀的秘書所必須具備的能力，擁有豐富的知識，方可以臨陣不亂，處事泰然。僅僅從這些名稱中，我們就可以分析出自古秘書所從事的工作內(nèi)容和職責(zé)要務(wù)。時代變遷，統(tǒng)治方式也不盡相同。因此，在一定時期內(nèi)，秘書所充當(dāng)?shù)慕巧托枰瓿傻娜蝿?wù)也是不同的。但總體來說，有一點是亙古不變的，秘書所處的位置是一人之下，萬人之上，服從上級統(tǒng)治者的命令，接受上級的安排，并按時完成既定的任務(wù)。

二、秘書工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的作用

秘書處于領(lǐng)導(dǎo)的近身旁側(cè)，就表明其地位是一人之下，被領(lǐng)導(dǎo)，接受指示，服從命令，完成任務(wù)。同時也體現(xiàn)出它的重要性，以及不可取代。當(dāng)然，秘書所從事的工作內(nèi)容的復(fù)雜繁瑣，但又不可懈怠，所以它的重要作用也是不可小覷的。

1、參謀、助手作用

作為領(lǐng)導(dǎo)的左膀右臂，秘書的輔助性服務(wù)是非常重要的。怎么使這個作用更完美地發(fā)揮，如何做好這個助手，就要看秘書自己的智謀了。所謂參謀，即參與謀劃，也就是說，在整個事務(wù)的完成過程中，秘書所提供的服務(wù)都是輔助性的、建議性的。工作思路，事件的流程內(nèi)容以及主旨大意，都要遵從領(lǐng)導(dǎo)的意愿，而不是替領(lǐng)導(dǎo)做決定，自作主張代領(lǐng)導(dǎo)決策。一個睿智優(yōu)秀的秘書會將自己的意見和看法與領(lǐng)導(dǎo)的意愿融匯整合，做到互不沖突，并且在這過程中，為領(lǐng)導(dǎo)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使整個工作程序能夠順利進(jìn)行。

2、提供信息的作用

秘書本來就需要是一個信息智慧的集合體，秘書工作的性質(zhì)需要秘書必須具備對信息的敏感的洞察力。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，參與領(lǐng)導(dǎo)決策，就要及時搜集掌握科技、文化、技術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、等等國內(nèi)國際的相關(guān)信息。同時也要同步了解本地區(qū)、本單位、本部門的近期發(fā)展?fàn)顩r及其長足發(fā)展規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)需要的時候，能夠保證像電腦一樣，迅速準(zhǔn)確地輸出信息，提供服務(wù)。及時準(zhǔn)確地提供信息，既節(jié)省了工作時間，有保證了辦事效率，同時也能獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。

3、協(xié)調(diào)作用

協(xié)調(diào)是管理的手段之一，秘書在一個部門的管理工作中所起到的作用其實就像一座橋，連接兩個不相交的點，協(xié)調(diào)得好，這座橋就會穩(wěn)固，不相交的兩個點也就連成了一條線；若協(xié)調(diào)得不好，那這座橋就很可能會坍塌，那么不相交的兩點便會相距更遠(yuǎn)。

時代變遷，在新的歷史時期，領(lǐng)導(dǎo)面臨的問題越來越復(fù)雜，難題越來越難解。政策方針的變革，會引來不少爭議和矛盾，在這千絲萬縷的復(fù)雜關(guān)系面前，領(lǐng)導(dǎo)要及時解決這些問題，就十分需要一座橋來權(quán)衡了。秘書的協(xié)調(diào)作用要從矛盾雙方入手，分析掌握情況，看清矛盾著的雙方與自己的關(guān)系，也給自己定定位。首先要顧全大局，權(quán)衡矛盾的輕重緩急，其次還要做到原則性與靈活性的統(tǒng)一，既不違背上級領(lǐng)導(dǎo)的意愿，也不過分遷就不合理的要求和觀點。處理好矛盾雙方的關(guān)系，做好溝通工作，不僅緩和了工作氛圍，提高工作效率，同時也能體現(xiàn)出一個優(yōu)秀秘書的素質(zhì)修養(yǎng)。

4、耳目作用

耳目，顧名思義，就是要做領(lǐng)導(dǎo)的耳朵和眼睛。當(dāng)然不是去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的言行，而是要求秘書人員具有靈敏的應(yīng)變能力和精確的分析能力。在領(lǐng)導(dǎo)的決策過程中，若有不妥或不恰當(dāng)?shù)牡胤?，要及時向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議和意見，在領(lǐng)導(dǎo)實施一項方針或決策前，能夠適時提醒，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時修正，以免出現(xiàn)不必要的錯誤和問題。秘書工作的耳目作用，體現(xiàn)出秘書人員豐富的知識儲備和敏銳的思維。同時也是一個卓越領(lǐng)導(dǎo)背后的重要支撐力量。

三、秘書與上下級的關(guān)系

秘書人員在辦公室主要起到橋梁紐帶的作用，負(fù)責(zé)上下級、內(nèi)外部門的溝通，同時還是領(lǐng)導(dǎo)工作上的參謀和助手。要處理這么多層關(guān)系，秘書所要具備的能力也就更加嚴(yán)格具體了。

1、對上級服從，但不盲從。

領(lǐng)導(dǎo)的工作就是制定方針計策，然后向秘書傳達(dá)并命其執(zhí)行。而秘書的工作就是聽從指示，服從安排，完成任務(wù)。然而一個稱職的秘書人員，在接受到一條指示命令后，若發(fā)現(xiàn)其中有不妥之處，定會認(rèn)真分析，及時了解領(lǐng)導(dǎo)的想法和思維，并適時與領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商調(diào)解，而不是為了不得罪領(lǐng)導(dǎo)而盲目聽從執(zhí)行。雖然秘書和領(lǐng)導(dǎo)是上下級關(guān)系，分工不同，職位不同，但沒有貴賤之分，因此，處理好與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，既能提高工作效率，有可以增加領(lǐng)導(dǎo)的信任。

2、同下屬和諧相處，共同提高

在執(zhí)行上傳下達(dá)任務(wù)的過程中，秘書需要與各個部門的人員溝通和交流。在與各部門人員相處時，尤其是跟下設(shè)部門的工作人員。盡量放低自己的身份，以平視的目光注視每個人，不要依靠自己的領(lǐng)導(dǎo)來壓迫或排擠他們。能夠及時發(fā)現(xiàn)他們的困難并及時給予幫助和支持，良好的人際關(guān)系能夠幫助自己擴展人脈，提高辦事效率。

3、與同事和氣共事，公平競爭

在同一個部門，水平相當(dāng)，年齡相仿的年輕工作人員之間，難免會出現(xiàn)很多矛盾和爭端。隨著市場競爭日趨激烈，職場當(dāng)然也避免不了暗中的斗爭。面對這些，秘書人員就要體現(xiàn)出專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)。面對詆毀、暗刀傷人，無論什么情況，都要使自己的頭腦保持清醒、鎮(zhèn)定，反省自己的工作是否有不當(dāng)之處。以防招致不必要的誤會，要及時跟對方溝通調(diào)解，并在今后的工作中不斷提升完善自己。避免此類事件重蹈覆轍。

四、秘書人員所需的職業(yè)素質(zhì)

現(xiàn)代秘書不比從前，它是一個綜合性的工作職位，所以對秘書從業(yè)人員的素質(zhì)和修養(yǎng)要求越來越高。要成為一名優(yōu)秀出色的秘書，就要不斷提升自己，完善自己，使自己變得多面、博學(xué)、有見識。主要有一下幾個方面：

1、扎實的文字功底

秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的助手，主要是完成一些輔助性的工作。主要有記錄抄寫新聞消息，起草文稿，登記來訪人員的信息記錄，領(lǐng)導(dǎo)的會議記錄等，這些都需要秘書具有一定的文字駕馭能力和分析能力。在起草文稿時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)所給出的題目，秘書能夠快速掌握領(lǐng)導(dǎo)的意愿擬定提綱，并及時搜集查閱相關(guān)資料。將這些零散的信息匯總整合，在既定的時間內(nèi)拿給領(lǐng)導(dǎo)做批閱。這整個流程，都需要秘書人員具有非常扎實文字撰寫能力，才能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成符合領(lǐng)導(dǎo)口味的文書。扎實的文字功底是秘書人員所需具備的最基本的一項技能。

2、敏銳的政治頭腦

在行政部門工作，大部分內(nèi)容都是涉及到政治的。秘書工作中的方方面面，都帶有很強的政治性，在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，以最好的狀態(tài)投入工作當(dāng)中。因為一個部門的政治主張、部門形象、以及本部門人員的切身利益都會從秘書的工作中體現(xiàn)出來。所以，要關(guān)注政治時事問題，培養(yǎng)自己站在政治的角度看待、分析、解決問題的能力，要保持立場堅定，旗幟鮮明，不做墻頭草。提高自己的政治理論修養(yǎng)。

3、靈活的應(yīng)變能力

秘書工作大多都很繁瑣復(fù)雜，既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策和管理，又要做好后勤工作，而且什么都得面面俱到，一一細(xì)心做好。所以秘書人員就要有靈活的頭腦和干練有效的辦事能力。在工作中，難免會遇到棘手的事兒，要做到兩不耽誤，就得沉著冷靜下來，不慌亂，尤其是在遇到突發(fā)事件時，要知道分清輕重緩急，抓住重點，恰當(dāng)合理、有條不紊地解決好問題。

4、務(wù)實的工作作風(fēng)

秘書工作復(fù)雜枯燥，在這個崗位上就得吃得了苦，耐得住寂寞，任勞任怨。付出的辛苦不一定能得到補償和回報，但是要始終保持一種向上的心態(tài)，將熱情和活力注入到工作中去，服務(wù)社會。同時，要看得到他人的優(yōu)點，從而發(fā)現(xiàn)自己的不足，取長補短，揚長避短。給自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?，樹立信心，?dāng)然也不能高人一等，堅持正確的價值導(dǎo)向，發(fā)掘自己的奉獻(xiàn)精神，從而實現(xiàn)自己的價值。秘書工作能否做好，取決于是否能夠在崗位上發(fā)揮作為秘書應(yīng)該具備的能力和作用。秘書受人管理，同時也在管理其他人和事，作為橋梁和紐帶，秘書人員的工作在整個人事管理過程中就顯得尤為重要。所以，每個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)背后，總有那么一個出色的秘書。

第五篇：溝通在護(hù)理工作中的作用

心理溝通不僅是當(dāng)前社會管理、行政管理、經(jīng)濟管理中的一門重要課題，也是醫(yī)療護(hù)理中的一項重要工作，且日益重要。護(hù)患之間的溝通，其實只是人與人之間的心理溝通過程。能否準(zhǔn)確地把握心理溝通的心理特點，運用心理溝通的方法、技巧，明確心理溝通對護(hù)理人員的基本要求，是做好護(hù)理工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)本人多年的護(hù)理經(jīng)驗，現(xiàn)就護(hù)理工作中的護(hù)患之間如何開展

心理溝通談一些體會。

1、心理溝通要把握病人的心理特點。心理溝通是醫(yī)護(hù)人員設(shè)身處地考慮病人的心理需求和行為表現(xiàn)的一種思維形式，它能促進(jìn)溝通的主客體達(dá)到心理上的平衡，其旨在于培養(yǎng)人的感情，增加病人的理智，謀求醫(yī)療上的默契配合，達(dá)到最好的醫(yī)療效果。醫(yī)院的病患來自社會的各個階層，有工、農(nóng)、兵、學(xué)、商還有行政公務(wù)人員和無業(yè)者等，其社會職業(yè)、地位、民族、信仰、生活、習(xí)慣、文化不同，所患疾病不同，年齡、性別和性格也不盡相同，其心理特點都有明顯的差異，這就需要我們護(hù)理人員熟悉和掌握，才能更好地把握溝通的方法和尺度，對癥下藥。下面根據(jù)病人常見的類型作一個簡單的分析：1?

1、根據(jù)病人的病情，可劃分為病重患者和小病患者兩種類型。前者，病情危重，復(fù)雜多變，病人及其家屬心理壓力大，心情焦慮、緊張、恐懼。病人預(yù)感到病情對自己構(gòu)成死亡的威脅，對前途產(chǎn)生懷疑，失去信心，情緒變得異?？謶郑瑢︶t(yī)護(hù)人中的一舉一動都特別留意，害怕在醫(yī)治時稍微“松懈”不慎而突然死去。對此，如果護(hù)患之間心理溝通不好，可能貽誤醫(yī)療最佳時機，這樣就要求我們的醫(yī)護(hù)人員必須盡快與病人或其家屬溝通，多用安慰的語言安慰他們，鼓勵他們戰(zhàn)勝疾病。另外，還要盡可能在生活和有關(guān)方面幫助他們。后者，心理壓力小，但往往容易忽視，對小病抱著無所謂的態(tài)度，故有的造成久而不愈，甚至小病釀成大病。對此，我們對不遵醫(yī)囑的病人要有針對性地進(jìn)行溝通，多給他們宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識，詳細(xì)為他們解釋小病不盡快治愈的嚴(yán)重后果等。1?

2、根據(jù)病人的性格特點，可分為情緒穩(wěn)定型和不穩(wěn)定型，樂觀型和悲觀型。情緒穩(wěn)定的病人心理素質(zhì)比較好，較容易溝通，能盡快配合治療，不易發(fā)脾氣；情緒不穩(wěn)定的病人，容易發(fā)脾氣，有的常為小事計較，生氣發(fā)火，影響病情的治療。思想樂觀的病人，比較容易溝通，其心胸開闊，常懷這樣心情的病人，對病有較好的促進(jìn)作用；思想悲觀的病人，情緒低落，常悶悶不樂，不愛說話，表情淡漠，嚴(yán)重影響病情的治療。以上情緒不穩(wěn)和悲觀的病人，比較難以心理溝通，但恰恰這樣的病患尤其需要護(hù)理人員的心靈溝通，他們大多生性比較敏感，自尊心強。與他們接觸時，首先要尊重他們，理解他們，特別是在交談時，要注意語言的用詞，語氣要緩和，語調(diào)要低，用關(guān)愛的語言，用白衣天使的愛心打開他們的心靈之窗，對病情的治療有重要的促進(jìn)作用。此外，還有很多不同類型的病患者，如老人病患者和小孩病患者，男性患者與女性患者等等，其心理特征和性格脾氣也有所不同，千差萬別，但無不受各自心理規(guī)律的制約。因此，心理溝通時只要努力準(zhǔn)確地抓住病患者的心理特征和活動規(guī)律，就能收到事半功倍的效果。

2、心理溝通要掌握必要的方式方法。溝通可分為語言溝通和非語言溝通、直接溝通和間接溝通。2?

1、語言溝通是指護(hù)患之間的交談，包括交談的語言、語氣和語調(diào)。首先與病人的交談要以文明禮貌的語言為原則，在交談中多用謙詞和安慰、鼓勵的語言，切忌居高臨下的態(tài)勢、語言生硬；其次在為病人護(hù)理時，要多采用商量的語氣，避免用命令式的語言強加于人，令病人反感；再次是應(yīng)針對談?wù)Z的內(nèi)容，對病人提出的各種問題用婉轉(zhuǎn)的語調(diào)，對病人不合理要求要委婉拒之，耐心解釋和疏導(dǎo)?？傊?，護(hù)士要努力培養(yǎng)自己的語言能力，恰到好處地運用語言這項工具，在與病人的接觸中，潤物細(xì)無聲在促進(jìn)護(hù)患之間的心理溝通，從而達(dá)到增進(jìn)病人身心健康，促進(jìn)身心共治的目的。2?

2、非語言溝通主要是指護(hù)理人員的行為，包括儀表、儀態(tài)和表情。表現(xiàn)在對病人的禮貌，對病人的應(yīng)有尊重等方面。病人在住院期間與護(hù)士接觸的頻率高，時間長，護(hù)士的一舉一動，一言一行都至關(guān)重要，言談舉止中稍有不慎都有可能會引起病人的不滿情緒。因此，護(hù)士不僅要努力提高護(hù)理技術(shù)水平，還要在工作中不斷加強自身的修養(yǎng)，做到語言美、行為美，儀表和儀態(tài)優(yōu)雅，對待病人和藹可親，有親和力，使病人愿意接近你，想跟你訴說心中的問題，從而達(dá)到心理的溝通。2?

3、直接溝通就是護(hù)患之間面對面接觸，不僅僅是語言交流，而且還有表情和動作的表達(dá)。在直接接觸中，醫(yī)護(hù)人員將病情、治療方案和注意事項直接告訴病人，便于互相迅速融通，這樣有利于病人的治療，收效較快。醫(yī)護(hù)人員在與病人的直接接觸中，要真誠地為病人所想，為病人所急，給病人及時有效的幫助，這樣往往能迅速達(dá)到溝通的預(yù)期目的。2?

4、間接溝通對于危重病人的治療具有很重要的作用。首先要及時與病人的家屬溝通信息交流。由于危重病人及家屬心理壓力大，所以要盡快向家屬通報病情，使他們做好思想心理準(zhǔn)備，減少

心理壓力。在這個時候，護(hù)士要積極主動地與病人家屬通報病人的醫(yī)療進(jìn)展情況，了解病人的有關(guān)情況，特別要耐心傾聽病人家屬的訴說，理解他們的擔(dān)憂和痛苦，并給予深情地安慰；同時，對病人家屬表現(xiàn)出的負(fù)面情緒表示理解，分擔(dān)他們的心理壓力，使病人家屬感到尊重和被關(guān)心。其次建立與病人家屬的聯(lián)系。不僅要向病人家屬通報病情，而且要向他們通報醫(yī)療費用情況

和用藥情況，以及必要的化驗檢查情況等。病人家屬不明白，要耐心地解釋，以達(dá)到彼此間的有效溝通，心靈的共鳴，這樣對病人的治療有很大的促進(jìn)作用。

3、心理溝通護(hù)士的基本要求。護(hù)士在醫(yī)療工作中具有重要的地位，病人住院期間有大部分時間是與護(hù)士進(jìn)行交往，護(hù)士在每日護(hù)理工作中為病人做各種護(hù)理，檢查治療等，無時不涉及到與病人的心理溝通問題。因此，要搞好護(hù)患之間的心理溝通，從護(hù)患之間心理溝通的主體――護(hù)士來說，必須具備以下基本素質(zhì)：3?

1、道德素質(zhì)。德是做人做事的根本，是人的綜合素質(zhì)的核心。醫(yī)務(wù)人員肩負(fù)救死扶傷的重任，首先必須具備崇高的思想道德，高度的責(zé)任心、強烈的事業(yè)心和獻(xiàn)身精神；其次要在工作中以病人為中心，為病人所想，為病人所急，無論病人貴賤高低一視同仁，用愛心去關(guān)愛所有病人。3?

2、專業(yè)素質(zhì)。這是本職工作的基礎(chǔ)，是看家本領(lǐng)，必須過硬，且要與時俱進(jìn)，刻苦鉆研，全面掌握業(yè)務(wù)理論水平和實際操作技術(shù)。3?

3、職業(yè)素質(zhì)。首先要有一個好的健康的身體；其次要樹立職業(yè)理想，行為規(guī)范，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；再次要多方面提高自身的能力，包括語言能力，觀察能力，獨立思考和解決問題的能力等。只有這樣，才能得到病人的普遍歡迎和尊敬，才能在工作中取得優(yōu)秀的成績。3?

4、心理素質(zhì)。首先要掌握好過硬的心理學(xué)知識；其次努力培養(yǎng)良好的心理結(jié)構(gòu)，即：興趣、情緒、意志、性格等，否則，自身心理素質(zhì)不好，談何與病人心理溝通。心理學(xué)研究表明，人是情感和理智的結(jié)合，感情建立了，護(hù)患兩者在醫(yī)療上配合一定比較默契。另外，在醫(yī)院天天面對疾病纏身的各種患者，要求護(hù)理人員要具備比一般人更強的心理承受能力和心理自我調(diào)節(jié)能力。綜上所述，護(hù)患心理溝通是一門特殊的藝術(shù)，是護(hù)士綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。護(hù)士不僅要精通業(yè)務(wù)知識和技術(shù)，還要盡可能多地掌握社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識，這樣才能更有效地與病人心理溝通，達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量的目的。市慢性病防治醫(yī)院傅青